安全管理的意見建議
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安全管理的意見建議范文第1篇
關(guān)鍵詞：建筑；安全生產(chǎn)；監(jiān)管；考核；合理建議
前言
近年來，有關(guān)部門逐漸意識(shí)到建筑安全的問題（安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管等），并開始采取一些有效措施，也取得的一定的成績(jī)。但，分析總體形式，可以發(fā)現(xiàn)安全問題依舊嚴(yán)峻。如：安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重，不重視安全監(jiān)管，以及考核制度不完善等。以上問題就是安全事故頻發(fā)的原因，威脅著施工人員的生命安全，也影響了施工進(jìn)程與質(zhì)量，不利于建筑業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，以下筆者就對(duì)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管及考核中的問題進(jìn)行一些分析，并提出一些合理的建議。
1我國(guó)建筑安全事故多發(fā)的原因
調(diào)查我國(guó)建筑安全事故多發(fā)的原因，可以發(fā)現(xiàn)是復(fù)雜多樣的。以下筆者從中抽取常見的三種原因進(jìn)行分析。
1.1施工人員安全意識(shí)淡薄
分析當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)的施工人員，可以發(fā)現(xiàn)其中大部分施工人員學(xué)歷不高，文化水平有限，且基本沒有接受過科學(xué)的安全教育與培訓(xùn)。通常是以“老師傅帶徒弟”的形式入行?！皫煾怠睂⒆约憾嗄甑墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)傳授給“徒弟”，使其在實(shí)際的工作中一邊學(xué)習(xí)，一邊摸索，以掌握工作的技能。在這樣的工作環(huán)境中，“師傅”自身缺乏安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，故而“徒弟”的安全意識(shí)也不高。大部分施工人員將更多將重心放在“通過工作獲取利益”上，忽視了安全操作生產(chǎn)規(guī)程。因此導(dǎo)致建筑施工安全事故頻發(fā)。
1.2施工工期制定不合理
目前，我國(guó)一些法律，法規(guī)（如：《合同法》）僅僅提出了超過工期應(yīng)如何處罰，并未提出如何制定合理的工期。導(dǎo)致我國(guó)一些參建方為保證自身利益，與建筑單位制定了不合理的工期。為在規(guī)定內(nèi)完成建筑任務(wù)，很多建筑單位會(huì)盲目縮短建筑工期。施工工期的不合理就會(huì)導(dǎo)致一系列不穩(wěn)定、不安全因素的產(chǎn)生，如：?jiǎn)挝灰笫┕と藛T加班加點(diǎn)趕工，進(jìn)而導(dǎo)致施工設(shè)備出現(xiàn)磨損、施工環(huán)境惡化。以上情況使施工人員處于一個(gè)不安全的施工環(huán)境，故而容易出現(xiàn)安全事故。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)存在交叉作業(yè)
另外，也是事故高發(fā)的原因就在于，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在交叉作業(yè)。具體如下：建筑施工是露天的施工場(chǎng)所，所包含的施工項(xiàng)目眾多，施工人員眾多且工種繁雜。為保證建筑施工的進(jìn)度，一般情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)備較多，人員流動(dòng)性大，且施工環(huán)境比較復(fù)雜。在這樣的環(huán)境下，施工現(xiàn)場(chǎng)存在一些高強(qiáng)度的施工作業(yè)交叉進(jìn)行，不但增加了施工指揮、調(diào)配的難度，同時(shí)隱藏了很多安全隱患（如：高空墜物、設(shè)備撞擊等）。這也正是由于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)不足，安全監(jiān)管不夠，力度不嚴(yán)造成的。
2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在問題
2.1缺乏完善的法律法規(guī)
當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的建筑安生生產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī)尚不完善。其具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：①在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，有關(guān)部門通常是要求建筑單位整改方案或是進(jìn)行罰款（大部分違法成本較低，罰款不高），無法有效引起單位重視。由此可見，相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)厲，且震懾力不足。②處罰條款不明確。建筑單位在施工中違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行罰款。③責(zé)任不明，無法確定責(zé)任。安全事故發(fā)生后，通常工程建設(shè)各個(gè)參與方互相串謀，包庇，導(dǎo)致事故安全責(zé)任不明。
2.2執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力
“執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力”同樣是安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的主要問題。其具體表現(xiàn)在：目前我國(guó)監(jiān)管部門在對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，大多是采用“評(píng)分制”的標(biāo)準(zhǔn)。且沒有制定評(píng)分后的具體措施，導(dǎo)致施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患與安全責(zé)任重視不足。這一情況下，及時(shí)相關(guān)部門限令整改，起到的效果也依舊不高。
2.3管理人員專業(yè)度不夠
建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員專業(yè)度不夠，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問題的主要原因。目前，我國(guó)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足，且在職人員專業(yè)素養(yǎng)存在明顯差距。很多監(jiān)管人員在日常工作中，缺乏有效信息的交換（施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患統(tǒng)計(jì)信息），且信息整合、匯總意識(shí)不強(qiáng)。正是管理人員的專業(yè)度不夠，導(dǎo)致監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢通，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)管職能履行效率不夠。
3建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)策
3.1完善相關(guān)的法律、法規(guī)
為改善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管中的問題，首先，相關(guān)部門應(yīng)積極完善建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的法律、法規(guī)，使監(jiān)管工作可以“有法可依”，并要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，以保證建筑施工的安全生產(chǎn)。如：有關(guān)立法部門在立法的過程中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展與當(dāng)前建筑發(fā)展的現(xiàn)狀與前景考慮，去除或修改一些與時(shí)代不符、落后、陳舊、實(shí)際執(zhí)行困難的規(guī)則、條款。增加一些符合時(shí)展，可執(zhí)行度高的標(biāo)準(zhǔn)，以提高法律、法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，使其符合且適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理與發(fā)展。
3.2確定事故責(zé)任制，加大執(zhí)法力度
為改善“執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力”這一問題。在當(dāng)前的建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管中，有關(guān)部門應(yīng)積極確定建筑安全的事故責(zé)任制，并積極加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化建筑施工的安全事故責(zé)任認(rèn)定。具體可以：有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)建立并積極完善事故調(diào)查制度與程序，要求建筑單位權(quán)責(zé)明晰，信息透明，以方便監(jiān)管工作的落實(shí)。針對(duì)一些安全事故各方的責(zé)任與義務(wù)，制度中應(yīng)細(xì)化處罰條款。具體條款的制定，部門可以參考國(guó)內(nèi)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的法規(guī)、政策，然后結(jié)合自身情況進(jìn)行參考，制定出符合自身發(fā)展的政策，并積極加大執(zhí)法力度。
3.3提高隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工期控制與監(jiān)察
為從根本上降低建筑施工安全事故的發(fā)生，施工單位應(yīng)積極提高自身隊(duì)伍建設(shè)；而監(jiān)管部門應(yīng)積極強(qiáng)化工期控制提高監(jiān)察效率。在提高隊(duì)伍建設(shè)中施工單位可以：重視對(duì)單位施工人員的安全教育，幫助其樹立安全意識(shí)，提高其自我保護(hù)意識(shí)。可聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，以提高施工人員安全意識(shí)與觀念。在強(qiáng)化工期控制與監(jiān)察，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)，提高人員監(jiān)管能力，豐富人員監(jiān)管技術(shù)手段（如：借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控），以提升監(jiān)管效能。
4建筑企業(yè)考核中的問題及對(duì)策
4.1建筑企業(yè)考核中的問題
存在問題如下：①考核概念不明確。如：部分建筑單位沒有意識(shí)到考核是對(duì)一個(gè)員工的評(píng)估，沒有考慮到通過考核可以和員工進(jìn)行全面的溝通，更沒有意識(shí)到通過考核可以提高員工的安全意識(shí)。②考核方法不科學(xué)，影響考核結(jié)果。如：部分建筑單位將考核作為選拔干部的一種途徑，而員工則將考核作為升職、加薪的一種方式。這樣有目的的考核范圍不夠全面，內(nèi)容比較單一，往往無法發(fā)掘員工的潛能，提高員工安全觀念。③考核內(nèi)容與實(shí)際的工作脫節(jié)。如：負(fù)責(zé)考核的管理人員沒有下基層觀察與分析，那他制定出的考核方案無法滿足員工的安全需求。
4.2改善建筑企業(yè)考核中問題的對(duì)策
企業(yè)可以：①制定考核人員應(yīng)對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)、全面的分析。關(guān)注各部門的協(xié)同貢獻(xiàn)，了解崗位特點(diǎn)與要求，注意各崗位間的績(jī)效平衡。②在考核前，應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行安全宣傳與培訓(xùn)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，開展相關(guān)的安全管理與施工培訓(xùn)，以提升施工人員的安全意識(shí)與觀念。
5總結(jié)
總而言之，盡管當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅速，也推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管及考核的角度分析，其中仍存在很多需要解決、改善的問題，這些問題威脅著施工人員的生命安全也影響了建筑施工進(jìn)度與質(zhì)量。因此，在建筑施工過程中，有關(guān)部門應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度，鼓勵(lì)其改革自身的考核制度，以提升建筑施工的安全性，以促進(jìn)建筑業(yè)的健康、穩(wěn)定、安全、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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安全管理的意見建議范文第2篇
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與電網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“電建辦”）設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。建立領(lǐng)導(dǎo)組工作例會(huì)制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目前期和輸變配電建設(shè)等工作任務(wù)。
（二）建立信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。市電建辦負(fù)責(zé)做好主配網(wǎng)電力規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)的銜接工作，合理規(guī)劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)應(yīng)定期向市供電部門提供招商引資項(xiàng)目、用電量較大的項(xiàng)目落點(diǎn)布局情況，市供電部門依據(jù)項(xiàng)目布局情況制定電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目供電方案，對(duì)上做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，并向市經(jīng)濟(jì)與信息化委、市發(fā)展改革委通報(bào)電網(wǎng)投資計(jì)劃。
二、扎實(shí)做好電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作
（一）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的銜接
1．堅(jiān)持把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，超前謀劃電網(wǎng)建設(shè)布局。市供電部門要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的聯(lián)系，組織編制電網(wǎng)近期和中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，并做好滾動(dòng)修訂工作，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。各地現(xiàn)有規(guī)劃應(yīng)充分考慮中長(zhǎng)期電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)選址用地及線路走廊，及時(shí)對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2．嚴(yán)格電網(wǎng)規(guī)劃管理。各地要依法保護(hù)規(guī)劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動(dòng)。各類區(qū)域（含園區(qū)）控制性詳規(guī)對(duì)中遠(yuǎn)期規(guī)劃的變電站站址用地應(yīng)落實(shí)到具體坐標(biāo)，并根據(jù)出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步施工。城市核心區(qū)域和各級(jí)開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)超前預(yù)留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進(jìn)出線專用走廊（走廊下方應(yīng)為空地或低矮綠化地），保證后續(xù)用電負(fù)荷增長(zhǎng)需求。
3．加強(qiáng)新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政和供電部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)《市住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理新建住宅小區(qū)供電規(guī)劃審批。
（二）加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作
1．各級(jí)規(guī)劃或建設(shè)部門對(duì)變電站站址、線路路徑批復(fù)前應(yīng)核對(duì)規(guī)劃，一經(jīng)批復(fù)后，不得隨意變更所批復(fù)的站址、路徑。在城市規(guī)劃區(qū)道路上新建線路，應(yīng)根據(jù)不同電壓等級(jí)采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費(fèi)用應(yīng)在批復(fù)前由所在縣市區(qū)政府落實(shí)；涉及線路遷改，在批復(fù)前需由所在地政府落實(shí)配套補(bǔ)償費(fèi)用；重大問題報(bào)市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，市電建辦協(xié)調(diào)督辦。
2．對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以外的站址，不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。供電部門每年10月份前上報(bào)次年電網(wǎng)基建項(xiàng)目，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)；對(duì)未納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)做好總體規(guī)劃的調(diào)整工作。
3．在電網(wǎng)建設(shè)前期和項(xiàng)目實(shí)施中，各級(jí)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、文物、林業(yè)、軍分區(qū)、人防、交通、通信(含電信、移動(dòng)、聯(lián)通等)、氣象等部門和單位應(yīng)依法受理，并及時(shí)辦理相關(guān)前期工作審批手續(xù)，書面回復(fù)項(xiàng)目可研及初設(shè)階段征求意見函，并及時(shí)提供項(xiàng)目可研、初設(shè)階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和工程預(yù)算等，盡量縮短項(xiàng)目審批時(shí)間。
三、優(yōu)化電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境
（一）各級(jí)人民政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對(duì)象的傳安置工作，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，保證電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行。
（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保證安全距離；無法滿足安全距離的，由屬地政府或開發(fā)區(qū)依法予以拆除，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。
（三）各級(jí)人民政府要加強(qiáng)規(guī)劃范圍內(nèi)變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對(duì)違規(guī)違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無償清除。
（四）在新建、擴(kuò)建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時(shí)，由供電部門提出需求，規(guī)劃部門審核合理性并同步規(guī)劃，建設(shè)單位會(huì)同供電部門同步按規(guī)劃落實(shí)線路走廊或建設(shè)電纜排管。
四、落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策
（一）電網(wǎng)建設(shè)是關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，隨電費(fèi)征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)主要作為電力建設(shè)的配套資金使用，具體安排到重點(diǎn)項(xiàng)目，由市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）電網(wǎng)建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。變電站、輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。
（三）電力工程項(xiàng)目建設(shè)中需對(duì)疑似文物點(diǎn)、遺跡遺存進(jìn)行勘探、調(diào)查或發(fā)掘的，文物部門應(yīng)免收地下文物勘探費(fèi)。
（四）因電力施工對(duì)城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費(fèi)用。
（五）因電力項(xiàng)目需要占用城市綠化地帶進(jìn)行施工的，免收由此發(fā)生的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。對(duì)綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費(fèi)用。
（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設(shè)，只對(duì)塔基按立柱出土向外放0.5米計(jì)算面積作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其它不予征地補(bǔ)償。
（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時(shí)，按線路投影面積計(jì)算，即按不高于房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)的10%進(jìn)行補(bǔ)償。
（八）因電力線路施工造成村級(jí)道路損壞的，由供電部門負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)。
（九）因電力線路施工占用臨時(shí)便道的補(bǔ)償，其青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，屬地政府負(fù)責(zé)做好林木砍伐的協(xié)調(diào)工作。
五、保障電網(wǎng)安全運(yùn)行
（一）加強(qiáng)目標(biāo)考核管理。堅(jiān)持將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入地方政府社會(huì)治安綜合治理范圍進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各級(jí)政府社會(huì)治安綜合治理工作的考評(píng)依據(jù)之一。
（二）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)力度，對(duì)變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網(wǎng)安全的隱患，要依法進(jìn)行整治。林業(yè)、供電部門要開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)置換樹種活動(dòng)，減少“線樹”隱患，實(shí)現(xiàn)“線樹和諧”。對(duì)危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的施工行為，由供電部門向施工作業(yè)單位送達(dá)安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業(yè)許可證的，應(yīng)立即停工，并辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù);對(duì)已辦理行政許可審批手續(xù)的，由供電部門應(yīng)與施工單位簽訂《電力設(shè)施保護(hù)安全協(xié)議》，明確雙方職責(zé)和施工安全措施，施工單位違約時(shí)供電部門可中止施工供電，對(duì)所造成的電力設(shè)施損壞由施工單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
（三）加強(qiáng)供電安全管理。市經(jīng)濟(jì)與信息化委要負(fù)責(zé)制定電力用戶安全用電的公共標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高電網(wǎng)公共安全接口設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)供電安全可靠。供電部門要加強(qiáng)對(duì)各發(fā)、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業(yè)和重點(diǎn)單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對(duì)存在的問題，由市經(jīng)濟(jì)與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促整改，保證電網(wǎng)整體安全。
（四）加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全用電。全市公共場(chǎng)所及重要位置的用電設(shè)施、供電方式必須滿足規(guī)范要求，對(duì)不符合安全規(guī)定的新用戶，供電部門不予供電。市經(jīng)濟(jì)與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不滿足供電安全要求的責(zé)令限期整改。
（五）加強(qiáng)電力行政執(zhí)法。各級(jí)公安和電力行政執(zhí)法部門要加大對(duì)電力輸變配電線路、設(shè)備以及電能的保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施以及盜竊電能等犯罪活動(dòng)。
安全管理的意見建議范文第3篇
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；建議；管理
中圖分類號(hào)：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
2011年。重慶市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，深刻分析水利發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展機(jī)遇，明確分解水利發(fā)展任務(wù)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，水利事業(yè)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。結(jié)合重慶農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀和存在的問題。提出以下幾點(diǎn)建議。
一、農(nóng)村飲水安全工程管理體制與運(yùn)行機(jī)制的建議
1．建立責(zé)權(quán)明晰的工程管理體制參照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，水行政主管部門是農(nóng)村居民飲水安全工程的管理部門。負(fù)責(zé)組織研究、制定農(nóng)村人飲安全工程管理的政策、法規(guī)和制度，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理情況實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。
以國(guó)家和集體投資為主新建的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中供水工程和跨村工程產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家、集體所有。供水工程涉及用水協(xié)調(diào)、水處理技術(shù)相對(duì)比較復(fù)雜、供水保證率相對(duì)高、工程影響相對(duì)重要的問題。宜采用專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合的管理體制，充分發(fā)揮水利部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。保證工程長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
2．大力推廣用水戶全過程參與管理機(jī)制
農(nóng)村供水應(yīng)定義為“準(zhǔn)公益性事業(yè)”。應(yīng)通過明晰農(nóng)村飲水工程所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。應(yīng)依據(jù)水利部頒布的《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》制定健全的工程運(yùn)行、維護(hù)、水費(fèi)計(jì)收等管護(hù)規(guī)章制度。在農(nóng)村飲水工程建后管理中應(yīng)重視運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立靈活有效的農(nóng)村飲水工程運(yùn)行機(jī)制。但由于農(nóng)村供水的“準(zhǔn)公益性事業(yè)”性質(zhì)，不宜完全推向社會(huì)。因此對(duì)于承包、租賃、拍賣等經(jīng)營(yíng)方式必須慎重。
國(guó)家投資的農(nóng)村集中供水工程要大力推廣用水戶參與管理。包括公選管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和管水員，實(shí)行民主監(jiān)督和財(cái)務(wù)公開。由于缺乏操作性強(qiáng)的具體政策和法律、法規(guī)的條文規(guī)定，以及對(duì)基層參與程序與實(shí)際操作的理解隨意性很大，成為推進(jìn)用水戶參與管理過程中重要的制約因素。建議加強(qiáng)有關(guān)配套政策及相應(yīng)的法律、法規(guī)的制定和完善工作，加快和推進(jìn)用水戶參與管理改革。
3．建立合理的水價(jià)形成機(jī)制
飲水安全工程的水價(jià)應(yīng)在政府主導(dǎo)下，按全部成本加微利定價(jià)，人飲工程中各級(jí)政府的財(cái)政投入應(yīng)提取折舊，?？顑?chǔ)存，以備工程老化后重新投資，減輕政府負(fù)擔(dān)；對(duì)于農(nóng)村特困戶、孤寡老人等。應(yīng)造冊(cè)登記，相關(guān)部門撥專款，每月給予最基本的清潔衛(wèi)生水定額補(bǔ)助。這樣既保證工程的良性運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展，又體現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)村特殊困難群眾的關(guān)懷和保護(hù)。有利于和諧社會(huì)建設(shè)。農(nóng)村飲水工程提供的是一種特殊商品。面對(duì)的是一個(gè)特殊的消費(fèi)市場(chǎng)，一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，追求的主要是社會(huì)效益但又要使工程走向良性循環(huán)的軌道，合理的水費(fèi)計(jì)收制度是工程良性運(yùn)行的保證。對(duì)于工程的運(yùn)行，不管采用何種管理方式，不管采用何種方式收取水費(fèi)。要保證水的可持續(xù)利用。最終必須落實(shí)到工程建后費(fèi)用的積累上來，只有落實(shí)了工程折舊費(fèi)、工程管理費(fèi)和工程的維修費(fèi)用。才能真正使工程持久運(yùn)行。
二、對(duì)農(nóng)村飲水安全工作保障措施的建議
1．建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村飲水安全工程投入體系
農(nóng)村飲水安全工程面廣量大、工程規(guī)模小。是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“六小工程”建設(shè)內(nèi)容之一。有很強(qiáng)的公益性，其服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾，因此，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金籌措需要中央政府大力扶持(特別是對(duì)中西部地區(qū))，地方各級(jí)政府配套和受益群眾自籌。所以，農(nóng)村飲水安全工程資金籌措需多層次、多渠道投入，包括受益群眾的投工投勞。建議通過以下渠道籌措資金：采取地方財(cái)政擠一點(diǎn)、社會(huì)各界籌一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)的辦法籌集資金；將老建扶貧、以工代賑、防病改水等涉農(nóng)資金整合用于農(nóng)飲工程資金配套；在政策允許和農(nóng)民可以承受的范圍內(nèi)，動(dòng)員受益農(nóng)戶籌資投勞；動(dòng)員、激勵(lì)集體組織和個(gè)人投資入股參與農(nóng)村飲水工程建設(shè)，即采取政府支持、政策鼓勵(lì)、社會(huì)引資、群眾籌措和投工投勞等多種方式擴(kuò)大資金來源。
2．積極推廣“三位一體”模式。強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程的建后管理
在農(nóng)村飲水工程的建后管理中，要積極推進(jìn)“三位一體”模式，即將飲水工程、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育三項(xiàng)工作結(jié)合起來。要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和健康教育，改變只重視供水和相對(duì)忽視環(huán)境衛(wèi)生的不協(xié)調(diào)局面。要積極引導(dǎo)和推進(jìn)以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的節(jié)水措施和技術(shù)的使用，包括利用水費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)，引導(dǎo)和支持合理的再生水循環(huán)利用和建立分質(zhì)供水系統(tǒng)等。農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏生活污水收集處理系統(tǒng)。污水任意排放，沒有采取必要的節(jié)水措施，存在用水浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象，即只供水，不節(jié)水，只排水，不治污。如不改變現(xiàn)有的用水觀念和模式，大規(guī)模的供水意味著相應(yīng)水環(huán)境污染和浪費(fèi)，嚴(yán)重影響水資源、環(huán)境的可持續(xù)性。因此，農(nóng)村應(yīng)建立新的安全用水和環(huán)境衛(wèi)生觀念。即采取“供水一排水一治污”的綜合管理模式，要開展相關(guān)研究，并在工程規(guī)劃階段就綜合考慮。
3加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的水源地保護(hù)
合理劃定水源保護(hù)范圍，禁止在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開展任何污染水源的活動(dòng)，完善落實(shí)保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)的排污許可和總量控制制度，保護(hù)好現(xiàn)有的地表、地下水源，使水質(zhì)不再遭受污染破壞。特別要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理。限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞。造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞，誰負(fù)責(zé)，誰污染，誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。要建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。各縣(市、區(qū))成立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，以規(guī)模較大的集中供水站為依托。分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。集中式供水工程中的清水池。應(yīng)定期清洗，并經(jīng)消毒后方可供水。供水設(shè)施要有相應(yīng)的配套建筑物，水源井要密封。防止水源污染或人為投毒事件的發(fā)生，確保飲水安全。
4．建設(shè)完善的農(nóng)村飲水安全社會(huì)化服務(wù)體系
以各縣(市、區(qū))水行政主管部門為主體，組建農(nóng)村飲水工程維修組，配備必要的專業(yè)維修人員和設(shè)備，定期巡回服務(wù)和隨時(shí)上門服務(wù)，為農(nóng)村飲水工程提供社會(huì)化管理服務(wù)體系。在信息服務(wù)方面，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)村飲水工程管理經(jīng)驗(yàn)，提供最新的科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)：在水質(zhì)檢測(cè)方面，水行政主管部門會(huì)同縣(市)衛(wèi)生防疫部門建立水質(zhì)檢測(cè)體系，健全水質(zhì)檢測(cè)制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程管理部門對(duì)各供水工程進(jìn)行定期檢查，定期進(jìn)行水質(zhì)取樣分析，以保證各工程的安全供水；在管理人員方面，對(duì)農(nóng)村供水工程管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，提高管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)；在工程維護(hù)方面，組建專業(yè)維修隊(duì)伍。配備維修設(shè)備及交通工具，對(duì)農(nóng)村人飲項(xiàng)目出現(xiàn)的問題，提供及時(shí)的專業(yè)化服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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安全管理的意見建議范文第4篇
【關(guān)鍵詞】電力工程；項(xiàng)目施工；安全管理
引言
近年來，我國(guó)社會(huì)發(fā)展日漸加快，電力工程施工質(zhì)量問題也被重視起來，這影響到電力工程能否穩(wěn)定運(yùn)行，并且也促進(jìn)著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但我國(guó)目前電力工程施工管理還不是很完善，還有一些沒有結(jié)局的問題，所以，綜合目前工程施工管理情況，使用科學(xué)、合理的管理措施，對(duì)施工管理工作進(jìn)行改革，這是我國(guó)電力企業(yè)目前面臨的一大問題，我們應(yīng)對(duì)其高度重視。
1電力工程項(xiàng)目施工安全管理案例的基本概況
某電力工程項(xiàng)目為中型變電站工程，此工程屬于當(dāng)?shù)氐氖讉€(gè)全室內(nèi)變電站，具有土建工程樓層高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)。工程的作業(yè)面比較廣，需要較大的施工量，是施工單位以往所沒有遇到過的，不管是質(zhì)量方面、工期方面還是安全方面都是非常大的挑戰(zhàn)?？紤]到此工程安全管理難度比較大，所以在正式施工前通過項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目施工管理進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是對(duì)于安全管理工作設(shè)置了專門的人員進(jìn)行管理，成立了安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組（包括專門的技術(shù)人員、專職的安全人員），策劃組織安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析評(píng)價(jià)以及重大安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作等等。雖然進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和安全情況分析，但是在工程項(xiàng)目施工過程中不可避免的存在安全管理方面的問題，需要對(duì)其進(jìn)行分析研究。
2電力工程施工管理中存在的問題
2.1電力工程施工管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)不力
以我國(guó)現(xiàn)代電力工程施工管理團(tuán)隊(duì)來說，很多都不能認(rèn)識(shí)到管理工作的正確含義，被傳統(tǒng)管理思維框架嚴(yán)重影響，不僅是管理方法，也包括管理手段，都不能滿足現(xiàn)代工程管理的要求。并且，合同管理意識(shí)相對(duì)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益觀念也比較淺薄，這直接關(guān)系到施工管理工作的效果，容易給工程施工帶來了一定的質(zhì)量問題，導(dǎo)致電力工程施工不能達(dá)到預(yù)想的效果。
2.2電力工程施工管理工作中缺乏有效溝通
眾所周知，在電力工程中，涉及到的職員比較多，所以我們要把這些專業(yè)以及人員的溝通、協(xié)調(diào)工作做好，進(jìn)行更好的開展電力工程施工。但是，現(xiàn)代電力工程施工管理的實(shí)際情況還不是很理想，業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門以及運(yùn)行部門，分割單獨(dú)管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，各個(gè)部門之間沒有進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理，出現(xiàn)了“多頭管理”的情況。這種情況的出現(xiàn)，容易導(dǎo)致資金流動(dòng)性差、材料供應(yīng)不暢，施工進(jìn)度慢等現(xiàn)象，使電力工程施工整體目標(biāo)和任務(wù)很難達(dá)成。
2.3電力工程施工管理中流程不合理
為了提高管理效果，我們就要確保施工管理流程的合理性，但我國(guó)現(xiàn)代電力工程施工管理的整個(gè)流程還有一定的不足，有時(shí)較為混亂，不具有合理性，大部分流程存在一些不切合實(shí)際的問題，這就容易在具體施工過程中，出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，使整個(gè)工程存在一定的安全隱患，直接關(guān)系到電力工程建設(shè)質(zhì)量。
2.4安全施工管理不完善
安全施工是輸電線路能夠能否正常運(yùn)營(yíng)的先決條件，更是輸電線路施工管理的重點(diǎn)項(xiàng)目。不過在輸電線路的施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些安全問題，出現(xiàn)人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。主要是因?yàn)榘踩雷o(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在施工管理中沒有對(duì)施工單位的施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)工作人員沒有安全理念，在施工中沒有使用合理的安全措施。并且在有些電力工程中，沒有相應(yīng)的安全施工防護(hù)措施，一些施工單位只考慮經(jīng)濟(jì)收益，安保措施并不落實(shí)，導(dǎo)致施工人員不具有相應(yīng)的安全保護(hù)措施，發(fā)生安全事故。
2.5忽視施工現(xiàn)場(chǎng)管理
輸電線路中現(xiàn)場(chǎng)施工管理一般是指，對(duì)施工進(jìn)度，施工材料以及施工人員的管理工作，保證順利合理施工。有些時(shí)候施工管理不是很全面，一部分輸電線路施工中容易發(fā)生施工工藝問題以及施工材料問題，導(dǎo)致施工質(zhì)量不不達(dá)標(biāo)。在施工中也進(jìn)行一些不合理的操作，因?yàn)橐粫r(shí)的管理不善，某些職員偷工減料，直接導(dǎo)致輸電線路無法使用。嚴(yán)重影響了整體施工質(zhì)量。
3優(yōu)化電力工程施工管理的措施
3.1做好工程圖紙會(huì)審工作
圖紙是工程施工中的根本依據(jù)，不過電力工程施工工藝較為復(fù)雜，所以，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作也比較繁瑣，導(dǎo)致圖紙會(huì)審工作就尤為重要。所以在施工之前，組織參與施工的各個(gè)部門要對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)圖紙進(jìn)一步完善。只有這樣，不僅可以防止施工過程發(fā)生圖紙變更的現(xiàn)象，并且也可以加快施工進(jìn)度，同時(shí)也能保證工程質(zhì)量。
3.2做好電力工程招投標(biāo)工作
工程的初始工作就是招投標(biāo)工作，選取施工單位施工尤為重要。①著重考慮相關(guān)單位的施工資質(zhì)；②觀察其在類似工程中的具體表現(xiàn)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益等。在實(shí)際招標(biāo)的時(shí)候，要保證招標(biāo)文件內(nèi)容的合理性，在制定內(nèi)容過程中，主要是對(duì)施工內(nèi)容、資金結(jié)算方式以及安全問題等進(jìn)行明確規(guī)定，并且也涉及工程進(jìn)度、質(zhì)量要求等相關(guān)內(nèi)容。除此之外，還要對(duì)參與施工的各個(gè)部門開展現(xiàn)場(chǎng)答疑，只有這樣，才能確保招標(biāo)文件內(nèi)容更加全面、更加合理，使其在工程建設(shè)中發(fā)揮出參考作用。
3.3對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管
施工過程中的科學(xué)合理性直接影響著工程的整體質(zhì)量，所以，施工過程中的質(zhì)量控制和監(jiān)管就非常重要。管理部門要充分了解工程施工實(shí)際情況，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，保證施工的規(guī)范、合理性。并且，建立健全的管理體系和技術(shù)體系，大力開展施工監(jiān)督管理工作，進(jìn)而為提高工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.4認(rèn)真總結(jié)工程施工管理的經(jīng)驗(yàn)
在電力工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，可能護(hù)設(shè)計(jì)到一部分與施工管理相關(guān)的資料，主要是施工合同、工程圖紙，施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料、會(huì)議記錄、發(fā)現(xiàn)的問題處理記錄以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。工程施工管理人員要把這些資料進(jìn)行整理歸檔，并從中總結(jié)工程施工中遇到的問題，吸取經(jīng)驗(yàn)和改正不足，進(jìn)而為日后管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.5重視安全管理
輸電線路作為整個(gè)電網(wǎng)的重要組成部分，其施工中的安全管理工作尤為重要，這不僅僅涉及到施工人員的安全問題，也涉及到輸電線路的安全供電。一方面需要提高施工人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育。在施工前需要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，對(duì)一些缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的人員可以由一些經(jīng)驗(yàn)豐富的員工指導(dǎo)施工，確保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施，輸電線路施工需要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)還需要注重材料的管理，確保施工工作安全有序進(jìn)行。
3.6注重輸電線路的現(xiàn)場(chǎng)施工管理
電網(wǎng)建設(shè)施工過程中，尤為重要的就是輸電線路施工現(xiàn)場(chǎng)管理，在施工過程中，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保證施工能夠順利進(jìn)行。首先要對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，在對(duì)輸電線路管理的時(shí)候，要重點(diǎn)管理好混凝土施工和架線工程施工，混凝土施工的時(shí)候，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)比例施工，架線施工必須選取最適宜的材料，最合理的技術(shù)施工點(diǎn)，保證施工順利進(jìn)行。并且做出相應(yīng)的施工計(jì)劃，保證施工進(jìn)度。在輸電線路施工前，設(shè)計(jì)出完善的施工計(jì)劃，把各項(xiàng)施工任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。輸電線路的施工中可能受到的影響較多，主要是天氣，地勢(shì)以及施工技術(shù)等，在實(shí)際施工的時(shí)候，要對(duì)施工進(jìn)度定期進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施，修改工作計(jì)劃，改變工作方式，盡量避免出現(xiàn)工程延期的現(xiàn)象。
3.7強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)力度
對(duì)施工人員的專業(yè)水平進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)電力工程項(xiàng)目施工單位來說，在單位內(nèi)部選取技術(shù)高超、具有責(zé)任心和事業(yè)心的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行協(xié)助培訓(xùn)。同時(shí)，也可以加強(qiáng)其自身的專業(yè)素養(yǎng)，可以組織他們進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，也選取一部門人員到其他單位參觀學(xué)習(xí)交流。這批培訓(xùn)員要把他們參觀學(xué)習(xí)到的先進(jìn)知識(shí)，通過培訓(xùn)的方式分享給單位其他職員，發(fā)揮帶頭作用。在單位內(nèi)部，培養(yǎng)一種互相學(xué)習(xí)，互相幫助的良好學(xué)習(xí)氛圍，提高施工人員的整體綜合素質(zhì)，避免安全事故發(fā)生。與此同時(shí)，在具體施工中，也可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行演習(xí)、演練，能夠使員工更好的掌握事故應(yīng)對(duì)方法和處理措施，確保施工人員本身，同時(shí)也保證了工程質(zhì)量。
3.8嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制
在實(shí)際施工中，隊(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任進(jìn)行仔細(xì)劃分，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，甚至每個(gè)人身上。這樣才能使管理責(zé)任更加到位，進(jìn)行安全施工的重點(diǎn)就是明確自身的責(zé)任。在電力施工型企業(yè)中，一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家相應(yīng)的規(guī)章制度、法律法規(guī)等。并且，由于國(guó)家頒布的政策法規(guī)是以國(guó)家整體全局去考慮的，然而每個(gè)區(qū)域都有所不同。所以，施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)本身的特點(diǎn)，制定出適合本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，使安全施工的義務(wù)和責(zé)任更加明確，也更加規(guī)范化，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員。這樣能夠保證施工企業(yè)所有人員具有工作積極性，確保施工安全。
4結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的日常生產(chǎn)生活也日益豐富，對(duì)于電力的需求也就越來越多。所以就要大力建設(shè)更多的電力項(xiàng)目。這就使電力施工安全管理工作難度加大，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的時(shí)候，一定不要忽視一些細(xì)節(jié)問題，貫徹落實(shí)安全管理方案。并且電力施工人員要在施工中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身不足，進(jìn)一步提高施工人員的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)，保證電力工程項(xiàng)目施工的更好更快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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安全管理的意見建議范文第5篇
一、我國(guó)建筑工程施工中安全管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)《建筑法》于1998年頒布實(shí)施，國(guó)家建筑施工安全管理走上了法制軌道，相繼確立了建筑施工安全技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，基本形成建筑安全監(jiān)督管理體系，并初步實(shí)現(xiàn)了安全工作信息化管理和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理體系評(píng)價(jià)。雖然有這樣一部專業(yè)的法律在規(guī)范施工，但由于多方面原因，當(dāng)前在建筑安全管理工作中仍存在著以下不足：
1、經(jīng)常性安全意識(shí)淡薄。建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo)不能妥善處理速度、效益、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性重視不夠，不能持之以恒地抓好日常的安全生產(chǎn)工作，平時(shí)過分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)進(jìn)度指標(biāo)，而漠視工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益。往往是事故發(fā)生后才突擊抓安全，日常的安全管理流于形式。加上部分工人自身素質(zhì)不高、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸心理和麻痹思想，從而也會(huì)淡化安全意識(shí)，違章指揮與操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成安全事故。
2、安全管理基礎(chǔ)薄弱。具體表現(xiàn)有：一是建筑安全技術(shù)研究工作基礎(chǔ)比較薄弱，無法很好地解決在建筑工程施工中遇到的有關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)問題；二是我國(guó)安全防護(hù)技術(shù)、用具和機(jī)械設(shè)備與國(guó)際水平相比還相對(duì)落后，標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化程度較低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍偏低，缺少足夠的職業(yè)技能型勞動(dòng)者，無法有效地對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行規(guī)范管理。
3、建筑安全法律法規(guī)體系不夠完善。我國(guó)雖然頒布了《建筑法》、《勞動(dòng)法》等一些有關(guān)建筑業(yè)的安全施工、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)，但與之配套的規(guī)章、規(guī)范性文件不完備，而且現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種安全行為與責(zé)任存在一定的局限性，較為抽象，操作性不強(qiáng)，存在著重復(fù)和交叉管理的問題。另外，現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全、完善，還有相當(dāng)多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。這都造成了施工人員的人身安全無法得到充分保障。
4、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制還不健全。我國(guó)對(duì)建筑安全生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督管理的機(jī)制尚未形成，監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。例如，目前一些地區(qū)和城市仍沒有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員，現(xiàn)有的一些安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員職能定位不明確等，致使建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在一些建筑企業(yè)無法真正貫徹執(zhí)行。同時(shí)，安全監(jiān)督方式和管理手段也無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模，難以有深度地開展建筑安全監(jiān)督工作。
二、建筑項(xiàng)目施工安全管理存在的問題原因分析
1、作業(yè)過程復(fù)雜等施工特點(diǎn)決定了建筑項(xiàng)目安全管理難度較大。建筑施工過程由多項(xiàng)施工工序和復(fù)雜的作業(yè)過程所構(gòu)成。在施工過程中，需要將不同功能的施工機(jī)械、多樣的建筑材料、大量多工種的作業(yè)人員和各種各樣復(fù)雜的施工工序有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌進(jìn)行生產(chǎn)組織，而且工作人員的作業(yè)面和工作平臺(tái)在地下、地表及高空不斷改變，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，安全管理環(huán)節(jié)多。復(fù)雜的作業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)過程是導(dǎo)致建筑業(yè)事故頻發(fā)的原因之一。
2、工程項(xiàng)目的生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)化過程，施工環(huán)境處于不斷變化當(dāng)中。在整個(gè)建筑施工生產(chǎn)過程當(dāng)中，涉及的要素較多：施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)、工程進(jìn)度、地質(zhì)條件、天氣狀況、交通情況以及施工場(chǎng)地周邊大環(huán)境、治安狀況等各方面因素對(duì)建筑安全生產(chǎn)都有較大影響，各種不同因素相互干擾構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的施工環(huán)境。安全管理需要對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)中的一切人、材、物、環(huán)境等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與控制，復(fù)雜的、不斷變化的施工環(huán)境要求對(duì)安全管理措施作出相應(yīng)的調(diào)整和安排，稍有疏忽項(xiàng)目安全管理便可能出現(xiàn)漏洞，這也是導(dǎo)致建筑安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。
3、項(xiàng)目分包運(yùn)作模式造成建筑市場(chǎng)秩序混亂，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以落實(shí)。目前，建筑市場(chǎng)層層分包，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，業(yè)務(wù)主體對(duì)建筑安全管理缺乏足夠重視?？偘鼏挝恢魂P(guān)心具體的對(duì)外分包業(yè)務(wù)，工程分包出去后，認(rèn)為安全生產(chǎn)與己無關(guān)，忽視對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督；分包單位承攬到業(yè)務(wù)后，只關(guān)心業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，不愿對(duì)安全生產(chǎn)過多投入，缺少應(yīng)有的防護(hù)措施和裝備，大多施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)施工人員缺乏約束力，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、關(guān)于建筑施工安全管理與組織工作對(duì)策建議
1、立足源頭，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。為普及安全第一、注重預(yù)防的安全管理理念，可以通過各種形式的宣傳教育和安全生產(chǎn)正、反兩方面案例研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使建筑工程項(xiàng)目管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體管理人員，樹立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，變被動(dòng)抓安全生產(chǎn)為自覺主動(dòng)地抓安全生產(chǎn)。尤其是要引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人形成正確的安全生產(chǎn)觀，這是搞好施工安全管理的根本所在。
2、禁止掛靠施工，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。首先，從招投標(biāo)開始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工；其次，政府主管理部門實(shí)行定期與不定期相結(jié)合的監(jiān)督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；再次，建立健全群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。只有消除這類現(xiàn)象，才能從根本上杜絕不具備資質(zhì)的人員非法承包工程，以有效減少安全事故發(fā)生。
3、完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提升施工人員素質(zhì)。目前，農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊，為提高農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，政府應(yīng)勇于承擔(dān)起農(nóng)民工的職業(yè)技能和安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，對(duì)輸出勞務(wù)人員進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)教育，通過勞務(wù)公司建立起一支穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍，使農(nóng)民工了解基本的安全政策法規(guī)，掌握一定的專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)等。
4、推廣先進(jìn)適用技術(shù)，創(chuàng)新安全管理手段。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用建筑安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)建筑安全管理。根據(jù)安全管理評(píng)價(jià)體系，建立相應(yīng)的安全管理制度。例如，對(duì)安全技術(shù)管理方面，首先是要強(qiáng)化防止人失誤的技術(shù)措施和方法，使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。在施工現(xiàn)場(chǎng)，可用不同的形狀、尺寸或顏色的標(biāo)識(shí)物防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強(qiáng)制性地防止誤操作，采用誤動(dòng)自鎖裝置使人失誤無害化等等。其次采用冗余設(shè)計(jì)技術(shù)，提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險(xiǎn)崗位由雙人操作，或人機(jī)并行，采用備用系統(tǒng)等。
