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關(guān)鍵詞: 民族風(fēng)俗習(xí)慣;民族習(xí)慣法; 國(guó)家制定法
在黨和國(guó)家的民族政策中,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個(gè)重要組成部分。從民族平等、民族團(tuán)結(jié)的基本原則出發(fā),尊重各個(gè)民族的平等權(quán)利,不因?yàn)槟承┟褡宓?a href="http://www.83352.cn/haowen/237109.html" target="_blank">風(fēng)俗習(xí)慣不同而歧視或侮辱他們;民族風(fēng)俗習(xí)慣的改革或保持,必須讓該民族的群眾去選擇,其他民族或個(gè)人不應(yīng)強(qiáng)制或干涉;不能以自己的民族風(fēng)俗習(xí)慣為標(biāo)準(zhǔn),去要求和衡量別的民族,更加不能以個(gè)人主觀的好惡去看待民族風(fēng)俗習(xí)慣,去處理有關(guān)民族風(fēng)俗習(xí)慣的事情。
一
、民族風(fēng)俗習(xí)慣概述民族風(fēng)俗習(xí)慣的基本含義,是指各民族在精神生活和物質(zhì)生活方面,廣泛流行的風(fēng)尚和習(xí)俗,是在各民族經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活中的一種客觀反映。在民族生存環(huán)境中,由于各個(gè)民族所處的自然地理、社會(huì)政治、歷史發(fā)展等條件的不同,產(chǎn)生了各種各樣的民族風(fēng)俗習(xí)慣。在某種意義上說,就是一個(gè)民族長(zhǎng)期傳承和廣泛采用的生活方式。真正成為民族的風(fēng)俗習(xí)慣的行為方式必然相沿成習(xí)、代代相傳,必然為眾人所用而廣泛普及。
只要民族風(fēng)俗習(xí)慣形成,即為全民族所公認(rèn)和遵守,在不同程度上反映出各民族的生活方式、歷史文化傳統(tǒng)、道德標(biāo)準(zhǔn)和宗教觀念等。某個(gè)民族反映其民族特性,必然存在一些有別于其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等特征,代表著民族的標(biāo)志。在民族的相互往來中,尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣,是民族關(guān)系中一個(gè)很敏感的問題,需要慎重看待。
隨著生活條件的變化,風(fēng)俗習(xí)慣也在變化,然而,風(fēng)俗習(xí)慣的變化常常滯后于生活條件的變化,呈現(xiàn)相對(duì)的穩(wěn)定性。民族風(fēng)俗習(xí)慣反過來影響經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),它帶有較大的穩(wěn)定性,它的改變經(jīng)常會(huì)滯后于社會(huì)生活條件的改變,它集中地反映著某個(gè)民族的得價(jià)值觀念和行為方式。
二、法律保護(hù)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的重要意義保護(hù)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,有助于更好地保護(hù)各民族的平等權(quán)利和民主權(quán)利。憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。各民族都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”。因此,不同民族無(wú)論是保持或改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣,是其民族的平等權(quán)利和民主權(quán)利。本質(zhì)上是堅(jiān)持不同民族平等原則和發(fā)展社會(huì)主義民主的具體反映,侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣,就意味著踐踏民族平等權(quán)利和民主權(quán)利。刑法第147條規(guī)定:“國(guó)家工作人員非法剝奪公民的正當(dāng)宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役”。把“侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪”歸人“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”,是從法律上保護(hù)民族的平等權(quán)利和民主權(quán)利在刑法上的反映。
保護(hù)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,有助于更好地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。任何民族對(duì)自己的風(fēng)俗習(xí)慣都有著深厚的感情,他們常常把其他民族對(duì)本民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重,理解為對(duì)本民族的尊重,把對(duì)本民族風(fēng)俗習(xí)慣的蔑視,理解為對(duì)本民族的歧視。所以,各種不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的言行,都會(huì)傷害民族感情,不利于民族團(tuán)結(jié)。
保護(hù)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,能夠促進(jìn)繁榮和發(fā)展民族文化。民族文化的重要組成部分包含少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,不同民族的某些風(fēng)俗習(xí)慣本身就是以歌曲、舞蹈、體育的形式呈現(xiàn)出來的。很多民族通過自己的風(fēng)俗習(xí)慣來保存和發(fā)展自己民族的文化藝術(shù)。例如,我國(guó)少數(shù)民族有很多是以講故事和唱山歌的口頭文學(xué)形式在人民群眾中代代相傳,而且不斷得到鞏固和發(fā)展。還有一些表現(xiàn)在他們具有特色的日用器具、服飾、建筑和手工藝品等方面。正是由于千差萬(wàn)別的民族風(fēng)俗習(xí)慣,才構(gòu)成了多彩多姿的民族文化,使文化藝術(shù)的內(nèi)容和形式呈現(xiàn)出鮮明的民族特色。
三、理性思考法律對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的保護(hù)(一) 遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律,提倡科學(xué),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展不能孤立地看待風(fēng)俗習(xí)慣,必須從一個(gè)民族的歷史、經(jīng)濟(jì)和自然條件去考慮這些風(fēng)俗習(xí)慣之所以形成和存在的現(xiàn)象,如此才能讓我們的認(rèn)識(shí)符合客觀情況。把民族風(fēng)俗習(xí)慣看作陳規(guī)陋習(xí),是對(duì)少數(shù)民族的誣蔑和歧視。少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣中存在某些陳規(guī)陋習(xí),這是符合實(shí)際的。
但是,漢族的風(fēng)俗習(xí)慣中同樣有陳規(guī)陋習(xí)。任何民族的風(fēng)俗習(xí)慣中都會(huì)有好的、一般的和不好的。對(duì)不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣不應(yīng)全部肯定或全部否定,而應(yīng)當(dāng)進(jìn)行具體分析。總體上,漢族在政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展水平上較先進(jìn),大部分少數(shù)民族發(fā)展較落后,這是客觀事實(shí)。但是,先進(jìn)并不意味一切都好,落后也并不意味一切皆壞。
看待其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣,不能用自己民族的風(fēng)俗習(xí)慣為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以對(duì)民族團(tuán)結(jié)、對(duì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、對(duì)國(guó)家統(tǒng)一、對(duì)社會(huì)主義事業(yè)和對(duì)人民群眾是否有利為標(biāo)準(zhǔn)。凡是有助于民族團(tuán)、有助于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、有助于人民生活和身心健康的風(fēng)俗習(xí)慣應(yīng)當(dāng)提倡和發(fā)揚(yáng)。凡是有害于民族團(tuán)結(jié)、阻礙生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、不利于人民群眾的生活和不科學(xué)的風(fēng)俗習(xí)慣,應(yīng)對(duì)本民族群眾說明害處,進(jìn)行教育,幫助他們提高認(rèn)識(shí)后,讓他們自己進(jìn)行改革。改革某些風(fēng)俗習(xí)慣,主要依靠文化的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。提倡少數(shù)民族在衣食住行、婚喪嫁娶各方面奉行健康、科學(xué)和文明的新習(xí)俗。
(二)合理利用少數(shù)民族習(xí)慣法
少數(shù)民族習(xí)慣法是少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的重要部分,應(yīng)當(dāng)被合理的利用。少數(shù)民族習(xí)慣法是在民族地區(qū)公平正義觀上歷練形成的一種具有特殊調(diào)控作用的行為模式和價(jià)值觀念。在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,少數(shù)民族習(xí)慣法應(yīng)通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)、同意或默許來使其具有雙重效力,使其權(quán)威性得到保障。在保持正義和秩序的基礎(chǔ)上,國(guó)家可以做出適當(dāng)?shù)淖兺?,?shí)現(xiàn)少數(shù)民族內(nèi)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。
運(yùn)行國(guó)家法律是個(gè)復(fù)雜的過程,只靠法典是不能實(shí)現(xiàn)其功能和效率的,強(qiáng)行推行法律常常也只是適得其反。制定法有必要給少數(shù)民族習(xí)慣法留出一定空間,去吸收和認(rèn)可一些有益的習(xí)慣法,使其融入制定法。
也不能簡(jiǎn)單地用國(guó)家制定法來代替少數(shù)民族習(xí)慣法中的消極因素,而是通過發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化、進(jìn)行長(zhǎng)期有效的法制宣傳等方式,實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族習(xí)慣法和國(guó)家制定法的融合。
實(shí)踐中,對(duì)少數(shù)民族習(xí)慣法效力的承認(rèn)須限定在特定的區(qū)域內(nèi)。在民族自治地方,有關(guān)少數(shù)民族特殊事務(wù)上,可以對(duì)習(xí)慣法有選擇性地優(yōu)先適用。對(duì)那些既符合少數(shù)民族的
風(fēng)俗習(xí)慣,又符合全國(guó)人民利益的習(xí)慣法,可以優(yōu)先適用。
結(jié)論:
煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪,是指煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是民族平等。我國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。中華人民共和國(guó)各民族一律平等。我國(guó)憲法第4條規(guī)定:“禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為”。民族平等是憲法平等原則在民族政策方面的體現(xiàn),有兩個(gè)層次上的含義:一是各民族權(quán)利平等,即各個(gè)民族在政治上、法律上的平等,這是較淺層次上的民族平等;二是各民族間事實(shí)上的平等,即各個(gè)民族在經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平上的一致,這是深層次的民族平等?,F(xiàn)階段,我們說各個(gè)民族平等即是第一層次上的,具體指各個(gè)民族在我國(guó)都是祖國(guó)統(tǒng)一大家庭中的一員,享有平等的政治權(quán)利,以及法律規(guī)定的公民享有的具他合法權(quán)益。煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪所侵犯的民族平等權(quán)利也就是這個(gè)意義上的平等權(quán)利。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂煽動(dòng),是指以語(yǔ)言、文字等形式公然宣傳。所謂民族仇恨,是指基于種族、膚色、世俗的原因而產(chǎn)生的強(qiáng)烈憎恨。所謂民族歧視,是指基于種族、膚色、世俗的理由而對(duì)人們進(jìn)行區(qū)別、排斥、限制,意圖損害其他民族平等地位以及其他合法權(quán)益。
本罪的行為方式一般有:散發(fā)、公開陳列、張貼、放映或以其他方式使他人獲得文書,鼓吹暴力或種族仇恨的行為。
煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,只有情節(jié)嚴(yán)重的,才構(gòu)成犯罪,所謂“情節(jié)嚴(yán)重”,一般是指具有以下幾種情形:(1)動(dòng)機(jī)十分卑劣的,如為了掩蓋自己的違法、犯罪行徑而煽動(dòng)民族仇恨、歧視的;(2)煽動(dòng)手段惡劣的,如使用侮辱、造謠等方式的;(3)多次進(jìn)行煽動(dòng)的;(4)煽動(dòng)行為造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的;(5)煽動(dòng)群眾人數(shù)較多,煽動(dòng)性大的。
(三)主體要件
本罪的主體是一般主體,凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,且以激起民族仇恨、民族歧視為目的。
二、認(rèn)定
(一)本罪與侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪的界限
兩罪都是破壞我國(guó)民族之間平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系的犯罪,其主觀特征都為故意犯罪,但兩罪的區(qū)別表現(xiàn)在:
1、主體要件不同。侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪的主體要件為特殊主體,即只有具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份的自然人才能構(gòu)成此罪,非國(guó)家工作人員或者雖具有國(guó)家工作人員身份但不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,其侵犯少數(shù)比族風(fēng)俗習(xí)慣的行為不構(gòu)成此罪。當(dāng)然,倘其行為符合其它侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪構(gòu)成要件的,應(yīng)以他罪定罪處罰,而煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪的主體要件為一般主體,凡所滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人,都可能構(gòu)成本罪。
2、客體要件不同。煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪侵犯的客體主要是各民族的平等權(quán)利,有時(shí),本罪的客體還可能是復(fù)雜客體,即行為人實(shí)施的煽動(dòng)行為不僅構(gòu)成對(duì)其一民族平等權(quán)利的侵犯,有時(shí)還可能直接侵害有關(guān)民族公民的人身、名譽(yù)、人格等權(quán)利;侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪的客體則是我國(guó)少數(shù)民族保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利。
3、客觀要件不同。煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪的客觀特征主要表現(xiàn)為行為人故意實(shí)施的煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視的行為。煽動(dòng),就是蠱惑人心,以鼓動(dòng)、勸誘或者其他方法,促使某一民族群眾對(duì)其它民族產(chǎn)生仇恨、歧視等情緒或心理,或者采取一定的敵視行動(dòng)。其危害性就在于可能使被煽動(dòng)者產(chǎn)生某種破壞民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪的意圖和行動(dòng)。行為人進(jìn)行煽動(dòng)的方法是多種多樣的 如書寫、張貼、散發(fā)標(biāo)語(yǔ)、傳單、印刷、散發(fā)非法刊物;錄制、播放錄音、錄像;發(fā)表演講、呼喊口號(hào)等,從而制造民族矛盾,使不同民族之間相互為敵或相互歧視。侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪的客觀特征則表現(xiàn)為非法侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的行為。所 謂非法侵犯,是指違反憲法和有關(guān)的法律規(guī)定,采用暴力、脅迫等手段,破壞少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,或者強(qiáng)制少數(shù)民族改變自己的風(fēng)俗習(xí)慣。從司法實(shí)踐來看,非法侵犯行為主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:其一,強(qiáng)迫少數(shù)民族改變自己的風(fēng)俗習(xí)慣,例如,強(qiáng)迫少數(shù)民族改變自己的飲食禁忌,禁止少數(shù)民族公民身著民族服飾等;其二,破壞少數(shù)民族的風(fēng)俗活動(dòng),例如擾亂少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日,阻撓少數(shù)民族的婚喪嫁娶儀式等;其三,阻止少數(shù)民族對(duì)自己風(fēng)俗習(xí)慣的改變等。
(二)本罪與非法剝奪公民宗教信仰自由罪的界限
1、侵犯的客體不同。非法剝奪公民宗教信仰自由罪侵犯的客體是公民的宗教信仰自由權(quán),既包括信仰某種宗教的權(quán)利,也包括不信仰某種宗教的權(quán)利;煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪侵犯的主要客體則是各民族的平等權(quán),即憲法和法律所規(guī)定和保護(hù)的全國(guó)各民族之間團(tuán)結(jié)、平等、互助的關(guān)系。
2、客觀要件不同。非法剝奪公民宗教信仰自由罪的客觀方面表現(xiàn)為具有非法剝奪公民正當(dāng)?shù)淖诮绦叛鲎杂?,情?jié)嚴(yán)重的行為。所謂非法剝奪,是指違反法律規(guī)定,采用暴力、脅迫或其他手段,禁止和干涉他人的宗教信仰。如阻撓公民或教徒參加正當(dāng)?shù)淖诮袒顒?dòng),搗毀或封閉宗教活動(dòng)場(chǎng)所及必要設(shè)備,強(qiáng)迫公民改變自己的宗教信仰等。煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪的客觀方面則表現(xiàn)為行為人以鼓動(dòng)、勸誘或者其他方法對(duì)某一或某些民族進(jìn)行蠱惑,以期在不同民族之間制造相互仇恨、相互歧視的狀態(tài)或心理,甚至引起民族之間的直接糾紛和沖突。其煽動(dòng)的方法多種多樣,如書寫、張貼、散發(fā)標(biāo)語(yǔ)、傳單、印刷、散發(fā)非法刊物;錄制、播放錄音、錄像;發(fā)表演講、呼喊口號(hào)等。至于被煽動(dòng)者是否受煽動(dòng)而從事破壞民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng),則對(duì)它罪沒有影響,只是在量刑時(shí)應(yīng)予以考慮。
3、主體不同。非法剝奪公民宗教信仰自由罪的主體為特殊主體,即只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,才可能構(gòu)成本罪;煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪的主體則為一般主體,即只要是年滿16周歲的具有刑責(zé)任能力的自然人,實(shí)施了煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視行為的,都有可能構(gòu)成本罪。
4、主觀不同。雖然兩罪在主觀方面都是出于故意,但兩罪行為人的具體認(rèn)識(shí)則不同。非法剝奪公民宗教信仰自由罪的行為人明知他人有宗教信仰自由權(quán)利,自己的剝奪行為是非法的而故意實(shí)施;煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪的行為人明知自己的煽動(dòng)行為可能導(dǎo)致不同民族之間相互為敵或相互歧視而積極為之。
少數(shù)民族文化是少數(shù)民族地區(qū)人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中形成的,表現(xiàn)為特有的語(yǔ)言、習(xí)慣、風(fēng)俗、心理、情感等。“當(dāng)民族共同體在人類歷史上形成并區(qū)別于其他各種人們共同體的類型以來,文化就總是表現(xiàn)為各不相同乃至千差萬(wàn)別的民族文化”。少數(shù)民族文化具有天然的樸素性和地域性等特征,既是同一民族內(nèi)部交往的媒介,更是不同民族相互區(qū)別的標(biāo)志。在我國(guó),每個(gè)少數(shù)民族都有自己豐富多彩的文化,燦爛多樣,各具特色,在語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣等方面差別很大。在社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中,大眾文化改變了少數(shù)民族文化的存在方式,潛移默化地改變著少數(shù)民族地區(qū)人們的價(jià)值取向、傳統(tǒng)習(xí)慣和心理情感等。
1.少數(shù)民族地區(qū)使用漢語(yǔ)言的大趨勢(shì)已經(jīng)形成。
我國(guó)是多民族的大國(guó),在眾多少數(shù)民族中,只有回族、滿族使用漢語(yǔ)言,其他少數(shù)民族都有自己本民族的語(yǔ)言。在中南和西南地區(qū),分布著29個(gè)以漢藏語(yǔ)系為主的少數(shù)民族;在東北和西北地區(qū),分布著17個(gè)以阿爾泰語(yǔ)系為主的少數(shù)民族。以前,各少數(shù)民族之間交往不多,民族內(nèi)部只要有少數(shù)人懂得其他民族的語(yǔ)言,就能夠滿足民族間交往的需要。隨著社會(huì)的發(fā)展,不同民族間物流人流交往的增多,語(yǔ)言作為交往的工具就顯得尤為重要。信息化的社會(huì)使大眾傳媒無(wú)孔不入,影響到人們生活的方方面面,廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)所傳播的信息絕大部分以漢語(yǔ)為主,掌握漢語(yǔ)已經(jīng)成為少數(shù)民族了解外部世界的基本途徑,也是不同民族之間相互交流的主體媒介。我們注意到“如果語(yǔ)言上的差異,會(huì)導(dǎo)致文化上的差異”。漢語(yǔ)普及就會(huì)使人數(shù)較少的少數(shù)民族,運(yùn)用本民族語(yǔ)言交流的人數(shù)呈現(xiàn)遞減狀態(tài),年輕人在以漢語(yǔ)為主體的大眾文化影響下,已經(jīng)能夠很熟練地應(yīng)用漢語(yǔ),掌握漢語(yǔ)是他們改變現(xiàn)實(shí)向高層次發(fā)展的能力之一,其母語(yǔ)逐漸被邊緣化,或淪為被保護(hù)、被研究的對(duì)象。
2.穿著服飾的改進(jìn)。
衣著打扮是一個(gè)民族文化的外在表現(xiàn),每一個(gè)少數(shù)民族都有自己特殊的服飾,五彩繽紛,樣式各異,通過服裝就可以判斷一個(gè)人的民族歸屬。比如,在廣西壯族自治區(qū)一些比較偏僻的農(nóng)村,男女服飾的民族特征非常明顯,男人們穿青布對(duì)襟上衣,布帕纏頭。女子服飾更是豐富多彩,她們有的穿無(wú)領(lǐng)斜襟繡花滾邊的上衣,有的頭上還纏著各式方巾,喜歡戴銀首飾。她們很擅長(zhǎng)織布和刺繡,用自己所織的不同樣式的壯布和壯錦點(diǎn)綴服飾、美化生活。又如,維吾爾族女子在家鄉(xiāng)喜歡穿著絲綢連衣裙,配以深色繡花背心,頭系鮮艷的頭巾??梢哉f,每個(gè)少數(shù)民族都通過衣著打扮來展現(xiàn)自己的民族性,服飾已經(jīng)成為少數(shù)民族文化的符號(hào)。在社會(huì)開放浪潮的推動(dòng)下,很多少數(shù)民族地區(qū)的人們,要離開自己的出生地到經(jīng)濟(jì)繁榮的地方發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。當(dāng)他們離開家鄉(xiāng)后,衣著打扮也就隨鄉(xiāng)入俗,服飾趨向大眾化,尤其是青年受大眾傳媒的啟發(fā),更是追求服飾品牌化和名牌化,自己本民族的服飾逐步邊緣化,逐漸成為民族節(jié)日的點(diǎn)綴,或者旅游景區(qū)的一道風(fēng)景線。尤其是年輕人,即便在本民族聚居地區(qū),他們?nèi)粘4┍久褡宸b的現(xiàn)象也是鳳毛麟角了。
3.風(fēng)俗習(xí)慣的變遷。
少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣各具特色,表征著不同民族之間的特殊性。其作用是“為了要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),一個(gè)民族總是要設(shè)法鞏固其共同心理。它總是要強(qiáng)調(diào)一些有別于其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式上的特點(diǎn),賦予強(qiáng)烈的感情,把它升華為代表這民族的標(biāo)志”。如果從起源上看,少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣有的源于民族發(fā)展歷史,有的發(fā)端于生產(chǎn)實(shí)踐,有的是由于紀(jì)念重大的歷史事件,有的是強(qiáng)化,有的是產(chǎn)生于居住環(huán)境,等等。豐富多樣的生活方式,展現(xiàn)了形式迥異的風(fēng)俗習(xí)慣,可以說“風(fēng)俗習(xí)慣常常是一個(gè)民族一種”。每個(gè)少數(shù)民族都有各自獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣,如在飲食、婚姻、禮儀、節(jié)日、喪葬等方面差異很大。在少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型中,受大眾文化的影響,他們的風(fēng)俗習(xí)慣也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,世俗化、大眾化的步伐在加快。如蒙古族的飲食曾經(jīng)以“大塊吃肉”、“大碗喝酒”而聞名,現(xiàn)在也養(yǎng)成粗細(xì)搭配、多吃蔬菜、多喝酸奶少喝酒的生活習(xí)慣。在居住方面,曾經(jīng)流動(dòng)的蒙古包被定居的磚瓦房取代,有的地方甚至蓋起樓房,牧民也在向市民轉(zhuǎn)變。此外,在婚姻的儀式、禮儀的變遷、節(jié)日的選擇上都向大眾化方向轉(zhuǎn)變,本民族一些特有的風(fēng)俗習(xí)慣只是被當(dāng)做文物式文化保存下來,與普通人的日常生產(chǎn)和生活方式漸行漸遠(yuǎn)。由此可見,大眾文化已經(jīng)全方位地影響了少數(shù)民族地區(qū)人們的生活方式,成為少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要力量。
二、多元文化的融合
大眾文化自形成以來,就呈現(xiàn)出迅速壯大的態(tài)勢(shì),契合了社會(huì)商品化、生活?yuàn)蕵坊奶卣鳎哂袕V泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),憑借現(xiàn)代傳媒構(gòu)建多元融合和民族和諧的圖景。少數(shù)民族文化的發(fā)展在突出民族文化特殊性的同時(shí),更要體現(xiàn)各民族在精神價(jià)值上的相互交融,在突顯各民族文化風(fēng)采之時(shí),又要展現(xiàn)文化之間的相互補(bǔ)充、相互交流和相互吸收,體現(xiàn)出少數(shù)民族文化現(xiàn)代性的樣式。受環(huán)境、歷史等因素的影響,少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)變革受到的文化阻力較大,表現(xiàn)得更為艱難和復(fù)雜。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處很容易達(dá)成共識(shí),對(duì)思想觀念的變革則顯得相對(duì)緩慢甚至有些滯后。因?yàn)楦母锸巧鐣?huì)全方位變革,是整體性推進(jìn),任何一項(xiàng)改革措施的實(shí)施,都要牽動(dòng)或者改變長(zhǎng)期所形成的生活方式和思維習(xí)慣,從而引出新的社會(huì)問題。要充分發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式展現(xiàn)社會(huì)變革的必要性,鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)人們勇于迎接挑戰(zhàn),主動(dòng)調(diào)整長(zhǎng)期以來形成的思維方式和價(jià)值觀念。媒體要有意識(shí)地積極疏導(dǎo)和引導(dǎo),從更深層次解釋、剖析在社會(huì)變革大潮下,少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化、心理等方面正在發(fā)生著不可逆轉(zhuǎn)的符合時(shí)代特征的變化。特別需要關(guān)注的是,近些年來隨著國(guó)家全面實(shí)施西部大開發(fā)政策,少數(shù)民族地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng),社會(huì)逐步開放,文化進(jìn)步繁榮,生活方式多元格局已經(jīng)形成,人們的心理意識(shí)同步發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。尤其是西部各少數(shù)民族地區(qū),都把民族文化的振興與繁榮作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。而立足于文化全球化的大眾文化,以現(xiàn)代傳媒為手段,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志等媒介,在平等的氛圍中推廣自己的特色文化。通過,少數(shù)民族文化在得到尊重和認(rèn)同的同時(shí),普通大眾也通過積極廣泛的參與以獲取精神愉悅,并分享文化多樣性所帶來的審美情趣。大眾文化的平民性和普適性特征可以得到各民族的普遍認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)從不同視角再現(xiàn)少數(shù)民族文化的豐富性和多樣性,內(nèi)在具有促進(jìn)不同文化之間的交流和發(fā)展的機(jī)制。大眾文化借助大眾傳媒從衣食住行等日常生活中挖掘少數(shù)民族文化的現(xiàn)代樣式,生動(dòng)地講述少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu),或顯著、或隱匿、或巨大、或細(xì)小,從總體上全方位、多視角地反映少數(shù)民族的社會(huì)變革。比如,隨著電視的普及,它已經(jīng)成為觀察社會(huì)的共同工具,可以說“電視如同一雙眼睛,借助它,人們可以觀察世界”。在電視的引導(dǎo)下,不同民族的人用同樣的視角理解問題和觀察社會(huì),很容易形成共識(shí)。由于少數(shù)民族文化是由獨(dú)特的歷史、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣組成,是長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐積淀的產(chǎn)物。而少數(shù)民族文化的重建,是要改變這些習(xí)以為常的生活方式,肯定會(huì)引起社會(huì)沖突。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)矛盾,大眾傳媒有針對(duì)性報(bào)道少數(shù)民族社會(huì)的變遷,報(bào)道改革開放所帶來的全方位、多層次的變化,鼓勵(lì)少數(shù)民族之間相互學(xué)習(xí)和借鑒,主動(dòng)調(diào)整固有的思維方式和行為規(guī)范。大眾文化可以通過大眾傳媒典型性的描述,或形象直觀,或圖文并茂,借以展現(xiàn)少數(shù)民族文化的豐富性,并調(diào)動(dòng)人的認(rèn)識(shí)情趣。同時(shí),可以不斷重復(fù)再現(xiàn),讓人更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)少數(shù)民族文化?,F(xiàn)在,少數(shù)民族地區(qū)的大眾傳媒都在大力宣傳自己民族的獨(dú)特文化,希望通過文化產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。比如,被稱為少數(shù)民族三大“英雄史詩(shī)”之一的蒙古族的《江格爾》,除了是一部大型史詩(shī)外,目前已經(jīng)成為內(nèi)蒙古的文化名片。為此成立江格爾文化傳播有限公司,出版《江格爾》微電影、動(dòng)漫等,用現(xiàn)代傳媒形式弘揚(yáng)傳統(tǒng)史詩(shī),效果非常好。此外,各少數(shù)民族都對(duì)本民族的傳統(tǒng)文化推陳出新、發(fā)揚(yáng)光大,大量吸收并容納現(xiàn)代文化。如蒙古長(zhǎng)調(diào)、哈薩克族彈唱、侗族大歌、壯族山歌等少數(shù)民族文化樣式,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒形成共同的文化規(guī)范,出現(xiàn)了和而不同的“團(tuán)結(jié)”局面。誠(chéng)如德國(guó)學(xué)者阿克塞爾•霍奈特所說的:“‘團(tuán)結(jié)’可以被理解為一種因主體彼此對(duì)等重視而互相同情不同生活方式的互動(dòng)關(guān)系。”大眾文化構(gòu)建平等寬容的文化氛圍,促使少數(shù)民族文化走出民族地區(qū)并走向世界,使民族文化在更大范圍內(nèi)得到認(rèn)可。大眾文化實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化之間的充分交流,內(nèi)在成為少數(shù)民族文化走向現(xiàn)代的動(dòng)力。少數(shù)民族文化形成于獨(dú)特的社會(huì)背景和特定的生產(chǎn)生活方式,呈現(xiàn)出單一固定的模式。隨著大眾文化風(fēng)靡,少數(shù)民族文化也在發(fā)生著日新月異的變化,大眾傳媒使少數(shù)民族文化間相互交流、相互借鑒、相互吸引、相互補(bǔ)充。那種原封不動(dòng)地保護(hù)民族文化的觀點(diǎn),或者使民族文化變成僵化了的文化活化石的想法正在被摒棄,“民族文化的變遷是一種不可抗拒的歷史趨勢(shì)。在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的影響下,民族文化變遷呈現(xiàn)出加速的態(tài)勢(shì)”。可以說,大眾文化順應(yīng)了少數(shù)民族文化交往的需要,適應(yīng)現(xiàn)代文化發(fā)展的總體趨勢(shì),通過少數(shù)民族文化之間學(xué)習(xí)借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,縮小了民族間的文化差異,從而實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同基礎(chǔ)上的文化融合。
三、公民意識(shí)的生成
大眾文化的生成與傳播必將對(duì)少數(shù)民族公民意識(shí)的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。大眾文化為不同民族之間公共交往空間的形成提供了平臺(tái),克服了以往不同地域、不同族群人的交往的局限性和狹隘性,有利于形成共同認(rèn)可、參與的公共領(lǐng)域,培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人們的責(zé)任意識(shí)和自主意識(shí),以構(gòu)建共同的公民意識(shí)。少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),民族主體意識(shí)在增強(qiáng),也更加注重理性精神和科學(xué)思維。以人為本理念的確立,依法治國(guó)方略的實(shí)施,加快了少數(shù)民族公民意識(shí)的生成。一般認(rèn)為,公民意識(shí)的生成主要是精英文化和主流文化引導(dǎo)的結(jié)果,與大眾文化聯(lián)系很少,或者認(rèn)為大眾文化只能起到相反作用。我認(rèn)為,這是片面性的認(rèn)識(shí),因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)再也不能用“商品性、娛樂性、淺表性”去簡(jiǎn)單地概括大眾文化的特征。大眾文化作為現(xiàn)代社會(huì)及其具有生命力的文化樣式,是現(xiàn)代社會(huì)主要文化表達(dá)形式,融合了少數(shù)民族文化中最具活力的內(nèi)容,通過影響少數(shù)民族地區(qū)人們的日常生活方式來改進(jìn)社會(huì)的整體結(jié)構(gòu),顛覆傳統(tǒng)社會(huì)的認(rèn)知路徑,以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)。少數(shù)民族文化的現(xiàn)代構(gòu)建,首先要克服把精英(或者經(jīng)典)文化與大眾文化對(duì)立起來的片面性觀念。按照傳統(tǒng)的思維方式,就會(huì)認(rèn)為精英文化肩負(fù)著思想教育功能,決定社會(huì)的文化取向和價(jià)值定位,匡正國(guó)家的意識(shí)形態(tài),以“經(jīng)典”和“正統(tǒng)”方式存在。公民意識(shí)的構(gòu)建,只能是由代表精英文化的知識(shí)分子進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),對(duì)符合現(xiàn)實(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)和有利于社會(huì)穩(wěn)定、和諧的文化進(jìn)行篩選、整理和改造,通過文化政治化的手段,自上而下地宣傳和推廣,以證明其合理性和正確性。與精英(經(jīng)典)文化不同的是,大眾文化來源于普通群眾,尤其是少數(shù)民族文化本身就是對(duì)民風(fēng)民俗的加工,在民間有最廣泛的基礎(chǔ)。通過現(xiàn)代大眾傳媒的整理、修正和補(bǔ)充,使之內(nèi)容豐富、形式多樣,深受歡迎,在贏得受眾的同時(shí),如果處理得當(dāng),對(duì)于少數(shù)民族公民意識(shí)的構(gòu)建是大有裨益的。這里我們可以看到,在公民意識(shí)形成過程中,不能簡(jiǎn)單地把精英文化和大眾文化對(duì)立起來,大眾文化有時(shí)也蘊(yùn)含著精英文化的部分內(nèi)核。如洛威爾所言“大眾文化很可能表達(dá)著極其不同的觀念、情感、價(jià)值和感受,其中一部分來自并合乎主流意識(shí)形態(tài)”。大眾文化可以克服精英文化自上而下的單向度模式,而是采取自下而上的傳播路徑,具有廣泛的民意基礎(chǔ)。如果走從大眾文化開始逐步上升到精英文化的路徑,肯定會(huì)增強(qiáng)精英文化的影響力和生命力,進(jìn)而達(dá)到一種雙贏的局面,使少數(shù)民族公民意識(shí)的構(gòu)建更加主動(dòng)和自覺。認(rèn)真推進(jìn)少數(shù)民族文化與大眾文化的融合趨勢(shì),拓展公民意識(shí)的發(fā)展空間。從文化產(chǎn)生土壤以及價(jià)值導(dǎo)向來看,大眾文化與少數(shù)民族文化有著很大的差異。但在當(dāng)下的文化語(yǔ)境中,大眾文化發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)不可擋,對(duì)少數(shù)民族文化的感染力、影響力不可小覷。在現(xiàn)代傳媒包裝下,原來只是表征少數(shù)民族風(fēng)土人情的少數(shù)民族文化已經(jīng)發(fā)生蛻變,與大眾文化的差異不斷被淡化和消解。尤其是少數(shù)民族地區(qū)都把振興、繁榮民族文化作為社會(huì)進(jìn)步的推手,無(wú)形中提升了大眾文化的話語(yǔ)權(quán),同時(shí)少數(shù)民族文化在發(fā)展中也必須汲取大眾文化的諸多特征,借以擴(kuò)大影響,增強(qiáng)自身活力。從現(xiàn)代性角度看,大眾文化與少數(shù)民族文化來源于民眾,親民性使它們之間融合的步伐加快,也使它們對(duì)普通大眾的訴求頗為敏感,并且形成有效的反饋機(jī)制。由于所面臨的主體都是大眾,天然具有依靠大眾、關(guān)注民生和趨向民主的內(nèi)在品格,指向了開放的多元化的意識(shí)形式,培養(yǎng)積極主動(dòng)的公民意識(shí)。尤其是少數(shù)民族地區(qū)通過引入大眾傳媒,對(duì)傳統(tǒng)的少數(shù)民族文化進(jìn)行整理、加工和改造,逐步改變少數(shù)民族文化資源的分配格局,使某種少數(shù)民族文化由小變大,由弱變強(qiáng),根據(jù)自身的文化資源創(chuàng)建新的公共文化場(chǎng)域,積累和壯大民族文化資本。在少數(shù)民族社會(huì)變遷中,大眾文化改變了原來政治文化獨(dú)大的單一局面,更加關(guān)注文化的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)立了滿足不同層次和等級(jí)的文化消費(fèi)樣式,使少數(shù)民族各族群眾更加自由、方便地選擇自己的文化資源,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地改變著原先的生活方式,公民意識(shí)自然而然地進(jìn)入制度化形態(tài)。
四、少數(shù)民族文化市場(chǎng)化觀念的形成
第二條 本辦法所稱清真食品,是指符合回族、維吾爾族、哈薩克族等沿襲穆斯林習(xí)俗的少數(shù)民族(以下簡(jiǎn)稱回族等少數(shù)民族)生活習(xí)慣,并以清真或穆斯林、伊斯蘭等名義生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的食品。
第三條 本辦法適用于本省境內(nèi)一切生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售清真食品的單位和個(gè)人。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部清真食堂原則上適用本辦法。
第四條 各級(jí)人民政府的民族工作部門負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。
各級(jí)人民政府的工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)及食品生產(chǎn)管理部門根據(jù)各自的職責(zé),負(fù)責(zé)清真食品的監(jiān)督管理。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品須具備下列條件:
(一)經(jīng)銷單位的回族等少數(shù)民族從業(yè)人員不少于職工總數(shù)的百分之十五,生產(chǎn)單位的回族等少數(shù)民族從業(yè)人員不少于職工總數(shù)的百分之十;
(二)操作場(chǎng)地、工具、車輛、庫(kù)房必須符合回族等少數(shù)民族的風(fēng)俗要求;
(三)單位領(lǐng)導(dǎo)成員中須有回族等少數(shù)民族公民。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的個(gè)體工商戶其本人必須是回族等少數(shù)民族公民,并符合前款(二)項(xiàng)之規(guī)定。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的單位或個(gè)人,應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后的三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)卣褡骞ぷ鞑块T申領(lǐng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證。
非清真食品經(jīng)營(yíng)單位改營(yíng)清真食品或設(shè)立清真食品專柜者,按前款規(guī)定辦理手續(xù)。
第七條 申請(qǐng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證須提交下列證件:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(二)從業(yè)人員名單及第五條(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定的回族等少數(shù)民族的居民身份證或影印件。
第八條 當(dāng)?shù)卣褡骞ぷ鞑块T在接到申請(qǐng)證件后,應(yīng)在十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的決定。批準(zhǔn)的應(yīng)核發(fā)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證和清真字樣標(biāo)牌,不批準(zhǔn)的應(yīng)書面說明其理由。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的單位或個(gè)人,必須將清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證和清真字樣標(biāo)牌懸掛在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。
清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證和清真字樣標(biāo)牌由省政府民族工作部門統(tǒng)一規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得偽造、出讓、轉(zhuǎn)借清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證和清真字樣標(biāo)牌。停業(yè)或變更經(jīng)營(yíng)范圍時(shí),須在一個(gè)月內(nèi)將清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證和清真字樣標(biāo)牌交回原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第十條 清真食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的職工中需有回族等少數(shù)民族公民,并有符合回族等少數(shù)民族風(fēng)俗的管理制度。
第十一條 供應(yīng)回族等少數(shù)民族食用肉類的禽畜應(yīng)由掌教屠宰,機(jī)械化屠宰時(shí)應(yīng)符合回族等少數(shù)民族風(fēng)俗要求。采購(gòu)的清真肉類應(yīng)有掌教證明。
對(duì)掌教的考核、管理和委派工作,由省伊斯蘭教協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)或由省伊斯蘭教協(xié)會(huì)委托的市、縣伊斯蘭教協(xié)會(huì)負(fù)責(zé);沒有伊斯蘭教協(xié)會(huì)的市、縣,由省伊斯蘭教協(xié)會(huì)直接考核、管理和委派。伊斯蘭教協(xié)會(huì)對(duì)考核合格的發(fā)給掌教合格證書。掌教合格證書由省伊斯蘭教協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。
第十二條 清真食品的專用包裝、標(biāo)記,須經(jīng)當(dāng)?shù)卣褡骞ぷ鞑块T審查批準(zhǔn)后,到指定單位印刷。承印單位不得擅自出售清真標(biāo)記。
第十三條 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的清真食品攤位和副食品市場(chǎng)的清真專柜,應(yīng)與回族等少數(shù)民族禁食的食品分開,并單設(shè)攤位。
第十四條 外貿(mào)出口的清真食品須經(jīng)當(dāng)?shù)匾了固m教協(xié)會(huì)審查出證;當(dāng)?shù)貨]有伊斯蘭教協(xié)會(huì)的,由省伊斯蘭教協(xié)會(huì)審查出證。
第十五條 各級(jí)政府民族工作部門可委托各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)或聘請(qǐng)回族等少數(shù)民族公民作為義務(wù)檢查員,持省政府民族工作部門核發(fā)的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查證進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 對(duì)違反本辦法的,民族工作部門應(yīng)視其情節(jié)輕重,給予警告、責(zé)令限期改正、責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證的處罰,同時(shí)收回清真標(biāo)牌,井建議工商行政管理部門根據(jù)工商行政管理法規(guī)予以松應(yīng)的處罰。
第十七條 清真食品監(jiān)督檢查人員必須履行職責(zé)。在清真食品監(jiān)督、檢查過程中弄虛作假,殉私舞弊,嚴(yán)重侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的,由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法由山西省人民政府民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
由此可見方法的重要性,再次不得不慶幸因?yàn)槲覀冞x擇了良好的方法從而對(duì)我們的研究有了顯而易見的幫助,使得我們平時(shí)的工作能夠有的放矢,也更加具有效率。首先為了探究學(xué)術(shù)前沿我們我們用了分析、對(duì)比的方法,將目前各種已有的學(xué)術(shù)性成果進(jìn)行了查閱和研究,找出了我們研究的方向和我們科研的價(jià)值取向。其次我們主要依靠問卷調(diào)查分析的方法,走訪武漢各高校隨機(jī)發(fā)放問卷,對(duì)不同院校不同年級(jí)不同性別的少數(shù)民族進(jìn)行了問卷的發(fā)放。在具調(diào)查問卷的分析中,我們用了Spss、Excel的分析方法,同時(shí)運(yùn)用橫向縱向深度對(duì)比的方法使得各種數(shù)據(jù)能夠較為合理和完善地呈現(xiàn)。對(duì)于各種理論和現(xiàn)狀我們堅(jiān)持用批判的而非盲目的眼光看待,帶著一種關(guān)懷而非鄙夷的態(tài)度去審視,最終全面地比較研究。最后我們從各個(gè)小點(diǎn)出發(fā),以個(gè)案為基礎(chǔ),以小見大地試圖能夠窺見目前少數(shù)民族大學(xué)生權(quán)益保障現(xiàn)狀和不足并提出自己的建議。
分析
(一)受教育權(quán)
在平等受教育權(quán)方面,少數(shù)民族學(xué)生都對(duì)學(xué)習(xí)有較強(qiáng)的自信心,但是實(shí)際學(xué)習(xí)狀況與學(xué)生的理想狀況差距較大,由于地域差異,許多少數(shù)民族大學(xué)生都以各自的民族語(yǔ)言為母語(yǔ),所接受的教育也幾乎由本民族語(yǔ)言所傳授,所以對(duì)漢語(yǔ)掌握得并不熟練。而在大學(xué)里都是通過漢語(yǔ)或英語(yǔ)來接受知識(shí),故少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)還是具有一定的畏難情緒。在公正考核權(quán)方面,,筆者發(fā)現(xiàn),在看似平等的考核制度面前,少數(shù)民族學(xué)生卻沒有得到實(shí)質(zhì)的公正考核。在課程設(shè)置上,學(xué)校應(yīng)適當(dāng)考慮少數(shù)民族學(xué)生的狀況。在條件允許的情況下,盡量開設(shè)具有民族特色的培訓(xùn)班,適當(dāng)降低少數(shù)民族班的課程難度,促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高。在考核制度上將少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生適當(dāng)區(qū)分,區(qū)別對(duì)待,適當(dāng)降低少數(shù)民族學(xué)生薄弱科目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)自由和風(fēng)俗習(xí)慣受保護(hù)權(quán)
縱觀以上結(jié)果,筆者發(fā)現(xiàn)在自由和風(fēng)俗習(xí)慣受保護(hù)方面各高校已實(shí)施相關(guān)措施,但仍有很多方面存在欠缺,總結(jié)如下:學(xué)?;锸成行韪倪M(jìn),少數(shù)民族學(xué)生對(duì)食堂滿意程度不高;各高校開設(shè)的少數(shù)民族特色活動(dòng)較少,少數(shù)民族大學(xué)生感覺不到本民族特有節(jié)日的氣氛。我國(guó)是個(gè)多民族的大家庭,在這種情況下,要想各族人民相處和諧、共同發(fā)展就必須讓各族人們的自由和風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重??傮w來說,各少數(shù)民族同學(xué)都認(rèn)為其他民族對(duì)自己風(fēng)俗習(xí)慣尊重程度較好,說明在各高校中各民族間相處和諧,能夠做到互幫互助、共同進(jìn)步。
(三)族籍權(quán)
絕大多數(shù)少數(shù)民族同學(xué)具有強(qiáng)烈的民族自豪感和自我意識(shí),且在調(diào)查過程中筆者發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)生的民族自豪感和自信心的明顯大于同樣為少數(shù)民族的社會(huì)人員。少數(shù)民族社會(huì)人員在工作中往往不愿透露自己的民族,害怕受到歧視,會(huì)給自己的工作生活帶來影響。這在一定程度地說明了高校的措施和氛圍在保護(hù)少數(shù)民族自尊、自信上起了一定的作用。但筆者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有很多同學(xué)在自己的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)不清楚怎么去維權(quán)。筆者認(rèn)為高校相關(guān)部門可針對(duì)此種情況開展一些講座來普及和宣傳維權(quán)知識(shí),讓少數(shù)民族大學(xué)生提高該方面的意識(shí)。
建議
(一)受教育權(quán)方面
1.在高校建立相關(guān)針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的課程對(duì)接體系,幫助他們盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)節(jié)奏。高??梢栽谛律雽W(xué)時(shí)進(jìn)行英語(yǔ)水平測(cè)試,根據(jù)基礎(chǔ)的好壞來進(jìn)行分班。2.礎(chǔ)較好的優(yōu)秀同學(xué)與語(yǔ)言有困難的少數(shù)民族同學(xué)結(jié)成對(duì)子,互相幫忙了解,共同達(dá)成進(jìn)步。3.高校應(yīng)加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)的支持力度。在助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家貸款等方面適當(dāng)給少數(shù)民族大學(xué)生一些優(yōu)惠政策。4.在評(píng)價(jià)體系上,高校應(yīng)適當(dāng)考慮對(duì)確有困難的少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)傾斜。在優(yōu)秀學(xué)生干部,三好學(xué)生等其他評(píng)優(yōu)評(píng)先中依少數(shù)民族自身的特殊情況予以適當(dāng)考慮。
(二)自由和風(fēng)俗習(xí)慣受保護(hù)權(quán)方面
1.進(jìn)一步貫徹、落實(shí)、宣傳黨和國(guó)家的民族宗教、文化政策,使各民族同學(xué)都能夠意識(shí)到尊重其他民族的重要性。2.在飲食,住宿等方面適當(dāng)考慮少數(shù)民族同學(xué)的特殊情況。對(duì)于那些對(duì)飲食有特殊要求的少數(shù)民族,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)食堂的相關(guān)建設(shè),提高飯菜種類、服務(wù)人員素質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生。3.建立、完善掛職干部、輔導(dǎo)員、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生干部“四位一體”的關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生機(jī)制。4.適當(dāng)開展一些具有少數(shù)民族特色的活動(dòng)。
(三)族籍權(quán)方面