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【關(guān)鍵詞】國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;安全管理;體系;研究
1前言
高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的重要部分,是國(guó)家科技研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)的高水平基地。相比于普通實(shí)驗(yàn)室,具有平臺(tái)高、開放性強(qiáng)、儀器設(shè)備精密昂貴、地位相對(duì)獨(dú)立、管理模式獨(dú)特等特征。新時(shí)期下,城市化、信息化、多元化、高等教育大眾化進(jìn)程不斷推進(jìn),國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室往往面臨著科研負(fù)荷重、人員流動(dòng)快、廢棄物處理難度大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等諸多挑戰(zhàn)。在這種背景下,更新理念、改變思路,建立一套科學(xué)有效、切實(shí)可行的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,對(duì)于充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面具有積極作用,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
2國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)以及安全管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
2.1安全意識(shí)淡薄
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要面向的是碩、博士等高端技術(shù)人才,人員流動(dòng)頻繁,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全管理和教育斷層嚴(yán)重,工作人員通常只關(guān)注科研和教學(xué)成果,忽視了安全管理的重要性。近年來(lái),高校實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā),暴露出當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理還處于“亡羊補(bǔ)牢”的補(bǔ)救階段,離“未雨綢繆”的預(yù)防階段還有一定的距離,工作人員的安全意識(shí)淡薄。
2.2安全管理制度不健全
安全意識(shí)淡薄,使得實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度發(fā)展落后,面對(duì)著眾多學(xué)科領(lǐng)域和大量的先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,使得實(shí)驗(yàn)室的安全管理更加復(fù)雜,尤其是近年來(lái)科研任務(wù)加重、信息化進(jìn)程加快,使得信息(如商業(yè)機(jī)密、科技成果等)安全管理成為實(shí)驗(yàn)室一個(gè)極為重要的部分。然而,大部分現(xiàn)存的管理制度不能很好的適應(yīng)高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展情況,信息安全管理松散、安全管理制度落后、安全操作流程混亂、安全監(jiān)督機(jī)制缺失等諸多問(wèn)題依然存在。
2.3安全責(zé)任不明確
大部分高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作不夠重視,沒(méi)有明確第一安全責(zé)任人和專職安全責(zé)任人的安全職責(zé),也鮮有對(duì)安全責(zé)任人進(jìn)行崗前培訓(xùn),明確安全責(zé)任人的責(zé)、權(quán)、義等問(wèn)題。此外,很多高校實(shí)驗(yàn)室存在多個(gè)部門交叉管理的問(wèn)題,沒(méi)有統(tǒng)一的負(fù)責(zé)單位,導(dǎo)致安全管理制度不能落實(shí),也不利于監(jiān)管和考核。
2.4安全管理資金投入不足
由于主觀認(rèn)識(shí)不到位以及客觀資金的限制等多方面原因,目前高校實(shí)驗(yàn)室在安全設(shè)施方面的投入嚴(yán)重不足。大部分安全設(shè)施存在著老化以及配備不足等問(wèn)題,例如:煙霧報(bào)警、消防噴淋、輻射防護(hù)等設(shè)施,實(shí)驗(yàn)室使用的各種化學(xué)藥品以及高溫高壓設(shè)備等,使得國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)程度較普通實(shí)驗(yàn)室高很多。
3加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策
3.1營(yíng)造安全意識(shí)氛圍
缺乏安全防范意識(shí),安全意識(shí)氛圍淡薄,安全管理制度松散等原因,使得高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理受到了很大的限制。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展、綠色發(fā)展,真正意識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性,全面提升實(shí)驗(yàn)人員的安全防范意識(shí),將實(shí)驗(yàn)室的安全管理強(qiáng)化到日常的學(xué)習(xí)和工作中,切實(shí)提高人員的安全素質(zhì),樹立預(yù)防為主的安全理念。
3.2完善精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)
3.2.1實(shí)驗(yàn)室專屬安全管理機(jī)構(gòu)
建議高校設(shè)立專門的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu),同時(shí)設(shè)立技術(shù)安全部門,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全進(jìn)行系統(tǒng)性的管理。避免管理部門過(guò)多、體質(zhì)松散、互相推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。很多高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作是由學(xué)校多個(gè)單位和部門進(jìn)行交叉管理的,因共同管理的部門過(guò)多,使得管理的效率大大降低。
3.2.2實(shí)驗(yàn)室專屬信息管理中心
信息安全(如商業(yè)機(jī)密、科技成果等)已經(jīng)繼人、物、環(huán)境之后,成為實(shí)驗(yàn)室一個(gè)極為重要的要素,然而以往對(duì)于實(shí)驗(yàn)室信息安全的研究幾乎處于空白。建立實(shí)驗(yàn)室專門的信息管理中心,從信息安全的角度出發(fā),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的信息安全管理。該中心工作人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩查并簽訂相應(yīng)保密協(xié)議,才能從事相關(guān)工作。
3.2.3實(shí)驗(yàn)室配備專業(yè)人員
高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備足夠的專業(yè)人員,如大學(xué)環(huán)境衛(wèi)生與安全辦公室,主要工作人員由經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)的生物學(xué)家、化學(xué)家、衛(wèi)生專家、工業(yè)衛(wèi)生學(xué)者以及安全工程師組成,以便各院系有需要時(shí),可以進(jìn)行審查把關(guān)或者定期進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)以及演習(xí)等,杜絕或減少安全事故的發(fā)生。
3.3建立健全安全制度
3.3.1落實(shí)管理人員責(zé)任制度
完善安全管理體制,落實(shí)管理人員責(zé)任制度。由國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理部門,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全進(jìn)行全面管理,將安全責(zé)任落實(shí)到人、到崗。由各學(xué)院配合管理,共同承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室的安全工作。明確第一安全責(zé)任人的安全職責(zé),簽訂安全責(zé)任書,明確各部門、崗位的安全工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。以“安全第一、預(yù)防為主”為工作指導(dǎo)方針,做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”。將安全管理責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室和每一臺(tái)儀器,強(qiáng)化管理人員和工作人員的安全責(zé)任意識(shí)。
3.3.2推行操作人員準(zhǔn)入制度
實(shí)行操作人員準(zhǔn)入制度,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理,推行身份識(shí)別系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室安裝門禁系統(tǒng),對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行權(quán)限管理。實(shí)驗(yàn)操作人員需在網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約,辦理專門的智能卡,通過(guò)刷卡進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,預(yù)約前需完成預(yù)約實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)的安全培訓(xùn)課程。實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度將根據(jù)實(shí)驗(yàn)操作人員的職能進(jìn)行類型的劃分,并將人員信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù),從技術(shù)上保證了實(shí)驗(yàn)室的安全管理,同時(shí)也協(xié)助管理人員落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制度。
3.3.3儀器、設(shè)備和管理制度
建立儀器、設(shè)備的維護(hù)和管理制度,規(guī)范儀器的使用和操作規(guī)程,防止因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范而導(dǎo)致的安全事故。儀器的管理使用規(guī)章制度包括:儀器購(gòu)買、儀器維護(hù)、儀器使用、操作規(guī)程等制度。保障儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、合理分配和合理使用,避免資源浪費(fèi)、防止安全隱患。
3.3.4藥品、危險(xiǎn)品的管理制度
規(guī)范藥品和危險(xiǎn)品的管理,由專人負(fù)責(zé)并建立保管品的名錄清單。對(duì)藥品和危險(xiǎn)品的使用進(jìn)行登記,使用過(guò)后的進(jìn)行會(huì)收,統(tǒng)一保管統(tǒng)一處理。例如,在裝有廢液的容器上粘貼明顯的標(biāo)識(shí),并注明廢液的名稱、類型、組成以及使用日期和使用人,使用完成后將廢液傾倒在指定回收地點(diǎn)并清理容器。對(duì)于高壓鋼瓶,要注意管路檢漏和鋼瓶的使用規(guī)范,及時(shí)將使用完成和有問(wèn)題的鋼瓶返廠檢查和維修。
3.3.5數(shù)據(jù)、資料的歸檔和保密管理制度
完善資料和數(shù)據(jù)的保管制度,指定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的安全和檔案資料的收集工作。資料的管理主要是對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理相關(guān)的文件,以及實(shí)驗(yàn)室每年的消耗品采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、儀器說(shuō)明、圖片報(bào)道等資料進(jìn)行收集和歸檔,便于實(shí)驗(yàn)室的管理和評(píng)估。此外,隨著數(shù)字化進(jìn)程的加快,很多大型儀器都開始配套使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行操作控制和數(shù)據(jù)處理。軟件的使用涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)的穩(wěn)定和安全問(wèn)題,使用正版軟件可以保證儀器和數(shù)據(jù)處理運(yùn)行穩(wěn)定,同時(shí)可以防止他人非法盜用或刪除數(shù)據(jù)。
3.3.6安全考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
由管理部門、學(xué)生導(dǎo)師、行業(yè)專家共同對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定安全管理考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。確保每年進(jìn)行一次全面的安全大檢查,根據(jù)考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲、通報(bào),并以書面形式報(bào)送安全管理部門備案。
3.4加大安全投入力度
3.4.1保證充足的安全資金
高校應(yīng)重視起實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的建設(shè),加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理的投入,包括力、物力和財(cái)力等。未雨綢繆地建立一套完整的實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、建造、使用、維護(hù)體系,保證實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)施的齊全,減少資金浪費(fèi)。同時(shí),高校應(yīng)給予實(shí)驗(yàn)室一筆專項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi),專門用于實(shí)驗(yàn)室安全管理,包括安全設(shè)施的購(gòu)買、更新,安全培訓(xùn)、演習(xí)等。
3.4.2精細(xì)化配備安全設(shè)施
高校實(shí)驗(yàn)室涉及眾多的學(xué)科領(lǐng)域,不同學(xué)科對(duì)實(shí)驗(yàn)室的儀器的要求也不同,相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)有不同規(guī)格的需求。因此,實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)前的設(shè)計(jì)和規(guī)劃尤為重要,可以避免在使用后期不斷進(jìn)行改造和調(diào)整。對(duì)于專業(yè)特殊的實(shí)驗(yàn)室,如化學(xué)、生物、醫(yī)藥等學(xué)科,要樹立“生命第一”的安全理念,配備必要的防護(hù)和急救設(shè)施。
4結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理是高校開展科研和教學(xué)的重要保障,是培養(yǎng)國(guó)家高素質(zhì)人才的必要需求,是創(chuàng)建和諧平安校園的重要組成,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色科技發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的重要性,轉(zhuǎn)變管理理念,提高安全防范意識(shí),幫助廣大師生牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,建立長(zhǎng)效機(jī)制,從自身做起,從身邊做起,從當(dāng)下做起,改變實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保工作“說(shuō)起來(lái)確實(shí)重要,忙起來(lái)可以不要,干起來(lái)往后靠靠,出事才知真重要”的被動(dòng)局面,切實(shí)推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)保管理,為高校的發(fā)展保駕護(hù)航。
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1.不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度定期對(duì)現(xiàn)行涉及實(shí)驗(yàn)室安全的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,如危險(xiǎn)品類管理制度、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置管理制度、各類特種設(shè)備和儀器管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)守則、安全衛(wèi)生管理制度、崗位責(zé)任制度等,根據(jù)需要重新擬定新辦法或修訂已有制度,不符合實(shí)際情況的及時(shí)廢除,按年度將全部管理制度匯編成冊(cè)并予以,逐步形成實(shí)驗(yàn)室安全管理制度更新機(jī)制。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理職能部門和二級(jí)單位設(shè)專人負(fù)責(zé)教學(xué)科研項(xiàng)目的審核評(píng)估,嚴(yán)格把關(guān)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全環(huán)保要求,形成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目審核評(píng)估機(jī)制。對(duì)二級(jí)單位不好解決、職能部門間互相推諉扯皮的重大安全隱患,可直接向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),實(shí)行急事急辦、大事快辦,形成重大隱患直通快報(bào)機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室安全管理與教職工評(píng)聘掛鉤,對(duì)安全責(zé)任范圍內(nèi)管理有嚴(yán)重問(wèn)題的人員,考核一律不合格,形成一票否決的評(píng)聘機(jī)制。將實(shí)驗(yàn)室安全工作與人事制度掛鉤,以加強(qiáng)管理人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí),提高其自覺(jué)參與安全管理工作的積極性,形成有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
2.建立科學(xué)有效的安全檢查制度推行“三級(jí)三查”的實(shí)驗(yàn)室安全檢查制度,即學(xué)校每季度組織一次全面的安全檢查、二級(jí)單位每月組織一次安全自查、實(shí)驗(yàn)室每日進(jìn)行一次安全巡查。安全檢查的內(nèi)容要合理規(guī)劃,安全檢查的流程要精心設(shè)計(jì),檢查要做到科學(xué)性、便捷性、有效性和可操作性的統(tǒng)一。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全檢查的多樣化發(fā)展,如預(yù)約檢查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查、全面檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)檢查等,防止安全檢查出現(xiàn)“盲區(qū)”。加強(qiáng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室安全隱患的整治。檢查完畢后及時(shí)下達(dá)“實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改通知單”,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擬定整改措施報(bào)二級(jí)單位核查后,反饋給下達(dá)通知的監(jiān)督單位,形成切實(shí)有效的安全隱患治理閉合回路管理,保證隱患得到及時(shí)解決。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理制度從源頭上加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買、領(lǐng)用、備案等環(huán)節(jié)的審批管理,全面推行雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理制度。另外,將采購(gòu)數(shù)量及庫(kù)存量控制在最低限度,堅(jiān)持領(lǐng)用制度,嚴(yán)格控制領(lǐng)用數(shù)量。將實(shí)驗(yàn)室污染防治費(fèi)用納入學(xué)校年度預(yù)算,加大經(jīng)費(fèi)支持力度。制定實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置流程指引,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的自行排放,以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生;對(duì)達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,由學(xué)校委托有資質(zhì)的廢棄物處置公司集中消納。利用合適的地下場(chǎng)所建設(shè)危險(xiǎn)廢棄物存儲(chǔ)庫(kù),用于及時(shí)回收實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄物,盡量減少危險(xiǎn)廢棄物在實(shí)驗(yàn)室的留存時(shí)間,逐步使廢棄物處理步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。加強(qiáng)放射輻射和高溫高壓等特種設(shè)備與管理人員的監(jiān)管,實(shí)行“全部注冊(cè)、定期檢驗(yàn)、定期培訓(xùn)、持證上崗、隨時(shí)淘汰”的管理措施,定時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估,確保上級(jí)部門檢查合格。
二、轉(zhuǎn)變理念狠抓安全意識(shí)教育
1.采取多種形式加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育認(rèn)真落實(shí)教育部、北京市對(duì)高校安全穩(wěn)定規(guī)劃中的要求,深入開展實(shí)驗(yàn)室安全教育工作,切實(shí)提高師生的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”。將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入到新生入學(xué)、新教工入職培訓(xùn)規(guī)劃中,使其一入校就了解各項(xiàng)制度和要求,具備一定的安全知識(shí)和防范技能,養(yǎng)成重視實(shí)驗(yàn)室安全的習(xí)慣。編寫《實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)讀本》、《實(shí)驗(yàn)室事故案例分析集》、《實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程匯編》等學(xué)習(xí)資料,保證師生人手一冊(cè),避免在實(shí)驗(yàn)中犯常識(shí)性的錯(cuò)誤引起安全事故和環(huán)境污染。利用實(shí)驗(yàn)室安全網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng),為全校師生提供網(wǎng)上自學(xué)和網(wǎng)上考試的平臺(tái),自學(xué)考試通過(guò)后可獲得學(xué)分,并作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的必備條件;鼓勵(lì)二級(jí)單位根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)和科研要求,為學(xué)生開設(shè)特色實(shí)驗(yàn)室安全教育課程,課程可根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定學(xué)分。結(jié)合舉辦講座、觀看錄像、板報(bào)宣傳、大屏幕播放等形式,時(shí)刻提醒,引起注意,全方位提高師生實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。
2.注重實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè),形成良好氛圍利用文化修養(yǎng)從觀念、道德、情感和品行等方面施加影響,幫助廣大師生樹立安全第一和以人為本的安全價(jià)值觀,提高整體的安全素質(zhì)和安全修養(yǎng),加強(qiáng)安全責(zé)任心和使命感。管理方式從行政命令向服務(wù)轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物、特種設(shè)備儀器管理、技術(shù)安全咨詢、安全狀況評(píng)估等方面的服務(wù)工作,在安全隱患治理上積極協(xié)助整改,統(tǒng)籌策劃,深入基層實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行細(xì)致指導(dǎo),逐步消除師生員工在制度剛性管理下被約束、被管理的消極心態(tài)。靈活處理實(shí)驗(yàn)室安全管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,勤于溝通,善于征求基層意見,避免生硬的指揮手段,要具體問(wèn)題具體分析,將工作盡量做細(xì),建立以人為本、科學(xué)管理的安全工作觀念。
三、結(jié)合實(shí)際,推行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度
1.與時(shí)俱進(jìn),開展實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的建設(shè)組織人員對(duì)相關(guān)規(guī)章、法規(guī)和政策進(jìn)行深入探討,更新修訂文件中與實(shí)際情況不相稱的內(nèi)容,從制度設(shè)計(jì)層面保障實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的推行,努力扭轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度建設(shè)相對(duì)滯后的局面,使準(zhǔn)入制度緊跟實(shí)驗(yàn)室發(fā)展。將實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度建設(shè)納入二級(jí)單位及實(shí)驗(yàn)室考核體系,加大力度推動(dòng)準(zhǔn)入制的制度化、規(guī)范化發(fā)展,降低學(xué)術(shù)權(quán)力的影響。聯(lián)合各二級(jí)單位分別組建具有專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)題庫(kù),以保證準(zhǔn)入制考核的針對(duì)性和科學(xué)有效性。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),考核合格并簽訂安全承諾書后方能上崗。將準(zhǔn)入考核和門禁系統(tǒng)對(duì)接,只有通過(guò)準(zhǔn)入考試的人員才能獲得門禁系統(tǒng)的識(shí)別許可。
2.開拓創(chuàng)新,推行準(zhǔn)入制考核手段的多樣化發(fā)展以學(xué)?!皩?shí)驗(yàn)室安全教育學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)”為依托,搭建規(guī)章制度、通用安全知識(shí)、專業(yè)安全知識(shí)等分類學(xué)習(xí)與考試平臺(tái),廣大師生可以利用此平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)并通過(guò)考核,同時(shí)賦予二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室在考試系統(tǒng)應(yīng)用中更多的自主和選擇權(quán)限。提倡二級(jí)單位通過(guò)開設(shè)選修課、舉辦培訓(xùn)講座、實(shí)際操作指導(dǎo)等多種靈活的教育方式,使師生了解實(shí)驗(yàn)室基本情況、掌握安全防范、操作規(guī)程等知識(shí)技能,并達(dá)到考核要求。利用系統(tǒng)生成電子版的“實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)技能考核合格證”,考核合格的師生獲得此證,無(wú)此證不能上崗實(shí)操。
四、加大投入規(guī)范實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.積極開展實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究以安全運(yùn)行為目標(biāo),制定實(shí)驗(yàn)室安全管理全過(guò)程中各項(xiàng)詳細(xì)的、可操作的管理標(biāo)準(zhǔn),并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行,達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)監(jiān)督檢查和持續(xù)建設(shè),保證實(shí)驗(yàn)室房屋及水、電、氣等管線設(shè)施規(guī)范,實(shí)驗(yàn)室設(shè)備完好,實(shí)驗(yàn)室布局合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生,安全標(biāo)志醒目齊全,安全防護(hù)設(shè)施可靠,搶救設(shè)施性能良好,達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全條件的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)每個(gè)實(shí)驗(yàn)室的類型、用途、規(guī)模等不同特點(diǎn),為教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)制定適宜的操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.努力改善規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全硬件設(shè)施的建設(shè)加大實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施投入力度,建立健全安全與環(huán)保投入機(jī)制,把實(shí)驗(yàn)室安全工作經(jīng)費(fèi)列入常規(guī)預(yù)算支出科目,并根據(jù)實(shí)際需要逐年有所調(diào)整。在實(shí)驗(yàn)室新建、擴(kuò)建、改造過(guò)程中,以保證安全為前提,充分考慮實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、建設(shè)、儀器設(shè)備安放及管線設(shè)施等方面的規(guī)范性。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品防盜監(jiān)控、危險(xiǎn)廢棄物集中回收點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)過(guò)濾、煙感報(bào)警、設(shè)備線路、噴淋裝置等硬件保障設(shè)施的建設(shè),切實(shí)防止危害師生的事故發(fā)生。在實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)上實(shí)行一票否決制,達(dá)不到安全和環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不準(zhǔn)上馬。
五、提高認(rèn)識(shí),完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急機(jī)制
1.建立實(shí)驗(yàn)室預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,確定危險(xiǎn)源的種類和等級(jí),查清危險(xiǎn)源的空間和地域分布,根據(jù)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)防措施。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查工作,在危險(xiǎn)要害部位安裝攝像頭或檢測(cè)裝置,并與學(xué)校安??刂葡到y(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。做好應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備工作,確保實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備的完好和有效。對(duì)可能引發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故的重要信息及時(shí)進(jìn)行分析、判斷和決策,并適時(shí)預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.完善各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)案體系建立危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物、輻射設(shè)備等不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,完善各類各級(jí)專項(xiàng)工作預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。成立實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急救援指揮中心,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置力度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)需要,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量和資源,根據(jù)需要調(diào)整救援搶險(xiǎn)方案。嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日的巡查和值班制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善做好事件處置和善后工作。
3.開展必要的突發(fā)事件預(yù)演活動(dòng)針對(duì)類似火災(zāi)、中毒等可能發(fā)生的突發(fā)事件,根據(jù)制訂的預(yù)案,進(jìn)行預(yù)先演練,積累一些經(jīng)驗(yàn),使師生在遇到類似突發(fā)事件時(shí)能夠沉著冷靜應(yīng)對(duì)。通過(guò)對(duì)不同規(guī)模和類型突發(fā)事件的研究,結(jié)合各實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn),制訂符合實(shí)際的預(yù)演方案,通過(guò)演練使師生掌握逃生、自救及救護(hù)他人的基本技能。
六、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全 安全管理 安全意識(shí)
化驗(yàn)室做為煉廠的“眼睛”,承擔(dān)著指標(biāo)控制和工藝研發(fā)的重要任務(wù),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制起著極為重要的作用。近些年來(lái),實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,例如:2002年7月,某化工廠色譜儀柱箱爆炸事故;2011年4月14日,四川大學(xué)江安校區(qū)第一實(shí)驗(yàn)樓B座103化工學(xué)院一實(shí)驗(yàn)室三名學(xué)生在做常壓流化床包衣實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,實(shí)驗(yàn)物料意外發(fā)生爆炸,3名學(xué)生受傷;2012年5月9日中午11時(shí)30分許,位于浦東新區(qū)愛(ài)迪生路326號(hào)上海永燦化學(xué)品有限公司內(nèi)一實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆燃引發(fā)火災(zāi)事故等等,均造成了生命財(cái)產(chǎn)的重大損失,嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)秩序,所以,我們應(yīng)該重視安全,健全安全體制。為了更好的杜絕安全事故的發(fā)生,搞好化驗(yàn)室安全建設(shè),就要做好以下幾點(diǎn):
一、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),加大宣傳力度, 提高安全思想意識(shí)
絕大多數(shù)的事故都和化驗(yàn)室人員安全知識(shí)匱乏,安全素養(yǎng)欠缺有關(guān),安全行為的背離更是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此,加強(qiáng)安全教育,加大宣傳力度,提高安全思想意識(shí)是確保實(shí)驗(yàn)室安全的重要措施。要充分利宣傳欄、黑板報(bào)等大力進(jìn)行安全教育,定期舉行全班組的安全學(xué)習(xí),案例分析會(huì),對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的安全知識(shí)教育,普及化驗(yàn)室工作人員接觸化學(xué)品德物理化學(xué)性質(zhì)及安全衛(wèi)生防護(hù)和救護(hù)知識(shí),在不斷創(chuàng)建安全文化建設(shè)的活動(dòng)中,樹立安全的價(jià)值觀念,安全的責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想意識(shí),形成人人重視安全,人人具備安全技能的良好氛圍。
二、建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度, 推進(jìn)管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
建立和完善實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度,加強(qiáng)制度的落實(shí)與執(zhí)行力度是實(shí)驗(yàn)室正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障。實(shí)驗(yàn)室的安全管理要從制度建設(shè)入手, 各企業(yè)在制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度時(shí)要從保護(hù)環(huán)境、保持社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),制定出一套嚴(yán)格、有效、全面的安全管理規(guī)章制度,要使實(shí)驗(yàn)室安全管理橫向到邊,縱向到底,環(huán)環(huán)相扣建立長(zhǎng)效機(jī)制,盡快制定實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行、安全條件以及安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化文件,并在管理中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行,加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
三、建立健全安全事故應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)事故處理能力
事故應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ),通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案,可以對(duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用,成為開展應(yīng)急救援的“底線”,有針對(duì)性的制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演習(xí) ,有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),了解面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施,有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,有效降低事故后果,將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞將到最低限度。
四、加強(qiáng)安全隱患排查,從根本上扼制事故發(fā)生
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,保證全體員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.嚴(yán)格按照規(guī)定著裝:進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,必須按規(guī)定穿戴必要的工作服;. 進(jìn)行危害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)溶機(jī)、特定化學(xué)物質(zhì)或其它環(huán)保署列管毒性化學(xué)物質(zhì)等化學(xué)藥品操作實(shí)驗(yàn)或研究,必須要穿戴防護(hù)具; 進(jìn)行實(shí)驗(yàn)中,嚴(yán)禁戴隱形眼鏡;操作高溫之實(shí)驗(yàn),必須戴防高溫手套。
2.藥品領(lǐng)用和存儲(chǔ):操作危險(xiǎn)性化學(xué)藥品請(qǐng)務(wù)必遵守操作守則或操作流程; 領(lǐng)取藥品時(shí),該確認(rèn)容器上標(biāo)示中文名稱是否為需要的實(shí)驗(yàn)用藥品;看清楚藥品危害標(biāo)示和圖樣;使用揮發(fā)性有機(jī)溶劑、強(qiáng)酸強(qiáng)堿性、高腐蝕性、有毒性之藥品請(qǐng)必定要在特殊排煙柜及桌上型抽煙管下進(jìn)行操作; 有機(jī)溶劑,固體化學(xué)藥品,酸、堿化合物均需分開存放,揮發(fā)性之化學(xué)藥品更必需放置于具抽氣裝置之藥品柜。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全,安全存放危險(xiǎn)化學(xué)品,做好化學(xué)品的標(biāo)志工作,定期檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的存放、使用和廢棄物處置情況,檢查是否存在堆放和混放大量化學(xué)試劑;嚴(yán)格實(shí)行劇“雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用、雙人雙鎖保管”的管理制度 。
4.衛(wèi)生環(huán)境,搞好實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生可以消除許多實(shí)驗(yàn)室安全隱患。因此,檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境是否整潔、廢棄物是否及時(shí)清理、是否停放了自行車和堆放了私人物品等對(duì)及早發(fā)現(xiàn)安全隱患有著重要的意義。
5.氣體鋼瓶的使用,實(shí)驗(yàn)室使用的氣體大都是高壓鋼瓶灌裝。氣瓶應(yīng)專瓶專用,要做好氣體鋼瓶標(biāo)志、合理連接氣體管路、及時(shí)檢漏、定期檢查氣體管路的完好,助燃和易燃易爆氣體不能混放在一起,及時(shí)清理廢舊氣體鋼瓶。
6.實(shí)驗(yàn)廢棄物的處置,對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物分類,使用不同的容器暫存,不得向下水道傾倒廢液,不得將實(shí)驗(yàn)廢棄物和生活垃圾混放,不得隨意排放有毒有害氣體,減少實(shí)驗(yàn)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。
7.水電安全,必須符合安全用水、電管理規(guī)定,大功率實(shí)驗(yàn)設(shè)備用電必須使用專線,嚴(yán)禁與照明線共用;禁止在實(shí)驗(yàn)室亂拉亂接電線、禁止使用老式閘刀開關(guān)、禁止將接線板直接放在地上、禁止多個(gè)大功率電器使用同一插座或接線板;要定期檢查是否存在插座未固定或功率不夠、電線和上下水管路是否老化、下水道是否存在堵塞、化學(xué)冷卻冷凝系統(tǒng)的橡膠管是否存在老化現(xiàn)象等。
8.設(shè)備使用安全,應(yīng)定期檢查設(shè)備是否完好,盡可能減少設(shè)備的疲勞使用,嚴(yán)格按照儀器的操作規(guī)程進(jìn)行管理和操作,及時(shí)做好設(shè)備使用和檢修情況登記,當(dāng)運(yùn)行高溫、高壓、高速旋轉(zhuǎn)或移動(dòng)、高電壓、高水壓、高輻射等設(shè)備時(shí),必須密切觀察其運(yùn)行狀態(tài),一旦發(fā)生情況異常,須及時(shí)采取合理的措施,以避免安全事故的發(fā)生。
9.防火、防爆安全
為降低火災(zāi)的發(fā)生概率,應(yīng)保持室內(nèi)通風(fēng)良好,當(dāng)大量使用可燃性氣體時(shí),應(yīng)嚴(yán)禁使用明火和可能產(chǎn)生電火花的電器;應(yīng)保持消防通道的暢通,合理配備消防器材,定期檢查安全設(shè)施是否完好,強(qiáng)氧化劑和強(qiáng)還原劑必須分開存放,使用時(shí)輕拿輕放,遠(yuǎn)離熱源。
實(shí)驗(yàn)室安全是一個(gè)永恒的主題,實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)對(duì)企業(yè)有重要意義,我們必須高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代的實(shí)驗(yàn)室安全管理方法,強(qiáng)化安全和環(huán)保意識(shí),常抓不懈, 才能真正把住實(shí)驗(yàn)室安全這道防線, 消除隱患, 將事故消滅在萌芽狀態(tài), 為企業(yè)正常工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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關(guān)鍵詞縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室;建設(shè);措施;江蘇吳江
獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等主要任務(wù),是獸醫(yī)行政管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術(shù)保障和依托,而縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在動(dòng)物疫病監(jiān)控方面起著舉足輕重輕重的作用[1-4]。近年來(lái),國(guó)家對(duì)動(dòng)物防疫工作高度重視,農(nóng)業(yè)部和地方各級(jí)政府相繼投入大量資金,加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。2008年以來(lái)年吳江市按照江蘇省動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃以及相關(guān)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目下達(dá)要求,共投資350多萬(wàn)元改建了吳江市(縣級(jí)市)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和全市基層動(dòng)物防疫站(原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站)動(dòng)物疫病采樣診斷室,實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施、儀器設(shè)備以及人員素質(zhì)均有較大提高,在動(dòng)物疫病防控中發(fā)揮著重要作用。
1科學(xué)規(guī)劃,明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
近年來(lái),在上級(jí)主管部門的支持下,吳江市積極探索發(fā)展以區(qū)域特色為重點(diǎn)的生態(tài)畜牧業(yè)、以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)和以優(yōu)良品種為先導(dǎo)的種源畜牧業(yè),2009年全市出欄生豬20.6萬(wàn)頭、家禽206.2羽、湖羊3.5萬(wàn)頭,生產(chǎn)鮮蛋6 985 t,加工蛋品3.5億枚,出孵苗禽2.4億羽,畜牧業(yè)總收入達(dá)到10.924億元。畜牧業(yè)是吳江市農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是,隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,原來(lái)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室因面積小、設(shè)施少,已難以適應(yīng)新形勢(shì)下的動(dòng)物防疫工作需要,需要進(jìn)行改建。為此,根據(jù)吳江市動(dòng)物疫病防控工作需要和各級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)情況,利用原有的一幢400 m2的小樓來(lái)改建獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室。為確保實(shí)驗(yàn)室布局的科學(xué)合理,請(qǐng)江蘇省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),由專業(yè)公司進(jìn)行施工設(shè)計(jì),要求實(shí)驗(yàn)室配備好準(zhǔn)備室、解剖室、血清室、細(xì)菌室、病毒室、PCR室、精密儀器室、病料留樣室、技術(shù)檔案室等功能用房,并按照生物安全二級(jí)的要求進(jìn)行裝修,病毒室采用負(fù)壓裝置,潔凈度10萬(wàn)級(jí),細(xì)菌室配備了潔凈度萬(wàn)級(jí)的無(wú)菌室,并在細(xì)菌培養(yǎng)操作區(qū)域安裝百級(jí)層流罩,做到建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),確保各功能室的配置能滿足檢測(cè)工作需要[5]。同時(shí),為進(jìn)一步提升獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善設(shè)施,加強(qiáng)管理,并專門建立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的動(dòng)物疫病基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)管理,吳江市畜牧獸醫(yī)站按照領(lǐng)導(dǎo)部署和省實(shí)施方案要求,全力以赴組織實(shí)施,堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高要求、使用高效率,確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合設(shè)計(jì)要求。
2籌措資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施
為了推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的順利進(jìn)行,吳江市積極爭(zhēng)取項(xiàng)目配套資金,按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求,又自籌資金增加投入,促進(jìn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的提檔升級(jí)。一是增加基建投入。按照江蘇省要求,縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室面積不小于200 m2,但考慮到建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,吳江市盡量提高建設(shè)起點(diǎn),投資71.7萬(wàn)元,用于獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室400 m2的土建改造和凈化裝修工程,保證實(shí)驗(yàn)室分區(qū)科學(xué)、功能配套、結(jié)構(gòu)合理,能夠適應(yīng)畜牧業(yè)和疫病防控形勢(shì)發(fā)展的需要。二是增加設(shè)施投入。在配足省規(guī)定的縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備的儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上,為提升吳江市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的檔次,還自籌資金15萬(wàn)元,添置了1臺(tái)PCR儀、1套凝膠成像系統(tǒng)、2臺(tái)生物安全柜,增強(qiáng)了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力,擴(kuò)大了檢測(cè)項(xiàng)目,并在保護(hù)實(shí)驗(yàn)人員、保障生物安全方面起了積極作用。目前,吳江市的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室可以進(jìn)行細(xì)菌、病毒的分離鑒定,血清學(xué)與病原學(xué)監(jiān)測(cè),寄生蟲檢測(cè)與形態(tài)學(xué)觀察等,開展抗體監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)測(cè)和疫病診斷,為促進(jìn)重大動(dòng)物疫病的防控工作發(fā)揮了重要作用。
3規(guī)范管理,嚴(yán)格操作規(guī)程
為了提高獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的操作水平,在完善儀器設(shè)備配套的同時(shí),抓好制度建設(shè)和人員培訓(xùn),做到規(guī)范管理,嚴(yán)格操作。一是完善管理制度。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室要求,先后制定了《吳江市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作制度》《生物安全管理制度》《實(shí)驗(yàn)室操作程序與規(guī)范》《吳江市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室工作流程圖》等一系列制度,做到制度上墻、記錄歸檔,并做好制度落實(shí)工作,定期組織試驗(yàn)室人員開展實(shí)驗(yàn)室管理制度的培訓(xùn)和研討,使每個(gè)實(shí)驗(yàn)室人員熟悉實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室報(bào)告審核、流程,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室檔案管理,完善實(shí)驗(yàn)室試劑和耗材管理,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善儀器設(shè)備的使用管理。為了確保實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的正常使用,認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員崗位責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理,建立儀器設(shè)備使用登記冊(cè),定期開展保養(yǎng)維護(hù)和校驗(yàn),并及時(shí)做好維護(hù)和使用記錄,確保儀器設(shè)備性能。三是強(qiáng)化生物安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)生物安全管理的規(guī)定,充分發(fā)揮生物安全柜的作用,做好實(shí)驗(yàn)室人員個(gè)人防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和防護(hù)措施的落實(shí),嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理,做到安全運(yùn)行,不留隱患[6]。
4積極運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)發(fā)揮作用
為了確保實(shí)驗(yàn)室工作的正常開展,主管部門非常重視,大力支持。一是配足技術(shù)力量。吳江市獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在已擁有4名碩士的基礎(chǔ)上,2009年又引進(jìn)了1名博士,并加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的技術(shù)培訓(xùn),提高檢測(cè)技術(shù)。二是配足檢測(cè)資金。近年來(lái),吳江市財(cái)政每年安排實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元,其中2009年安排了15萬(wàn)元,保障了檢測(cè)試劑和其他易耗品購(gòu)買,促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每年根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合吳江市實(shí)際情況,認(rèn)真制定實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)計(jì)劃,加強(qiáng)疫情和免疫監(jiān)測(cè),在做好春防、夏季補(bǔ)免和秋防三大突擊行動(dòng)免疫監(jiān)測(cè)的同時(shí),加大平時(shí)的抽樣監(jiān)測(cè)力度,搞好奶牛“兩病”監(jiān)測(cè),對(duì)每次監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋,并形成分析報(bào)告,分析原因,找出不足,及時(shí)改進(jìn)。2009年,實(shí)驗(yàn)室在抗體監(jiān)測(cè)方面共完成禽血樣635份,豬血樣327份,牛羊血樣54份,監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給各鎮(zhèn)站,對(duì)不合格的場(chǎng)(戶)及時(shí)排查原因,督促補(bǔ)免,跟蹤監(jiān)測(cè),確保抗體保護(hù)率達(dá)到80%以上。同時(shí),平時(shí)注重采樣人員和實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),確保采樣工作和檢驗(yàn)操作的規(guī)范,確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確無(wú)誤,為重大動(dòng)物疫病的防控發(fā)揮更大的作用。
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關(guān)鍵詞 生物安全柜 艾滋病 檢測(cè) 生物安全 調(diào)查
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2011.02.223
為加強(qiáng)艾滋病檢測(cè)工作的規(guī)范化管理,提高檢測(cè)工作質(zhì)量,防止病原微生物擴(kuò)散而引發(fā)職業(yè)暴露和環(huán)境污染[1],2006年衛(wèi)生部重新頒布的《全國(guó)艾滋病檢測(cè)工作管理辦法》規(guī)定,艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱篩查實(shí)驗(yàn)室)必須配備生物安全柜。艾滋病病毒是高致病性病原微生物,它的篩查檢測(cè)和確認(rèn)檢測(cè)均應(yīng)在二級(jí)生物安全柜內(nèi)完成[2]。生物安全柜是篩查實(shí)驗(yàn)室中生物安全最基本的安全防護(hù)設(shè)備,它的配備實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境、人員和樣品的最大保護(hù)。做好實(shí)驗(yàn)室生物安全防護(hù)工作極為重要,生物安全柜的管理是其中不可缺少的重要內(nèi)容。
調(diào)查結(jié)果
基本情況:被調(diào)查的19家艾滋病篩查室均安裝了生物安全柜。其中疾病預(yù)防控制中心6家、采供血機(jī)構(gòu)1家、臨床醫(yī)院12家。檢測(cè)人員均取得了省級(jí)培訓(xùn)合格資質(zhì)。其中有17家實(shí)驗(yàn)室個(gè)人防護(hù)設(shè)備完善,16家定期對(duì)檢測(cè)人員健康體檢,并建有健康管理檔案。
實(shí)驗(yàn)室的建設(shè):19家篩查實(shí)驗(yàn)室清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)劃分明確,地面與墻面建筑符合要求。洗手設(shè)施與沖眼設(shè)施完善,生物安全標(biāo)識(shí)明顯,17家有可視窗和防節(jié)、嚙齒動(dòng)物設(shè)計(jì),9家有室內(nèi)定向氣流設(shè)計(jì),14家實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安裝了應(yīng)急電話,13家安裝了門禁裝置,10家可自行關(guān)門,地面與墻壁建設(shè)符合相關(guān)要求。
生物安全柜安裝情況:19臺(tái)生物安全柜均安裝于遠(yuǎn)離檢測(cè)人員活動(dòng)及可能有擾亂氣流的地方,在柜的后側(cè)、上方及柜體兩側(cè)均留有30cm的空間。其中5臺(tái)初裝和4臺(tái)二次移位后未進(jìn)行運(yùn)行性能檢測(cè),6臺(tái)柜頂有物品存放,影響氣流正常流動(dòng),9臺(tái)未單設(shè)排風(fēng)系統(tǒng),5臺(tái)未安裝安全報(bào)警裝置。
生物安全柜使用情況:調(diào)查顯示,19家均為專用艾滋病篩查室。檢測(cè)樣本來(lái)源于術(shù)前篩查、獻(xiàn)血篩查、目標(biāo)人群監(jiān)測(cè)、咨詢檢測(cè)、項(xiàng)目調(diào)查和委托檢測(cè)。日檢測(cè)樣本數(shù)量不定,18家有生物安全柜使用記錄。使用頻率>300天的有5家,>200天的有3家,>100天的有4家,<100天的有7家。16家使用操作符合在生物安全柜中部或后部操作規(guī)定;檢測(cè)結(jié)束后,風(fēng)扇能按規(guī)定繼續(xù)運(yùn)行完成生物安全柜“凈化”的有18家。
生物安全柜的消毒:各實(shí)驗(yàn)室均開展對(duì)生物安全柜消毒工作。專人負(fù)責(zé)消毒的18家,采用定期消毒的有17家,采用不定期消毒有2家。在檢測(cè)前后對(duì)生物安全柜工作臺(tái)及柜體玻璃擦拭和消毒有17家,但有消毒記錄的只有5家。開展消毒效果監(jiān)測(cè)僅12家。
生物安全柜的管理:調(diào)查顯示,19家實(shí)驗(yàn)室均建立了艾滋病篩查室生物安全管理制度。主要有生物安全柜使用管理制度、生物安全柜檢測(cè)操作程序、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范、消毒管理程序、進(jìn)出實(shí)驗(yàn)室人流與物流程序、實(shí)驗(yàn)室銳器使用管理制度、意外事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
結(jié)果評(píng)價(jià)
依據(jù)《全國(guó)艾滋病檢測(cè)工作管理辦法》制定的艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室基本標(biāo)準(zhǔn)要求,受調(diào)查的19家篩查室均通過(guò)了省重新審核驗(yàn)收,配備啟用了生物安全柜。其中采供血機(jī)構(gòu)、疾控的HIV篩查室在房屋條件、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室管理等方面要好于醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIV篩查室,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的市直單位優(yōu)于縣級(jí)醫(yī)療單位。
但是,艾滋病篩查室的生物安全柜在安裝使用與管理方面存在許多帶有普遍性生物安全問(wèn)題。①安裝方面:被調(diào)查的所有篩查實(shí)驗(yàn)室對(duì)生物安全柜的進(jìn)風(fēng)口風(fēng)速、送風(fēng)量、安全柜的泄露情況、空氣過(guò)濾器的滲漏情況等情況不掌握,70%生物安全柜未及時(shí)進(jìn)行年度認(rèn)證,21%的生物安全柜在初裝和二次移位后未進(jìn)行運(yùn)行性能測(cè)試。②使用方面:有2家檢測(cè)前未對(duì)生物安全柜工作臺(tái)面進(jìn)行擦拭消毒,有3家篩查實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)操作不符合應(yīng)在中、后部操作規(guī)定;有1家使用后未按要求進(jìn)行生物安全柜的“凈化”。③篩查實(shí)驗(yàn)室生物安全柜消毒工作不規(guī)范。74%消毒記錄不完善,40%未開展生物安全柜消毒效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。④管理制度和措施不完善,檢驗(yàn)人員生物安全防護(hù)意識(shí)淡薄,安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)亟待加強(qiáng),安全防護(hù)設(shè)備需完備。這些問(wèn)題提示我們,艾滋病篩查室生物安全工作尚存很多生物安全隱患,應(yīng)引起相關(guān)部門重視。
討 論
生物安全性是指生物學(xué)技術(shù)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)到實(shí)際應(yīng)用等全過(guò)程中所涉及到的安全問(wèn)題[3]。艾滋病篩查室生物安全性應(yīng)以“預(yù)防為主,防患于未然”。該篩查室是一個(gè)具有一定危險(xiǎn)性,一定特殊性和嚴(yán)謹(jǐn)性的工作場(chǎng)所,做好生物安全防護(hù)工作極為重要。生物安全柜的管理是其中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。建議:①衛(wèi)生主管部門應(yīng)加強(qiáng)篩查室生物安全標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的管理機(jī)制,不斷提高檢測(cè)人員生物安全意識(shí)。②完善規(guī)范化操作程序文件(SOP),并通過(guò)技術(shù)規(guī)范和制度管理保證生物安全柜在生物安全管理整個(gè)過(guò)程安全。③做好生物安全柜初裝和二次移位后運(yùn)行性能檢測(cè),消毒效果監(jiān)測(cè)和年度認(rèn)證等工作,保證生物安全柜良好的預(yù)期效果。④將生物安全柜及生物安全工作作為艾滋病篩查室年度考核指標(biāo)進(jìn)行工作考核,促進(jìn)工作開展。
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