校園欺凌相關(guān)規(guī)定
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校園欺凌相關(guān)規(guī)定范文第1篇
大家下午好!
今天，我們齊聚一堂，開(kāi)展一次法制講座活動(dòng)。結(jié)合我本人多年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為開(kāi)展這樣一個(gè)活動(dòng)很有必要，也非常及時(shí)。希望通過(guò)今天的這個(gè)講座，讓同學(xué)們多了解一些法律知識(shí)，從小樹(shù)立“學(xué)法、懂法、守法”的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，杜絕違法犯罪行為，做個(gè)遵紀(jì)守法的好學(xué)生、好少年。今天，我主要講三個(gè)問(wèn)題：
一、未成年人為什么要學(xué)習(xí)法律知識(shí)
近年來(lái)，未成年人犯罪日益突出，未成年人犯罪不僅在案件數(shù)量上急劇增加，而且犯罪成員在案犯總數(shù)中所占比例也大幅度上升，犯罪年齡相對(duì)提前，這給我們敲響了警鐘。未成年人違法犯罪的原因是多方面的，受教育程度低、法制觀念淡薄就是其中重要的一個(gè)方面。相當(dāng)一部分未成年人根本不了解自己的行為性質(zhì)及嚴(yán)重程度。在一些未成年人盜竊、搶劫等案件中，大部分行為人均表示，根本不知道其行為是犯罪行為。這都是平時(shí)不學(xué)法、不懂法造成的惡果。
其次，學(xué)好法律才能正確地運(yùn)用法律手段，保護(hù)自己的合法權(quán)益。學(xué)生享有法律賦予的生命權(quán)、受教育權(quán)、繼承權(quán)健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、人身自由權(quán)等權(quán)利受法律保護(hù)，用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。例如：有的個(gè)別家長(zhǎng)讓自己正在接受義務(wù)教育的子女輟學(xué)，作為學(xué)生，你遇到這種情況怎么辦?如果你學(xué)了《義務(wù)教育法》就知道你的父母違反了《義務(wù)教育法》：父母必須使適齡子女接受九年義務(wù)教育的規(guī)定，可以向?qū)W?；蛴嘘P(guān)單位報(bào)告，求得解決。再比如：某家養(yǎng)的狗咬傷了路過(guò)的學(xué)生怎么辦?如果你學(xué)習(xí)了《民法通則》等127條后，就知道：飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物的飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任?？傊挥袑W(xué)法，才能知法、懂法，才能運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、中學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哪些法律常識(shí)
作為中學(xué)生，你們的年齡基本都介于13至16周歲之間，這個(gè)年齡是心理成長(zhǎng)，變化最大、也是逆反心理最重要的階段，用一顆平衡的、正直的心態(tài)沿著正確的人生方向走下去，便是“條條大路通羅馬”!每個(gè)人都會(huì)在不同的事業(yè)中取得輝煌的成就。相反“一失足便成千古恨”!走錯(cuò)了一步也許會(huì)貽誤終身。鑒于你們年齡還小，知識(shí)還不夠完備，只需要了解并掌握以下幾點(diǎn)與你們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的法律常識(shí):
(一)18周歲以下均為未成年人，作為未成年人，我們首先應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》從而知道當(dāng)我們受到傷害時(shí)應(yīng)當(dāng)尋求哪些保護(hù)。
(二)14至16周歲，為限制行為能力人。16周歲：完全行為能力人。《刑法》規(guī)定16周歲為刑事責(zé)任年齡;《治安管理處罰條例》第21條規(guī)定14周歲為治安處罰年齡，也就是年滿14周歲未滿16周歲的人對(duì)自己的違法具有一定的認(rèn)識(shí)能力，但認(rèn)知能力較弱，因此《刑法》第十七條規(guī)定，已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿14周歲的不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)以減免或者減輕處罰。因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教;在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。
《刑法修正案(十一)》增加規(guī)定“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍的手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。
(三)、10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。由于他們正處于成長(zhǎng)發(fā)育的過(guò)程中，是不成熟和不穩(wěn)定的，也是最容易給他人造成傷害的群體，應(yīng)由本人及其監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(四)、不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人，造成他人傷害的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
最重要的還是需要同學(xué)們積極學(xué)習(xí)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》，警惕學(xué)習(xí)生活中的不良行為，要從小做起，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，用科學(xué)知識(shí)武裝自己的頭腦，做到明事理、辯是非，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之?！?/p>
校園欺凌案件一直都有，但是因?yàn)槿狈唧w有效的措施來(lái)約束制止，使得校園欺凌案件越演越烈。校園欺凌并不能只依賴于輿論的譴責(zé)，法律的約束更加有效。
我國(guó)《治安處罰法》《民法通則》《未成年人保護(hù)法》有關(guān)校園欺凌的相關(guān)規(guī)定:
第九條對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解、當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事?tīng)?zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。
第三節(jié)侵犯人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四十條有下列行為之一的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款:
(一)組織、脅迫、誘騙不滿16周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的;
(二)以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的;
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十一條脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。
反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處5日以下拘留或者警告。
第四十二條有下列行為之一的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款:
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的;
(二)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(三)捏造事實(shí)誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的;
(四)對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;
(五)多次發(fā)送、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的;
(六)偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。
第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。
有下列情形之一的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款:
(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的;
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的;
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十四條猥褻他人的，或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處5日以上10日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿14周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處10日以上15日以下拘留。
據(jù)了解，校園欺凌絕大部分發(fā)生在小學(xué)、初中，施害者多為未成年人，因此，在適用法律時(shí)多采取從寬處理的措施，使得他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到危害的嚴(yán)重性，這種做法無(wú)疑過(guò)分保護(hù)了犯罪未成年人而忽視了受害的未成年人，這是法律的弊端，也從某種角度助長(zhǎng)了校園欺凌的發(fā)生。因此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部出臺(tái)的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，盡快制定專門的反校園欺凌法規(guī)，明確監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、社區(qū)、公安、司法等的職責(zé);同時(shí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)典型的校園欺凌案件的懲罰力度，各方形成合力，預(yù)防和減少校園欺凌的發(fā)生。下面我講一些具體案例。
案例1、笑某、文某尋釁滋事案
（一）基本案情
劉某某，男，2000年出生，系某中學(xué)初中學(xué)生，因瑣事與一同學(xué)發(fā)生矛盾，即指使無(wú)業(yè)青年笑某、文某教訓(xùn)這名同學(xué)。2015年1月4日，笑某、文某等人趕到學(xué)校門口時(shí)，與劉某某有矛盾的同學(xué)已經(jīng)離開(kāi)學(xué)校。劉某某想起朋友殷某某與同學(xué)王某某有矛盾，隨即指使主父笑某、主父文某等人在學(xué)校附近對(duì)王某某拳打腳踢，致王某某輕傷。
（二）裁判結(jié)果
法院認(rèn)為，被告人笑某、文某隨意毆打他人，情節(jié)惡劣，其行為構(gòu)成尋釁滋事罪。鑒于其歸案后如實(shí)供述了自己的罪行，通過(guò)積極賠償取得了被害人的諒解，酌情從輕處罰。據(jù)此，認(rèn)定笑某、文某犯尋釁滋事罪，分別判處有期徒刑一年零二個(gè)月和一年。
（三）典型意義
該案系校內(nèi)學(xué)生糾集社會(huì)閑散人員，欺負(fù)、傷害校內(nèi)學(xué)生的校園欺凌案件。
同學(xué)之間偶有矛盾是正常的，要學(xué)會(huì)合法合理去解決矛盾。本案中，劉某某結(jié)交閑散人員，不僅要教訓(xùn)與自己有矛盾的同學(xué)，還“熱心”地幫朋友出氣，無(wú)視法律，恃強(qiáng)凌弱，缺乏對(duì)規(guī)則的基本認(rèn)知和敬畏，雖因未達(dá)刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰，但是其家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)其嚴(yán)加管教，學(xué)校對(duì)其嚴(yán)肅處理，必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。
被告人笑某、文某作為成年人，不但不幫助未成年人正確處理矛盾，反而逞強(qiáng)滋事，無(wú)故毆打未成年學(xué)生，不僅傷害了被害人身體健康，也傷害了被害人的心靈，其在學(xué)校周邊滋事的行為也影響了校園安全，法院依法對(duì)其從嚴(yán)懲處。
案例2、張某某故意傷害案
（一）基本案情
被告人張某某，男，1999年9月出生，與被害人葛某某系同班同學(xué)。2015年1月9日，葛某某到張某某的宿舍時(shí)，碰撞張某某一下，二人因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并廝打。廝打中，張某某持刀將葛某某捅傷。經(jīng)鑒定，葛某某的損傷構(gòu)成重傷。
（二）裁判結(jié)果
法院認(rèn)為，被告人張某某故意傷害他人身體，致人重傷，其行為構(gòu)成故意傷害罪。鑒于被告人犯罪時(shí)未滿十六周歲，系未成年人，投案自首，且已與被害人和解，對(duì)其減輕處罰，并適用緩刑。據(jù)此，認(rèn)定張某某犯故意傷害罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。
（三）典型意義
本案中，被告人和被害人系同班同學(xué)，二人本應(yīng)和睦相處，共同進(jìn)步，卻因一點(diǎn)瑣事大打出手，甚至持刀捅刺，致使一人受重傷，一人被追究刑事責(zé)任，兩人均為此付出沉重代價(jià)。人民法院堅(jiān)持雙向保護(hù)原則，在依法認(rèn)定被告人構(gòu)成犯罪的前提下，注重化解矛盾，平復(fù)被害人受到的傷害，促成雙方和解，也給已經(jīng)認(rèn)罪悔罪的被告人一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。
案例3、王某某、李某等聚眾斗毆案
一、基本案情
被告人李某、王某某均系某高中二年級(jí)學(xué)生，二人因瑣事產(chǎn)生矛盾，雙方約場(chǎng)在學(xué)校門口打架。王某某、李某各糾集多人持魚叉、鎬把等物品參與斗毆，雙方均有人員受傷。參與斗毆的人員先后有6人歸案。
二、裁判結(jié)果
法院認(rèn)為，李某、王某某等六名被告人組織或積極參與持械聚眾斗毆，均構(gòu)成聚眾斗毆罪。被告人王某某、李某在聚眾斗毆犯罪中已滿十六周歲不滿十八周歲，案發(fā)后投案自首，自愿認(rèn)罪悔罪，法院對(duì)其減輕處罰。依照各被告人的犯罪情節(jié)、所起作用、犯罪后果及犯罪后的表現(xiàn)，法院依法認(rèn)定6名被告人犯聚眾斗毆罪，對(duì)李某、王某某各判處有期徒刑二年，緩刑二年；對(duì)其他4名被告人分別判處三年至八個(gè)月不等的有期徒刑。
三、典型意義
兩名高中生之間的小矛盾，由于雙方糾集多名校外人員參與，最終演變成一起聚眾斗毆刑事案件，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序，特別是他們?cè)趯W(xué)校門口，又是下晚自習(xí)期間斗毆，眾多學(xué)生圍觀，魚叉、木棍打斗的場(chǎng)面引起學(xué)生恐慌，影響惡劣。案件發(fā)生后，李某、王某某主動(dòng)投案，對(duì)自己的行為痛悔不已，法院堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”的原則，考慮到他們心智尚不成熟，平時(shí)表現(xiàn)較好，一時(shí)沖動(dòng)誤入歧途，對(duì)二人適用緩刑，對(duì)其他被告人全部判處有期徒刑。
四、未成年人如何加強(qiáng)對(duì)犯罪的自我防范
(一)、未成年人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)及社會(huì)公共規(guī)范。
實(shí)踐證明青少年學(xué)生一旦養(yǎng)成了種種不良習(xí)性后要矯正過(guò)來(lái)是很不容易的，需要花費(fèi)很大的力氣，因此，青少年學(xué)生就應(yīng)該在日常生活和學(xué)習(xí)中，處處遵守國(guó)家法律、法規(guī)、社會(huì)公共規(guī)范，遵守社會(huì)公德，從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣，不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自我調(diào)節(jié)、自我完善，自覺(jué)抵制違法犯罪行為的引誘。
(二)、樹(shù)立自尊、自立、自強(qiáng)的意識(shí)。
自尊、自律、自強(qiáng)是一種積極的人生態(tài)度，也是未成年人進(jìn)行自我防范和贏得社會(huì)保護(hù)的途徑。如果未成年人自甘墮落，外界再怎樣幫助，也是無(wú)濟(jì)于事的。如案犯李某原是某中學(xué)的學(xué)生，因父母離異無(wú)人管教學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)絹?lái)越差，他就自暴自棄，成天泡在網(wǎng)吧里上網(wǎng)玩游戲，并結(jié)識(shí)了劉某等人，后與劉某等人一同去打架傷人，搶出租車司機(jī)，墜落的無(wú)法自拔，最后被關(guān)進(jìn)臨牢，被判處七年徒刑。
(三)、增強(qiáng)辯別是非和自我保護(hù)的能力。
未成年人只有學(xué)好知識(shí)，豐富社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，鍛煉各種能力，才能對(duì)違法犯罪行為有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。才能分清是非，未成年人還要加強(qiáng)鍛煉身體，增強(qiáng)體魄，這樣有助于未成年人在遭到暴力侵害的時(shí)候，及時(shí)逃脫或者進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，不至于受犯罪行為的隨意侵害。
(四)、加強(qiáng)未成年人用法律維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)。
未成年孩子對(duì)犯罪的自我防范，還必需懂得同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)應(yīng)該采取哪些措施。
同學(xué)們要以躲避免受違法犯罪行為侵害為自己的首要任務(wù)，不提倡你們?nèi)ネ`法犯罪分子面對(duì)面博斗，比較明智的做法是遇事不慌，然后設(shè)法擺脫或向四周的大人呼救，或拔打“110”報(bào)警。對(duì)于這一點(diǎn)，我給同學(xué)們舉個(gè)案例，這個(gè)案例中的作法對(duì)同學(xué)們很有借鑒作用，一天住在城郊的小女孩娟娟放學(xué)后背著書包獨(dú)自一人往家里趕，罪犯王某看見(jiàn)娟娟脖子上掛著一把鑰匙往家趕的樣子，王某心想：這個(gè)小女孩家可能大人不在家，我就跟著她，待她打開(kāi)門后我就沖進(jìn)去搶點(diǎn)東西。于是王某就一直跟著娟娟，走了一段路后娟娟發(fā)現(xiàn)后面有個(gè)男青年一直跟著她，心里很害怕，在走到自家房子門口時(shí)，她心想：如果我現(xiàn)在開(kāi)門進(jìn)屋的話，這個(gè)壞蛋一定會(huì)沖進(jìn)我家干壞事的，我不能開(kāi)門。娟娟一直在家門前馬路上逛來(lái)逛去，王某見(jiàn)娟娟沒(méi)開(kāi)門就躲在馬路對(duì)面等，過(guò)了一會(huì)兒，娟娟看見(jiàn)隔壁的張阿姨走了過(guò)來(lái)，就立即湊著張阿姨的耳朵把她遇到的情況告訴了張阿姨，張阿姨叫娟娟去開(kāi)門，她立即打110報(bào)警。在娟娟開(kāi)門后，王某就沖上前將娟娟逼進(jìn)一個(gè)小房間里反鎖起來(lái)，并威脅娟娟不準(zhǔn)喊叫，他自己就到娟娟父母的房間里翻東西，在王某翻東西時(shí)，由于張阿姨報(bào)了警，公安人員及時(shí)趕到將王某抓獲。
總之同學(xué)們?nèi)缬錾喜环ㄇ趾r(shí)，不要害怕，一定要沉著、冷靜，機(jī)智勇敢，要敢于檢舉揭發(fā)，積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，我們要堅(jiān)信邪不可能壓正的道理，干壞事的心總是虛的，害怕的應(yīng)該是他們。
校園欺凌相關(guān)規(guī)定范文第2篇
關(guān)鍵詞道德；紀(jì)律；法律；懲罰
2016年，教育部審定通過(guò)的《道德與法治》七年級(jí)上下冊(cè)教材有十種版本，按照出版社的簡(jiǎn)稱分別是“人民版”、“人教版”、“北師版”、“蘇人版”、“首師版”、“陜教版”、“教科版”、“粵教版”、“魯人版”和“湘師版”。相比《思想品德》，《道德與法治》意在突出強(qiáng)調(diào)道德和法治教育的重要性。作為道德和法治教育的重要平臺(tái)，問(wèn)題情境編寫的水平直接影響著道德和法治教育的質(zhì)量。本文嘗試以人民出版社出版的《道德與法治》七年級(jí)上冊(cè)和下冊(cè)為例，談一談《道德與法治》中個(gè)別問(wèn)題情境編寫存在的問(wèn)題，并相應(yīng)提出幾點(diǎn)修改和完善的建議。
一、情境設(shè)置存在的問(wèn)題
1.引用虛擬道德故事
人民版教材七年級(jí)上冊(cè)第91頁(yè)，在第八課“別把尊嚴(yán)丟了”中，設(shè)置了這樣一個(gè)故事情境：“春節(jié)將近，某集團(tuán)公司李某回老家過(guò)節(jié)，在機(jī)場(chǎng)偶遇擠奶工牛某兩人結(jié)伴而行，途中遭遇各種意想不到的變故，更換了多種交通工具，歷盡千辛萬(wàn)苦才到達(dá)目的地。剛開(kāi)始，自視高貴的李某很是看不起衣著土氣、文化程度不高、憨傻氣十足的牛某，對(duì)牛某不斷鄙視、嘲笑、斥責(zé)，想方設(shè)法擺脫他。但是一路上牛某的真誠(chéng)、樂(lè)觀、善良，映照出李某的虛偽、痛苦、冷漠，李某漸漸感到自慚形穢，不由得對(duì)牛某肅然起敬。”[1]教材在講述這個(gè)故事時(shí)并未指明情境的出處。但是看過(guò)電影《人在囧途》的人都知道這是電影里的故事情境。這是比較典型的虛擬道德教育情境。“這類情境中的道德教育內(nèi)容和道德沖突，不管多么復(fù)雜或多么逼真，都具有‘游戲的’或‘戲劇的’性質(zhì)，不與受教育者的切身利益相關(guān)聯(lián)?！薄斑@類道德教育傾向于解決一般的道德認(rèn)識(shí)問(wèn)題，它只能停留在解決問(wèn)題的前端，不可能構(gòu)成一個(gè)從道德認(rèn)識(shí)到道德行為的完整鏈條?！盵2]教材設(shè)置虛擬道德情境，能夠部分地提升學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)水平，甚至能夠引發(fā)一定的道德情感，但是，游戲性和戲劇性的本質(zhì)特征使得這類道德情境不能引發(fā)學(xué)生真實(shí)的道德沖突，也不能導(dǎo)致真實(shí)的道德行為。因此，教材中不適宜使用這類虛擬道德故事。
2.道德教育、紀(jì)律教育和法律教育的不協(xié)調(diào)
（1）誤導(dǎo)學(xué)生使用法律解決違紀(jì)行為人民版教材七年級(jí)上冊(cè)第8頁(yè)，在提出接受教育是我們的權(quán)利后，設(shè)置了這樣一個(gè)情境活動(dòng)：“某市一所中學(xué)規(guī)定，男生不許留長(zhǎng)發(fā)，否則將被停課處理，直到按學(xué)校要求把頭發(fā)剪短后才能正常上課。但八年級(jí)（2）班的童剛不理會(huì)這一規(guī)定，照樣留著長(zhǎng)發(fā)走進(jìn)教室。班主任張老師要求他停課反思，并通知他父母把他領(lǐng)回家。假如童剛向律師進(jìn)行法律咨詢，而你是律師，你會(huì)怎樣幫助童剛？”[1]情境后面的相關(guān)鏈接包括了我國(guó)憲法、教育法、義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法中關(guān)于受教育權(quán)的相關(guān)法律條文。第一個(gè)問(wèn)題，學(xué)校的規(guī)定是否違反教育部相關(guān)規(guī)定？教育部2004年3月25日的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》明確規(guī)定“男生不留長(zhǎng)發(fā)”。教育部2015年8月20日《中小學(xué)生守則》刪掉了上述規(guī)定，但是要求學(xué)生應(yīng)當(dāng)“遵守校紀(jì)”，此外，教育部也明確了各地可依據(jù)修訂后的《中小學(xué)生守則》，結(jié)合實(shí)際情況，制訂小學(xué)生日常行為規(guī)范、中學(xué)生日常行為規(guī)范。一般地，學(xué)校對(duì)藝術(shù)生和有其他特殊原因的學(xué)生并不會(huì)執(zhí)行這個(gè)校紀(jì)。在國(guó)家相關(guān)部門沒(méi)有禁止學(xué)校制定類似“男生不留長(zhǎng)發(fā)”校紀(jì)前，學(xué)校有權(quán)利根據(jù)自身實(shí)際教育和管理需要制定相應(yīng)的校紀(jì)。學(xué)校制定“男生不留長(zhǎng)發(fā)”校紀(jì)完全是基于為學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心發(fā)展著想。第二個(gè)問(wèn)題，童剛被暫時(shí)停課的處分是否觸犯了未成年人受教育權(quán)？由于是暫時(shí)的停課處分，屬于適當(dāng)?shù)慕逃龖土P，并不違反未成年人享有受教育權(quán)的法律規(guī)定。接受適當(dāng)?shù)慕逃龖土P，本身就屬于受教育的必要內(nèi)容。對(duì)于違反校紀(jì)學(xué)生不做任何懲罰，這才是觸犯了未成年人受教育權(quán)?；谏鲜龇治?，本文認(rèn)為這個(gè)活動(dòng)情境的設(shè)置容易誤導(dǎo)學(xué)生錯(cuò)用法律條文對(duì)抗合理合法的校紀(jì)。教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生正確面對(duì)諸如“男生不留長(zhǎng)發(fā)”等學(xué)校紀(jì)律規(guī)定。（2）對(duì)觸犯法律的事件僅進(jìn)行道德層面的分析人民版教材七年級(jí)上冊(cè)第50頁(yè)，強(qiáng)調(diào)“只有理解他人的感受，我們的心田才能開(kāi)出吐香的鮮花”后，在“相關(guān)鏈接”中設(shè)置了如下內(nèi)容：“現(xiàn)在樓房多了，一些住在樓上的人貪圖自己便利，隨手將垃圾從高空拋下，這一現(xiàn)象被人們稱為‘天女散花’。且看‘天女’們?nèi)堑牡??！彪S后是三個(gè)被高空拋物侵害的例子：夏先生的襯衣被西紅柿弄臟；曹女士被垃圾砸中頭部，造成終身殘疾；一位老人被砸身亡。隨后提出了幾個(gè)問(wèn)題：“假如‘天女’散的‘花’落到你的頭上，你會(huì)怎么想？你能送一些警句給那些亂扔垃圾的‘天女’們嗎？你在生活中還遇到過(guò)哪些類似的事情？你當(dāng)時(shí)的感受如何？”[1]高空拋物情境問(wèn)題的引入應(yīng)當(dāng)側(cè)重于法律責(zé)任的警示，而非簡(jiǎn)單的體驗(yàn)感受。雖非故意傷害別人，但是有理性的人都能夠認(rèn)知到高空拋物的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這種行為無(wú)論是否造成了惡劣后果，都應(yīng)該接受一定程度的法律懲罰。高空拋物行為已經(jīng)觸犯了道德底線，必須同時(shí)使用法律進(jìn)行分析。教材里僅僅從道德角度進(jìn)行分析顯然深度不夠。（3）對(duì)潛在的道德行為進(jìn)行法律約束人民版教材七年級(jí)上冊(cè)第9頁(yè)，在強(qiáng)調(diào)接受教育是憲法和法律賦予每一位公民的一項(xiàng)基本權(quán)利后，設(shè)置了這樣一個(gè)情境活動(dòng)：“走在城市街頭，我們有時(shí)可以看到一些稚氣未脫的少年兒童，有的席地而坐，拿著擦鞋工具等待顧客光顧；有的手里拿著鮮花，等待顧客問(wèn)價(jià)；有的跟著父母走街串巷撿廢品，換取微薄的收入……面對(duì)此情此景，你想對(duì)這些同齡人說(shuō)些什么？”[1]該情境并未強(qiáng)調(diào)事情是否發(fā)生在正常上學(xué)期間，亦未強(qiáng)調(diào)是否經(jīng)?；蚩偸侨绱?，只是強(qiáng)調(diào)了“有時(shí)可以看到”這類情況。初中生走在城市街頭幾乎都是在周末時(shí)間，他們不會(huì)知曉平時(shí)上學(xué)期間的狀況。即便這樣的實(shí)情發(fā)生在上學(xué)期間，如果這些孩子只是偶爾做這些事情，也不能說(shuō)明他們被剝奪了受教育權(quán)，相反，如果這些孩子是自愿地做這些事情，反倒說(shuō)明他們體貼父母，能夠做一些力所能及的勞動(dòng)貼補(bǔ)家用，是至善至美的舉動(dòng)，這種精神值得大力弘揚(yáng)。對(duì)潛在的道德行為進(jìn)行法律約束，情境設(shè)置顯然是不夠恰當(dāng)?shù)摹?/p>
3.情境設(shè)置不能完全契合當(dāng)前學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)
人民版教材七年級(jí)下冊(cè)第30頁(yè)，在第三課“生活中的‘雷區(qū)’”中，以玩為例分析初中生可能陷入的“雷區(qū)”?，F(xiàn)實(shí)生活中，玩已經(jīng)被明令禁止，一般情況下，初中生很難有機(jī)會(huì)接觸。教材設(shè)置玩的情境顯然不能契合當(dāng)前學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)。初中生容易接觸到的賭博游戲主要是網(wǎng)絡(luò)賭博，特別是QQ和微信搶紅包或掃雷游戲，2017年4月18日《上海法治報(bào)》對(duì)這類新型賭博案件進(jìn)行了詳細(xì)介紹。QQ和微信搶紅包或掃雷游戲，看似只是一場(chǎng)場(chǎng)游戲，每人搶到的機(jī)會(huì)和金額都是隨機(jī)的，實(shí)際上，這些都是玩法的升級(jí)版，每人搶到的機(jī)會(huì)和金額都可以在后臺(tái)通過(guò)修改程序進(jìn)行設(shè)置。教材在分析初中生可能陷入的“雷區(qū)”時(shí)，選取那些脫離當(dāng)前學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的事例，其教育效果必然會(huì)大打折扣，甚至沒(méi)有任何教育效果。
4.情境設(shè)置缺少對(duì)后果的揭示
人民版教材七年級(jí)下冊(cè)第107頁(yè)，在第九課“生命共舟”中，設(shè)置了這樣一個(gè)情境，“林彤和朱民勤是同桌，平時(shí)兩人很要好，一起打球，一起騎車?？墒撬齻z在學(xué)習(xí)上下的功夫不夠，于是每次到了考試的時(shí)候，他們就進(jìn)行‘合作’，我瞄一眼你的答案，你看一眼我的試卷，結(jié)果兩人的成績(jī)都能及格。她倆非常得意，自稱‘黃金搭檔’?！苯酉聛?lái)設(shè)置了這樣幾個(gè)問(wèn)題：“這種‘合作’是正當(dāng)?shù)膯?？為什么？在你的身邊，還有那些你認(rèn)為是不正當(dāng)?shù)暮献?？”[3]該情境及其問(wèn)題的設(shè)置主要是為了提醒學(xué)生“合作是有原則———合作必須符合法律規(guī)范和道德要求”。這樣的教育目的是存在一定局限性的，不進(jìn)一步設(shè)置后果的提示，就不能起到警示的教育作用。初中生普遍都能認(rèn)可考試不能作弊，他們認(rèn)同合作作弊既違反道德要求，也違反了學(xué)校的紀(jì)律要求，但是，現(xiàn)實(shí)生活中，很多學(xué)生的認(rèn)知和行為嚴(yán)重脫節(jié)，最主要的原因是他們沒(méi)有意識(shí)到可能的道德懲罰和法律后果。對(duì)觸犯了道德、紀(jì)律和法律要求的行為，若不明確揭示相應(yīng)的道德、紀(jì)律和法律懲罰，教材的使用就很難達(dá)到對(duì)學(xué)生社會(huì)化教育的預(yù)期教育目的。
二、教材情境設(shè)置問(wèn)題的改進(jìn)
1.必須選取真實(shí)的道德事例
《道德與法治》中的道德事例必須是真實(shí)的，不能選取虛擬的童話故事、影視作品和小說(shuō)等材料中的故事情境。只有貼近學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的事例，才能真正地促進(jìn)學(xué)生對(duì)道德沖突產(chǎn)生切身實(shí)際的感受，激發(fā)學(xué)生深入思考和分析的興趣。對(duì)這類道德沖突情境和問(wèn)題進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)，將會(huì)為不同道德發(fā)展水平的學(xué)生提供道德活動(dòng)選擇和發(fā)展的空間。
2.加強(qiáng)道德、紀(jì)律和法律的協(xié)同教育
《道德與法治》應(yīng)該明確道德、紀(jì)律和法律是調(diào)節(jié)人際關(guān)系的主要規(guī)則體系。一般而言，法律是道德的底線，觸犯法律的同時(shí)也違反了道德要求。有些紀(jì)律要求與道德要求和法律約束有交叉之處，也有獨(dú)立之處。教材情境編寫時(shí)，對(duì)于適用于不同規(guī)則要求的行為，應(yīng)當(dāng)明確界定其規(guī)則邊界。教材編寫時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道德、紀(jì)律和法律的協(xié)同教育。例如，高空拋物行為不僅僅違反了道德要求，威脅到了他人的人身安全，也觸犯了相關(guān)法律，即以危險(xiǎn)方式威脅了他人的人身安全?，F(xiàn)實(shí)中有很多類似的法律案件的審理結(jié)果，建議教材編寫者列出與懲治高空拋物相關(guān)的法律條文以及相似案例的判決結(jié)果。再比如，“男生不留長(zhǎng)發(fā)”往往是校規(guī)要求，即是一種紀(jì)律要求。既然中學(xué)生主動(dòng)選擇考入某所中學(xué)，就應(yīng)該認(rèn)可該校的校規(guī)要求，遵守相關(guān)規(guī)定，這是一種守紀(jì)的行為要求。人民版教材在教材中設(shè)置了面對(duì)學(xué)校的各種約束進(jìn)行討論的活動(dòng)，建議教材編寫者把該問(wèn)題納入此環(huán)節(jié)中，并且應(yīng)該明確指出，對(duì)學(xué)生暫時(shí)停課處分，不能視為侵害學(xué)生的受教育權(quán)，而應(yīng)該看作是保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。
3.加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題的關(guān)注
《道德與法治》應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題的關(guān)注。比如校園欺凌、校園貸、偷改他人報(bào)考志愿、偷游戲裝備、盜刷他人微信錢包、未經(jīng)同意使用別人飯卡等等，都屬于違紀(jì)違法的不道德現(xiàn)象。設(shè)置契合學(xué)生學(xué)習(xí)和生活經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，才能最大程度地激發(fā)學(xué)生閱讀和思考的興趣。例如，初中生經(jīng)常會(huì)拾到別人的飯卡，未經(jīng)同意隨意使用拾到的飯卡，不僅僅有悖公共道德和學(xué)校紀(jì)律要求，還觸犯了法律。類似問(wèn)題在生活中普遍存在，對(duì)這類問(wèn)題的分析和討論有助于學(xué)生提高道德、紀(jì)律和法律的規(guī)則意識(shí)，樹(shù)立正確的行為準(zhǔn)則。由此可見(jiàn)，教材從不同角度加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題的關(guān)注具有深遠(yuǎn)的教育價(jià)值。
4.加強(qiáng)懲罰教育
《道德與法治》中的情境應(yīng)該加強(qiáng)懲罰教育，明確指出對(duì)違反教育道德、紀(jì)律和法律要求的懲罰后果。“懲罰是對(duì)過(guò)錯(cuò)行為的處罰或制裁，是人們?yōu)榱吮ＷC法律和社會(huì)規(guī)范的嚴(yán)肅性和有效性，對(duì)違反法律和規(guī)范的行為采取的手段。”[4]用道德和法律分析高空拋物和考試作弊等行為時(shí)，一定要明確指出違反道德、紀(jì)律和法律要求的嚴(yán)重后果，并列舉出現(xiàn)實(shí)生活中的具體相應(yīng)懲罰案例。特別是，教材必須明確指出學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P符合教育法，并且懲罰滿足三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：“必須是學(xué)生違反規(guī)則的后果；必須對(duì)違反規(guī)則的學(xué)生有意施加某種痛苦或不快；必須由權(quán)威執(zhí)行?！盵5]對(duì)于上體育課不穿運(yùn)動(dòng)鞋、非藝術(shù)生等特殊群體的男生留長(zhǎng)發(fā)等違反課堂或?qū)W校紀(jì)律要求的學(xué)生，教師和學(xué)校有權(quán)利有義務(wù)，更有法律依據(jù)對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)懲罰，甚至可以加重懲罰那些對(duì)適當(dāng)懲罰抵觸的學(xué)生。教材中必須旗幟鮮明地表明上述態(tài)度，列出法律依據(jù)，明確懲罰教育對(duì)學(xué)生社會(huì)化成長(zhǎng)的深遠(yuǎn)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
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