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鄉(xiāng)村治理的主要工作內(nèi)容

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鄉(xiāng)村治理的主要工作內(nèi)容

鄉(xiāng)村治理的主要工作內(nèi)容范文第1篇

以加強鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌塑造、數(shù)字化城管建設(shè)和建立長效管理機制為重點,以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、因地制宜和分類指導(dǎo)的原則,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作水平,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,為建黨90周年獻(xiàn)禮。

二、工作目標(biāo)

到今年年底,要實現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn),城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標(biāo)超過省級環(huán)保模范城市和“五十百千示范工程”標(biāo)準(zhǔn)要求。通過治理,基本形成比較完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系,通過建立和完善規(guī)章管理制度等方式進(jìn)一步提高工作水平,有效建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理的科學(xué)化、信息化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,廣泛彰顯區(qū)域特色,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理總體水平。

三、工作內(nèi)容

(一)加強設(shè)施建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)

在繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)“五個一”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“以獎代補、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點、分級實施”的方式,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善公共設(shè)施功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)衛(wèi)設(shè)施重點規(guī)劃要求,我鄉(xiāng)計劃在廣東灣村、螞蝗箐村、干坪子村分別修建兩個垃圾房。其次,重點抓好城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè),作好項目可研、立項、初設(shè)等前期工作,盡快開工建設(shè)。力爭到2015年,我鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率要達(dá)到95%,繼續(xù)保持北部地區(qū)領(lǐng)先水平;生活污水處理率達(dá)到85%以上,達(dá)到北部地區(qū)領(lǐng)先水平。在此基礎(chǔ)上,村社要因地制宜地采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”及“村收、鎮(zhèn)集、縣處理”、“衛(wèi)生填埋”等方式,對生活污水及生活垃圾進(jìn)行集中處理。二是抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點抓好道路交通指示牌、旅游標(biāo)識牌等公共服務(wù)體系建設(shè),在公路、車站等重要節(jié)點部位建設(shè)公示牌、廣告牌、指示牌,方便村民出行,提高村民城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知曉率。在村社有計劃地建設(shè)規(guī)范農(nóng)村市場交易秩序,改善城鄉(xiāng)環(huán)境和鄉(xiāng)村居民生活水平。

(二)持續(xù)治理“亂”,鞏固治理成果

將日常治理和專項治理相結(jié)合,持續(xù)開展治理“五亂”工作,消除“盲點、死角”,避免回潮反彈。一是繼續(xù)治理垃圾亂扔。繼續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,加快實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),扎實推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾,減量化、無害化處理和資源化利用,重點治理鄉(xiāng)、村結(jié)合部、集貿(mào)市場、小巷、公路、河道等區(qū)域存在的衛(wèi)生死角。今年底,全鄉(xiāng)要基本建成“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的機制,同時要認(rèn)真貫徹國務(wù)院的相關(guān)要求,迅速制定城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作,全面提高生活垃圾處理能力。二是繼續(xù)治理車輛亂停。按照“緩堵保暢、安全便民”的要求,結(jié)合“安全無事故”、“暢通工程”,集中開展駕乘人員和群眾不文明交通行為專項治理行動,特別是駕乘人員亂丟和群眾亂穿公路的不文明交通行為治理,重點治理車輛亂停亂放等問題。三是繼續(xù)治理工地亂象。按照“規(guī)范管理、文明施工”的要求,依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建筑工地綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn),采取抽查、督查和檢查建筑工地、實施安全文明監(jiān)督、規(guī)范材料堆放和清理建筑工地衛(wèi)生死角等措施,集中治理噪音擾民、揚塵污染等問題,有效遏制工地亂象。四是繼續(xù)治理廣告亂貼。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、突出重點、美化環(huán)境、塑造良好形象、提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵”的要求,加強戶外廣告管理,規(guī)范廣告牌設(shè)置,重點治理戶外廣告亂貼、亂掛和“牛皮癬”等頑癥。

(三)深化“七進(jìn)”活動,營造濃厚治理氛圍

堅持“內(nèi)容豐富多彩、形式喜聞樂見,貼近群眾、貼近生活”的原則,創(chuàng)新開展形式多樣的“七進(jìn)”主題活動,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為深入推進(jìn)治理工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。一是繼續(xù)開展“七進(jìn)”主題活動。按照《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動實施方案》,開展“城鄉(xiāng)環(huán)境共清潔、革除陋習(xí)我行動”,““除陋習(xí)、樹新風(fēng),爭做文明旅客”,“我參與、我體驗”等主題活動,組織文明創(chuàng)建評選,促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾摒棄生活陋習(xí),形成良好衛(wèi)生習(xí)慣。二是繼續(xù)開展“四亂”治理。各職能部門迅速行動,聯(lián)動開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng),治理‘四亂’”專項行動,繼續(xù)治理亂扔雜物,亂吐痰(口香糖),亂丟垃圾,行人亂穿公路等不文明行為,組織開展文明勸導(dǎo)活動,并按照相關(guān)規(guī)定對不文明現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格處罰,營造嚴(yán)管嚴(yán)治的治理氛圍。

(四)推進(jìn)塑造風(fēng)貌,提升治理水平

著眼于優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境、塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌的目標(biāo),以鞏固“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體,精心策劃,強力實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造工程,不斷提升鄉(xiāng)村形象,彰顯山地鄉(xiāng)村個性特色。一是按照“四注重、四提升”,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造。根據(jù)“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的原則,以“五十百千示范工程”為載體,將鄉(xiāng)村、民族文化和傳統(tǒng)特色融入建設(shè)中,以立面治理為重點,突出鄉(xiāng)村出入口通道、中心區(qū)域、主要小巷等鄉(xiāng)域主要節(jié)點建構(gòu)筑物立面打造,打造具有當(dāng)?shù)靥厣珔^(qū)域。二是按照“三打破、三提高”,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造。根據(jù)“外部突出特色、內(nèi)部優(yōu)化功能”的原則,以“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村打造”為載體,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能,要抓好村落和新農(nóng)村綜合體風(fēng)貌建設(shè),完成全鄉(xiāng)55%以上的村莊風(fēng)貌塑造工作,全面提升鄉(xiāng)村形象。

(五)健全長效機制,實現(xiàn)常態(tài)管理

一是進(jìn)一步健全管理體系。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確部門職能職責(zé),健全日常管理機構(gòu),落實人員和經(jīng)費保障,將城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)主街主路環(huán)境衛(wèi)生清掃、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和“臟亂差”治理納入統(tǒng)一管理,實現(xiàn)治理工作全覆蓋、無遺漏。二是進(jìn)一步健全隊伍建設(shè)機制。以多方投入為保障,完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理隊伍、專業(yè)技術(shù)隊伍和日常保潔隊伍建設(shè)。三是進(jìn)一步健全完善經(jīng)費保障機制。各相關(guān)部門要落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理必要工作經(jīng)費,調(diào)整優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu),動員社會各界積極投入,整合其他各項資金,加大投入,建立經(jīng)費保障機制。

四、保障措施

(一)強化責(zé)任落實,加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照既定的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓和部門幫扶等工作機制推進(jìn)治理工作。各部門既要分工明確、各負(fù)其責(zé),又要密切協(xié)作、各司其職,進(jìn)一步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

(二)精心制定規(guī)劃,加強規(guī)范管理

按照《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃(-年)》要求,進(jìn)一步強化城鄉(xiāng)環(huán)境治理規(guī)劃的編制,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求來執(zhí)行。鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境治理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合各部門實際,制定城鄉(xiāng)環(huán)境治理“十二五”總體規(guī)劃并組織實施。規(guī)劃要體現(xiàn)指導(dǎo)思想和基本原則,總體目標(biāo)和分年度目標(biāo),主要任務(wù),專項規(guī)劃和保障措施五個內(nèi)容。

鄉(xiāng)村治理的主要工作內(nèi)容范文第2篇

一、檢查對象

凡1966年1月1日至1976年12月31日出世的(35歲—45歲)我區(qū)鄉(xiāng)村戶籍婦女(以下簡稱“適齡婦女”),可自愿在指定的“兩癌”免費檢查施行機構(gòu)承受1次檢查。

二、檢查內(nèi)容和機構(gòu)

依照《衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村婦女“兩癌”檢查項目治理方案〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔〕61號),結(jié)合我區(qū)實踐,確定檢查項目如下:

(一)宮頸癌檢查

宮頸癌檢查內(nèi)容為盆腔檢查及宮頸零落細(xì)胞巴氏檢查以及宮頸零落細(xì)胞DNA定量細(xì)胞學(xué)檢測。宮頸細(xì)胞學(xué)檢查陽性或可疑者進(jìn)行組織病理學(xué)檢查。

(二)乳腺癌檢查

乳腺癌檢查內(nèi)容為乳腺視診、觸診及乳腺B超檢查。

檢查機構(gòu)由區(qū)衛(wèi)生局確定具有天資的醫(yī)療保健機構(gòu)和專業(yè)檢測機構(gòu)承當(dāng)。

三、施行步調(diào)

(一)宣傳發(fā)起階段(2012年6月初)

1.制定“兩癌”免費檢查工作方案、組織發(fā)起方案、檢查施行方案。

2.召開全區(qū)鄉(xiāng)村婦女“兩癌”免費檢查工作部署會。

3.印發(fā)“兩癌”免費檢查知情贊同書、檢查服務(wù)卡以及“兩癌”常識宣傳手冊等相關(guān)材料。

4.開展項目治理人員和醫(yī)療技能人員培訓(xùn)。

(二)施行檢查階段(2012年6月5日—11月30日)

1.2012年6月5日—6月30日完成項目進(jìn)度的20%。

2.2012年7月1日—9月30日完成項目進(jìn)度的60%。

3.2012年10月1日—11月30日具體完成項目任務(wù)。

(三)驗收總結(jié)階段(2012年12月1日—12月31日)

區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生委、區(qū)財務(wù)局及各街、辦事處(園區(qū))依照項目施行進(jìn)度及“兩癌”檢查技能規(guī)范要求,對已完成檢查的街、辦事處(園區(qū))進(jìn)行檢查驗收。對全區(qū)“兩癌”檢查項目施行狀況進(jìn)行總結(jié),由區(qū)鄉(xiāng)村婦女“兩癌”免費檢查工作指導(dǎo)小組傳遞“兩癌”檢查項目施行狀況,召開總結(jié)表揚會。

四、組織指導(dǎo)

成立區(qū)鄉(xiāng)村婦女“兩癌”免費檢查工作指導(dǎo)小且(以下簡稱區(qū)指導(dǎo)小組),區(qū)人民縣政府副區(qū)長趙琴芳任組長,區(qū)人民縣政府辦公室副主任江紅梅及區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生委、區(qū)財務(wù)局的首要指導(dǎo)同志任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生委、區(qū)財務(wù)局、區(qū)公安分局及各街、辦事處(園區(qū))分擔(dān)指導(dǎo)為成員(詳細(xì)構(gòu)成人員名單附后)。區(qū)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)婦聯(lián)主席兼任辦公室主任。為公室下設(shè)宣傳與組織組、檢查與質(zhì)控組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)日常工作。宣傳與組織組由區(qū)婦聯(lián)牽頭,檢查與質(zhì)控組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭。

(一)各街、辦事處(園區(qū))負(fù)責(zé)組織轄區(qū)鄉(xiāng)村適齡婦女到檢查施行機構(gòu)參與檢查,要成立指導(dǎo)小組和工作專班,做好宣傳發(fā)起和組織施行,落實區(qū)級“兩癌”免費檢查工作。

(二)區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)訂定“兩癌”檢查組織工作方案,做好檢查項目標(biāo)宣傳發(fā)起和組織工作,指導(dǎo)各街、辦事處(園區(qū))組織鄉(xiāng)村適齡婦女到檢查施行機構(gòu)參與檢查,將檢查后果反應(yīng)給受檢對象;負(fù)責(zé)檢查數(shù)據(jù)匯總、信息傳遞等工作,發(fā)放“兩癌”免費檢查相關(guān)材料,開展各類宣布道育活動。協(xié)調(diào)有關(guān)部分匯總、傳遞“兩癌”免費檢查工作的發(fā)展?fàn)顩r。

(三)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)訂定“兩癌”檢查施行方案,組織相關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)對鄉(xiāng)村適齡婦女進(jìn)行“兩癌”檢查,施行質(zhì)量節(jié)制,做好數(shù)據(jù)匯總和檢查后果反應(yīng)工作。按月向區(qū)指導(dǎo)小組辦公室上報檢查人數(shù)和狀況。共同財務(wù)部分做好“兩癌”免費檢查工作經(jīng)費的審核撥付工作。

(四)區(qū)人口和計生委要發(fā)揚方案生育服務(wù)組織收集效果,共同區(qū)婦聯(lián)做好“兩癌”免費檢查的相關(guān)組織工作。

(五)區(qū)財務(wù)局負(fù)責(zé)將區(qū)級“兩癌”免費檢查專項經(jīng)費列入預(yù)算,做好“兩癌”免費檢查項目經(jīng)費的審核撥付和監(jiān)督治理。

(六)區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)做好“兩癌”免費檢查的宣傳工作,協(xié)調(diào)媒體開展公益宣傳,普及“兩癌”預(yù)防常識,實時“兩癌”檢查相關(guān)信息。

(七)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)供應(yīng)本轄區(qū)符合前提的鄉(xiāng)村婦女?dāng)?shù)據(jù)和信息,共同做好檢查項目標(biāo)組織工作。

五、經(jīng)費保證

依據(jù)武政辦〔2012〕91號文件規(guī)則,“兩癌”免費檢查專項經(jīng)費由市、區(qū)財務(wù)按7:3擔(dān)負(fù),依檢查發(fā)展?fàn)顩r逐月結(jié)算撥付。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,高度注重

做好“兩癌”免費檢查工作是落實區(qū)人民縣政府為民辦實事,提高人民群眾幸福感的主要工作。因而,各街、辦事處(園區(qū))、各有關(guān)部分和單位要站在堅持以人本、在朝為民的高度,充分認(rèn)識“兩癌”免費檢查工作的主要意義,把做好“兩癌”檢查工作擺上主要議事日程,做到指導(dǎo)到位、辦法到位、責(zé)任到位。

(二)精心組織,密切配合

“兩癌”免費檢查觸及的婦女性數(shù)多,檢查對象分布廣,檢查工作量大,是直接關(guān)系到廣大婦女身心健康的民生工程。各街、辦事處(園區(qū))、各有關(guān)部分和單位要精心經(jīng)營,各司其職,協(xié)分配合,盡職盡責(zé)做好各自工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“兩癌”檢查工作順利施行。要充分調(diào)動各方面的積極性和各類資源,采取切實有用辦法,落實檢查工作任務(wù)。要堅持自愿準(zhǔn)則,做好宣傳發(fā)起,組織好適齡婦女參與檢查。

(三)增強督導(dǎo),保證質(zhì)量

各街、辦事處(園區(qū))、各有關(guān)部分和單位要在發(fā)動組織、施行檢查、質(zhì)量節(jié)制、項目評價等各個環(huán)節(jié)增強指導(dǎo)和督查,保證檢查工作質(zhì)量。區(qū)衛(wèi)生局要增強對檢查機構(gòu)的資歷審核、檢查督導(dǎo)、質(zhì)量節(jié)制、驗收評價。檢查機構(gòu)要依照檢查內(nèi)容和流程規(guī)范檢查,妥善保管受檢人員檢查材料,做好保護(hù)秘密工作,對需求進(jìn)一步檢查的婦女督促其復(fù)查。區(qū)財務(wù)局要增強對“兩癌”免費檢查經(jīng)費的監(jiān)督治理,不截留、擠占和挪用專項經(jīng)費,保證??顚S谩?/p>

鄉(xiāng)村治理的主要工作內(nèi)容范文第3篇

一、充沛看法樹立強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺的主要意義

國度、省、市對“三農(nóng)”任務(wù)高度注重,出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,各級財務(wù)逐年加大強農(nóng)惠農(nóng)資金的投入。我市的強農(nóng)惠農(nóng)項目多、金額大、觸及面廣,強農(nóng)惠農(nóng)政策施行力度逐年加大。增強對強農(nóng)惠農(nóng)資金運轉(zhuǎn)運用的監(jiān)視治理,關(guān)系到廣闊農(nóng)人群眾的親身好處,關(guān)系到鄉(xiāng)村底層社會不變,關(guān)系到黨和當(dāng)局的形象。樹立強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺,執(zhí)行資金公開和立案準(zhǔn)則,是確保強農(nóng)惠農(nóng)資金平安運轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)治理、有用運用的主要行動。各級各部分要充沛看法到樹立強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺、執(zhí)行資金公開和立案準(zhǔn)則的主要意義,實在增強組織指導(dǎo),樹立健全各項準(zhǔn)則,使各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正惠及鄉(xiāng)村和廣闊農(nóng)人。

二、歸入監(jiān)視治理平臺的資金類別

但凡國度、省、市布置用于“三農(nóng)”的各項資金投入,包羅各級財務(wù)、農(nóng)業(yè)、教育、開展變革、科技、民族、民政、人力資本社會保證、疆土資本、交通運輸、水利、林業(yè)、商務(wù)、文明、衛(wèi)生、生齒計生、廣電、移民、畜牧、扶貧、農(nóng)機等有關(guān)部分分派下達(dá)的鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立資金、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)開展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)人的直接補助資金、鄉(xiāng)村公益事業(yè)開展資金、救災(zāi)扶貧資金等強農(nóng)惠農(nóng)資金,都要歸入監(jiān)視治理局限。

(一)支撐鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立類資金。首要是用于小型農(nóng)田水利建立、病險水庫管理、鄉(xiāng)村動力建立、鄉(xiāng)村飲水平安工程建立、鄉(xiāng)村公路建立、地盤整頓與耕地維護(hù)等資金。

(二)涉農(nóng)補助類資金。首要是糧食直補和綜合直補、農(nóng)作物良種補助、農(nóng)機具置辦補助、畜牧良種補助、嚴(yán)重動物疫病強迫免疫與撲殺津貼、退耕還林津貼、生態(tài)公益林賠償、叢林植被恢復(fù)費、林業(yè)生態(tài)建立資金、家電下鄉(xiāng)補助、汽車摩托車下鄉(xiāng)補助、產(chǎn)糧大縣獎勵、油料出產(chǎn)大縣獎勵、生豬調(diào)出大縣獎勵等資金。

(三)支撐農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化開展和社會化效勞系統(tǒng)建立類資金。首要是支撐農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化運營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出產(chǎn)開展、鄉(xiāng)村科技開展、萬村千鄉(xiāng)市場工程建立、新鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流收集建立、政策性農(nóng)業(yè)保險等資金。

(四)農(nóng)業(yè)綜合開拓類資金。首要是用于農(nóng)業(yè)綜合開拓地盤管理、農(nóng)業(yè)綜合開拓財產(chǎn)化運營等資金。

(五)鄉(xiāng)村綜合變革類資金。首要是化解村莊債權(quán)和鄉(xiāng)村義務(wù)教育債權(quán)、國有農(nóng)場稅費變革、一事一議財務(wù)獎補試點等資金。

(六)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)類資金。首要是特大防汛抗旱津貼、地質(zhì)災(zāi)禍防治、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)救災(zāi)、救援等資金。

(七)支撐鄉(xiāng)村社會事業(yè)開展類資金。首要是鄉(xiāng)村義務(wù)教育經(jīng)費保證、鄉(xiāng)村中小黌舍舍建立、鄉(xiāng)村公共文明系統(tǒng)建立、方案生育獎勵扶直和特殊扶直、農(nóng)人體育健身工程建立、鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鄉(xiāng)村低保、新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療、鄉(xiāng)村醫(yī)療救助、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生效勞系統(tǒng)建立、根本公共衛(wèi)生效勞均等化津貼等醫(yī)改資金、鄉(xiāng)村“五?!惫B(yǎng)和敬老院改擴建、鄉(xiāng)村安居工程建立、新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險試點、民政專項救助資金、鄉(xiāng)村情況維護(hù)、選聘大學(xué)生到村任職等資金。

(八)財務(wù)扶貧開拓類資金。首要是各級財務(wù)部分布置的用于扶貧開拓的資金。

(九)庫區(qū)移民類資金。首要是各級財務(wù)布置的用于支撐庫區(qū)飲水、路途等生涯出產(chǎn)設(shè)備建立和移民后期攙扶、津貼的資金。

(十)支撐鄉(xiāng)村底層組織建立類資金。首要是村級組織運動場合建立、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公用房建立等資金。

三、施行平臺監(jiān)管的首要辦法

(一)樹立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金公開準(zhǔn)則

1.公開的內(nèi)容。補助津貼類資金首要公開上級文件文號、資金稱號、資金起原、本級文件文號、數(shù)目、組成、資金分派順序、下?lián)鼙壤?、發(fā)放方法、發(fā)放對象、品級類型、規(guī)范、告發(fā)德律風(fēng)等內(nèi)容(見附件1)。項目類資金首要公開項目稱號、項目地址、資金起原、資金數(shù)目、發(fā)包方法、項目業(yè)主、承建單元、項目進(jìn)度、超概狀況、驗收狀況、告發(fā)德律風(fēng)等內(nèi)容(見附件2),項目完成后,要實時向群眾資金運用狀況。

2.公開的方法。經(jīng)過當(dāng)局網(wǎng)站、部分網(wǎng)頁、當(dāng)局布告、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、播送、電視、報紙等渠道和召開新聞會、張貼通告等方式公開。

3.公開的工夫。在資金正式撥付后15個任務(wù)日內(nèi)進(jìn)行公開,并依據(jù)資金運轉(zhuǎn)狀況、發(fā)放進(jìn)度和項目工程進(jìn)度實時增補完美公開內(nèi)容。

4.公開的責(zé)任單元。各級當(dāng)局、各資金主管部分依據(jù)各自本能機能,擔(dān)任公開資金的治理、運用和發(fā)放狀況。

(二)樹立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金立案準(zhǔn)則

1.立案的內(nèi)容。包羅資金下達(dá)文件和強農(nóng)惠農(nóng)資金立案表(附件3)。資金下達(dá)文件是指本級本部分布置下達(dá)資金的文件(含轉(zhuǎn)下達(dá))。強農(nóng)惠農(nóng)資金立案表是指包羅資金稱號、文件文號、資金起原、資金數(shù)目、資金組成、資金撥付工夫及渠道等內(nèi)容的表格,表格按季度逐月累加上報。

2.立案的方法和時限。接納紙質(zhì)文件和電子文檔兩種方法進(jìn)行立案。資金下達(dá)文件在項目布置后15個任務(wù)日內(nèi)報備,強農(nóng)惠農(nóng)資金立案表在每季度第一個月前5個任務(wù)日內(nèi)報備。

3.報備的責(zé)任單元。各強農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分擔(dān)任向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案,財務(wù)部分和開展變革部分辨別擔(dān)任對轄區(qū)內(nèi)各類強農(nóng)惠農(nóng)資金、項目,進(jìn)行搜集計算匯總,并向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案。

四、任務(wù)要求

(一)增強組織指導(dǎo)。各級當(dāng)局要增強對樹立強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺的組織指導(dǎo),特殊是組織好強農(nóng)惠農(nóng)資金的公開和立案準(zhǔn)則的履行,要支撐和催促強農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分、財務(wù)部分、開展變革部分和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法實行職責(zé),充沛發(fā)揚本能機能效果,實在管好、用好強農(nóng)惠農(nóng)資金。各級各有關(guān)部分要連系實踐,制訂增強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的詳細(xì)方法,逐級執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。各強農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分要指定1名任務(wù)人員,專門擔(dān)任強農(nóng)惠農(nóng)資金的公開和立案任務(wù)。

(二)增強監(jiān)視反省。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要催促強農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分對資金公開和立案準(zhǔn)則的執(zhí)行,增強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)視治理,會同財務(wù)、審計和有關(guān)本能機能部分進(jìn)行按期反省和重點抽查;合時對資金治理運用狀況展開專項反??;對數(shù)額較大或社會存眷的資金項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)視;對存在問題較多的當(dāng)?shù)睾筒糠謭?zhí)行重點監(jiān)控、重點整治;對重點環(huán)節(jié)、重點部位進(jìn)行重點監(jiān)視。還,加大暗訪力度,對反省中發(fā)現(xiàn)的問題,實時催促相關(guān)單元限日整改。各強農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分要對本部分、本系統(tǒng)的資金按期或不按期進(jìn)行反省,實時發(fā)現(xiàn)問題、改正問題,做到防患于未然。

鄉(xiāng)村治理的主要工作內(nèi)容范文第4篇

一、制訂規(guī)劃,加大辦法,切實抓好“三個一”建立。

為把“一站一欄一員”項目建立這項工作抓好,區(qū)科協(xié)認(rèn)真制訂了切實可行的“三個一”建立工作規(guī)劃?!叭齻€一”建立,是新情勢下增強鄉(xiāng)村基層科普服務(wù)才能的主要行動,是科普村村通工作的主要載體。區(qū)科協(xié)屢次研討評論并實時向首要指導(dǎo)報告請示,獲得了首要的充分承認(rèn),還,召開專門大會研討制訂了全區(qū)“三個一”建立規(guī)劃:要求全區(qū)22個鄉(xiāng)街中新建科普宣傳站50個,每個新建的村在建好科普宣傳站的還,還要成立科普宣傳員步隊,為使“三個一”建立不流于方式,不走過場,扎扎實實,收到成效,區(qū)科協(xié)議期對各鄉(xiāng)街“三個一”建立和發(fā)揚效果的狀況進(jìn)行審核,以激起各鄉(xiāng)街、各行政村施行“三個一”建立的積極性,使“三個一”建立沿著規(guī)范化、準(zhǔn)則化的軌道發(fā)展。

二、多措并舉,積極穩(wěn)妥高效推進(jìn)“一站一欄一員”建立。

一是抓好重點,搞好示范帶動。要搞好“三個一”建立,尤其是村莊科普宣傳站的建立,必需抓好試點工作。年頭,我們就把高橋、楊莊、馬王、細(xì)柳等4個鄉(xiāng)街確定為07年重點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求4個試點鄉(xiāng)街嚴(yán)厲依照規(guī)范,結(jié)合實踐,緊緊圍繞鄉(xiāng)村科普“五個別系”建立,建立功用完全的科普宣傳站,為其異鄉(xiāng)街村莊科普宣傳站建立起到了積極的帶舉措用。

二是堅持規(guī)范,建好鄉(xiāng)街、行政村科普宣傳站。我們依據(jù)上級科協(xié)要求及相關(guān)文件精神,我們明確規(guī)范、嚴(yán)厲把關(guān),為科普宣傳站一致制造了各項職責(zé)、規(guī)章準(zhǔn)則和指導(dǎo)機構(gòu)掛牌。截止當(dāng)前為止,我們已建成了150多個行政村科普宣傳站。每個宣傳站都做到了有指導(dǎo)小組、有活動場合、有科普宣傳欄、有圖書材料、有聲像器材、光盤,有科普常識、科普宣傳員職責(zé)等標(biāo)牌。每個科普宣傳站,在科普宣傳員的組織帶動下嚴(yán)重有序的開展工作,他們本人在鄉(xiāng)村,勤于切近農(nóng)民,擅長置身農(nóng)業(yè),工作開展的豐厚多彩,富有成效。獲得了優(yōu)越的社會效益,也加強了科普宣傳站的生命力。

三是增強科普宣傳欄的治理。在建立科普宣傳站的還,我們對科普宣傳欄的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的充分,為全區(qū)新建的50個科普宣傳站發(fā)放了“地動應(yīng)急常識掛圖”、“節(jié)省動力,低碳生活掛圖”、《十七屆中全會解讀》、《鄉(xiāng)村適用技能與信息》等各類鄉(xiāng)村適用書本3000多份(冊)。還還增強了對科普宣傳站的日常治理,每個站落實了一名專職治理人員,對現(xiàn)有的站藏圖書進(jìn)行造冊注銷。村級科普宣傳員的職責(zé)獲得進(jìn)一步明確,治理宣傳欄的責(zé)任心有所加強,當(dāng)前一切的宣傳欄無缺無損,宣傳材料已改換多期,遭到了群眾的好評。

四是選拔科普宣傳員,充分發(fā)揚其效果。區(qū)科協(xié)經(jīng)過查詢摸底組織科普宣傳員步隊,參加村莊科普站的活動;積極把村莊那些熱心科普工作、技能服務(wù)的科普組織中的主干、基層干部、教員、科技人員等鄉(xiāng)本國人才選拔到科普宣傳員步隊中來。堅持了一支有較高的工作效率、激烈的事業(yè)心和查詢研討才能、較高的政策程度,尤其熟習(xí)科技和與科技相關(guān)的政策,工作認(rèn)真、認(rèn)真、扎實,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)泥l(xiāng)村科普宣傳員步隊。

三、發(fā)揚“一站一欄一員”效果,進(jìn)一步提高大眾科學(xué)本質(zhì)

開展“一站一欄一員”建立,是新情勢下增強鄉(xiāng)村基層科普才能的主要行動,是建立社會主義新鄉(xiāng)村提高農(nóng)民群眾科技本質(zhì)的急迫要求,科普宣傳站為農(nóng)民群眾常常開展科普交流學(xué)習(xí)提高本質(zhì)供應(yīng)主要陣地,活潑和豐厚了鄉(xiāng)村科技文明活動,科普宣傳欄為農(nóng)民科普活動供應(yīng)了一個常設(shè)的科普信息窗口,科普宣傳員是鄉(xiāng)村科普活動不成短少的生力軍,是科普根植于農(nóng)民中的活潑要素。近年來,區(qū)、鄉(xiāng)街、村三級科普宣傳站舉行了各類培訓(xùn)班600多期8320多人次,有用地處理了鄉(xiāng)村生產(chǎn)各類問題。

四、“三個一”建立中存在的首要問題及2012年工作方案。

鄉(xiāng)村治理的主要工作內(nèi)容范文第5篇

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村治理模式;行政管理;轉(zhuǎn)變

中圖分類號:F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0109-04

我國的鄉(xiāng)村治理模式是建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的,隨著城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展及市場化的逐步推進(jìn),傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式已經(jīng)不能適應(yīng),轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村治理模式已成為鄉(xiāng)村發(fā)展繁榮的當(dāng)務(wù)之急。筆者不辭淺陋,現(xiàn)對此問題略陳管見。

一、新形勢下我國鄉(xiāng)村治理模式面臨轉(zhuǎn)型的迫切任務(wù)

我國古代社會皇權(quán)不下縣,縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社實行鄉(xiāng)紳自治、宗族自治。這種鄉(xiāng)村治理模式適應(yīng)自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的需要,成本低而且高效。建國后,出于建立蘇聯(lián)式計劃經(jīng)濟體制的目的,伴隨著社會主義改造、,我國建立了政社合一、權(quán)力高度集中的體制。這種體制在集中力量辦大事方面具有優(yōu)勢,在修建農(nóng)田水利設(shè)施、整修田地、修建道路方面發(fā)揮了巨大作用,但鄉(xiāng)村居民的自主性、創(chuàng)造性卻受到了極大限制,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,在改革開放后逐步退出了歷史舞臺。改革開放三十年多年來,我國的鄉(xiāng)村治理模式、鄉(xiāng)村經(jīng)濟體制經(jīng)過改革,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)代替,確立了家庭聯(lián)合生產(chǎn)的承包責(zé)任制,建立了明確的產(chǎn)權(quán)制度和集體所有、共同發(fā)展的合作制。在此過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為我國的基層行政機關(guān),鄉(xiāng)以下則用村委會和村民小組代替了時期的生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊,實行村民自治。這種鄉(xiāng)村治理模式基本適應(yīng)鄉(xiāng)村主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的鄉(xiāng)村情狀,但隨著城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展及市場化的逐步推進(jìn),鄉(xiāng)村不僅已與城市結(jié)成密切相關(guān)的共同體,而且本身也日益城鎮(zhèn)化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地位日益降低,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速推進(jìn),從事工商業(yè)的人越來越多,已成農(nóng)民主要的收入來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也異軍突起,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支柱。這種狀況使得傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式難以適應(yīng),面臨轉(zhuǎn)型的迫切需要,一方面需完善鄉(xiāng)村管理體制,另一方面需積極培育鄉(xiāng)村各種社會組織。

近年來,我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及它的格局發(fā)生了實質(zhì)性的變化,尤其一些鄉(xiāng)村辦起了企業(yè),而且辦得有聲有色,幾乎成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的主體。如我國廣東省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總收入已超出一千億元,大約是鄉(xiāng)鎮(zhèn)總產(chǎn)值的60%。要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠快速發(fā)展,就得保障企業(yè)受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機構(gòu)的扶持,切實得到政權(quán)機構(gòu)的服務(wù)。那么為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠更快更好的全面發(fā)展,促使其走向大城市,甚至走向世界,那自然就得全面完善我國的鄉(xiāng)村管理體制。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高,越來越多的由農(nóng)民自主創(chuàng)辦的專業(yè)技術(shù)協(xié)會產(chǎn)生了。這些技術(shù)協(xié)會以科技為導(dǎo)向,以各個院系、科研機構(gòu)以及科技學(xué)會為支柱,以科技人員、農(nóng)民技術(shù)員為領(lǐng)頭人,有力推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型。我國農(nóng)民根據(jù)市場發(fā)展的需求,借助商品的生產(chǎn)與銷售,創(chuàng)辦了多形式、多層次的社會服務(wù)組織,使科技、資金和資源等多方面的生產(chǎn)要素得到了充分利用。同時,由于商品經(jīng)濟在發(fā)展中不斷進(jìn)步,很多農(nóng)業(yè)協(xié)會都進(jìn)行了跨地區(qū)、跨行業(yè)的重組,逐漸實現(xiàn)了聯(lián)合發(fā)展。這些鄉(xiāng)村社會組織的發(fā)展壯大,也需要鄉(xiāng)村治理模式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。

二、當(dāng)前我國的鄉(xiāng)村治理存在的問題

隨著網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村的逐漸普及、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的明顯加速、社會中介和服務(wù)組織的不斷發(fā)育及文化經(jīng)濟一體化的迅速推進(jìn),我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制普遍不能適應(yīng),使得黨的方針政策不能貫徹實施,并影響了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制明顯存在一系列問題,突出表現(xiàn)為兩個方面,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制存在諸多弊端,不能及時有效地應(yīng)對當(dāng)今鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)的各種問題;二是鄉(xiāng)村社會組織發(fā)育不足,無法有效填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能的不足,也不能形成合力以有效抵御市場風(fēng)險、增強談判能力。就我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制而論,盡管在不斷改革、完善,但仍不能滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,存在諸多問題。這些問題大致可歸結(jié)為以下幾個方面:

(一)分工不明,責(zé)任不清,難以調(diào)動職員積極工作、承擔(dān)職責(zé)和協(xié)調(diào)配合

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府管轄的區(qū)域比較廣泛,但對其管理的只是縣級政府,這就不能建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu),不能促使責(zé)任、權(quán)利的統(tǒng)一管理。機構(gòu)比較臃腫,機構(gòu)人員不能很好地服務(wù)人民、貢獻(xiàn)社會,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部基本都是在混日子。各政府機構(gòu)、職員職責(zé)界定不清,部分事業(yè)單位總是依靠業(yè)務(wù)主管部門行事,財政撥款基本成為經(jīng)費的唯一來源。這些情況導(dǎo)致了相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職員、機關(guān)缺乏競爭和服務(wù)意識,不能承擔(dān)起相應(yīng)的民事責(zé)任及法律責(zé)任。

(二)財政體制不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有很大的債務(wù)負(fù)擔(dān),2010年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政負(fù)債總額達(dá)到兩千多億。全國總共有五萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),它們平均負(fù)債400萬元。這些債務(wù)往往來源于銀行、其他金融機構(gòu)、個人企業(yè)和個體工商戶的貸款。這是由于,單位在招人時,不是從超編單位選進(jìn)人才,而是從下級機關(guān)招人,或是進(jìn)行公開招考,造成缺編單位逐漸滿編,而超編單位的超編人員卻無法裁減。同時財政體制也不完善。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在償還債務(wù)時主要是通過向人民群眾收取費用,但是由于改革的推進(jìn),向人民收取費用得到限制,一些收費被取消,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政收入缺乏穩(wěn)定的來源,償債能力降低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)自然更加沉重。

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