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企業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文第1篇

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；增強；許昌；企業(yè)；競爭力

黨的十報告強調(diào)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！笨茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)發(fā)展的重要動力源泉；科技創(chuàng)新能力是當(dāng)今企業(yè)活力的標(biāo)志。當(dāng)前，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已進入重要時期，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃也已獲國務(wù)院批復(fù)，成為首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。就許昌而言，發(fā)展機遇千載難逢，如何抓住機遇、用好機遇，在“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步科學(xué)發(fā)展道路上朝著更高更遠(yuǎn)的方向展翅騰飛，科技創(chuàng)新是不可或缺的要素，對于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展起著關(guān)鍵作用，也對其必然提出新的更高要求。

實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，涉及企業(yè)的方方面面，是一項系統(tǒng)工程。結(jié)合許昌市自身的特點和優(yōu)勢，提出如下建議：

一、加強企業(yè)科技管理創(chuàng)新，完善政策措施體系

建立和完善級領(lǐng)導(dǎo)干部科技創(chuàng)新工作目標(biāo)責(zé)任制，將科技創(chuàng)新工作考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核考核體系。加大我市企業(yè)科技創(chuàng)新的投入，逐步形成多元化科技創(chuàng)新投入體系。 人才是科技創(chuàng)新的根本動力，如何調(diào)動起大家科技創(chuàng)新的積極性，政策激勵至關(guān)重要，一方面要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在全市進一步營造崇尚科學(xué)的良好環(huán)境，并形成制度，有章可循，把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的重要戰(zhàn)略，貫徹到各個企業(yè)；另一方面要讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活動競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，為許昌的經(jīng)濟騰飛做出更大的貢獻(xiàn)。

對新認(rèn)定的省級以上創(chuàng)新型企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新型科技團隊，給予10萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的省級節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。

對新認(rèn)定的國家級和省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室、工程實驗室、質(zhì)量檢測中心等研發(fā)平臺，由歸口管理部門分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵；對新組建的院士工作站和博士后科研工作（流動）站，由歸口管理部門給予10萬元一次性獎勵。

對獲得許昌市最高科學(xué)技術(shù)成就獎，許昌市科技進步獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予10萬元、2萬元、1萬元、5000元一次性獎勵；對新獲得授權(quán)的發(fā)明專利，除正常資助外，每件給予2000元一次性獎勵；對新獲得國外授權(quán)的發(fā)明專利，每件給予1萬元一次性獎勵。

對列入國家、省重大科技專項的項目，分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵。

對評為國家科技進步先進縣（市、區(qū)）的，給予10萬元一次性獎勵；對通過國家科技進步先進縣（市、區(qū)）考核的，給予5萬元一次性獎勵。

二、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

培育扶持一批成長性好、專用性強、特色明顯的高科技企業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分激發(fā)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活、富有創(chuàng)新活力的優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，形成一批“小而精”、“小而專”、“小而特”、“小而強”的科技型中小企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)鏈整合。積極推進科技與金融結(jié)合，實現(xiàn)科技資源與金融資源有效對接，科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條有機結(jié)合。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)推進金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，設(shè)立專營科技支行，對設(shè)立科技支行的金融機構(gòu)，除貸款貼息外，財政資金給予一次性開業(yè)獎勵。進一步加強科技創(chuàng)新載體建設(shè)，構(gòu)建科技中介服務(wù)體系。

三、加強政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，實現(xiàn)互動多贏

政產(chǎn)學(xué)研合作是推進區(qū)域科技創(chuàng)新最現(xiàn)實、最快捷、最有效的途徑。要加強組織協(xié)調(diào)，整合集聚創(chuàng)新資源，找準(zhǔn)企業(yè)與高校、科研單位之間的結(jié)合點，在企業(yè)與高校、科研院所之間牽線搭橋，推動重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)與高等院校、科研院所有效對接，在利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)互動多贏。要廣泛推動高校、科研機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)建立校企聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動大學(xué)、企業(yè)、政府三者相互滲透、相互作用，形成“政府――高校院所――企業(yè)”產(chǎn)學(xué)研合作長效機制。

科研機構(gòu)和高等院校具備豐富的高級人力資源，是重要的科研成果基地，而企業(yè)為了生存和發(fā)展，也必須進行技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品。市政府要引導(dǎo)企業(yè)與省內(nèi)外、國內(nèi)外的其他科研機構(gòu)和高等院校進行有效合作，利用他們的科研力量為本地企業(yè)服務(wù)，解決我市在企業(yè)發(fā)展中的難題，科研部門要指導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)，加快技術(shù)引進和購買國內(nèi)外技術(shù)，促進企業(yè)的發(fā)展。

構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先，進一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術(shù)需求選擇、技術(shù)項目確定的主體，成為技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。其次，高校、研發(fā)機構(gòu)、中介機構(gòu)以及政府、金融機構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機結(jié)合的創(chuàng)新鏈，形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

四、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

企業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文第2篇

一、問題的提出與文獻(xiàn)回顧

作為目前世界上最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟、吸納就業(yè)人口最重要的產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)在本質(zhì)上屬于資源型產(chǎn)業(yè)，其存在和發(fā)展依賴良好的環(huán)境質(zhì)量，有賴于自然的饋贈和社會遺產(chǎn)。但在經(jīng)歷了持續(xù)快速增長后，旅游業(yè)對經(jīng)濟、社會文化、環(huán)境的負(fù)面性逐漸顯現(xiàn)出來。受全球可持續(xù)發(fā)展浪潮的影響，以“不斷保持環(huán)境資源和文化的完整性，給旅游區(qū)的居民公平地分配旅游業(yè)的社會和經(jīng)濟效益”為宗旨的“可持續(xù)旅游”成為旅游業(yè)發(fā)展的新方向，其內(nèi)涵已得到普遍認(rèn)同：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展是順應(yīng)全球可持續(xù)發(fā)展浪潮的社會必然，需要增進人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的理解，強化人們的生態(tài)環(huán)境保護意識；旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要立足于促進旅游業(yè)的公平發(fā)展，改善旅游接待地區(qū)居民的生活質(zhì)量，向旅游者提供高質(zhì)量的旅游生活，保護未來社會旅游資源或產(chǎn)業(yè)開發(fā)賴以存在的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等；旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求旅游與自然、文化、人類生存環(huán)境成為一個整體。

但從全球范圍考察，由于發(fā)達(dá)程度、實踐主體、利益導(dǎo)向等方面的差異，各國(地區(qū))旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程迥然不同。發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)條件、物質(zhì)環(huán)境比較優(yōu)越，在獲得可替代資源、發(fā)展清潔能源、提高規(guī)劃水平以及公共管理方面更容易實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想。而且發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，憑借資本力量將市場范圍拓展到全球，在事實上實現(xiàn)了較大程度的環(huán)境公害輸出，獲得了局部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的勝利。在發(fā)展中國家，尤其是貧困地區(qū)，由于基礎(chǔ)薄弱，國家經(jīng)濟政策的優(yōu)先權(quán)、公共管理的結(jié)構(gòu)、環(huán)境問題、過度商業(yè)化和國際旅游系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)等因素對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成了挑戰(zhàn)。旅游可持續(xù)發(fā)展的具體決策必須基于當(dāng)?shù)貜?fù)雜的社會、經(jīng)濟、環(huán)境的平衡，必須在各方利益中不斷博弈。貧困是可持續(xù)發(fā)展最大的障礙，減貧是可持續(xù)發(fā)展最重要的任務(wù)。但在減貧的現(xiàn)實目標(biāo)之下，發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家更容易在決策中傾向于現(xiàn)實利益、經(jīng)濟利益，即在尋求發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)國家差距的名義下，旅游業(yè)的決策會更加強調(diào)經(jīng)濟利益，保護環(huán)境或遺產(chǎn)屈從于經(jīng)濟發(fā)展。同時由于旅游資源的公地悲劇問題，旅游發(fā)展中會出現(xiàn)經(jīng)濟下滑、資源破壞、環(huán)境惡化、旅游滿意度下降等問題，進而形成旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實障礙。

解釋各國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程差異的一個重要理論工具是路徑依賴?yán)碚?。路徑依賴源自于生物學(xué)，原指物種進化時，偶然性隨機因素啟動序列控制機制，使物種進化產(chǎn)生各種各樣的路徑，這些路徑互不重合、互不干擾。在經(jīng)濟學(xué)界，路徑依賴最早用于對技術(shù)變遷的分析，隨后引入經(jīng)濟學(xué)的研究范疇，成為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中發(fā)展最快、應(yīng)用價值最高的學(xué)說之一。有關(guān)路徑依賴的研究涵蓋了從個體組織到整個社會制度體系的各個范疇。在新制度經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，諾斯指出一旦發(fā)展路線沿著一條具體進程進行時，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過程以及歷史上關(guān)于這些問題所派生的主觀主義就會增強這一進程。這種自我強化機制使得一項制度一旦形成便會沿著既定的軌跡呈慣性式的演化并不斷強化，從而使制度被鎖定在某種狀態(tài)中，形成路徑依賴。路徑依賴既是一種狀態(tài)，也是一種過程。就過程而言，路徑依賴是一個非遍歷性的隨機動態(tài)過程，它嚴(yán)格地取決于歷史小事件(small historical matters)；就狀態(tài)而言，路徑依賴是一種“鎖定(lock―in)”，它可能是有效率的，也可能是無效或低效的。制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換和交替過程，是一種效率更高的制度對另一種制度的替代。任何制度變遷都是在一定的制度環(huán)境之下發(fā)生的，一定的制度環(huán)境和利益主體的目標(biāo)追求構(gòu)成了制度變遷的路徑約束。制度變遷取決于制度的供給和需求，而制度的供給和需求取決于制度變遷的收益一成本分析以及新制度安排所帶來的預(yù)期收益L,~S J。我國目前的改革是一個重大的制度變遷過程，具有鮮明的路徑依賴特征：第一，初始的體制選擇會提供強化現(xiàn)存體制的刺激和慣性，因為沿著原有的體制變化路徑和既定的方向往前走，總比另辟蹊徑要來得方便一些；第二，一種體制形成以后，會形成某種在現(xiàn)存體制中的既得利益的壓力集團，他們要求鞏固現(xiàn)有制度，阻礙進一步的改革，即使新的體制較之現(xiàn)存的體制更有效率。旅游業(yè)是改革的重要領(lǐng)域，也是全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵領(lǐng)域。本文基于可持續(xù)發(fā)展視角，立足于我國旅游業(yè)發(fā)展制度環(huán)境的變遷，以路徑依賴?yán)碚摓榉治龉ぞ?，解讀旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展進程中的路徑依賴，并從中尋求制度創(chuàng)新的方向與思路。

二、我國旅游業(yè)發(fā)展的路徑依賴：對可持續(xù)性的挑戰(zhàn)

(一)旅游業(yè)發(fā)展制度變遷的軌跡

建國以來我國旅游業(yè)的發(fā)展分為三個階段，每個階段都呈現(xiàn)出鮮明的歷史特點。第一階段是計劃管制期(1949年-1978年)。此時由于特殊的社會背景，舊的旅游業(yè)運營的社會政治與經(jīng)濟基礎(chǔ)不復(fù)存在，新的旅游事業(yè)開始萌芽，成為外事工作的組成部分，接待規(guī)模有限，政治色彩濃烈，不談經(jīng)濟、文化意義。這一階段先后出現(xiàn)了廈門華僑服務(wù)社、中國國際旅行社等事業(yè)單位，出臺了《外國僑民旅行暫行辦法》等管理制度，在1964年明確了發(fā)展旅游的方針任務(wù)：宣傳中國社會主義建設(shè)成就，擴大對外政治影響，增進中國人民同世界各國人民的相互了解和友誼，在經(jīng)濟上為國家吸收自由外匯。歷經(jīng)30年發(fā)展，旅游始終從屬于外交事業(yè)，旅游業(yè)內(nèi)的組織體系和業(yè)務(wù)運營是按照國家外交和宣傳的需要來設(shè)計和開展的，沒有獨立的產(chǎn)業(yè)地位，增長和發(fā)展空間與同時期國際旅游業(yè)的飛速發(fā)展相比微不足道。第二階段是體制轉(zhuǎn)型期(1978年～2001年)。在改革開放的影響下，旅游業(yè)走出了外事接待的影子，成為獨立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟功能得到極大的重視，初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為國民經(jīng)濟新的增長點。此時旅游業(yè)的主要任務(wù)是為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻(xiàn)，中央集中控制有所弱化，旅游產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，政府的管理由前期的集中控制轉(zhuǎn)為政府主導(dǎo)，旅游業(yè)發(fā)展全面啟動。第三階段是初步市場體制時期(2002年)。以加入世界貿(mào)易組織為契機，旅游市場逐漸開放，旅游政策逐漸向市場體制要求靠近，旅游業(yè)作為綜合性社會現(xiàn)象的綜合效應(yīng)開始顯現(xiàn)，形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備較強的供應(yīng)能力，旅游業(yè)發(fā)展進入成長期。

總體上看，我國旅游業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從單一的計劃經(jīng)濟體制向多元化的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化的歷史時期。當(dāng)前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展多元化以及公民旅游需要普遍化為旅游業(yè)發(fā)展的制度變遷創(chuàng)造了必需的環(huán)境，也提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的要求。

(二)旅游業(yè)發(fā)展制度變遷的路徑依賴分析

1.經(jīng)濟目標(biāo)導(dǎo)向。盡管旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性極強的綜合產(chǎn)業(yè)，但在我國旅游業(yè)發(fā)展進程中經(jīng)濟功能始終處于主導(dǎo)地位。無論是改革初期強調(diào)的“旅游創(chuàng)匯”，還是1998年、2008年兩次金融危機中強調(diào)的“旅游擴大內(nèi)需”，宏觀的發(fā)展方針都側(cè)重于旅游業(yè)的經(jīng)濟功能，無形中弱化，甚至忽略了旅游在文化、社會、生態(tài)等方面的綜合效益?，F(xiàn)階段旅游業(yè)綜合衡量指標(biāo)依然以經(jīng)濟指標(biāo)為主，如國家旅游局對旅游業(yè)統(tǒng)計的主要口徑是旅游接待人次數(shù)、旅游外匯收入、旅游總收入等，對于旅游發(fā)展的生態(tài)、文化、社會效應(yīng)沒有涉及，旅游業(yè)發(fā)展的外部效應(yīng)也無從衡量。在這一目標(biāo)導(dǎo)向下，關(guān)于旅游業(yè)經(jīng)濟功能的社會認(rèn)知十分普遍，形成了社會共識，決策者的價值趨向十分明顯，對旅游業(yè)性質(zhì)和功能的認(rèn)知局限在了“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”之上。

但單一地或過度地強調(diào)旅游業(yè)經(jīng)濟功能，以及經(jīng)濟利益至上的旅游發(fā)展評價體系客觀上將人們對旅游業(yè)的關(guān)注局限在經(jīng)濟利益上，旅游的綜合效益僅停留在觀念層面，對具體實踐沒有明確的指導(dǎo)和約束作用，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

第一，旅游資源的價值理解狹義化。資源是資財?shù)膩碓?，?jīng)濟目標(biāo)的定位將這一認(rèn)知推到了無以復(fù)加的地步，對旅游資源在促進文化傳承、保障環(huán)境的完整性、多樣性、原真性等方面的價值有所忽視，旅游業(yè)發(fā)展的意義被局限在經(jīng)濟增長上。在實踐中導(dǎo)致旅游資源的過度開發(fā)、破壞和浪費現(xiàn)象，甚至走進“先污染，后治理”的誤區(qū)。

第二，旅游綜合效益被弱化、淡化。旅游發(fā)展側(cè)重經(jīng)濟評價促使國家、地方在制定旅游發(fā)展的方針、政策時特別強調(diào)旅游對經(jīng)濟的拉動作用，進而導(dǎo)致對環(huán)境問題的疏忽、對社區(qū)居民人文關(guān)懷的缺失、對旅游發(fā)展外部不經(jīng)濟性的漠視，難以構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

2.政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。政府與市場的制度安排在我國旅游業(yè)發(fā)展進程中至關(guān)重要。國際上旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律顯示，當(dāng)處于啟動階段時，旅游業(yè)通常選擇政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，由政府充任旅游發(fā)展的“催化劑”，并以行政力量作為資源配置的主要方式。我國旅游業(yè)在改革開放初期選擇了政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，并一直延續(xù)使用。該戰(zhàn)略通過運用行政體制力量，快速動用政府所掌握的經(jīng)濟資源，加快旅游開發(fā)和建設(shè)，迅速形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供給能力，促進了旅游業(yè)的快速發(fā)展。這一戰(zhàn)略選擇在我國具有歷史必然性。旅游業(yè)發(fā)展之初，由于我國市場經(jīng)濟體系尚未建立，市場機制尚未發(fā)育成熟，市場失靈的領(lǐng)域廣、程度深，亟需政府“有形之手”的介入，以彌補市場主體的缺位或弱化。同時，由于當(dāng)時旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，必須依靠政府的主導(dǎo)力量才能促進眾多部門與行業(yè)的協(xié)調(diào)，營造和改善旅游大環(huán)境。

但政府的干預(yù)要和經(jīng)濟發(fā)展、市場發(fā)育程度相結(jié)合，不管政府職能如何擴張，經(jīng)濟運行都應(yīng)以不損害市場競爭為基本原則，只有這樣市場才能發(fā)揮基礎(chǔ)性、持續(xù)性的作用，政府與市場的功能才能相互補充。目前我國旅游業(yè)已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)供給能力，旅游業(yè)發(fā)展進入成長期，既有的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略在轉(zhuǎn)型時期對旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了兩個方面的阻滯：第一，不利于發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，導(dǎo)致資源配置低效或無效，影響公民、法人和其他經(jīng)濟組織的積極性、主動性的發(fā)揮。第二，政府居于市場之中，以參與者的角度去設(shè)租尋租，容易導(dǎo)致旅游市場行為中行政粘連過多，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利益屈從于政績導(dǎo)向、現(xiàn)實利益導(dǎo)向，影響了市場這只“無形的手”的運行效率和效果。

3.逆向發(fā)展模式。在國民經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高、依賴旅游擴大外匯儲備的約束之下，我國旅游業(yè)選擇了逆向發(fā)展模式與路徑，即入境旅游――國內(nèi)旅游――出境旅游，以最大限度賺取外匯，擴大旅游經(jīng)濟收益，以及以最快速度追趕國際旅游業(yè)的發(fā)展步伐。實踐中逆向發(fā)展模式的運行主要依靠以旅游景區(qū)為依托、主打團體觀光旅游的“點線旅游”經(jīng)濟體系。進入1990年代后，國內(nèi)居民生活水平大幅度提高，城鎮(zhèn)居民的可自由支配收入和可自由支配時間大為增加，加之旅游交通網(wǎng)絡(luò)和交通設(shè)施的完善，國內(nèi)旅游迅速發(fā)展起來，并逐漸發(fā)展出境旅游，形成三大旅游業(yè)務(wù)支撐的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

逆向發(fā)展模式與“點線”旅游經(jīng)濟體系是以旅游資源為基礎(chǔ)的。我國是旅游資源大國，尤其是人文旅游資源十分豐富，在發(fā)展初期以團體觀光旅游的形式開發(fā)旅游產(chǎn)品基礎(chǔ)良好、市場廣大、立竿見影。但對旅游資源開發(fā)利用流于膚淺，資源內(nèi)涵挖掘不夠，同時旅游業(yè)內(nèi)在經(jīng)營素質(zhì)的挖掘和培養(yǎng)也極其缺乏，導(dǎo)致旅游業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、旅游經(jīng)濟體系單薄、旅游發(fā)展后續(xù)乏力，旅游經(jīng)濟效益的提升主要依靠旅游接待規(guī)模的增長，旅游景區(qū)、旅游目的地的環(huán)境容量形同虛設(shè)。旅游是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，但一旦超過旅游環(huán)境的承載力，加之急功近利的規(guī)劃和建設(shè)，資源破壞、環(huán)境污染等問題接踵而至。而且在現(xiàn)實利益驅(qū)動之下，叫停過渡開發(fā)與接待十分困難，旅游目的地將陷入旅游發(fā)展的惡性循環(huán)，造成長期的“不可持續(xù)”。同時由于不少旅游資源分布于邊遠(yuǎn)地區(qū)，綜合發(fā)展水平較低，治理污染、修復(fù)環(huán)境的難度更大。實際上我國旅游業(yè)的快速增長是通過粗放式的經(jīng)營方式來實現(xiàn)的，旅游業(yè)的集約化程度較低，旅游資源的破壞、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，有違于可持續(xù)發(fā)展的思想和原則。

三、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑創(chuàng)新

我國旅游業(yè)的發(fā)展路徑對經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度變遷形成了路徑約束，其深層次的原因乃是原有發(fā)展路徑中鎖定的利益分配機制?；粑炙?Howarth)把可持續(xù)性定義為代際間的機會公平，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展也需要保障旅游發(fā)展的利益和權(quán)利在代內(nèi)和代際之間的公平分配。盡管路徑依賴在制度變遷中的阻滯作用是客觀存在，但處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期的旅游業(yè)必須針對路徑依賴中的各種因素進行有意識地創(chuàng)新，以減少路徑依賴對制度變遷產(chǎn)生的負(fù)面影響，縮短制度變遷的周期，盡早實現(xiàn)有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度安排。

(一)產(chǎn)業(yè)定位：戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)定位是明確產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟系統(tǒng)中所處的地位，對促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換有著重要的作用。旅游業(yè)是世界公認(rèn)關(guān)聯(lián)性很強的部門，據(jù)統(tǒng)計關(guān)聯(lián)到29個部門108個行業(yè)。針對近年來我國旅游業(yè)在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)方面的巨大作用及其良好的發(fā)展預(yù)期，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位目標(biāo)，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略體系，為旅游業(yè)發(fā)揮其先導(dǎo)作用、連鎖效應(yīng)和擴大社會就業(yè)指明方向、奠定基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位使旅游業(yè)所彰顯的產(chǎn)業(yè)效益和市場前景進一步得到全社會的確認(rèn)，產(chǎn)業(yè)地位空前提升，為旅游業(yè)深化改革、挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進集約化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。新的產(chǎn)業(yè)定位優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)政策的價值取向，有利于突破旅游業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟定位目標(biāo)的路徑約束，使旅游業(yè)自主發(fā)展的需求得以實現(xiàn)，著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)帶動能力等關(guān)鍵領(lǐng)域培育產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的能力。

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位的落實需要從三個方面人手。第一，深化旅游企業(yè)改革，促進國有旅游企業(yè)改組改制，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游業(yè)。第二，規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，圍繞旅游核心 吸引物組建由具有競合關(guān)系的旅游企業(yè)、相關(guān)企業(yè)和支撐機構(gòu)組成的價值鏈群，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮集群作用，實現(xiàn)規(guī)模擴張和資本擴張的統(tǒng)一。第三，通過業(yè)態(tài)拓展，強化旅游業(yè)水平拓展、橫向拓展、縱深拓展的能力，增強旅游業(yè)帶動能力。

(二)政府職能：有限政府主導(dǎo)

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)實施的原動力是市場作用，但政府的宏觀調(diào)控必不可少，可以調(diào)節(jié)“市場失靈”問題。當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚不健全、旅游業(yè)進入發(fā)展階段，政府職能面臨轉(zhuǎn)型的需要，南“全能政府’轉(zhuǎn)為“有限政府”，推行“有限政府主導(dǎo)模式”，實現(xiàn)政府與市場的最優(yōu)功能組合。這一模式在市場失靈、政府失靈及旅游業(yè)自主發(fā)展綜合需求的客觀條件下應(yīng)運而生，追求政府主導(dǎo)的有限性旨在利用政府的能力，以低成本來滿足社會對公共物品的需要，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向”的發(fā)展方向，最終保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。有限政府主導(dǎo)模式有利于突破完全政府主導(dǎo)的舊體制，通過制定相應(yīng)制度來規(guī)定和理順?biāo)綘I部門之間、私營部門與政府之間的關(guān)系，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性地位得以回歸，市場運作效率得以提升。

有限政府主導(dǎo)模式的實施要求包括：第一，規(guī)范性要求，即政府作為具有強制力的組織在旅游業(yè)發(fā)展中加強自律，規(guī)范自身行為，尊重市場規(guī)律，實現(xiàn)政府干預(yù)的理性退讓；第二，間接性要求，即政府間接調(diào)控管理，提供公共服務(wù)產(chǎn)品，推動區(qū)域平衡發(fā)展；第三，服務(wù)性要求，即政府著重建立和完善旅游法律體系，規(guī)范是市場競爭秩序，加強市場監(jiān)管，促進部門協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用，實現(xiàn)政府對旅游企業(yè)的服務(wù)和支持。

(三)法律保障：健全旅游法律體系

《牛津英語辭典參考》中將法律定義為“一個社會中制定的規(guī)則或約定俗成的條款，是對某些行為的準(zhǔn)許或禁止，通過強加懲罰來執(zhí)行”。法律可以促進可持續(xù)發(fā)展，同時法律建設(shè)與改革也必須符合可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我國旅游業(yè)法律建設(shè)旨在通過專門法制來確定市場經(jīng)濟的人本主義、平等和尊嚴(yán)、等價交換、誠實信用等核心價值觀和行為準(zhǔn)則，進而規(guī)范旅游業(yè)中復(fù)雜而綜合的社會關(guān)系，解決暴露出來的矛盾、糾紛和問題。因此旅游法律體系建設(shè)的目標(biāo)是：建立以消費者為核心的所有利益相關(guān)者的正當(dāng)權(quán)利保護機制，建立保障當(dāng)代公民參與旅游、分享利益的機會和權(quán)利的公平機制；建立旅游資源適度利用與有效保護的約束機制、建立經(jīng)營行為和消費行為的約束機制、建立污染控制和環(huán)境保護的約束機制、建立保障代際公民參與旅游、發(fā)展旅游、分享效益的機會和權(quán)利的公平機制；建立旅游法律體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制、建立旅游法律體系與相鄰部門法律的協(xié)調(diào)機制、建立我國旅游業(yè)與國際旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展的法律機制、建立旅游發(fā)展相關(guān)的法律體系與社會倫理道德、文化習(xí)俗、宗教習(xí)慣等柔性制度的協(xié)調(diào)機制。新的旅游法律體系有利于增強新制度和現(xiàn)有制度的能力建設(shè)，進一步擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑對制度變遷的約束，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

旅游法律體系建設(shè)的具體內(nèi)容包括：處理好改革創(chuàng)新和規(guī)范立法的關(guān)系，加快制定旅游基本法，完善旅游單行法和現(xiàn)有管理條例；解決好單項立法和綜合立法的關(guān)系，妥善處理旅游法律與其他法律的關(guān)系銜接；明確旅游法律規(guī)范的執(zhí)法主體問題、明晰立法條文和可操作性；全面整合旅游行政資源和執(zhí)法資源，強化宏觀調(diào)控，統(tǒng)一協(xié)調(diào)旅游社會關(guān)系。

企業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；設(shè)備管理；經(jīng)濟效益

一、前言

古語有云：工欲善其事，必先利其器。設(shè)備的平穩(wěn)高效的運行是企業(yè)安全生產(chǎn)，提質(zhì)提效的基礎(chǔ)保障，也是科技上的管理和創(chuàng)新，技術(shù)升級，完成各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的重要保證。如何在設(shè)備日益增多，規(guī)模日益擴大的現(xiàn)狀下，保持設(shè)備科技創(chuàng)新，技術(shù)進步，讓企業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效運行是設(shè)備管理者探索的課題。況且，五普鉆井公司從事行業(yè)具有野外獨立施工、流動分散、多工種、多工序、立體交叉、連續(xù)作業(yè)的特點。由此，決定了鉆井行業(yè)是一個相對復(fù)雜的行業(yè)。如何將鉆井過程中的各類因素進行妥善管理，在保證工人的人身和國家財產(chǎn)安全的情況下，同時在經(jīng)濟效益方面獲得最大收益，公司進行了積極的探索并取得了一定的成績，科技創(chuàng)新和管理的功勞不可小視。

二、創(chuàng)新科技設(shè)備管理的目的

1.形勢所需

隨著華北石油局、華北分公司加快建設(shè)千萬噸級油氣田、深化企業(yè)改革，打好致密油氣增儲上產(chǎn)進攻戰(zhàn)和我公司建設(shè)一流專業(yè)化鉆井公司品牌戰(zhàn)略及二次跨越式大發(fā)展，公司的管理體制、經(jīng)營模式都發(fā)生了較大的變化。在此背景下，公司設(shè)備管理也在緊跟改革步伐，創(chuàng)新思路，探索前沿，并根據(jù)目前施工工區(qū)分散、環(huán)境惡劣，搬遷安頻繁，設(shè)備人員流動大，隊伍規(guī)模不斷擴大，員工急劇增多，員工素質(zhì)普遍偏低，設(shè)備的維護、操作、修理管理環(huán)節(jié)未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等客觀因素加大了鉆井設(shè)備管理的難度。設(shè)備管理創(chuàng)新上有待進一步突，雖然我們在鉆井水平提速提效上取得了突破性進展，設(shè)備管理工作為公司的效益做出了很大的貢獻(xiàn)，但仍然面臨著一些設(shè)備管理的瓶頸，在設(shè)備創(chuàng)新管理還需進一步的提高。

2.節(jié)約成本

由于五普鉆井公司鉆井設(shè)備資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的比重較大，設(shè)備價值較高，因此，設(shè)備提前報廢，設(shè)備運行故障等因素均會給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟損失。公司成本控制上有待進一步挖潛?？陀^上，生產(chǎn)成本、人工成本上升的現(xiàn)象將始終伴隨著我們的發(fā)展進程，降本壓力長期存在。主觀上，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求對照，我們的管理方法依然需要進一步完善，成本控制能力還有待提高。公司每年設(shè)備的維持費用（柴油、油、其他材料等）約占生產(chǎn)直接成本的60%， 2011年公司全年開鉆126口井，完鉆120口井，完成鉆井進尺34.73萬米，實現(xiàn)經(jīng)營收入86102.8萬元，發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營直接費用34629萬元，其中；設(shè)備發(fā)生維持費用為22162.56萬元；2012年公司全年開鉆120口井，完井111口井，完成鉆井進尺39.77萬米，實現(xiàn)經(jīng)營收入140632萬元，發(fā)生直接費用33648萬元，其中：設(shè)備發(fā)生的維持支出為20182.8萬元。對這些觸目驚心的數(shù)字，加強和規(guī)范設(shè)備管理就是當(dāng)前公司的挖潛增效重點工作。

因此，想要擔(dān)當(dāng)好企業(yè)之手的角色，想要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機，我們必須牢固樹立與時俱進，開拓創(chuàng)新的思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“規(guī)范設(shè)備管理、構(gòu)建人機和諧、夯實安全基礎(chǔ)”為工作思想，進一步擺脫思維定勢的束縛，將創(chuàng)新貫穿于設(shè)備管理的始終，運用發(fā)展新思路促進工作新突破。

三、科技創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)備管理的具體措施

1.細(xì)化油水基礎(chǔ)管理

油水之于設(shè)備就像血液之于人體，血液的健康決定身體的健康，油水的良好決定設(shè)備的”健康”。公司這幾年在油水管理方面注重細(xì)節(jié)、注重實效、力求規(guī)范，取得了一些成績和突破，管理水平有了大的提高。

2.自主設(shè)計“兩房”，降低風(fēng)險，提升應(yīng)急處置速度

（1）配置標(biāo)準(zhǔn)索具并設(shè)計索具專用房，房內(nèi)按照索具的長短、粗細(xì)設(shè)計不同的支撐架鉤，不僅利于索具的分類存放，還有利于索具的維護保養(yǎng)，免受割磨和拉傷，有效減少搬遷安帶來的風(fēng)險。

（2）自主研發(fā)設(shè)計加工多功能消防房，用于野外作業(yè)隊伍消防器材及安全氣防設(shè)備設(shè)施集中放置、保存的多功能房體，不僅利于取用方便，還有利于集中管理，大大提高了野外作業(yè)施工隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的處置速度。

3.自主設(shè)計“兩器一表”， 提升設(shè)備本質(zhì)安全水平

（1）鉆機氣路防凍酒精加入器有效解決了機械式石油鉆機在超低氣溫時使用空壓機壓縮空氣的過程中，氣路執(zhí)行閥件易產(chǎn)生凍結(jié)而導(dǎo)致閥件動作失靈，鉆機失控的重大隱患。這項設(shè)計還獲得了國家專利。

（2）油加注器具備多套獨立的加注系統(tǒng)，真正實現(xiàn)了加注油品專管專輸、全程密閉，有效避免可能受到的污染和油品混用，現(xiàn)已申報國家專利。

4.創(chuàng)新泥漿池結(jié)構(gòu)

在現(xiàn)有泥漿罐和泥漿池的基礎(chǔ)上，改變泥漿池結(jié)構(gòu)和泥漿循環(huán)路線，在保證泥漿性能的前提下，采取循環(huán)再利用的方法，有效減少淡水、泥漿藥品使用量，基本實現(xiàn)了外排泥漿總量減少30%以上，部分固控設(shè)施停用，平均降低負(fù)荷150千瓦，在提高鉆井機械鉆速、節(jié)能減排、降本增效上收到良好效果。集團公司焦方正副總裁視察50175井隊時，對五普的泥漿池結(jié)構(gòu)改造法給予了高度評價。

5.促進信息交流便捷化

人機之間的交流，堅持狀態(tài)檢測，積極應(yīng)用新技術(shù)，提高狀態(tài)檢測能力，及時了解、掌握設(shè)備的技術(shù)狀況，通過油品檢測統(tǒng)計分析設(shè)備的磨損趨勢，根據(jù)狀態(tài)及時維修和改造。

建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)是“信息交流”的結(jié)合面，在原有電話、手機、E-mail交流平臺的基礎(chǔ)上，建立設(shè)備管理QQ群，作為設(shè)備管理的平臺。員工在群中可以隨時申請、驗收、反饋各種設(shè)備問題，這讓以往繁瑣的工作變得輕松。每周一次的《設(shè)備管理通報》及時通報各隊的設(shè)備問題的解決辦法、各單位的管理不足、發(fā)生的設(shè)備故障，使設(shè)備管理工作更具時效性。實現(xiàn)管理資源共享、設(shè)備信息互通、人機交互便捷信息。將設(shè)備信息管理系統(tǒng)延伸至各基層單位，便于各基層單位實時錄入相關(guān)設(shè)備數(shù)據(jù)及隨時查閱設(shè)備信息。信息反饋的網(wǎng)絡(luò)化使服務(wù)一線更加便捷，從而提高了設(shè)備管理效率。

6.責(zé)任制上創(chuàng)新，細(xì)化，用責(zé)任強化執(zhí)行

通過多年來的實踐證明，凡是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度工作落實得好，我們的安全形勢、安全狀況就好，反之情形就比較差。為此，我們對公司各類崗位管理人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，在圍繞“有責(zé)、知責(zé)、對責(zé)、盡責(zé)”的思路上，著重推行了以四級責(zé)任書、一個責(zé)任區(qū)手冊、兩個檢查表、兩個考核辦法為主要內(nèi)容的“4122”工作方法，以責(zé)任書形式將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到各部室、基層單位，基層單位再以責(zé)任書形式落實到班組，班組落實到崗位和個人。形成了“橫向到邊、縱向到底”的全員安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使安全工作目標(biāo)層層得到分解，安全責(zé)任落實到了各個崗位。

四、科技創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)備管理取得的成效1.生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步增長

2010年公司全年開鉆96口井，完井92口井，完成鉆井進尺270671米，實現(xiàn)經(jīng)營收入60284萬元；2010年萬元產(chǎn)值綜合能耗0.55噸標(biāo)煤下降21.8%，較2009年下降38.6%，圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)。

2011年公司全年開鉆126口井，完井120口井，完成鉆井進尺347295米，實現(xiàn)經(jīng)營收入86448萬元；萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.43噸標(biāo)煤，為局下達(dá)萬元產(chǎn)值能耗0.545噸標(biāo)煤指標(biāo)的78.9%。

2012年公司全年開鉆120口井，完井111口井，完成鉆井進尺397721米，實現(xiàn)經(jīng)營收入140632萬元；萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.38噸標(biāo)煤，為局下達(dá)萬元產(chǎn)值能耗0.43噸標(biāo)煤指標(biāo)下降0.05噸標(biāo)煤。

2012年，五普榮獲集團公司提速提效先進單位，包攬了局、分公司鄂北工區(qū)和甘陜工區(qū)鉆井業(yè)績前五名；多次創(chuàng)造并刷新鉆井紀(jì)錄，各工區(qū)均走在鉆井提速提效的前列，先后15次受到局、分公司賀電表揚.2012年公司綜合鉆井實力在華北市場排名第一位，先后14次創(chuàng)造并刷新華北工區(qū)新紀(jì)錄，收到華北局、華北分公司15封賀信。

2.鉆井效率大幅提升

鄂北工區(qū)50175HB鉆井隊施工的DPH-61井，完鉆井深3927米，水平段1100米，井底位移1520.68米，鉆井周期26.08天，完井周期30天，建井周期37.13天。創(chuàng)鄂北工區(qū)水平井鉆井周期、完井周期、建井周期三項最短紀(jì)錄。同時該井還創(chuàng)造了水平段機鉆最短紀(jì)錄：17.53m/h；全井機鉆最快紀(jì)錄：16.09m/h。

寧東工區(qū)30521HB鉆井隊承鉆的NP17井，是華北分公司在寧東工區(qū)布置的一口以延安組為目的層的二級結(jié)構(gòu)水平井，其地層復(fù)雜多變，該井隊加強生產(chǎn)管理和各個部門配合下，實現(xiàn)生產(chǎn)運行無縫化銜接，最終以鉆井周期20.58天，井深2410m，平均機械鉆速8.66m/h，水平段長213m，井底位移443.07米，創(chuàng)寧東工區(qū)水平井延安組鉆井周期最短紀(jì)錄。 并激發(fā)工區(qū)其他兩支鉆井隊展開比學(xué)趕幫超的熱情，3支井隊38天里連創(chuàng)7項鉆井紀(jì)錄。

3.節(jié)能減排效益明顯

經(jīng)統(tǒng)計，上文提到的創(chuàng)新泥漿池結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)了外排泥漿總量減少30%以上，部分固控設(shè)施停用，平均降低負(fù)荷150千瓦；油水管理設(shè)備有效的將油品數(shù)量從10種減少為6種。2011年完成鉆井進尺35.3萬米，實現(xiàn)總產(chǎn)值8.6億元，萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.43噸標(biāo)煤，為局下達(dá)萬元產(chǎn)值能耗0.545噸標(biāo)煤指標(biāo)的78.9%，較2010年萬元產(chǎn)值綜合能耗0.55噸標(biāo)煤下降21.8%，較2009年下降38.6%，圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)。

4.安全生產(chǎn)水平有所提升

2011年，五普安全工作態(tài)勢平穩(wěn)、亮點突出、碩果累累。在局、分公司一、二季度HSE綜合大檢查中，分別排名第二、第三，其中，五普鄂北工區(qū)、甘陜工區(qū)、寧東工區(qū)、東北工區(qū)在“安全衛(wèi)士”評選、基層隊HSE試點等活動中表現(xiàn)突出，在局、分公司歷次檢查中，多次獲得物質(zhì)獎勵與精神鼓勵。

五、對五普鉆井公司實施科技管理和創(chuàng)新的建議

企業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文第4篇

1.20世紀(jì)初至60年代的大企業(yè)封閉式科技創(chuàng)新鑒于大企業(yè)與科技創(chuàng)新間的緊密關(guān)系，及其實踐、理論重要性的多重強調(diào)，使得這一時期針對科技創(chuàng)新的研究基本上都以大企業(yè)為研究樣本。如，熊彼特在提出科技創(chuàng)新理論時就認(rèn)為大企業(yè)是實現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要途徑之一?，F(xiàn)實中，基于這一時期經(jīng)濟、科技環(huán)境的局限，大企業(yè)與小企業(yè)相比的確更有可能吸引、提供、負(fù)荷和合理利用科技創(chuàng)新所需的大量資源［3］。最為典型的表現(xiàn)是大企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，如1925年美國電報電話公司成立的貝爾實驗室。此外，Maclaurin(1954)通過對美國1925—1950年13種工業(yè)發(fā)展情況的實證分析，進一步從理論上明確了大型企業(yè)在構(gòu)建美國經(jīng)濟方面的重要作用，揭示了大企業(yè)科技創(chuàng)新對于國家經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。。

2.創(chuàng)新專利帶來的巨大利潤和企業(yè)間的激烈競爭使得這一時期的科技創(chuàng)新具備了另一個顯著特征:封閉。如，Turner(1954)在對191個企業(yè)科技創(chuàng)新境況分析后發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)以自身內(nèi)部資源為支撐，很少吸納或借助外部資源開展合作創(chuàng)新。這也決定了這一時期科技創(chuàng)新研究思路基本立足于單個企業(yè)本位組織內(nèi)部及其對外部環(huán)境的被動適應(yīng)上，即如何通過自身條件調(diào)整(包括組織及其所擁有的創(chuàng)新要素)適應(yīng)外部環(huán)境，以實現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新效能的最大化。所以，研究內(nèi)容主要包括兩部分:一是企業(yè)外部環(huán)境對其內(nèi)部科技創(chuàng)新的線性影響研究，二是企業(yè)所擁有的創(chuàng)新要素及其自身組織安排對科技創(chuàng)新的線性影響研究。

3.20世紀(jì)70年代至今的多元主體參與的開放式科技創(chuàng)新進入20世紀(jì)70年代，科技創(chuàng)新模式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向，具體表現(xiàn)在:創(chuàng)新參與主體不僅由大企業(yè)拓展至中小企業(yè)，而且高校、科研院所等其他主體也參與進來;突破組織邊界以“不求所有，但求所用”的開放式戰(zhàn)略思維撬動盡可能多的創(chuàng)新資源;創(chuàng)新過程不再是機械、線性的，而更趨于非線性和復(fù)雜系統(tǒng)性;創(chuàng)新不再滿足于1+1=2的線性結(jié)果，而是努力獲取1+1＞2的協(xié)同效應(yīng)等。總之，科技創(chuàng)新模式由大企業(yè)封閉式創(chuàng)新步入多元主體參與的開放式創(chuàng)新，且形成了名目繁多的細(xì)化科技創(chuàng)新模式，其中已被廣泛認(rèn)可且較具代表性的主要有以下幾種。合作創(chuàng)新模式。20世紀(jì)50年代開始，科技創(chuàng)新就已經(jīng)面臨所需經(jīng)費日益龐大、研發(fā)過程日益復(fù)雜的現(xiàn)實，單兵作戰(zhàn)的創(chuàng)新模式已不適應(yīng)發(fā)展需求，Arnold(1954)當(dāng)時就認(rèn)為合作研發(fā)(cooperativeresearch)可成為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的有效途徑，基于此Arnold詳細(xì)分析了4類從事研發(fā)的團體及9種出資團體，沖破了單個企業(yè)獨自研發(fā)的組織路徑選擇，開拓了研究科技創(chuàng)新多組織(單位)合作創(chuàng)新模式的先河］。但是之后合作創(chuàng)新研究并未受到重視，直至70年“I/UCRC”(Industry/UniversityCoop-erativeResearchCenter)的提出，合作創(chuàng)新研究才受到關(guān)注，并在此基礎(chǔ)上形成了一系列合作創(chuàng)新新模式，其中最具代表性是Franks(2000)將供應(yīng)鏈思想引入創(chuàng)新領(lǐng)域提出的“供應(yīng)鏈創(chuàng)新”模型和Etz-kowitz等(2000)構(gòu)建的大學(xué)、政府及產(chǎn)業(yè)“三重螺旋”創(chuàng)新模型。

二、創(chuàng)新系統(tǒng)模式

1.基本科技創(chuàng)新單元間的合作具有偶發(fā)性，為了使合作創(chuàng)新更具穩(wěn)定性和可預(yù)見性，需要相應(yīng)的系統(tǒng)予以持續(xù)培育和支持。20世紀(jì)80年代形成的創(chuàng)新系統(tǒng)模式為這一問題的解決提供了有效途徑，且形成了三個代表性流派:以Free-man(1987)、Lundvall(1992)和Nelson(1993)為代表的國家創(chuàng)新系統(tǒng)，他們從國家層面關(guān)注創(chuàng)新過程，認(rèn)為創(chuàng)新的實現(xiàn)與一國的具體國情具有內(nèi)在邏輯性，并構(gòu)建了國家創(chuàng)新系統(tǒng)分析模型［9-11］;以Cooke(1997)和Braczyk(1997)為代表的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，他們批評國家創(chuàng)新系統(tǒng)概念過于模糊，并用區(qū)域予以取代，將分析對象具體化，這為分析一國國內(nèi)不同地區(qū)創(chuàng)新能力的差異提供了分析框架;在吸收“三重螺旋”創(chuàng)新模型的基礎(chǔ)上，以Malerba(2002)為代表的部門創(chuàng)新系統(tǒng)也已形成，他們將分析對象定位于更為微觀的“部門”(sector)?？梢?，創(chuàng)新系統(tǒng)更加側(cè)重科技創(chuàng)新宏觀層面，其對頂層設(shè)計的重視為有效規(guī)避合作創(chuàng)新偶發(fā)缺陷，促進合作創(chuàng)新持續(xù)進行提供了系統(tǒng)保障。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式。為使系統(tǒng)性創(chuàng)新更具有可操作性，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)運而生。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)最先發(fā)軔于Imai和Baba(1989)，F(xiàn)reeman(1991)在引證并接受了兩者研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，正式采用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)這一名稱，是指“應(yīng)付系統(tǒng)性創(chuàng)新的一種基本制度安排，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的主要連結(jié)機制是企業(yè)間的創(chuàng)新合作關(guān)系?！盙emiinden等(1996)則在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了以企業(yè)為核心，以管理機構(gòu)、供應(yīng)者、協(xié)同供應(yīng)者、研究與培訓(xùn)機構(gòu)、競爭者、批發(fā)商、客戶、咨詢者為合作者的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)參與主體模型

2.明確了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主體構(gòu)成。Sheffi于1985年提出的超網(wǎng)絡(luò)(Supernetwork)已被引入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究領(lǐng)域，并成為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)今后發(fā)展的重要方向?？傊?，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式為合作創(chuàng)新水平的升級和創(chuàng)新系統(tǒng)的落實提供了可能。創(chuàng)新集群模式?？萍紕?chuàng)新并非均衡分布，而是某些行業(yè)、區(qū)域或者時間點總是比其他行業(yè)、區(qū)域或者時間點具有更多的科技創(chuàng)新產(chǎn)出，甚至?xí)霈F(xiàn)科技創(chuàng)新成果“涌現(xiàn)”的現(xiàn)象。OECD基于實踐的總結(jié)和理論整合，分別在1999年和2001年出版的《集群———促進創(chuàng)新之動力》和《創(chuàng)新集群———國家創(chuàng)新體系的驅(qū)動力》兩部研究報告中正式提出了當(dāng)代意義上的創(chuàng)新集群。之后研究熱度不斷上升，對于創(chuàng)新集群的認(rèn)識也日益深刻和多樣，較具代表性的研究包括美國競爭力協(xié)會(2010)基于高強度合作視角的分析、Preissl等(2003)基于技術(shù)功能聯(lián)系的解讀和Scott(2006)基于創(chuàng)意領(lǐng)域的詮釋。至于創(chuàng)新集群運行方面，創(chuàng)新機制、創(chuàng)業(yè)機制、產(chǎn)業(yè)促進機制和區(qū)域發(fā)展機制成為其有效實現(xiàn)的4大核心支撐機制。總之，創(chuàng)新集群模式的出現(xiàn)使科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟的結(jié)合更為緊密，同時也為合作創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新的建設(shè)開辟了新的視野。開放式創(chuàng)新。Chesbrough在梳理、總結(jié)創(chuàng)新已有發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，在2003年《開放式創(chuàng)新:進行技術(shù)創(chuàng)新并從中贏利的新規(guī)則》一書中正式提出開放式創(chuàng)新這一概念。他在對封閉式創(chuàng)新和開放式創(chuàng)新做了詳細(xì)的比較后認(rèn)為，智力資源的流動與私人投資及其對外部知識的支持是開放式創(chuàng)新產(chǎn)生的重要原因，且認(rèn)為這一模式的本質(zhì)在于，企業(yè)可以通過外部(內(nèi)部)的路徑將外部(內(nèi)部)的想法商業(yè)化推向市場，為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，可采取的方法包括建立新公司、認(rèn)證許可等。之后，Ches-brough(2004)又對開放式創(chuàng)新的管理原則和經(jīng)營模式進行了全面的探討和分析，為開放式創(chuàng)新的切實推行提供了方法論依據(jù)。

3.網(wǎng)絡(luò)眾包模式。2006年，Howe在《連線》雜志首次提出網(wǎng)絡(luò)眾包(Crowdsourcing)，但并未給出明確的定義。之后Estellés-Arolas等(2012)在總結(jié)40個已存定義的基礎(chǔ)上給出了網(wǎng)絡(luò)眾包的定義，是指一種在線參與活動，在這一過程中個人、科研機構(gòu)、非營利性機構(gòu)或公司靈活需要解決的任務(wù)，大眾自愿承擔(dān)任務(wù);并廓清了網(wǎng)絡(luò)眾包的8個特征:清晰的任務(wù)承擔(dān)者和眾包者、任務(wù)目標(biāo)明確、任務(wù)承擔(dān)者報酬明確、眾包者可接受的報償明確、在線參與、一定范圍內(nèi)的公開征集和使用網(wǎng)絡(luò)?？梢?，與以往創(chuàng)新模式相比，龐大、分散的參與者管理成為此種創(chuàng)新模式成功的關(guān)鍵。針對這一問題，兩種解決方案得到認(rèn)可:一種是技術(shù)方案，如采用先進計算機技術(shù)構(gòu)建大型分布式計算系統(tǒng)，為網(wǎng)絡(luò)眾包中研發(fā)問題的編碼、信息化和模塊化提供技術(shù)平臺;另一種是采用管理方案，如給每個研發(fā)問題指定一個項目經(jīng)理或通過“動機—誘因—激發(fā)—行為”模型對參與者實現(xiàn)有效管理。作為剛剛出現(xiàn)的一種創(chuàng)新模式，其所獨具的創(chuàng)新合作關(guān)系、計算機網(wǎng)絡(luò)化和創(chuàng)新過程民主化為已有創(chuàng)新模式的發(fā)展，或者幾種創(chuàng)新模式的整合提供了嶄新的思路。

三、結(jié)論與研究展望

1.技術(shù)仍是科技創(chuàng)新理論的核心關(guān)注點，且科技創(chuàng)新模式根據(jù)不同的創(chuàng)新問題相應(yīng)產(chǎn)生，具體來說:合作創(chuàng)新彌補了孤立、封閉式創(chuàng)新的能力或資源局限;系統(tǒng)創(chuàng)新規(guī)避了合作創(chuàng)新的偶發(fā)性，使其更趨穩(wěn)定和可預(yù)測;創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)在超脫了合作創(chuàng)新過度關(guān)注微觀創(chuàng)新單元間兩兩關(guān)系束縛的同時也具體化了系統(tǒng)創(chuàng)新，使其更具可操作性;創(chuàng)新集群則摒除了均衡發(fā)力的思維，以有重點、分步驟的路徑實現(xiàn)了創(chuàng)新輻射，同時緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群，使創(chuàng)新更加凸顯生產(chǎn)力屬性;開放式創(chuàng)新更加側(cè)重創(chuàng)新要素組織間的無縫流動，為創(chuàng)新資源的集成使用提供了方法和依據(jù);網(wǎng)絡(luò)眾包更是集成了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和創(chuàng)新民主化，為大眾創(chuàng)新時代的到來提供了支撐。可見已有科技創(chuàng)新理論和科技創(chuàng)新模式研究成果為現(xiàn)實科技創(chuàng)新的有效實現(xiàn)提供了強大的理論導(dǎo)引。然而，已有文獻(xiàn)在以下研究中仍顯薄弱，急需進一步的探討與完善?？茖W(xué)研究與創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律研究。由前述文獻(xiàn)可見，目前針對科技創(chuàng)新的研究集中于技術(shù)領(lǐng)域，而對于更為基礎(chǔ)的科學(xué)研究卻關(guān)注甚少。所以，應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新的理論和方法是否也可應(yīng)用于科學(xué)研究?科學(xué)研究與創(chuàng)新之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系如何?科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新之間的互動過程到底如何進行?這些問題都需要相關(guān)研究作進一步的深入探討。

企業(yè)科技創(chuàng)新的意義范文第5篇

Abstract: The paper elaborates the problems in the China's current agricultural technology innovation development and proposes the corresponding solution for these problems. At the same time, the paper systematically discusses the great significance of agricultural technology innovation development nowadays.

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;創(chuàng)新發(fā)展;意義;策略

Key words: agricutural technology; innovation development; significance; strategy

中圖分類號:S-1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0250-01

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的含義

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、發(fā)明、創(chuàng)造以及科技成果推廣和應(yīng)用,增強生產(chǎn)能力,獲得最大效益的運用過程,或者說是指改變或變更農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生物要素與環(huán)境因素作用的過程。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中的問題

我國農(nóng)業(yè)在許多方面取得了很大成功,但我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在著許多亟待解決的矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:

①由于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點是高投入、高消耗、拼資源的粗放模式。②由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性、地域性和綜合性特點的制約,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體水平不高,科技儲備和有效供給不足?？萍籍a(chǎn)出能力較弱,專利授權(quán)的絕對數(shù)量相對較小,技術(shù)含量較高的發(fā)明專利比重低,僅占專利授權(quán)量的6.9%。③農(nóng)業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科研投入的不足嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)科研隊伍的穩(wěn)定和科研人員的工作積極性,也影響著農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出。④科技成果轉(zhuǎn)化擴散能力弱。國家公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系主體地位不突出,基礎(chǔ)設(shè)施落后,功能不強,服務(wù)弱化,缺乏自我發(fā)展后勁。⑤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的國家級課題攻關(guān)項目較少。技術(shù)引進多,吸收消化形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少。立項研究分散,低水平重復(fù)較多,科研隊伍的團隊精神不強。

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的意義

3.1 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要動力和重要保證農(nóng)業(yè)是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平又取決于生產(chǎn)要素的質(zhì)量和配制。技術(shù)創(chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量,而且可以優(yōu)化生產(chǎn)要素的配制。技術(shù)創(chuàng)新能提高單位資源的效用,改善生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,從而提高生態(tài)系統(tǒng)的供給能力,促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

3.2 解決地方“三農(nóng)”問題的重要舉措解決我國農(nóng)業(yè)資源短缺和“三農(nóng)”問題的根本出路在于提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,只有依靠科技創(chuàng)新才能合理開發(fā)與高效利用農(nóng)業(yè)資源,最終走向科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的策略

4.1 拓寬資金來源的渠道,增加資金投入①建立起以政府投入為主導(dǎo),民間資金積極參與的多元化農(nóng)業(yè)投入機制,加大政府對農(nóng)業(yè)科技的投入力度;②要在財政、稅收、信貸等政策上加大對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的支持力度,進一步加大對中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究和推廣;③最后是要加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的監(jiān)管,使資金真正落到科技創(chuàng)新的實處,防止資金被截流或挪用。同時,完善課題招投標(biāo)制度,提高資金使用效率。

4.2 面向市場和農(nóng)民,推進農(nóng)業(yè)體制改革①要進一步推進土地制度改革。通過土地制度試點,以提效為目的,探索新的土地制度。在效率優(yōu)先、兼顧公平的指導(dǎo)原則下,尋找實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)的新方式。②要進一步推進農(nóng)業(yè)科技體制改革。在推進農(nóng)業(yè)科技體制改革的過程中,除提供公共服務(wù)的科研機構(gòu)外,其余農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)制為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè),直接面向農(nóng)民和市場提供服務(wù)并參與市場競爭,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)困難。③要在推進農(nóng)業(yè)科技體制改革過程中優(yōu)化科技創(chuàng)新資源的合理配置。整合和統(tǒng)一農(nóng)業(yè)科技研究機構(gòu)和推廣機構(gòu),實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合,避免農(nóng)業(yè)科技研究與推廣的脫節(jié)。整合農(nóng)業(yè)科研及推廣隊伍,提高科技創(chuàng)新工作者的整體素質(zhì)和工作待遇,以優(yōu)化農(nóng)業(yè)研發(fā)資源的利用效率。④在推進農(nóng)業(yè)體制改革的過程中,還要注重技術(shù)引進機制的改革,同時在技術(shù)引進后,應(yīng)根據(jù)實際情況加以本土化創(chuàng)新和改造,使引進的技術(shù)成為真正適用的技術(shù)。

4.3 加強教育,提高科研工作者和農(nóng)民的素質(zhì)①要調(diào)整收入分配機制,建立和健全激勵機制,以吸引高素質(zhì)人才的加入;②要重視對已有農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣工作者的培訓(xùn)和再教育,尤其是要加強對基層工作者的培訓(xùn)教育,以提高其掌握和應(yīng)用新技術(shù)的能力;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)科技推廣的基層,也是真正落實農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,應(yīng)加強財政支持力度,逐步提高基層科技推廣人員的待遇,以促進科技推廣工作的順利開展。

4.4 加強市場管理,規(guī)范市場秩序①要引入市場機制,鼓勵各級各類企事業(yè)科研單位和科研人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,規(guī)范推廣行為和推廣制度,加強市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度,為推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化營造良好的外部環(huán)境。加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,完善相關(guān)法律制度,加強宣傳教育,保護農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的創(chuàng)新成果;②要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新咨詢活動,改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,建立以市場和農(nóng)民需求為導(dǎo)向、以效益為核心、以服務(wù)農(nóng)民為宗旨的技術(shù)推廣體系;③要加強道德建設(shè),推動各市場主體建立良好的信用關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)科技推廣的可持續(xù)發(fā)展。

4.5 針對地方農(nóng)業(yè)特色,組織特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新小組以新疆地方為例,可以主動聯(lián)系相關(guān)科技團體,共同開發(fā)新疆當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)。并將其引向產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營模式,以市場為主導(dǎo),利用新疆特有的自然優(yōu)勢,大力發(fā)展具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品。比如:甘草、啤酒花等。

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