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【關(guān)鍵詞】林業(yè)資源;森林;防火;管理措施
1 加強(qiáng)森林防火管理的重要性
1.1 加強(qiáng)森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境
眾所周知,森林資源對(duì)于我國(guó)的林業(yè)資源保護(hù)具有重要意義,加強(qiáng)森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國(guó)屬于林業(yè)資源較為匱乏的國(guó)家,加上我國(guó)本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,若是發(fā)生森林火災(zāi),其后果不堪設(shè)想。由此可見(jiàn),加強(qiáng)森林防火管理是保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。
1.2 加強(qiáng)森林防火管理有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建
森林防火管理對(duì)于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。只有切實(shí)做好防火知識(shí)宣傳教育,加強(qiáng)森林防火管理,才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全受到破壞。
2 加強(qiáng)森林防火的管理措施分析
2.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育
加強(qiáng)森林防火管理,增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù),首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識(shí),加強(qiáng)其防火知識(shí)重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過(guò)開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識(shí)講解,或通過(guò)設(shè)置各類宣傳口號(hào)、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識(shí)及意義。經(jīng)過(guò)各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來(lái),從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問(wèn)題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進(jìn)行防火知識(shí)講解,例如,在各類報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播節(jié)目進(jìn)行防火管理重要性及措施介紹,或通過(guò)政務(wù)信息、各類新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門口及林區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,以黑板報(bào)、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊(cè)發(fā)放等各種形式,尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進(jìn)行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強(qiáng)火源管理
2.2.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行,在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U(xiǎn)期,則必須避免在此類時(shí)期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。
2.2.1.2 加強(qiáng)野外生活用火管理
護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野外生活用火管理,確保野營(yíng)人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點(diǎn)適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點(diǎn),并在靠森林的一邊及時(shí)設(shè)置好防火線,由專人負(fù)責(zé)用火管理。
2.2.2 加強(qiáng)上墳燒紙用火管理
在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊(duì)伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場(chǎng)地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強(qiáng)兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,必須加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、教師和監(jiān)護(hù)人的教育,請(qǐng)他們嚴(yán)格對(duì)兒童和呆傻人員進(jìn)行看管,并通過(guò)與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強(qiáng)森林防火工作措施的落實(shí)
2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制
加強(qiáng)森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門中的各個(gè)人員的職責(zé)進(jìn)行分門別類,由工作人員切實(shí)做好本分工作,將責(zé)任落實(shí)到管理工作上來(lái)。
其中,護(hù)林管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)防火及救火的方案設(shè)置,并加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)刻探測(cè)到相應(yīng)的警報(bào)信息。此外,落實(shí)森林防火責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹立責(zé)任標(biāo)牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實(shí)到人頭、林地。加強(qiáng)護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心,嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運(yùn)行機(jī)制
完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度,啟動(dòng)每日零報(bào)告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)建立健全的防火運(yùn)行機(jī)制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時(shí)組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時(shí)堵塞,及時(shí)消除隱患。
2.3.3 加強(qiáng)巡查
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,護(hù)林人員必須每天定期定時(shí)進(jìn)行巡查、巡護(hù),尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護(hù)主要任務(wù)有:進(jìn)行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情并積極組織撲救。
2.4 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)
2.4.1 提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平
為了提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防隊(duì)的技術(shù)培訓(xùn),可以通過(guò)火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進(jìn)行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時(shí),提高其應(yīng)變能力。
其次,在防火期間,消防隊(duì)伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風(fēng)力滅火機(jī)加足燃料,嚴(yán)陣以待,每天堅(jiān)持起動(dòng)試驗(yàn),背水桶加滿水,通訊電臺(tái)和手持機(jī)落實(shí)專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬(wàn)無(wú)一失,一聲令下,立即行動(dòng)。
最后,加強(qiáng)消防隊(duì)員的體能訓(xùn)練,提高隊(duì)員的體能,鍛煉其意志力,時(shí)刻處于高度警惕之中,加強(qiáng)消防安全事項(xiàng)的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強(qiáng)森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)
各種撲火機(jī)具和電臺(tái)通訊設(shè)備以及消防專業(yè)車輛,是森林消防隊(duì)不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴(yán)格管理,堅(jiān)持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。消防庫(kù)房要保持清潔衛(wèi)生,各種機(jī)具編號(hào)注冊(cè),要擺放整齊。
3 小結(jié)
綜上所述,為了避免發(fā)生重大森林火災(zāi),保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源,必須加強(qiáng)對(duì)火源的管理及防火隊(duì)伍的建設(shè),從根本上杜絕火災(zāi)的發(fā)生,以免給林業(yè)資源帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,影響我國(guó)的生態(tài)環(huán)境水平,提高林業(yè)資源防火管理質(zhì)量,從而可以有效的保證林業(yè)資源的安全性,推動(dòng)林業(yè)的科學(xué)化、合理化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:林業(yè)資源;森林;防火;管理措施
前言
森林資源作為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源,其不僅對(duì)氣候具有良好的調(diào)節(jié)作用,而且還對(duì)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著非常重要的作用,為人類的發(fā)展提供木材和野生動(dòng)植物資源,所以對(duì)森林資源進(jìn)行有效的保護(hù)對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展具有較為現(xiàn)實(shí)的意義。近年來(lái),在環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)的情況下,森林資源種類越來(lái)越多,火災(zāi)的隱患也不斷增加。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù),而需要加強(qiáng)森林防火管理,確保林業(yè)生態(tài)的安全。
1 加強(qiáng)防火管理,保護(hù)森林資源的重要意義
1.1 加強(qiáng)森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境
相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)講,我國(guó)林業(yè)資源較為匱乏,再加之前些年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)林業(yè)過(guò)度采伐,林業(yè)環(huán)境受到較大的破壞,這為森林火災(zāi)的發(fā)生埋下了較大的隱患。所以需要加強(qiáng)對(duì)森林防火的管理,更好的保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,確保林業(yè)資源得以持續(xù)的發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),同時(shí)也有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
1.2 加強(qiáng)森林防火管理有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建
森林火災(zāi)的發(fā)生不僅嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的安全,而且還會(huì)對(duì)林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)較大的危害,所以需要做好森林防火管理工作。不僅要做好防火知識(shí)的宣傳教育工作,而且還要加強(qiáng)森林防火管理,這樣才能有效的保護(hù)人民生存環(huán)境的安全,避免人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到危害。
2 加強(qiáng)森林防火的管理措施分析
2.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育
首先,需要做好森林防火知識(shí)的宣傳工作,加強(qiáng)防火知識(shí)的宣傳和教育工作,利用多種方式來(lái)進(jìn)行防火知識(shí)的講解,不斷提升護(hù)林人員及林區(qū)人民的防火安全意識(shí),通過(guò)多種形式的森林防火宣傳與教育工作,使林區(qū)人民群眾將防火做為自覺(jué)的行為,從根本上起到對(duì)森林火災(zāi)的有效的防范。
其次,加大防火知識(shí)的宣傳。防火管理人員可以利用多種宣傳途徑來(lái)對(duì)防火管理的重要性進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體及政務(wù)信息宣傳作用,在學(xué)校及林區(qū)范圍內(nèi)利用黑板報(bào)、宣傳單等多中形式向游客和林區(qū)人們進(jìn)行森林防火安全的教育。
2.2 加強(qiáng)火源管理
2.2.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理
(1)加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火管理。對(duì)于生產(chǎn)用火則需要在安全防火期內(nèi)進(jìn)行。而且需要確保防火線質(zhì)量合格,具有合格的生產(chǎn)用火手續(xù),同時(shí)還要做好必要防火準(zhǔn)備措施,準(zhǔn)備好的撲火器械和撲火人員,及時(shí)將余火進(jìn)行清理。但對(duì)于野外生產(chǎn)用火,應(yīng)嚴(yán)禁在大風(fēng)天、傍晚及高?;痣U(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)行。
(2)加強(qiáng)野外生活用火管理。作為護(hù)林人員也需要進(jìn)一步加強(qiáng)野外生活用火管理,對(duì)于野營(yíng)人員在生火做飯后要將火源及余火清理徹底。盡量將用火地點(diǎn)選擇在安全地方,而且要在用火地點(diǎn)與森林靠近的一設(shè)置好防火線,同時(shí)指定專人對(duì)用火進(jìn)行管理。
2.2.2 加強(qiáng)上墳燒紙用火管理。目前我國(guó)人民的祭祀方式還存在許多不文明的現(xiàn)象,特別是在清明節(jié)前后,需要在墳地周圍組織專人進(jìn)行看守,確保祭祀人員在燒紙前需要將周圍的可燃物進(jìn)行徹底的清理,而在祭祀完成后待火熄滅后才能離開,避免因?yàn)榧漓攵鴮?dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生。
2.2.3 加強(qiáng)兒童及智力不全的人員管理。在森林防火管理工作中,少年兒童及智力不健全人員是重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,需要家長(zhǎng)、教師的有效配合,嚴(yán)格對(duì)這部門人進(jìn)行看管,必要時(shí)可以與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書,避免少年兒童及智力不健全人員在野外玩火。
2.3 加強(qiáng)森林防火工作措施的落實(shí)
2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制。在森林防火管理工作中,需要根據(jù)森林防火責(zé)任制來(lái)對(duì)防火管理部門的各個(gè)人員職責(zé)進(jìn)行分類,將責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)工作人員的人頭,確保森林防火責(zé)任制能夠得到有效的落實(shí)。同時(shí)還要對(duì)防火和救火的方案進(jìn)行設(shè)置,加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)和資源共享系統(tǒng)的建設(shè)工作,為防火管理工作提供重要的信息,在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間探測(cè)到警報(bào)信息。同時(shí)將火源管理的責(zé)任落實(shí)到具體的人頭和林地,簽訂安全防火責(zé)任狀,更好的提高防火管理人員的責(zé)任心,從而進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運(yùn)行機(jī)制。完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度,啟動(dòng)每日零報(bào)告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)建立健全的防火運(yùn)行機(jī)制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時(shí)組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時(shí)堵塞,及時(shí)消除隱患。
2.3.3 加強(qiáng)巡查。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,護(hù)林人員必須每天定期定時(shí)進(jìn)行巡查、巡護(hù),尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護(hù)主要任務(wù)有:進(jìn)行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情并積極組織撲救。
2.4 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)
2.4.1 提高森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)水平。森林消防隊(duì)伍在森林防火中發(fā)揮著非常重要的人用,所以需要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提升其撲火的技術(shù)水平。
首先,需要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)消防隊(duì)伍的救火能力,利用火災(zāi)模擬和演練等多種方式進(jìn)行提高消防人員的技術(shù)水平,同時(shí)在演練過(guò)程中還要注意對(duì)消防人員應(yīng)變能力的培養(yǎng)。其次,在防火期間,消防隊(duì)伍要做好隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時(shí)能夠以最佳的狀態(tài)迎接任務(wù)。期間,消防官兵要在思想上始終處于戒備狀態(tài),做好消防車輛以及各項(xiàng)滅火設(shè)施的檢查工作,確保消防設(shè)施能夠穩(wěn)定運(yùn)行,在接到任務(wù)后,能夠及時(shí)的投入到滅火戰(zhàn)斗中。最后,體能訓(xùn)練尤為重要,在平時(shí)的訓(xùn)練過(guò)程中,要注重在體能和意志力方面的提升,始終處于高度戒備狀態(tài)。平時(shí)做好安全消防的培訓(xùn)工作,在參加滅火任務(wù)時(shí),能夠冷靜的處理各種突發(fā)事件。
2.4.2 加強(qiáng)森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)。在森林火災(zāi)防范過(guò)程中,森林消防隊(duì)在進(jìn)行火災(zāi)撲滅時(shí)需要各種撲火設(shè)備、通訊設(shè)備及消防專業(yè)車輛,這些都是森林救火過(guò)程中必不可少的重要武器,所以需要對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并在日常工作中由專人負(fù)責(zé)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修工作,及時(shí)對(duì)消防庫(kù)房的衛(wèi)生進(jìn)行清理,對(duì)各種防火機(jī)具進(jìn)行注冊(cè)編號(hào),確保其整齊進(jìn)行擺放。
3 結(jié)束語(yǔ)
為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)森林資源的保護(hù),避免重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生,不僅需要進(jìn)一步強(qiáng)化火源的管理,而且還要加強(qiáng)防火隊(duì)伍的建設(shè)工作,從根本上對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行有效的防范,避免火災(zāi)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生,確保森林資源的安全,這對(duì)于更好的推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有極為現(xiàn)實(shí)的意義。
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一、當(dāng)前森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
自2月份至3月初,全省森林火災(zāi)呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)。特別是部分地區(qū)發(fā)生的特大森林火災(zāi)造成人員傷亡,3月3日,全省共發(fā)生森林火災(zāi)99起,創(chuàng)我省一日森林火災(zāi)發(fā)生最高記錄。針對(duì)這種嚴(yán)峻的防火形勢(shì),省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都做出批示,指示一定要全力做好當(dāng)前至清明后一段時(shí)期的森林防火工作。
據(jù)氣象分析,至清明前,全省無(wú)強(qiáng)降雨,火險(xiǎn)等級(jí)高的狀況不全有根本好轉(zhuǎn),面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。因而,要求全鎮(zhèn)要比以往更加重視野外火源管理,更加重視對(duì)防火措施的宣傳,更加重視野外火源的巡查力度,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火警。
二、切實(shí)加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作
我們要切實(shí)抓住全區(qū)“森林防火督導(dǎo)月”活動(dòng)的時(shí)機(jī),深入開展森林防火宣傳教育活動(dòng),促使群眾逐步轉(zhuǎn)變野外用火習(xí)慣。一是各單位要廣泛張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅、警示牌,橫幅每村不少于10條,警示牌不少于5塊,切實(shí)營(yíng)造良好的森林防火宣傳氛圍。二是各防火單位要立即按照包片分工開好群眾會(huì),面對(duì)面的宣傳森林防火工作的重要意義和防火措施,轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活方式。三是利用廣播、電視、宣傳車等各種形式開展宣傳,要將《禁火令》和《鎮(zhèn)致林區(qū)群眾的一封信》發(fā)放到每家每戶,深入人心。四是要切實(shí)抓住重點(diǎn)人群開展宣傳,中小學(xué)要上一堂森林防火課,促使中小學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念并教育家長(zhǎng),各防火單位重點(diǎn)抓住外來(lái)人員、呆癡人員、精神病患者、老幼人群等,落實(shí)監(jiān)管人,并與監(jiān)管人簽訂防火責(zé)任狀,確保重點(diǎn)人群不出現(xiàn)野外用火行為。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施
各防火單位要切實(shí)按照上級(jí)要求,加強(qiáng)對(duì)森林防火措施的落實(shí)力度,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生森林火警。一是全面落實(shí)防火責(zé)任包干制,鎮(zhèn)、村、組要層層分解防火責(zé)任,將每塊山場(chǎng)、墳場(chǎng)劃分到個(gè)人,將鎮(zhèn)、村干部、巡山員及有關(guān)黨員、組長(zhǎng)分到每塊山場(chǎng),嚴(yán)防死守,分工負(fù)責(zé),確保不出現(xiàn)防火死角,確保防火責(zé)任的落實(shí)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)巡山員的管理,各防火單位要再次將巡山員責(zé)任區(qū)段進(jìn)行再次研究、部署,保證巡山員責(zé)任分段的科學(xué)性和合理性。各防火單位要加強(qiáng)對(duì)巡山員到崗到位,履行職責(zé)情況的督察,每天2次,專人負(fù)責(zé),做好記錄。鎮(zhèn)政府將提高巡山員的工資待遇,各村也要加強(qiáng)對(duì)巡山員的獎(jiǎng)懲力度,提高巡山員的工作積極性。三是切實(shí)做好野外火源管理,各責(zé)任段要采取一切手段禁止林區(qū)內(nèi)野外用火,對(duì)違章用火者予以嚴(yán)厲查處,確保野外火源管理到位。四是加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理,對(duì)呆傻人員、老人、小孩、精神病患者要加強(qiáng)監(jiān)控,落實(shí)監(jiān)護(hù)人,并簽訂責(zé)任狀,確保特殊人群不出現(xiàn)問(wèn)題。
四、全面落實(shí)各項(xiàng)防火制度和紀(jì)律
關(guān)鍵詞:森林防火;建議;環(huán)湖地區(qū)
中圖分類號(hào):S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
鄱陽(yáng)湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。森林防火作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明的重要保障,事關(guān)鄱陽(yáng)湖生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大,意義特殊。本文以江西省都昌縣為例,介紹環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)森林防火現(xiàn)狀與對(duì)策。
1 基本情況
1.1 自然情況
都昌縣位于江西省北部,鄱陽(yáng)湖北岸,幅員面積2669.5km2,其中陸地面積1279.2km2,水域面積1390.3km2。陸地面積中林業(yè)用地面積66533.3hm2,森林覆蓋率30.2%。該縣境內(nèi)有武山、鳴山、蘇山、陽(yáng)儲(chǔ)山四大山脈。東連鄱陽(yáng)縣、西接星子縣、南毗余干縣、新建縣、北靠湖口縣、彭澤縣。都昌擁有鄱陽(yáng)湖水域面積123333.3hm2,占其總面積358666.7hm2,1/3強(qiáng),在環(huán)湖地區(qū)具有調(diào)查研究代表性。
1.2 森林防火現(xiàn)狀
都昌縣委政府非常重視森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了森林防火指揮部,由縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。縣委常委分四大山脈掛片負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作。成立了縣森林撲火大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了撲火分隊(duì)。連續(xù)多年獲森林防火平安縣光榮稱號(hào)。
2 森林防火工作存在的主要問(wèn)題
雖然該縣森林防火工作取得了一定的成績(jī),但隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),對(duì)森林防火工作提出了更高的要求。特別是集體林權(quán)制度改革后,非公有制林業(yè)發(fā)展迅速,森林防火工作也出現(xiàn)一些新的問(wèn)題,主要是林地內(nèi)可燃物增加,生物防火帶建設(shè)滯后、防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)不健全等問(wèn)題。
2.1 林地內(nèi)外可燃物增加,防火形勢(shì)嚴(yán)峻
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)村人口加速流向城市,封山育林成效越來(lái)越好,林地內(nèi)外可燃物急劇增加,是森林火災(zāi)發(fā)生的重大隱患。
2.2 生物防火帶建設(shè)滯后
防火帶特別是生物防火帶建設(shè)嚴(yán)重不足,個(gè)別地方甚至沒(méi)有。集體林權(quán)制度改革后,非公有制林業(yè)發(fā)展迅速,跨縣、鄉(xiāng)界防火帶建設(shè)難度增加。
2.3 防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)沿未建成
防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能在火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間監(jiān)測(cè)到,可以大提高防火撲火工作效率。目前沿未建設(shè)完成。
2.4 森林防火設(shè)施尚不完備
森林防火裝備落后,沒(méi)有先進(jìn)的交通工具及遙感監(jiān)控手段。
3 森林防火工作發(fā)展對(duì)策
森林火災(zāi)位不僅破壞生態(tài)環(huán)境,給人類的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失,同時(shí)還會(huì)威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是林業(yè)發(fā)展的大敵。在建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的同時(shí),森林防火是生態(tài)建設(shè)的重要方面。結(jié)合鄱陽(yáng)湖地區(qū)實(shí)際情況,就環(huán)湖地區(qū)森林防火工作提出如下幾點(diǎn)對(duì)策。
3.1 加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)參與
近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化,沙塵、霧霾、水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化有加重的趨勢(shì)。人民呼喚生態(tài),群眾渴望森林。林業(yè)除了提供林產(chǎn)品,還提供生態(tài)產(chǎn)品,森林是最廉價(jià)、最強(qiáng)大、不可替代的空氣、水質(zhì)凈化器。森林防火是林業(yè)發(fā)展的重要保障,防火工作做不好,林業(yè)就發(fā)展不起來(lái)。充分利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具,抓住正反兩方面典型事例開展宣傳,讓廣大群眾引為為戒,吸取教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴。
3.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
全縣各級(jí)黨委政府、指揮部和林業(yè)部門高度重視森林防火工作,把森林防火工作重要擺在重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。層層簽訂防火責(zé)任狀。實(shí)行森林防火一票否決。
3.3 加快森林防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
3.3.1 森林防火監(jiān)管員及撲火隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一只全覆蓋的專業(yè)監(jiān)管員、撲火隊(duì)伍建設(shè),在防火期巡山查山,確保一旦發(fā)生火險(xiǎn)火情能及時(shí)報(bào)告指揮部,并及時(shí)撲滅。并配備全套設(shè)施工具。
3.3.2 建設(shè)四位一體的自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
開發(fā)森林防火、森林病蟲害防治、林政管理、資源監(jiān)測(cè)四位一體的林業(yè)地理信息系統(tǒng),建立功能較為完善、管理手段較為先進(jìn)的林業(yè)“三防”體系。利用衛(wèi)星遙感系統(tǒng)以及在重要山頭安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保森林防火工作管理先進(jìn)高效。
3.4 建立森林防火預(yù)案
各森林防火單位必須建立森林防火預(yù)案,確保在發(fā)生森林火險(xiǎn)火情時(shí),能應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)將火險(xiǎn)火情撲滅。
3.5 加快生物防火帶建設(shè)
生物防火也叫營(yíng)林防火,是防患森林火災(zāi)的重要方法。在縣界及重要山脈的主要山脊上營(yíng)造10~50m寬的防火林帶,主要樹種為木荷、楊梅等防火樹種,防火線兩邊栽植灌木樹種,中間栽植喬木樹種,經(jīng)過(guò)5~10a的建設(shè),可以起到非常好的防火效果。
3.5.1 新造林必須建設(shè)生物防火帶
新造林必須按作業(yè)設(shè)計(jì)要求,在主要山脊和小班周圍建設(shè)好生物防帶,否則不發(fā)放有關(guān)造林補(bǔ)助。新造林建設(shè)生物防火線投入小,見(jiàn)效快,受益長(zhǎng),是森林防火的主要發(fā)展方向和途徑。
3.5.2 天然林中生物防火帶建設(shè)
天然闊葉林自身具有較好的防火功能,可暫緩或不用建設(shè)生物防帶。天然針葉林或天然針闊混交林應(yīng)在主要山脊建設(shè)生物防火帶。通過(guò)全墾整地或穴墾整地方式,營(yíng)造生物防火帶。
3.6 建立林業(yè)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
森林防火是林業(yè)發(fā)展的頭等大事,防火線是林業(yè)的生命線,單憑單個(gè)經(jīng)營(yíng)者是難于統(tǒng)籌建設(shè)。全縣應(yīng)統(tǒng)一建立森林防火、有害生物入侵、害蟲害防治三位一體的聯(lián)合機(jī)制。統(tǒng)一建設(shè)跨界防火線、重點(diǎn)林區(qū)防火線。小區(qū)域防火線建設(shè)由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者建設(shè),當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)給予資金補(bǔ)助。有害生物入侵按森林防火區(qū)域劃分責(zé)任。
3.7 加大森林火災(zāi)案件查處力度
關(guān)鍵詞:森林防火;信息網(wǎng);生態(tài)移民
收稿日期:20130520
作者簡(jiǎn)介:姚光賢(1964—),男,甘肅古浪人,工程師,主要從事天然林保護(hù),林區(qū)治安管理以及森林防火工作。
通訊作者:張寶學(xué)(1983—),男,甘肅古浪人,工程師,主要從事天然林保護(hù),林區(qū)治安管理以及森林防火工作。中圖分類號(hào):S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16749944(2013)07024402
1 引言
林火的預(yù)防與撲救與諸多因素相關(guān),通過(guò)利用科學(xué)的技術(shù)將林區(qū)基本道路、氣象資料、樹種燃燒特性以及護(hù)林站、水源和居民區(qū)等與林火的撲救有關(guān)的信息進(jìn)行采集,整合成為詳細(xì)的綜合信息,并以此為基本信息建立“森林防火信息網(wǎng)”,可為林火的撲救工作提供準(zhǔn)確的信息,也是林火撲救指揮者做出決策的重要參照資料。
2 林區(qū)道路信息
林區(qū)道路既是林區(qū)的交通路線又是林火的阻隔帶,對(duì)于保證迅速輸送滅火人員、滅火工具到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),迅速撲滅森林火災(zāi)具有重要意義。
(1)暢通的交通在森林火災(zāi)撲救的前期決策中起著至關(guān)重要的作用,用GPS對(duì)林區(qū)所有道路(包括林間小道)進(jìn)行信息采集,并同時(shí)明確區(qū)分哪些是機(jī)動(dòng)車可通過(guò)的,哪些是僅供人通過(guò)的,并采集林區(qū)道路的坡度以及機(jī)動(dòng)車可到達(dá)的最高極限位置。
(2)結(jié)合林改后期工作中旅游業(yè)開發(fā)路線的建設(shè),用GPS將旅游道路采集為基本信息,并將其作為森林消防通道。同時(shí)將其視為隔離帶也可降低經(jīng)綠色防火林帶的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成本。
2 林區(qū)氣象資料
氣象資料(特別是風(fēng)向)的收集對(duì)林火的發(fā)展方向和撲救時(shí)機(jī)提供初步判斷依據(jù),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的觀測(cè)風(fēng)向轉(zhuǎn)變的時(shí)間以及山風(fēng)與谷風(fēng)的轉(zhuǎn)變時(shí)間,可以為森林火災(zāi)的撲救提供最佳的時(shí)機(jī)參考。同時(shí),風(fēng)可以不斷為火場(chǎng)補(bǔ)充氧氣并縮短可燃物的預(yù)熱時(shí)間,從而改變林火環(huán)境使林火向不利于撲救的階段加速,危害極大。大部分氣象資料可以通過(guò)氣象部門獲得,但山區(qū)由于地形復(fù)雜條件特殊,氣象資料需要觀測(cè),特別是重點(diǎn)火災(zāi)區(qū)必須要有持續(xù)的觀測(cè)數(shù)據(jù),為了方便可考慮讓臨近的護(hù)林站人員觀測(cè)。
3 防火樹種信息
防火樹種的應(yīng)用主要是營(yíng)建防火林帶以隔離方式來(lái)改變整個(gè)區(qū)域的火環(huán)境,達(dá)到預(yù)防林火的發(fā)生或減緩林火傳播的速度。在采集樹種信息時(shí)一定要把不同樹種用GPS將其分別圈出。同時(shí)對(duì)基本樹種的燃燒特性進(jìn)行測(cè)定,并劃分成易燃、難燃類別,并在信息圖上用不同顏色表示,這些也可以作為隔離易燃與難燃樹種的參考和依據(jù)。這些信息的采集比較費(fèi)時(shí),所以這些信息最好能在造林規(guī)劃設(shè)計(jì)樹種和實(shí)施中就予以考慮。
4 護(hù)林站與林區(qū)向?qū)?/p>
(1)防火護(hù)林站的選擇和建立對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防與控制具有重要意義。防火護(hù)林站一般都配備相對(duì)專業(yè)的護(hù)林員和一些基本撲火設(shè)施,通過(guò)防火護(hù)林站和其附屬設(shè)施,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制初期林火的發(fā)展,為林火的撲救贏得寶貴的時(shí)間,而利用GIS的信息分析功能可以根據(jù)地形等要素選出最有利的防火護(hù)林站建設(shè)地點(diǎn)。
(2)林區(qū)的一些信息(如林區(qū)道路)可能會(huì)發(fā)生變化(如道路因自然因素阻斷或人為延長(zhǎng)),而林區(qū)向?qū)⑹沁@些變化信息的最初發(fā)現(xiàn)者,如果將這些變化信息及時(shí)采集上報(bào),可使各個(gè)信息隨時(shí)處于最新?tīng)顟B(tài)。因此每個(gè)林區(qū)應(yīng)至少配備一個(gè)熟悉地形且方向感較強(qiáng)的護(hù)林人員作為林火發(fā)生時(shí)的向?qū)А?/p>
5 水源及其他
(1)水源對(duì)控制和撲滅初期火災(zāi)有不可小視的作用,特別是永久性水源。通過(guò)實(shí)地調(diào)查將水源,(臨時(shí)水源和永久水源)用GPS進(jìn)行分類采集,留作備用信息。
除此之外,居民區(qū)水源等也是撲滅火災(zāi)的重要的保障力量,也必須采集備用。
(2)結(jié)合山區(qū)生態(tài)移民和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè),在營(yíng)造林工作前期有效合理地搭配防火樹種,通過(guò)不同樹種防火性能的了解,用防火性能相對(duì)較強(qiáng)的樹種將林區(qū)依地勢(shì)劃分為若干區(qū)域,并將防火林帶的建設(shè)與各項(xiàng)林業(yè)工程項(xiàng)目同步規(guī)劃同步設(shè)計(jì),勢(shì)必起到良好的效果。
6 結(jié)語(yǔ)
林火的發(fā)生與諸多因素有關(guān),通過(guò)把道路、氣象條件、防火樹種以及水源等與森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救相關(guān)信息提取出來(lái),結(jié)合森林燃燒的火環(huán)境制成森林防火專題圖,為森林火災(zāi)撲救的決策提供了直觀、可靠的參考和依據(jù)。以上信息數(shù)據(jù)中大部分明顯地物(如護(hù)林站位置、主要道路、水源、森林資源分布等)可以通過(guò)GIS圖形處理與分析軟件直接得到,可以節(jié)省大量時(shí)間和經(jīng)費(fèi),而其他要素(如不同樹種分布、林間小道、氣象資料、樹種燃燒性能)都需要人工采集或測(cè)定??梢愿鶕?jù)各地的實(shí)際情況在地形圖上將各種信息要素人工繪制在專題圖紙上或用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫(kù)將這些信息以數(shù)據(jù)和電子地圖形式管理起來(lái),以備查用。一旦發(fā)生林火,決策者可以結(jié)合“森林防火信息網(wǎng)”做出科學(xué)、有效的決策,實(shí)現(xiàn)林火的被動(dòng)防護(hù)向林火管理階段的轉(zhuǎn)變。
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