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沐川有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2005年沐川縣實(shí)施整體推進(jìn),成為首個(gè)省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣;2006年,沐川世眾金銀花有限公司開發(fā)的金銀花茶獲得國家有機(jī)食品認(rèn)證,認(rèn)定有機(jī)基地面積200hm2;2007年由沐川云霧食品有限公司開發(fā)建設(shè)的罐頭苦筍和鮮苦筍獲得國家有機(jī)食品認(rèn)證,認(rèn)定有機(jī)基地面積400hm2;2009年由沐川高峰寺果園申報(bào)的綠色食品獼猴桃,獲得國家綠色食品認(rèn)證,基地面積800hm2;2010年,沐川縣益民獼猴桃專業(yè)合作社申報(bào)的有機(jī)食品獼猴桃、四川一枝春茶業(yè)有限公司和沐川縣一芽香茶業(yè)有限公司申報(bào)的有機(jī)綠茶,通過國家有機(jī)食品認(rèn)證。截至目前,全縣綠色食品基地達(dá)980hm2,有機(jī)食品基地達(dá)1006.67hm2,“三品”認(rèn)證產(chǎn)品36個(gè),其中無公害農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)、綠色食品3個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品8個(gè)。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的開發(fā)建設(shè),推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使沐川有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了長足進(jìn)展。
十多年以來,沐川縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,但還面臨著以下問題:一是沐川地處偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系投入資金短缺;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念不強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平不高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識較弱;三是有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)程度不高,生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一,龍頭企業(yè)較少;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工序多、監(jiān)控程序多,管理難度較大;五是檢測、監(jiān)測手段落后,還不適應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,加之費(fèi)用較高,使得監(jiān)管成本增加;六是有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場不健全。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場總體份額很小,加上嚴(yán)格的環(huán)境條件限制,有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)張。農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度不健全,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場更不健全。目前尚無受政府或法律有效保護(hù)的專門市場,有機(jī)無機(jī)農(nóng)產(chǎn)品混合經(jīng)營,影響了市場的健康發(fā)展。這些問題是制約有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。
沐川發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民就業(yè)率,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及增加農(nóng)民收入,提高人們的生活質(zhì)量和健康水平。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是順應(yīng)國際市場發(fā)展,抓住新機(jī)遇的需要,是政府推動解決食品安全問題、解決“三農(nóng)”問題的需要,是企業(yè)開拓市場、提高競爭力、創(chuàng)造效益的需要。沐川發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具備諸多有利條件:一是地處盆周山區(qū),自然生態(tài)環(huán)境良好,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢;二是建設(shè)國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)縣建設(shè)為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建了良好的生態(tài)環(huán)境;三是山區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品多,有利于開發(fā)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;四是沐川生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,立體農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源建設(shè)取得了成效,使得向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為可能;五是“三品”基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證,獲得了經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),為有機(jī)農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。近年來沐川縣在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)過程中,堅(jiān)持最適生態(tài)原則,經(jīng)四川省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站、省農(nóng)科院分析測試中心先后對全縣基地進(jìn)行3個(gè)批次抽樣檢測,抽取土樣和水樣100余個(gè),對砷、鉛、鎘等需檢測的項(xiàng)目進(jìn)行檢測,符合國家有機(jī)產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)條件。
沐川縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的思考
制定發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,做到農(nóng)林牧副漁全面規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃,確立有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在區(qū)域范圍上,以原生態(tài)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),抓好種植適宜區(qū)規(guī)劃建設(shè),突出集中區(qū)和規(guī)模建設(shè);在產(chǎn)品上,以山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為發(fā)展重點(diǎn),分期分批建設(shè),在抓好已獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理的基礎(chǔ)上,將建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有一定規(guī)模和檔次的企業(yè),特別是已獲得無公害、綠色或地理標(biāo)志產(chǎn)品的且具有一定規(guī)模、檔次和符合有機(jī)生產(chǎn)條件的企業(yè),作為有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的突破口,展開有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)和有機(jī)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證工作。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃區(qū),要在全面實(shí)施有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。確立發(fā)展模式。應(yīng)實(shí)行政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與的發(fā)展方式,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專合組織等,以企業(yè)為龍頭,采取龍頭建基地,基地帶動農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)行農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立高效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制。
1.1有機(jī)農(nóng)業(yè)概念有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系[5]。1.2有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品概念有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是嚴(yán)格按照國際公認(rèn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則和法規(guī)生產(chǎn)的純天然、無污染、有益健康的優(yōu)質(zhì)安全食品,由獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,采用有利于生態(tài)環(huán)境和人類健康的方式生產(chǎn)和加工。在生產(chǎn)加工過程中不使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、添加劑等物質(zhì)[6],包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品等。隨著人們環(huán)境意識的逐步提高,有機(jī)食品所涵蓋的范圍逐漸擴(kuò)大。1.3有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)性有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來的,并通過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則是,在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn),全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源,而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等)影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán),不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。全世界的人們都在關(guān)心食品安全問題,有機(jī)農(nóng)業(yè)不光是在發(fā)達(dá)國家呈現(xiàn)快速增長的趨勢,即使是像中國這樣的一些發(fā)展中國家,有機(jī)農(nóng)業(yè)也正在悄然發(fā)展。目前正值我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)很好的切入點(diǎn),市場潛力和發(fā)展空間巨大。中國地域遼闊,人口眾多,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好,又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ),已經(jīng)具備開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)很多有利條件。
2“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性
2.1食品安全的需要可向社會提供無污染、好口味、食用安全的環(huán)保食品,有利保障人民身體健康,減少疾病發(fā)生?;兽r(nóng)藥的大量施用,在大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí),不可避免地對農(nóng)產(chǎn)品造成污染,給人類生存和生活留下隱患。目前人類疾病的大幅度增加,尤以各類癌癥的大幅度上升,無不與化肥農(nóng)藥的污染密切相關(guān)。有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥,以及其他可能會造成污染的工業(yè)廢棄物、城市垃圾等,因此其產(chǎn)品食用就非常安全,且品質(zhì)好,有利保障人體健康。2.2生態(tài)保護(hù)的需要可以打造環(huán)保品牌,減輕環(huán)境污染,有利恢復(fù)生態(tài)平衡。目前國內(nèi)其他煙葉生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)煙葉化肥農(nóng)藥的利用率很低,一般氮肥只有20-40%,農(nóng)藥在作物上附著率不超過10-30%,其余大量流入環(huán)境造成污染。農(nóng)藥的持續(xù)使用增加了病蟲的抗性,破壞了原有生態(tài)鏈條,且農(nóng)藥用量愈來愈大,施用的次數(shù)愈來愈多,進(jìn)入惡性循環(huán)。改用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,減少化學(xué)肥料而施用生物有機(jī)肥,可以極大改善土壤結(jié)構(gòu),增加有益微生物,減輕污染,有利于恢復(fù)生態(tài)平衡。2.3“清江源”品牌提升的需要有利提升“清江源”品牌在國內(nèi)市場的競爭力。有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是一種國際公認(rèn)的高品質(zhì)、無污染環(huán)保產(chǎn)品,因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),可以提高園區(qū)主打農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和地方市場上的競爭力,增加農(nóng)民收入。2.4提高園區(qū)當(dāng)?shù)厥杖氲男枰欣谠黾訄@區(qū)就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。有機(jī)農(nóng)業(yè)是種勞動知識密集型產(chǎn)業(yè),需要大量的勞動力投入,也需要大量的知識技術(shù)投入,不然尤其是病蟲問題難以解決,還需要有全新的觀念。有機(jī)農(nóng)業(yè)食品在市場上的價(jià)格通常比普遍產(chǎn)品高出20-50%,有的高出五倍以上。因此發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以增加園區(qū)就業(yè),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
3.1“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的品種和布局“清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)煙葉生產(chǎn)基地主要分布于示范區(qū)海拔900-1300公尺的4000畝煙葉生產(chǎn)基地,主產(chǎn)以烤煙和白肋煙為主,生產(chǎn)基地輻射涵蓋全州煙葉生產(chǎn)基地單元,覆蓋面積30萬畝。有機(jī)煙葉生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行州(局)公司煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案,主要遵循嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施、土壤改良、秸稈還田、施用生物有機(jī)肥并減少無機(jī)肥料施用、嚴(yán)控除草劑、殺蟲劑等有害環(huán)境的農(nóng)藥、采用天敵或物理方法(黃板、黑光燈)防治害蟲?!扒褰础笨萍紙@區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)其他品類如有機(jī)食用菌(香菇)、芫荽、白菜、洋芋、玉米、有機(jī)豆類等生產(chǎn)已經(jīng)取得國家認(rèn)證的有機(jī)(轉(zhuǎn)換)ISO22000:2005和Haccp品牌認(rèn)證,認(rèn)證面積總計(jì)360畝,對各個(gè)品類的生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,積極提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。部分貼牌的有機(jī)蔬菜已經(jīng)可以供應(yīng)周邊超市。3.2“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式3.2.1“公司+合作社+農(nóng)戶”是目前園區(qū)有機(jī)生產(chǎn)主要組織模式事實(shí)證明,這是一種比較適合在園區(qū)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,但具體的組織管理形式仍然需要不斷改進(jìn)。和其他地區(qū)相比,園區(qū)農(nóng)村人口眾多,人均耕地少,決定了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的主要特征,由于認(rèn)證成本、市場準(zhǔn)入以及市場風(fēng)險(xiǎn)等原因,單一農(nóng)戶難以進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以公司為龍頭,“公司+合作社+農(nóng)戶”就成為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然選擇。因而,由公司進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)方案制定,合作社兼有加工與貿(mào)易雙重職能,與農(nóng)戶集體簽訂有機(jī)生產(chǎn)合同,負(fù)責(zé)以議定的價(jià)格收購產(chǎn)品,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)戶集體的生產(chǎn),直至采取由公司統(tǒng)一供應(yīng)所有農(nóng)用物資,派出公司人員常駐生產(chǎn)基地進(jìn)行管理等措施,從而確保生產(chǎn)的有機(jī)完整性和可靠性。3.2.2“公司+合作社+農(nóng)戶”的三種具體模式(1)公司和農(nóng)戶直接簽訂協(xié)議,由公司提供生產(chǎn)技術(shù)和統(tǒng)一供給主要投入物資,公司以一定價(jià)格回收產(chǎn)品,簡稱公司化訂單式,該種方式適用于多年生經(jīng)濟(jì)作物或本地試種新品種等。(2)公司通過合作社和農(nóng)戶打交道,按照高于市場價(jià)格回收產(chǎn)品,簡稱合作社式,該種方式適用于農(nóng)民熟悉的蔬菜品類的生產(chǎn)。(3)公司把農(nóng)民的土地租過來,吸收農(nóng)民成為員工,進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),簡稱反租倒包式,該種方式適用于有機(jī)煙葉生產(chǎn)。不斷完善有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式,兼顧公司和農(nóng)民的利益,使有機(jī)生產(chǎn)管理規(guī)范化,確保有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,是園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。3.3“清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)3.3.1有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國仍然是一個(gè)新鮮事物,大多數(shù)普通消費(fèi)者對有機(jī)產(chǎn)品缺乏了解,要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識并接受有機(jī)產(chǎn)品還需要做大量的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識的宣傳和普及工作。消費(fèi)者從直觀判斷上難以區(qū)分有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品,難免引起消費(fèi)者的質(zhì)疑,加上實(shí)際存在的質(zhì)量隱患,使有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。3.3.2園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,導(dǎo)致單位生產(chǎn)成本高,加上市場發(fā)育還不夠完善。服務(wù)體系不健全,銷售成本更高,致使周邊市場有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高,影響有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場容量的擴(kuò)大。同樣在種植類產(chǎn)品上,多初級產(chǎn)品,更缺乏有機(jī)加工品,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié),同時(shí)存在生產(chǎn)不足和產(chǎn)品過剩的問題,因而,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須適應(yīng)市場需求,按照市場規(guī)律辦事才能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
4大力發(fā)展“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與對策
國家煙草專賣局局長姜成康在2011年全國煙草工作會議上指出:“重視提高煙葉安全性水平,調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局,加強(qiáng)煙葉產(chǎn)地環(huán)境研究控制,規(guī)范農(nóng)藥使用,推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)”。從源頭上抓好原料生產(chǎn),為卷煙提供非??煽康脑媳WC,已成為領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其在“532”、“461”品牌規(guī)劃落實(shí)中,需要可靠的煙葉來做保證,這樣才能為消費(fèi)者提供出安全的產(chǎn)品質(zhì)量,才能把煙草品牌做大做強(qiáng)。4.1大力發(fā)展“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇4.1.1有機(jī)煙葉充實(shí)“清江源”煙葉品牌內(nèi)涵國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)市場持續(xù)快速增長為“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間,有資料顯示,國內(nèi)知名煙葉品牌如“清江源”、“金神農(nóng)”、“涼山清甜香烤煙”、“麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉”競爭已初步定型,國內(nèi)煙葉市場格局已三分天下;同時(shí)一部分成熟的煙葉生產(chǎn)基地已在悄然實(shí)踐“有機(jī)煙葉”的新概念,如“麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉”“、紅塔玉溪莊園”、和Sunel公司在土耳其種植有機(jī)香料煙。為卷煙工業(yè)企業(yè)提供環(huán)保優(yōu)先、最貼近自然的由有機(jī)農(nóng)業(yè)打造的純天然煙葉成為“清江源”有機(jī)生態(tài)煙葉的重要內(nèi)涵。4.1.2示范園區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與“清江源”品牌的環(huán)保效應(yīng)相得益彰作為“清江源”科技園區(qū)次要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的有機(jī)豆類、蔬菜、食用菌等取得國家食品安全認(rèn)證或有機(jī)(轉(zhuǎn)換)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展迅速,增長潛力巨大,目前已進(jìn)入快速增長期,具有綠色環(huán)保理念的“清江源”園區(qū)生產(chǎn)的標(biāo)注有SO22000:2005或Haccp等農(nóng)產(chǎn)品市場將受到市場青睞。4.1.3環(huán)境和食品安全意識要求園區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)人們的環(huán)境和食品安全意識不斷增強(qiáng),政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)日益重視。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。有效利用資源,提高食品質(zhì)量和安全水平,保護(hù)人民群眾身體健康,已經(jīng)成為社會的共識。消費(fèi)者健康和環(huán)保意識的增強(qiáng)促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。上級農(nóng)業(yè)主管部門編制了園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持政策,奠定了園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。4.2“清江源”科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策4.2.1以提高公眾認(rèn)知度為目標(biāo),以科技為支撐,以工業(yè)企業(yè)為創(chuàng)建平臺,全面推行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,強(qiáng)力充實(shí)“清江源”有機(jī)煙葉的內(nèi)涵,是提升科技園區(qū)煙葉乃至大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系品牌效應(yīng)的關(guān)鍵措施。4.2.2依靠現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步實(shí)施園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)在煙葉生產(chǎn)上必須遵循恩施州公司頒布的強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)法規(guī),大力實(shí)施諸如標(biāo)準(zhǔn)化煙葉育苗技術(shù)體系,煙葉大田病蟲防治使用生物與物理防治手段如黃板、人工驅(qū)蟲、黑光燈滅蛾、生物性誘激素、天敵滅蚜等先進(jìn)技術(shù),使用減少土地危害的化學(xué)肥料、使用生物有機(jī)肥。強(qiáng)調(diào)精耕細(xì)作、用養(yǎng)結(jié)合、秸稈還田、保持地力常新、農(nóng)牧結(jié)合等有機(jī)農(nóng)業(yè)的精髓,同時(shí)依靠現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤科學(xué)原理指導(dǎo)下對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)行新的運(yùn)作。4.2.3依托科研部門和工業(yè)企業(yè)共同開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著病蟲害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題,因此需要依托專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu),依托科研部門的專門資源,特別是需要與工業(yè)企業(yè)聯(lián)手開發(fā),成立相應(yīng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)建平臺,從生物技術(shù)、生產(chǎn)資料研究、開發(fā)咨詢重點(diǎn)研究,使園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得到持續(xù)提高。4.2.4橫向開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)品類,拓展示范區(qū)品牌效應(yīng)圍繞科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)的開展,以純天然無公害的有機(jī)蔬菜、豆類、瓜果等生產(chǎn)逐步滿足園區(qū)及周邊市場的需求,夯實(shí)“清江源”品牌內(nèi)涵,拓展科技園區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。要全方位的進(jìn)行各品類蔬菜、瓜果、食用菌的有機(jī)認(rèn)證,嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),積極提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平。以科技園區(qū)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品提升園區(qū)的環(huán)境意識,提升產(chǎn)品的橫向品牌效應(yīng)。
5“清江源”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景展望
2014年1月22日,有關(guān)專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)匯聚漢中市,就如何加快漢中有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研討。本刊擷取與會專家和領(lǐng)導(dǎo)們的一些意見和建議——
完善多元投入機(jī)制
張偉(陜西省原副省長):首先漢中要堅(jiān)持改革方向,進(jìn)行機(jī)制體制深度改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。近年來漢中有機(jī)農(nóng)業(yè)有長足發(fā)展,但還存在起步晚、規(guī)模經(jīng)營小、競爭力弱,缺少相關(guān)專業(yè)知識及關(guān)聯(lián)技術(shù),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品精深加工工業(yè)發(fā)展相對滯后,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場不健全等問題。建議從加大政策性引導(dǎo)與政府支持力度,科學(xué)制定有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)保障體系,拓寬營銷渠道等方面進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)。
完善多元投入機(jī)制。按照市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方參與的原則,堅(jiān)持以龍頭企業(yè)和協(xié)會投入為主體,上級扶持、財(cái)政投入和信貸投入為補(bǔ)充,形成多形式、多渠道、多層次的有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)投入格局。
總之,漢中有機(jī)產(chǎn)業(yè)必須要從粗放型向精細(xì)化發(fā)展,必須從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須走生態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展之路。只有實(shí)現(xiàn)漢中有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,才會迎來有機(jī)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),才會憑借有機(jī)產(chǎn)業(yè)真正帶動山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。
完善質(zhì)量管理機(jī)制
來航線(西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、博導(dǎo)):有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式是有章可循的高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,它強(qiáng)調(diào)對農(nóng)業(yè)資源利用的最大化和生態(tài)環(huán)境影響的最小化。推動有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要完善質(zhì)量管理機(jī)制,參照國家有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),修訂完善各類有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,形成縣、鄉(xiāng)、基地三級監(jiān)測體系。同時(shí),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程監(jiān)控和質(zhì)量可追溯。
健全有機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系
劉濤(國家級有突出貢獻(xiàn)專家、陜西省微生物研究所研究員):目前漢中有機(jī)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究滯后,服務(wù)體系不健全。有機(jī)農(nóng)業(yè)需要一整套不同于常規(guī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為保障。從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換,有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)層次的提升急需解決。同時(shí),有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和有機(jī)產(chǎn)品的開發(fā)需要廣泛的技術(shù)推廣和服務(wù)體系作為支撐,但目前漢中只有少量的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
必須有科技支撐
張建新 (西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、博導(dǎo)):必須有科技支撐,才能保證有機(jī)的質(zhì)量和產(chǎn)量。同時(shí)應(yīng)著力提供高效服務(wù),按照抓工業(yè)的理念抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè),成立園區(qū)管委會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、市場營銷、制度體系建設(shè)等。
推動高端市場開拓
張延壽(陜西省決咨委農(nóng)業(yè)組組長):漢中要加快推動有機(jī)食品高端市場開拓,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、貯存保鮮庫及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或較大城市設(shè)立店、專賣店或超市專柜。
加長有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
文引學(xué)(陜西省農(nóng)業(yè)廳副廳長):要在產(chǎn)業(yè)化、品牌化上下大功夫;要不斷完善產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、貿(mào)易等有機(jī)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工工業(yè),加長有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,以擴(kuò)大市場份額。引進(jìn)先進(jìn)國家技術(shù)設(shè)備,使用有機(jī)化肥、有機(jī)農(nóng)藥,同時(shí)依托楊凌開發(fā)區(qū),研發(fā)自己的有機(jī)生產(chǎn)資料。
加強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)基地創(chuàng)建
熊良虎(陜西省環(huán)保廳副廳長):加強(qiáng)有機(jī)生產(chǎn)基地創(chuàng)建,促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府應(yīng)該在農(nóng)民培訓(xùn)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社的建立、知名品牌的創(chuàng)建、認(rèn)證與技術(shù)咨詢等環(huán)節(jié)上給予必要的扶持,從而提高有機(jī)生產(chǎn)者的生產(chǎn)技術(shù)與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
漢中搞有機(jī)食品,必須實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度,維護(hù)好有機(jī)農(nóng)業(yè)體系,嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用激素、抗生素,嚴(yán)禁用基因工程技術(shù)及其產(chǎn)品。對此,必須建立最嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)體系和監(jiān)測體系;必須擁有最先進(jìn)的檢驗(yàn)手段和高素質(zhì)的監(jiān)測隊(duì)伍;必須進(jìn)行最廣泛的有機(jī)知識科普教育、增強(qiáng)有機(jī)意識,嚴(yán)格操作規(guī)程,遵守規(guī)范。
盡快完善企業(yè)制度
1.1結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展
根據(jù)大伙房水源保護(hù)區(qū)所在地區(qū)“一縣一業(yè)”規(guī)劃和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)實(shí)際,著重發(fā)展中藥材、刺五加、經(jīng)濟(jì)林、食用菌、水稻和雜糧這6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
1.2結(jié)合特色,促進(jìn)發(fā)展
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,狠抓以龍膽草、短梗刺五加茶、單片黑木耳為主的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。各基地建設(shè)單位采取“農(nóng)企對接”“農(nóng)超對接”等營銷方式,加大產(chǎn)品營銷力度,并積極打造大伙房水源保護(hù)區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
1.3結(jié)合標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)展
一是結(jié)合《有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《有機(jī)肥和生物農(nóng)藥準(zhǔn)入管理辦法(試行)》《病蟲(草)害防治技術(shù)指導(dǎo)意見》和《有機(jī)肥料使用技術(shù)指導(dǎo)意見》等要求,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)檔案;二是按照《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》制定統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量管理手冊等技術(shù)文件,建立統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲管理的“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度,為有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了制度保障。
1.4結(jié)合市場,規(guī)模發(fā)展
一是按照“政府引導(dǎo)、社會參與”的原則,完善準(zhǔn)入制度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各農(nóng)事龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場及種植大戶等主體積極參與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),初步建立有機(jī)農(nóng)業(yè)市場化、投入多元化的機(jī)制;二是充分尊重農(nóng)民意愿,規(guī)范有序推進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶和種田能手集中,推行“龍頭企業(yè)(公司)+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè);三是建立統(tǒng)一的生產(chǎn)檔案制度,繪制分布圖,并進(jìn)行統(tǒng)一編號,建立統(tǒng)一的田間生產(chǎn)管理記錄,并認(rèn)真填寫和保管。
1.5結(jié)合督導(dǎo),推動發(fā)展
一是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測工作,確保產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)檢查投入品(農(nóng)藥、化肥)使用情況;三是開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作,督促指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄;四是定期對技術(shù)管理人員、生產(chǎn)人員、營銷人員進(jìn)行培訓(xùn),提高管理水平。
1.6結(jié)合認(rèn)證,加大宣傳
對有機(jī)食品要做到有標(biāo)生產(chǎn)、有標(biāo)上市,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體,特色產(chǎn)品信息,拓展國際國內(nèi)市場,更好地發(fā)揮品牌效益,增加農(nóng)民收入。
2大伙房水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的成效
2.1有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
目前已形成了中藥材、短梗刺五加茶、食用菌、水稻、雜糧和經(jīng)濟(jì)林六大特色產(chǎn)業(yè)模式,完成栽種面積466.7hm2。
2.2市場化建設(shè)機(jī)制初步建立
發(fā)展企業(yè)均為工商部門注冊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社,土地流轉(zhuǎn)規(guī)范,相對集中連片,生產(chǎn)面積達(dá)到一定的規(guī)模。在資金投入上實(shí)現(xiàn)了政府財(cái)政整合投入、企業(yè)經(jīng)營投入、金融信貸投入和農(nóng)民自籌投入等多元投入機(jī)制。
2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初步轉(zhuǎn)型升級
通過發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),帶動了保護(hù)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突顯東部山區(qū)特點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。
2.4有機(jī)農(nóng)業(yè)潛在效益初步顯現(xiàn)
以大伙房水源保護(hù)區(qū)內(nèi)某縣為例,2014年發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)2292.2hm2,純收入達(dá)到2.613億元,人均增收1045元,安置農(nóng)村剩余勞動力1.2萬人,輻射帶動農(nóng)戶5000余戶。
2.5農(nóng)業(yè)面源污染有效減少
調(diào)整了保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)結(jié)構(gòu),壯大了林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高了水源保護(hù)區(qū)內(nèi)森林面積,加強(qiáng)了涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土的能力,減少了泥沙入庫量,減少化學(xué)農(nóng)藥施用量28.6t,減少化肥施用量2860.0t。
3大伙房水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的建議
3.1進(jìn)一步堅(jiān)定治理決心
要進(jìn)一步堅(jiān)定治理大伙房水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的決心,把建設(shè)大伙房水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理作為各級政府的民生民心工程。
3.2進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源和技術(shù)條件,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期長,對自然環(huán)境的要求極高,其規(guī)模發(fā)展將是一個(gè)長期過程,市場培育也需要較長的時(shí)間段,因此要適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。
3.3進(jìn)一步加大宣傳力度
強(qiáng)化宣傳和推介,提高社會對有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度,形成社會關(guān)心、支持有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的氛圍,引導(dǎo)民營資本、工商資本、民間資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資等多種形式參與。
3.4進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范建設(shè)
一是實(shí)施發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)主體資質(zhì)審核制度,優(yōu)先引入有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)事業(yè)心、有優(yōu)勢技術(shù)、有資金實(shí)力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的個(gè)人或組織參與,確保土地資源的高效集約利用。采用動態(tài)淘汰辦法,對統(tǒng)一度不高、管理粗放、質(zhì)量安全措施不力、沒有專門管理檔案的基地予以淘汰。二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化發(fā)展,完善和落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)程。三是繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)村信息化建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣,強(qiáng)化技術(shù)保障能力。
3.5進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度
1.1農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈
一是采取稻草機(jī)械化還田、快速腐熟還田、堆漚還田等多種方式,增加稻田土壤有機(jī)質(zhì);利用稻草加工工藝,加大草編產(chǎn)業(yè),使得稻草秸稈的綜合利用達(dá)到100%。二是轉(zhuǎn)變畜牧飼養(yǎng)方式,三是結(jié)合新能源建設(shè)項(xiàng)目,利用蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的廢棄物作為原料,發(fā)展沼氣生產(chǎn),減少環(huán)境污染,提高廢棄物綜合利用。
1.2“種-養(yǎng)-肥”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈
打造“種植蔬菜-蔬菜加工下腳料養(yǎng)豬-豬糞入沼氣池生產(chǎn)沼氣-沼液殘?jiān)侍铩?;“畜禽養(yǎng)殖-沼氣-種植業(yè)肥料”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益同步提高。
1.3有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈
“農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便-有機(jī)肥-有機(jī)農(nóng)業(yè)”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展商品有機(jī)肥產(chǎn)業(yè),促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向,有機(jī)肥的需求將大大增加,特別是商品有機(jī)肥越來越成為“三品”生產(chǎn)基地的主要用肥。
1.4“秸稈-飼料-畜牧業(yè)”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈
隆化縣是肉牛養(yǎng)殖大縣,年飼養(yǎng)量達(dá)到45萬頭以上,力爭2020年全縣秸稈綜合利用率提高到90%以上、每年增加飼料化設(shè)施50萬立方米和年增加飼料化處理能力30萬噸的目標(biāo)。把秸稈變成牛豬羊可以吃的飼料,讓秸稈變成“草原”。
1.5“秸稈-食用菌-有機(jī)肥”產(chǎn)業(yè)鏈
“秸稈(木材鋸末)-基料-食用菌-有機(jī)肥”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)作物秸稈的碳氮含量豐富,是制作食用菌培養(yǎng)料的最佳原料。各類秸稈經(jīng)切割、粉碎并配以一定比例的米糠、玉米粉、畜禽糞、石灰、過磷酸鈣等輔料后,均可制作成各類食用菌的栽培原料生產(chǎn)食用菌,廢棄的菌棒作為有機(jī)肥原材料,進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
2.1技術(shù)和服務(wù)體系不健全
通常情況下,村民們既沒有足夠的理論知識,又沒有可利用的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),就連簡單地照搬另一個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn),也面臨著諸多困難。同時(shí),在目前的循環(huán)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中,還缺乏對技術(shù)措施的系統(tǒng)研究,缺乏有效的服務(wù)體系,不管是循環(huán)技術(shù)還是信息服務(wù),都嚴(yán)重缺失,這嚴(yán)重制約了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2農(nóng)民缺乏思想意識
沒有合理有效的激勵(lì)機(jī)制,致使大多數(shù)農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)并沒有給予較多的關(guān)注,循環(huán)農(nóng)業(yè)難以推廣。全社會的資源憂患意識不強(qiáng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念尚未全面建立。重開發(fā)、輕節(jié)約,重外延、輕內(nèi)涵,重增長、輕發(fā)展,重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)的問題不同程度的存在,日常生產(chǎn)生活中浪費(fèi)資源、制造污染的現(xiàn)象隨處可見,資源節(jié)約型的消費(fèi)方式和生活方式還沒有形成。
2.3資金投入嚴(yán)重不足
因資金短缺,不能滿足農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。目前,對農(nóng)業(yè)建設(shè)的投人嚴(yán)重不足,關(guān)于農(nóng)業(yè)財(cái)政、信貸支持等方面的優(yōu)惠政策較少。在農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展過程中,有許多工程項(xiàng)目急需大量投資,尤其是在農(nóng)業(yè)循環(huán)建設(shè)初期,一方面需要啟動的項(xiàng)目多、投資多。
3發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議
3.1強(qiáng)化政府行為,推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
首先,各級政府要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建兩型社會作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,研究制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;其次,要加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究,不斷探索各具特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;三是完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道;四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全方位的服務(wù)。
3.2加大資金投入,支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
整合涉農(nóng)資金,吸納社會資金,多元投入,重點(diǎn)扶持循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),特別是規(guī)模養(yǎng)殖和特色種植相結(jié)合的試點(diǎn),重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園,搞好循環(huán)農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。
3.3建立服務(wù)組織,完善服務(wù)機(jī)制,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持
一是按照“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場化、管理物業(yè)化”的發(fā)展思路,采取政府引導(dǎo),穩(wěn)定隊(duì)伍,健全服務(wù)、完善機(jī)制、利益吸引等措施,建立健全基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。三是要建章立制,制定規(guī)范性技術(shù)服務(wù)文件,進(jìn)行規(guī)范管理,從制度上保證服務(wù)質(zhì)量;四是要完善服務(wù)機(jī)制,深入基層開展服務(wù),為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展搭橋鋪路。
3.4 研究探索模式,拓寬渠道,提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平
建議政府按照因地制宜、先易后難、以點(diǎn)帶面的原則,先從農(nóng)業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)入手,逐步擴(kuò)大到加工業(yè)、貿(mào)易業(yè)等產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,進(jìn)入社會生產(chǎn)大循環(huán),要認(rèn)真探索工業(yè)等產(chǎn)業(yè)介入農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、市場化,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
3.5堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重,大力推廣與開發(fā)節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)
有機(jī)化學(xué) 有機(jī)化學(xué)論文 有機(jī)化學(xué)研究 有機(jī)合成設(shè)計(jì) 有機(jī)農(nóng)業(yè)論文 有機(jī)化學(xué)常識 有機(jī)物化學(xué)知識 有機(jī)合成知識 有機(jī)農(nóng)業(yè) 有機(jī)廢氣治理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀