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冬季是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期和事故高發(fā)期,為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和重要指示精神、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故,該局多措并舉,突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作。
1.狠抓周密部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)督查制度和安全生產(chǎn)通報(bào)制度,建立重點(diǎn)企業(yè)管控和重大事故隱患清單,把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)崗位。定期研究安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作納入單位重點(diǎn)工作內(nèi)容。對(duì)因工作和責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致重大隱患得不到及時(shí)治理、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,年度考核實(shí)行“一票否決”。
2.狠抓突擊檢查,強(qiáng)化隱患排查。突出源頭治理,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),以隱患排查治理為主線,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)、種植業(yè)、畜牧業(yè)、投入品、沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等7個(gè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,及時(shí)消除隱患。深入開展“安全生產(chǎn)月”“活動(dòng)。完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
3.狠抓預(yù)案完善,強(qiáng)化應(yīng)急管理。健全應(yīng)急管理工作制度,進(jìn)一步梳理、完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)管、農(nóng)獸藥(飼料)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)物疫情、農(nóng)村沼氣等應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提升應(yīng)對(duì)災(zāi)害和疫情處置能力。定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取有效措施,及時(shí)消除事故隱患。加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),改善應(yīng)急處置條件,提升應(yīng)急處置能力。
鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)政府總體工作部署。年初以來,鎮(zhèn)政府已召開三次安委會(huì)成員單位工作會(huì)議,分析本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的形勢(shì),研究部署各個(gè)階段安全生產(chǎn)的決策措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問題。并利用鎮(zhèn)其他工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作方式,求真務(wù)實(shí),經(jīng)常下村入戶,到單位和生產(chǎn)工地開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研,了解安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,排除事故隱患,解決實(shí)際問題。充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位職能作用,齊抓共管,狠抓基礎(chǔ)工作的落實(shí),組織開展了四次安全生產(chǎn)日常綜合檢查、四次專項(xiàng)整治檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。強(qiáng)化依法監(jiān)管,確保了元旦春節(jié)和五一黃金周期間的安全,以及人民群眾正常生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)政府重視安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實(shí),召開專題會(huì)議,要求各村各單位完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)工作的考核辦法。明確單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。通過制訂責(zé)任制,逐級(jí)細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),將安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實(shí)到各片分管領(lǐng)導(dǎo),包村工作人員、村主干以至完小校長(zhǎng),構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。如各村委會(huì)與農(nóng)用駕駛員鑒訂柴三機(jī)、拖拉機(jī)不準(zhǔn)載客的責(zé)任書。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”以及“屬地管理”的原則,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和考核制度,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)村干部工作政績(jī)考核,形成自我約束和激勵(lì)機(jī)制,健全各村各單位的安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè),將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保工作的正常開展。
二、加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)、預(yù)防為主。
鎮(zhèn)黨委政府時(shí)刻銘記“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生產(chǎn)宣傳,提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和安全文化素質(zhì),作為開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。努力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,法律法規(guī)和各個(gè)時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和通報(bào)的各地因忽視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致事故發(fā)生的教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識(shí)。中小學(xué)校開設(shè)安全知識(shí)講座,印發(fā)學(xué)生安全手冊(cè)、提高青少年識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和自救能力;鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)關(guān)于作好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知文件。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況針對(duì)性地用墻報(bào)、黑板報(bào)、掛圖標(biāo)語,印發(fā)農(nóng)村安全生產(chǎn)小常識(shí)材料,防火防汛宣傳單普及安全生產(chǎn)知識(shí);對(duì)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人采用以會(huì)代訓(xùn)的方式,從安全生產(chǎn)的重要性和長(zhǎng)期性,法律法規(guī),勞動(dòng)技術(shù)保障和事故應(yīng)急救援體系等方面進(jìn)行講解宣傳培訓(xùn),動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員參加縣質(zhì)監(jiān)局和安監(jiān)局舉辦的安全培訓(xùn)班。在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,各村各單位按照活動(dòng)方案,組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。
三、依照部署、突出重點(diǎn)、落實(shí)專項(xiàng)整治工作。
半年來,根據(jù)上級(jí)的部署要求,我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),先后成立了各項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,制訂整治方案,落實(shí)整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎(chǔ)上今年以來,重點(diǎn)開展了特種設(shè)備安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫(kù)電站安全、中小學(xué)安全以及居住建筑消防安全和人員密集場(chǎng)所消防安全的專項(xiàng)整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合,按照整治步驟方案,進(jìn)行調(diào)查摸底,核對(duì)證照,檢查安全設(shè)備條件、登記造冊(cè)管理、宣傳法律法規(guī)。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)估、登記建檔,制定應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)處理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依法監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)政府總體工作部署。年初以來,鎮(zhèn)政府已召開三次安委會(huì)成員單位工作會(huì)議,分析本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的形勢(shì),研究部署各個(gè)階段安全生產(chǎn)的決策措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問題。并利用鎮(zhèn)其他工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作方式,求真務(wù)實(shí),經(jīng)常下村入戶,到單位和生產(chǎn)工地開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研,了解安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,排除事故隱患,解決實(shí)際問題。充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位職能作用,齊抓共管,狠抓基礎(chǔ)工作的落實(shí),組織開展了四次安全生產(chǎn)日常綜合檢查、四次專項(xiàng)整治檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。強(qiáng)化依法監(jiān)管,確保了元旦春節(jié)和五一黃金周期間的安全,以及人民群眾正常生產(chǎn)生活。鎮(zhèn)政府重視安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的貫徹落實(shí),召開專題會(huì)議,要求各村各單位完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)工作的考核辦法。明確單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。通過制訂責(zé)任制,逐級(jí)細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),將安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實(shí)到各片分管領(lǐng)導(dǎo),包村工作人員、村主干以至完小校長(zhǎng),構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。如各村委會(huì)與農(nóng)用駕駛員鑒訂柴三機(jī)、拖拉機(jī)不準(zhǔn)載客的責(zé)任書。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”以及“屬地管理”的原則,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和考核制度,把安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)村干部工作政績(jī)考核,形成自我約束和激勵(lì)機(jī)制,健全各村各單位的安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè),將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保工作的正常開展。
二、加強(qiáng)宣傳、提高意識(shí)、預(yù)防為主。
鎮(zhèn)黨委政府時(shí)刻銘記“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生產(chǎn)宣傳,提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和安全文化素質(zhì),作為開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。努力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,法律法規(guī)和各個(gè)時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和通報(bào)的各地因忽視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致事故發(fā)生的教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識(shí)。中小學(xué)校開設(shè)安全知識(shí)講座,印發(fā)學(xué)生安全手冊(cè)、提高青少年識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和自救能力;鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)關(guān)于作好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的通知文件。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況針對(duì)性地用墻報(bào)、黑板報(bào)、掛圖標(biāo)語,印發(fā)農(nóng)村安全生產(chǎn)小常識(shí)材料,防火防汛宣傳單普及安全生產(chǎn)知識(shí);對(duì)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人采用以會(huì)代訓(xùn)的方式,從安全生產(chǎn)的重要性和長(zhǎng)期性,法律法規(guī),勞動(dòng)技術(shù)保障和事故應(yīng)急救援體系等方面進(jìn)行講解宣傳培訓(xùn),動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員參加縣質(zhì)監(jiān)局和安監(jiān)局舉辦的安全培訓(xùn)班。在“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,各村各單位按照活動(dòng)方案,組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。
三、依照部署、突出重點(diǎn)、落實(shí)專項(xiàng)整治工作。
半年來,根據(jù)上級(jí)的部署要求,我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),先后成立了各項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,持續(xù)加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,制訂整治方案,落實(shí)整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎(chǔ)上今年以來,重點(diǎn)開展了特種設(shè)備安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫(kù)電站安全、中小學(xué)安全以及居住建筑消防安全和人員密集場(chǎng)所消防安全的專項(xiàng)整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合,按照整治步驟方案,進(jìn)行調(diào)查摸底,核對(duì)證照,檢查安全設(shè)備條件、登記造冊(cè)管理、宣傳法律法規(guī)。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)估、登記建檔,制定應(yīng)急預(yù)案,上報(bào)處理。
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī),安全生產(chǎn)形勢(shì)較為平穩(wěn),但是還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。1、個(gè)別私營(yíng)主只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,忽視安全投入。2、勞動(dòng)安全意識(shí)差,未經(jīng)安全培訓(xùn),不同程度地存在違章操作。3、柴三機(jī)違章載客現(xiàn)象還未徹底根治。4、“三合一”民房無共同消防安全疏散出口通道。這些問題已經(jīng)引起我們的重視,將在今后的工作中采取有效的措施預(yù)防事故發(fā)生,并切實(shí)加以解決。
__縣人大常委會(huì):為推進(jìn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)的貫徹實(shí)施和全縣的安全生產(chǎn)工作,4月上旬,縣人大常委會(huì)成立了《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組,組織對(duì)縣人民政府貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組到利店、舟壩、黃丹、沐溪、鳳村、建和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽查了安全生產(chǎn)工作的部分檔案資料,聽取了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào),實(shí)地察看了津玉煤業(yè)、吉源木業(yè)、黃丹磷化工廠、華瑞房產(chǎn)(半島藍(lán)灣)4個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織召開了縣安監(jiān)局、教育局、交通局、建設(shè)局、公安局、監(jiān)察局、運(yùn)管所、海事處、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作座談會(huì),聽取了貫徹《安全生產(chǎn)法》情況的匯報(bào)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的基本情況
20__年11月1日《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后,縣人民政府高度重視,認(rèn)真組織貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,較好地推進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。縣人民政府認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),及時(shí)成立了以縣長(zhǎng)為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),確定了一名副縣長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作,明確由縣安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)對(duì)縣域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;將安全生產(chǎn)工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入目標(biāo)管理實(shí)行“一票否決”制度;堅(jiān)持每年與各部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任基本做到了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。組織制定了縣域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立了應(yīng)急救援體系。多次召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì),分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),針對(duì)問題提出改進(jìn)工作的措施和要求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。初步建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
(二)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。一是多次召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì),組織縣府組成人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律知識(shí)及相關(guān)政策,提高了協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作的能力;二是縣府各部門及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)政策,結(jié)合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校指導(dǎo)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳工作。三是積極開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、專兼職安監(jiān)員進(jìn)行了交通安全、礦山安全等方面的知識(shí)培訓(xùn),對(duì)建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、在建工程項(xiàng)目經(jīng)理、村鎮(zhèn)個(gè)體工匠、非煤礦山礦長(zhǎng)等進(jìn)行了安全法律法規(guī)及安全操作技能培訓(xùn),每年縣上組織和協(xié)助市上舉辦的安全知識(shí)培訓(xùn)達(dá)25期以上,10000余人次接受了相應(yīng)的培訓(xùn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取召開“兩干會(huì)”、“三干會(huì)”、張貼標(biāo)語等形式,加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)法律知識(shí)及政策的宣傳。五是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并把
法律的規(guī)定細(xì)化為具體的管理制度。六是全縣各學(xué)校把安全教育工作列入了對(duì)學(xué)生教育的重要內(nèi)容,采取上班會(huì)課、召開家長(zhǎng)會(huì)等形式開展安全教育,增強(qiáng)了學(xué)生的安全防護(hù)意識(shí)。七是抓好安全生產(chǎn)面上宣傳活動(dòng)。每年組織開展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),__電視臺(tái)開辟了安全生產(chǎn)宣傳專欄,縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表安全生產(chǎn)電視講話,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門聯(lián)合開展街頭宣傳,采取印發(fā)資料、播放錄像等形式,廣泛宣傳了安全生產(chǎn)法律知識(shí)和有關(guān)政策,為《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。(三)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管。一是縣人民政府每年都組織有關(guān)部門人員組成安全督查組,分別對(duì)縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作開展檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題并提出整改要求。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可法律制度,積極組織開展水上交通安全、道路交通安全大檢查等活動(dòng),20__年至20__年全縣各級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位累計(jì)開展安全檢查10033次,較好地規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。三是建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督。四是認(rèn)真開展委托執(zhí)法。針對(duì)安全監(jiān)管力量不足的情況,根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P,組織全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和部分安監(jiān)員參加了省上統(tǒng)一開展的委托執(zhí)法培訓(xùn)和縣上舉辦的執(zhí)法工作培訓(xùn),初步解決了綜合安全監(jiān)管力量不足、監(jiān)管缺位的問題。五是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法程序,安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政執(zhí)法工作總體上做到了程序合法,處罰適當(dāng),執(zhí)法檔案資料比較規(guī)范。六是安全監(jiān)管部門督促指導(dǎo)從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及礦山、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立了應(yīng)急救援體系,成立了應(yīng)急救援組織,使發(fā)生的生產(chǎn)安全事故都較及時(shí)妥善地得到了處理。七是建立完善了生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,在準(zhǔn)確地查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任的基礎(chǔ)上,相繼對(duì)12名在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)中負(fù)有責(zé)任的干部給予了行政處分并通報(bào)全縣,增強(qiáng)了各級(jí)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。
(四)加大投入,整治隱患。一是縣政府每年設(shè)立了20萬元安全生產(chǎn)基金,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金列入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè),完善了安監(jiān)局的職能機(jī)構(gòu),增設(shè)了安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理股,建立了縣煤礦瓦斯數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)控中心、礦山輔助救護(hù)隊(duì),落實(shí)了煤礦駐礦安監(jiān)員和公益性崗位的非煤礦山安監(jiān)員、道路交通安監(jiān)員和水上交通安監(jiān)員53名,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了3—5名安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員,10個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定了煤礦專職監(jiān)管員1名,全縣煤礦駐礦安監(jiān)員工資納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。14個(gè)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)了專職船管員1名。三是加強(qiáng)通鄉(xiāng)公路、庫(kù)區(qū)碼頭、道路交通波型護(hù)欄等安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大對(duì)安全隱患的治理力度,全縣各級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位20__年至20__年共治理安全隱患51278起,有效地防止和減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
通過學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,各級(jí)干部的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),人民群眾參與安全生產(chǎn)的意識(shí)和自我防護(hù)能力有所提高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障條件有所改善,從業(yè)人員的權(quán)利較好地得到了維護(hù),安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作逐步規(guī)范,有效遏制了一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,杜絕了重特大事故的發(fā)生,全縣煤礦沒有發(fā)生過較大以上的生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)了省市下達(dá)的煤礦死亡人數(shù)控制指標(biāo),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)歷年沒有突破省市下達(dá)的控制指標(biāo),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
雖然縣人民政府在貫徹《安全生產(chǎn)法》中做了大量工作并取得了較好的成效,但安全生產(chǎn)工作具有涉及面廣、不確定因素多等特點(diǎn),全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀。從20__年至20__年全縣安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況(見下表)看,全縣安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還十分艱巨。主要存在以下問題需要加以解決。
20__年至20__年全縣生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況表
年 份
生產(chǎn)安全事故發(fā)生數(shù)
死亡人數(shù)
占省市下達(dá)目標(biāo)控制數(shù)的百分比
20__年
45起
11人
20人 55%
20__年
33起
15人
20人 75%
20__年
37起
19人
23人 82.6%
20__年
30起
19人
23人 82.6%
20__年
63起
18人
23人 78.26%
(一)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。主要反映在全社會(huì)參與安全生產(chǎn)的氛圍尚未真正形成,群眾參與安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng),“關(guān)注安全、珍視生命、安全第一”的觀念未牢固樹立;安全生產(chǎn)宣傳形式較為單一,實(shí)效性不強(qiáng);農(nóng)民由于受文化、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約,對(duì)安全生產(chǎn)法律知識(shí)、安全操作技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握能力不強(qiáng);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任未根本落實(shí)到位,對(duì)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生尚不同程度地存在僥幸心理,重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;安全生產(chǎn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題未根本得到解決。
(二)安全生產(chǎn)欠賬多,勞動(dòng)保障條件未能根本改善。安全基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,政府對(duì)危橋、險(xiǎn)路等公共設(shè)施的安全隱患整治投入有限,不夠及時(shí)和徹底;船只技改、煤礦科技投入、安全監(jiān)管設(shè)備設(shè)施的配置等方面未能很好地得到保障;庫(kù)區(qū)簽單員的工資未列入財(cái)政預(yù)算;農(nóng)村山地災(zāi)害隱患多,農(nóng)民排危的主動(dòng)性不強(qiáng),存在依賴等靠思想;安全生產(chǎn)投入的保障機(jī)制尚不完善,業(yè)主按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納
保險(xiǎn)費(fèi)的自覺性還不強(qiáng);各級(jí)工會(huì)組織維護(hù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合法權(quán)益的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。(三)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)尚不適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要。安全監(jiān)管人員的激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部普遍不愿分管、從事安全監(jiān)管工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員變動(dòng)頻繁,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;礦山安全監(jiān)管技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作經(jīng)費(fèi)緊張;安全監(jiān)管力量有待整合,安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制不夠健全,縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管局面尚未形成。
(四)安全監(jiān)管執(zhí)法難。由于我縣庫(kù)區(qū)多,水域面積大,涉及6000多人,船主配備救生設(shè)施和群眾乘船主動(dòng)穿救生衣的自覺性不強(qiáng),自用船主違規(guī)載人、以筏代舟的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,水上交通安全監(jiān)督管理難;二是農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)尚未規(guī)范,群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要與農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾較為突出,客運(yùn)車輛超載現(xiàn)象依然存在,面包車、摩托車非法載客、超載超速現(xiàn)象較為普遍,因受警力等因素的限制,打擊處理的難度較大。
三、建議意見
(一)切實(shí)加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,工作涉及面廣、工作量多、責(zé)任重大,事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,需要全社會(huì)積極參與,齊抓共管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),在抓好面上安全生產(chǎn)宣傳的同時(shí),著重應(yīng)在安全生產(chǎn)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,積極探索和總結(jié)讓廣大群眾易懂、易于接受的安全生產(chǎn)宣傳形式,促進(jìn)廣大群眾牢固樹立“關(guān)注安全、珍視生命、安全第一”的觀念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的主動(dòng)性和自覺性;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,增強(qiáng)“安全促生產(chǎn)、安全就是效益”的理念,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)系自身實(shí)際,把法律的規(guī)定細(xì)化為具體的管理制度并付諸實(shí)施,做到守法經(jīng)營(yíng);要充分利用__電視臺(tái)等載體,加大對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和典型生產(chǎn)安全事故、案例的宣傳力度,發(fā)揮輿論對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用,促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的正確貫徹實(shí)施。
(二)著力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善縣、鄉(xiāng)級(jí)安全監(jiān)管人員的激勵(lì)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員應(yīng)盡可能穩(wěn)定。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高,以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。庫(kù)區(qū)發(fā)航簽單員的工資應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算,簽單員應(yīng)堅(jiān)持公開公平公正的原則擇優(yōu)聘用。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)緊缺的實(shí)際和財(cái)政管理體制特點(diǎn),可以考慮在堅(jiān)持收支兩條線的前提下,補(bǔ)助與鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事委托執(zhí)法罰款數(shù)額相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi),緩解因工作經(jīng)費(fèi)緊缺制約安全監(jiān)管工作開展的矛盾。
關(guān)于中秋國(guó)慶期間安全生產(chǎn)集中整治工作總結(jié)
縣應(yīng)急局:
按照《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間和第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》(安辦〔2021〕11號(hào))、《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展“中秋”、“國(guó)慶”節(jié)日期間暨第四季度安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知》(安辦〔2021〕000號(hào))和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省安委會(huì)關(guān)于<印發(fā)全省中秋國(guó)慶期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作方案>的通知>的通知》(安辦[2021]007號(hào))文件要求,我鎮(zhèn)庚即安排部署開展了該項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)政治站位,迅速部署啟動(dòng)
9月12日,鎮(zhèn)組織站所院校負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、村組負(fù)責(zé)人和全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部組織學(xué)習(xí)了安辦〔2021〕64號(hào)文件,對(duì)全鎮(zhèn)“中秋”“國(guó)慶”安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,同時(shí)將省州縣來文發(fā)函至礦業(yè),要求兩家企業(yè)對(duì)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行自查。
9月18日,縣政府副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組深入礦業(yè)開展安全生產(chǎn)和環(huán)保督查,我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)任人參加了督導(dǎo)檢查,及時(shí)將檢查出的問題進(jìn)行反饋,并要求限期整改。
9月20日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局到我鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)安全檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)具進(jìn)行了檢查。
9月23日,我鎮(zhèn)開展了農(nóng)村道路交通安全檢查,重點(diǎn)對(duì)“兩客一?!边\(yùn)輸車輛、各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、“三超一疲勞”、毒駕醉駕酒駕、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查,截至目前已登記5部客運(yùn)車信息。
9月27日,開展道路交通隱患排查,對(duì)兩處進(jìn)行修補(bǔ),進(jìn)一步暢通了通鄉(xiāng)道路。
10月8日,組織機(jī)關(guān)干部、站所院校負(fù)責(zé)人、轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、村組干部開展了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí),重點(diǎn)對(duì)“三管三必須”和新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。
二、對(duì)標(biāo)問題整改,逗硬檢查工作
(一)非煤礦山。對(duì)礦業(yè)進(jìn)行了檢查,兩家轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)不存在重大隱患,工作組對(duì)兩家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的安排,要求礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,深入開展地下礦山防冒頂片幫、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌,尾礦庫(kù)防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè),嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。
(二)消防安全。對(duì)鎮(zhèn)中心校、生態(tài)有限公司、礦業(yè)進(jìn)行了消防安全檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行了面對(duì)面的反饋。
(三)道路交通。派出所聯(lián)合派出所、派出所開展聯(lián)合執(zhí)法,拘留無證駕駛摩托人員5人。
(四)建設(shè)施工。針對(duì)鎮(zhèn)境內(nèi)施工的施工隊(duì)和鎮(zhèn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效綜合體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,針對(duì)電力線路布局不合理等現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng),限定日期予以整改。
(五)文化旅游。針對(duì)今年十一國(guó)慶旅游黃金周景區(qū)首次對(duì)外開放,鎮(zhèn)成立了《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2021年十·一“黃金周”旅游安全工作應(yīng)急預(yù)案》對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂、景區(qū)進(jìn)行了全面的消毒消殺,對(duì)菜蔬等進(jìn)行了全面的檢查,在十一黃金周期間無一起投訴事件。
(六)其他行業(yè)領(lǐng)域。開展了鎮(zhèn)森林草原防滅火安排部署會(huì)議、魁多鎮(zhèn)交管站各項(xiàng)工作事宜。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固檢查成果
一是按照文件要求長(zhǎng)期抓。安全生產(chǎn)工作要時(shí)刻緊繃思想之弦,把安全生產(chǎn)工作作為重中之重來抓,對(duì)標(biāo)文件內(nèi)容長(zhǎng)期抓好安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀