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個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告范文第1篇

個(gè)體戶(hù)可以注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果個(gè)體戶(hù)不開(kāi)了，那么每年的年度報(bào)告就沒(méi)有了，注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是必要的。沒(méi)有正常提交會(huì)被當(dāng)作是營(yíng)業(yè)異常處理，會(huì)影響到信用登記，對(duì)以后申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)產(chǎn)生阻礙。符合注銷(xiāo)條件的個(gè)體工商戶(hù)，需要向當(dāng)?shù)氐墓ど叹痔岢鰰?shū)面申請(qǐng)，由工商局受理。受理時(shí)查驗(yàn)債務(wù)清償說(shuō)明，審核《注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》是否填寫(xiě)完整，

提交《個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本，符合條件發(fā)放《個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》，不符合告知不符合項(xiàng)，重新整理后再次提交?！秱€(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》填寫(xiě)完整后提交審核，辦理注銷(xiāo)登記。

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個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告范文第2篇

（一）認(rèn)真抓好企業(yè)登記制度改革，力促市場(chǎng)主體多生快長(zhǎng)。一是落實(shí)準(zhǔn)入政策。繼續(xù)貫徹落實(shí)好注冊(cè)資本登記制度改革的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體“多生”、“快生”、“優(yōu)生”。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。開(kāi)展進(jìn)高校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)宣傳，變坐等上門(mén)登記為提前介入、主動(dòng)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)面向高校畢業(yè)生和無(wú)業(yè)、失業(yè)人群，把潛在的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)主體；面向個(gè)體工商戶(hù)和小企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把微型的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)橐?guī)模的市場(chǎng)主體；面向廣大農(nóng)民，通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，把分散的創(chuàng)業(yè)主體變?yōu)榧旱氖袌?chǎng)主體。三是強(qiáng)化咨政服務(wù)。提高工商咨政的針對(duì)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性，為縣委和政府部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供決策參考。定期向社會(huì)公眾市場(chǎng)主體發(fā)展信息，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)，打造工商咨政服務(wù)的新品牌。截至2015年6月30日，共登記企業(yè)1855戶(hù)，登記個(gè)體工商戶(hù)5220戶(hù)。今年上半年新增企業(yè)237戶(hù)，注冊(cè)資金881680萬(wàn)元,投資人數(shù)262人；新增個(gè)體工商戶(hù)412戶(hù)，新增資金數(shù)額7316.6萬(wàn)元，新增從業(yè)人員347人。

（二）多措并舉開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年報(bào)和信息公示工作?！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》自2014年10月1日實(shí)施以來(lái)，按照上級(jí)部署，廣泛宣傳，精心組織，從學(xué)業(yè)務(wù)、暢咨詢(xún)、忙指導(dǎo)等方面跟進(jìn)服務(wù)，有效推進(jìn)全縣企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告工作平穩(wěn)有序開(kāi)展，確保企業(yè)公示年度報(bào)告和即時(shí)信息順利完成。截止6底受理企業(yè)年報(bào)電話(huà)咨詢(xún)1500余個(gè)，已完成年報(bào)信息公示企業(yè)3954戶(hù)，公示率95%，提供指導(dǎo)服務(wù)360余次

（三）推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三證合一”制，與質(zhì)監(jiān)局做好銜接，將機(jī)構(gòu)代碼窗口與注冊(cè)登記窗口合署辦公；以“三通”服務(wù)制度化、登記事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口服務(wù)規(guī)范化，提升服務(wù)軟實(shí)力。6月30日，注冊(cè)登記大廳發(fā)放了我縣首張三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（一）縣局制定并出臺(tái)了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)全縣發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在全局深入開(kāi)展深入開(kāi)展“為企業(yè)排憂(yōu)解困專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，全程跟蹤服務(wù)，并實(shí)行了小微企業(yè)年檢備案制，受到了企業(yè)好評(píng)。

（二）實(shí)施商標(biāo)興市戰(zhàn)略，提升__的知名度和美譽(yù)度。建立重點(diǎn)商標(biāo)企業(yè)聯(lián)系制度，上門(mén)實(shí)地了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)企業(yè)，提供全程跟蹤服務(wù)，手把手指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備商標(biāo)申報(bào)材料，幫助企業(yè)提高申報(bào)成功率。

（四）主動(dòng)作為激活要素，破解企業(yè)融資難問(wèn)題。加大金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的溝通，組織培訓(xùn)3次，舉辦金融產(chǎn)品推介會(huì)2次。堅(jiān)持“依法登記、快捷方便、靈活處理”的原則，認(rèn)真落實(shí)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)、事后回訪(fǎng)等制度，努力提升服務(wù)效能；嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，對(duì)抵押人提交的有關(guān)登記材料嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)《物權(quán)法》明令禁止抵押的動(dòng)產(chǎn)，堅(jiān)決不予辦理，確保抵押登記質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)抵押合同的后續(xù)監(jiān)管，對(duì)當(dāng)事人抵押合同履行情況，定期進(jìn)行回訪(fǎng)，及時(shí)掌握抵押物變動(dòng)情況，防止其流失和非法轉(zhuǎn)讓。 幫助30家企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資1.2億元；辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記4份，助企融資5778萬(wàn)元。

（一）監(jiān)管執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)。一是積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”，抽樣檢測(cè)化肥17個(gè)批次，化肥合格率67.5％，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)600戶(hù)次，立案4起。二是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)違法行為，查辦假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)案件18件。三是大力治理虛假違法廣告，監(jiān)測(cè)廣告1.6萬(wàn)條次，責(zé)令停止10條次，下達(dá)行政告誡、限期整改通知書(shū)8條次，立案查處4件。四是嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和規(guī)范直銷(xiāo)，與公安、住建、社區(qū)服務(wù)中心等部門(mén)密切配合，圍繞以基層社區(qū)為創(chuàng)建重點(diǎn)，以網(wǎng)格化管理為載體，深入推進(jìn)基層打擊傳銷(xiāo)防控體系建設(shè)。強(qiáng)化日常督查、監(jiān)管、巡查力度，開(kāi)展重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間、重點(diǎn)時(shí)段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)執(zhí)法清查，共開(kāi)展清查2次。加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理，建立相關(guān)臺(tái)賬。建立社區(qū)服務(wù)中心打擊傳銷(xiāo)志愿者隊(duì)伍1個(gè)。五是繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重大節(jié)日和重點(diǎn)食品品種專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊

銷(xiāo)售不合格、過(guò)期、“三無(wú)”食品和假冒、仿冒食品等違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。突出抓好節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，特別是元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、中秋節(jié)等節(jié)日性食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，凈化流通環(huán)節(jié)消費(fèi)環(huán)境，確保市場(chǎng)食品安全。 （二）結(jié)合大氣污染防治，開(kāi)展高危行業(yè)、煤碳和無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治。檢查經(jīng)營(yíng)主體716戶(hù)次，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)36戶(hù)，補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照25戶(hù)。配合環(huán)保、安監(jiān)、公安等部門(mén)，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境的小電鍍、小冶煉、化工、液化氣站等行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)202戶(hù)次，辦理注銷(xiāo)登記11戶(hù)，辦理變更登記5戶(hù)。

（三）市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)日趨完善。依據(jù)市場(chǎng)巡查和行政處罰情況，不斷完善全市市場(chǎng)主體信用數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管。

（一）進(jìn)一步完善12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。加大12315“五進(jìn)”工作力度，完善受理和處理工作程序，進(jìn)一步暢通受理消費(fèi)者訴求渠道。截止6月30日，共受理消費(fèi)者投訴19件，處理19件，挽回經(jīng)濟(jì)損失8.23萬(wàn)元；消費(fèi)投訴調(diào)解成功率達(dá)100%以上。圍繞2015年“攜手共治、暢享消費(fèi)”年主題,開(kāi)展了“3.15”宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料3000余份，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾各類(lèi)消費(fèi)咨詢(xún)300余人次，填寫(xiě)消費(fèi)者調(diào)查問(wèn)卷100份。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)測(cè)商品25個(gè)批次，對(duì)不合格商品依法進(jìn)行了處理。對(duì)兒童用品、手機(jī)、家電、汽配、裝飾裝修材料等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)315晚會(huì)曝光的問(wèn)題進(jìn)行了有效處置。

一是以正在開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)為契機(jī)，延展深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。 落實(shí)省局“十用十不用”的用人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善民主集中制、民主生活會(huì)等制度，深化班子思想政治、組織建。二是層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“八條禁令”，嚴(yán)格落實(shí)黨政干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”等不正之風(fēng)。三是不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍政治思想教育、宗旨觀(guān)念教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，進(jìn)一步健全監(jiān)督制度，不斷深化行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。

（一）主動(dòng)服務(wù)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮工商職能作用，積極采取有效措施，積極做好全縣重大項(xiàng)目和招商引資重點(diǎn)企業(yè)幫扶工作。對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)融入，跟蹤服務(wù)，全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加快推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)，積極推動(dòng)市場(chǎng)主體健康有序發(fā)展。積極推行落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革政策，讓地方經(jīng)濟(jì)充分享受改革紅利。進(jìn)一步建立公開(kāi)、透明的信息披露制度，通過(guò)建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案，把個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的自律情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、年報(bào)告情況、突出事跡以及重大失信事實(shí)等全部記錄備案，全面落實(shí)“經(jīng)營(yíng)異常名錄”和“嚴(yán)重違法企業(yè)黑名單”制度，提高企業(yè)違法成本。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法，切實(shí)整頓和規(guī)范好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。抓好法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及電子電器、服裝鞋帽、交通工具、裝飾材料等重點(diǎn)品種的案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。

個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告范文第3篇

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)文件精神

根據(jù)年初注冊(cè)登記工作方案，積極認(rèn)真學(xué)習(xí)工商登記制度改革內(nèi)容，按照局領(lǐng)導(dǎo)安排及時(shí)參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)工商登記制度改革涉及的各項(xiàng)內(nèi)容，積極促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)做好企業(yè)登記管理工作。為確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我局成立了以局長(zhǎng)高軍為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)格登及紀(jì)檢組長(zhǎng)蘇成剛為副組長(zhǎng)，各股所室成員為組員的工商登記制度改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。做好了各項(xiàng)實(shí)施方案的落實(shí)工作，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

二、全面推行工商登記制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

（一）推進(jìn)工商注冊(cè)制度改革，營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。一是積極推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。新的注冊(cè)資本登記制度于3月1日正式實(shí)施，“先照后證”登記制度改革11月1日在我州全面實(shí)行，我局認(rèn)真做好改革實(shí)施準(zhǔn)備，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照規(guī)定的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，依法穩(wěn)妥推進(jìn)注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳工作，推行使用新版表格。制定了具體的實(shí)施辦法、配套措施，確保新舊登記制度順利對(duì)接、平穩(wěn)過(guò)渡，使各類(lèi)市場(chǎng)主體更加方便快捷地進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域。二是用好用活各項(xiàng)支持促進(jìn)政策。認(rèn)真落實(shí)好總局、省局出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，將好的政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，繼續(xù)大力推進(jìn)"個(gè)轉(zhuǎn)企"工作的開(kāi)展，做好宣傳講解工作。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督功能，建立健全服務(wù)體系，優(yōu)化協(xié)會(huì)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，更好地發(fā)揮企業(yè)家作用。

（二）加快學(xué)習(xí)新登記制度的相關(guān)法律法規(guī)，加快熟悉和掌握新登記制度的流程，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，進(jìn)一步聚焦生產(chǎn)要素，真正幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)新修訂的《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，積極推進(jìn)企業(yè)登記管理制度改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮登記管理職能，優(yōu)化登記程序，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展。目前，全縣共有各類(lèi)企業(yè)121戶(hù)，注冊(cè)資金155527.136萬(wàn)元。其中內(nèi)資企業(yè)65戶(hù)，注冊(cè)資金122372.136萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)56戶(hù)，注冊(cè)資金33155萬(wàn)元。今年新登記內(nèi)資企業(yè)11戶(hù)，新增注冊(cè)資本5500萬(wàn)元，新登記私營(yíng)企業(yè)16戶(hù)，新增注冊(cè)資本4298萬(wàn)元。

（三）根據(jù)州局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工商總局啟用新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照和做好注冊(cè)資本登記制度改革徇私銜接工作有關(guān)問(wèn)題的通知》精神及州局換照工作要求，我局于2014年3月1日起對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照展開(kāi)了換照工作，截止目前，共換發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體執(zhí)照552份。其中企業(yè)62戶(hù)。在換照工作中做到轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)、精習(xí)組織、措施到位、責(zé)任落實(shí)，在換照工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)的清理、補(bǔ)錄規(guī)范工作。

（四）進(jìn)一步做好藏傳佛教寺廟社會(huì)化管理工作，引導(dǎo)寺廟經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員18人次，出動(dòng)車(chē)輛7臺(tái)次，為9座寺廟的900名僧侶做了相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作。通過(guò)全局工作人員的努力工作，今年上半年以來(lái)，我局企業(yè)登記管理工作順利進(jìn)行。

三、強(qiáng)化宣傳、完善信用監(jiān)管機(jī)制

（一）健全完善信用監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)工商登記制度改革工作要求，企業(yè)信用信息監(jiān)管是新形勢(shì)下工商機(jī)關(guān)改革監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能的根本路徑選擇。要以工商登記信息為基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一的信用信息采集和分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，整合各類(lèi)監(jiān)管執(zhí)法信息，加快建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，確保按時(shí)上線(xiàn)運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)總局、省局及州局的部署，我局于10月29日至10月31日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體共420人次進(jìn)行了《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》、《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》以及年度報(bào)告的操作流程進(jìn)行了培訓(xùn)及宣傳。

個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告范文第4篇

論文摘要：公司治理問(wèn)題是困擾我國(guó)城市商業(yè)銀行健康發(fā)展的重要因素之一。隨著商業(yè)銀行監(jiān)管制度的不斷完善，城市商業(yè)銀行的公司治理問(wèn)題雖有所改善，但治理效率仍然低下。資本市場(chǎng)的開(kāi)放，使得城市商業(yè)銀行邁入上市公司的行列，為上市城市商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和治理效率提高奠定了制度性基礎(chǔ)。

本文通過(guò)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)等制度的分析，來(lái)探討我國(guó)城市商業(yè)銀行上市帶來(lái)的公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。

一、城市商業(yè)銀行公司治理現(xiàn)狀

1、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。

我國(guó)城市商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是股權(quán)結(jié)構(gòu)的過(guò)度集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方政府在城市商業(yè)銀行中的平均持股為32%，最高的達(dá)到60%，中小股東由于持股比例較低，根本沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)。二是大股東主體虛擬。由于大股東為地方政府，缺乏一個(gè)真正明確的、以利潤(rùn)為目標(biāo)的股東主體，因此，很容易形成對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督不力、內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重、成本高企等公司治理問(wèn)題。

2、“三會(huì)四權(quán)”形同虛設(shè)。

根據(jù)《城市合作銀行管理規(guī)定》第二條規(guī)定，城市商業(yè)銀行（前稱(chēng)城市合作銀行）是股份有限公司形式的商業(yè)銀行，根據(jù)本《規(guī)定》，每個(gè)城市商業(yè)銀行內(nèi)部都建立了所謂的“三會(huì)四權(quán)（股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者）”的治理架構(gòu)。但是，由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理，政府干預(yù)和內(nèi)部人控制的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。股東大會(huì)往往流于形式，難以對(duì)中小股東進(jìn)行保護(hù)；董事會(huì)基本上是通過(guò)聽(tīng)取行長(zhǎng)報(bào)告來(lái)對(duì)銀行重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，并不直接進(jìn)行決策；由于行長(zhǎng)是政府任命，常常出現(xiàn)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)高級(jí)管理人員無(wú)法制約的局面。從當(dāng)前城市商業(yè)銀行的普遍情況來(lái)看，其內(nèi)部的三會(huì)四權(quán)的治理架構(gòu)可以說(shuō)是形同虛設(shè)。

3、信息披露不完善。

我國(guó)城市商業(yè)銀行絕大部分尚不具備上市的條件，并且相關(guān)信息并不需要進(jìn)行公開(kāi)披露和接受公眾監(jiān)督，因此在信息披露工作方面仍然存在諸多問(wèn)題沒(méi)有解決。許多城市商業(yè)銀行年報(bào)在內(nèi)容和格式上存在不規(guī)范現(xiàn)象，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注不夠重視，有的甚至沒(méi)有，在風(fēng)險(xiǎn)方面尤其是信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)披露非常少，信息披露存在巨大“缺口”。

我國(guó)城市商業(yè)銀行除了存在上述公司治理問(wèn)題以外，還存在激勵(lì)機(jī)制不足、內(nèi)部控制制度不完善、外部監(jiān)督不足等問(wèn)題，所有這些問(wèn)題的根源除了在于城市商業(yè)銀行產(chǎn)生時(shí)的先天性條件不足外，還與城市商業(yè)銀行面臨的制度基礎(chǔ)存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，了解和完善其公司治理的制度性基礎(chǔ)，對(duì)于改善城市商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)具有重要的意義。

二、城市商業(yè)銀行公司治理的制度基礎(chǔ)分析

1、關(guān)于股權(quán)結(jié)構(gòu)。

《城市合作銀行管理規(guī)定》第23條規(guī)定“城市合作銀行股本由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、城市居民和地方財(cái)政入股資金構(gòu)成。其中，地方財(cái)政為最大股東，其入股比率不得超過(guò)城市合作銀行股本總額的30%”。根據(jù)規(guī)定，城市商業(yè)銀行的最大股東為地方財(cái)政，即地方政府，其他出資人除城市信用社原有的個(gè)體工商戶(hù)、城市居民(兩者加起來(lái)占股本的比例都很小)外，實(shí)際運(yùn)作中基本上都是當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)。

也就是說(shuō)，國(guó)有成份占有絕對(duì)多數(shù)，而且出資人出于同一座城市。在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)下，地方政府表現(xiàn)出較強(qiáng)的金融控制力，從而使城市商業(yè)銀行依附于地方政府，變成地方政府的準(zhǔn)行政部門(mén)，導(dǎo)致盲目投資和金融風(fēng)險(xiǎn)積累。同時(shí)，由于地方政府作為大股東，這一虛擬主體對(duì)剩余索取權(quán)的追逐要求無(wú)形中被軟化，因此，很難對(duì)城市商業(yè)銀行的董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子形成約束機(jī)制，“三會(huì)四權(quán)”的制衡職能?chē)?yán)重弱化。

應(yīng)該說(shuō)2002年后，隨著民營(yíng)資本進(jìn)入城市商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行的股權(quán)主體突破了地域的限制，股權(quán)結(jié)構(gòu)開(kāi)始逐漸分散，部分城市商業(yè)銀行地方政府的股權(quán)比例出現(xiàn)明顯下降，民營(yíng)資本參股比例有所提高。但是，隨著民營(yíng)資本投資比例增加并取得實(shí)際控制權(quán)后，在城市商業(yè)銀行內(nèi)外部制約機(jī)制原本就不到位的情況下，民營(yíng)資本急功近利的逐利性特征顯現(xiàn)出來(lái)，大股東侵占中小股東利益的治理問(wèn)題開(kāi)始凸現(xiàn)。

2、關(guān)于外資參股。

關(guān)于外資參股國(guó)內(nèi)城市商業(yè)銀行，《城市合作銀行管理規(guī)定》第23條規(guī)定的入股主體，僅僅包括當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、城市居民和地方財(cái)政，明確排除了外資參股的可能。在1994年的《關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》也明確禁止外資、合資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)向中資金融機(jī)構(gòu)投資。應(yīng)該說(shuō)，這是和當(dāng)時(shí)中國(guó)金融環(huán)境相適應(yīng)的，但隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，對(duì)外資、中外合資金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)向中資金融機(jī)構(gòu)逐漸有所開(kāi)放。2003年頒布的《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》第8條和第9條規(guī)定單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)向中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例不得超過(guò)20%，多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)對(duì)非上市中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例合計(jì)不得超過(guò)25%。

隨著對(duì)外資和合資金融機(jī)構(gòu)入股中資商業(yè)銀行的開(kāi)放不斷推進(jìn)，許多城市商業(yè)銀行逐漸被外來(lái)資本所關(guān)注。外資金融機(jī)構(gòu)入股城市商業(yè)銀行在帶來(lái)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的同時(shí)，還在董事會(huì)層面強(qiáng)化了制衡關(guān)系。從上海銀行、南京銀行、西安商業(yè)銀行和濟(jì)南商業(yè)銀行外資入股城市商業(yè)銀行的情況來(lái)看，各行均為外資方提供董事會(huì)席位，增加外資話(huà)語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化雙方合作與技術(shù)協(xié)助，對(duì)城市商業(yè)銀行完善公司治理結(jié)構(gòu)起到一定的推進(jìn)作用。但是，由于所占股權(quán)比例和董事會(huì)席位有限，外資金融機(jī)構(gòu)在公司治理中的作用十分有限，很難起到點(diǎn)石為金的效果。

3、關(guān)于信息披露和外部監(jiān)督。

2002年中國(guó)人民銀行了《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》，對(duì)商業(yè)銀行信息披露原則、內(nèi)容、方式和程序作出了整體規(guī)范，規(guī)定商業(yè)銀行信息披露的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、公司治理、年度重大事項(xiàng)等信息。2004年銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范股份制商業(yè)銀行年度報(bào)告內(nèi)容的通知》，對(duì)股份制商業(yè)銀行年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容提出了更為詳細(xì)的要求，包括主要財(cái)務(wù)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況、股東關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易情況、公司治理和重大事項(xiàng)六個(gè)方面，涵蓋了商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的整體狀況。自2004年11月起，銀監(jiān)會(huì)多次下發(fā)文件、通知，針對(duì)城市商業(yè)銀行信息披露試點(diǎn)工作中的不足進(jìn)一步分類(lèi)明確了要求。

城市商業(yè)銀行信息披露的相關(guān)制度要求在一定程度上有利于城市商業(yè)銀行審慎經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自我約束，但由于所披露信息的關(guān)注主體主要是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和股東等利益相關(guān)者，而且披露信息的詳細(xì)程度還有待于加強(qiáng)，因此，很難對(duì)管理層形成有效的外部監(jiān)督壓力。從目前來(lái)看，由于城市商業(yè)銀行信息披露的受眾群體十分有限，很難受到市場(chǎng)公眾的監(jiān)督，因此，其外部監(jiān)督主要來(lái)自于監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的規(guī)定，城市商業(yè)銀行應(yīng)接受人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的管理、監(jiān)督和稽核，并依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

4、關(guān)于股權(quán)激勵(lì)。

關(guān)于商業(yè)銀行的股權(quán)激勵(lì)問(wèn)題，目前的商業(yè)銀行法律法規(guī)并沒(méi)有相關(guān)的條款或規(guī)定，對(duì)銀行高管實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和薪酬制度改革，雖然許多國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行都在進(jìn)行嘗試，但也只有部分上市銀行才獲得批準(zhǔn)。在一些城市商業(yè)銀行形成之初，有部分員工持有公司股票，這種員工持股與資本形成過(guò)程有關(guān)，嚴(yán)格意義上不屬于股權(quán)激勵(lì)的范疇，確切地說(shuō)是員工持股。

在公司資本形成過(guò)程中，員工和外部投資者出資取得股權(quán)，與通過(guò)股權(quán)激勵(lì)獲得股權(quán)有本質(zhì)上的不同。而且，這種形式形成的部分員工持有公司股票的狀況，能否在公司未來(lái)發(fā)展中體現(xiàn)效率優(yōu)先和兼顧公平的原則，是否能提高公司治理效率，還不能確定。

三、推進(jìn)城市商業(yè)銀行上市，完善公司治理結(jié)構(gòu)

推進(jìn)符合條件的城市商業(yè)銀行加快上市步伐，有效改善城商銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)、信息披露和監(jiān)督機(jī)制，以及完善公司高管激勵(lì)體系，對(duì)于城市商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要的意義。

1、有助于優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，改善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。

從我國(guó)城市商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，在上市前體現(xiàn)出相對(duì)集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)，雖然經(jīng)歷了2002年以來(lái)的增資擴(kuò)股熱潮，但股權(quán)結(jié)構(gòu)集中的特征依然明顯，而且體現(xiàn)出地方色彩。城市商業(yè)銀行通過(guò)上市公開(kāi)募集股份，根據(jù)《證券法》和《公司法》關(guān)于股票發(fā)行上市制度，投資主體范圍得到廣泛擴(kuò)展，國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的介入將使公司股權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)改善起到重要作用?！毒惩饨鹑跈C(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》第9條規(guī)定“單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)向中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例不得超過(guò)20%；多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)對(duì)非上市中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例合計(jì)達(dá)到或超過(guò)25%的，對(duì)該非上市金融機(jī)構(gòu)按照外資金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)對(duì)上市中資金融機(jī)構(gòu)投資入股比例合計(jì)達(dá)到或超過(guò)25%的，對(duì)該上市金融機(jī)構(gòu)仍按照中資金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理”。根據(jù)本條規(guī)定，城市商業(yè)銀行上市后，境外金融機(jī)構(gòu)通過(guò)資本市場(chǎng)向上市城市商業(yè)銀行的股權(quán)投資比例將突破25%的限制，從而有利于境外機(jī)構(gòu)加大股權(quán)投資比例，增加其在公司經(jīng)營(yíng)管理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，有利于強(qiáng)化治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部制衡機(jī)制，提高治理效率。

2、有助于改善信息披露，強(qiáng)化外部監(jiān)督。

雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)城市商業(yè)銀行的信息披露規(guī)范不斷強(qiáng)化，但由于關(guān)心信息披露的利益主體仍然不夠公眾化和普遍化，因此，城市商業(yè)銀行在上市前進(jìn)行的信息披露并不能引起公眾的注意和關(guān)心，信息披露不規(guī)范的情況仍然得不到糾正。而城市商業(yè)銀行作為嶄新的市場(chǎng)主體上市后，這將會(huì)極大強(qiáng)化公司的信息披露的規(guī)范性和全面性，并成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。上市后，城市商業(yè)銀行除了要遵循銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范股份制商業(yè)銀行年度報(bào)告內(nèi)容的通知》和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，還要遵循中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，因此，將大大提高其披露質(zhì)量和水平。

3、有助于建立有效的管理層長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。

2005年12月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》（試行）第2條規(guī)定，股權(quán)激勵(lì)是指上市公司以本公司股票為標(biāo)的，對(duì)其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他員工進(jìn)行的長(zhǎng)期性激勵(lì)，并對(duì)激勵(lì)對(duì)象、數(shù)量、股票期權(quán)、信息披露、監(jiān)管和處罰做出了詳細(xì)規(guī)定。2006年9月，國(guó)資委《國(guó)有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》對(duì)國(guó)有控股上市公司的股權(quán)激勵(lì)作出了詳細(xì)規(guī)定，包括股權(quán)激勵(lì)方式、激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)條件、授予數(shù)量、授予價(jià)格及其確定的方式、行權(quán)時(shí)間限制或解鎖期限、申報(bào)、考核和管理等具體內(nèi)容。城市商業(yè)銀行上市前，由于缺乏相關(guān)法律基礎(chǔ)，很難對(duì)管理層的薪酬制度和激勵(lì)政策作出重大突破。兩個(gè)試行辦法的出臺(tái)，為城市商業(yè)銀行上市后開(kāi)展長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)，完善經(jīng)理人長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制提供了法律依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王廷科,張旭陽(yáng).商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)及其改革問(wèn)題研究[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2002;1

[2]譚震.完善股份制商業(yè)銀行公司治理[J].金融理論與實(shí)踐，2004;1

個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告范文第5篇

上半年，全市注冊(cè)登記部門(mén)以“寬進(jìn)”為導(dǎo)向，深化改革服務(wù)發(fā)展，著力優(yōu)化南平營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。截止6月底，全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體總量達(dá)到 115849戶(hù)，比去年同期增長(zhǎng)12.3%，認(rèn)繳注冊(cè)資本1486.96億元，同比增長(zhǎng)26.33%。全市共新發(fā)展市場(chǎng)主體9770戶(hù)，改革后四個(gè)月新發(fā)展7488戶(hù)，半年發(fā)展總量的76.64%，環(huán)比增長(zhǎng)37.7%。

一、 各項(xiàng)工作落實(shí)情況

(一) 推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革順利實(shí)施。

1.積極開(kāi)展登記制度改革探索。一是先行先試，于2017年12月31日由市政府辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(試行)的“11條”措施，在我市5+3 產(chǎn)業(yè)和十個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行開(kāi)展除“先照后證”以外部分登記制度改革，在提前釋放工商登記制度改革紅利。

2.注重對(duì)改革工作的配套保障。一是完成登記文書(shū)指南、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程的修改及掛網(wǎng)上線(xiàn)，訂購(gòu)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.6萬(wàn)份，印制新版登記表格1.4萬(wàn)份，完成14臺(tái)區(qū)縣的打印機(jī)配置及調(diào)試，確保全市工商系統(tǒng)于3月1日起正式啟用新版的提交材料規(guī)范和登記文書(shū)，頒發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是下發(fā)我市《關(guān)于做好注冊(cè)登記改革銜接過(guò)渡工作的通知》，保證改革工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是強(qiáng)化對(duì)登記人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。改革前關(guān)注和收集注冊(cè)資本登記制度改革的有關(guān)政策珍寶并進(jìn)行配套解讀，下發(fā)各類(lèi)學(xué)習(xí)解讀材料共5期供基層學(xué)習(xí)。2月27日，組織全系統(tǒng)登記人員40余人進(jìn)行集中培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確理解改革的具體措施和新規(guī)范要求，提高一線(xiàn)人員的政策執(zhí)行力。四是加強(qiáng)對(duì)改革工作的宣傳引導(dǎo)。一是市局出臺(tái)關(guān)于改革方案的政策解讀，在南平《今晚九點(diǎn)半》欄目連續(xù)4天滾動(dòng)播放， “我市3月1日注冊(cè)資本登記制度改革新變化”，各級(jí)注冊(cè)窗口同步開(kāi)展宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力營(yíng)造全社會(huì)理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。

3.改革后續(xù)工作有力推進(jìn)。一是2017年5月12日、5月14日，XX市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議先后審議通過(guò)了我局起草的《XX市推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》，并上報(bào)省政府審批。二是我局為市政府代擬的《XX市工市場(chǎng)主體登記管理規(guī)定(試行)》、《XX市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理規(guī)定》等改革后續(xù)配套文件已完成向全市40多個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)征集工作，將由市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

4.加強(qiáng)改革后數(shù)據(jù)分析。落實(shí)登記制度情況逐級(jí)月報(bào)告制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)注冊(cè)情況。針對(duì)改革后我市自然人獨(dú)資公司“井噴”增長(zhǎng)和市場(chǎng)主體變化特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和宣傳，撰寫(xiě)的《XX市一人有限公司增長(zhǎng)迅速》和《注冊(cè)資本登記制度改革以來(lái)XX市內(nèi)資市場(chǎng)主體發(fā)展呈現(xiàn)五大特點(diǎn)》均被國(guó)家局政務(wù)信息網(wǎng)工商動(dòng)態(tài)欄目刊用。

5.提前預(yù)熱年度報(bào)告工作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)在各類(lèi)媒體上《停止個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照》、《停止企業(yè)年檢》公告，使企業(yè)及時(shí)了解年檢改年報(bào)的政策。二是加強(qiáng)咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)窗口安排專(zhuān)人接受企業(yè)有關(guān)年報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)或電話(huà)咨詢(xún)，印制《福建省市場(chǎng)信用信息公示系統(tǒng)》宣傳單，讓企業(yè)了解年報(bào)的申報(bào)方式。三是做好年報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢測(cè)工作。按照省局的部署，及時(shí)跟進(jìn)年報(bào)系統(tǒng)檢測(cè)工作，反饋問(wèn)題。四是針對(duì)社會(huì)公眾對(duì)年度報(bào)告公示制度不熟悉，誤認(rèn)為年報(bào)公示制度放任企業(yè)自由申報(bào)，弱化了企業(yè)的監(jiān)管等問(wèn)題，撰寫(xiě)了《淺談年度報(bào)告公示制度在企業(yè)監(jiān)管中的作用》論文，被國(guó)家工商總局政務(wù)信息網(wǎng)信息調(diào)研欄目刊用。

(二)全力服務(wù)南平經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展

一是出臺(tái)《關(guān)于貫徹執(zhí)行推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)(試行)的操作說(shuō)明》，指導(dǎo)基層統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)下放登記權(quán)到工商所、推行“縣域通辦”，方便農(nóng)戶(hù)就近辦理農(nóng)村市場(chǎng)主體登記，今年已登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社353 戶(hù)，登記合作聯(lián)社1戶(hù)。三是扶持家庭旅館經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情、特色休閑等旅游產(chǎn)業(yè)登記經(jīng)營(yíng)，今年已登記涉及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體62戶(hù)。四是扶持引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)開(kāi)展從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，今年已登記家庭農(nóng)場(chǎng)98戶(hù)。

二、 工作亮點(diǎn)

省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了省局《推進(jìn)工商登記制度改革實(shí)施方案》后，我局即按照《方案》精神，擬定了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(試行)，經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，于2013年12月31日正式轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。在我市的5+3產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行部分登記制度改革，提前釋放改革紅利。葉木凱局長(zhǎng)多次對(duì)我市在登記制度改革中積極主動(dòng)、不等不拖，大膽先試的做法給予表?yè)P(yáng)肯定。1月3日，市長(zhǎng)林寶金在市工商局有關(guān)《意見(jiàn)》的報(bào)告上批示：“市工商局改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作成效顯著，希望新年再接再厲，為南平綠色發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!”1月6日，市委書(shū)記裴金佳批示：“很好”。意見(jiàn)的出臺(tái)，為我局后續(xù)啟動(dòng)登記制度改革奠定良好基礎(chǔ)，累積寶貴經(jīng)驗(yàn)。5月7日，XX市委書(shū)記裴金佳在XX市工商局呈報(bào)的《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革取得顯著成效》上批示：“很好，積極推進(jìn)?！?月30日，林寶金市長(zhǎng)在XX市工商局呈報(bào)的《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革的請(qǐng)示》及《實(shí)施方案》上作出批示：“改革意識(shí)強(qiáng)，工作有序推進(jìn)，成效顯著。”

一、查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作

1.延伸監(jiān)管觸角。加強(qiáng)與市綜治辦的協(xié)調(diào)，在全省率先將協(xié)助查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)工作納入綜治協(xié)管員工作職責(zé)，使遍布全市各村(居)的1008名綜治協(xié)管員成為查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員和信息員，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制、處置機(jī)制和巡查機(jī)制全面推進(jìn)與綜治協(xié)管員對(duì)接工作。

2.突出專(zhuān)項(xiàng)排查。在3月至7月在全市工商系統(tǒng)開(kāi)展“八閩紅盾出擊——無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)大排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，排查無(wú)證無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)4291戶(hù)，引導(dǎo)辦照1809戶(hù)，抄告監(jiān)管信息487條(涉及經(jīng)營(yíng)戶(hù)2036戶(hù))，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件446件，罰沒(méi)152萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)40.7%和31%。

3.舉辦系統(tǒng)培訓(xùn)。在3月16日舉辦全市企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)視頻培訓(xùn)班，圍繞企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)基本情況、功能模塊介紹、系統(tǒng)操作演示、企業(yè)監(jiān)管信息抄告范圍和相關(guān)注意事項(xiàng)展開(kāi)培訓(xùn)，市、縣(區(qū))查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和工商所的185名平臺(tái)操作員參加培訓(xùn)。

二、促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作

1.推進(jìn)組織部署。出臺(tái)《各縣(區(qū))政府(管委會(huì))促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省市場(chǎng)中介組織管理辦法〉職責(zé)分工的通知》等文件，推動(dòng)縣(區(qū))政府和中介治理成員單位依職開(kāi)展工作。

2.部署專(zhuān)項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)明示行為專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，在8月-11月在全市范圍內(nèi)規(guī)范市場(chǎng)中介組織亮證亮照經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴機(jī)關(guān)和監(jiān)督投訴電話(huà)事項(xiàng)明示行為。

3.開(kāi)展聯(lián)合督查。在9月10日-12日，組織市糾風(fēng)辦、市住建局、市交通局等單位組成聯(lián)合督查組，對(duì)各縣區(qū)今年以來(lái)全市開(kāi)展市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作情況進(jìn)行督查，并印發(fā)《關(guān)于2013年全市促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作中期督查情況的通報(bào)》，督促各級(jí)成員單位積極履職。

三、查處取締“黑網(wǎng)吧”工作

1.注重源頭防控。聯(lián)合市電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司出臺(tái)《關(guān)于建立源頭防控“黑網(wǎng)吧”工作機(jī)制的通知》，建立、完善聯(lián)絡(luò)員工作制度、信息抄告制度和黑名單庫(kù)制度，合力打造事前審查把關(guān)、事中監(jiān)測(cè)抄告、事后斬網(wǎng)建庫(kù)的源頭治理“黑網(wǎng)吧”管控模式。三季度，抄告電信運(yùn)營(yíng)商切斷“黑網(wǎng)吧”網(wǎng)絡(luò)接入4家，并聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商將80戶(hù)“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單庫(kù)”。

2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在7-8月聯(lián)合公安、文廣、文明辦等部門(mén)開(kāi)展“暑期清網(wǎng)”查處取締黑網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查“黑網(wǎng)吧”8家，抄告斬網(wǎng)4家，立案查處4家，查扣電腦主機(jī)、顯示器63臺(tái)。

四、企業(yè)信用建設(shè)工作

1.實(shí)行綜合監(jiān)管月通報(bào)制。每月對(duì)信用管理情況進(jìn)行了通報(bào)點(diǎn)評(píng)。第三季度，全市各縣區(qū)工商局(含湄洲島分局)共巡查 次，巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口 戶(hù)，制定的月計(jì)劃 項(xiàng)，錄入監(jiān)管信息 條。

2.深入基層調(diào)研。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入XX區(qū)局，與工商所所長(zhǎng)、段長(zhǎng)就信用監(jiān)管工作進(jìn)行座談和調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)信用綜合監(jiān)管工作深入開(kāi)展。

3.推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)信用綜合治理考評(píng)工作。聯(lián)合開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體信用信息查詢(xún);向市誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)推薦報(bào)送13家和諧企業(yè)名單。

五、安全生產(chǎn)工作

在7月18日召開(kāi)全市工商系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，布置下半年安全生產(chǎn)工作，會(huì)后印發(fā)《關(guān)于2017年上半年安全生產(chǎn)工作分析會(huì)議的紀(jì)要》;轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會(huì)進(jìn)一步深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)的通知》等安全生產(chǎn)文件18份，深入各縣(區(qū))工商局督促檢查安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治工作開(kāi)展情況。

六、查處違反企業(yè)登記案件工作

三季度，全市工商系統(tǒng)共立案查處違反企業(yè)登記事項(xiàng)案件64件，罰沒(méi)金額21.4萬(wàn)元，其中市工商局企業(yè)監(jiān)督管理科立案查處5件企業(yè)逾期年檢案件，已罰沒(méi)金額3萬(wàn)元。

XX市外資登記管理工作繼續(xù)全面落實(shí)中央、省委省政府、總局、全省和全市工商會(huì)議精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘深度，突出重點(diǎn)，拓展廣度，立足長(zhǎng)效，提升高度，縱深推進(jìn)全市外資工作，取得了階段性的成果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、外資企業(yè)登記平穩(wěn)增長(zhǎng)

1、我市外商投資企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至2013年9月底，全市實(shí)有外商投資企業(yè)4242戶(hù)，投資總額為241.07億美元，注冊(cè)資本132.99億美元，外方認(rèn)繳額108.37億美元。三季度新增外商投資企業(yè)85戶(hù)、新增投資總額24771萬(wàn)美元，同比分別下降44.23%、30.06%;新增注冊(cè)資本20771萬(wàn)美元、新增外方認(rèn)繳額18004萬(wàn)美元，同比分別增10.41%、16.22%。雖然XX市外商投資主體略降，但投資規(guī)模卻穩(wěn)步攀升。

2、外商投資企業(yè)注冊(cè)登記一體化平臺(tái)順利過(guò)渡。

三季度全省新一體化平臺(tái)開(kāi)始上線(xiàn)使用。在平臺(tái)測(cè)試期間，外資分局便指派人員參與系統(tǒng)測(cè)試，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問(wèn)題，及時(shí)向省局及軟件公司反饋。新登記平臺(tái)上線(xiàn)使用之后，積極收集各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)一體化平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)與省局溝通，做好對(duì)各外資授權(quán)局、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)的指導(dǎo)工作，確保新舊登記系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)渡。

3、外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢收尾。

全市外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢工作基本完成，年檢通過(guò)率為91.13%。對(duì)于個(gè)別尚未年檢企業(yè)，轄區(qū)工商所加強(qiáng)巡查，對(duì)企業(yè)遇到的問(wèn)題及時(shí)予以指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)新舊一體化平臺(tái)年檢模塊的糾錯(cuò)，確保2013年度全程電子化年檢工作的順利開(kāi)展。

二、登記服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

1、認(rèn)真梳理行政審批流程。全面整理各類(lèi)登記事項(xiàng)，明確受理流程和審批時(shí)限，通過(guò)市行政服務(wù)中心平臺(tái)向社會(huì)公布。同時(shí)以此為標(biāo)準(zhǔn)，作為各外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程登記核準(zhǔn)點(diǎn)的工作規(guī)范。

2、積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一方面加強(qiáng)市行政服務(wù)中心注冊(cè)官日常外資登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作，提升外資企業(yè)登記質(zhì)量;另一方面做好外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)注冊(cè)官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，通過(guò)發(fā)送文件、電話(huà)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程軟件等形式，加強(qiáng)注冊(cè)官的外資登記業(yè)務(wù)水平。

3、充分授予窗口審批權(quán)限，除股東變更、企業(yè)類(lèi)型變更、增資減資變更，企業(yè)的合并、分立外，其他各項(xiàng)外資企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，實(shí)行窗口注冊(cè)官“一支筆”辦理，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的“一站式”服務(wù)。

三、優(yōu)化企業(yè)幫扶舉措。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦。根據(jù)省市各級(jí)政府確定的項(xiàng)目需求，深化“一企一策”，專(zhuān)人專(zhuān)件，全程跟蹤，緊跟快辦、特事特辦、促進(jìn)外資大項(xiàng)目快速落地。

2、分類(lèi)服務(wù)全程指導(dǎo)。有效針對(duì)不同生命周期市場(chǎng)主體發(fā)展需求，推進(jìn)個(gè)性化、精細(xì)化、特色化服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的“引導(dǎo)員”和市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的“服務(wù)員”，促進(jìn)外資市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)外資企業(yè)屬地監(jiān)管

建立以行政指導(dǎo)為主、以案件查處為輔的外資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮工商所與登記機(jī)關(guān)的多級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工商所應(yīng)用屬地監(jiān)管系統(tǒng)的日常指導(dǎo)、督查通報(bào)。強(qiáng)化t類(lèi)企業(yè)安全監(jiān)管，指導(dǎo)工商所在全市范圍開(kāi)展t類(lèi)外商投資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政指導(dǎo)，在企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng)中及時(shí)錄入巡查記錄。

今年第三季度，全市外資屬地監(jiān)管系統(tǒng)共生成1837份監(jiān)管提醒事項(xiàng)，制作各類(lèi)監(jiān)管文書(shū)1837份，文書(shū)制作率100%;送達(dá)文書(shū)1837份，文書(shū)送達(dá)率100%;已履行的文書(shū)1563份，履行率85.08%。其中，13個(gè)縣(市)、區(qū)工商局的文書(shū)制作率和送達(dá)率達(dá)到了雙100%。經(jīng)過(guò)轄區(qū)工商所的提醒和責(zé)令整改，32家外資企業(yè)履約出資，共到資1.1億美元，10家外資企業(yè)辦理了經(jīng)營(yíng)期限延長(zhǎng)，63家外資企業(yè)提交了新的前置審批證件，并辦理了經(jīng)營(yíng)范圍變更。