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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)和諧
1、每季召開一次安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)會議;
2、組織安排“元旦”、“春節(jié)”、“兩會”、“五一”期間的安全生產(chǎn)大檢查;
3、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和4名安監(jiān)員津貼落實(shí)到位;
4、制定了本轄區(qū)特大事故應(yīng)急處理預(yù)案,并進(jìn)行了演練。
二、落實(shí)了企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)、干部的監(jiān)管責(zé)任
1、企業(yè)部門、村委會向鎮(zhèn)政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任,制定了單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙職”責(zé)任制,對安全生產(chǎn)考核不達(dá)標(biāo)的部門、村年終不予評先,包村領(lǐng)導(dǎo)、干部評先實(shí)行一票否決;
2、成立了西牛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府安排4名領(lǐng)導(dǎo)、干部抓安全生產(chǎn)工作,并有固定的辦公場所;安監(jiān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,確保持證上崗。
3、各村配備1名安全生產(chǎn)協(xié)管員,形成完善的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
三、制度建設(shè)規(guī)范齊備
為強(qiáng)化對企業(yè)的管理,我鎮(zhèn)相繼制定了安全生產(chǎn)例會制度,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究制度,安全生產(chǎn)檢查制度,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度,安監(jiān)員制度,事故隱患管理等制度。
健全完善了會議記錄、檢查文書、監(jiān)管對象、從業(yè)人員、從業(yè)人員培訓(xùn)、隱患排查處理、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患監(jiān)控臺賬。
四、加大宣傳和培訓(xùn)教育力度,提高全社會從業(yè)人員的安全意識
1、鎮(zhèn)政府組織道路交通、消防、校車安全等各類安全培訓(xùn);
2、6月份組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),“職業(yè)病防治法”安康杯,下發(fā)了實(shí)施方案,開展了咨詢和宣傳活動(dòng);
3、組織參加縣安排的安全生產(chǎn)2次安監(jiān)業(yè)務(wù)、1次礦山負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、1次農(nóng)藥油漆人員、1次非煤礦山從業(yè)人員,培訓(xùn)和持證上崗工作;
4、為每個(gè)采石場企業(yè)進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)。
五、企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)到位
1、各企業(yè)依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備了專職安全員;
2、礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)低押金等各項(xiàng)制度;
3、基建技改項(xiàng)目履行“三同時(shí)”;
4、各企業(yè)制定了事故應(yīng)急預(yù)案,能按期組織演練。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
開展了以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和非煤礦山、煙花爆竹、校園周邊餐飲安全、食品安全等專項(xiàng)行動(dòng)。制定了方案、總結(jié)、臺帳通過整治,規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)秩序,杜絕非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象。
七、加強(qiáng)隱患排查治理
每月開展一次隱患排查,并嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患排查報(bào)告制度;建立了隱患排查治理臺賬、重大隱患監(jiān)控和督辦臺賬;嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患的整改驗(yàn)收、銷號。
八、安全事故查處和事故指標(biāo)控制
1、及時(shí)、如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故;
2、及時(shí)督促事故單位落實(shí)防范措施;
3、各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)在縣政府下達(dá)的控制范圍內(nèi),無較大、重特大事故發(fā)生,無安全生產(chǎn)死亡事故。
九、存在問題
1、安全意識應(yīng)不斷提高,企業(yè)負(fù)責(zé)人口、重口號不重落實(shí)。
2、安全投入有待升級、應(yīng)多放在救援演練環(huán)節(jié)的投入。
一、組織機(jī)構(gòu)建全
學(xué)校成立了以校長為組長,政教主任為副組長、校委會其他成員及法制副校長、外聘校醫(yī)為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織安排學(xué)校的安全工作,做到分工明確,責(zé)任細(xì)化,一級抓一級,層層抓落實(shí),形成學(xué)校無閑人,人人抓安全的良好局面。
二、各類安全檢查制度防范措施完善。
學(xué)校先后制定或修訂了《門衛(wèi)安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《衛(wèi)生防預(yù)與食品安全管理制度》、《學(xué)校疾病防治安全管理制度》、《學(xué)生健康檔案管理制度》、《學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度》、《新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)制度》、《飲用水衛(wèi)生管理制度》、《教學(xué) 衛(wèi)生管理制度》《健康教育管理制度》《學(xué)校宿舍安全管理制度》、《學(xué)校消防安全管理制度》等一系列制度,制訂了《學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》、《疾病預(yù)防報(bào)告與重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《手足口病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案》、《特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制》等一系 列預(yù)案,并進(jìn)行安全逃生演練,建立了事故、傳染病及時(shí)報(bào)告制度和安全預(yù)警制度,以涉及學(xué)校安全的各項(xiàng)工作都做到有章可循,使學(xué)校安全工作得到有效保證。三、建立責(zé)任追究制度。
學(xué)校校長與分管安全工作的政教主任,政教主任與各部門負(fù)責(zé)人及班主任、任課教師,班級與學(xué)生及家長層層簽訂安全責(zé)任狀。 同時(shí),學(xué)校對各職能部門的安全工作也進(jìn)行了分工:政教處負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行安全教育及綜合樓的安全檢查;教導(dǎo)處負(fù)責(zé)學(xué)生的健康教育和教學(xué)樓的安全檢查;總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校校舍、用電線路的檢查與維修,并與各部門簽訂了《校舍安全責(zé)任書》。各職能部門既分工明確,又相互配合,全校形成人人講安全,人人抓安全的局面。 為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,學(xué)校制定了《西畈小學(xué)安全管理責(zé)任實(shí)施細(xì)則》和《安全獎(jiǎng)懲制度》,同時(shí),安全工作納入教師績效工作方案中,加大了安全工作的考核力度。
四、基礎(chǔ)設(shè)施安全
學(xué)校多方籌措資金,對校舍進(jìn)行改造。今年暑假期間,我校投資近五萬元對教學(xué)樓進(jìn)行了整體重修,投資近三萬元對教學(xué)樓、綜合樓、學(xué)生宿舍重新安裝電路,對綜合樓三樓進(jìn)行了整修,學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生寢室、實(shí)驗(yàn)室、食堂等都采取了安全防護(hù)措施,共配備了六個(gè)干粉滅火器,在教學(xué)樓每個(gè)樓層安裝 了消防應(yīng)急燈,并每月進(jìn)行一次消防設(shè)施檢查。對學(xué)校教學(xué)樓避雷設(shè)施進(jìn)行檢修,綜合樓新安裝避雷網(wǎng),每周組織校委會成員對校園內(nèi)各場所進(jìn)行巡視,做到防患于未然,為師生創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
五、重點(diǎn)部位的管理。1、食堂管理:
我校現(xiàn)有學(xué)生300余人;全部在校吃早餐和中餐,晚自習(xí)及住宿學(xué)生在校吃晚餐,因此食堂安全工作就成為我校安全檢查工作的重中之重,為此學(xué)校成立了以校長為組長,毛元高同志為副組長的食堂衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)食堂衛(wèi)生工作。組織食堂負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食堂人員工作條 例》、《學(xué)生食堂食品衛(wèi)生管理辦法》,并將食堂各項(xiàng)管理制度張貼上墻。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把食品采購關(guān),不允許過期、變質(zhì)食品和含殘留農(nóng)藥超標(biāo)的疏菜進(jìn)入校園,堅(jiān)決禁止采購“三無”食品,不得讓學(xué)生食用變質(zhì)飯菜。食堂炊事人員定期進(jìn)行健康檢查,體檢不合格的一律不得從事接觸直接入口食品的飲食工作。食堂實(shí)行定期滅蠅、滅蟻、滅鼠,及時(shí)清洗炊事用具,定期消毒。安檢方面,做到了管理員時(shí)時(shí)督促檢查,主管領(lǐng)導(dǎo)每天進(jìn)行檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組成員 不定期檢查。由于措施得力,無一例因吃食品造成學(xué)生安全事故。2、水、電供用管理學(xué)校每學(xué)期對學(xué)校食用水水源情況進(jìn)行檢查,防止使用污染水源,定期聘請電工檢查學(xué)校用電線路及用電器,有線路布線老化情況及時(shí)向?qū)W校安全小組匯報(bào),并進(jìn)行維修。
3、宿舍管理
我校共有住宿學(xué)生100多人,為了住宿生住宿安全,實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)、生活老師專管、教師、護(hù)校人員住宿值班的學(xué)生住宿管理模式。每天住宿堅(jiān)持任課教師與生活老師、學(xué)校值班教師對學(xué)生人數(shù)的清點(diǎn)
與交接,并履行手續(xù),確保學(xué)生安全。
六、常規(guī)管理
(一)完善安全教育制度,經(jīng)常有針對性地加強(qiáng)對師生的安全教育。
1、本學(xué)期,學(xué)校利用每周一節(jié)的安全教育課、黑板報(bào)、主題班會、宣傳欄、國旗下講話、觀看安全教育短片、發(fā)放安全知識宣傳單、安全逃生演練、聘請法制副校長開展安全知識講座等多種有效形式對學(xué)生進(jìn)行安全和健康教育,使學(xué)生牢固樹立“安全第一,健康第一”的意識。
2、為學(xué)校全體教職員工及各班配備《湖北公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊》,由班主任帶領(lǐng)學(xué)生利用安全教育課和班會課學(xué)習(xí),使學(xué)生掌握基本的自救、自護(hù)常識。
3、學(xué)校要求各任課教師在上課中要積極滲透安全教育。
4、積極開展專題安全教育活動(dòng)。學(xué)期初,我校制訂了《西畈小學(xué)安全教育計(jì)劃》,以大會集中和以班級為單位的不同形式先后開展了以“交通安 全”、“校內(nèi)外活動(dòng)安全”、“傳染病及甲型h1n1流感的預(yù)防”、“住宿生安全”、“法制安全”“消防安全”等內(nèi)容為主題的安全教育活動(dòng),通過讓學(xué)生聽講座、談感受等方式,使學(xué)生在活動(dòng)中達(dá)到自我教育的目的。
5、積極開展心理研究,加強(qiáng)對留守學(xué)生的心理健康教育,要求各班班主任每月不少于一次對留守學(xué)生進(jìn)行心理咨詢,通過這種方式,幫助學(xué)生解除煩惱和困惑,嚴(yán)防因心理不健康而發(fā)生的意外事故。
6、加強(qiáng)師德建設(shè),積極開展“責(zé)任與紀(jì)律”教育活動(dòng),與全體教師簽定安全工作責(zé)任狀,嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對違紀(jì)教師進(jìn)行處罰。
7、定期召開食堂工作人員、住宿管理及值班人員、班主任、全體教師會議,強(qiáng)化安全教育,杜絕僥幸心理。(二)完善安全檢查、匯報(bào)制度。查出隱患及時(shí)匯報(bào),及時(shí)消除,最大限度地減少損失。
1、學(xué)校每周組織校委會成員對整個(gè)校園的安全情況檢查一次;政教處每天對學(xué)生中可能存在的安全問題進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),及時(shí)消除。確保校舍及師生安全。
2、學(xué)校每天派專人對教室、宿舍進(jìn)行檢查,確保安全。在走讀學(xué)生中設(shè)立安全監(jiān)督員,監(jiān)督學(xué)生守紀(jì)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向教師匯報(bào),教育住宿生周五回家不準(zhǔn)乘坐破舊、擁擠、無牌、無證車輛。
3、學(xué)校為了確保學(xué)生安全,在校門外存在隱患的交通要道安裝了兩塊道路交通警示牌和兩條車輛減速帶,在校內(nèi)存在安全隱患的部位共張貼13張安全警示標(biāo)志,教學(xué)樓樓道張貼了充滿人文關(guān)懷的安全提示標(biāo)語共6張。
(三)落實(shí)組織重大活動(dòng)的請示、審批制度。
任何班級不經(jīng)學(xué)校同意并經(jīng)中心學(xué)校批準(zhǔn)不得組織學(xué)生參加校外、戶外活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng),責(zé)任人必須制定附有安全措施的詳細(xì)計(jì)劃報(bào)學(xué)校審查,學(xué)校審查合格后方可進(jìn)行活動(dòng),活動(dòng)前要對學(xué)生進(jìn)行專門的安全教育,確保學(xué)生平安。
(四)強(qiáng)化安全管理措施,加大安全防范力度。
1、嚴(yán)格門衛(wèi)管理。本學(xué)期,學(xué)校聘請了專職門衛(wèi),制訂了門衛(wèi)職責(zé),杜絕社會閑雜人員進(jìn)入校園,嚴(yán)格要求外來人員出入登記,實(shí)行封閉式管理。
2、建立值日制度。學(xué)校實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生掛牌值日,負(fù)責(zé)食堂秩序、校園秩序、午、晚休紀(jì)律、課間紀(jì)律、路隊(duì)護(hù)送等方面進(jìn)行檢查,進(jìn)行“七個(gè)時(shí)段”不留空檔的管理。
3、加強(qiáng)夜間值班和節(jié)假日護(hù)校制度,實(shí)行校園24小時(shí)巡查制度。加強(qiáng)夜間巡邏,重點(diǎn)保障學(xué)生及校產(chǎn)的安全。
4、認(rèn)真開展安全逃生演練。每學(xué)期都要進(jìn)行實(shí)際演練至少一次。每個(gè)教師和學(xué)生必須明確要求與路線,分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人,確保演練取得成效,提高學(xué)生的自我救護(hù)能力。
5、加強(qiáng)雙休日、節(jié)假日安全教育工作。每次放假前班主任都要對本班學(xué)生加強(qiáng)紀(jì)律教育。
6、 根據(jù)不同的季節(jié)特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整學(xué)校的作息時(shí)間,確保了學(xué)生充足的休息時(shí)間,杜絕了因?qū)W生來校太早而引發(fā)的不安全事故的發(fā)生;
7、加強(qiáng)疾病衛(wèi)生防預(yù)。為防止傳染病的發(fā)生,學(xué)校制訂了《疾病預(yù)防報(bào)告與重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《甲型h1n
1流感預(yù)防應(yīng)急預(yù)案及制 度》、《手足口病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案》,投入600余元購買了紅額外式檢測儀、84消毒液,每班配備4支體溫表,學(xué)校通過每天兩次對教學(xué)樓、宿舍、食堂、餐廳、廁所集中消毒,各班學(xué)生一日三餐前個(gè)人消毒,投資1600元集中喝板藍(lán)根等措施實(shí)行藥物和消毒預(yù)防,并認(rèn)真落實(shí)了晨檢、午檢及晚檢、就寢檢查等“四檢”制 度,及時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況,作好異常學(xué)生登記,并安排專人作為學(xué)校傳染病疫情的報(bào)告人。
七、建立嚴(yán)密的安全防范體系。
今年月,我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起,死亡人,受傷人,直接經(jīng)濟(jì)損失萬元,與去年同期相比分別上升%、%、%、%。事故死亡總數(shù)占總控指標(biāo)的%。其中:交通事故死亡人,占該項(xiàng)控制指標(biāo)的%;工礦企業(yè)死亡人,超出該項(xiàng)控制指標(biāo)的%;建筑安全死亡人。
二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施
(一)切實(shí)履行職責(zé),精心組織安排,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放穩(wěn)定大局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,也是我們黨先進(jìn)性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn),市委、市政府高度重視,全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,依法履行職責(zé),與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí),全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作,下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見、專項(xiàng)整治總體實(shí)施方案、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見及“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產(chǎn)工作會議,及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)會議精神,全面分析研究解工作中存在的問題,對各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署;原創(chuàng):同時(shí)針對非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭,召開了次全市非煤礦山專題安全生產(chǎn)工作會議,全力推進(jìn)整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會活動(dòng)期間,及時(shí)成立督查組,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)各部門單位企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
(二)全面落實(shí)責(zé)任,及時(shí)跟蹤督查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。
今年,我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求,狠抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》,并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組,同時(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村(居)委會、站所和基層企業(yè),并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位,從而進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨委、政府、村(居)委會、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見,對全市安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行季度督查,并就存在的問題在全市進(jìn)行了通報(bào)。四是堅(jiān)持“四不放過”原則,對道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開展調(diào)查,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段,嚴(yán)肅追究責(zé)任者,并及時(shí)召開通報(bào)會,警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員,增強(qiáng)防范事故的責(zé)任意識和主動(dòng)性。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管整治,狠抓措施落實(shí),深入開展專項(xiàng)整治和大檢查。
按照地區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檢查要求,今年我市各部門及時(shí)制定檢查整治方案,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),采取有力措施,嚴(yán)格檢查嚴(yán)格整治,全面推動(dòng)項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入開展,大力開展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng),并在全市范圍內(nèi)組織開展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中,我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點(diǎn),投入大量人力物力加大對非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放,嚴(yán)厲整治無證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山;加大對國道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管;加大對消防、建筑、?;?、食品衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。
截止目前,全市專項(xiàng)整治和大檢查工作已累計(jì)檢查各類機(jī)動(dòng)車輛萬多臺次,糾正違章萬多人次,處罰違章萬多起;檢查各類企業(yè)、商戶多家(次),其中:非煤礦山企業(yè)多家(次),危化從業(yè)單位多家(次),食品經(jīng)營戶多家(次),工業(yè)、建筑企業(yè)多家(次),人員密集場所多家(次),個(gè)體工商戶多家(次)。下發(fā)各類整改指令達(dá)多份,提出整改意見達(dá)多條。
(四)積極營造氛圍,狠抓宣傳教育,努力提高全民安全素質(zhì)。
今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),大力營造宣傳教育氛圍,突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識,全方位多層次開展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間,緊緊圍繞“遵章守法,關(guān)愛生命”這一活動(dòng)主題,在認(rèn)真配合地區(qū)開展安全咨詢?nèi)?、重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),結(jié)合我市實(shí)際情況,以政府副市長在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕,組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機(jī)關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進(jìn)企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項(xiàng)活動(dòng),將宣傳教育活動(dòng)覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)、交通安全“五進(jìn)”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全等宣傳教育活動(dòng)。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間,加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的宣傳,在主要街道懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳單。四是加強(qiáng)非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,多渠道開展宣傳教育活動(dòng)。各類活動(dòng)累計(jì)組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次,出動(dòng)宣傳車多車次,開展救火演習(xí)場次,指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練家次,發(fā)放各類宣傳資料萬多份,懸掛橫條幅多條次,彩球個(gè),展出各類宣傳圖版達(dá)多場次,張貼事故宣傳畫多張,培訓(xùn)特種工、企業(yè)負(fù)責(zé)人達(dá)多人。
(五)認(rèn)真組織籌備,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)配合,全力開展事故應(yīng)急救援演練。
為有效檢驗(yàn)《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實(shí)效性,我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)合行動(dòng),在認(rèn)真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,將人員密集公眾場所領(lǐng)先大廈作為實(shí)地救援演練單位,認(rèn)真組織籌備,制定切實(shí)可行的實(shí)地演習(xí)方案,并于月份多次組織開展實(shí)地模擬演練,×月×日正式開展應(yīng)急救援演習(xí)。通過演練,真實(shí)模擬了事故報(bào)警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)及部門協(xié)調(diào)組織開展事故應(yīng)急救援的全過程,有效檢驗(yàn)了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性,進(jìn)一步明確了各相關(guān)救援部門在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù),增強(qiáng)了各救援部門的配合銜接能力,并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能,起到了擴(kuò)大宣傳的作用;同時(shí)通過演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)警、人員疏散、救援配合、保護(hù)措施及事故恢復(fù)等方面存在的問題和不足,對修改完善應(yīng)急救援預(yù)案,提升我市對重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。
(六)落實(shí)防范措施,立足隱患治理,確保重大社會活動(dòng)和隱患單位安全。
在節(jié)假日和重大社會活動(dòng)期間,我市加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,對元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動(dòng),都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門強(qiáng)化交通、消防等安全監(jiān)管,并按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)令活動(dòng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)人員措施加強(qiáng)組織管理,確?;顒?dòng)正常有序開展;同時(shí)針對友誼路批發(fā)市場、豐茂市場、領(lǐng)先商廈等重點(diǎn)公眾聚集場所和重大隱患單位,由市公安消防、安監(jiān)等部門落實(shí)人員措施,深入企業(yè)經(jīng)營場所,全面檢查消防安全防范措施落實(shí)情況,并督促企業(yè)及時(shí)開展自檢自查,規(guī)范安全經(jīng)營行為,加強(qiáng)市場商廈日常安全管理。
三、存在的主要問題
一是車輛駕駛員存在僥幸心理,違章超速、逆向行駛;全民道路交通安全意識淡薄,遵紀(jì)守法自覺性不高,造成道路交通事故頻發(fā)。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠,防范措施落實(shí)不力,致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)章制度流于形式,“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長,企業(yè)職工流動(dòng)性大,專業(yè)技術(shù)人員不足,安全設(shè)施投入不足。
四、今后工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步深化九大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和大檢查工作,突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專項(xiàng)整治要求,加大非煤礦山安全監(jiān)管;道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用,加大國道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度,遏制事故多發(fā)的勢頭;原創(chuàng):消防安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全要加大對重點(diǎn)單位的監(jiān)管整治。
(二)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查,督促各簽約單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路,落實(shí)各項(xiàng)措施,依法開展安全生產(chǎn)檢查整治,并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
(三)繼續(xù)利用各類宣傳媒體,全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機(jī)、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育,積極引導(dǎo)和推動(dòng)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。
(四)督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。
校園安全,關(guān)系師生生命,關(guān)系教育事業(yè)發(fā)展,關(guān)系教育穩(wěn)定大局,安全責(zé)任重于泰山。鑒于當(dāng)前校園安全面臨的嚴(yán)峻態(tài)勢,學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)教育局4月30日以來接連召開的安全工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,學(xué)校多次利用行政會、班主任會、全體教工會要求全校黨員、干部、教工切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹立政治意識、大局意識,自覺承擔(dān)起保一方校園平安的政治重任。要從已發(fā)生的重大事故中汲取深刻教訓(xùn),嚴(yán)密防范,堅(jiān)決消除各種安全隱患,努力營造平安和諧的校園環(huán)境?,F(xiàn)就我校安全工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。學(xué)校成立了由Xx校長任組長,中層領(lǐng)導(dǎo)任組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,定期地組織人員對學(xué)校安全工作進(jìn)行排查。制訂了多項(xiàng)安全制度和應(yīng)急預(yù)案,和各處室負(fù)責(zé)人簽訂了《安全責(zé)任書》,把安全納入學(xué)校工作的總體安排。行政會定期研究安全工作,傳達(dá)上級精神,通報(bào)安全情況,提出整改意見,每年制訂安全工作計(jì)劃,并督促計(jì)劃制度的落實(shí)。學(xué)校還采取多種形式對師生進(jìn)行安全教育,提高安全防范意識和掌握一定的安全知識。五月份以來,學(xué)校貫徹區(qū)教育局安全工作會議精神,努力做到“五再”:1.排查整改再落實(shí),學(xué)校對發(fā)現(xiàn)的安全隱患定人員、定責(zé)任、定措施、定期限、定資金,切實(shí)整改到位;2.安全教育再深入,學(xué)校通過安全教育講座等多種形式,對全體師生開展經(jīng)常性的安全、法制專題教育,增強(qiáng)安全意識,提高防范能力;3.制度預(yù)案再完善,對照市教育局的門衛(wèi)職責(zé)要求,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部治安防范措施,加強(qiáng)安全管理;4.警校協(xié)作再密切,進(jìn)一步深化警校共建,積極爭取地方派出所的大力支持,通過建立民警定時(shí)定點(diǎn)護(hù)導(dǎo)機(jī)制,重點(diǎn)在上學(xué)、放學(xué)期間,在復(fù)雜的交通路口加強(qiáng)安全護(hù)導(dǎo);5.督查力度再加大,學(xué)校對已經(jīng)排查出來的安全隱患立即整改,確保落實(shí)到位,真正消除和解決安全死角,把一切事故隱患都扼殺在萌芽狀態(tài)。
二、利用多種渠道,營造安全校園
1.消防安全
學(xué)校經(jīng)常組織檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題立即加以解決和整改,消除安全隱患。制訂好消防安全管理制度、消防安全檢查制度、《重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。學(xué)校加強(qiáng)了電器設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),定期檢查電器設(shè)備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;同時(shí)經(jīng)常組織人員檢查和維護(hù)各室的照明設(shè)備、電器設(shè)備,檢查盡量做到細(xì)而實(shí),避免因疏忽大意而造成消防隱患,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對食堂工作人員的消防教育,要求正確使用好煤氣灶、電器設(shè)備,確保安全。為主要處室和樓道配足了滅火器,并有專人負(fù)責(zé),平時(shí)經(jīng)常檢查,確保有效使用。定期檢查和考核,記錄《安全周志》,做到有案可查。
2.衛(wèi)生安全
學(xué)校高度重視食品衛(wèi)生管理,認(rèn)真落實(shí)《食品衛(wèi)生法》和《傳染病防治法》,成立了衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度和《重大食物中毒救援應(yīng)急預(yù)案》,由校醫(yī)擔(dān)任食品衛(wèi)生管理員,加強(qiáng)對食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理。從食品的采購、加工、貯存、餐具消毒、個(gè)人衛(wèi)生等多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),現(xiàn)食堂人員“三證”齊全有效,多年來未發(fā)生食物中毒事件。此外,學(xué)校嚴(yán)禁學(xué)生到校外買零食,嚴(yán)禁學(xué)生喝生水,為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的桶裝水,解決了飲用水問題。
學(xué)校還非常重視校園及教室的清潔衛(wèi)生工作,每周五下午組織學(xué)生衛(wèi)生大掃除,對教室及包干區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生檢查打分,納入班主任考核。各處室也經(jīng)常進(jìn)行清掃整理,由工會進(jìn)行“文明處室”的評比?,F(xiàn)校園、教室、處室衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊。政教處、校醫(yī)室對學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生也提出了要求,并經(jīng)常到班檢查,公布結(jié)果,現(xiàn)在學(xué)生已養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3.校舍安全
學(xué)校有專人負(fù)責(zé)校舍安全,經(jīng)常檢查安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改到位,如及時(shí)更補(bǔ)外墻易脫落瓷磚瓦片、玻璃,及時(shí)清除內(nèi)墻頂粉刷脫落層,及時(shí)更換易脫落走道燈,及時(shí)加固護(hù)欄等。重大活動(dòng)充分考慮師生的進(jìn)出問題,活動(dòng)時(shí)的上下樓進(jìn)出有序,防止踩踏事故發(fā)生。
4.交通及集體活動(dòng)安全
學(xué)校十分重視師生的交通安全,經(jīng)常利用每周一國旗下講話的時(shí)間,對全校師生進(jìn)行交通安全教育;還聘請交警九大隊(duì)的警官深入校園宣傳交通法規(guī)知識、展示交通事故的圖片;利用宣傳窗、黑板報(bào)對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,宣傳交通法規(guī);各班班主任也利用班會、晨會等時(shí)間對學(xué)生進(jìn)行交通安全的教育。學(xué)校還制訂了《重大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
學(xué)校對學(xué)生活動(dòng)加強(qiáng)教育和管理,教育學(xué)生課間、課后開展正常的活動(dòng),不進(jìn)行帶有危險(xiǎn)性的游戲、不許追逐打鬧。學(xué)校每天都安排值班領(lǐng)導(dǎo)護(hù)導(dǎo),他們在課間加強(qiáng)了巡視,確保學(xué)生的課間活動(dòng)能有序、正常地開展。學(xué)校09年暑假對學(xué)生活動(dòng)場地進(jìn)行了改造,對一些存在危險(xiǎn)因素的地方進(jìn)行了整改,更換了一批活動(dòng)器材。學(xué)校對每次學(xué)生集體活動(dòng)都能事前申報(bào),活動(dòng)中有序組織,確保萬無一失。
5.校園暴力及治安防范
學(xué)校每天有二位值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)天校園護(hù)導(dǎo),五月份又增加了一名值班教師,防止校外閑雜人員進(jìn)校滋擾,以及學(xué)生課間打鬧現(xiàn)象。門衛(wèi)能堅(jiān)守崗位職責(zé),盤查外來人員及車輛。學(xué)校能認(rèn)真做好防盜工作,對各類電教儀器,尤其是電腦、電視機(jī)、復(fù)印機(jī)等貴重儀器均有專人保管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。學(xué)校制訂了值班制度,節(jié)假日均有人值班,領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,值班為24小時(shí)制,特別加強(qiáng)了夜間的巡視。學(xué)校對防盜工作從細(xì)處、實(shí)處入手,力求萬無一失。
學(xué)校設(shè)有心理咨詢室,配備一名心理咨詢老師,各班有一名心理咨詢員,經(jīng)常開展學(xué)生心理輔導(dǎo),及時(shí)化解矛盾。心理小報(bào)《Xx》定期刊出,深受學(xué)生喜愛。本年度未發(fā)生學(xué)生由于心理障礙而引發(fā)的重大事件。
6.其它安全工作
學(xué)校室外體育器械擺放整齊,布置科學(xué)合理,并定期檢查養(yǎng)護(hù),體育老師上室外課時(shí)能注意對學(xué)生的安全保護(hù),全年無一例責(zé)任事故。對危險(xiǎn)化學(xué)品有專人負(fù)責(zé),雙人雙鎖管理,專地專柜存放,并及時(shí)銷毀過期不用藥品。全年未發(fā)生化學(xué)藥品傷人事故。
學(xué)校配電房符合規(guī)定要求,平時(shí)用電由專人負(fù)責(zé)處理,重大電路改造安裝由供電所負(fù)責(zé)施工,大件電器損壞由專業(yè)人員維修,小型電器損壞由校專人及時(shí)維修更換,嚴(yán)禁師生接觸損壞電器,私拉亂接,教育師生愛護(hù)和正確使用電器,平時(shí)經(jīng)常檢查線路電桿、開關(guān)插座等。
學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備由電教人員負(fù)責(zé)管理使用,各項(xiàng)制度健全,措施落實(shí)到位,被評為“校園網(wǎng)絡(luò)文明活動(dòng)室”。
我校和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠榫9步▎挝?,并聘請副所長為法制副校長,開展有關(guān)工作。學(xué)校十分重視安全宣傳教育,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次在行政會、學(xué)習(xí)會、班主任會上對教工進(jìn)行宣傳、教育、提醒、督促。政教處、班主任多次在校會、班會對學(xué)生進(jìn)行安全教育及安全知識的宣傳,還充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、展板等形式開展安全宣傳教育活動(dòng),學(xué)校還請派出所、消防中隊(duì)、交警九大隊(duì)有關(guān)人員對師生進(jìn)行安全知識的講解。學(xué)校每年暑假前和返校期間對學(xué)生多次進(jìn)行安全教育,近年來無一例溺水死亡事件。
三、存在的主要問題:
1.學(xué)校校門西行是Xx路,來往車輛較多,師生上學(xué)、放學(xué)存在安全隱患;
2.學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路途有不遵守交通規(guī)則、違章騎車的現(xiàn)象;
3.學(xué)生喜歡購買校外路邊、小店攤點(diǎn)上的零食,帶來衛(wèi)生上的隱患;
4.學(xué)生在上室外課以及課間活動(dòng)時(shí)監(jiān)管力度不夠;
5.學(xué)校監(jiān)控錄像不在傳達(dá)室,不利于門衛(wèi)巡查;
6.學(xué)校傳達(dá)室設(shè)計(jì)不合理,不利于外來人員入校登記。
四、整改措施
針對問題一:教育學(xué)生上下學(xué)路上注意觀察,一慢二看三通過;學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)到崗到位,按時(shí)迎送疏導(dǎo)學(xué)生;五一后充實(shí)學(xué)校護(hù)導(dǎo)力量;請派出所、市容中隊(duì)能派專人在學(xué)生上下學(xué)高峰期時(shí)巡查。
針對問題二:進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、文明守紀(jì)教育,養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,要求學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)路上,應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,靠右行走,不得在路上逗留、玩耍。
針對問題三:加強(qiáng)對學(xué)生食品衛(wèi)生教育、勤儉節(jié)約教育、珍愛生命教育;嚴(yán)禁學(xué)生外出購買一些三無食品。
針對問題四:要求上課教師增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)對學(xué)生的觀察、教育、管理;教務(wù)處、德育處加強(qiáng)對教師、學(xué)生的考核、管理。
針對問題五、六:學(xué)校計(jì)劃在暑假對傳達(dá)室進(jìn)行改造,將監(jiān)控錄像移至傳達(dá)室,同時(shí)安裝電子伸縮門,今后外來人員進(jìn)校必須經(jīng)過傳達(dá)室登記。
一、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵意義
學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上,同時(shí)承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任?!耙粛忞p責(zé)”是推行全員安全管理的重要舉措,其對象包括教育系統(tǒng)全體人員。
在教育系統(tǒng)推行安全管理工作“一崗雙責(zé)”,有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)?!肮苋?、管事與管安全”的有機(jī)結(jié)合,有利于統(tǒng)籌安排學(xué)校安全工作與業(yè)務(wù)工作,有利于把安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。
二、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)原則
(一)工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”工作方針,進(jìn)一步落實(shí)各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全管理“無盲點(diǎn)、無空白、全覆蓋、全參與”目標(biāo),全面提升全市學(xué)校安全管理水平。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)校安全管理工作,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
2.堅(jiān)持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹立“兩手抓,兩手都要硬”的原則,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,使安全工作和業(yè)務(wù)工作互相滲透,互相促進(jìn),共同提高。
3.堅(jiān)持“以考促管”的原則。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲,運(yùn)用科學(xué)有效的考核機(jī)制,以制度管人,以制度管事,通過考核和獎(jiǎng)懲,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
4.堅(jiān)持“責(zé)任追究”原則。實(shí)行學(xué)校安全工作問責(zé)制、責(zé)任追究制,對未按規(guī)定落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)督和管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市教育局成立學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成人員如下:
四、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”主要責(zé)任
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任
市教育局對學(xué)校安全工作管理實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《關(guān)于市教育局領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》精神,明確分工,各負(fù)其責(zé),并按“一崗雙責(zé)”的要求對分管工作承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)校安全管理責(zé)任。如遇領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整或分工調(diào)整,繼任繼管者自然接替相應(yīng)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé)為:
1.在市委、市府和上級教育行政部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全工作,組織、督促各校貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全工作的方針、政策和要求,制定我市教育系統(tǒng)安全管理工作的重大決策和措施。
2.建立市教育局學(xué)校安全管理監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),配置足夠的專職干部和工作人員;保障安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.組織教育年度安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考核。組織召開全市校園安全工作季度例會。
4.定期組織開展學(xué)校安全工作檢查及不定期組織學(xué)校安全工作的抽查,監(jiān)督重大安全隱患的整改銷號。指導(dǎo)各校做好安全事故救援、調(diào)查處理和善后工作。
5.指導(dǎo)各校制定和落實(shí)防范安全事故的措施,會同有關(guān)職能部門查處學(xué)校安全管理方面的失職或違規(guī)行為。
6.掌握安全法律法規(guī)、熟知應(yīng)急指揮流程、積極參與應(yīng)急演練;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)為“學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮中心”,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處理事件。
(二)各職能科室共同責(zé)任
1.科室負(fù)責(zé)人對本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任,要認(rèn)真抓好本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作,要開展專題研究和隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查工作。
2.把學(xué)校安全工作納入科室年度工作目標(biāo),列入科室總體工作議事日程,做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。
3.認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任,明確科室人員的安全崗位職責(zé)。加強(qiáng)對科室人員的安全教育。
4.安全事件發(fā)生后,各科室在教育局安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,迅速及時(shí)到位工作,積極主動(dòng)前往現(xiàn)場,參與和配合相關(guān)部門做好對事件的調(diào)查處置工作。
5.承擔(dān)與科室工作職責(zé)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研判、引導(dǎo)的責(zé)任。
6.做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全管理工作。
(三)各職能科室和有關(guān)直屬單位崗位責(zé)任
1.安全管理科:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工作法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,制定全市學(xué)校年度安全工作計(jì)劃和考核目標(biāo),指導(dǎo)、督查和考核、評估教育系統(tǒng)安全管理工作。
(2)指導(dǎo)各校建立健全學(xué)校安全管理制度,指導(dǎo)部署全市教育系統(tǒng)開展各類安全宣傳教育活動(dòng);組織學(xué)校安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定學(xué)校各類事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展預(yù)案演練。
(3)定期組織召開教育系統(tǒng)安全工作例會,通報(bào)教育系統(tǒng)安全工作情況,分析研究安全現(xiàn)狀,預(yù)測安全工作形勢,提出整改意見和措施。
(4)負(fù)責(zé)落實(shí)上級及有關(guān)部門下達(dá)的安全管理工作任務(wù),負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)安全工作月報(bào)、季報(bào)和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
(5)承擔(dān)市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)校園及學(xué)校周邊綜合治理工作;承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(6)建立教育系統(tǒng)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制,完善學(xué)校安全責(zé)任體系,明確科室、學(xué)校安全工作責(zé)任。
(7)做好全市教育系統(tǒng)各類安全工作違法案件的處罰執(zhí)行工作,會同有關(guān)部門和職能科室妥善處理學(xué)生傷害事故。
(8)指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)做好安全事故的善后處理,協(xié)調(diào)重大安全事故的調(diào)查處理工作,按規(guī)定通報(bào)學(xué)校安全事故情況及有關(guān)數(shù)據(jù),參與全市教育系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作。
(9)監(jiān)督全市教育系統(tǒng)檢大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的整改;建立本系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源和重特大事故隱患治理的數(shù)據(jù)庫,并實(shí)施嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
(10)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和職能科室指導(dǎo)部署學(xué)校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級管理、食品安全示范店創(chuàng)建、健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建等工作;配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學(xué)校防火、防汛、防雷、防震及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.辦公室(行政審批科):
(1)負(fù)責(zé)教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部安全工作,負(fù)責(zé)平時(shí)和節(jié)假日的值班安排。
(2)負(fù)責(zé)有關(guān)安全方面的新聞宣傳報(bào)道和學(xué)校安全事故信息報(bào)送工作,牽頭做好網(wǎng)上廳、教育微博等投訴的引導(dǎo)、回復(fù),負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的輿論引導(dǎo)分析。
(3)負(fù)責(zé)所辦會議和開展活動(dòng)涉及的學(xué)校師生安全工作。
(4)負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的審批、年檢、發(fā)證、撤銷以及非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)取締過程中的安全工作。
(5)做好來信來訪接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)負(fù)責(zé)全市普通中小學(xué)各類教育教學(xué)活動(dòng)(會議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對學(xué)生實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)負(fù)責(zé)抓好學(xué)生德育工作,建立健全德育導(dǎo)師制和青少年違法犯罪預(yù)警機(jī)制,指導(dǎo)學(xué)校開展法制、國家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)負(fù)責(zé)初中學(xué)業(yè)考試的學(xué)校師生安全工作。
(5)負(fù)責(zé)學(xué)校各類體藝活動(dòng)中的師生安全工作。
(6)配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(7)負(fù)責(zé)全市中小學(xué)心理健康預(yù)警、干預(yù),青少年科普、勞動(dòng)技術(shù)教育、社會實(shí)踐活動(dòng)的安全工作。
(8)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)對外交流的安全工作。
(9)普通中小學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應(yīng)急處置工作。
4.職成教科:
(1)負(fù)責(zé)全市職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)(會議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對學(xué)生實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)負(fù)責(zé)做好職高學(xué)生教學(xué)、實(shí)習(xí)、初訓(xùn)安全管理工作。
(4)配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門做好民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(6)職高學(xué)校、成校(社區(qū)學(xué)院)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應(yīng)急處置工作。
5.學(xué)前教育科:
(1)負(fù)責(zé)全市幼兒園各類教育教學(xué)活動(dòng)(會議)中的學(xué)校師生安全工作。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幼兒園明確保教人員在日常管理中對幼兒實(shí)施保護(hù)的責(zé)任區(qū)間和具體要求。
(3)配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種傳染病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(4)負(fù)責(zé)將“平安校園”相關(guān)等級作為幼兒園各類創(chuàng)建和評優(yōu)評先的前置條件。
(5)幼兒園發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應(yīng)急處置工作。
6.人事科:
(1)負(fù)責(zé)涉及教師招考、考核獎(jiǎng)懲、職稱評聘、繼續(xù)教育、工資調(diào)整、保險(xiǎn)福利等各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)將學(xué)校安全管理工作列入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)的重要內(nèi)容。在職務(wù)晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)中,落實(shí)安全工作“一票否決”制。
(3)負(fù)責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內(nèi)容。負(fù)責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入干部任用考察評價(jià)的重要內(nèi)容。
(4)負(fù)責(zé)處理涉及人事管理和已辭退教職工來信來訪工作;負(fù)責(zé)離退休教職工的安全管理工作;
(5)負(fù)責(zé)做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。
(6)負(fù)責(zé)取消在學(xué)校安全工作中犯有重大錯(cuò)誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負(fù)責(zé)初級教師資格、小學(xué)教師資格、幼兒園教師資格認(rèn)證過程中的安全工作。
(7)負(fù)責(zé)教職工教育管理的指導(dǎo),嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰學(xué)生。
(8)配合上級部門開展涉及教職工安全事故的調(diào)查處理工作。
7.計(jì)財(cái)科:
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校校舍安全管理工作。
(2)負(fù)責(zé)危舊校舍的檢查、檢測、統(tǒng)計(jì)、改造過程中的學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全工作。
(3)負(fù)責(zé)學(xué)校基建項(xiàng)目及施工過程中的安全工作。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
(4)負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水設(shè)備安全管理,負(fù)責(zé)學(xué)校鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理工作及消防、防臺防汛、防雷、防震設(shè)施等配置及監(jiān)管工作。
(5)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)的保障和管理,并負(fù)責(zé)對投入和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(6)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、小賣部及其它教育教學(xué)設(shè)施的安全。
(7)負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行、現(xiàn)金管理過程中的安全工作。
(8)負(fù)責(zé)學(xué)校出租房屋及人員財(cái)產(chǎn)的安全管理。
8.紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室:
(1)會同安全管理科對學(xué)校安全管理工作不力的人員進(jìn)行通報(bào)批評,警示誡勉。
(2)對因工作失職、瀆職等造成學(xué)校安全事故的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(3)對學(xué)校安全事故調(diào)查與處理工作進(jìn)行監(jiān)察。
9.督導(dǎo)科:
(1)修改完善現(xiàn)有各種督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,把安全工作內(nèi)容納入各種相關(guān)的教育督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。
(2)負(fù)責(zé)研究建立學(xué)校安全工作督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制。
(3)對學(xué)校安全工作中的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研指導(dǎo),巡查、督導(dǎo),并督促有關(guān)單位落實(shí)督查意見并及時(shí)整改。
(4)負(fù)責(zé)學(xué)校安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查工作。
(5)負(fù)責(zé)將學(xué)校安全工作列入義務(wù)段學(xué)校素質(zhì)教育星級學(xué)??己说闹匾獌?nèi)容,并將“平安校園”相關(guān)等級作為義務(wù)段素質(zhì)教育星級評定的前置條件。
(6)履行教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)的其他工作的安全管理職責(zé)。
10.教育工會:
(1)負(fù)責(zé)教代會民主管理和民主監(jiān)督工作中的學(xué)校師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)工會組織的各項(xiàng)活動(dòng)的安全監(jiān)管。
(3)參與涉及教職工權(quán)益的安全事故的協(xié)調(diào)與處理工作。
11.教儀站(電教館):
(1)負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校對易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的儲藏、搬運(yùn)與使用中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(3)負(fù)責(zé)信息技術(shù)教育及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理中的師生、財(cái)產(chǎn)安全,信息技術(shù)、實(shí)驗(yàn)操作等考試過程中的學(xué)生安全工作。
(4)負(fù)責(zé)電化教學(xué)及各種電化教育活動(dòng)中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(5)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)軟硬件的安全監(jiān)管。
12.教研室(職教教研室):
(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生進(jìn)行市級教學(xué)質(zhì)量檢測、學(xué)科競賽等活動(dòng)過程中的師生安全及安全督查。
(2)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生參加市級教研活動(dòng)、教學(xué)業(yè)務(wù)評比等過程中的師生安全及安全督查。
(3)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)考研室教師專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中的人員安全。
(4)負(fù)責(zé)開展學(xué)校安全教育專題課題及教學(xué)研究,做好教育學(xué)會安全教育分會相關(guān)工作。
13.高招辦(自考辦):
(1)負(fù)責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試等考試過程中學(xué)校師生交通、消防、食品、衛(wèi)生、暴力傷害等方面的安全。
(2)負(fù)責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試試卷保密保管安全工作。
14.教育服務(wù)管理中心(學(xué)生資助管理中心)
(1)負(fù)責(zé)學(xué)生資助、勤工儉學(xué)等工作中的師生、財(cái)產(chǎn)安全。
(2)負(fù)責(zé)落實(shí)校園責(zé)任險(xiǎn)和無責(zé)險(xiǎn),提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險(xiǎn)及其他險(xiǎn)種,積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好保險(xiǎn)理賠工作。
(3)負(fù)責(zé)落實(shí)校服采購,教學(xué)設(shè)備、后勤物業(yè)等招標(biāo)過程中的安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)教辦安全崗位責(zé)任
教辦主任是本鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)校園安全管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全面抓好轄區(qū)內(nèi)校園安全管理工作的落實(shí)。主要職責(zé)有:
1.貫徹落實(shí)國家安全工作法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全工作的決策、部署、指示,組織落實(shí)上級和有關(guān)部門下達(dá)的安全專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.把學(xué)校安全管理工作納入重要工作議事日程,每季度至少主持召開一次學(xué)校安全工作會議,及時(shí)研究解決轄區(qū)學(xué)校安全工作中存在的突出問題。
3.落實(shí)學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持將安全工作與教育業(yè)務(wù)、教育發(fā)展工作同時(shí)安排部署,同時(shí)組織實(shí)施,同時(shí)考核驗(yàn)收。
4.組織制定轄區(qū)學(xué)校安全工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施,落實(shí)轄區(qū)學(xué)校安全管理責(zé)任制。
5.組織開展學(xué)校安全隱患的排查整治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)學(xué)校安全隱患,督促制定落實(shí)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的整治、監(jiān)控措施。
6.配備學(xué)校安全管理干部和工作人員,保障安全管理工作經(jīng)費(fèi)。每年至少組織一次轄區(qū)學(xué)校安全第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。
7.建立健全轄區(qū)學(xué)校安全管理制度和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急救援演練觀摩。
8.轄區(qū)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故時(shí),按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間向市教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并趕赴事故現(xiàn)場,組織開展救援。
9.組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
10.滸山、白沙路、古塘街道社區(qū)學(xué)院院長參照教辦主任安全崗位職責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的所屬幼兒園。
(五)學(xué)校教職工的崗位職責(zé)
全市學(xué)校教職工安全崗位職責(zé)按教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求制訂并落實(shí),其中幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工崗位安全職責(zé)參照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求執(zhí)行。
五、學(xué)校安全工作責(zé)任落實(shí)保障措施
1.實(shí)行辦學(xué)資格安全審查制度。在審批設(shè)置中小學(xué)、幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過程中,要將校園設(shè)施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達(dá)招生計(jì)劃前對學(xué)校的安全條件進(jìn)行檢查,安全條件不合格的學(xué)校,必須限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的學(xué)校,暫停該校招生工作或減少該校的招生數(shù)量。情節(jié)嚴(yán)重的,勒令其停辦整頓、取消辦學(xué)資格。
2.建立督查、通報(bào)制度。市教育局組織力量對學(xué)校安全工作實(shí)行定期和不定期督查,切實(shí)督促學(xué)校消除安全隱患,堅(jiān)決避免事故發(fā)生。市教育局對學(xué)校安全工作落實(shí)情況實(shí)行定期通報(bào)制度。
3.強(qiáng)化安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核。市教育局對學(xué)校安全工作實(shí)行過程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長實(shí)績的重要內(nèi)容。
4.建立安全工作責(zé)任追究制度。對教育行政部門、學(xué)校及幼兒園有關(guān)安全工作責(zé)任人因工作失職、瀆職等造成的學(xué)校安全責(zé)任事故均要追究相應(yīng)的責(zé)任。
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