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1安全環(huán)保指標完成情況
全年無安全環(huán)保事故發(fā)生,員工人身傷害事故為0,設備安全事故為0;公司主要負責人、安全管理人員安全考核取證率100%;職業(yè)危害合同告知率100%,職業(yè)健康體檢率100%,勞動保護用品配置率100%。
2全年主要安全環(huán)保管理工作
2.1安全培訓教育工作
2.1.1按照2020年度安全教育培訓計劃表和公司安全培訓管理制度,每月進行了一次安全教育培訓,具體實施情況見下表:
2020年安全教育培訓實施表
月份
培訓內容
1月
實驗室安全消防培訓
2月
典型事故案例分析及警示
3月
消防應急疏散演練及滅火器材使用培訓
4月
危險化學品知識及職業(yè)健康知識再培訓
5月
危險源辨識培訓、主要負責人安全管理培訓取證
7月
職業(yè)衛(wèi)生知識培訓
8月
一崗雙責安全教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓取證
9月
新員工集中安全培訓、安全管理人員培訓取證
10月
紅十字救護員培訓
11月
實驗室應急救護培訓
12月
年終安全工作總結分析會
2.1.2新入職員工在上崗前進行了兩級培訓教育,首先由安全員組織進行公司級安全教育培訓并考核合格后,再由課題組長進行課題組級安全教育培訓并考核員工。
2.1.3外來實驗人員由課題組長根據實驗內容進行了安全教育培訓。
2.2隱患排查治理工作
2.2.1按照公司隱患排查制度,每周周末由督查小組定期組織一次安全衛(wèi)生檢查工作。對于檢查出的安全隱患,確定整改責任人,責令現(xiàn)場整改或者限期進行整改,整改后進行復查。每月定期將本月發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況錄入成都市隱患排查動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
2.2.2每周不定期對實驗室實驗情況進行巡查,對于發(fā)現(xiàn)的問題,通知負責的課題組長,由課題組長負責整改,并在實驗室安全巡查記錄表上記錄。
2.2.3政府監(jiān)管部門兩次到我公司進行安全隱患檢查,共檢查出18個安全隱患,針對檢查出的安全隱患,逐一進行了整改消除,并提交了書面的隱患報告給政府監(jiān)管部門。
2.3安全管理制度建立健全工作
2.3.1針對公司安全管理制度的缺失或不完善,2020年建立健全了一下安全管理制度。
2.3.1.1安全生產責任制度
2.3.1.2實驗室安全管理制度
2.3.1.3危險化學品管理制度
2.3.1.4安全生產考核獎懲管理制度
2.3.1.5安全會議管理制度
2.3.1.7勞保用品管理制度
2.3.1.8實驗室危險廢物管理制度
2.3.1.9易制毒化學品管理制度
2.3.1.10職業(yè)衛(wèi)生管理制度
2.3.1.11安全教育培訓管理制度
2.3.1.12隱患排查及治理管理制度
2.4其他安全環(huán)保管理工作
2.4.1根據各崗位職責,確定了各崗位安全職責,并組織公司全體員工員簽訂了2020年安全環(huán)保責任書。
2.4.2根據公司安全教育培訓制度,制定了2020年度安全教育培訓計劃表。
2.4.3 2020年10月,完成有機磷工程實驗室的安全評價驗收工作。
2.4.4 2020年6月,完成有機磷工程實驗室的職業(yè)衛(wèi)生評價驗收工作。
2.4.5 2020年4月完成有機磷工程實驗室的環(huán)境影響評價驗收工作。
2.4.6安全消防設施的安全檢查維護工作。每月進行一次全公司范圍內的滅火器材檢查工作,每年對干粉滅火器進行一次換粉工作。
2.4.7 2018年公司危險廢物年度申報工作及2020年度年度危險廢物管理計劃制定工作。
2.4.8 實驗室危險廢物的貯存及轉運工作。9月,向環(huán)保局備案實驗室危險廢物轉移,向四川省中明環(huán)境治理有限公司轉移酸性廢液1.5噸、堿性廢液0.8噸、含鉻廢液0.25噸。
2.4.9廢氣處理裝置及廢水處理裝置的檢查維護工作。
2.4.10 2020年度危險廢物處置協(xié)議續(xù)簽工作。續(xù)簽四川省中明環(huán)境治理有限公司和四川西部聚鑫化工包裝有限公司危險廢物處置協(xié)議。
3安全管理工作的不足及解決措施
3.1課題組內部安全培訓組織開展不夠。解決措施:完善公司安全教育培訓管理制度,每月由課題組長至少組織一次課題組內部安全教育培訓,并進行記錄,由督查小組檢查落實情況。
3.2課題組內部未定期開展隱患自查工作,建立隱患排查臺賬。解決措施:完善公司隱患排查管理制度,由課題組長定期對各自管轄區(qū)域內進行隱患自查,建立安全隱患排查臺賬,定期上交督查小組。
3.3危險化學品管理不到位,未建立危險化學品管理臺賬,未按時填寫易制毒化學品使用臺賬。解決措施:完善公司危險化學品管理制度,各課題組長負責建立本課題組危險化學品管理臺賬,控制危險化學品存儲量,并規(guī)范危險化學品儲存,按時填寫易制毒化學品使用臺賬,定期上交督查小組或由督查小組定期檢查。
3.4新項目開展前未進行系統(tǒng)的風險辨識評價,并制定風險管控措施及應急方案。解決措施:完善公司項目研發(fā)管理制度,新項目開展前,由總工程師組織開展該項目的風險辨識與評價,并制定風險管控措施及應急方案,并隨著項目變更及時更新風險辨識評價控制表。
3.5實驗室人員勞動保護用品佩戴情況不佳或未正確佩戴。解決措施:隨著項目實驗的進行,及時更換或者增加相應的勞動防護用品,由各課題組長及督查小組督促檢查勞動保護用品的正確穿戴,嚴禁不佩戴或者佩戴不正確的勞動防護用品進行實驗。
3.6部分大型設備或者危險性較大設備未制定設備操作規(guī)程。解決措施:建立設備管理制度,大型設備或者危險性較大設備制定操作規(guī)程,組織學習,并將操作規(guī)程掛于墻上。
3.7安全管理制度未組織培訓,落實不到位。解決措施:完善公司安全管理制度,并組織學習,建立安全績效考核,由督查小組檢查落實情況。
3.8實驗室異味管控不到位。解決措施:合理布局實驗室裝置,有異味產生的實驗必須在通風櫥或者通風房內進行,控制實驗室內有原料存放量,及時處置有異味的反應物,有藥品灑落及時清理干凈,杜絕實驗過程中的跑冒滴漏。
3.9 實驗室危險廢物收集不規(guī)范。廢液桶貼危廢標簽,并正確填寫,廢液與標簽內容相符,廢液分類投放入廢液桶,廢液桶及空試劑瓶放置于危廢暫存區(qū),不得放于其他地方,廢液暫存區(qū)不得放置其他物品,危廢暫存區(qū)保持整潔。危險廢物及時轉移至危廢暫存間。
42020年安全環(huán)保管理工作計劃
4.1修改完善各崗位安全環(huán)保責任書并組織公司全體員工簽訂2020年度安全環(huán)保責任書。
4.2制定2020年度安全教育培訓計劃,并按計劃實施安全教育培訓。
2020年度安全培訓計劃實施表
1月
典型事故案例分析
7月
安全應急事故演練
2月
復工安全培訓
8月
消防安全知識培訓
3月
安全管理制度培訓
9月
崗位專業(yè)技能知識培訓
4月
風險辨識和隱患排查培訓
10月
危險化學品知識培訓
5月
職業(yè)病防護知識培訓
11月
“講身邊的人,說身邊的事”討論會
6月
實驗室安全知識競賽
12月
全年安全工作分析總結會
4.3健全安全環(huán)保管理制度,并組織培訓。
4.4組織開展實驗研發(fā)人員職業(yè)病健康體檢工作和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測工作。
4.5落實安全隱患排查治理工作。
4.6落實危險化學品管理工作。
4.7主要負責人、安全管理人員、電梯管理人員培訓取證工作。
4.8消防器材定期檢查工作以及滅火器換粉工作。
4.9 2020年公司危險廢物年度申報工作及2020年度年度危險廢物管理計劃制定工作。
4.10實驗室危險廢物的貯存及轉運工作。
4.11廢氣處理裝置及廢水處理裝置的檢查維護工作。
【關鍵詞】生物實驗室;消防;安全管理
1、引言
近年來,世界各國校園火災事故接連不斷,這些火災事故不僅給社會造成不良影響,而且給國家財產及家庭帶來嚴重損失和巨大傷害[1]。實驗室作為高校重點防火部位,其消防安全不僅關系到確保高校公共財產不受損失,更直接關系到實驗室?guī)熒娜松戆踩R虼?,消防安全管理是實驗室管理的一個重要內容,了解高校生物實驗室存在的安全隱患及其原因、明確以預防為主的核心安全思想、制定改進并加強高校生物實驗室安全管理的若干對策更是刻不容緩。
2、生物實驗室的火災特性
2.1火災危險源種類多、火勢蔓延迅速。生物實驗室由于試驗的需要,有大量的易燃易爆化學試劑,諸如工業(yè)酒精、乙醚、丙酮、苯等危險易燃品,具有易燃、燃燒發(fā)熱量大等特點;實驗者往往將一些常用的藥品放在實驗臺上,而且實驗臺下存放試劑的現(xiàn)象普遍;工作臺上的參考資料、試驗器材、包裝材料等。一旦發(fā)生火災,火苗將迅速引燃大量的可燃物,火勢迅速蔓延。
2.2火場中各種有毒有害煙氣多、危害大?;馂奈:χ饕菬崃?、煙氣和缺氧窒息的作用。煙氣造成的傷害比例往往大于熱量和燃燒造成的傷害[2]。統(tǒng)計結果表明:火災中85%以上的死亡者是由于煙氣的影響,其中大部分是吸入了煙塵及有毒氣體昏迷后而致死的。火災產生的煙氣中各種有毒、有害成份、腐蝕性成份、顆粒物等以及火災環(huán)境的高溫、缺氧,對人民生命財產以及生態(tài)環(huán)境都造成很大破壞。生物實驗室火災除一般建筑材料燃燒釋放的大量煙氣以外,各種可燃、助燃化學試劑因燃燒或相互之間發(fā)生化學反應而產生的有毒、有害氣體種類多且成分復雜,其危害性遠遠超出一般建筑物的火災。
2.3火災撲救困難?,F(xiàn)在國內建筑消防系統(tǒng)都按照《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》設置,生物實驗室區(qū)別于普通建筑,危險源不同,發(fā)生火災的因素不完全相同,滅火劑類型不可能完全相同,撲救的方法也各有區(qū)別。實驗室里的大型精密儀器、書籍資料、化學試劑的火災采用的消防措施應不同。
2.4火災損失大、社會影響大。隨著儀器設備特別是高精尖的先進儀器設備不斷更新與增加,許多實驗室擁有昂貴的試驗器材。一旦發(fā)生火災,不但直接影響教學和科研的正常進行,也會造成極為嚴重的社會影響。
3、火災至災原因分析
生物實驗室聚集著人員、設備、化學反應、物理變化等,條件錯綜復雜,存在著較大的火災風險?;馂膶嶒炇业耐{極其嚴重,忽視實驗室安全制度、安全管理建設,將會直接導致人身財產和房屋設備以及重要的研究成果毀于一旦。下面就高校生物實驗室中存在的火災至災因素作初步分析,以期有針對性地研究對策和采取防范措施。
3.1安全防火規(guī)章制度不健全、消防管理不到位。從近年來火災事故的原因來看[3],實驗室的安全防火在一定程度上沒有引起學校、實驗室等各部門的高度重視,安全防火管理條例、規(guī)章制度不夠健全和嚴密或雖有規(guī)章制度但執(zhí)行不力,監(jiān)督檢查不夠。已有的規(guī)章制度不能適應新的實驗內容和新設備的要求等,相關負責人要針對實際情況,建立健全安全防火的相關規(guī)章制度,切實做到行之有效并富有指導意義。消防設備的管理水平低下也是一個不容忽視的問題,尤其是在新技術、新設備不斷更新與推廣的新形勢下,有些單位對消防設備管理不到位,既沒有建立設備管理檔案,也沒有專人管理,設備檔案的缺乏會給實驗室的帶來安全隱患,因此,要強化對消防設備的檔案管理和使用管理。
3.2部分人員防火意識淡薄、安全防火重視程度不夠。高校中普遍存在著“重教學、輕消防”觀念。消防安全觀念薄弱、學生自我防范意識差、思想松懈、安全防火重視程度不夠是實驗室發(fā)生火災事故的最危險因素。不少師生經常接觸實驗物品,時間長了對制訂的安全防范制度就不以為然了,思想麻痹、疏于管理,由此帶來大量火災隱患。實驗過程盲目加大投料量;對可能出現(xiàn)的問題、事故沒有清醒的認識;實驗用易燃易爆藥品、壓力容器的存放、使用不合理;在試劑存放、管理方面,普遍存在實驗室與試劑室一體化或藥品無分類存放和管理的現(xiàn)象。特別是科研實驗室中,桌上地下堆滿了各種試劑;藥品相混,特別是相克的藥品相混的現(xiàn)象普遍,極易誘發(fā)火災事故。同時隨著科研院所橫向聯(lián)系,學術交流不斷加強,實驗室的流動人員增多,防火意識、防火能力參差不齊,任何一個人在防火安全上的不重視、不規(guī)范的行為都有可能引發(fā)火災。
3.3電力設備落后、老化、消防設備存在不足現(xiàn)象。經濟迅速增長與基礎建設滯后的矛盾也反映高校實驗室電力設施的管理中。我國大部分高校歷史悠久,電力設施是按建成年代的人民生活水平和用電狀況來設計和配備的。隨著科技的發(fā)展,儀器設備特別是高精尖的先進儀器設備、大型儀器數量明顯增多,儀器的使用率快速上升,造成用電需求量猛增。一旦電力擴容建設跟不上,發(fā)生電氣火災的可能性將大大增加;超負荷運行的電線和電力設備老化速度加快。另一方面,生物實驗室不同程度地存在缺乏必備的消防設施,有些實驗室即使配備了一定的消防設備,由于沒有專人管理和定期的檢查,失效的消防器材得不到及時更換,消防設施和消防器材無論從數量和質量上看,均達不到安全防火的要求;此外,生物實驗室有各種易燃物品的存在,引起的火災種類不一,其撲滅的方法亦不同,像這種具有獨特火災特性的實驗室需要的滅火設備和器材的配備則更加不足。
4、防火安全措施
針對上述實驗室中容易引發(fā)火災的各種隱患及火災的特點,應貫徹以“預防為主,防消結合”的消防指導思想,作好以下幾方面工作,才能有效地減少實驗室的火災事故。
4.1設置科學管理防火安全措施。堅持“預防為主,防消結合”的方針,在消防部門的指導下,結合實際情況,采取相對完善、切實可行的消防安全措施是高校消防安全工作的前提和保障。要明確相關制度和各級責任,建立安全疏散設施、消防設施、器材的維護管理制度,建立用火用電安全、火災隱患整改、易燃易爆危險物品使用制度和滅火、應急疏散預案。同時,各種消防設施要處于正常的工作狀態(tài),消火栓要能出達壓力的水,泵房能保證5分鐘內啟動,滅火器要在位、不得過期或被挪用,擺放要便于使用,嚴禁堵塞、占用安全疏散通道,要保證安全通道暢通,配齊消防安全設施。對于實驗室的易燃易爆化學危險品等,應當分類存放于符合規(guī)范要求的相對獨立房間中,并儲備符合其理化特性的滅火劑,以備急用。如條件允許,還應當將這些部位并入火災遠程監(jiān)控網絡,一旦發(fā)生火災可得到及時處置;對工作人員定期進行消防知識培訓,使其了解基本消防常識,掌握消防滅火基本技能,以及火災自救和逃生等知識。要進行每天巡查,重點檢查消防設施是否完好無損,一旦發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即向相關消防安全責任人報告,及時采取措施,消除火災隱患。另外,隨著高校實驗室的不斷發(fā)展,儀器設備逐年增加,安全用電越來越成為安全防火的關鍵。首先,實驗室電路應符合用電需求,禁止超負荷用電,對老化的電線和存有安全隱患的設備要及時進行更換和維修;其次實驗室要制定完整的安全用電、防火、儀器設備使用操作規(guī)程。實驗室工作人員要有高度的安全用電、防火意識,必須熟知各種電器的安全使用常識、各種設備的性能和運行注意事項及特殊設備的使用要求。責任人要隨時檢查用電線路、檢查并檢修電器設備,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施。
4.2健全完善的安全管理機制。防火安全是安全管理的重中之重,逐步建立完善消防安全管理的長效機制和防火安全責任制是發(fā)展的必然形式,認真落實相關管理辦法與規(guī)定,按照《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規(guī)定》的要求,有預見性地建立健全消防安全管理制度,并切實落實。如建立數據準確、內容全面、分類科學的防火檔案,是拉動防火工作有序開展的重要措施。建立并實施《消防設施設備檢查、維護保養(yǎng)制度》,確保消防設施設備的完整有效。建立并執(zhí)行《消防安全檢查制度》、《防火巡查制度》和《火災隱患整改制度》、《實驗室安全防火工作條例》、《實驗室易燃易爆危險品使用、存貯管理辦法》,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患,確保實驗室安全。定期組織師生學習消防知識、開展演練,提供實踐的機會,是確保實驗室發(fā)生火災時減少人員傷亡的有效措施。安全設備、重點部位更要派專人定期檢查,發(fā)現(xiàn)不足,及時改進,對師生的不安全行為也要及時的修正。針對實驗室人員多、精密儀器多等特點,在消防安全管理工作中,明確重點防火部位,明確防火責任人,崗、部位防火負責人,建立健全各項防火管理制度,嚴格按《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十六條之規(guī)定規(guī)范管理。加強易燃、易爆等危險品登記注冊,加強危險品儲存、使用等環(huán)節(jié)管理工作。
4.3加強消防法規(guī)、防火知識宣傳。加強消防安全教育,普及消防知識,提高防火安全意識是避免火災事故發(fā)生的前提和關鍵。加強對全體師生的消防宣傳教育,是做好消防安全工作的一項重要手段。當代大學生已經具備了初步的消防意識,接受過一些淺顯的消防教育,但對于違規(guī)使用電器、使用明火等還存在一些模糊認識和僥幸心理。在開展《中華人民共和國消防法》宣傳學習同時要注重實效,大力宣傳消防安全知識。新生入學時要進行消防安全教育,不同季節(jié)進行重點教育,使消防宣傳做到經?;=M織師生觀看火災紀實、消防知識競賽等多種形式的宣傳活動,消防宣傳內容多樣化。通過宣傳使師生充分認識火災對學校發(fā)展、人身安全造成的危害,并能吸取特大火災的慘痛教訓,產生極大的震懾作用?,F(xiàn)在有些學校還將消防安全與其它安全工作作為學生的一門必修課,重點對學生進行安全教育,使大學生牢固樹立安全意識。
4.4強消防基礎設施建設,完善各種基礎設施。加強消防安全基礎設施建設,完善各種基礎設施,是提高實驗室防火能力、預防火災的基本條件。學校和實驗室負責人應從思想上徹底改變那種只注重實驗、研究成果和效益,忽視消防安全的思想。堅持以預防為主的原則,加大投入,尤其要加大對老樓、老設備的投入和更新改造,嚴格按照消防安全要求建設實驗室,徹底消除各種火災隱患并及時更新和配備適合不同特點實驗室使用的消防設備。
5、結語
總之,實驗室消防安全管理是一項系統(tǒng)工程。盡管在新形勢下,消防安全管理難度增加了,但只要我們與時俱進,重視營造消防安全氛圍,建立消防安全管理長效機制,堅持預防為主,防消結合方針,建立健全各項消防安全規(guī)章制度,強化師生消防安全意識,加強實驗室的消防安全基礎設施建設,及時整改火險隱患,并嚴格落實消防安全責任制,就能確保實驗室安全穩(wěn)定。
【參考文獻】
[1]楊旭.校園安全管理的問題及對策研究[D].遼寧師范大學,2007.
一、將認真抓好本單位的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程,狠抓各項工作的落實,切實保證師生員工的生命財產安全。
二、作為本單位的防火安全責任人,本人將全面負責本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負責日常的消防安全管理工作。將建立健全逐級的崗位防火責任制(包括領導責任制),切實作到“責任到崗,任務到人”。
三、將認真貫徹“預防為主、防消結合”方針,嚴格執(zhí)行各項法律和校規(guī),接受公安消防部門和保衛(wèi)處消防科的指導、檢查和督促。主要做到:
1、 要制定消防工作計劃,要組織落實各項消防管理措施,要認真作好消防工作的年度總結。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。對重點防火單位和部位要建立健全專門的消防安全管理制度,并上墻張掛。要建立專項的消防安全工作檔案,日常的防火安全檢查要有記錄,并裝進檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認真宣傳消防法律法規(guī)和校紀校規(guī),積極組織人員參加消防培訓,做到本單位師生員工熟悉“二知三會”,即知防火知識、知滅火知識;會報警、會疏散自救和會協(xié)助救援。
4、 要加強對師生員工(含聘用的臨時工)的消防安全知識的宣傳教育。做到不拘形式、反復強調;做到愛護消防器材、學會使用、維護和保養(yǎng);重在經常性教育和管理,嚴禁未經批準的明火作業(yè)以及燃放煙花爆竹和在禁煙區(qū)吸煙等。
5、 要指定專人做好本單位管理范圍內的消防器材和消防設施的檢查、維護和管理工作,保證各類消防器材及設施能夠正常使用。
6、 凡是在公共聚集場所開展各類大型活動,舉辦單位應按《集美大學大型公共活動報批表》的規(guī)定進行報批,并制定詳細的應急處置方案,要確保安全出口暢通無阻,保證應急時人員能夠及時疏散,
7、 要加強本單位的日常安全管理工作,特別要重視節(jié)假日期間的防火安全工作,節(jié)前要認真抓好安全檢查工作,尤其要查找消防安全方面的漏洞和火災隱患。要求主抓的重點部門、部位包括:校部大樓電梯、各片區(qū)食堂的油爐、煤氣、建筑或裝修工程的易燃材料、違章用電、電焊設施、電機供電,各類文件、財物、資料倉庫、學生宿舍[含各院(系)、學生在校外租賃的宿舍]、廚房餐廳、圖書館、檔案室、工商院報告廳、藝術學院音樂廳、財院小禮堂、體育場館、教學大樓實驗室、國交和財稅接待中心、網絡中心、以及校內印刷廠等人員集中的場所。要做到經常而全面的防火檢查,力爭早發(fā)現(xiàn)早整改,積極采取有效措施,加大整治力度,切實消除火災隱患,確保萬無一失,共創(chuàng)“平安校園”。
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學生因家庭經濟困難而輟學。
3.教材和教輔材料符合國家規(guī)定要求情況。是否及時在開課前將課本發(fā)放到學生手中,是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。
4.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要。
5.后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
6.經費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金,是否對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費,是否存在經費截留問題。是否落實高職生均撥款制度,是否建立中職生均撥款制度。
7.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作,對心理危機事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預。
二、校舍安全管理
8.校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,尤其對高校老校區(qū)危舊房屋建立整治規(guī)劃,及時維修、改造和加固,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品與飲水安全管理
9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。
四、校車安全管理
10.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案,校車管理機構及協(xié)調工作機制是否健全。
11.學生上下學交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點,完善事故應急處置預案,開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
12.學?!叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
13.重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練,消除安全事故隱患,杜絕中小學校宿舍明火取暖現(xiàn)象。
14.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實反恐工作責任制要求,強化應急處突工作準備,加強網絡安全和輿情引導,確保高校安全穩(wěn)定。是否加強危險化學品及特種設備的管理,及時處理學校實驗用廢棄?;?,并落實處置備案制庋,及時消除安全隱患。
15.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯(lián)動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛(wèi)工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。
16.校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應和聯(lián)動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合如。
7、學校還要教育學生遵守學校規(guī)章制度,按時到校、按時回家,防止意外事故發(fā)生。8、學校要定期對校舍進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,情況嚴重的,一時難以消除要立即封閉,并上報人民政府和教育局。9、學校要經常檢查校內圍墻、欄桿、扶手、門窗、以及各種體育、課外活動、消防、基建等設施的安全情況,對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除,確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。(二)學校消防安全制度為加強消防安全工作、保護公共財產、師生的生命及財產安全,把消防安全工作納入學校的日常管理工作之中,現(xiàn)特制定以下消防安全制度。1、加強全校師生的防火安全教育。按《消防法》的要求,做到人人都有維護消防安全、保護消防設施,預防火災,報告火警的義務。要做到人人都知道火警報警電話119,人人熟知消防自防自救常識和安全逃生技能。2、保障校內的各種滅火設施的良好。做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到100%,并做好檢查記錄。3、教室、辦公室、學生宿舍安全出口、疏散通道保持暢通,安全疏散指示標志明顯、應急照明完好。4、學生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。5、易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由化學實驗員兩人同時加鎖開、關負責保管,在室內必須有沙池、滅火器等。在利用易燃、易爆化學藥品做實驗時,教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項,并指導學生正確使用,防止火災事故發(fā)生。
6、圖書館、化學實驗室、物理實驗室、機房等場所嚴禁吸煙及使用明火,下班后工作人員要及時關好門窗,確保安全。7、消防栓、防火器材等消防設施,要人人愛護。任何人不得隨意移動和損壞,違者要嚴肅處理。8、加強用電安全檢查,電工必須經常對校內的用電線路、器材等進行檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時進行整改、維護、確保安全。9、學生宿舍內嚴禁使用明火,禁止燒電爐、熱得快,點燃蠟燭、蚊香,嚴禁吸煙,嚴禁私拉亂接電線。不準私自接用任何家用電器。10、食堂必須使用合格的壓力容器、鍋爐,每年要檢測,要定時檢查,鍋爐工要持證上崗,嚴格按操作規(guī)程操作,液化氣罐與灶頭應有1.5米的安全距離,嚴防事故發(fā)生。11、對因無視防火安全規(guī)定而造成不良后果者,要從重處罰,直至追究法律責任。(三)學校周邊環(huán)境安全治理制度1、學校周邊環(huán)境治理涵蓋師生人身、食品衛(wèi)生、文化活動等方面,系綜合性治理,應取得社會各界的廣泛支持與通力配合。學校對周邊環(huán)境應密切關注與監(jiān)控。2、學
校在做好內保工作的同時,重視學校周邊環(huán)境的安全治理工作,主動聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道、工商管理、文化監(jiān)管等部門共同抓好治理工作。
4、每天放學前,教師要提醒學生,注意交通等各項安全。5、要教育學生自覺遵守社會公德以及各類法規(guī),維護社會公共秩序,敢于與壞人作斗爭,并掌握正確的維護方式和方法,提高學生的自護能力。6、建立學校突發(fā)事件教師救護隊,高度警覺,隨時出動。(四)集會、會操安全管理制度1、學校集會、做操應由學校專人負責統(tǒng)一指揮,保證集會、做操的紀律。2、學校集會、做操應以班為單位,不要擁擠,不催促學生快跑,要有教師負責疏散管理,進出會場要有序,嚴防擠壓事故的發(fā)生。3、學校集會、做操應以班為單位,指定安排座位或站隊,由班主任負責,防止學生亂竄,避免意外事故的發(fā)生。4、學校領導及安全領導小組必須對集會、會操活動實行全過程監(jiān)控,以防意外事故發(fā)生。(五)組織師生外出活動安全管理制度1、組織師生外出活動(社會實踐、社會調查、春游、秋游、參加公益活動、義務勞動、參觀訪問等)要制定有周密的計劃和安全措施,活動方案必須經校領導審閱簽字同意后方可實施。組織到外地或較遠活動的需經教育局分管安全副局長審批。
2、每次活動應有具體的責任人,注意人員年齡、身體狀況搭配。3、活動的路線、地點,事前應進行實地勘查。4、活動來往的交通工具應向專業(yè)運輸部門租用,遵守乘車安全要求,行前要求營運部門對車進行檢修。5、每次活動都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應急預案。6、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發(fā)生7、活動地附近有河流、水庫的,沒有組織措施或不具備安全條件的,不能讓學生下水。8、凡外出參加各種活動,學校領導及安全小組成員必須對活動全過程進行監(jiān)控。9、在活動中實行責任追究制,如遇安全事故,追究相關責任人的責任。(六)門衛(wèi)安全防范工作規(guī)范1、學校大門設專職門衛(wèi),門衛(wèi)工作有專人管理,門衛(wèi)工作制度健全,責任明確。門衛(wèi)值班室,位置適當,視線開闊,墻體、門窗牢固。2、大門堅固安全,開啟靈活,鎖定方便。門區(qū)有照明設備,便于夜間觀察。門衛(wèi)值班室配備必要的值班用品、防衛(wèi)器械和消防、應急照明器材。3、門衛(wèi)值班室應安 裝報警電話,門衛(wèi)人員要堅持24小時值班。4、門衛(wèi)人員要求具有初中以上文化程度,身體健康,工作責任心強。
5、門衛(wèi)人員值班時佩戴相關證件,文明執(zhí)勤,行為規(guī)范。6、門衛(wèi)人員按學校規(guī)章制度認真檢查出入本單位的人員、車輛、物資等。對非本單位人員進入本單位的,要逐個查驗身份證件,嚴格登記手續(xù)。7、年度內門衛(wèi)人員無違紀、失職行為。(七)門衛(wèi)安全管理制度1、門衛(wèi)人員必須時刻提高警惕,嚴防不法分子混入學校進行犯罪活動2、來人、來客均須辦理登記、會客手續(xù),門衛(wèi)人員應認真查驗來人的合法身份證件,無身份證件、未經校保衛(wèi)部門同意不得進入學校。3、任何人從學校內攜帶物資出門,應主動出示出門證件,否則門衛(wèi)人員有權查問、查看。對可疑物資可以暫時扣留,及時報告有關部門處理。4、自行車進出校門,應主動下車推行,機動車減速慢行,外來車輛進校門,門衛(wèi)人員應先問明來意再開門,隨車人員必須辦理來客登記手續(xù)。5、外來人員會 見學生必須在課余時間進行,如果正在上課,必須先在門房等候。6、嚴禁小攤小販進入校園賣東西。7、門衛(wèi)人員晝夜做好校內巡邏工作,及時檢查辦公室、實驗室、電教室防盜門的關鎖、用電設備是否關閉、火爐是否熄火等。
(八)校衛(wèi)隊安全管理制度
1、校衛(wèi)隊在學校安全領導小組領導下負責校內的治安、防范、巡查、守護等工作和案件、事故發(fā)生時的現(xiàn)場保護工作。2、平時負責對校內的日、夜巡邏,節(jié)假日搞好護校工作。3、不定期的對校內開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。4、注意發(fā)現(xiàn)隱患部位,提出整改建議,協(xié)助校長室督促落實整改措施。5、控制外來人員進出校門,嚴格來客登記制度,校內學生進出校門注意查驗有關證件。對超過學校有關規(guī)定時間進出校門的學生應逐個登記,并將情況報告有關部門。6、注意掌握學校內及周邊治安動態(tài),對發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、破壞安全、擾亂教學秩序的人和事,主動前往阻止,并報告有關部門或“110”,確保校園穩(wěn)定。(九)會計室安全管理制度1、會計室是學校的安全要害部位,財會人員應認真執(zhí)行《會計法》和財會管理制度,各類帳目都必須做到帳冊齊全、手續(xù)完備,安全保衛(wèi)責任落實。2、現(xiàn)金管理必須專人負責,財會室存放現(xiàn)金必須執(zhí)行銀行方面的統(tǒng)一規(guī)定,超規(guī)定存放現(xiàn)金要報經校領導批準,同時落實防護措施。否則發(fā)生事故,由當事人承擔責任。3、會計室門窗、墻壁要堅固、防盜,報警設施經常檢查,確保有效,使用經公安、技監(jiān)部門檢測合格的保險柜(箱),保險柜過夜現(xiàn)金不得超出公安機關或銀行核定庫存現(xiàn)金限額,保險柜(箱)應及時關鎖,鑰匙會計隨身攜帶,不準放在辦公桌內或轉交他人。4、財會人員應按現(xiàn)金管理制度使用現(xiàn)金,一般超出現(xiàn)金支付數額的,要使用銀行支票支付方式進行結算,特除情況去銀行取現(xiàn)金數額較 大時,必須通知總務處派員護送。不得單身去銀行取款。5、會計室內注意來往人員,陌生人不準進入財會室,非財會人員不準接觸保險柜。6、會計室內不準吸煙或帶入其它火種,注意做好防火安全。
(十)檔案室安全管理制度1、檔案室是學校黨政文書資料、人事檔案保存使用的場所,列為學校安全管理要害部位,工作人員應特別做好安全工作。2、檔案室是機密部位,非工作人員未經批準,不得隨便進入室內。3、各類資料進入檔案室,必須嚴格登記制度、借還制度,機密資料、人事檔案嚴防丟失、嚴防泄密事件的發(fā)生。4、檔案室應通風、透氣、干燥,做好防濕、防蟲蛀的工作。5、室內消防器材、報警設備常年完好,性能良好有效。6、嚴禁將任何火種帶入室內,任何人不準在檔案室內吸煙。7、門窗堅固防盜,工作人員隨手關窗鎖門,假期、節(jié)日要特別加強看護,確保安全。(十一)衛(wèi)生室安全管理制度1、學校有關衛(wèi)生工作人員必須加強學習,努力提高業(yè)務水平和工作能力。2、衛(wèi)生室購買藥品必須在衛(wèi)生局指定的醫(yī)藥公司購買,不得直接跟廠方和藥商購買,買藥時要逐個進行藥品檢查,發(fā)現(xiàn)有偽劣藥品及不合格藥品一律退貨,并調查追究經辦人。3、每學期初進行藥品清理,對過期藥品、變質藥品進行登記,并注明藥品名稱、規(guī)格、數量、價格,然后經有關部門驗證后再銷毀。
4、醫(yī)生不開過期藥品,如領藥者發(fā)現(xiàn)過期藥品,立即退回處理。5、發(fā)藥時要告訴學生怎樣安全使用藥品,并在藥袋上寫明每日服幾次,服藥時間、藥量、分幾次服完等。告誡病人不許超常服藥,警惕用藥過量引起的藥物中毒。6、經常檢查衛(wèi)生室電器設備,用電開關及線路若有漏電、斷電,應立即報告總務處進行檢修,防止火災的發(fā)生。7、衛(wèi)生室使用高壓鍋消毒時,誰消毒、誰負責,避免超壓發(fā)生爆炸事故。 9、條件不具備時,不要給病人注射青霉素或其他易引起過敏性休克的藥品,對危重病人要立即送醫(yī)院處理。10、醫(yī)務室人員每周一次到體育課場地進行體育衛(wèi)生監(jiān)督,檢查體育場地及體育器械有無不安全因素。11、醫(yī)務人員每周一次下食堂和小賣部進行衛(wèi)生檢查和食堂衛(wèi)生知識宣傳,督促采購員不買無衛(wèi)生許可
證、無檢疫證的肉類及食品。不使用、銷售腐化變質食品。小賣部不許出售“三無”食品及過期食品,監(jiān)督非食堂工作人員不得進入食堂操作間,買回的蔬菜必須進行四步處理(選、洗、泡、切)再煮,杜絕各種傳染病,投毒案、食物中毒事件發(fā)生。(十二)辦公室安全管理制度1、辦公室門窗牢固,重要的辦公室要安裝防盜門及技防設施。2、辦公室安全管理制度健全,相關人員安全保衛(wèi)責任落實。
3、工作人員都必須提高警惕,防止不法分子闖入室內。重要的文件、資料要及時送學校檔案室保存,個人存放文件、資料要妥善保管,不要亂放亂丟,嚴防泄密。4、辦公室的鑰匙不得轉交本室以外的人員使用,嚴禁將外人或學生單獨留在辦公室內看書、學習或玩耍。5、個人辦公桌上的鑰匙要隨身攜帶,人離時注意關鎖門窗。有報警器裝置的要接通電源,并落實專人負責此項工作。6、個人的現(xiàn)金、貴重物品不得放在辦公室桌抽屜、櫥柜,以防被盜。7、進辦公室隨帶的小包、脫卸的衣服內應取掉個人手機、bp機、現(xiàn)金等,防止被外來人員順手牽羊造成損失。8、不準在辦公室內焚燒雜物、紙張,不準亂接電源、燒電爐,人離時注意關閉電源,認真做好防火工作。(十三)印章和保密資料安全管理制度1、學校黨政公章、各部門的公章、財務專用章、合同專用章都應有專人保管、啟用,嚴格執(zhí)行領導批準使用制度。2、任何部門的公章,未經單位、部門領導批準不得帶離辦公室或借給他人使用。3、保管人員要妥善保管好印章,掌握使用原則,不得隨便為他人加蓋公章。4、所有保密文件、資料都必須經學校辦公室保密員登記后方可使用,并按指定對象閱辦,不得私下橫傳。
5、使用保密文件、資料應及時退還保密檔案室,不得長期存放,機密以上文件不準隨便摘抄、復印,防止泄密。6、保密文件、資料嚴格借閱登記制度,保密員應定期清查收回。7、保密文件、資料遺失,應及時查明原因,并報告上級保密部門。8、保密文件、資料,應按密級規(guī)定的機關負責登記銷毀,嚴格審批手續(xù)。(十四)突發(fā)災害安全防護工作制度1、學校應在各類災害 發(fā)生前做好信息收集和預測工作,化被動為主動,實行全員監(jiān)控。2、在遭遇不可預見的火災、地震、等災害時,應有序組織學生緊急疏散和撤離現(xiàn)場,保證學生的生命安全2、加強對學生進行防災、抗災的教育,傳授遇災后的自救、互救辦法,培養(yǎng)學生的生存能力。3、要及時向有關部門報告,請求有關部門和社會的援助,全力保護學生的安全。4、未經上級有關部門批準,不得組織學生參加救火、救災等。5、組建穩(wěn)定的教師護校、護生救護隊,學校撥付專項資金,加強救護隊的建設。(十五)校內公共活動場所安全管理制度
1、學校體育活動場地、大教室、等均為公共活動場所,實行誰組織活動,誰負責安全工作的原則。2、開展活動時應認真檢查電路安全,沒有電工在場不要私拉亂接電源。新增大功率電器,應征得總務部門同意。總務處應組織電工定期檢查電源開關、插座是否完好,有損壞的應及時修復。3、開展活動要保持所有通道暢通無阻,開關靈活,便于隨時打開。4、開展活動要適當控制人員,不要過分擁擠,要保證在任何情況下都能出得去。5、大型活動要指定專人負責安全工作,突發(fā)事件有專人負責指揮疏散撤離。(十六)臨時用工安全管理制度1、實行“誰用工,誰管理”的原則,部門使用臨時工必須執(zhí)行學校的臨時用工管理制度,嚴格審批手續(xù)。2、用人部門要嚴格審查被用人員的身份,并將有關證件報學校保衛(wèi)部門或總務處審核存檔備查,建立臨時用工人員安全管理臺賬,做到人來 登記、人走注銷,數據變動及時準確。3、臨時人員應有合法有效的身份證,用人單位應與其簽訂使用合同、協(xié)議,使用期內應遵守校紀校規(guī),服從學校統(tǒng)一管理。4、臨時人員憑學校印發(fā)的臨時出入證進出校門,不準
將非本校人員帶入校園,不準將校內物資帶出校外。5、臨時人員必須根據公安部門的要求主動辦理暫住手續(xù),并按學校規(guī)定交納一定數額的治安保證金。(十七)校園臨時施工人員安全管理制度
1、在校園內臨時施工的單位、人員必須執(zhí)行學校的有關規(guī)章制度,服從學校的安全管理。2、施工單位使用人員,必須嚴格審查身份證件,并由施工單位負責逐個造冊(附身份證復印件)報學校保衛(wèi)部門或總務處備案。3、施工場地要有護欄物隔離,并有明顯的非施工人員不得入內的標志,預防發(fā)生意外事故。4、施工單位內部必須建立嚴格的安全生產管理制度,加強對建設物資的看管,有專門的值班巡邏人員,防止發(fā)生失竊事件。5、施工單位人員要統(tǒng)一到學校保衛(wèi)部門或總務處辦理《臨時出入證》,服從門衛(wèi)管理,攜帶物資出門,施工單位應簽發(fā)出門證,否則,門衛(wèi)有權暫扣查詢。6、施工車輛進入校區(qū)不準鳴號,應減速慢行,注意行人,沙、石、土不得散落校園,影響校園環(huán)境衛(wèi)生。(十八)食品衛(wèi)生安全管理制度1、建立完善的食品衛(wèi)生工作領導小組,加強本校食品衛(wèi)生管理,責任到人,杜絕校內發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患。2、學校食品生產經營場所要依照《食品衛(wèi)生法》要求到市衛(wèi)生防疫站申領《食品衛(wèi)生許可證》,并每年年審一次。要保持內外環(huán)境整潔,有相應的防蠅、防鼠、防塵、清毒、更衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。