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水利工程施工應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

    水利工程因其工程量巨大、涉及面廣、參與人員眾多、環(huán)節(jié)繁復(fù),因此存在較多的安全隱患。

    1.1溝通不暢。

    水利工程建設(shè)工程量大,施工周期長(zhǎng),各施工地點(diǎn)較為分散,給管理帶來不便,同時(shí)也導(dǎo)致了各部門和各單位之間存在溝通不及時(shí)以及交流不夠充分、全面,給施工帶來安全隱患。

    1.2相關(guān)建材、人員等管理不力。

    水利工程施工環(huán)境有其特殊性及復(fù)雜性,通常對(duì)于特殊的地理環(huán)境需要進(jìn)行特種作業(yè),例如爆破作業(yè)。通常發(fā)生爆炸事故的原因就是由于爆破材料的管理不力,導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。另外,由于施工涉及大量工作人員,對(duì)于工作人員的調(diào)配以及建筑材料的調(diào)配存在很大的管理難度,會(huì)由于交接不力導(dǎo)致安全隱患。

    1.3施工人員素質(zhì)參差不齊。

    水利工程一般規(guī)模均相對(duì)較大,所需施工人員眾多,涉及多個(gè)專業(yè),施工過程中,存在大量的勞務(wù)分包。造成施工人員素質(zhì)參差不齊,受教育水平高低不一,還存在一部分施工人員水利建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)缺乏的問題,對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)進(jìn)行妥善處理,容易引發(fā)其他安全問題。同時(shí),施工人員參差不齊的素質(zhì)導(dǎo)致了人員管理上存在一定難度,人員的分配等容易出現(xiàn)脫節(jié),導(dǎo)致某些不安全因素產(chǎn)生。

    1.4應(yīng)急機(jī)制未建立或不夠完善。在實(shí)際工作中,由于認(rèn)識(shí)不到位,很多水利工程項(xiàng)目未建立應(yīng)急機(jī)制,或建立了也不夠完善,多是應(yīng)付檢查而已,并沒有落到實(shí)處,一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)情況,根本頂不上用,只會(huì)造成更多的損失。

    2、提高安全管理水平的方法

    水利工程安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,涉及面廣,涉及單位多、人員多,對(duì)于水利工程的安全管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的、全過程抓緊,完善設(shè)備管理、建立健全安全教育機(jī)制,降低水利施工安全事故發(fā)生的概率。

    2.1加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)。

    對(duì)水利工程建設(shè)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),一方面可以增強(qiáng)工作人員的安全生產(chǎn)技能以及安全意識(shí),另一方面能有效的降低安全事故發(fā)生概率,減少安全隱患。具體措施如下:

    (1)水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格以后方可持證上崗進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)等操作。

    (2)施工期間,建立完善的安全檢查制度,落實(shí)安全工作,相關(guān)工作人員及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

    (3)針對(duì)施工人員素質(zhì)參差不齊的情況,提供內(nèi)容豐富易于接受的安全培訓(xùn),并及時(shí)進(jìn)行安全檢查,評(píng)價(jià)安全培訓(xùn)效果。

    2.2完善設(shè)備管理制度

    建筑機(jī)械、建筑材料以及特殊作業(yè)材料的安全管理關(guān)系著水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。其中存在的不安全因素主要表現(xiàn)在設(shè)備異常、設(shè)備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:

    (1)安全用電管理。水利工程建設(shè)過程中,定期對(duì)供電系統(tǒng)線路進(jìn)行巡視以及維檢修工作,正確安裝短路、過載保護(hù)以及漏電保護(hù)裝置,特種設(shè)備供電及保護(hù)措施需嚴(yán)格按照安全使用手冊(cè)進(jìn)行使用。相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)須嚴(yán)格符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入,從各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化施工用電安全管理。

    (2)爆破設(shè)備管理。爆破屬特種作業(yè),除施工必須按設(shè)計(jì)實(shí)施爆破以外,還要做好安全警戒工作和爆破設(shè)備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業(yè)資格證進(jìn)行作業(yè),相關(guān)爆破器材的采購(gòu)、領(lǐng)取以及使用嚴(yán)格遵循審批以及登記制度。

    (3)大型機(jī)械設(shè)備管理。水利建設(shè)需用到眾多大型起吊設(shè)備,對(duì)于該類設(shè)備的安全管理應(yīng)從準(zhǔn)入、安裝、驗(yàn)收、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。無產(chǎn)品合格證的起吊設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),安裝好的起吊設(shè)備需經(jīng)安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,施工過程中,要保持對(duì)起吊設(shè)備的安全檢查,建立安全檢查日志,對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)及更換。

    2.3加強(qiáng)勞務(wù)分包審核及管理。嚴(yán)格加強(qiáng)勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊(duì)伍組建時(shí)的安全管理。在工程施工中,選擇勞務(wù)分包單位時(shí),一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊(duì)伍,,要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員,特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn),考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

    2.4完善應(yīng)急機(jī)制,并落到實(shí)處。施工單位及施工項(xiàng)目部應(yīng)建立健全的應(yīng)急機(jī)制,包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置以及事后恢復(fù)生產(chǎn)等過程。制定應(yīng)急預(yù)案是水利工程施工應(yīng)急管理的核心內(nèi)容,為預(yù)防緊急事故并將事故影響控制到最小,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、裝備配備、人員培訓(xùn)以及緊急事故預(yù)演,事故應(yīng)急救援以及恢復(fù)重建和預(yù)案改進(jìn)等。

    2.5建立安全監(jiān)管機(jī)制。安全監(jiān)管機(jī)制對(duì)安全管理體系的建立以及完善起到促進(jìn)作用,可有效的促進(jìn)施工過程中各單位進(jìn)行自我約束、自我完善,保證水利工程施工的順利進(jìn)行。建立水利工程安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立安全檢查檔案制度,同時(shí)采用安全檢查表,對(duì)各施工單位安全工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià),有助于工程施工的安全進(jìn)行。

水利工程施工應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程；安全隱患；施工安全；影響因素

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利工程在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位和作用，屬于國(guó)家重點(diǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程不同于房建工程，建筑物與水相連，既有陸上高空作業(yè)，又有水下環(huán)境作業(yè)，如攔河壩閘，大部分帶發(fā)電站，涉及的工種、專業(yè)多，技術(shù)復(fù)雜；作業(yè)面線路長(zhǎng)；不可預(yù)見性因素多，極易留下各種安全隱患，導(dǎo)致安全事故。所以有關(guān)部門應(yīng)該重視對(duì)水利工程的安全問題的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)水利工程的正常運(yùn)行。

一、水利工程施工安全的重要性

一切建筑工程的生命線是安全，安全代表了一切，水利工程項(xiàng)目中大部分是由國(guó)家進(jìn)行投資的，這就具有大投資、長(zhǎng)工期的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)安全問題，就會(huì)直接影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)施工企業(yè)的前途命運(yùn)有著明顯的損害，正因如此，不斷提高安全管理水平，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。

二、水利工程施工安全管理的原則

1、預(yù)防為主的原則

一是要從意識(shí)形態(tài)上入手，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，重視全員安全教育與培訓(xùn)。首先讓所有員工切實(shí)明了“確保他人的安全是我的職責(zé)，確保自己的安全是我的義務(wù)”，一旦疏忽將會(huì)造成多么嚴(yán)重的后果，可能帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；再者是讓員工既能正確識(shí)別危險(xiǎn)源，從而合理避險(xiǎn)，從根本上消除習(xí)慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率；又能遇險(xiǎn)不慌亂，知道怎么面對(duì)、正確處理，減少次生危害的發(fā)生。

二是要建章立制。除堅(jiān)決依法依規(guī)開展安全事務(wù)外，根據(jù)本公司、本單位實(shí)際情況和具體工程項(xiàng)目，制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，從制度上消除現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、可行性，并要得到切實(shí)的落實(shí)，重大工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性高、發(fā)生危險(xiǎn)危害大的工序，還應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案，經(jīng)專家評(píng)審?fù)夂髧?yán)格執(zhí)行。

三是要從硬件上加強(qiáng)安全防范，現(xiàn)場(chǎng)的臨邊防護(hù)、機(jī)械設(shè)施的自身安保措施、滅火設(shè)施的設(shè)置、個(gè)人防護(hù)用品的佩戴等等，確實(shí)全而有效。特別要強(qiáng)調(diào)的是，一定要重視防護(hù)用品的采購(gòu)質(zhì)量和檢驗(yàn)，確保防護(hù)用品的防護(hù)效果。

2、安全優(yōu)先的原則

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本，正確處理安全、質(zhì)量、工期、成本的關(guān)系，安全始終放在首位。

3、全方位管理原則

全方位安全管理，關(guān)鍵在于全方位落實(shí)，事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律，可以通過研究其確定性，提前預(yù)防；而事故發(fā)生也有其隨機(jī)性，這就需要在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，全方位、全過程加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。

三、當(dāng)前水利工程施工安全管理存在的問題

1、安全認(rèn)識(shí)不到位

安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本”。“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)談薄。2011年我鎮(zhèn)霄嵐水庫(kù)溢洪道交通橋的施工中，由于上述原因，對(duì)安全問題不重視，認(rèn)為不足3米高的小橋沒什么問題，現(xiàn)場(chǎng)澆筑鋼筋砼橋板搭設(shè)的滿堂腳手架不進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算，強(qiáng)度不足，剛度不夠，在澆筑快完成時(shí)失穩(wěn)倒塌，造成6人斷胳膊斷腿，幸虧橋不高，否則不是6人受傷，而是6人死亡。筆者所在的新泰市乃至整個(gè)泰安市、山東省，只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠幾萬十幾萬嘛，有什么了不起”的非人道的錯(cuò)誤思想；有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識(shí)談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生，已經(jīng)占事故總量的30%以上。

2、對(duì)安全事故不能及時(shí)解決

水利工程項(xiàng)目大多遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不方便，配套設(shè)施裝備不完全，特別是消防問題急待解決，目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問題，而工地現(xiàn)場(chǎng)又缺乏消防知識(shí)教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識(shí)，因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，對(duì)工程建設(shè)造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實(shí)責(zé)任制，工程施工監(jiān)督不到位，對(duì)臨時(shí)措施處理過于簡(jiǎn)陋，對(duì)安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重安全事故。

3、安全管理能力不強(qiáng)

安全施工，是水利工程能夠順利實(shí)施 、順利完成的重要前提保證，但是就我國(guó)目前的形式來看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，強(qiáng)調(diào)的是以人為本，而國(guó)家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè)、單位仍沒有做好這一點(diǎn)，比如說施工企業(yè)、單位的內(nèi)部并沒有做好相關(guān)的安全普及教育，不僅僅施工企業(yè)、單位的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業(yè)、單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等等，卻忽略了對(duì)整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。比如說施工企業(yè)、單位為了能夠獲得更多的利益會(huì)選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊(duì)伍來實(shí)施具體的工程建設(shè)，這些施工人員專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技能較低，更沒有良好的素質(zhì)，不僅不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，對(duì)建設(shè)工程中安全應(yīng)變的能力也非常差，從而成為了最容易發(fā)生安全事故的人群之一 。而這些，都是因?yàn)槭┕て髽I(yè)、單位不重視安全管理 安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。

4、環(huán)境引發(fā)安全隱患

水利工程的施工環(huán)境往往比較差，其占地規(guī)模比較大，工序比較復(fù)雜，從而使得施工的班組比較多，不利于展開安全管理工作。不僅僅如此，水利工程施工的地點(diǎn)往往比較偏遠(yuǎn)，在交通上來說非常的不方便，這樣一來就使得整個(gè)水利工程難以進(jìn)行安全的協(xié)調(diào)管理。比如說在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，某一個(gè)施工組需要采取爆破的施工手段，但是又不能夠及時(shí)的、全面的通知其他的施工班組人員，從而造成一些不必要的安全問題，影響到水利工程的施工。

5、行業(yè)管理部門也重視不夠

筆者2012年年初參加了水利工程協(xié)會(huì)組織的考試，獲取了水利造價(jià)工程師資格；2012年10月又參加了人事部門的考試，獲取了住建部管理的造價(jià)工程師。從兩次考試中發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)行的概預(yù)算體制，水利上有單獨(dú)的投資計(jì)算體系，涉及安全的費(fèi)用體現(xiàn)在“現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)”中，是一項(xiàng)綜合費(fèi)用，而且經(jīng)過招投標(biāo)，還可能成為競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，不但不能體現(xiàn)安全投資的金額，而且很可能根本就沒有該費(fèi)用。從而造成缺乏安全保障最基本的資金供應(yīng)，安全成為“無米可炊”的局面；而建設(shè)行政部門的投資概預(yù)算和項(xiàng)目招投標(biāo)，明確必須有足夠的安全文明施工費(fèi)用，列在措施費(fèi)用的首位，而且不得作為競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。所以水利投資體制必須與建設(shè)行政部門的要求接軌，更好的解決安全投入問題。

四、預(yù)防水利工程中出現(xiàn)的安全隱患措施

要想將水利工程建設(shè)中存在的安全隱患降低甚至解除，就必須要改善施工中遇到的安全管理問題，防患于未然。

1、強(qiáng)化以人為本的安全施工意識(shí)

在水利工程的施工過程中，人的安全意識(shí)是關(guān)鍵的。我們可以從以下兩個(gè)方面著手來進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)：一方面,對(duì)施工企業(yè)的管理層和決策層進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，同時(shí)制定相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，迫使他們重視施工的安全管理問題，能自覺做到狠抓安全施工；另一方面,對(duì)于員工尤其是一線施工人員要進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育，并對(duì)他們進(jìn)行事故案例分析解說，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到施工安全與個(gè)人的安危及整個(gè)工程建設(shè)間的重要關(guān)系。在水利建設(shè)施工過程中，若出現(xiàn)了安全問題，要對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任追究到底，引起大家的重視的同時(shí)增強(qiáng)自身安全意識(shí)。

2、對(duì)于安全管理的制度要不斷完善

要想保證水利工程可以安全進(jìn)行，除了要在思想上加強(qiáng)安全的意識(shí)外，還要在制度上確保水利工程安全管理的順利進(jìn)行，真正做到“有法可依”。在制度的制定過程中，需要注意的是其的制定要與自身情況相結(jié)合，從上層管理人員到底層施工人員都要進(jìn)行安全管理制度的設(shè)定，盡量做到全面的安全管理。

3、制定相關(guān)的安全技術(shù)措施,做好安全技術(shù)交底工作

水利工程安全施工要有有效的安全技術(shù)措施來做保障,而實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)交底可以確?？尚械陌踩夹g(shù)措施的實(shí)施。我們要充分利用水利施工項(xiàng)目的技術(shù)交底工作，開展相應(yīng)的安全教育工作，不僅把編制技術(shù)措施作為重點(diǎn)工作來做，還要認(rèn)真實(shí)行技術(shù)交底工作，加強(qiáng)工作者對(duì)施工安全要求及措施的理解和掌握。

4、編制針對(duì)各種安全事故的應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)水利建設(shè)中發(fā)生安全事故時(shí),有效的應(yīng)急處理是很重要的。對(duì)水利工程中安全事故的應(yīng)急預(yù)案要有極高的可操作性和針對(duì)性要求，進(jìn)而確保在事故發(fā)生時(shí)可以及時(shí)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，使得事故得到科學(xué)、高效處理，在最大化保護(hù)人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

結(jié)束語

綜合上述，水利工程由于規(guī)模大、影響因素多，非常容易產(chǎn)生各種安全隱患，導(dǎo)致安全事故。因此。必須牢固樹立“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的思想觀念，切實(shí)的做好水利工程施工安全的預(yù)防控制工作，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊喜順，宋琳琳.探討影響水利水電工程施工安全的因素與管理[J].城市建設(shè)理論研究，2012（3）:98-101.

水利工程施工應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

費(fèi)縣是“百湖之縣”， 有大小河流123條，大中小型水庫(kù)98座，其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)7座，小（一）型水庫(kù)18座，?。ǘ┬退畮?kù)72座，塘壩等各類民營(yíng)水利工程15000余處，總蓄水達(dá)5.3億立方米，有效灌溉面積46萬畝，治理水土流失面積900平方公里，全縣水資源總量達(dá)12.3億立方米。今年以來，我們按照省市要求，本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，加大投入，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況

我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和幫助指導(dǎo)下，通過全縣各級(jí)、各部門的共同努力，工作中規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量，加快進(jìn)度，加強(qiáng)管理，工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前，有1座中型水庫(kù)、33座小型水庫(kù)全面開工建設(shè)，共動(dòng)用機(jī)械300余臺(tái)套，累計(jì)完成工程量140萬立方米，投資1900萬元。主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位?？h委、縣政府高度重視，及時(shí)成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，水利、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等十幾個(gè)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作的意見》，明確?。ㄒ唬┬退畮?kù)由縣里負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，并將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設(shè)考核。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和縣直有關(guān)部門、水利技術(shù)人員包工程責(zé)任制，水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個(gè)工作督導(dǎo)組和15個(gè)技術(shù)組，實(shí)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)和包水庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé)，有效推動(dòng)了工作的開展。

（二）科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計(jì)到位。全縣7座中型水庫(kù)計(jì)劃今年完成1座加固主體任務(wù)；90座水庫(kù)計(jì)劃利用3年時(shí)間加固完成，其中2008年計(jì)劃完成33座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?7座；2009年計(jì)劃完成30座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?4座；2010年計(jì)劃完成27座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?1座，計(jì)劃投資26000萬元。我們嚴(yán)格按照《山東省病險(xiǎn)水庫(kù)安全排查辦法》，從2007年12月份開始，抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量，對(duì)全縣小型水庫(kù)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，逐座水庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，查找問題，全面準(zhǔn)確地查找出了水庫(kù)存在的隱患，形成了詳實(shí)的安全排查評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則和“精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工”的要求，對(duì)小（一）型水庫(kù)委托市水利設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)；小（二）型水庫(kù)由縣水利局抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干設(shè)計(jì)，并由7名高級(jí)工程師組成專家組，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析論證，避免由于設(shè)計(jì)不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過兩個(gè)月的緊張工作，完成了33座小型除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)，為汛前完成水庫(kù)加固工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)抓好了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作?？h政府先后舉辦了 “全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作培訓(xùn)班”和“全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工技術(shù)培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)市水利局副局長(zhǎng)任廣云等水利專家進(jìn)行講課，使項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫(kù)加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng)，進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)技能水平。

（三）落實(shí)“四制”，規(guī)范到位。我們嚴(yán)格執(zhí)行《山東省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法》和《臨沂市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理暫行辦法》，注重加強(qiáng)“四制”管理，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理程序的落實(shí)。一是落實(shí)項(xiàng)目法人制?？h政府從有關(guān)部門抽調(diào)人員，經(jīng)市水利局批復(fù)組建了費(fèi)縣?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、工程質(zhì)檢科、招標(biāo)科、保衛(wèi)科，縣水利局局長(zhǎng)任項(xiàng)目法人，同時(shí)下設(shè)6個(gè)水庫(kù)項(xiàng)目部，水利局黨組成員、副局級(jí)干部任項(xiàng)目部主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任，水利局技術(shù)人員和水利站長(zhǎng)任技術(shù)負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任項(xiàng)目法人，分管領(lǐng)導(dǎo)和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、機(jī)制協(xié)調(diào)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)招投標(biāo)制。招標(biāo)前嚴(yán)格篩選具有水利水電三級(jí)以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開招投標(biāo)。對(duì)全縣6座?。ㄒ唬┬退畮?kù)，委托山東三陽水務(wù)招標(biāo)公司采取最高限價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)的辦法，由紀(jì)檢、檢察、財(cái)政、審計(jì)等單位實(shí)施全程監(jiān)督，保證了招投標(biāo)的公平、公正和公開。對(duì)?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作，由水利部門按照有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)水庫(kù)除險(xiǎn)加固招投標(biāo)的程序說明，并派出工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，擇優(yōu)級(jí)選擇施工隊(duì)伍，明確施工進(jìn)度和質(zhì)量要求，以確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。全縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程成立一個(gè)監(jiān)理部，委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員，實(shí)行捆綁式監(jiān)理，進(jìn)行流動(dòng)巡查，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求，確保工程質(zhì)量。四是落實(shí)合同管理制。在確定施工企業(yè)后，縣、鄉(xiāng)工程建設(shè)管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同，明確了工程內(nèi)容，完成實(shí)現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務(wù)。為加快工程進(jìn)度，我們督促施工單位，及時(shí)備足備齊料物，堅(jiān)持放水清障同時(shí)進(jìn)行，壩前壩后同時(shí)施工，保質(zhì)量，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度；對(duì)施工任務(wù)較重的病險(xiǎn)水庫(kù)，實(shí)行分區(qū)域施工，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進(jìn)行，確保在汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。

（四）嚴(yán)格管理，建設(shè)到位。為確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量，我們嚴(yán)格按照病險(xiǎn)水庫(kù)加固標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)抓好了三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。制定下發(fā)了《費(fèi)縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)對(duì)水利工程施工技術(shù)細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，要求每個(gè)水庫(kù)施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導(dǎo)組成員、監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督，明確責(zé)任人，確保施工組織合理，施工方法符合規(guī)范，工程建設(shè)質(zhì)量控制體系健全。第二，嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)。對(duì)工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料，嚴(yán)格監(jiān)理考察認(rèn)定后方可進(jìn)場(chǎng)，從而保證材料質(zhì)量。第三，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。驗(yàn)收實(shí)行審核制，每道工序必須完成設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收同意報(bào)批并簽字后，才能進(jìn)入下一道工序，避免不按設(shè)計(jì)要求完成整治任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“整治一座、達(dá)標(biāo)一座、銷號(hào)一座“的目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)了工程建設(shè)的檔案管理工作，對(duì)所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理，確保工程建設(shè)管理檔案的真實(shí)、齊全。

（五）健全機(jī)制，投入到位。我縣對(duì)于小（一）、（二）型水庫(kù)的上級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，目前，省市補(bǔ)助資金已按市里安排的計(jì)劃落實(shí)到位。?。ㄒ唬┬退畮?kù)不足部分有縣級(jí)配套解決；小（二）型水庫(kù)縣里預(yù)撥部分建設(shè)啟動(dòng)資金，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資水庫(kù)加固，積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過多種形式積極籌集小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金。強(qiáng)化了資金和財(cái)務(wù)管理，搞好資金監(jiān)督管理和審計(jì)，確保水庫(kù)加固資金專款專用。

（六）強(qiáng)化安全，防范到位。進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí)，落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任，各工程建設(shè)項(xiàng)目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作規(guī)程，施工重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程的度汛安全防范，正確處理工程進(jìn)度和防汛的關(guān)系，對(duì)每處在建工程根據(jù)水庫(kù)實(shí)際，制定了應(yīng)急防汛方案，確保所有工程都能安全度汛。

二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，我們立足實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大措施，狠抓落實(shí)，主要做好了幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。4月30日市局督導(dǎo)組來我縣對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進(jìn)行了安排部署，并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導(dǎo)組的指示精神，連夜召開黨組會(huì)議貫徹省市通知要求，調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了《費(fèi)縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，明確分工、責(zé)任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。

（二）積極行動(dòng)，搞好自查。我們按照“安全第一，預(yù)防為主”方針，結(jié)合汛前檢查，要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè)，根據(jù)各自實(shí)際，本著“縱到底、橫到邊，不留死角”的原則，積極行動(dòng)，對(duì)大中小型水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、水源保護(hù)地、水利旅游場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，形成詳細(xì)的自查報(bào)告上報(bào)水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導(dǎo)組，加大督查力度，并對(duì)查出的問題和隱患，采取切實(shí)可行的措施加以整改，確保將問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是水利工程建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，以及施工安全保障措施的落實(shí)，要求各施工企業(yè)嚴(yán)格施工規(guī)范，加強(qiáng)施工管理，對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，對(duì)施工機(jī)械加強(qiáng)安全管理和維護(hù)，杜絕安全事故發(fā)生。特別是對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程千方百計(jì)、科學(xué)周密的搞好組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，做到時(shí)間服從質(zhì)量、服從安全，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，確保工程安全。二是水利工程運(yùn)行方面，重點(diǎn)抓好大中小型水庫(kù)的運(yùn)行管理，建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行規(guī)章制度，安排專人加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全巡視檢測(cè)和水雨情測(cè)報(bào)，合理調(diào)度控制水庫(kù)蓄水。完善修訂了水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，積極落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)料物。加強(qiáng)了大中小河道安全管理工作，抓好了5處水力發(fā)電站設(shè)備的檢查維修，確保工程運(yùn)行安全。三是在建工程安全度汛方面，嚴(yán)格工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程度汛負(fù)總責(zé)，明確了第一責(zé)任人和分管責(zé)任人，層層簽訂了工程安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，制定了工程度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并按權(quán)限分別報(bào)各級(jí)審批備案。各施工項(xiàng)目部均成立了工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人對(duì)工程重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，做到工程監(jiān)測(cè)有重點(diǎn)，巡回檢查有記錄，應(yīng)急搶險(xiǎn)有料物，安全撤離有秩序，確保在建工程度汛安全。

三、水利反恐工作情況

根據(jù)中央、省、市、縣各級(jí)部署安排，我們立足水利工作實(shí)際，積極做好了水利反恐怖應(yīng)對(duì)工作。

一是健全水利反恐怖領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為成員的水利反恐領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)水利工作特點(diǎn)組成水庫(kù)工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護(hù)組、防汛指揮、水文監(jiān)測(cè)組，制定嚴(yán)密的工作制度，明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程部位的安全排查，對(duì)存在的問題和隱患逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保各類水利工程設(shè)施安全運(yùn)行。

三是制定完善《水利部門反恐應(yīng)急預(yù)案》，水利局制定反恐綜合應(yīng)急預(yù)案，各水庫(kù)管理單位制定《水庫(kù)反恐應(yīng)急預(yù)案》，并從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善，適時(shí)組織實(shí)施對(duì)重點(diǎn)水源地、水庫(kù)大壩進(jìn)行預(yù)案演練，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。

四是突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，對(duì)大中型水庫(kù)水面、大壩主體實(shí)行24小時(shí)巡查，采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚觀察水庫(kù)水質(zhì)變化情況等有效措施，加強(qiáng)水源安全防范，組織水庫(kù)管理人員在大壩設(shè)崗放哨、巡邏，嚴(yán)防爆破水庫(kù)大壩等恐怖活動(dòng)發(fā)生。對(duì)位置和環(huán)境比較復(fù)雜、受益人口密集的飲水水源地進(jìn)行重點(diǎn)防范，采取定期化驗(yàn)水質(zhì)、監(jiān)測(cè)水源地保護(hù)區(qū)等措施，嚴(yán)密防守，嚴(yán)防水源地被污染，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。

五是加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求節(jié)假日、重大活動(dòng)和防汛期間實(shí)行24小時(shí)值守，一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件，快速反應(yīng)，快速出擊，積極配合有關(guān)部門高效有序的開展救援和處置行動(dòng)。強(qiáng)化信息收集處理，確保第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)黨委政府和反恐組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。

我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持幫助下，做了一定工作，但離上級(jí)要求還有一定差距，還存在一些問題和不足。水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，存在工程建設(shè)進(jìn)度開展不平衡、個(gè)別工程建設(shè)進(jìn)度緩慢等問題，工程質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工程建設(shè)管理有待進(jìn)一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善和健全，個(gè)別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理，在建工程度汛安全措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，度汛方案有待進(jìn)一步細(xì)化。在下一步的工作中，我們將按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)。

一是進(jìn)一步加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。加強(qiáng)各級(jí)各部門的工作協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，工壓茬進(jìn)行，加快工程施工進(jìn)度，加強(qiáng)工程施工管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，跟蹤技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量，確保汛前完成33座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

二是進(jìn)一步落實(shí)好在建工程的安全度汛措施。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任制，切實(shí)做到工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善在建工程的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)力量、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)措施，確保在建工程度汛安全。

水利工程施工應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容各有側(cè)重點(diǎn)，這就要求在應(yīng)對(duì)各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)具有針對(duì)性。通過對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)行階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并做好防范的措施，能夠降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，確保工程的順利完成。

1.規(guī)劃階段風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及其避讓措施

水利水電工程在規(guī)劃選址階段，應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)避讓等措施。工程選址和規(guī)劃過程中，地質(zhì)構(gòu)造中的巨型滑坡以及土層斷裂等是其最大風(fēng)險(xiǎn)，有效、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施能夠最大限度降低或避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。水利水電工程規(guī)劃階段，盡量避開滑坡體以及斷層，若避免不了時(shí)，可以選擇改變施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件。避免高壩建庫(kù)并避開存在潛在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)河段，若避讓不了時(shí)應(yīng)控制工程規(guī)模大小。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)水利水電工程的規(guī)劃進(jìn)行審批，并認(rèn)真審核，確保工程能夠順利實(shí)施。

2.設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范措施

水利水電工程設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)其可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并評(píng)估，根據(jù)分析、評(píng)估的結(jié)果來選擇合適的壩型，設(shè)計(jì)并優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)，布置樞紐的格局。設(shè)計(jì)階段需做好地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、洪水風(fēng)險(xiǎn)以及地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，其具體防范方法如下。

（1）地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：影響水利水電工程的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種，其一是由于深厚覆蓋層導(dǎo)致壩基滲透或變形；其二是拱壩壩肩穩(wěn)定、抗滑的性能。防范前者風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在設(shè)計(jì)是增加壩基的防滲透措施；防范后者時(shí)應(yīng)確保深層地基的穩(wěn)定抗滑性，并將地質(zhì)、地形等條件優(yōu)先考慮進(jìn)去，合理布置擋水的建筑物。

（2）洪水風(fēng)險(xiǎn)防范措施：設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇混凝土壩，利用其壩身開展泄洪工作。針對(duì)深厚的覆蓋層，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，選擇合適的材料壩，增加泄排水方面的能力。

（3）地震或地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防范：全面、綜合分析地面建筑邊坡的地形和地質(zhì)條件，并采取與之相適應(yīng)的防范措施，減少或避免變形巖體、危巖體等危害水壩。對(duì)于高山、峽谷等區(qū)域，應(yīng)將其廠房安排在地下，通過隧道等形式上壩、進(jìn)廠。

3.施工階段風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及其控制措施

水利水電工程施工階段主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，其目的是為了在保證工程施工的安全及其質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約工程成本。水利水電工程施工作業(yè)中常常會(huì)出現(xiàn)勘探的結(jié)果和實(shí)際地質(zhì)條件不吻合等風(fēng)險(xiǎn)，而施工單位忽視其支護(hù)工作，一旦出現(xiàn)此類風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至是發(fā)生安全事故。因此，施工階段需全程監(jiān)控整個(gè)挖掘作業(yè)，一旦出現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)條件與勘查結(jié)果不同時(shí)，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。水利工程開挖過程中，當(dāng)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與勘探結(jié)果不相同時(shí)，會(huì)影響一系列客觀以及開挖支護(hù)等主觀風(fēng)險(xiǎn)。因此，開挖時(shí)必須遵循動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)的原則。大壩填筑過程中，工程風(fēng)險(xiǎn)從安全風(fēng)險(xiǎn)向質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，表觀向內(nèi)部、顯像轉(zhuǎn)向隱蔽轉(zhuǎn)變，且這些轉(zhuǎn)向不可逆。因此，在大壩填筑，特別是混凝土澆筑過程中，必須嚴(yán)格且有效控制施工的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并且加強(qiáng)后期補(bǔ)救措施，確保施工的質(zhì)量。

4.運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

水利水電工程運(yùn)行階段對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的管理主要是通過制定緊急預(yù)案，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)造成的損失。水利水電工程施工后期風(fēng)險(xiǎn)未得到相應(yīng)的規(guī)避或控制，水利工程投入運(yùn)行階段，尤其是初期對(duì)其的保養(yǎng)和維護(hù)力度不夠，會(huì)嚴(yán)重影響工程的運(yùn)行。因此，要加大水利水電工程運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。水利工程運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)管理，首先應(yīng)明確管理的主體，建立健全管理機(jī)制。水利工程風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到公共的安全，因此，必須建立以地方政府為主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，逐一將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制落實(shí)到各級(jí)政府，完善并明確責(zé)任追究體系。與此同時(shí)，水利工程運(yùn)行過程中還應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確管理?xiàng)l例，完善風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制度，降低水利水電工程運(yùn)行階段風(fēng)險(xiǎn)，提升其運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。等級(jí)報(bào)告制度的建立，需明確報(bào)告的主體，以及操作的程序和時(shí)效；明確說明事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因以及危害程度等要素。應(yīng)急預(yù)案的制定主要包括組織體系、應(yīng)急保障、監(jiān)督體系以及運(yùn)行機(jī)制等，且制定時(shí)必須保證期完整性以及實(shí)用性。預(yù)防措施的制定需有針對(duì)性，且程序需具有可操作性，并確保運(yùn)行時(shí)可行。

二、結(jié)語

水利工程施工應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利工程，建設(shè)，項(xiàng)目，管理，對(duì)策

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：管理在水利工程中占據(jù)著十分重要的地位；如果沒有科學(xué)管理，就會(huì)出現(xiàn)很多的損壞事故，影響到水利工程效能的發(fā)揮。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，越來越多的人們開始重視水利工程的建設(shè)和管理，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在水利工程的建設(shè)管理中還存在著諸多的問題，需要引起人們的重視。相關(guān)的部門以及工作人員需要不斷努力，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，促使水利工程為我國(guó)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

1、利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1成本管理不完善

在就成本的管理上面很多企業(yè)將其認(rèn)為是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的問題跟整體的設(shè)計(jì)并沒有關(guān)系。但是成本的控制是要整個(gè)部門一起參與制定才能精確的控制成本肩效的進(jìn)行管理。

在對(duì)工程成本就行預(yù)估的時(shí)候沒有完善的依據(jù)條件。在施工中由于所處工地上環(huán)境和規(guī)模白勺不同將會(huì)直接導(dǎo)致相同項(xiàng)目施工之間沒有任何共同性。在進(jìn)行成本評(píng)定時(shí)切記不要將上一個(gè)相似的項(xiàng)目作為下個(gè)項(xiàng)目的成本資金參考。成本的計(jì)算不光是工程本身的資金花費(fèi)不要忽視環(huán)境對(duì)于施工成本的影響。

在企業(yè)獲得了水利工程項(xiàng)目的投標(biāo)后最為主要的工作就是對(duì)于整個(gè)工程的成本計(jì)算必須趕在施工團(tuán)隊(duì)開始進(jìn)入工地前將整體的費(fèi)用預(yù)算整理清楚不光如此還要將相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行管理。在這類的建筑工程中，對(duì)于成本的控制經(jīng)常采取的方法就是將成本的的額度進(jìn)行降低。就是將整體的成本預(yù)算分散到各個(gè)環(huán)節(jié)中去，實(shí)施情況并不理想這樣就使得成本控制只是表面化了并沒有具體的施行。所以在工程施工中必須針對(duì)各種資源的消耗和節(jié)約的情況正確的成本控制使得整個(gè)過程更加的合理和符合規(guī)則。但是成本控制的前提是整體工程的質(zhì)量不受到影響，所以必須是在不影響整體工程的程度下去將成本進(jìn)行節(jié)約。

1.2項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備不足

水利工程的建設(shè)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單工作，它涉及到諸多方面的內(nèi)容，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素，比如自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治等等。建設(shè)水利工程，除了要對(duì)生態(tài)效益進(jìn)行充分考慮之外，還需要保證可以將經(jīng)濟(jì)效益最大限度地發(fā)揮出來。但是，通過對(duì)目前很多的水利工程進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在立項(xiàng)之前，都沒有充分調(diào)查以及正確評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)氐乃Y源以及經(jīng)濟(jì)水平等情況，這樣在水利工程建設(shè)的過程中，就會(huì)浪費(fèi)大量的建設(shè)資源，并且工程運(yùn)行的效益也不高。

1.3沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督檢查

在水利工程的建設(shè)過程中，我們考慮最多的還是水利工程的質(zhì)量，水利工程的質(zhì)量不僅僅是施工單位的事情，監(jiān)理單位也需要對(duì)其負(fù)責(zé)。但是，目前的大部分水利工程中，都沒有嚴(yán)格地監(jiān)督和管理水利工程的建設(shè)質(zhì)量。具體有這些體現(xiàn)，比如質(zhì)量監(jiān)督只有很小的檢查范圍，這樣威懾力就無法滿足要求；雖然在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)了很多的問題，但是整改工作都沒有及時(shí)進(jìn)行。有很多方面的原因共同造成了監(jiān)督不力，比如在工程監(jiān)督中，質(zhì)量監(jiān)督制度不完善，沒有嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量的責(zé)任管理，雖然將質(zhì)量問題找出來了，但是因?yàn)樨?zé)任人不明確，無法及時(shí)有效地處理。沒有規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督程序，這樣如果質(zhì)量問題隱藏較深，就無法有效發(fā)現(xiàn)，同時(shí)，也沒有將內(nèi)部控制應(yīng)用到工程建設(shè)之中，影響到工程質(zhì)量。

2、高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的對(duì)策

2.1提高前期工作質(zhì)量

在施工中要提前與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，具體了解設(shè)計(jì)單位的整體想法。對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)劃程度在根據(jù)自身的現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行綜合考慮施工將工程完成的更加完美不必在最后因與設(shè)計(jì)單位要求不符而造成工程重整。這樣做及在工程的整體上減少了的預(yù)算花費(fèi)很好的控制了成本又可以在工程結(jié)束階段減少不必要的麻煩。為了達(dá)到這樣的要求就需要在工程的設(shè)計(jì)階段需要明確設(shè)計(jì)目標(biāo)并且在設(shè)計(jì)上更加符合實(shí)際施工情況。在圖紙上以實(shí)際情況出發(fā)避免在施工中圖紙與設(shè)計(jì)相沖突導(dǎo)致圖紙重改。既浪費(fèi)時(shí)間又增加成本。

2.2加強(qiáng)項(xiàng)目四制建設(shè)

所謂項(xiàng)目建設(shè)四制是指項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

（1）建立健全項(xiàng)目法人制。項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)人人都要做一個(gè)鉆業(yè)務(wù)、懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的人同時(shí)通過項(xiàng)目的建設(shè)管理又會(huì)給我們培養(yǎng)一大扎七管理人才可謂相益得彰。

（2）通過招投標(biāo)真正選擇一支信譽(yù)良好、技術(shù)過硬、財(cái)務(wù)狀況良好、綜合實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍確保工程施工質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

(1)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。在施工建設(shè)中必須將整體按施工的質(zhì)量放在首位。必須貫徹“百年大計(jì)質(zhì)量第一，’的方針始終把工程質(zhì)量擺在首位。要建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)監(jiān)理單位控制施工單位保證政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)嚴(yán)把施工過程關(guān)確保工程建設(shè)質(zhì)量堅(jiān)決防止豆腐渣工程。

(2)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。項(xiàng)目法人在工程開工前應(yīng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在工程施工過程中施工單位應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。工程竣工驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定。

(3)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)質(zhì)檢單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)程規(guī)范要求對(duì)施工質(zhì)量、外觀尺寸及原材料等進(jìn)行檢測(cè)依據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具檢測(cè)結(jié)論。在檢測(cè)過程中，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的工序堅(jiān)決要求施工方返工待復(fù)檢合格后方進(jìn)行下道工序的施工。

2.4加大工程安全管理

(1)確安全生產(chǎn)責(zé)任。必須貫徹“安全第一預(yù)防為主綜合治理，”的方針根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》建立并落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目法人作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。要結(jié)合實(shí)際制定安全事故應(yīng)急預(yù)案完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力。要落實(shí)在建工程防汛安全責(zé)任制度汛方案和各項(xiàng)度汛措施確保施工度汛安全。

(2)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)大檢查，將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié)作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。開展對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)和考核工作。要特別加強(qiáng)新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作增強(qiáng)安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)技能不能讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)杜絕違章指揮違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。2.5加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

在對(duì)施工中資金的走向問題上一定要嚴(yán)格管理，完善現(xiàn)場(chǎng)會(huì)計(jì)管理制度將資產(chǎn)的運(yùn)用做到?？顚Ｓ?。并且加強(qiáng)資金的使用規(guī)范性費(fèi)用的支付嚴(yán)格的按照合同的內(nèi)容，不拖欠，也絕不能出現(xiàn)走空賬的局面更加不能有白條賬目的出現(xiàn)。在整個(gè)的資金運(yùn)用上一定要不能出現(xiàn)擠占、挪用、載留等違法現(xiàn)象必須加強(qiáng)約束這有這樣才能使項(xiàng)目的管理起到應(yīng)有的作用。

2.6工程驗(yàn)收及后期管護(hù)

建設(shè)資金下達(dá)項(xiàng)目后加快工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度技中央和省級(jí)部門要求全面完成建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)工程建設(shè)檔案資料完整性建設(shè);單位工程、主體工程完工后應(yīng)及時(shí)予以驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目竣工后及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)工程項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理交接手續(xù)朋確管理主體建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制做好建后管護(hù)準(zhǔn)備工作。

3、語

現(xiàn)階段正是我國(guó)快速發(fā)展的新階段，由于水利工程在建筑施工領(lǐng)域的特殊性將會(huì)使得它的發(fā)展道路充滿波折所以在對(duì)其進(jìn)行項(xiàng)目的管理上面要更加用心，只有不斷的開發(fā)出更加有用的項(xiàng)目管理方法才能使在今后的建筑生產(chǎn)中起到更好的作用。工程項(xiàng)目管理好了將會(huì)使生產(chǎn)力得到根本提高在工程上將會(huì)有更高的效率。我國(guó)正在愈發(fā)的重視水利工程上的管理水平和管理技術(shù)的提高與應(yīng)用，在社會(huì)不斷進(jìn)步的大前提下我想這方面管理技術(shù)將會(huì)更加的完善。

參考文獻(xiàn)