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xxxx年,在管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,園林局全體職工齊心協(xié)力、艱苦奮斗、真抓實(shí)干,認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)管委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、xxxx年工作總結(jié)
1、項(xiàng)目申報(bào)成績(jī)顯著。在去年申報(bào)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)上,申報(bào)并通過(guò)了國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作;獲得省級(jí)濕地公園的批復(fù)試點(diǎn)及申報(bào)財(cái)政項(xiàng)目中濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。
2、園林景觀扎實(shí)推進(jìn)。完成牧之樓及十里橋兩側(cè)的景觀提升工作,十里橋周邊綠化景觀工程被列為市精品示范工程;完成西廂橋桃樹(shù)、櫻花種植工作;做好災(zāi)后重建工作;東溪路沿線樹(shù)木按照?qǐng)@林綠化要求做好防護(hù)性工作,保證苗木的品質(zhì)和健康;在園林養(yǎng)護(hù)方面,我局室根據(jù)不同的時(shí)節(jié)積極提出方案和要求,對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解,讓他們了解和認(rèn)識(shí)到我們的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;完成民俗體驗(yàn)區(qū)及鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)公園區(qū)域內(nèi)的苗木認(rèn)定工作;完成制作國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、省級(jí)濕地公園及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火工作標(biāo)牌近200塊;此外,協(xié)同公司做好苗圃的移交及養(yǎng)護(hù)管理工作。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步向前。園區(qū)耕地789.9畝,其中民俗體驗(yàn)區(qū)內(nèi)的349.2畝,目前園區(qū)外租承包大戶視圖面積為440.7畝,實(shí)際可種植面積約260畝。xxxx年度種植玉米、高粱約30畝,水稻230畝;下半年種植油菜約150畝,紅花草30畝,80畝小麥;北村口樂(lè)耕園區(qū)域整治擴(kuò)建后總體面積23.5畝,其中:外租科技館2.8畝,菜地地塊66塊約3畝,自主種植蔬菜4.5畝,黃豆1.5畝,油菜11.7畝。其次,原藥材地塊常規(guī)管養(yǎng)工作持續(xù)進(jìn)行,并在樂(lè)耕園新整治藥材展示地塊面積約1畝,準(zhǔn)備增加2到3個(gè)新品種。
4、水產(chǎn)養(yǎng)殖漸有起色。完成景區(qū)水面700余畝魚(yú)種投放工作,截至目前,已完成26萬(wàn)余元的魚(yú)苗投放工作,其中包含規(guī)格150克至1300克不等的6種魚(yú)類,共計(jì)總數(shù)約23萬(wàn)尾;協(xié)同配合公司對(duì)景區(qū)所有水面開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)及藍(lán)藻預(yù)防工作。
5、水利興修初見(jiàn)成效。完成制定農(nóng)田水利冬修計(jì)劃和前期測(cè)繪工作,農(nóng)田水利基本建設(shè)有望獲得中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼437萬(wàn)元,爭(zhēng)取xxxx年前啟動(dòng)山塘清淤擴(kuò)容、水毀堤防修復(fù)、水毀閘站提升和水土保持等項(xiàng)目的建設(shè)工作;同時(shí)抓好7處山塘、2處養(yǎng)殖水面塘,以及防洪渠道、排洪渠道和灌溉渠道的貫通修整,做好山塘塘埂的加固和護(hù)坡修葺,部分放水涵和截止涵的修整重建;完成杏花聯(lián)圩缽盂山段前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,完成谷潭圩排澇站改造、缽盂山段堤防加固工作。
6、其他工作有序進(jìn)行。xxxx年完成旅游區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。
7、工作中存在的問(wèn)題。由于知識(shí)缺乏,不能更好的服務(wù)園區(qū)景觀綠化工作,因此要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流;景區(qū)水面之大,跟蹤人數(shù)單一,工作難以相互對(duì)接交辦,關(guān)鍵時(shí)段力不從心(如雨汛期:防逃應(yīng)急,防偷,水質(zhì)管控,魚(yú)類喂養(yǎng),同時(shí)涉及水面安全作業(yè)、加至防汛抗洪工作交織一起);景區(qū)水面水質(zhì)污染:景區(qū)水源來(lái)至周邊山田水,今年影響我景區(qū)水質(zhì)為西區(qū)農(nóng)田上游城市垃圾堆棄場(chǎng),雨汛期因雨勢(shì)過(guò)強(qiáng)過(guò)長(zhǎng),堆棄場(chǎng)部分垃圾水有上而下涌入我景區(qū),過(guò)程中水速較快得不到凈化沉淀,造成景區(qū)水體污染,一時(shí)間無(wú)法控制,致使今年部分魚(yú)類死亡,建議上游垃圾水完全隔開(kāi)不再流入我景區(qū),否則次年再有強(qiáng)降雨病毒性洪災(zāi)流入景區(qū)后果難以想象;景區(qū)有幾處死角夜晚安保難以管控,尤其魚(yú)籠和漁網(wǎng)偷捕,建議夜晚安保區(qū)域定點(diǎn)設(shè)置管理哨崗或架設(shè)電子監(jiān)控;今年特大雨汛期因考慮不周,薄弱防逃屏障,導(dǎo)致園區(qū)水面魚(yú)類竄逃,因此需加固重修防逃屏障。
二、xxxx年工作計(jì)劃
近期,我市持續(xù)出現(xiàn)極端高溫天氣,據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),未來(lái)幾天我市晴熱高溫天氣仍將延續(xù),大部分地區(qū)最高氣溫將達(dá)39~40℃,局部40℃以上。同時(shí),進(jìn)入夏季,雷電、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣頻繁,極易引發(fā)各類安全事故,為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域夏季安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市委市政府《關(guān)于切實(shí)做好高溫天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》、市安委辦《關(guān)于切實(shí)做好夏季和高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)采取措施,做好高溫期間防暑降溫工作
各科室、單位要建立健全應(yīng)對(duì)高溫工作機(jī)制,規(guī)劃驗(yàn)收、園林市政、建筑施工、保障房建設(shè)等涉及戶外管理工作的單位要落實(shí)好防暑降溫措施,合理調(diào)整戶外作業(yè)時(shí)間,做好防暑降溫物品的發(fā)放,確保工作人員人身安全。要加強(qiáng)對(duì)園林市政、建筑施工等相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促各類用工單位細(xì)化高溫應(yīng)對(duì)措施,加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)投入和防護(hù)物品發(fā)放,改善露天和高溫工作場(chǎng)所的通風(fēng)、隔熱、降溫條件,確保作業(yè)人員宿舍、食堂、廁所等臨時(shí)設(shè)施符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和滿足防暑降溫需要;要加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理,完善醫(yī)療應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)處置高溫影響下的中暑、食物中毒等突發(fā)安全事故;要妥善安排施工計(jì)劃,避免盲目搶工期、趕進(jìn)度,嚴(yán)格遵守高溫作業(yè)時(shí)間:1.日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);2.日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí),連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè);3.日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
二、全面落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理
(一)加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)管理。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)籌安排、合理分工,形成強(qiáng)有力的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;要根據(jù)夏季汛期、臺(tái)風(fēng)和高溫季節(jié)氣候特點(diǎn),制定針對(duì)性的預(yù)防措施,組織開(kāi)展夏季施工安全生產(chǎn)隱患自查自糾和全面排查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、電焊機(jī)、施工升降機(jī)、井字架、基坑支護(hù)、腳手架、高支模、簡(jiǎn)易工棚、臨時(shí)用電設(shè)施等設(shè)備的檢查,及時(shí)排除隱患,確保施工安全;要加強(qiáng)場(chǎng)地內(nèi)防汛排澇工作,及時(shí)疏通排水管道、窨井等相關(guān)設(shè)施,保障排水暢通;要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品管理規(guī)定,加強(qiáng)工地內(nèi)危險(xiǎn)品、易燃易爆建材物品存放庫(kù)房的管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)品領(lǐng)用審批制度,實(shí)行專人負(fù)責(zé);要對(duì)場(chǎng)地內(nèi)高空懸掛物、燈箱、廣告牌等設(shè)施及臨時(shí)構(gòu)筑物進(jìn)行防護(hù)加固,嚴(yán)防高空墜物、構(gòu)筑物倒塌導(dǎo)致的傷害事故。
(二)加強(qiáng)園林市政行業(yè)安全生產(chǎn)管理。道路、橋梁、排水、燃?xì)獾仁姓眯袠I(yè)要立足民生,合理分配資源,加大監(jiān)督檢查力度,全面加強(qiáng)夏季市政公用行業(yè)安全防范工作。要對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展一次全面排查,做好道路、橋梁、排水系統(tǒng)的安全維護(hù)工作,及時(shí)進(jìn)行檢修、加固、清淤,確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常;要加強(qiáng)天然氣、液化石油氣等燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、門站的安全生產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范儲(chǔ)存、裝運(yùn)等操作規(guī)程,切實(shí)做好防火、防爆和高溫預(yù)防工作,加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查和維護(hù),嚴(yán)防燃?xì)庑孤?、爆炸事故的發(fā)生;要加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒廠、垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施的安全維護(hù),及時(shí)清除公共場(chǎng)所、居民小區(qū)的垃圾,確保垃圾日產(chǎn)日清,防止夏季垃圾腐敗導(dǎo)致蚊蟲(chóng)孳生引發(fā)疾病傳播;要出臺(tái)針對(duì)性措施,落實(shí)養(yǎng)護(hù)單位做好高溫期間抗旱保綠工作,合理安排澆水、除草時(shí)間,加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治,暴雨、臺(tái)風(fēng)期間要及時(shí)進(jìn)行行道樹(shù)修剪、加固,預(yù)防意外事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)直管公房安全生產(chǎn)管理。以房屋屋脊、墻體、閣樓、承重木柱、電氣線路等為重點(diǎn),開(kāi)展一次直管公房安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行列表登記,及時(shí)進(jìn)行修繕加固;對(duì)電器線路老化、私拉亂接和電氣設(shè)備帶病工作等隱患,第一時(shí)間進(jìn)行整改、檢修;落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)日常巡查,密切關(guān)注天氣情況,及時(shí)通報(bào)暴雨、雷雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣,聯(lián)系社區(qū)、相關(guān)單位做好抗險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng);廣泛開(kāi)展防汛抗臺(tái)知識(shí)宣傳,提高居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)抗險(xiǎn)自救能力;制定防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,做好物資儲(chǔ)備和救援培訓(xùn)工作,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,確保直管公房不倒不塌、不出重大事故。
(征求意見(jiàn)稿)
第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等活動(dòng)。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。
第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。
第四條[部門職責(zé)] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、氣候評(píng)價(jià)、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查,編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,依法組織開(kāi)展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃初期的氣候可行性論證,制定氣象災(zāi)害防御對(duì)策和措施。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。
第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站),村(居)民委員會(huì)和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員,做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。
第六條[社會(huì)參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng),使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。
鼓勵(lì)社會(huì)力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈(zèng)。
第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心,承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護(hù)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職責(zé),為防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許提供技術(shù)服務(wù),為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。
第八條[專項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同其他相關(guān)部門,在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度,開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警專項(xiàng)工作,為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專題氣象保障。
第九條[氣象災(zāi)害防御探測(cè)設(shè)施建設(shè)保護(hù)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實(shí)施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對(duì)可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域,應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。
任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。
第十條[氣象探測(cè)資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門,建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制,形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。
實(shí)行氣象探測(cè)資料統(tǒng)一匯交制度,各級(jí)氣象臺(tái)站以及從事氣象探測(cè)的其他組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)資料。
第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,督促有關(guān)部門和企事業(yè)單位在人員密集場(chǎng)所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)配置氣象預(yù)警終端。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制和傳播渠道建設(shè),利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機(jī)短信等方式及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第十二條[氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè),推進(jìn)氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。
第十三條[國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本地國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),并與同級(jí)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)和相關(guān)部門專項(xiàng)應(yīng)當(dāng)指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,整合各相關(guān)部門資源,實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)工作。
第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)等渠道,統(tǒng)一向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
各有關(guān)部門及媒體有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并根據(jù)需要及時(shí)增播或插播,標(biāo)明時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。緊急情況下,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例,通過(guò)短信方式無(wú)償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),提醒社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。
任何單位和個(gè)人在傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí),不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的信息內(nèi)容和結(jié)論,不得傳播虛假氣象信息,不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的氣象信息。
第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進(jìn)智慧氣象專項(xiàng)建設(shè),支持和鼓勵(lì)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開(kāi)發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺(tái),建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式,氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。
第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府備案后實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施,并與本部門、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旱情監(jiān)測(cè),加強(qiáng)人工增雨監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)庫(kù)塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要,適時(shí)開(kāi)展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫(kù)蓄水常態(tài)化人工增雨工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程,儲(chǔ)備必要的抗旱物資,保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源,推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)耐旱品種,預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。
第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展河道、水庫(kù)、堤防等防洪設(shè)施建設(shè),加固病險(xiǎn)水庫(kù),雨季期間定期疏通河道,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段巡查。
市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè),定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強(qiáng)降水或突發(fā)強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)預(yù)警信號(hào)。
根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)即啟動(dòng)暴雨應(yīng)急預(yù)案,做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。情況緊急的,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點(diǎn)、中止大型活動(dòng)、停工停課等應(yīng)急處置措施,并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處,應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員。
第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)生效期間,供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作,重點(diǎn)做好山區(qū)道路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門、自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作,供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查,落實(shí)供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽(yáng)能等防凍防護(hù)工作。
第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置,并經(jīng)相關(guān)部門設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可后,主體工程方可投入使用:
(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管。
(二)易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)部門進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測(cè)一次,其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測(cè)一次。被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告及時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門備案,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促被檢測(cè)單位對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報(bào)。
第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定,依法取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)。
第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全本級(jí)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)向社會(huì)雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況、配合調(diào)查和鑒定。
第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域采取避風(fēng)避險(xiǎn)措施;加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理,加固臨時(shí)設(shè)施。
第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,在機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒(méi)設(shè)施,及時(shí)向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信號(hào)。大霧預(yù)警信號(hào)生效期間,公安、交通、航空等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機(jī)場(chǎng)高速路實(shí)施限速、封閉等安全管理措施,及時(shí)提醒各類交通參與者減緩車速、謹(jǐn)慎安全駕駛。
大霧橙色以上預(yù)警信號(hào)生效期間,學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動(dòng)。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時(shí)輪崗措施。
第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位開(kāi)展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究,在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn),建立專業(yè)作業(yè)指揮平臺(tái),配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施,適時(shí)組織開(kāi)展人工防雹作業(yè)。
第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水等部門和單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)降雪預(yù)報(bào)預(yù)警氣象信息,及時(shí)按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護(hù)工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后,有關(guān)部門要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。
第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定,落實(shí)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者保護(hù)措施,做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作,加強(qiáng)對(duì)老、弱、病、幼人群的高溫防護(hù)指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號(hào)生效期間,用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備,合理調(diào)整工作時(shí)間。
第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動(dòng)應(yīng)急處置措施。
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng),有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠等后期處置工作,盡快消除災(zāi)害影響,恢復(fù)正常秩序。
第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策,按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平等因素適時(shí)調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度,保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。
氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民,可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請(qǐng)使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。
第三十一條[氣象災(zāi)害保險(xiǎn)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險(xiǎn),支持單位和個(gè)人參加保險(xiǎn),分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)、無(wú)償提供保險(xiǎn)理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。
第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息,根據(jù)政府授權(quán)分級(jí),完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接,建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。
第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鏊霸O(shè)施建設(shè),向社會(huì)宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí),提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。
第三十四條[防御部門失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定,市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,未及時(shí)開(kāi)展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)的,導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;
(二)未按要求提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;
(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,未將本部門應(yīng)急措施及時(shí)報(bào)告本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)的,或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;
(四)收到災(zāi)害性天氣警報(bào)或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng),導(dǎo)致重大損失的。
第三十五條[行政管理相對(duì)人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;情況嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰:
(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)單位,未按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),或傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的,造成損失或不良影響的;
(三)未經(jīng)許可擅自向社會(huì)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;
(四)損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端的。
第三十六條[雷電災(zāi)害防護(hù)法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為,處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證,或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的;
(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告的;
(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;已有雷電防護(hù)裝置,拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。
第一條為了加強(qiáng)平朔公園建設(shè)和管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,美化環(huán)境,增進(jìn)公民身心健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條平朔生活服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)綠化中心負(fù)責(zé)公園的管理工作。公園管理辦具體負(fù)責(zé)公園的日常工作。
第三條平朔公司負(fù)責(zé)公園建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和負(fù)擔(dān)管理費(fèi)用。
第二章園容管理
第四條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
1、依據(jù)公園總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行公園建設(shè);
2、建立健全公園管理的各項(xiàng)制度;
3、負(fù)責(zé)公園設(shè)施的維護(hù)與管理;
4、負(fù)責(zé)公園園容管理和保護(hù);
5、負(fù)責(zé)游園管理;
6、負(fù)責(zé)安全管理;
7、公園全天開(kāi)放,但在規(guī)定時(shí)間(上午8:00—11:30,下午2:30—6:00)承擔(dān)以上職責(zé)。
第五條為游客提供優(yōu)美、舒適的休憩場(chǎng)所,公園景觀、設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的要求。
1、園林設(shè)施完好、安全、無(wú)損壞,基本做到維護(hù)及時(shí)到位。
2、園林植物基本生長(zhǎng)正常,新建綠地各種植物四年內(nèi)達(dá)到正常形態(tài)。樹(shù)木樹(shù)冠修剪及時(shí),行道樹(shù)缺株率不超過(guò)4%,綠地內(nèi)無(wú)死樹(shù)。
3、公園人工湖要經(jīng)常清理湖面垃圾,定期換水。
4、分區(qū)域、責(zé)任到人進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或上報(bào)。
5、花壇、花帶輪廓基本清晰,無(wú)缺損。
第六條公園的各類標(biāo)牌、文字圖形應(yīng)當(dāng)規(guī)范。公園入口處明顯位置放置游園示意圖、公園簡(jiǎn)介、游園須知;主要路口防止指示標(biāo)牌,危險(xiǎn)地帶放置警示標(biāo)牌。
第七條在公園內(nèi)開(kāi)展文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等各類活動(dòng)應(yīng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,在公園管理辦的管理下,方可開(kāi)展。
活動(dòng)期間,舉辦單位及時(shí)清理垃圾等各類廢棄物,不得損壞公園樹(shù)木、草坪、設(shè)施。造成損壞應(yīng)當(dāng)賠償。
公園內(nèi)游人自發(fā)組織的體育、文化娛樂(lè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)服從公園管理辦的管理。
第八條公園內(nèi)不得放置影響公園景觀的商業(yè)廣告。
第三章安全管理
第九條建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)節(jié)假日游園活動(dòng)和游樂(lè)設(shè)施的安全管理。
第十條按照有關(guān)規(guī)定做好防汛、防火和安全用電等工作,及時(shí)處理枯枝危樹(shù),配備消防和搶救器材并定期保養(yǎng)、更新。
第十一條公園內(nèi)的各類設(shè)備,實(shí)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量和安全檢驗(yàn),并定期檢查維護(hù),保持完好、安全、有效。
第十二條根據(jù)需要配備專職或兼職的安全管理人員,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
第四章游園管理
第十三條制定游園管理規(guī)范,建立健全日常巡查制度,對(duì)不文明游園行為進(jìn)行勸阻,維護(hù)正常游園秩序。
第十四條為游客提供文明、熱情、周到、方便的服務(wù)。
第十五條游客應(yīng)當(dāng)文明游園,愛(ài)護(hù)公園綠化及設(shè)施,遵守公園管理規(guī)定,服從管理。
第十六條除老年人、殘疾人、兒童等使用的手搖、瘦腿輪椅車和兒童車以及用于公園維護(hù)的作業(yè)車輛外,其他車輛未經(jīng)公園管理辦允許不得進(jìn)入公園。
第十七條公園內(nèi)禁止下列行為:
1、進(jìn)行營(yíng)業(yè)性照相;
2、在建(構(gòu))筑物、自然景物及各類設(shè)施上攀爬、涂寫(xiě)、刻劃、張貼(公園管理辦劃字用于管理的除外);
3、隨意堆放物料,在樹(shù)上、綠籬上吊掛、晾曬物品;
4、在指定的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所之外的區(qū)域打球、踢球等進(jìn)行的體育活動(dòng);
5、翻越圍墻、欄桿、綠籬;
6、隨地吐痰、便溺、亂扔果皮(果核)、煙頭、口香糖等廢棄物;
7、攜帶不栓繩的寵物;
8、在禁火區(qū)吸煙、使用明火;
9、在非游泳區(qū)游泳;
10、強(qiáng)行向游人兜售物品,影響公園秩序;
11、采挖植物,攀折花木,損毀草坪、樹(shù)木;
12、焚燒垃圾及雜物;
13、攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品;
14、隨意傾倒雜物、垃圾、不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水;
15、未經(jīng)許可,擅自在公園內(nèi)營(yíng)火、燒烤、垂釣、宿營(yíng);
16、其他損害公園綠化及設(shè)施、影響園容和游覽秩序的行為。
第五章法律責(zé)任
第十八條有下列行為之一的,由園林主管部門或由其委托的公園管理辦責(zé)令停止違法行為,并予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
1、車輛未經(jīng)允許進(jìn)入公園或施工車輛進(jìn)入(作業(yè)車輛)不聽(tīng)公園統(tǒng)一指揮的,對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛處以20元以上100元以下罰款,機(jī)動(dòng)車輛處以100元以上200元以下罰款。
2、在建(構(gòu))筑物、各類設(shè)施和自然景物及各類設(shè)施上攀爬、涂寫(xiě)、刻劃、張貼;隨意堆放物料,在樹(shù)上、綠籬上吊掛、晾曬物品的,責(zé)令其改正,并可以處10元以上50元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、在指定的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所之外的區(qū)域打球、踢球等進(jìn)行的體育活動(dòng);翻越圍墻、欄桿、綠籬;隨地吐痰、便溺、亂扔果皮(果核)、煙頭、口香糖等廢棄物;在禁火區(qū)吸煙、使用明火;在非游泳區(qū)游泳;強(qiáng)行向游人兜售物品;未經(jīng)許可,擅自在公園內(nèi)營(yíng)火、燒烤、垂釣、宿營(yíng)的,責(zé)令其改正,并可以處20元以上100元以下罰款。
4、攜帶不系繩索的寵物進(jìn)入公園者處以50元到100元罰款,并承擔(dān)該寵物所造成的一切后果和責(zé)任。
5、采挖植物,攀折花木,損毀草坪、樹(shù)木;焚燒垃圾及雜物的,責(zé)令其改正,并可以處50元以上200元以下罰款。
6、攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品的,移送有關(guān)部門處理。
第十九條公園管理辦應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé),公園管理辦的上級(jí)主管部門應(yīng)授予公園管理人員相應(yīng)的權(quán)力、相應(yīng)的待遇,和配備專業(yè)保安人員,支持其履行好公園的職責(zé)。
第二十條公園管理的主管部門和其主管部門的工作人員不得違反本規(guī)定,、,造成不良后果的追究一切責(zé)任。
關(guān)鍵詞:高層建筑;消防安全;安全管理
中圖分類號(hào):TU972 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)23-0161-02
21世紀(jì)的今天,在城市中涌現(xiàn)出了越來(lái)越多的高層建筑物,與此同時(shí),高層建筑消防安全隱患也逐步凸顯出來(lái)。高層建筑物內(nèi)的消防設(shè)施、器材是保證消防安全的重要基礎(chǔ),但是,高層建筑物內(nèi)消防設(shè)施、器材保養(yǎng)不當(dāng)或者損壞不能使用的情況卻經(jīng)常出現(xiàn)。同時(shí),受到高層建筑物業(yè)管理工作不到位、群眾不具備較強(qiáng)的消防安全意識(shí)等各個(gè)方面因素的制約,造成了高層建筑的消防安全工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文將簡(jiǎn)要地闡述高層建筑消防安全管理存在的問(wèn)題,并且有針對(duì)性地提出解決高層建筑消防安全管理存在的問(wèn)題的對(duì)策建議。
1 高層建筑消防安全管理存在的問(wèn)題
1.1 高層建筑中的消防設(shè)施、器材維護(hù)保養(yǎng)不到位
高層建筑中設(shè)置有室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及滅火器、應(yīng)急照明、疏散指標(biāo)標(biāo)志等消防設(shè)施、器材,它們?cè)诨馂?zāi)預(yù)防和撲救中發(fā)揮著重要的作用。然而,在現(xiàn)階段,物業(yè)管理公司消防管理工作不力,消防設(shè)施、器材日常維護(hù)保養(yǎng)不到位,消防工作沒(méi)人管、沒(méi)人問(wèn)的情況普遍存在,常常造成高層建筑中的消防設(shè)施、器材損壞或故障而不能夠正常發(fā)揮作用,比如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中的探測(cè)器失靈、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無(wú)法聯(lián)動(dòng)啟用噴淋泵、擅自關(guān)閉消控主機(jī)、關(guān)閉消防給水管道等,甚至存在堵塞、封閉消防通道、違章用火用電等違法行為,這些問(wèn)題的存在,往往會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后得不到有效控制和撲救。
1.2 消防裝備的建設(shè)速度滯后于城市的發(fā)展速度
在當(dāng)今時(shí)代,城市的發(fā)展是非??焖俚模腋邔咏ㄖ臄?shù)量也正在逐步增加,然而,消防裝備的建設(shè)速度卻是滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的,特別是缺乏一批質(zhì)量高的高噴消防車等先進(jìn)的消防裝備,這是不符合當(dāng)前高層建筑火災(zāi)撲救的現(xiàn)實(shí)需求的。
1.3 群眾消防安全意識(shí)薄弱自防自救能力差
群眾對(duì)高層建筑的要求普遍是按照環(huán)境、舒適度、安全的順序排列的,消防安全則要排在這些之后,消防安全工作重視不夠,消防安全意識(shí)薄弱,不懂得基本的防火、滅火和疏散逃生等消防安全常識(shí),日常生活中存在占用、堵塞消防通道的違法行為,火災(zāi)發(fā)生后,不懂得利用高層建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,不懂得逃生自救,極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2 解決高層建筑消防安全管理存在問(wèn)題的對(duì)策建議
2.1 把好高層建筑消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收關(guān)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定,高層建筑消防設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)消防部門審核、驗(yàn)收或備案。因此,消防部門要從源頭上把好關(guān),嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批,對(duì)審批發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促整改到位;對(duì)不按照規(guī)定申報(bào)消防審核、驗(yàn)收或備案的,要依法予以處罰和督促申報(bào),堅(jiān)決杜絕先天性火災(zāi)隱患。
2.2 合理設(shè)計(jì)高層建筑的總平面布局
在高層建筑之中,假山、小橋、流水、綠化等園林設(shè)計(jì)得到了非常充分的運(yùn)用,但是,我們也應(yīng)該看到,倘若一些景觀設(shè)計(jì)處理不到位,就會(huì)導(dǎo)致高層建筑的消防車道、云梯車登高等的設(shè)計(jì)和利用方面面臨著一定的困難。因此,在總平面布局的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,必須按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)消防車道、登高操作面、消防車轉(zhuǎn)彎半徑等,合理布置總平面布局。
2.3 充分利用高層建筑內(nèi)消防設(shè)施、器材自防自救
高層建筑消防設(shè)施、器材配備較為完備,主要包括:消火栓系統(tǒng)、手提式滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。實(shí)踐證明,只要室內(nèi)消防設(shè)施、器材完好有效并初期火災(zāi)處置得當(dāng),火災(zāi)就可以得到有效控制。因此,高層建筑火災(zāi)撲救要立足于室內(nèi)消防設(shè)施、器材開(kāi)展自防自救工作,充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施、器材的作用。
2.4 提高高層建筑物業(yè)的消防安全管理水平
高層建筑消防安全管理中,物業(yè)管理單位扮演著重要
角色,要充分發(fā)揮物業(yè)管理單位消防安全管理作用,督促物業(yè)管理單位依法履行消防安全管理職責(zé),制定和落實(shí)消防安全管理制度,制定滅火應(yīng)急預(yù)案并定期組織滅火疏散演練,特別是要認(rèn)真做好日常防火巡查檢查、消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)等工作,確保消防設(shè)施、器材完好有效。
2.5 加強(qiáng)消防部隊(duì)高層救援車輛裝備配備
高層救援車輛裝備是高層建筑滅火救援的有力補(bǔ)充,登高消防車是高層建筑火災(zāi)撲救的重要工具,公安消防部隊(duì)必須予以有效的利用,同時(shí),必須加強(qiáng)大功率水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車和進(jìn)口高噴消防車等高層建筑滅火車輛的配備。另外,也應(yīng)該配備使用時(shí)間長(zhǎng)的氧氣呼吸器,大力推廣使用20型以上水帶、耐高壓分水器和無(wú)后坐力水槍,增強(qiáng)消防部隊(duì)處置高層建筑消防安全事故的
技能。
2.6 普及高層建筑消防安全知識(shí)
公安消防部門要積極會(huì)同建設(shè)、房產(chǎn)、城管、廣電等部門,充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段,廣泛深入地宣傳高層建筑消防安全知識(shí),開(kāi)展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),提高群眾自防自救能力。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,伴隨著當(dāng)前形勢(shì)下高層建筑的不斷發(fā)展,必須真正做好高層建筑消防安全工作,這就要求全社會(huì)各個(gè)方面的力量都行動(dòng)起來(lái),切實(shí)提高高層建筑消防安全管理水平,努力構(gòu)建高層建筑消防安全“防火墻”,營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
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