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農(nóng)村飲水安全保障方案范文第1篇

按照會(huì)議要求，現(xiàn)將**農(nóng)村飲水安全工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**位于遼寧省西部，地形為丘陵山區(qū)，地勢(shì)北高南低，素有“七山一水二分田”之說。**屬于干旱半干旱季風(fēng)氣候，十年九旱，多年平均降雨量440毫米，2018年降雨量為350毫米。境內(nèi)共有大小河流511條，且多為季節(jié)性河流，只有**河沒有斷流外，其余河系全部斷流。由于多年干旱，地下水位大幅度下降，造成農(nóng)村居民飲水困難。

**共轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)261個(gè)村，截止到2018年底，全市總?cè)丝?5.56萬人，其中農(nóng)村戶籍人口39.98萬人。自2005年開始，全市共建設(shè)飲水工程928處，解決農(nóng)村21.61萬人飲水問題，農(nóng)村集中供水率達(dá)到54.1%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到48.3%。還有18.37萬人未達(dá)到集中供水要求，飲用自家小土井水。

二、脫貧攻堅(jiān)工作

按照“兩不愁三保障”對(duì)飲水安全的要求，2018年11月，**水務(wù)局會(huì)同扶貧局聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全情況核查工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)核查貧困村和貧困人口及非貧困村的飲水安全情況，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)核查上報(bào)，全市共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、25個(gè)行政村（其中貧困村11個(gè)）、38個(gè)村民組，出現(xiàn)飲水困難，采取工程措施，計(jì)劃總投資1403萬元，新建飲水安全工程35處，解決7345人飲水不安全，其中建檔立卡貧困人口936人。實(shí)施方案已上報(bào)朝陽市水務(wù)局，待評(píng)審。2018年在上級(jí)部門的大力支持下，**完成投資1768萬元，實(shí)施飲水安全工程48處，解決了13677人飲水不安全，其中建檔立卡貧困人口899人。

三、水質(zhì)配套完善工作

    按照解決全市飲水型氟超標(biāo)問題，同時(shí)，一并解決其他地方病及水質(zhì)問題，2018年11月，市水務(wù)局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展全市農(nóng)村飲水安全水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)對(duì)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)調(diào)查上報(bào)，結(jié)合**疾病預(yù)防控制中心的檢測(cè)報(bào)告，全市共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、5個(gè)行政村（其中貧困村3個(gè)）、9個(gè)村民組，出現(xiàn)水質(zhì)問題，采取凈化設(shè)備處理水質(zhì)問題，計(jì)劃總投資393萬元，配套完善水質(zhì)工程6處，解決1995人飲水不安全，其中建檔立卡貧困人口250人。實(shí)施方案已上報(bào)朝陽市水務(wù)局，待評(píng)審。2018年**實(shí)施水質(zhì)配套完善工程4處，解決了2016人飲水不安全，其中建檔立卡貧困人口35人。

四、提高兩率工作

截止到2018年底，農(nóng)村集中供水率達(dá)到54.1%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到48.3%。為了完成上級(jí)任務(wù)目標(biāo)，即農(nóng)村集中供水率達(dá)到75%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到70%。**集中供水率還差20.9%，農(nóng)村自來水普及率還差21.7%，兩率標(biāo)準(zhǔn)如果達(dá)到國家最低標(biāo)準(zhǔn)要求，全市還需要通過建設(shè)農(nóng)村飲水工程解決10萬人飲水問題。根據(jù)農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，農(nóng)村飲水安全實(shí)行“省負(fù)總則，市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。

市政府已同意用“一般性地方債券”資金解決兩率人口飲水問題，使兩率達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施方案編制完成已上報(bào)。2019年**計(jì)劃解決5.48萬人，估算總投資1.05億元，農(nóng)村集中供水率達(dá)到67.78%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到62.05%；2020年我市計(jì)劃解決4.45萬人，估算總投資0.85億元，農(nóng)村集中供水率達(dá)到78.91%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到73.18%。由于**“地方債券”已達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)，上級(jí)是否還能給“地債資金”，尚不明確。

五、三個(gè)責(zé)任、三項(xiàng)制度工作

農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”已初步落實(shí)，但無經(jīng)費(fèi)制定各項(xiàng)公示牌，三個(gè)制度市政府正在協(xié)調(diào)相關(guān)單位制定。

（注：三個(gè)責(zé)任：根據(jù)農(nóng)村飲水安全保障地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，農(nóng)村飲水安全實(shí)行“省負(fù)總則、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，地方人民政府是農(nóng)村飲水安全管理的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)督責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任。三項(xiàng)制度：健全完善縣級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。）

六、存在問題

1、雖然建立了縣級(jí)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，但無經(jīng)費(fèi)來源。按照**機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于成立市農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理站的通知》文件精神，我市也成立了**農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理站，其主要工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃及工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查、工程驗(yàn)收及工程管理指導(dǎo)等工作，屬于自收自支單位，無經(jīng)費(fèi)來源。

2017年4月27日，遼寧省財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合下文（關(guān)于印發(fā)遼寧省水利發(fā)展資金管理暫行辦法的通知遼財(cái)農(nóng)[2017]237號(hào)）文件里第十五條規(guī)定“資金不得用于財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)”，只能提取設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和招標(biāo)費(fèi)，不得提取建設(shè)單位管理費(fèi)。飲水站工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人員已面臨著開不開工資的局面。

2、設(shè)備老化、損壞、維修資金沒有來源。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)飲水工程從水費(fèi)中支付維修資金，或設(shè)備出現(xiàn)壞損由用水戶均攤費(fèi)用，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站出資維修，但遠(yuǎn)不能解決設(shè)備的正常維修，一旦發(fā)生設(shè)備大的損壞就更難解決，勢(shì)必會(huì)造成飲水工程停止運(yùn)用。（例如，2010年前建設(shè)的飲水工程，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且經(jīng)多年運(yùn)行，部分工程已嚴(yán)重?fù)p壞，影響效益發(fā)揮；尤其是水泵和微機(jī)已年久失修，水泵和微機(jī)本身是電子設(shè)備，易損壞；部分工程的PVC管路已老化，需要更換，無維修資金）。另一方面，農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多面廣，供水管線距離長(zhǎng)，跑冒滴漏嚴(yán)重，而由于缺乏專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，加之日常管理維護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，工程年久失修也是工程設(shè)施損壞嚴(yán)重的原因之一，因此，損壞、報(bào)廢率高，導(dǎo)致維修資金需求量大。

3、水源位置難確定。我市近兩年旱情較嚴(yán)重，自去年春季到現(xiàn)在，沒有有效的將水和降雪，地下水位下降較嚴(yán)重，不少水源井已經(jīng)干枯，水源選擇既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)，所以農(nóng)村飲水工程水源位置很難選擇。

4、管路鋪設(shè)難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建成或正在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居鄉(xiāng)村，村屯路面大都已硬化，路面破壞后需修復(fù)原樣，但無修復(fù)資金；施工時(shí)還需占用村民的田園及樹木，但無賠償資金。

七、下步工作措施

1、在方案未批復(fù)前，先行確定井位，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、待計(jì)劃下達(dá)后，立即組織招投標(biāo)，加快施工進(jìn)度，確保年末全部解決**貧困村貧困戶飲水不安全問題。為了不影響工程按時(shí)完工，建議上級(jí)主管部門在批復(fù)項(xiàng)目時(shí)對(duì)“招投標(biāo)基本情況”予以明確。

3、按照上級(jí)對(duì)“三個(gè)責(zé)任” 和“三項(xiàng)制度”的要求，2019年5月20日前上報(bào)“三個(gè)責(zé)任”的責(zé)任人， 2019年12月20日前上報(bào)“三項(xiàng)制度”。

農(nóng)村飲水安全保障方案范文第2篇

所謂水是生命之源，飲水工程不僅關(guān)乎百姓切身利益，而且關(guān)乎社會(huì)和諧與穩(wěn)定。從2005年開始，我國農(nóng)村飲水工作由飲水解困階段轉(zhuǎn)入飲水安全階段。目前，該項(xiàng)工作已在全國各地普遍展開，并取得了豐碩的建設(shè)成果，惠及了成千上萬的農(nóng)村百姓。如何搞好農(nóng)村飲水工程建設(shè)，筆者結(jié)合近幾年來的工作實(shí)踐，就實(shí)施中的個(gè)別細(xì)節(jié)提出幾點(diǎn)拙見，僅供讀者參考。

第一、水源問題。早些年我國雨量較充沛，水位層淺，地表水較豐富，多數(shù)村莊挖三、四米深，甚至一、兩米的水池，放上一根水管就可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單供水，而近些年，由于連年干旱，水位急劇下降，再加上農(nóng)村許多工礦企業(yè)相繼建立開工，地表水、淺層地下水污染嚴(yán)重，原有許多飲水解困工程因水源枯竭或水質(zhì)惡化而報(bào)廢，受益群眾的飲水條件再次返困。也就是說原有解困工程的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)已不能適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)村飲水環(huán)境，達(dá)不到飲水安全的需求。在勘測(cè)、設(shè)定水源井時(shí)，不能只考慮當(dāng)前是否滿足供水需求，至少要考慮一段時(shí)期以后在各種不利因素影響下是否還能滿足供水需要。這就要求在水源高程、水井深度、來水量等方面綜合考慮，預(yù)留一定的安全保障系數(shù)，切不可急求眼前效益，讓百姓在短期內(nèi)再受重建之累。

第二、管材選用問題。在飲水解困階段，農(nóng)村飲水工程因受村落分散等先天制約，大多是小型或微型工程，落差小、管路短、壓力小，普通的聚乙烯管材就能滿足供水管路要求，而飲水安全工程因?yàn)橐紤]到水源枯竭后管路需要向高向遠(yuǎn)延伸，管路承壓力須預(yù)留較大空間。因此，工程設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)該按預(yù)留空間的管路壓力來計(jì)算安排管路的承壓能力。另外，過去農(nóng)村中大都是土房、土路、土院，管材外部承壓力較小，而現(xiàn)在農(nóng)村房屋建筑大多使用磚混結(jié)構(gòu)，臺(tái)階、院落以及公路、巷道也實(shí)現(xiàn)了不同程度的硬化，不僅增加了管材的承壓力，而且給管路改建或維修增加了難度。所以，在實(shí)施飲水工程時(shí)，一定要本著“安全、耐用”的原則，盡可能選擇高密度、高強(qiáng)度、防腐能力強(qiáng)的塑料管材，盡量不使用鐵質(zhì)棺材。

第三、管道防凍問題。目前雖然全球氣候趨暖，但北方冬季仍會(huì)出現(xiàn)極寒天氣，有時(shí)達(dá)到零下30℃。過去農(nóng)村飲水管道設(shè)計(jì)深度為1.2-1.5米，但許多地方還是在每年的立春前后一段時(shí)間內(nèi)因管路凍結(jié)而不能正常供水。因此，在管路布設(shè)時(shí)要盡可能選擇土質(zhì)較好的陽坡面，深度控制在當(dāng)?shù)貎鰧右韵?，?duì)于陰坡跟、管道深度無法達(dá)到設(shè)計(jì)要求等特殊情況時(shí)，可對(duì)管路進(jìn)行防凍保暖處理。管道回填時(shí)要先填一定厚度（30厘米以上）的細(xì)黃土，再填混料壓實(shí)，以抗御極寒凍擾，保障正常供水。過去，入戶立水桿和水嘴都是鐵質(zhì)的，而且壁薄，地面以上高度1.4米，冬季極易凍裂，給群眾帶來極大不便。所以，在實(shí)施飲水安全工程中，要盡可能降低立水桿高度，能用塑材代替的盡可能不用鐵質(zhì)材料，最好在安裝時(shí)配套安裝防凍膜。有條件的用戶可以設(shè)置防凍和檢修共用的閘閥井，以減少立水桿和水咀的凍裂機(jī)率。

總之，保障飲水安全是把解決農(nóng)村飲水困難、改善農(nóng)村飲水條件提到了更高的程度，要求和標(biāo)準(zhǔn)更高、實(shí)施難度更大，需要我們基層水利工作者要用發(fā)展的眼光、科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)、對(duì)百姓認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真測(cè)劃實(shí)施。

農(nóng)村飲水安全保障方案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村；安全飲水；農(nóng)村供水；措施

1、農(nóng)村飲用水供水現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)村飲用水主要來源于大自然的冰雪融水、泉水、井水等，很多地區(qū)農(nóng)民其基本上不采取什么凈化措施就直接飲用或燒開飲用。據(jù)衛(wèi)生部門和水利部門的調(diào)查，我國農(nóng)村飲用水符合農(nóng)村飲水衛(wèi)生準(zhǔn)則的比例為66%，還有34%的人口飲用水達(dá)不到準(zhǔn)則的要求。據(jù)水利部數(shù)據(jù)資料顯示，現(xiàn)在我們國家農(nóng)村飲水安全集中供水率是73%，但這是按照國際標(biāo)準(zhǔn)，按照我國水資源利用分布情況，這一供水率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。中國還有23%是農(nóng)村靠自己的山塘水窖來進(jìn)行供水，標(biāo)準(zhǔn)、保證率都不高。所以，“十三五”期間，我國應(yīng)該著力解決農(nóng)村飲用水供水問題。

2、農(nóng)村安全飲水存在問題及原因

2.1飲用水源缺乏有效保護(hù)，水質(zhì)無法保障

據(jù)調(diào)查，造成農(nóng)村飲用水水源污染的原因有很多，其中最主要的就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、工業(yè)和生活廢水排放以及天然水體微量元素超標(biāo)或者缺乏。農(nóng)村濫用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致大量的農(nóng)藥、化肥隨農(nóng)田排水或者雨水流入水體，造成水源面源污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響水質(zhì)。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快產(chǎn)生大量工業(yè)廢水和城市生活污水，而這些水體中許多是未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)就直接排入干支河道，這是造成水體污染的直接原因。由于我國地形地貌復(fù)雜，氣候多樣，天然水體中微量元素超標(biāo)或者缺乏也是導(dǎo)致我國大量農(nóng)村飲用水水質(zhì)差的原因之一。

2.2飲用水工程進(jìn)展緩慢，飲用水安全無法保障人口依然較多

農(nóng)村飲水工程是百年大計(jì)，是民心工程，是積德工程，過硬的質(zhì)量是使其為農(nóng)夫造福，為社會(huì)服務(wù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國已經(jīng)建設(shè)了許多農(nóng)村飲水安全工程并投入使用，但是與廣大農(nóng)村地區(qū)的安全飲水需求相比，我國的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)依然緩慢，并且存在飲水安全工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)混亂，飲水安全工程管理機(jī)制不完善，設(shè)計(jì)不合理等諸多丞待解決的問題，這嚴(yán)重影響到了農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會(huì)的進(jìn)程。

2.3工程管理不足，水質(zhì)監(jiān)測(cè)薄弱

農(nóng)村安全飲水工程在我國各個(gè)農(nóng)村雖然已經(jīng)實(shí)施有了一定的年頭，水利部門雖針對(duì)一些項(xiàng)目制定了了一些管理辦法與準(zhǔn)則，但是管理過程中任有許多漏洞。農(nóng)村安全飲水工程有著工作量大、工作面廣的特征，多數(shù)供水網(wǎng)點(diǎn)未建立好完善的操作制度，缺乏科學(xué)管理機(jī)制的約束[7]。目前，我國絕大多數(shù)農(nóng)村安全飲水均采用以安全飲水工程所在地行政村的管理為主，并以招商引資企業(yè)管理為輔的一種模式。在行政村的管理之下工程建立初期費(fèi)用由水務(wù)部門來負(fù)擔(dān)。由于管理人員的參差不齊，相關(guān)部門很少舉行培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)技能水平難以提升，無法有效解決管理過程中存在的一些問題。

2.4缺乏農(nóng)村飲水工程及水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

我國每年人均用水量超過500m3，由于地形和氣候差異很多偏遠(yuǎn)山區(qū)供水任然沒有保障，政府對(duì)農(nóng)村飲水工程的投入依然欠缺且存在地域分布不均現(xiàn)象。除此之外，由于在選擇取水水源地和鋪設(shè)供水管道時(shí)，沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛策M(jìn)行全面勘測(cè)，缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致取水水源地選擇不當(dāng)。而有些水源地本身不適合做供水點(diǎn)，強(qiáng)行使用最終使后續(xù)工程難以正常開展。另外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化使農(nóng)民過度使用農(nóng)藥，使得很多有害物質(zhì)經(jīng)地表流入河流或者滲入地下，對(duì)水源造成污染。在水源保護(hù)這塊缺乏政策引導(dǎo)和長(zhǎng)效機(jī)制，無法解決農(nóng)村飲水安全的根本性問題。

3、解決農(nóng)村飲水安全問題的對(duì)策及措施

3.1設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治

地方各級(jí)環(huán)保、水利等部門等應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣?，?qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲用水的評(píng)估力度，對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點(diǎn)行業(yè)、重污染源企業(yè)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作開展水源保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水源周邊生活污水、垃圾廢棄物的處理工作，防治面源污染。要有針對(duì)性的開展水污染處理工作，做到因地制宜。

3.2健全農(nóng)村飲水工程，加強(qiáng)雨水集蓄利用

地方各級(jí)水利、環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合農(nóng)村飲水工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)等工作，多渠道籌集水源保護(hù)資金；按照《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水利資金管理。除此之外，雨水是很重要的資源，在降雨 250 mm 以上的季風(fēng)區(qū)，可以采用雨水集蓄的辦法解決飲水問題。尤其是在水量不足、取水困難、保證率低的半干旱、半濕潤區(qū)的丘陵區(qū)、山區(qū)等水資源開發(fā)利用困難或水資源缺乏的偏遠(yuǎn)山區(qū)，應(yīng)充分利用雨水資源，建設(shè)集雨工程，以保證農(nóng)村飲用水供水安全。

3.3提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)及檢測(cè)能力

地方各級(jí)水利、環(huán)保部門應(yīng)配合發(fā)展改革、衛(wèi)生計(jì)生等部門，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾渴?，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》的建議，提升供水工程水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施裝備水平和檢測(cè)能力，滿足農(nóng)村飲水工程的常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)需求。地方各級(jí)環(huán)保部門要按照《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》要求，開展農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，以保障水質(zhì)。

3.4健全農(nóng)村飲水工程及水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

應(yīng)切實(shí)維護(hù)好、鞏固好已建飲水工程成果；堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”，因地制宜加強(qiáng)供水工程建設(shè)與改造，科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先解決貧困地區(qū)等區(qū)域農(nóng)村供水基本保障問題；進(jìn)一步強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障。要建立水源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)用電、用地和稅收優(yōu)惠等政策，推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村供水機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和維修養(yǎng)護(hù)基金建設(shè)，保障工程長(zhǎng)效運(yùn)行，確保飲水工程安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

3.5強(qiáng)化宣傳教育和公眾參與

農(nóng)村飲水安全保障方案范文第4篇

一、大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)

農(nóng)村供水事業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)基本任務(wù)。也是衡量一個(gè)國家農(nóng)村現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。抓住全國一百個(gè)農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持把解決農(nóng)村飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，大力實(shí)施新增中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、國債飲水安全項(xiàng)目、歐行貸款和災(zāi)后恢復(fù)重建飲水安全項(xiàng)目，全縣建場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水工程11處，分散供水工程3000處，確保全年解決13.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。在規(guī)劃編制和實(shí)施方案上，按照“集中領(lǐng)路，聯(lián)戶跟步，分散找補(bǔ)”的原則，緊緊圍繞市局確定的“5511”工程目標(biāo)，努力構(gòu)建“一網(wǎng)三制一基”飲水安全保障體系。

二、全力整治震損和病險(xiǎn)水庫

堅(jiān)持把病險(xiǎn)水庫和震損水庫的除險(xiǎn)加固作為水利災(zāi)后恢復(fù)重建的重中之重，按照分級(jí)管理原則，切實(shí)加快震損和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固方案設(shè)計(jì)、審查報(bào)批和招投標(biāo)等各項(xiàng)前期工作，全年共完成2座潰壩險(xiǎn)情水庫、19座高危險(xiǎn)情水庫除險(xiǎn)加固。在開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí)，進(jìn)一步完善工程管理設(shè)施建設(shè)，完成中小型水庫防洪預(yù)警工程建設(shè)。切實(shí)做好水利工程庫區(qū)移民后期扶持工作，嚴(yán)格按規(guī)定程序落實(shí)兌付移民直發(fā)直補(bǔ)資金。切實(shí)加強(qiáng)庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)、水污染防治和水產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、大力加強(qiáng)水源工程建設(shè)

全力配合推進(jìn)亭子口灌區(qū)這一控制性骨干水利工程項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。加快樂園、漓山等中小型水庫前期工作。大力開展山區(qū)集雨節(jié)灌工程建設(shè)，完成800口微水池建設(shè)。因地制宜開展小微型水源工程建設(shè)，新建山平塘15口，標(biāo)改山平塘200口，災(zāi)后恢復(fù)重建山平塘300口，有效緩解生活生產(chǎn)用水矛盾。繼續(xù)實(shí)施好產(chǎn)糧大縣渠道配套項(xiàng)目、中小型渠系配套項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施節(jié)水增效示范項(xiàng)目，積極推廣滴灌、噴灌、u型砼渠等節(jié)水技術(shù)，提高水利工程輸水能力和水資源利用效率。全年完成渠系防滲40公里，災(zāi)后加固200公里。

四、切實(shí)加快水土流失工程治理

堅(jiān)持把水土保持作為建設(shè)美好家園的重要工作，突出“庭園水?！边@一特色，在完善20__年農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，及早啟動(dòng)20__-20__年農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建和紅色老區(qū)水土流失治理項(xiàng)目工作，確保全年完成35km2的水土流失治理任務(wù)。

六、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓

認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治各種防洪安全隱患。確保實(shí)現(xiàn)“水庫保安全，河道保通暢，工程保正常，最大限度減少人員傷亡”的“三保一減”防汛工作目標(biāo)。妥善處理病險(xiǎn)水庫整治與工程蓄水的關(guān)系，在確保水庫安全的前提下，切實(shí)抓好蓄水保水工作，努力增加抗旱水源，充分發(fā)揮水利工程的抗旱減災(zāi)作用。加強(qiáng)抗旱服務(wù)體系建設(shè)，主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)。

七、全面推進(jìn)依法治水

深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和各項(xiàng)水法規(guī)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)水資源管理。切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，認(rèn)真執(zhí)行取水許可制度和水資源有償使用制度，依法征收水資源費(fèi)。加強(qiáng)河道管理。高度重視災(zāi)后重建河道砂石管理工作面臨的新情況、新變化，進(jìn)一步完善河道采砂管理辦法，堅(jiān)持市場(chǎng)配置與行政審批相結(jié)合的原則，嚴(yán)格災(zāi)后重建用砂審批程序，加大監(jiān)督檢查力度，確保災(zāi)后重建和亭子口、電航工程、蘭渝鐵路、南廣高速等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用砂。嚴(yán)格河道準(zhǔn)建許可制度，加強(qiáng)河道采砂船只管理和采砂尾堆的整治，保障河道行洪暢通。強(qiáng)化水保預(yù)防監(jiān)督。加強(qiáng)水土保持基本國策宣傳，認(rèn)真執(zhí)行水土保持“三權(quán)、一方案、三同時(shí)”制度，嚴(yán)格水土保持方案報(bào)批，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)、資源開發(fā)行為。加強(qiáng)漁政執(zhí)法。堅(jiān)持以漁船安全管理為核心，深入開展春季禁漁和增殖放流活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法電、毒、炸魚行為，維護(hù)正常漁業(yè)秩序，切實(shí)抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

八、搞好體制機(jī)制建設(shè)

農(nóng)村飲水安全保障方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全問題；解決方法

    安全可靠的飲用水直接關(guān)系人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)國家發(fā)改委和水利部、衛(wèi)生部今年組織全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估結(jié)果，全國農(nóng)村飲水不安全人口有3.2億人，占農(nóng)村人口的34%，飲用水不安全，給農(nóng)村居民的身體健康和生產(chǎn)、生活帶來許多困難。

    一、我國農(nóng)村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關(guān)群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水的安全問題。跟據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織的調(diào)查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護(hù)生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生環(huán)境。

    我國全國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明，農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農(nóng)村人口的34%。而其中，飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調(diào)查的范圍包括2674個(gè)縣，3.8萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65萬個(gè)行政村。調(diào)查人員總數(shù)20多萬人，調(diào)查完成了《縣級(jí)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》和31個(gè)省（區(qū)、市）的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。

    農(nóng)村飲水工程的設(shè)施現(xiàn)狀為：全國農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農(nóng)村人口的62%；集中式供水人口36243萬人，占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水，占總工程數(shù)的91%，這類供水工程只有水源和管網(wǎng)，沒有水處理過程和水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施；配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。

    二、影響農(nóng)村飲水安全的主要原因（1）水源污染情況嚴(yán)重，飲用水被污染的人口約為84萬人。

    《環(huán)境公報(bào)》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個(gè)重點(diǎn)湖庫，只有7個(gè)符合飲水要求，比例為25%。跟據(jù)對(duì)我國44個(gè)城市的地下水調(diào)查表明，其中42個(gè)被污染，并檢查出數(shù)百種有毒的有機(jī)物。以往水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)為物理和細(xì)菌指標(biāo)方面，而現(xiàn)在是化學(xué)和毒理學(xué)指標(biāo)不合格。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥用量超過3,600萬噸，而農(nóng)藥的用量超過100萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便及廢水的排放顯著增多，對(duì)湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

    （2）部分地區(qū)的農(nóng)民飲用水水質(zhì)高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導(dǎo)致骨骼變形甚至癱瘓，還可導(dǎo)致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質(zhì)疾病問題。調(diào)查表明，飲用高氟水的人口為5,085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3,855萬。而主要分布區(qū)域?yàn)闁|北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)以及黃淮海地區(qū)。

    （3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標(biāo)的問題，如曾經(jīng)的血吸蟲病區(qū)。

    （4）飲用水中鐵錳等其他元素超標(biāo)的為4,410萬人，在東北地區(qū)、湖南省、湖北省等地由于水文地質(zhì)的原因，地下水的水質(zhì)物理性狀較差（發(fā)紅或黃色）。

    （5）我國局部地區(qū)還存在季節(jié)性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。

    三、農(nóng)村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設(shè)和供水量的標(biāo)準(zhǔn)較低，目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前新農(nóng)村的發(fā)展要求，而水質(zhì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的惡劣情況卻十分普遍。1991年我國制定的農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，飲用水指標(biāo)從35項(xiàng)減少為20項(xiàng)，而指標(biāo)值卻放寬為三級(jí)。其中，一級(jí)飲用水指標(biāo)值與國際標(biāo)準(zhǔn)一致，而二、三級(jí)指標(biāo)值中除毒理學(xué)指標(biāo)，其他各項(xiàng)指標(biāo)都存在放寬現(xiàn)象。

    農(nóng)村飲水的處理設(shè)施大多比較簡(jiǎn)陋。農(nóng)村水源中的深井水和泉水通常都很少經(jīng)過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會(huì)在水源點(diǎn)投放藥物消毒等，做簡(jiǎn)易處理。我國農(nóng)村飲水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布范圍廣的特點(diǎn)，導(dǎo)致維護(hù)、管理和經(jīng)營的難度較大。

    四、我國農(nóng)村飲用水問題的解決辦法1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制，首先將這項(xiàng)工作納入重要工作的議事日程，將任務(wù)層層分解，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。監(jiān)督有關(guān)部門職能管理，在密切配合的同時(shí)，加大力度，共同努力做好農(nóng)村飲用水安全保障工作。協(xié)調(diào)各級(jí)發(fā)改部門和工商部門，落實(shí)規(guī)劃的編寫、報(bào)批、項(xiàng)目審核、計(jì)劃執(zhí)行以及建設(shè)和管理的監(jiān)督管理工作。水利、工商、衛(wèi)生多部門負(fù)責(zé)編寫工程的可行性分析報(bào)告和初步設(shè)計(jì)計(jì)劃，組織并指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施及實(shí)際管理。衛(wèi)生部門應(yīng)負(fù)責(zé)急需解決的地區(qū)氟病、砷病、血吸蟲病的病區(qū)范圍和飲用水項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)檢工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督。

    2．組織好可行性分析報(bào)告和具體實(shí)施方案的編寫工作農(nóng)村飲水安全工程具有量大面廣的特點(diǎn)，要把工作抓好、做實(shí)的難度很大，在中央宏觀規(guī)劃的指導(dǎo)原則下，充分發(fā)揮地方政府的能動(dòng)性，由地方各級(jí)政府在確定的任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范下，編寫細(xì)化轄區(qū)內(nèi)的可行性分析報(bào)告，提出分步的實(shí)施計(jì)劃，制定出管理辦法，培訓(xùn)技術(shù)管理人才，組織好設(shè)計(jì)力量，培養(yǎng)典型和示范，用點(diǎn)帶面，逐步推廣，加強(qiáng)監(jiān)檢力度，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。