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森林防火緊急避險預(yù)案范文第1篇

1.1 編制目的

為了貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項工作，確保我市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作準備充分、反應(yīng)及時、決策科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)、措施有力，把森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力維護森林資源和林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級行政首長負責(zé)制。市森林防火指揮部負責(zé)組織實施本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

1.4.2 遵循協(xié)調(diào)配合，各司其職的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)在森林防火工作中的職責(zé)，認真落實各項保障措施，盡職盡責(zé)，確保處置森林火災(zāi)時職責(zé)明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.4.3 堅持以人為本,科學(xué)撲救的原則。在森林火災(zāi)撲救過程中，把保護火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民生命安全放在首位，努力保護森林資源和人民群眾財產(chǎn)及林區(qū)公共設(shè)施的安全，切實做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，盡最大可能避免人員傷亡，把森林火災(zāi)損失降到最低程度。

1.4.4 堅持常備不懈，準備充分原則。隨時做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的工作準備，深入落實各項火災(zāi)預(yù)防措施，建立應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機制，確保反應(yīng)迅速，處置得當。

2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1 市森林防火指揮部組成

指揮長：市人民政府主管副市長

副指揮長：人武部政委、林業(yè)局局長、市政府辦公室主管副主任

成員單位：人民法院、人民檢察院、團市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、財政局、公安局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、廣播電視臺、旅游局、氣象局、水務(wù)局、供電局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、移動公司、聯(lián)通公司、報社、消防大隊等

2.2 市森林防火指揮部職責(zé)

森林防火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負責(zé)日常事務(wù)的處理。

2.3 市森林防火指揮部成員單位職責(zé)

人武部：參與森林防火重大決策的研究與制定，組織、動員、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

人民法院：負責(zé)審理森林火災(zāi)案件，嚴厲懲處火災(zāi)案犯。

人民檢察院：負責(zé)森林火災(zāi)案件的。

團市委、市婦聯(lián)：組織動員青年撲火工作，負責(zé)災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作，禁止孕婦、兒童參加撲火。

市報社：負責(zé)森林火災(zāi)新聞、信息管理和。

公安局：及時組織公安民警和消防官兵參加火災(zāi)撲救工作，負責(zé)組織維護火場治安秩序，搞好安全保衛(wèi)、火場交通管理和火案偵破工作。

財政局：負責(zé)將本級森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費的預(yù)算和執(zhí)行情況。

發(fā)改局：負責(zé)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把森林防火建設(shè)規(guī)劃納入地方總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查規(guī)劃和項目建設(shè)的實施情況。

民政局：加強對市內(nèi)公墓的管理，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，科學(xué)祭祀，防止上墳燒紙發(fā)生森林火災(zāi)。負責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟和撫恤。

教育局：負責(zé)安排、督導(dǎo)全市中、小學(xué)校和教育單位對學(xué)生的森林防火宣傳教育，提高未成年人森林防火意識。

衛(wèi)生局：負責(zé)協(xié)調(diào)因撲救森林火災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治。

交通局：配合森林防火部門搞好公路沿線森林防火宣傳教育工作；加強森林火災(zāi)撲救人員和物資運輸保障。

林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)全市森林防火工作，落實市森林防火指揮部的決策。負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實森林火災(zāi)預(yù)防各項措施，直接指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救，督促做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)保障工作。

廣播電視臺：負責(zé)對森林防火工作進行宣傳和報道。在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預(yù)報。

環(huán)保局：查禁林區(qū)燎地邊、燒秸稈等野外違法用火行為。

農(nóng)業(yè)局：對林區(qū)農(nóng)民進行森林防火教育，做好林區(qū)秸稈綜合利用工作。

供電局：負責(zé)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路或與林木掛碰等原因引起森林火災(zāi)。

水務(wù)局：做好河流渠道兩岸及水庫周圍樹木的森林防火工作。

畜牧局：負責(zé)對林區(qū)放牧者進行森林防火教育，并與其簽訂責(zé)任狀。

旅游局：負責(zé)加強對旅游人員的森林防火宣傳教育；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)、森林公園等旅游區(qū)的森林防火工作。

氣象局：負責(zé)提供天氣預(yù)報和森林火險等級預(yù)報，提供重大森林火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)。

消防大隊：負責(zé)參與火災(zāi)撲滅工作。

移動公司和聯(lián)通公司：負責(zé)做好撲火中的通訊服務(wù)工作，確保火場與指揮中心的信息暢通。

3 森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測和報告

3.1 火災(zāi)預(yù)防

森林防火指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦森林防火指揮部要堅決貫徹森林防火行政首長負責(zé)制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組森林防火責(zé)任，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人森林防火責(zé)任制；抓好森林防火宣傳教育工作，提高全民防火意識；積極配合火案查處；積極開展林區(qū)可燃物的計劃燒除，開設(shè)防火隔離帶；加強野外火源管理，消除火災(zāi)隱患；加強癡呆、聾啞、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的監(jiān)護；加強撲火隊伍建設(shè)，強化防火后勤保障；全面加強森林火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)工作。

3.2 火災(zāi)預(yù)警

根據(jù)我市防火期森林植被和氣候特點以及火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，按森林火險等級標準，當氣象部門連續(xù)四、五級高森林火險等級預(yù)報時，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮機構(gòu)立即進入應(yīng)急準備狀態(tài)，保持高度戒備，加強值班調(diào)度，充分做好人員和物資準備。

3.3 火災(zāi)監(jiān)測

進入森林防火期，市森林防火指揮部將啟動林火監(jiān)測系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要發(fā)動巡山護林員和林區(qū)群眾加強林區(qū)火情監(jiān)測，保證林火監(jiān)測范圍全覆蓋，實現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早處置。

3.4 火情報告

森林火災(zāi)信息實行歸口管理、逐級上報制度。森林防火指揮部辦公室負責(zé)受理森林火情火災(zāi)報告，進行火災(zāi)信息的收集、整理、匯總，并按規(guī)定要求和程序逐級上報。

1、森林火災(zāi)報告的主要內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、范圍、林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢以及采取的對策措施等。

2、任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)立即撥打森林火警報警電話：“12119”或“8927119”，防火辦接到報警后，立即通知火災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織撲救，同時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并區(qū)別不同情況，逐級上報。

3、發(fā)生一般森林火災(zāi)，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)迅速組織撲救，并將簡要情況上報森林防火指揮部辦公室。

4、重點林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，發(fā)生危及重點林區(qū)、重要設(shè)施、居民點安全的森林火災(zāi)，發(fā)生境外燒入或境內(nèi)燒出的森林火災(zāi)，火災(zāi)面積較大且有繼續(xù)擴大危險的森林火災(zāi)，發(fā)生人員傷亡事故的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）必須按火災(zāi)報告內(nèi)容的詳細要求立即上報市森林防火指揮部，市森林防火指揮部根據(jù)情況及時調(diào)配專業(yè)撲火力量支援。

4 森林火災(zāi)撲救

4.1 撲火指導(dǎo)思想和撲火原則

4.1.1 指導(dǎo)思想

撲救森林火災(zāi)屬搶險救災(zāi)工作，應(yīng)按照先人后物，重急輕緩的順序，堅持“以人為本，科學(xué)撲救”。

4.1.2 撲火原則

（1）在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

（2）堅持發(fā)現(xiàn)早、行動快、組織有序，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（3）在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救。

（4）在撲火力量上，堅持以專業(yè)撲救隊伍為主要力量；組織群眾撲救隊伍撲救森林火災(zāi)的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

（5）在落實責(zé)任制上，采取分段包干、明確責(zé)任，實行撲火和清理、看守火場責(zé)任制。

4.2 分級響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)對規(guī)定，結(jié)合我市森林火災(zāi)發(fā)生特點及規(guī)律，實行分級響應(yīng)的原則，依據(jù)火災(zāi)發(fā)生地點，危害程度的不同，我市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級，分別用Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）標示。其中，Ⅰ級（紅色）為最高級別。

4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)

當發(fā)生受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的一般森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮所動員組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撲火力量，能在6小時以內(nèi)有效控制，12小時內(nèi)完全撲滅，不會造成人身傷亡和較大財產(chǎn)損失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）啟動本級森林防火預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，并將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、原因、范圍、火場形勢報告森林防火指揮部辦公室。森林防火指揮部派出工作組趕赴火場指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織撲救。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

當森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的較大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上3人以下重傷的森林火災(zāi)；威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居民區(qū)以及重要設(shè)施安全，可能造成人民生命財產(chǎn)和林區(qū)設(shè)施受損；縣際交界線外縣一方發(fā)生較大森林火災(zāi)，威脅我方林區(qū)安全；延燒12小時以上，火場無法得到控制，隨時有蔓延擴大危險。市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由指揮長授權(quán)一名副指揮長組織指揮撲救，召集相關(guān)部門制定方案，分解任務(wù)，落實措施，緊急處置各種突發(fā)事件。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

當森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的重大森林火災(zāi)；發(fā)生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；直接威脅居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)，極有可能造成巨大財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；在縣際交界線外縣一方發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，嚴重威脅我方林區(qū)安全；延燒24小時以上，火場沒有得到有效控制。由市森林防火指揮部指揮長宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，由市政府市長主持召開市森林防火指揮部專題會議，制定撲救方案，下達撲救任務(wù)，調(diào)動撲火力量。由分管副市長擔(dān)任撲火總指揮，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作。根據(jù)火情發(fā)展態(tài)勢，請求市森林防火指揮部支援。

4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

當森林火災(zāi)出現(xiàn)以下情形：發(fā)生受害森林面積在1000公頃以上的特別重大森林火災(zāi)；發(fā)生3人以上死亡，或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和原始森林的森林火災(zāi)；延燒36小時以上，火場沒有得到有效控制的森林火災(zāi)。市政府立即進入緊急工作狀態(tài)，宣布啟動《市森林防火應(yīng)急預(yù)案》，市政府市長立即主持召開市森林防火指揮部成員聯(lián)席會議，制定撲救實施方案，分解下達工作任務(wù)，集全市之力迅速開展火災(zāi)撲救工作，市政府市長擔(dān)任撲火總指揮。如形勢需要，應(yīng)及時向市森林防火指揮部請求統(tǒng)籌安排全市撲火力量投入撲救，并給予技術(shù)支持和指導(dǎo)。

4.3 撲救指揮體系

當啟動上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)時，由森林防火指揮部成員單位組成撲火前線指揮部，下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、宣傳報道組、火場工作組、火案偵破組五個專門工作小組，各司其職，建立起完備的火場指揮體系。

4.3.1 撲救指揮組

牽頭單位：政府辦

成員：政府辦、人武部、公安局、林業(yè)局、消防大隊

職責(zé)任務(wù)：全面掌握火情動態(tài)，制定撲火前線指揮部撲火方案，統(tǒng)籌安排部署兵力；起草有關(guān)森林火災(zāi)的各類情況報告，及時向市森林防火指揮部報告火場情況；匯總各工作組情況報告，及時下達各項撲火指令；根據(jù)撲火需要和火場工作組請求，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動撲火兵力。

4.3.2 后勤保障組

牽頭單位：財政局

成員：團市委、市婦聯(lián)、發(fā)改局、民政局、交通局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、旅游局、氣象局、公安局交警大隊、供電局、水務(wù)局

職責(zé)任務(wù)：充分保證撲火經(jīng)費需要，聯(lián)系供應(yīng)撲火機具、后勤保障物資；組織應(yīng)急交通運輸，確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸；負責(zé)受火災(zāi)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移工作；加強火場氣象監(jiān)測，為火場提供氣象參考資料；建立火場有線或無線通信系統(tǒng)，確保信息暢通；做好火場醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和災(zāi)后救援及善后工作。

4.3.3 宣傳報道組

牽頭單位：廣播電視臺

成員：林業(yè)局、廣播電視臺、農(nóng)業(yè)局、聯(lián)通和移動公司、畜牧局、市報社

職責(zé)任務(wù)：對森林火災(zāi)撲救情況進行跟蹤采訪，撰寫新聞稿件，適時進行宣傳報道，大力宣傳撲火先進典型事跡。協(xié)調(diào)上級新聞單位采訪、報道事宜。

4.3.4 火場工作組

牽頭單位：林業(yè)局

成員：人武部、公安局、林業(yè)局、教育局、環(huán)保局

職責(zé)任務(wù)：根據(jù)火情發(fā)展形勢，對火場進行動態(tài)監(jiān)測，因地制宜，科學(xué)施救；向撲火前線指揮部匯報火場有關(guān)情況，及時提出火災(zāi)撲救的詳細方案，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)；全面落實撲火前線指揮部的指示精神和工作措施；在撲火前線指揮部的授權(quán)下，處理解決撲火救災(zāi)工作中的突發(fā)事件。

4.3.5 火案偵破組

牽頭單位：公安局

成員：人民檢察院、人民法院、森林公安局

職責(zé)任務(wù)：森林公安局接警后第一時間趕赴火場，調(diào)查了解起火原因，收集證據(jù)，對火災(zāi)肇事者及時進行控制，加強火案的偵破和查處；人民檢察院負責(zé)火災(zāi)案件的，人民法院負責(zé)火災(zāi)案件的審理宣判。

4.4 撲救力量和物資裝備

4.4.1 撲救力量

當啟動Ⅳ級響應(yīng)時，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊以及村組組建的義務(wù)撲火隊作為火災(zāi)撲救的基本力量；當啟動Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)時，市專業(yè)撲火隊、預(yù)備役部隊、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵作為撲火的主要力量；當啟動Ⅰ級響應(yīng)時，市專業(yè)撲火隊、駐沙部隊、武警、預(yù)備役部隊、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵以及其他縣區(qū)支援的專業(yè)撲火隊為主要力量。在撲救森林火災(zāi)過程中，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織足夠的青壯年參與余火處理和火場看守，防止死灰復(fù)燃。

4.4.2 物資裝備

森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防火指揮部要加大森林防火保障經(jīng)費投入，建立森林防火物資儲備庫，保證應(yīng)急搶險工作需要。在防火期各級政府必須配備森林防火專用車輛，落實值班制度。各專業(yè)、半專業(yè)撲火隊要按照撲火隊伍建設(shè)要求，配置風(fēng)力滅火機、滅火水槍、對講機等滅火機具和通信設(shè)備。撲火隊員要按照安全規(guī)范要求著裝，加強勞動保護。

4.5 撲火安全措施

當應(yīng)急響應(yīng)啟動后，撲火前線指揮部要劃定火場警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進入火場；組織動員受火災(zāi)威脅的群眾撤離危險區(qū)；組織群眾隊伍參與森林火災(zāi)撲救的，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員；火場指揮員要全面觀察火情，客觀分析火勢，科學(xué)部署兵力，重點強調(diào)撲火安全和緊急避險要求。

4.6應(yīng)急結(jié)束

火場工作組在火災(zāi)明火撲滅后，及時上報撲火前線指揮部，經(jīng)總指揮長審核批準，由市政府或市森林防火指揮部宣布森林火災(zāi)撲滅，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5 災(zāi)后處理

5.1 火災(zāi)調(diào)查

1、森林火災(zāi)撲滅后10個工作日內(nèi)，林業(yè)局要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)對火災(zāi)面積、造成的損失進行調(diào)查和評估，提出災(zāi)后恢復(fù)的意見和措施，并出具《森林火災(zāi)調(diào)查報告》，由森林防火指揮部辦公室匯總后，建立森林火災(zāi)檔案，同時上報市護林防火指揮部辦公室。

2、公安部門要迅速查清起火原因和肇事者，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

5.2 工作總結(jié)

火災(zāi)撲滅后，各級指揮機構(gòu)、參戰(zhàn)隊伍要認真總結(jié)撲火經(jīng)驗，查找問題，不斷提高森林火災(zāi)的撲救水平。責(zé)任單位和責(zé)任人要深刻分析火災(zāi)發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，完善森林防火各項措施。

5.3 獎勵和責(zé)任追究

對參加森林火災(zāi)撲救，為挽救人民生命、保護國家財產(chǎn)做出重大貢獻的單位以及個人，市人民政府將給予表彰或獎勵。對在撲救火災(zāi)中受傷或死亡的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予救護和撫恤。對森林火災(zāi)的發(fā)生和導(dǎo)致的后果負有主要責(zé)任的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6 附則

森林防火緊急避險預(yù)案范文第2篇

今天我們在這里召開全市森林防火工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議和省主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的要求精神，安排部署我市森林防火工作。剛才，X同志宣讀了《關(guān)于切實做好近期森林防火工作的緊急通知》，X同志對當前的森林防火工作做了具體安排，下面，為貫徹通知精神，抓好各項工作落實，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。近年來，我市森林防火工作始終堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持責(zé)任單位負總責(zé)，建立健全防火組織體系，強化森林防火職能，全面落實森林防火責(zé)任制度，狠抓防火責(zé)任追究，森林火災(zāi)防控能力顯著增強，有效保護了我市生態(tài)文明建設(shè)成果，確保了林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。這些成績來之不易，在肯定成績的同時，還要清醒認識到我們存在的問題和不足。

一是森林火災(zāi)發(fā)生的歷史趨勢警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來火災(zāi)發(fā)生的趨勢和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，每隔五年森林火災(zāi)都會有一個集中爆發(fā)的趨勢，x-x年，全省年平均發(fā)生火災(zāi)x起，其中x年x起、x年x起，分別處于兩個峰值高點；我市年平均發(fā)生森林火災(zāi)x起，其中x年x起、x年火災(zāi)x起，特別是x年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了x年左右的關(guān)鍵點，加上今年春季干旱少雨，森林火災(zāi)可能會集中爆發(fā)，我們務(wù)必要高度重視，積極做好相關(guān)預(yù)防工作。

二是當前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，我市從今天到清明節(jié)期間，將持續(xù)保持x℃左右的溫度，加上春節(jié)過后我市無明顯降水，全市森林火險等級將持續(xù)維持在中度危險以上，森林防火形勢十分嚴峻。從反饋的情況看，僅x月x日至x日五天內(nèi)就集中爆發(fā)了x起森林火險，尤其是上周四在X鎮(zhèn)發(fā)生的火險，雖然火情不大，卻引起了省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，還動用了省森林航空消防直升機進行滅火。另外，我市已進入上墳祭祖的高峰期，燒香點燭、燒紙錢等野外用火增加，給森林防火工作帶來了巨大壓力，形勢不容樂觀。上周日，省應(yīng)急管理廳吳忠華廳長對我市的消防安全、森林防火等工作進行了實地暗訪，對森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把森林防火工作抓緊抓好。

三是思想認識有待加強。一方面，我市近年來沒有發(fā)生過比較大的火情，部分干部容易產(chǎn)生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應(yīng)有的警惕性；另一方面，各森林防火責(zé)任單位的分管同志變動較大，絕大部分都沒有森林防火工作的經(jīng)驗，對森林火災(zāi)的危害性、責(zé)任追究的嚴肅性認識不夠，容易對森林防火工作產(chǎn)生懈怠。各負責(zé)同志要認真研究森林防火條例，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，按照要求，切實履行好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。有豐富火場經(jīng)驗的老同志更要提高認識，克服僥幸心理，積極做好表率，扎實做好森林防火各項工作。

四是森林火災(zāi)管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上，我市有林地面積在快速增加，加上近幾年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，林內(nèi)的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過了發(fā)生重特大森林火災(zāi)的臨界線。在火源管控上，一方面，我市林地面積在逐漸擴大，受涉農(nóng)涉林多種經(jīng)營活動的影響，林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多，清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)慣，短時間內(nèi)難以根本改變。

春季氣候不穩(wěn)定，時常出現(xiàn)大風(fēng)天氣，一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時管控的明火，極易引發(fā)大面積火災(zāi)，甚至威脅人民群眾的人身財產(chǎn)安全，造成重大損失。另一方面，隨著我市全域旅游的快速發(fā)展，森林旅游發(fā)展迅速，進入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加，在林區(qū)范圍搭建帳篷露營和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多，引發(fā)森林火災(zāi)的不確定因素在不斷增大，使林區(qū)火源管控的點更多、線更長、面更廣，管控的難度越來越大。

二、突出重點，積極做好森林防火預(yù)防工作。杜絕重大森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故，確保一般森林火災(zāi)不過夜、森林火災(zāi)受害率低于x.x‰，是省森林防火會議確定的工作目標，大家要從維護濟源生態(tài)安全的大局出發(fā)，親自部署、落實各項措施，堅決實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、力爭不成災(zāi)、力爭不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標。

一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災(zāi)，都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的，嚴格管控，杜絕違規(guī)火源進山入林，就能有效控制森林火災(zāi)。

要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴格實行野外用火許可制度，一旦出現(xiàn)四級以上的火險天氣，要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要對所有的墳頭地塊登記造冊，與戶主簽訂防火責(zé)任書。林農(nóng)相間經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)的部位，要以村為單位，以村規(guī)民約形式予以登記，嚴格規(guī)范林農(nóng)用火。要嚴控火源進山入林。重點部位要安排入山檢查站，嚴格把好“入山登記、出山銷號”關(guān)，管好“清明”“五一”等重要時段的“火險高峰關(guān)”，做好林區(qū)內(nèi)“癡、呆、傻”的“重點人員關(guān)”，把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。

要做好巡視巡查工作。加強對進山作業(yè)和游玩人員的管理，嚴禁攜帶火種進山入林。認真開展隱患排查和防火巡護等執(zhí)勤活動，嚴密監(jiān)視林區(qū)動向。發(fā)現(xiàn)火情要及時報告、立即處理，最大限度減少損失?！扒迕鳌薄拔逡弧惫?jié)日期間，各責(zé)任單位要組織足夠的力量巡山護林，堅持早晚鳴鑼、白天巡山、適時張貼野外用火禁令，特別是對寺廟、墳場、風(fēng)景旅游點、自然保護區(qū)等重點部位要加強巡查，采取死看硬守等措施，杜絕火災(zāi)隱患。

二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳，重點做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育，使群眾吸取教訓(xùn)，提高群防群治意識。要突出森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等安全措施的宣傳，使所有進入火場的人員，能夠時刻關(guān)注自己的安全狀況，知道如何避險、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關(guān)鍵時期的防火宣傳工作，重點部位要建設(shè)長效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳和曝光典型案件的力度，用“身邊事”來警示、教育“身邊人”，切實發(fā)揮好教育引導(dǎo)和警示作用，讓各責(zé)任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。

三要做好撲火準備。實踐證明，演練能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作，最近幾天對火情的處置工作，就是實戰(zhàn)演練。火情的發(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問題和漏洞，也給我們敲響了警鐘，大家必須認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查清問題存在的根源，制定針對性的整改措施，盡快補齊工作短板。

要做好應(yīng)急預(yù)案。市防火辦要及時修改完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，組織好各項演練工作，提前做好處置突發(fā)火情的準備工作，確保能夠及時、高效處置森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火情，要嚴格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，尤其是指揮人員不能隨意變更，要根據(jù)實際情況，采取果斷措施，避免因多重領(lǐng)導(dǎo)而導(dǎo)致指揮不當?shù)那闆r發(fā)生。

要強化隊伍建設(shè)。目前，我市很多單位的防火人員性質(zhì)相對比較復(fù)雜，各類人員在待遇保障方面差距很大，一定程度上影響了防火隊伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機制，提高相關(guān)人員的待遇，健全管理制度，確保防火隊伍整體穩(wěn)定。同時，要加大森林火災(zāi)撲救培訓(xùn)力度，每一位撲火指揮員、撲火隊員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、組織指揮要領(lǐng)、安全常識和基本逃生方法，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，形成應(yīng)急撲救網(wǎng)絡(luò)，x小時集中待命，在重點地域開展巡邏守護。

要做到科學(xué)撲救。樹牢“以人為本，科學(xué)撲救”的理念，把撲火安全放在首位，各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要為撲火隊員購買人身意外傷害保險，嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的干部到火場指揮，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，嚴禁村民無序、無組織上山撲火，非因特別緊急情況，不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對于一般的森林火災(zāi)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間到火場指揮撲救，對于重點林區(qū)、復(fù)雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災(zāi)和x小時仍不能得到控制的火災(zāi)，主要負責(zé)同志必須到火場進行指揮。

要加大物資儲備。目前，我市基層責(zé)任單位的物資裝備還比較落后，個別單位甚至嚴重不足，大家要正視問題，盡快補充或提升裝備質(zhì)量，要對撲火裝備、車輛、機具進行一次全面檢修、維護、保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。要強化經(jīng)費保障。各責(zé)任單位必須把防火經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定，將不低于門票收入的x%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè)，要加大防火投入，組建應(yīng)急隊伍，儲備物資裝備，強化技能培訓(xùn)。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火各項工作落到實處。一要落實責(zé)任。嚴格落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，把森林防火責(zé)任落實到山頭、地頭、人頭，不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負責(zé)同志，要明確各自的森林防火工作責(zé)任，親自研究部署森林防火工作，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題。

二要嚴格追責(zé)。落實森林防火工作內(nèi)部通報制和約談制，進一步加大依法治火力度，對森林防火工作責(zé)任制不落實、預(yù)防措施不到位、火災(zāi)處置遲緩等問題，要嚴查問責(zé)。對于近日發(fā)生的火情，市林業(yè)局在通報總結(jié)時不能泛泛而談，一定要把責(zé)任具體到單位具體到人，不僅要警醒當事人，而且要教育各相關(guān)單位的所有同志們，讓大家牢記守土必須盡責(zé)，不盡責(zé)就要被追責(zé)。

森林防火緊急避險預(yù)案范文第3篇

“清明”即將來臨，隨著氣溫異常升高，高火險天氣增多，野外用火十分頻繁，火災(zāi)隱患增多，森林防火形勢嚴峻，森林防火再次進入緊要時期。為切實做好清明期間森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、 進一步提高認識，全面部署和安排森林防火工作

各村，各有關(guān)單位要充分認識森林防火工作的重要性，主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，將森林防火作為當前的一項重要工作來抓，高度重視對野外火源的控制和管理，從維護社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，對清明期間森林防火工作進行周密部署，確保不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。

二、加大宣傳教育的廣度和深度，努力提高群眾的防火、避火和自救意識

各村和相關(guān)單位要積極開展防火宣傳活動，提高宣傳的廣度。要以森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險知識為宣傳的主要內(nèi)容，以懸掛宣傳標語、設(shè)置警告牌、印發(fā)宣傳資料等手段，增加宣傳的深度，進一步增強廣大群眾做好森林防火、安全用火、安全避火的意識。

三、加強野外火源檢查監(jiān)督，嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定

要嚴格按照縣人民政府禁火令將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容，按照火災(zāi)隱患排查整改的要求，認真組織村干部，林業(yè)干部，護林人員開展排查整改活動，消除火災(zāi)隱患。嚴格加強對農(nóng)事用火和造林煉山等野外用火的監(jiān)管，并嚴格按有關(guān)規(guī)定進行審批，要在確保安全、有防范措施的條件下用火。在高火險天氣，要加強對“五類”人員的監(jiān)控，對違規(guī)用火的要嚴厲處罰，對引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者和責(zé)任人要依法追究責(zé)任。

四、堅持以人為本的思想，把撲火安全放在森林防火工作的重要位置，堅持杜絕火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生

在撲火過程中，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。因、組織不力造成重大傷亡事故的，要按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

五、保持高度戒備，認真做好撲火的各項準備

各村，各相關(guān)單位要堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。要籌備有足夠的撲火工具，組織的撲火力量要保持高度戒備，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。一旦遇有火情，要做到快速出擊，速戰(zhàn)速決，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。

六、加強火情監(jiān)測和值班調(diào)度

各村，各相關(guān)單位要堅持24小時值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保森林火情動態(tài)、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息及時上傳下達，認真做好值班記錄。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，及時準確報告森林火災(zāi)情況，對有火不報、大火小報的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)森防辦要認真執(zhí)行每天16:00鐘前向縣森防辦電話“零”報告制度?？h森防辦值班電話：__

__鎮(zhèn)人民政府

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

清明節(jié)歷來是森林火災(zāi)高發(fā)期，群眾上墳燒紙、燃放煙花爆竹等活動大幅增多，特別是今年雨雪冰凍災(zāi)害過后，林內(nèi)可燃物劇增，森林火災(zāi)呈爆發(fā)態(tài)勢，森林消防工作形勢極為嚴峻。根據(jù)國家森林防火指揮部要求，結(jié)合我市實際，特對清明期間森林消防工作提出如下要求：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)部門要深入分析清明期間森林消防工作特點和今年雨雪冰凍災(zāi)害給森林消防工作帶來的新影響、新情況，按照“預(yù)防為主，防救并舉”的原則，層層落實責(zé)任，周密部署工作。要采取鎮(zhèn)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流執(zhí)勤等形式，全面完善森林消防責(zé)任制，層層落實火源管控責(zé)任，保證清明期間不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

二、加強宣傳，提高意識。采取多種宣傳方式，切實加大宣傳力度，充分利用有線電視、廣播、宣傳車、標語等宣傳形式和中小學(xué)校、老年活動室等宣傳陣地，組織開展森林消防知識的宣傳，形成全社會群防意識。要積極倡導(dǎo)文明祭祖，教育群眾移風(fēng)易俗、破除迷信，變燒紙、燃放煙花爆竹為植樹、送花等有益生態(tài)環(huán)境保護的文明祭祖方式。重點地區(qū)、重點部位要堅決制止違章用火，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、加強檢查，消除隱患。今年，國務(wù)院首次把清明節(jié)列入公共假期，預(yù)計群眾入山祭祀、掃墓的人數(shù)將成倍增加，預(yù)防森林火險任務(wù)更加繁重。要突出以野外火源管理為重點，全面落實各項預(yù)防措施，強化和完善林區(qū)野外火源管理。要提高工作前瞻性，提前做好應(yīng)對準備，及早制定節(jié)日期間的應(yīng)急預(yù)案。要加大對有墳區(qū)域的巡查力度，在依靠護林員巡查的同時，要積極發(fā)動群眾，及時制止野外用火，切實消除火災(zāi)隱患。要盡快恢復(fù)重建受損森林消防設(shè)施設(shè)備，全力抓好林區(qū)可燃物清理工作。

四、科學(xué)撲救，確保安全。要提前做好應(yīng)急準備，落實各項保障措施，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，儲備消防物資，健全森林消防應(yīng)急預(yù)案體系。要進一步加強撲火隊伍建設(shè)，強化撲火技能和安全知識培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急撲救能力。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，正確處理保障人民群眾生命財產(chǎn)安全與保護森林資源的關(guān)系，正確處理好“群防群治”與“專業(yè)撲火”的關(guān)系，尤其要正確處理好“三打”與“三不打”的關(guān)系（即：在山高坡陡、地形復(fù)雜、風(fēng)向多變的特殊條件下，夜間對火場原則上圍而不打，應(yīng)開設(shè)防火隔離帶撲打；撲打火頭原則上不動用群眾撲打，由專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊撲打；在復(fù)雜危險的條件下，原則上不動用群眾撲打，由精干的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊撲打）。嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。

五、加強值班，確保信息暢通。在清明期間要嚴格執(zhí)行森林消防24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，杜絕離崗、脫崗等情況的發(fā)生，一旦發(fā)生森林火災(zāi)（火警），要抓住有利時機積極組織撲救，同時要迅速將情況報市森林消防值班室（值班電話：__），確保領(lǐng)導(dǎo)及時、準確掌握火情動態(tài)。

__市人民政府

辦公室各辦事處，各有關(guān)行政村：

清明節(jié)是緬懷逝者、悼念故人的傳統(tǒng)節(jié)日。期間，由于上墳祭祀、踏青春游的人員劇增，歷來是山火多發(fā)季節(jié)?，F(xiàn)清明節(jié)將近，根據(jù)氣象部門分析，今年清明節(jié)前后的森林火險等級較高，森林防火形勢非常嚴峻。為了切實保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)國家、省、市有關(guān)森林消防條例的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府決定將4月1日—4月8日確定為全鎮(zhèn)森林防火期?，F(xiàn)將期內(nèi)的森林消防工作通知如下：

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實責(zé)任

全鎮(zhèn)各級組織務(wù)必從講政治的高度充分認識搞好森林消防工作的重要性，牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，切實加強對森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。期間，鎮(zhèn)聯(lián)系辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對辦事處森林消防工作的指導(dǎo)和督查；各辦事處和村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，務(wù)必把各項措施落實到人，落實到現(xiàn)場。要實行包干負責(zé)制，鎮(zhèn)、辦事處和村要劃定領(lǐng)導(dǎo)干部森林消防責(zé)任區(qū)、責(zé)任片、責(zé)任卡點，把干部的責(zé)任與地塊掛起鉤來，進一步強化各級干部對森林消防工作的責(zé)任意識。凡因責(zé)任不明、工作不力而造成嚴重后果的，將嚴格按照《森林消防責(zé)任追究制度》予以追究責(zé)任。同時，要切實加強值班工作，鎮(zhèn)、辦事處要實行由領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時不脫崗值班制度，杜絕值班室出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。

二、加大宣傳力度，進一步提高全民的消防意識

鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加強面上的森林消防宣傳，各辦事處、村都要加大宣傳工作力度，把森林消防宣傳工作的具體責(zé)任、工作任務(wù)落實到人，特別是駐村干部。駐村干部和村干部要入戶發(fā)放好《告全鎮(zhèn)人民書》，把森林消防期禁止一切野外用火，禁止燃放煙花爆竹，禁止將火源、香燭、紙錢攜帶上山等事項宣傳到戶、到人。對癡、呆人員要登記造冊，并落實監(jiān)護措施，做好監(jiān)護工作。已安裝高音喇叭的村，一定要廣播森林消防通告，做到家喻戶曉，人人皆知，警鐘長鳴，使全社會都能認識到森林火災(zāi)的危害性，人人重視消防工作，約束自身行為，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、堅持嚴防死守，進一步加強現(xiàn)場管理

清明節(jié)前后，鎮(zhèn)、辦事處機關(guān)干部（除個別留守崗位外）一律到森林消防工作第一線，做好消防的各項工作。各辦事處和村要組織安排好卡點防守和巡山工作，對上山人員做好登記，并暫扣上山者攜帶的香燭、墳紙、煙花爆竹、打火機等易引發(fā)山火的物品。上墳祭祖倡導(dǎo)采用鮮花、植樹等方式悼念故人。現(xiàn)場管理要務(wù)必做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、嚴防死守。相關(guān)村要組建一支10－20人的森林火災(zāi)撲救隊，巡邏并隨時應(yīng)付突發(fā)事件。一旦發(fā)生火情、火災(zāi)，鎮(zhèn)聯(lián)系辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處和村主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即奔赴現(xiàn)場，組織足夠的力量實施科學(xué)撲救。在實現(xiàn)“打早、打小、打了”的同時，要注意撲火安全，防止人員傷亡。同時，要認真執(zhí)行重大情況報告制度，保持通訊設(shè)備全日暢通。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府：

“清明節(jié)”將至，進入林區(qū)上墳、掃墓、祭祀和野外踏青人員大幅增多，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患明顯增加。為切實做好“清明節(jié)”期間的森林防火工作，打好“清明節(jié)防火戰(zhàn)役”，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，現(xiàn)緊急通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視“清明節(jié)”期間的森林防火工作，要把“清明節(jié)”期間的森林防火工作，作為當前一件重要工作來抓，堅決克服麻痹大意的思想。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好落實，并深入重要區(qū)域、地塊進行督促檢查，全面落實森林防火責(zé)任制，切實把清明期間火源管理工作落實到每個墓地和墳頭，確保森林防火無死角、無盲區(qū)。

二、加大宣傳，開展文明祭祀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取廣播宣傳、野外標語宣傳等多種形式，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育，積極倡導(dǎo)廣大市民文明掃墓、種植紀念樹、獻花等有益生態(tài)保護的方式祭奠，從根本上消除火險隱患。

三、強化管控，加大巡查力度。針對清明期間在林區(qū)上墳祭祖較多的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在“非常時期采取超常規(guī)手段”，組織力量，堅決管住火源。對重點林區(qū)、入山道口、墓地等重點部位要增崗設(shè)卡，實行實名登記入山，對林區(qū)墓地和分散墳頭要實行全面監(jiān)管，嚴看嚴守，堅決防止帶火種入山，對于不聽勸阻的人員，要按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

四、嚴陣以待，做好撲火準備?！扒迕鞴?jié)”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好撲火隊伍和物資的各項準備工作，撲火隊員能夠熟練使用風(fēng)力滅火機，并時刻保持實戰(zhàn)狀態(tài)，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)森林火災(zāi)事故。一旦發(fā)生火情，要迅速組織撲救隊伍第一時間趕赴火場，科學(xué)、快速、有效處置森林火災(zāi)，確保打早、打小、打了。

森林防火緊急避險預(yù)案范文第4篇

一、統(tǒng)一思想。增強做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開展一次規(guī)模大、范圍寬、實戰(zhàn)性強的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開展好這次大演練活動，對我市具有十分重要的意義。一是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀念“512大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際，開展防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，既是對我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗，也是對“512汶川特大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀念。通過這次大演練，不僅可以向全社會展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時也能有效地提振全市人民應(yīng)對各種災(zāi)害的信心和決心。二是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級黨政有效應(yīng)對自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過各級黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時調(diào)運，全社會力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對處置各類災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強各類專業(yè)救援隊伍搶險救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險自救互救能力。三是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對自然災(zāi)害形勢發(fā)展的必然要求。一個自然災(zāi)害較為嚴重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟損失。嚴峻的自然災(zāi)害形勢時刻警醒我任何時候都務(wù)必增強防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識，時刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實施，二客觀估價防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問題。近年來。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。512汶川特大地震后，市向中、爭取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項目10個。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備庫、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等項目正有序推進，累計完成投資7100余萬元。從今年起，全市還將投入2000余萬元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進一步增強我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺了關(guān)于加強全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達到6度抗震設(shè)防標準；對在建城市建筑嚴格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計到施工進行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對重大建設(shè)、生命線工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項目，大力推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強化。今年6月以來，全市各級各部門修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應(yīng)急物資儲備制度，不斷更新應(yīng)急儲備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強。各地還建立了以專業(yè)隊伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機短信、知識競賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識，積極營造了全社會共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績的同時，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠、整合資源不力等體制機制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對各種災(zāi)害，務(wù)必針對防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣馂?zāi)害的實踐和國際國內(nèi)大量經(jīng)驗告訴我有效應(yīng)對突如其來的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來臨時政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴重，因災(zāi)害衍生的其他自然和社會災(zāi)難危害更難以預(yù)計，這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認識統(tǒng)一到維護人民群眾根本利益的政治高度上來，統(tǒng)一到推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來，準確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點。切實提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級組織演練的方式進行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，軍警民協(xié)同參加。市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級綜合實戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點，有針對性地開展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險演練；企業(yè)要結(jié)合自身實際情況有針對性地開展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點和實際。以應(yīng)對本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類組織開展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場所、對象和區(qū)域上，突出以人員集中場所為重點，以城鄉(xiāng)居民為主要對象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會群體，全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發(fā)市場、大型居民區(qū)等人員密集場所，要開展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標識，充分體現(xiàn)演練的針對性。

明年4月上旬進行排練，三統(tǒng)一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實施，正式演練從4月中旬開始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍，加強培訓(xùn)、改善裝備，切實提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。尤其要通過加強日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進行。

結(jié)合大演練的實際需要，五做好準備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺體系，力爭早日實現(xiàn)市縣三級互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進行有針對性和實戰(zhàn)性地演練，真正達到檢驗預(yù)案、完善機制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案，其中市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準備工作情況，明年2月底前報市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強化領(lǐng)導(dǎo)。時間長、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點面和虛實結(jié)合，確保大演練安全順利進行、取得演練實效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項。市政府應(yīng)急辦要從市級相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負責(zé)整個大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時，市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險救援行動。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，貫徹落實市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時研究、妥善解決演練工作中的具體問題，并落實工作力量和經(jīng)費保障，確保大演練工作取得圓滿成功。

森林防火緊急避險預(yù)案范文第5篇

南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué)，位于巴廣、巴南公路的交匯處，學(xué)校占地面積29271m2，建筑面積9456m2，體育場地9500平方米。教職工86人，學(xué)生1100多人。

二、安全工作經(jīng)驗總結(jié)：

學(xué)校安全工作是學(xué)校工作重點之一，是全校師生安全的保障，我校牢固樹立安全意識，按照“系統(tǒng)謀劃、綜合整治、群防群治”的工作思路，以開展豐富多彩、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，認真貫徹落實上級有關(guān)安全工作精神，加強安全管理，維護校園安全穩(wěn)定。近幾年，學(xué)校被評為“四川省交通安全文明學(xué)校”、“四川省應(yīng)急教育示范學(xué)?！?、“榮獲巴中市達州市2017年度護林聯(lián)防工作先進單位”、“巴中市無創(chuàng)建示范學(xué)?！薄ⅰ八拇ㄊ》勒饻p災(zāi)科普示范學(xué)?！钡葮s譽稱號。

（一）、著力安全管理，展現(xiàn)安全責(zé)任落實新成果

1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保安全工作有序推進。由校長方玲任組長，副校長陳江任副組長，安監(jiān)室主任和各中層干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面安排部署學(xué)校安全工作。利用每周例會，班主任工作會等形式安排學(xué)校安全工作。

2、完善規(guī)章制度，確保工作開展有章可循。根據(jù)學(xué)校安全工作的特點，積極完善各類規(guī)章制度，制定了各類應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校成立了處突分隊，巡邏分隊，巡邏隊員每天對校園不定時巡邏。嚴格執(zhí)行事故報告制度，每月25號上報安全月報表，真正做到了各項工作有章可循。

3、簽訂安全工作目標責(zé)任書，確保責(zé)任層層落實。一是實行安全責(zé)任到年級組，安全責(zé)任到班級，安全責(zé)任到教師，每學(xué)年初都要與教師簽訂安全管理責(zé)任書，一級管一級的責(zé)任包干制，實行了“一崗雙責(zé)”和時段負責(zé)制；二是加強常規(guī)安全檢查，從教師備課、教師講解、學(xué)生筆記、學(xué)生的行為習(xí)慣等方面將安全管理工作與教師評估考核緊密掛鉤，并堅決執(zhí)行“一票否決制”。

4、加大經(jīng)費投入，確保安全工作順利開展。

學(xué)校配齊物防設(shè)備，如防爆頭盔，防暴盾牌，鋼叉，辣椒水，橡膠棒，服裝等，配齊消防器材，如滅火器，消防栓等，配齊技防設(shè)備，真正做到了物防技防雙落實。

（二）、著力活動開展，提升師生安全意識新境界

1、開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是開設(shè)《生命生態(tài)安全》課并且保證課時、教師、教材三落實。學(xué)校利用應(yīng)急體驗館，從交通安全模擬體驗系統(tǒng)，滅火體驗系統(tǒng)、報警電話體驗系統(tǒng)、心肺復(fù)蘇體驗系統(tǒng)、煙霧逃生通道、地震體驗平臺等讓學(xué)生感受模擬場景，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中存在的安全隱患，讓學(xué)生總結(jié)生活中的安全活動經(jīng)驗，使學(xué)生增強安全意識，提高安全防范能力。利用應(yīng)急體驗館、班會課、活動課、廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語、編制校園安全童謠等形式，通過講解、演示和演練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的安全知識和自我保護技能，增強學(xué)生自我防護能力。二是通過《致學(xué)生及家長一封信》、《告家長書》、《暑假學(xué)生安全管理責(zé)任書》、《學(xué)生安全管理責(zé)任書》、家長座談會、家長調(diào)查問卷、意見征詢、小手拉大手等活動確保安全教育進家庭、進社會。三是定期組織防火、防震、防暴、防踩踏等逃生演練，每學(xué)期至少開展兩次，強化安全知識，弘揚安全文化，提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力，推進了校園安全工作的深度開展。

2、加強教職工、保安的安全培訓(xùn)和教育。定期組織全校教職工和保安學(xué)習(xí)各類安全知識，特別是學(xué)校的安全管理制度、預(yù)案、設(shè)施、設(shè)備的使用等反復(fù)培訓(xùn)，入腦入心。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動社會、學(xué)校、家庭的密切配合。積極與公安、消防、衛(wèi)生等部門通力合作，邀請沙河交警中隊、沙河派出所、法制副校長等領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校作交通、消防、法紀、安全知識專題教育課。

（三）、著力常規(guī)排查，塑造學(xué)校環(huán)境安全新風(fēng)貌

1、加大校園門衛(wèi)綜合治理力度。聘請了三名專職保安人員，負責(zé)日常的治安綜合治理和校園的安全保衛(wèi)工作。嚴格門禁制度，做好來訪登記、交接班記錄、學(xué)生請假出校記錄，做到事事有記錄，事事要匯報，杜絕不明身份的人員進入校園。

2、加強學(xué)校設(shè)施設(shè)備的安全檢查。堅持做到每天一小查，每月一大查，建立安全臺賬，摸清學(xué)?？赡艽嬖诘陌踩[患，并做出相應(yīng)的對策，真正做到防患于未然，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行責(zé)任追究制并立即整改，確保設(shè)施設(shè)備和器材的使用安全。

3、嚴格執(zhí)行值班制度。每天領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班，分布的校園的重點部位，督導(dǎo)學(xué)生課間的活動情況，隨時掌握學(xué)生的安全動態(tài)，一旦發(fā)生事故或緊急情況，能迅速在現(xiàn)場組織搶險和處置，切實做到響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少損失。

三、歷年新聞報道情況：

近三年，我校在巴中日報等各類媒體報刊上有關(guān)安全工作宣傳的新聞報道40余條,如2020年12月，李坤林撰寫的安全稿件《沙河鎮(zhèn)小學(xué)多舉措抓實校園安全工作》在中國報道網(wǎng)站上使用；2021年4月16日巴中晚報專題報道《南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué)抓實森林防火工作》；2021年4月1日我校教師李立恒撰寫的《南江縣沙河鎮(zhèn)小學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)地震避險演練活動》在四川科技網(wǎng)上發(fā)表使用等。