前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇學(xué)?？冃Э己斯芾磙k法范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

學(xué)?？冃Э己斯芾磙k法范文第1篇

一、我國高職院校財(cái)務(wù)管理普遍存在的問題及原因

1.重核算、輕管理，資金使用效益低下

我國高職院校財(cái)務(wù)管理長期停留在傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”模式下，習(xí)慣于記賬、算賬和報(bào)賬，反映了資金運(yùn)動(dòng)的過程和結(jié)果，忽視了事前預(yù)測、事中控制和事后分析，缺乏有效的財(cái)務(wù)分析和效益考核，無法科學(xué)考核資金的使用效率。這種財(cái)務(wù)管理工作的被動(dòng)性，難以發(fā)揮對學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)作用，無法為領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理層提供有價(jià)值的參考資料，無法適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要。

2.財(cái)務(wù)管理制度不完善，經(jīng)濟(jì)行為缺乏依據(jù)

高職院校財(cái)務(wù)制度是否健全和完善，決定著高職院校財(cái)務(wù)管理水平的高低，對于高職院校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、組織收入、控制支出、提高資金使用效率等方面，起著舉足輕重的作用。然而，高職院校在預(yù)算管理、收支管理、基建財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等許多方面存在著制度不健全、管理粗放的問題。

3.預(yù)算管理流于形式，部門之間權(quán)責(zé)不清、職責(zé)不明

高職院校預(yù)算是學(xué)校完成年度事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，是學(xué)校日常組織收入和控制支出的前提與依據(jù)。預(yù)算管理是高職院校財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，也是財(cái)務(wù)管理的核心和關(guān)鍵。然而，高職院校編制財(cái)務(wù)預(yù)算方法落后，缺乏資金預(yù)測及總體調(diào)控的管理意識(shí)，預(yù)算內(nèi)容不實(shí)、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不力等問題，使預(yù)算流于形式。

4.財(cái)務(wù)管理過分強(qiáng)調(diào)服務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督職能日漸弱化

財(cái)務(wù)監(jiān)督是《會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)務(wù)人員的權(quán)力，高職院校財(cái)務(wù)人員必須對高職院校財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是高職院校財(cái)務(wù)管理工作的重要職能之一，但事實(shí)上，高職院校財(cái)務(wù)管理工作仍處于以教學(xué)為中心的“服務(wù)型”財(cái)務(wù)，一直難以向“預(yù)算、控制、分析、參與決策”為主的“管理型”財(cái)務(wù)升華。

5.資金缺乏與資金浪費(fèi)同在，缺乏成本效益觀念

我國的高職院校大部分是由普通中專學(xué)校合并組建而成的，大多數(shù)高職院校在教學(xué)設(shè)施、師資力量、教學(xué)管理、教育經(jīng)費(fèi)等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上普通高校，切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與實(shí)際教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾十分尖銳。同時(shí)，盡管高職院校財(cái)務(wù)管理制度和方法經(jīng)過多年發(fā)展有了很大進(jìn)步，但內(nèi)控制度還存在薄弱環(huán)節(jié)，資產(chǎn)安全保障存在隱患，資產(chǎn)損失浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這主要是高職院校普遍不重視教育成本核算、成本效益觀念不強(qiáng)、缺乏經(jīng)營意識(shí)而造成的。

二、樹立財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新理念，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)體系

良好的財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系，對確保高職院校持續(xù)健康快速發(fā)展，起著重要的保障作用。以寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，隨著學(xué)院自的擴(kuò)大，涉及辦學(xué)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)行為呈現(xiàn)出了復(fù)雜性的新局面。針對我國高職院校財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問題，結(jié)合學(xué)院的發(fā)展實(shí)際，筆者認(rèn)為，樹立財(cái)務(wù)管理新理念，創(chuàng)新內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求、與高職院校改革步伐相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系，是當(dāng)務(wù)之急需要解決的問題。

1.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念和思路

根據(jù)國家《會(huì)計(jì)法》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定，構(gòu)建穩(wěn)健型理財(cái)?shù)幕究蚣?、公正透明的預(yù)算管理體制、科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)、約束有效的財(cái)經(jīng)制度體系和完善的內(nèi)部控制制度，以財(cái)務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化管理，科學(xué)、合理、高效地利用現(xiàn)有資源，將財(cái)務(wù)管理職能從“服務(wù)型”向“管理型”升華，提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.完善財(cái)務(wù)管理制度

依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，及時(shí)制定或修訂各種財(cái)務(wù)管理制度，形成完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，是構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系的基礎(chǔ)工作。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度；明確各項(xiàng)收支管理辦法；明確內(nèi)部各部門的各種分配政策和管理辦法；明確維護(hù)學(xué)校權(quán)益、確保資產(chǎn)完好和充分利用的管理辦法；明確規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的管理辦法；按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)分析制度等制度體系建設(shè)。以制度的方式規(guī)定出納員報(bào)銷工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、記賬憑證制作流程和標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)賬務(wù)處理工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)賬簿輸出及打印標(biāo)準(zhǔn)、票據(jù)領(lǐng)購及票據(jù)填制標(biāo)準(zhǔn)、工資核算及發(fā)放工作審批流程等工作規(guī)范，通過績效考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。

3.構(gòu)建高職院校財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系

（1）財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系包括三個(gè)要素：評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法。指標(biāo)包括財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)、財(cái)務(wù)運(yùn)行績效指標(biāo)和財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)。

構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系要采用采用綜合評分法、功能系數(shù)評價(jià)法、指標(biāo)評價(jià)法的等科學(xué)的方法，對財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系中的指標(biāo)內(nèi)容予以分解，層層落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

（2）財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系的形式。財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系最終要求形成《寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作手冊》、《寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理工作程序文件》。這兩個(gè)文件涵蓋了財(cái)務(wù)管理工作的全部過程和內(nèi)容?！敦?cái)務(wù)管理工作手冊》主要涵蓋財(cái)務(wù)管理過程的具體工作規(guī)范、流程，體現(xiàn)出體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的所有細(xì)節(jié)；《程序文件》是指財(cái)務(wù)管理過程所有相關(guān)的管理制度、細(xì)則、辦法，是財(cái)務(wù)管理的法律依據(jù)。

4.開展預(yù)算績效評價(jià)，提高資金使用效果

為加強(qiáng)預(yù)算資金支出的“追蹤問效”管理，需要建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到績效評價(jià)全過程的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。把學(xué)校部門預(yù)算和綜合預(yù)算合二為一，學(xué)校所屬各部門按要求編制預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制單位，實(shí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)定員、定額管理，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算，完善預(yù)算的調(diào)整時(shí)間、方法、程序等方面的制度。通過對財(cái)務(wù)支出的綜合效益進(jìn)行評判，判定支出行為和支出結(jié)構(gòu)的合規(guī)性、合理性和有效性，并據(jù)此調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金支出管理和績效監(jiān)督，向管理和效益要潛力，促進(jìn)各系部、部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化績效觀念，提高財(cái)務(wù)資金使用效益。

三、財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系的應(yīng)用

1.構(gòu)建財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系運(yùn)行過程

（1）成立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相關(guān)人員。財(cái)務(wù)處成立以分管財(cái)務(wù)的院長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，委托財(cái)務(wù)處長具體負(fù)責(zé)體系的建立實(shí)施，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)處。同時(shí)，對各級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求所有與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的員工具有服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并進(jìn)行相關(guān)的職責(zé)培訓(xùn)。

（2）確定財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)和目標(biāo)。財(cái)務(wù)處工作目標(biāo)是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)院發(fā)展的大局，為各層次對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并圍繞這個(gè)目標(biāo)制定《質(zhì)量管理手冊》和《程序文件》。

（3）明確各崗位工作人員的工作職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，明確財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)置的工作崗位。各崗位的工作職責(zé)要體現(xiàn)出財(cái)務(wù)工作的相互牽制原則，同時(shí)又要將整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程作為一個(gè)有機(jī)整體考慮。財(cái)務(wù)工作設(shè)置出納員、記賬會(huì)計(jì)、非稅收入管理、固定資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、預(yù)決算及報(bào)表管理、學(xué)費(fèi)收繳管理、工資核算發(fā)放等崗位，根據(jù)工作量的大小、日常工作的緊密程度、相互牽制原則將上述崗位分配給相關(guān)人員擔(dān)任。

（4）編寫《財(cái)務(wù)管理手冊》和《程序文件》。財(cái)務(wù)處需要建立文件化的體系，通過文件制定方法，然后按文件試運(yùn)行，有利于體系的實(shí)施、保持和改進(jìn)。因此，體系文件的方式和詳略程度，必須結(jié)合財(cái)務(wù)處的現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜程度和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)等綜合考慮。整理、分析現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理文件，對以前行之有效的文件要盡量保留。根據(jù)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，制定、修訂財(cái)務(wù)管理文件，按規(guī)定對文件進(jìn)行審查，經(jīng)分管院長批準(zhǔn)后報(bào)院黨委會(huì)或院長辦分會(huì)討論通過，并以學(xué)院文件方式予以執(zhí)行。

2.以績效評價(jià)為導(dǎo)向，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境

要發(fā)揮績效考核對整個(gè)財(cái)務(wù)管理評價(jià)系統(tǒng)的信息反饋?zhàn)饔茫紫刃枰_定哪些是完成工作必須的績效要素。要素明確，才能有針對性地對學(xué)院內(nèi)部的各個(gè)工作團(tuán)隊(duì)及員工的實(shí)際工作行為進(jìn)行考核，判斷其行為與學(xué)院所要求的職責(zé)規(guī)范之間的擬合程度，并以此作為績效的衡量標(biāo)準(zhǔn)與考核依據(jù)。

（1）建立績效考核體系。要使考核工作規(guī)范、有序、高效，必須建立科學(xué)的績效考核體系?？冃Э己梭w系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括計(jì)劃、實(shí)施、考核、考核結(jié)果的反饋及考核結(jié)果的處理和應(yīng)用。結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，制定操作性強(qiáng)的定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系，然后貫徹執(zhí)行。

（2）完善績效工作標(biāo)準(zhǔn)。確保向所有的考核對象提供明確的績效標(biāo)準(zhǔn)，建立客觀而明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，改變過去員工考核中定性成分過大、評價(jià)模糊等不足，定量考核，用數(shù)據(jù)說話，以理服人。

（3）注重績效考核反饋?？己酥?，要保證考核者與被考核者有頻繁接觸，及時(shí)將考核結(jié)論酌情告知員工，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對工作績效較差的員工提供正確的指導(dǎo)。

3.財(cái)務(wù)管理工作效果分析及其獎(jiǎng)懲

定期地由財(cái)務(wù)處內(nèi)審員進(jìn)行內(nèi)審和管理評審，從籌資、使用到現(xiàn)有資源的利用，有制度，有措施，有執(zhí)行，有監(jiān)督，有效果，有評價(jià)，有問責(zé)，形成良性運(yùn)行機(jī)制，對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行自我診斷和自我評價(jià)。在確認(rèn)體系運(yùn)行正常、有效時(shí)，制作《財(cái)務(wù)管理工作績效考核表》發(fā)放到學(xué)院各部門及部分學(xué)生代表，對財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系運(yùn)行結(jié)果予以評價(jià)，找出不足，整改提高，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

學(xué)校績效考核管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】考核；績效；資源；制度

如何進(jìn)行事業(yè)單位績效考核和評估是人力資源管理模式，建立起能夠參與外部人才競爭的人才使用和開發(fā)機(jī)制，實(shí)行我國事業(yè)單位人力資源績效考核制度勢在必行。近年來組織人事部門著力探索和研究的重點(diǎn)就是.對人力資源進(jìn)行科學(xué)的考核，如何有效開展這一工作成為重要的研究課題。

一、實(shí)行績效工資考核存在的問題

1.考核辦法過于形式化，沒有引起足夠的重視

事業(yè)單位人力資源績效評估是事業(yè)單位人力資源管理的有力工具，績效考核是人力資源管理具體方法，一些部門進(jìn)行了積極探索。當(dāng)前對事業(yè)單位人員考核主要包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)層次。由于大家認(rèn)識(shí)不到位。只重視業(yè)務(wù)工作，對考核工作不夠重視，簡單地流于形式，考核質(zhì)量大打折扣。平時(shí)不考核，只是在年終時(shí)，各類人員填寫上級(jí)主管部門發(fā)放的年度考核表，就萬事大吉了。

2.考核內(nèi)容簡單和籠統(tǒng)，缺乏科學(xué)性，沒有量化指標(biāo)

許多單位使用更傳統(tǒng)的“得分”，作為最終結(jié)果。這種方法雖然簡單，但評估結(jié)果的可靠性和有效性就和大打折扣。在考核時(shí)全憑影響打分。人們打出來的往往是人緣分，感情分，面子分。無法調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，績效管理的激勵(lì)作用難以實(shí)現(xiàn)?？己丝刹捎冒俜挚荚u匯總成績，定性和定量相結(jié)合。

3.沒有完整的激勵(lì)制度

在傳統(tǒng)觀念的束縛下，又沒有嚴(yán)格的考核辦法，各類事業(yè)單位工作人員的積極性不高，工作拖拖拉拉。職能和薪酬不能合理匹配。分配上實(shí)行平均主義。事業(yè)單位人員工資中津貼部分要與職工的工作數(shù)量和質(zhì)量聯(lián)系，應(yīng)該實(shí)行按勞分配的原則，多勞多得，少勞少得，不勞不得。但在實(shí)際執(zhí)行過程中.很多單位都把津貼按平均數(shù)額發(fā)放，津貼工資的激勵(lì)作用沒有發(fā)揮出來。再加上事業(yè)單位目標(biāo)短淺，缺乏有效的鼓勵(lì)措施，職工的創(chuàng)造性和工作熱情被扼殺。

4.考核等次不能按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定，平均主義傾向嚴(yán)重

雖然不少事業(yè)單位績效考核建立了一整套的考核制度，存在的問題也很多，各種功能的發(fā)揮受到限制，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。考核不能嚴(yán)格劃分出考核層次。許多事業(yè)單位都存在著干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

5.考核理念陳舊，沒有現(xiàn)代科學(xué)規(guī)范的管理知識(shí)

事業(yè)單位中從事人力資源管理工作的人員有的專業(yè)不對口，又沒能接受現(xiàn)代人力資源管理理論和專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，管理方法上，依據(jù)傳統(tǒng)人事管理辦法.缺乏人力資源管理的現(xiàn)代意識(shí)。管理水平低下，優(yōu)秀指標(biāo)控制不嚴(yán)。

6.對考核的總結(jié)和反饋重視不夠

由于缺乏必要績效反饋，員工對自身所欠缺的崗位技能和業(yè)務(wù)知識(shí)不了解，又得不到單位的重視，不能根據(jù)績效考核的結(jié)果，有針對性地開展崗位技能培訓(xùn)。這樣就不能提高員工的隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率，不能有效地利用和轉(zhuǎn)化考核結(jié)果，使考核的作用不能充分發(fā)揮。更談不上員工職業(yè)生涯的規(guī)劃了。

二、對事業(yè)單位人員績效考核應(yīng)采取的方法

1.探求創(chuàng)新有效的評估辦法，制定具體的考核指標(biāo)。我國在設(shè)計(jì)績效評估指標(biāo)時(shí)，往往對公職人員進(jìn)行德能勤績的考察，考評內(nèi)容要根據(jù)不同部門、不同層次、不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行.考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，量化，評估標(biāo)準(zhǔn)要具體，語言描述要清楚準(zhǔn)確。

2.績效管理機(jī)制要科學(xué)化、合理化。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身行業(yè)的不同特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出為自己量身定做的的績效考核體系。沒有人力資源知識(shí)，是無法做好績效管理工作的。如果一次性將績效考核推進(jìn)至全體員工，難度大，效果不好，難以一步到位的。所以績效管理辦法可以分級(jí)分步進(jìn)行。

3.考核成果要備案，評估有資料有依據(jù)。注意積累平時(shí)考核資料，充分考慮平時(shí)考核的比例，做好平時(shí)工作的考核記錄。做的一月一考核、一季度一考核、一年度一考核，考核完成后，認(rèn)真?zhèn)浒?，對考核的?shí)行細(xì)致化、規(guī)范化管理。使考核工作更完善，考核制度更規(guī)范化、信息化和自動(dòng)化。

4.明確考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，績效考核更便于操作。考核的內(nèi)容從員工的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)以員工的工作素質(zhì)和工作能力為基本依據(jù)。用細(xì)化了的考核標(biāo)準(zhǔn)，量化了的指標(biāo)，便于操作方法，嚴(yán)禁一刀切。在考核中可將德、能、勤、績、廉每一項(xiàng)再進(jìn)行細(xì)化，分出五個(gè)指標(biāo)，然后再把每個(gè)指標(biāo)分成不同層次使考核更加直觀、通俗。

5.把考核成果拓寬并有效運(yùn)用。根據(jù)考核情況，發(fā)放績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，形成合理的獎(jiǎng)罰制度，激發(fā)員工的積極進(jìn)取精神，形成良好的競爭氛圍，道德規(guī)范潛在的激勵(lì)作用有效地發(fā)揮出來。

綜合以上內(nèi)容，作為第一資源？的人力資源，不能簡單的變被動(dòng)管理，應(yīng)對人力資源主動(dòng)開發(fā)，大膽創(chuàng)新和利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人力資源管理的切實(shí)可行的有效方法就是績效考核，因此規(guī)范合理的考核工作勢在必行?？己斯ぷ鲬?yīng)作為長期的重要工作來抓，完善各個(gè)考核環(huán)節(jié)，建立完整的檔案，細(xì)化量化考核指標(biāo)，通過績效考核對被考核對象發(fā)揮激勵(lì)和鞭策作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭愛玲.非營利視角下的事業(yè)單位人力資源管理.甘肅理論學(xué)刊，2004，（7）

學(xué)校績效考核管理辦法范文第3篇

摘要：績效工資是工資的組成部份，是激勵(lì)教職工的一種有效手段，但績效的分配問題也是一門學(xué)問，處理得當(dāng)，能有效促進(jìn)管理效率的提高；處理不當(dāng)則會(huì)帶來負(fù)面影響。本文針對績效工資分配存在的困境提出了順利推行績效工資的條件和計(jì)算，為中職校教師分配績效工資提供參考。

關(guān)鍵詞 ：中職校；績效工資；工資分配；考核評價(jià)機(jī)制

引言

2006 年7 月人事部、財(cái)政部推出《事業(yè)單位工作人員收入分配改革方案》，規(guī)定“事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度”。此次收入分配制度是解放以來改革跨度最大，影響范圍最廣的一次。2009 年9 月2 日國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，明確了事業(yè)單位實(shí)施績效工資的基本原則，決定從2010 年1 月1 日起對事業(yè)單位實(shí)施績效工資。

2012 年4 月江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳、江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)省直其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法的通知》（蘇人社發(fā)[2012]142 號(hào)）文件，至此中職校作為事業(yè)單位的組成部份正式實(shí)施績效工資拉開了序幕。我國在事業(yè)單位推行績效工資旨在完善事業(yè)單位的分配激勵(lì)機(jī)制，健全宏觀調(diào)控機(jī)制。績效工資的實(shí)施對于調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，提高核心競爭力，具有舉足輕重的作用。但從實(shí)施的結(jié)果來看，沒有達(dá)到預(yù)期的效果，不僅拉開了教職工的收入差距，同時(shí)也加大了各教工之間、教工與領(lǐng)導(dǎo)之間的感情距離，給工作的開展帶來了困擾。如何將國家績效工資精神實(shí)質(zhì)落到實(shí)處，如何消除績效工資分配所帶來的負(fù)面影響，如何合理分配績效工資，是當(dāng)前急需解決的問題。

一、績效工資的組成

實(shí)施事業(yè)單位績效工資后，工資總額包括崗位工資、薪級(jí)工資、津補(bǔ)貼、績效工資四部份。前三部分根據(jù)國家或所在地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定，成為相對固定的工資，績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，其中基礎(chǔ)性績效工資占70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資占30%?；A(chǔ)性績效工資按月直接發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按工作實(shí)績和貢獻(xiàn)，根據(jù)考核結(jié)果計(jì)算發(fā)放。本文分析的績效工資是指獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的分配問題。

二、績效工資實(shí)施面臨的困境

1.缺乏明確的績效工資指導(dǎo)性意見作為參考依據(jù)

至2012 年4 月，江蘇省出臺(tái)的其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法，也未具體明確績效工資的分配方案，導(dǎo)致績效工資的推行困難重重。在向管理要效益，最大可能調(diào)動(dòng)教師積極性的總需求下，各級(jí)單位只能結(jié)合單位的實(shí)際問題，摸著石頭過河，不斷在實(shí)踐中進(jìn)行管理方面的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，力求最大程度地調(diào)動(dòng)教職工的積極性，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步提高教學(xué)水平。

2.績效考核標(biāo)準(zhǔn)難以精確量化

首先，考核標(biāo)準(zhǔn)對教師的隱性投入難以量化?？冃Э己酥锌梢悦鞔_量化每位教師所獲得的業(yè)績成果，如課題研究成果、、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)等定性的衡量指標(biāo)，對于在實(shí)施過程的付出難以考核，如課題結(jié)題前的課題申請、課題研究；獲獎(jiǎng)之前的辛勤付出等潛在的投入難以考核，只有把這些潛在的付出轉(zhuǎn)化為顯性的成果，才能被認(rèn)可。這是因?yàn)?，任何課題結(jié)題前的課題申請、課題研究的認(rèn)可和評判都有個(gè)評判和認(rèn)可的過程，有的也許要跨一年或者更長時(shí)間，盡管對應(yīng)的考核可以在獲得認(rèn)可后進(jìn)行，但是在此之前的辛勤付出等潛在的投入不被認(rèn)可不被激勵(lì)對教師的積極性是有某種程度打擊的。

其次，考核標(biāo)準(zhǔn)對教師的非智力投入難以量化。績效考核中可以明確界定教師的工作量，但在教書育人過程中，如工作熱情、工作能力、心理素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度等，這些因素滲透在教師的勞動(dòng)過程中，對教師的勞動(dòng)成果起著重要作用，然而這些考核指標(biāo)難以量化，只能通過考核者通過完全主觀的認(rèn)識(shí)、印象對被考核者進(jìn)行片面甚至于是帶有偏見的評判，隨之帶來的就是不公平、不透明，這也是許多非量化考核面臨的最大問題。

3.增加管理中的各種矛盾，降低團(tuán)隊(duì)凝聚力

其一，增加不同崗位個(gè)人之間的矛盾。教師的崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤崗位。如何合理度量不同崗位的貢獻(xiàn)，如何在績效工資中既能體現(xiàn)向教學(xué)一線傾斜，又兼顧各崗位之間的相對公平；如何才能真正體現(xiàn)多勞多得，不勞不得，這是一個(gè)難題。

其二，增加領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾。中層及以上干部由于處于管理地位，在績效工資的分配上存在著工作量的折算、管理津貼等問題。如何合理度量處于管理層的工作量，如何在管理層、一線教師、后勤服務(wù)工作之間找到平衡點(diǎn)，也是一個(gè)難題。

三、績效工資順利實(shí)施的條件

1.根據(jù)管理需要合理設(shè)置崗位，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)

學(xué)校作為傳播知識(shí)，培育人才的小社會(huì)，除了有自己辦學(xué)理念、育人目標(biāo)和辦學(xué)目標(biāo)外，還必須有可以完成傳道授業(yè)解惑的人，因此管理者要根據(jù)學(xué)校管理的需要設(shè)置合理的崗位，明確相應(yīng)的崗位職責(zé)，保證諸如門衛(wèi)、保潔、教學(xué)、食堂等等各部門工作的順利展開，這些部門都是密切合作的，沒有高低貴賤之分，只有崗位分工之別，崗位職責(zé)各有側(cè)重各有不同，這也在情理之中。從事教學(xué)工作的主要崗位職責(zé)是做好教學(xué)和科研工作；從事教學(xué)管理工作的主要做好學(xué)校教學(xué)的管理；保潔員主要做好學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生工作等等。同時(shí)對所有人員進(jìn)行分類分級(jí)管理也是做好考核評價(jià)的前提。完成了相應(yīng)崗位的工作，是履行崗位職責(zé)的前提條件，至于完成的質(zhì)量和成效，那是考核評價(jià)的內(nèi)容。

2.制定相應(yīng)崗位的績效考核評價(jià)指標(biāo)體系

績效評價(jià)指標(biāo)是績效工資評價(jià)和實(shí)施的基礎(chǔ)?！昂５讚啤钡膶?shí)踐證明，員工只會(huì)努力做好上級(jí)考核的工作，所以，管理者要想讓自己的管理理念和思想在員工的日常工作中完整的體現(xiàn)，就需要管理者建立盡可能完整的考核指標(biāo)體系，但是這在實(shí)際中是很難做到的，因?yàn)樘嗵?xì)的考核指標(biāo)有讓人望而生畏，毫無重點(diǎn)的感覺。崗位設(shè)置完成后，要結(jié)合各崗位特點(diǎn)和工作目標(biāo)，制定出科學(xué)合理、適合自身特點(diǎn)，同時(shí)又具有可操作性的考核辦法。在制定績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過程中要堅(jiān)持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，力爭用全面合理的價(jià)值評判體系來評價(jià)每位教職員工的工作績效。美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯提出的社會(huì)公平理論認(rèn)為：“組織中的員工都有估計(jì)自己的工作投入與獲得報(bào)酬的傾向，他們不僅關(guān)心自己報(bào)酬的絕對值，也關(guān)心自己報(bào)酬的相對值。”因此，績效工資的設(shè)置既要全面考慮每個(gè)個(gè)體的工作績效，還要顧及不同個(gè)體之間的績效差異。一個(gè)階段一個(gè)時(shí)期內(nèi)各有不同的管理重點(diǎn)，管理者在意識(shí)到某一階段在某些方面存在問題時(shí)，就可以在下階段將這些亟待改進(jìn)的工作列入考核體系，這樣循序漸進(jìn)的改變考核指標(biāo)體系就能使管理工作收到事半功倍的效果。

3.制定合理的績效分配方案

合理的分配方案是績效工資順利實(shí)施的關(guān)鍵，也是促進(jìn)員工努力完成或者超額完成考核指標(biāo)的最大動(dòng)力。在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)應(yīng)采取靈活多樣的分配方法和分配形式，正確處理內(nèi)部各部門之間、各類人員之間的績效分配關(guān)系，既要適當(dāng)拉開差距體現(xiàn)“多勞多得”，又要防止差距過大造成矛盾；既要確保不同部門不同崗位人員之間的績效工資橫向相對一致，又要確保同部門同崗位人員之間的績效工資縱向相對一致。不同部門不同崗位的橫向比較，主要是平衡各類人員的利益關(guān)系，尤其是專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員之間的關(guān)系，不但要體現(xiàn)向教學(xué)一線、骨干教師傾斜，而且要保證各類人員的協(xié)調(diào)發(fā)展；同部門同崗位的縱向比較，主要是處理好高一級(jí)職務(wù)與低一級(jí)職務(wù)之間的關(guān)系，要適當(dāng)拉開差距。

4.成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督績效考核機(jī)制

霍斯曼理論認(rèn)為，如果員工感覺自己的付出與所得不成正比，必然會(huì)有情緒，消極怠工，影響工作。為保證績效工資的順利推行，績效工資在整個(gè)實(shí)施過程中要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對績效評價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)調(diào)整有異議的績效評價(jià)方案和考核機(jī)制。

四、績效工資的計(jì)算

績效工資是指通過對員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作技能等方面的綜合考核評估，確立員工的績效工資增長幅度，以科學(xué)的績效考核制度為基礎(chǔ)。其基本特征是將雇員的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績掛鉤，具體的績效工資計(jì)算見實(shí)例分析，在此不再贅述。

五、實(shí)例分析

江蘇某中職校設(shè)置機(jī)電工程系、信息工程系、財(cái)經(jīng)藝術(shù)系、綜合部、高教部五個(gè)系部實(shí)行二級(jí)管理，另設(shè)政教處、教務(wù)處、實(shí)訓(xùn)處、總務(wù)處、招生就業(yè)處、辦公室、培訓(xùn)處、財(cái)務(wù)處、教科室等9 個(gè)職能處室，所有教職員工分別歸屬于不同的系部處室。

1.教輔、管理、后勤部門及校領(lǐng)導(dǎo)的績效工資教輔、管理、后勤等部門完成的是管理和服務(wù)工作，其績效以本職工作完成情況、年度工作考核評價(jià)結(jié)果為依據(jù)，這些部門以核定崗位數(shù)、職級(jí)為基礎(chǔ)確定績效工資，參照年度考核進(jìn)行調(diào)節(jié)，只需進(jìn)行一次分配。

2.二級(jí)系部的績效分配

二級(jí)系部需進(jìn)行二次分配，先將計(jì)算的績效總額分配到二級(jí)系部，再由二級(jí)系部按制定的績效考核辦法和分配方案自主分配。由于存在交叉代課，所以二級(jí)系部首先要按交互分配法計(jì)算工作量。如表1：

各系部工作總量= 直接分配工作量+ 對外提供工作量-接受外系部提供工作量

各系部按師德師風(fēng)、教科研、教學(xué)工作、獎(jiǎng)勵(lì)等方面按量化得分分別計(jì)算績效工資。如表2:

系部各教師的績效工資= 本系部績效工資總額/本系部教師總得分*各教師得分

3.全校績效工資分配：如表3：

通過以上考核評價(jià)辦法的實(shí)施，教師的積極性有了很大的提高。在教輔、后勤、管理等方面，充分考慮了各自的工作內(nèi)容，實(shí)行一個(gè)單位兩種政策推行績效工資，充分照顧到各自的利益，所以每個(gè)教職員工能勤勤勤懇懇做好本職工作，在各自的崗位上傳遞正能量。

結(jié)束語

實(shí)行績效工資管理辦法是推行“以人為本”發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的管理創(chuàng)新，是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平的重要手段，但是由于績效工資的實(shí)行是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，如何在現(xiàn)有的條件下建立更加科學(xué)、合理的動(dòng)態(tài)績效考核評價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用相對公平、公正的計(jì)算辦法對被考核者做出公正、公平的評判，一方面需要許多政策與制度、機(jī)制與體制上的支持，另一方面也需要管理者能在今后的工作中逐步進(jìn)行更加有益的探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉東.高校實(shí)施崗位績效工資制度的瓶頸及對策研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2012年7月,第10卷第13期.

[2]張國軍.高校順利實(shí)施績效工資的條件研究[J].會(huì)計(jì)之友,2013年第12期（中）.

學(xué)?？冃Э己斯芾磙k法范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校 財(cái)務(wù)預(yù)算 績效管理 探討

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）12-086-02

近幾年來，我國政府嘗試推進(jìn)高校預(yù)算績效改革。財(cái)政部、教育部為貫徹“建立預(yù)算績效評價(jià)體系”精神，提高預(yù)算資金的安全性、合規(guī)性和有效性，進(jìn)行了一系列預(yù)算管理體制改革。各級(jí)財(cái)政部門、經(jīng)費(fèi)管理部門相繼出臺(tái)項(xiàng)目支出績效考評辦法、基本支出管理辦法、投資項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)工作指導(dǎo)意見、部門預(yù)算支出績效考評辦法、優(yōu)化高校支出結(jié)構(gòu)促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等政策文件，從宏觀上規(guī)范了預(yù)算績效評價(jià)工作。隨著高校各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨復(fù)雜化，高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理面臨著新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，以下筆者就高校財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理中存在的問題及改進(jìn)措施進(jìn)行探討。

一、高校預(yù)算績效管理中存在的問題

1.高校預(yù)算績效管理觀念陳舊。許多高校對高等教育投資責(zé)任和支出績效不夠重視，未能將績效評價(jià)納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的整個(gè)過程。校內(nèi)預(yù)算管理制度不健全，預(yù)算申報(bào)程序不明確，預(yù)算的編制實(shí)際上主要由財(cái)務(wù)部門和有關(guān)人員參與，預(yù)算編制缺乏全員參與，學(xué)校的教學(xué)、科研、管理部門沒有積極主動(dòng)地參與預(yù)算編制，只是一種被動(dòng)的執(zhí)行。部門和員工缺乏對學(xué)校整體發(fā)展的核心價(jià)值觀。同時(shí)，由于編制人員對學(xué)校紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)了解有限，難以對學(xué)校預(yù)算編制提出切實(shí)可靠的依據(jù)，預(yù)算編制缺乏系統(tǒng)論證，造成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)計(jì)劃與學(xué)校的資金供求相脫節(jié)，使得學(xué)校教學(xué)事業(yè)發(fā)展缺乏有力的資金保證。多數(shù)情況下學(xué)校預(yù)算成為向上級(jí)財(cái)政部門爭取撥款的工具，沒有發(fā)揮預(yù)算績效管理的重要作用，高校預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價(jià)沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的整體。上述思想觀念必將阻礙高校預(yù)算績效管理制度的完善。

2.預(yù)算項(xiàng)目缺乏細(xì)致性。一些高校在編制支出預(yù)算時(shí)，缺乏量化分析和科學(xué)論證，沒能真正做到以收定支。除了專項(xiàng)收支以外，一些高校編制經(jīng)常性預(yù)算，依然沿用“基數(shù)加發(fā)展”的粗線條、大框框估算方法，預(yù)算編制不完整或比較粗放，隨意決定財(cái)務(wù)支出，或按經(jīng)驗(yàn)辦事，憑感覺收支，沒有按照學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃安排財(cái)務(wù)收支，對經(jīng)費(fèi)的管理比較盲目。這樣編制預(yù)算只能起到總額控制作用，缺少明細(xì)支出項(xiàng)目，不能在工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。預(yù)算項(xiàng)目安排與會(huì)計(jì)科目缺乏合理的接口，不符合財(cái)政部門的預(yù)算編制要求。

3.體制不健全。一些高校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的隨意性，任意追加或調(diào)整預(yù)算，造成了爭預(yù)算、加預(yù)算、超預(yù)算的現(xiàn)象比較普遍。甚至有部分高校雖然有制度，卻不遵照執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行落實(shí)不夠好，監(jiān)督監(jiān)管流于形式，導(dǎo)致資金收支缺乏統(tǒng)籌的規(guī)劃與管理，存在著盲目預(yù)算現(xiàn)象。由于沒有健全相關(guān)體制機(jī)制，財(cái)務(wù)預(yù)算管理與監(jiān)督就必然成了困擾高校管理與發(fā)展的難題。

4.預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督機(jī)制。許多高校在編制支出預(yù)算時(shí)，缺乏科學(xué)分析，對預(yù)算執(zhí)行中常有偏離預(yù)算的情況，有的變更經(jīng)費(fèi)使用用途，有的隨意增減項(xiàng)目，有的則對專用款項(xiàng)缺乏統(tǒng)一的管理。尤其是對在預(yù)算下達(dá)后，沒能實(shí)施監(jiān)控、跟蹤管理和指標(biāo)考核，隨意擴(kuò)大支出標(biāo)準(zhǔn)。還有一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄或受利益驅(qū)使，不積極支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員履行預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督職能，甚至設(shè)置障礙，使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)，出現(xiàn)掩蓋支出、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。有的高?；窘ㄔO(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)資金嚴(yán)重不到位，盲目開工建設(shè)，隨意擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目，使預(yù)算缺乏嚴(yán)肅性、預(yù)算執(zhí)行偏離計(jì)劃的軌道，最終導(dǎo)致監(jiān)督失效，從而導(dǎo)致資金浪費(fèi)等問題。

5.高校預(yù)算績效評價(jià)體系不完善、缺乏考核機(jī)制。我國的高校預(yù)算績效評價(jià)制度建設(shè)和改革，雖然取得了一定的進(jìn)展，但高校預(yù)算績效評價(jià)體系是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前，我國尚處于起步階段，還沒有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范合理的評價(jià)體系。相當(dāng)一部分高校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上只重視資金的投入，不重視資金的管理、支出與監(jiān)督，沒有及時(shí)對資金的使用、支出、效益等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。加上現(xiàn)行的績效評價(jià)體系不夠完善，監(jiān)督監(jiān)管乏力，對資金的投入、使用沒有有效的管理、監(jiān)督與考評。高校預(yù)算績效管理作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，不僅需要內(nèi)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更需要外部的和諧環(huán)境和制度保證。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績效管理的措施

1.科學(xué)、合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的績效性。高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)合理的預(yù)算編制則是預(yù)算管理成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)根據(jù)高?？傮w發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)任務(wù)等編制財(cái)務(wù)預(yù)算，建立一套統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，健全完善財(cái)務(wù)工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作作為綜合績效考核的內(nèi)容之一。預(yù)算的編制應(yīng)在充分考慮各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素，摸清現(xiàn)有資源狀況、真實(shí)反映事業(yè)需求的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的預(yù)算管理體系和合理的預(yù)算定額或系數(shù)，確保預(yù)算編制科學(xué)性、前瞻性和績效性。首先，開展摸底調(diào)查，掌握預(yù)算基礎(chǔ)資料。全面掌握預(yù)算基礎(chǔ)資料，有助于提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。通過對各院系、部門人員的編制與結(jié)構(gòu)、院系學(xué)生數(shù)量和分類、部門科室設(shè)置、材料消耗、資源配備等基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，核實(shí)和掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)合理確定定員定額指標(biāo)提供依據(jù)，也為細(xì)化收支預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)。其次，客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢，合理編制綜合收入。預(yù)算及時(shí)準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，如國家的貨幣政策、財(cái)政政策、金融政策、稅收政策、教育收費(fèi)政策以及經(jīng)濟(jì)、財(cái)政增長速度，動(dòng)態(tài)分析宏觀信息對學(xué)校的影響，合理測算各項(xiàng)可能的收入，盡力做到收入打?qū)?，積極穩(wěn)妥。同時(shí)，在收入預(yù)算的編制中，我們不但要測算學(xué)?？煽刂曝?cái)力，還應(yīng)將院系的創(chuàng)收、橫向科研收入等不可控收入納入預(yù)算，編制包含學(xué)校所有收入在內(nèi)的綜合預(yù)算。再次，制定分類分檔定額，科學(xué)編制支出預(yù)算。在具體編制支出預(yù)算時(shí)，還要注意制定分類分檔定額。預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)細(xì)化，即人員經(jīng)費(fèi)核定到人，公用經(jīng)費(fèi)確定標(biāo)準(zhǔn)和定額，專項(xiàng)資金編制具體項(xiàng)目。對于人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算要按在職職工、離退休人員、學(xué)生的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、支出定額以及各種補(bǔ)貼的支出標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助比例進(jìn)行測定。對于公用經(jīng)費(fèi)要根據(jù)教學(xué)院系、行政單位、管理部門、后勤部門等經(jīng)費(fèi)性質(zhì)不同，實(shí)行分類分檔管理。教學(xué)院系按學(xué)生人數(shù)、層次采取日常維持費(fèi)、教育實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)等綜合定額與專項(xiàng)定額相結(jié)合的方式確定；黨政機(jī)關(guān)、行政處室和職能部門等根據(jù)單位職責(zé)范圍不同，制定不同標(biāo)準(zhǔn)的分類分項(xiàng)定額，并對職能部門的特殊支出如引進(jìn)人才、學(xué)科建設(shè)、教改項(xiàng)目等，實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助、專項(xiàng)核算；后勤經(jīng)費(fèi)區(qū)別社區(qū)管理，校園保潔、水、電、暖消耗，按經(jīng)費(fèi)的不同用途，分別按學(xué)生人數(shù)、保潔面積和實(shí)際成本消耗，采取不同的取費(fèi)模式和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

2.優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地配置資源。由于高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和快速發(fā)展，高校資源利用和配置不夠科學(xué)、不盡合理的現(xiàn)象逐漸顯露出來，教育教學(xué)資源相對短缺的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。因此，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地制定切實(shí)可行的高校發(fā)展規(guī)劃，合理利用、優(yōu)化資源配置，避免資金浪費(fèi)及減少資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。其中最首要的任務(wù)就是積極組織收入，要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道，積極培植財(cái)源增長點(diǎn)，確保資金來源暢通，不斷擴(kuò)大教學(xué)基金。同時(shí)，嚴(yán)格加強(qiáng)對各項(xiàng)支出的審核把關(guān)，嚴(yán)格審批權(quán)限，嚴(yán)格報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，按程序辦理報(bào)銷手續(xù)，嚴(yán)格控制高校資金使用在財(cái)務(wù)預(yù)算范圍以內(nèi)，超出預(yù)算計(jì)劃的，嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整申請后執(zhí)行。隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、資金結(jié)余等情況，做到科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、優(yōu)化配置、強(qiáng)化功能、整合資源，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效益。

3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制、監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行的效率。財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門和各預(yù)算單位要強(qiáng)化預(yù)算全過程管理，切實(shí)保證預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。各預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)使用必須按預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行，不得突破預(yù)算額度；財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)各單位預(yù)算執(zhí)行，以規(guī)范校內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行，對預(yù)算執(zhí)行情況年終由財(cái)務(wù)部門匯總分析作出評價(jià)。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督環(huán)節(jié)以單位審計(jì)部門為主對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與評議，主要是監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)指標(biāo)完成的進(jìn)度與事業(yè)計(jì)劃完成的進(jìn)度是否適應(yīng)以及執(zhí)行期的決算報(bào)告資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。通過預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的比較，肯定成績，找出問題，改進(jìn)以后的工作，以提高預(yù)算執(zhí)行的效率。

4.建立和完善高校預(yù)算績效考核體系。預(yù)算績效考核是對經(jīng)費(fèi)支出產(chǎn)生的效果和影響進(jìn)行評價(jià)的行為，是以支出“結(jié)果”和“追蹤問效”為導(dǎo)向，以定性分析與定量評判為手段的預(yù)算支出管理模式?？冃У脑u價(jià)必須通過建立一套科學(xué)、合理并行之有效的評價(jià)方法、評價(jià)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。高校應(yīng)確定績效考核評價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立預(yù)算計(jì)劃、決策、管理的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效考核工作制度化、規(guī)范化、法制化。預(yù)算績效考核要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和項(xiàng)目投資評價(jià)三方面考慮，績效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)遵循短期效益與長期效益相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合的原則。高校預(yù)算績效評價(jià)體系包括績效指標(biāo)體系、績效目標(biāo)以及績效目標(biāo)分解，從綜合實(shí)力、運(yùn)行績效、發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面建立高校預(yù)算績效評價(jià)體系。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算績效反饋，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的合理有效使用。績效管理作為一種有效的管理手段，它提供的絕對不僅僅是一個(gè)獎(jiǎng)罰措施，更重要的意義在于它能為高校提供一個(gè)促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作改進(jìn)和業(yè)績提高的信息?？冃Э己说慕Y(jié)果如果不進(jìn)行反饋，整個(gè)績效考核相當(dāng)于沒有進(jìn)行，而且耗費(fèi)了高校大量的人力和物力。將績效評價(jià)結(jié)果與學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入方向、資金支持重點(diǎn)、責(zé)任人的業(yè)績考核相掛鉤，真正實(shí)施對預(yù)算資金的追蹤問效，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的合理有效使用。

學(xué)?？冃Э己斯芾磙k法范文第5篇

關(guān)鍵詞：高中學(xué)校；財(cái)政資金；績效管理；探討

一、引言

為深化落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》文件精神，我國不斷完善財(cái)政支出預(yù)算績效管理的相關(guān)法律法規(guī)，從宏觀層面為各級(jí)單位落實(shí)財(cái)政資金績效管理提供了指導(dǎo)，同時(shí)也說明了國家對財(cái)政資金績效管理的高度重視?？冃Ч芾硎穷A(yù)算績效管理的重要組成部分，高中學(xué)校通過不斷優(yōu)化績效管理體系，可以提升學(xué)校財(cái)政資金利用的科學(xué)性和規(guī)范性，以績效考評結(jié)果作為配置預(yù)算資金的依據(jù)，促使高中學(xué)校強(qiáng)化財(cái)政資金利用的剛性。財(cái)政部明確規(guī)定，基層單位應(yīng)明確設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，并采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)展開績效考評，以評估基層單位財(cái)政資金的管理和使用情況。高中學(xué)校在財(cái)政資金預(yù)算全環(huán)節(jié)中引入績效考評理念，并使之貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)，可以有機(jī)聯(lián)動(dòng)財(cái)政資金的投入和產(chǎn)出，更加注重資金投入的效益性和價(jià)值性。

二、高中學(xué)校實(shí)施財(cái)政資金績效管理的重要性

近年來，財(cái)政對高中學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模不斷擴(kuò)大，這在很大程度上推動(dòng)了高中學(xué)校的發(fā)展，也為教學(xué)質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)。作為高中學(xué)校，要管好、用好財(cái)政資金，真正發(fā)揮財(cái)政資金的教育價(jià)值，打造高質(zhì)量的教育品牌，創(chuàng)新財(cái)政資金預(yù)算績效管理模式尤為關(guān)鍵，這不僅是當(dāng)前高中學(xué)校的內(nèi)在需求，也是辦人民滿意的教育的長遠(yuǎn)目標(biāo)。鑒于此，高中學(xué)校要將財(cái)政資金投入和產(chǎn)出掛鉤，以績效考評評估各項(xiàng)目投產(chǎn)率情況，優(yōu)先向高效益項(xiàng)目傾斜，兼顧一般項(xiàng)目，以尋求整體效益最優(yōu)。高中學(xué)校重視績效管理優(yōu)化，以“花錢必問效、無效必問責(zé)”為基本原則，提升財(cái)政資金績效管理水平，可以實(shí)現(xiàn)投入最少的教育資源獲取最大的效益，進(jìn)而推動(dòng)高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量全面提升。

三、高中學(xué)校財(cái)政資金績效管理中存在的問題

（一）缺乏完善的績效管理制度

財(cái)政部雖然印發(fā)了《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)），但文件中并未對績效管理作出具體的規(guī)定，也沒有切實(shí)可行的操作性指導(dǎo)，屬于宏觀層面的指導(dǎo)思想。因此，高中學(xué)校在開展財(cái)政資金績效管理過程中，關(guān)于考評對象選擇、考評方法選擇、考評目標(biāo)設(shè)置、考評指標(biāo)設(shè)計(jì)、考評職責(zé)定位、考評標(biāo)準(zhǔn)劃分等方面缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性的指導(dǎo)。高中學(xué)校在長期管理中，未形成系統(tǒng)性、全面性的績效考評制度體系，在開展績效管理過程中考評方法選擇隨意，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，指標(biāo)設(shè)計(jì)單一，績效管理缺乏制度支持、無據(jù)可依，由此降低了績效管理效果。

（二）績效意識(shí)薄弱，缺乏專業(yè)的績效管理人才

結(jié)合以往情況來看，部分高中學(xué)校在財(cái)政資金管理過程中更側(cè)重于資金的申請，重視對收入預(yù)算的安排，而對財(cái)政撥款資金的使用效益、使用合理性重視度不高。對學(xué)校的預(yù)算資金績效管理工作，普遍認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的工作，導(dǎo)致在開展績效考評工作時(shí)配合度不高。此外，高中學(xué)校將工作重點(diǎn)放在教育教學(xué)上，大部分教職工缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)基礎(chǔ)，對預(yù)算績效管理一知半解，預(yù)算績效管理效果大打折扣。

（三）績效目標(biāo)設(shè)置缺乏科學(xué)性

績效目標(biāo)設(shè)置對績效管理具有重要意義。高中學(xué)校在編制預(yù)算的過程中，對目標(biāo)設(shè)置缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，忽視績效目標(biāo)設(shè)置的重要性，由此導(dǎo)致績效目標(biāo)設(shè)置相對籠統(tǒng)，缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義。另外，針對部分項(xiàng)目，在績效目標(biāo)設(shè)置過程中，往往僅作定性考量，未考慮量化指標(biāo)，沒有包含數(shù)量、質(zhì)量、滿意度等目標(biāo)，由此影響后期績效考評效果。

（四）績效指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理

結(jié)合xx高中學(xué)校來看，其在績效指標(biāo)設(shè)計(jì)方面存在兩個(gè)方面的問題：一方面，指標(biāo)覆蓋面狹窄。以預(yù)算執(zhí)行為例，在指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中僅選取了幾個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)，如采購執(zhí)行率指標(biāo)、支付進(jìn)度率指標(biāo)等，而這兩項(xiàng)指標(biāo)在高中學(xué)校財(cái)政資金支出中占比較小，因此難以全面客觀地反映學(xué)校預(yù)算執(zhí)行效果。另一方面，對資產(chǎn)管理績效考評缺乏重視。公立高中學(xué)校的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其管理水平和使用效益也關(guān)系到財(cái)政資金的支出，因此其也是績效考評的重點(diǎn)，但是在實(shí)際的工作中，對學(xué)校資產(chǎn)的績效考評卻并未落到實(shí)處。

（五）績效考核形式大于內(nèi)容

績效考核作為績效管理的重要一環(huán)，績效考核結(jié)果不僅直接反映了當(dāng)前管理工作的實(shí)際情況，同時(shí)也能充分反映當(dāng)前管理工作中存在的主要問題，通過對現(xiàn)存問題有針對性地進(jìn)行整改進(jìn)而達(dá)到切實(shí)提升高中學(xué)校財(cái)政資金管理質(zhì)量的目的。想要充分達(dá)到績效考核工作目標(biāo)，不僅需要科學(xué)的目標(biāo)設(shè)計(jì)與指標(biāo)設(shè)計(jì)，同時(shí)也需要科學(xué)設(shè)計(jì)考核內(nèi)容。目前，大多數(shù)公立高中在績效考核工作上往往存在著考核形式大于考核內(nèi)容的問題，這不僅是因?yàn)槿狈Ω邔I(yè)化的績效考核人員團(tuán)隊(duì)，同時(shí)也是因?yàn)闆]有樹立正確的績效考核工作意識(shí)，將績效考核視為上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，考核工作流于形式，沒有真正做到積極和主動(dòng)。

四、高中學(xué)校財(cái)政資金績效管理優(yōu)化的有效對策

（一）樹立積極的財(cái)政資金績效管理意識(shí)

加強(qiáng)高中學(xué)校財(cái)政資金績效管理工作的目的不僅僅在于實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金的有效利用、規(guī)范財(cái)政資金管理秩序，同時(shí)更加影響到學(xué)校本身的教育質(zhì)量及教學(xué)成績。因此，在具體研究財(cái)政資金績效管理優(yōu)化對策之前，必須首先樹立起積極的財(cái)政資金績效管理意識(shí)。通過集中教育、組織學(xué)習(xí)等手段在學(xué)校內(nèi)部形成一個(gè)從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、績效管理層到基層教職員工的立體化、全方位的財(cái)政資金績效管理內(nèi)部環(huán)境，讓后續(xù)的績效管理優(yōu)化工作能夠獲得最廣泛的配合與支持，奠定績效管理優(yōu)化工作有序開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）健全績效管理制度體系

為保障高中學(xué)校項(xiàng)目順利落地實(shí)施，應(yīng)規(guī)范管理項(xiàng)目，加強(qiáng)制度建設(shè)。第一，明確權(quán)責(zé)劃分，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高中學(xué)校在項(xiàng)目立項(xiàng)之后，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目文件相關(guān)要求，設(shè)立項(xiàng)目績效管理小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)做小組組長，成員包括財(cái)務(wù)科、總務(wù)處、項(xiàng)目部等負(fù)責(zé)人，再下設(shè)項(xiàng)目管理小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)。通過明確職能權(quán)責(zé)，強(qiáng)化約束，保障項(xiàng)目高效推進(jìn)。第二，完善管理制度。在項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目組要完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，針對項(xiàng)目特點(diǎn)制定績效考核制度（選擇考核方法、明確考核標(biāo)準(zhǔn)），梳理項(xiàng)目考評流程和程序，為項(xiàng)目高效、高質(zhì)量推進(jìn)做好鋪墊。第三，規(guī)范招投標(biāo)管理，落實(shí)審計(jì)制度。高中學(xué)校在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為保障項(xiàng)目合法合規(guī)，透明化操作，要以《年度政府采購招投標(biāo)目錄指南》為參照，采取公開招投標(biāo)的方式，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，禁止暗箱操作。同時(shí)，在項(xiàng)目結(jié)束后，要及時(shí)由審計(jì)部門介入，對項(xiàng)目開展審計(jì)工作，經(jīng)審計(jì)無誤之后才能按照合同結(jié)算項(xiàng)目尾款。

（三）注重培養(yǎng)專業(yè)績效管理人才

就高中學(xué)校而言，教職工的工作側(cè)重點(diǎn)更多地放在教育教學(xué)方面，對財(cái)務(wù)管理、預(yù)算績效管理等概念認(rèn)識(shí)相對薄弱，因此，為推動(dòng)預(yù)算績效管理水平提升，應(yīng)注重加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以打造專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。高中學(xué)校應(yīng)不定期安排講座，可以邀請相關(guān)專家來校演講，以預(yù)算績效管理為主題，從思想上培養(yǎng)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的績效思維。同時(shí)，可以收集和整理同類中學(xué)財(cái)政資金績效管理的成功案例，由部門組織針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以選擇一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效考評管理。一方面強(qiáng)化訓(xùn)練，促使工作人員掌握績效考評方法、操作程序，明確注意事項(xiàng)；另一方面通過對比考評項(xiàng)目和非考評項(xiàng)目，使工作人員明確績效考評的效果，進(jìn)而在后期的工作中更加注重績效管理。

（四）科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)

績效目標(biāo)設(shè)置是財(cái)政資金績效管理的前提和基礎(chǔ)，也是學(xué)校進(jìn)行績效追蹤的重要參照，如若缺乏績效目標(biāo)，則績效考評無從談起。高中學(xué)校在績效目標(biāo)設(shè)置過程中，要遵循相關(guān)性原則、易操作原則、多維度原則，盡可能全面、客觀地反映學(xué)校教育職責(zé)的內(nèi)容，將定量目標(biāo)和定性目標(biāo)相結(jié)合。在設(shè)置績效目標(biāo)的過程中，要從以下幾方面考慮：首先，應(yīng)做到指向明確，績效目標(biāo)不僅要涵蓋預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)、服務(wù)數(shù)量目標(biāo)、成本和質(zhì)量目標(biāo)、滿意度目標(biāo)，還要考慮支出的預(yù)期效果，具體包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。在編制預(yù)算過程中，要以績效目標(biāo)為基準(zhǔn)，從數(shù)量、成本、質(zhì)量、效率等方面入手進(jìn)行細(xì)化，確?？冃繕?biāo)和目標(biāo)值科學(xué)、完整、全面。其次，應(yīng)注意目標(biāo)值的科學(xué)性，高中學(xué)校評估績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況主要是測量目標(biāo)值的達(dá)成率，目標(biāo)值是評估績效的標(biāo)準(zhǔn)，因此，績效目標(biāo)值的確定必須具有依據(jù)，不僅要綜合考慮政策法規(guī)，還要進(jìn)行縱橫向比較，在目標(biāo)值設(shè)立過程中，可依據(jù)上期預(yù)算落實(shí)效果、國家和學(xué)校教育發(fā)展規(guī)劃、其他學(xué)校同類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等來明確績效目標(biāo)值。最后，應(yīng)做到績效和預(yù)算目標(biāo)的一致性，高中學(xué)校在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，以預(yù)算項(xiàng)目績效效益為衡量準(zhǔn)則，對高產(chǎn)出、高效益項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，以保障項(xiàng)目的投入回報(bào)率。在編制部門預(yù)算過程中，學(xué)校要注意選擇科學(xué)的編制方法，如選擇零基預(yù)算法或績效預(yù)算法，對報(bào)送的績效目標(biāo)和項(xiàng)目預(yù)算資金申請，要嚴(yán)格審核合理性和科學(xué)性，在確保合理之后才能進(jìn)入下一預(yù)算編審環(huán)節(jié)。

（五）注重過程管控

為保障財(cái)政資金真正用于高中學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)注重全過程管控。首先，高中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層可以成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，并定期對比分析項(xiàng)目績效目標(biāo)，評估績效完成情況，以績效目標(biāo)作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化管理的重要指導(dǎo)和依據(jù)，推動(dòng)項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范地落實(shí)。其次，為保障項(xiàng)目質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)每月組織開展項(xiàng)目進(jìn)度分析會(huì)議，及時(shí)分析和整理項(xiàng)目實(shí)施中面臨的問題，并不斷改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案，及時(shí)堵塞管理漏洞。最后，為規(guī)范合同管理，應(yīng)基于合同書制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，定期反饋項(xiàng)目進(jìn)度，確保實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目狀況，以便及時(shí)、有針對性地調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案。

（六）合理設(shè)計(jì)績效考評指標(biāo)

在高中學(xué)校財(cái)政資金績效管理中，績效指標(biāo)設(shè)計(jì)較為關(guān)鍵，其直接影響考評結(jié)果的精準(zhǔn)性和客觀性。高中學(xué)校在設(shè)計(jì)績效指標(biāo)時(shí)，為體現(xiàn)科學(xué)性、全面性以及可操作、可比較原則，可以從投入、過程、產(chǎn)出、效果等維度出發(fā)。投入維度指標(biāo)設(shè)計(jì)，可設(shè)置支出增長率指標(biāo)、三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率指標(biāo)和人員經(jīng)費(fèi)比率指標(biāo)等；過程維度，可設(shè)置預(yù)支出執(zhí)行率指標(biāo)、內(nèi)控有效性指標(biāo)、資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)、流動(dòng)比率指標(biāo)、固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重指標(biāo)、固定資產(chǎn)成新率指標(biāo)、項(xiàng)目支付進(jìn)度率指標(biāo)、政府采購執(zhí)行率指標(biāo)、資金使用合規(guī)性指標(biāo)和預(yù)算信息公開性指標(biāo)等；產(chǎn)出維度，可包括學(xué)校師生比指標(biāo)、人均校舍建筑面積、生均圖書館紙質(zhì)圖書冊數(shù)、師均培訓(xùn)費(fèi)、重點(diǎn)支出完成率等；效果維度，可包括學(xué)生對教師教學(xué)水平滿意度、家長對學(xué)校滿意度、優(yōu)秀畢業(yè)生率、學(xué)生競賽獲獎(jiǎng)數(shù)量等。在指標(biāo)設(shè)置完成后，通過采用層次分析來確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，以確保權(quán)重的科學(xué)、合理。高中學(xué)校在開展預(yù)算績效考評過程中，對比已設(shè)定的目標(biāo)值和部門或者崗位實(shí)際完成值來進(jìn)行打分，最終得出總分值，將績效考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí)，對績效考評結(jié)果較差的部門或者崗位，要成立績效考核評估分析小組，明確財(cái)政資金利用不到位、執(zhí)行效果不佳的原因，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（七）注重績效考評結(jié)果的應(yīng)用

高中學(xué)校優(yōu)化績效考核管理要注重考核結(jié)果的應(yīng)用，不能僅僅為了考核而考核，亦或者僅僅將考核結(jié)果作為績效工資計(jì)算的依據(jù)，如此則無疑弱化了績效考核的作用。一方面，要發(fā)揮績效考核的激勵(lì)作用，高中學(xué)?？蓪⒖冃Э己私Y(jié)果與薪資、福利、崗位晉升等掛鉤，如對考評結(jié)果為優(yōu)秀或合格的部門或者崗位，可以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，反之則要采取懲罰措施，通過績效考核在學(xué)校內(nèi)部形成獎(jiǎng)罰有度、獎(jiǎng)罰有序的績效管理環(huán)境，以強(qiáng)化內(nèi)部約束和激勵(lì)；另一方面，要發(fā)揮績效考評結(jié)果的參照作用，高中學(xué)?？梢詫⒈酒诳冃Э荚u結(jié)果作為下期財(cái)政預(yù)算資金配置的重要衡量依據(jù)，對考評結(jié)果較好的部門或者崗位，可以適當(dāng)放寬限制，對績效考核結(jié)果較差的部門，則要考慮從嚴(yán)、從緊，適當(dāng)收縮預(yù)算，以此強(qiáng)化預(yù)算配置效果。

五、結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)期，高中學(xué)校要推動(dòng)教育事業(yè)長效發(fā)展，不僅要注重提升教學(xué)質(zhì)量，更要注重內(nèi)部管理水平的提升，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。加強(qiáng)高中學(xué)校財(cái)政資金績效管理是保障財(cái)政高效支出的關(guān)鍵，直接影響著財(cái)政資金的利用價(jià)值，因此，高中學(xué)校要健全績效管理體系，從制度建設(shè)、人才建設(shè)、績效目標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)設(shè)計(jì)、考評方法選擇、考評結(jié)果反饋等方面入手，不斷梳理和優(yōu)化預(yù)算績效管理流程，以提升績效管理水平，為學(xué)校財(cái)政資金有效利用提供支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫光輝.中學(xué)績效管理體系優(yōu)化研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019(7):54-55.

[2]馬哲實(shí).關(guān)于我國當(dāng)前推行財(cái)政資金績效管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2010(11):25-27.