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高校節(jié)水型高校實施方案范文第1篇

*6年，水資源管理工作加強制度創(chuàng)新，積極推進節(jié)水型社會建設(shè)，強化水資源費征收、使用和管理，落實飲用水源地保護和地下水管理的各項措施，認真貫徹取水許可條例，水資源管理、節(jié)約和保護工作得到了全面提升，圓滿完成了年度目標任務(wù)，取得的主要成績?nèi)缦拢?/p>

一是水資源管理制度創(chuàng)新取得新進展。法規(guī)建設(shè)方面起草了《*省人大常委會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》；省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)節(jié)約型社會的意見》中明確了節(jié)約用水要求；會同省發(fā)改委下發(fā)了《*省節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃綱要》；制定出臺了貫徹國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》中規(guī)定的水資源論證、取水許可監(jiān)督管理、水資源費征收等一系列文件；下發(fā)了《*省水資源管理考核辦法》和《關(guān)于進一步加強水資源管理能力建設(shè)的通知》；起草了《建設(shè)項目占用水域管理辦法》。

二是節(jié)水型社會建設(shè)全面推進。啟動徐州、張家港兩個全國試點工作，南京市列為第二批全國試點單位。確定*、南通、淮安等12個市縣為第一批省級試點單位；完成了237個節(jié)水技改示范項目（其中省級80個），創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)38家，通過了15家“節(jié)水型高校”驗收，聯(lián)合省婦聯(lián)在全省開展“節(jié)水型家庭”創(chuàng)建;初步編制完成了《*省“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》。

三是強化水資源費征收使用管理工作。會同省物價局、財政廳出臺了南水北調(diào)基金調(diào)價文件；全面貫徹落實《*省水資源費征收使用管理暫行辦法》；年內(nèi)開展了水資源費征收使用和管理方面的專題調(diào)研，采取多項措施強化水資源費征收；經(jīng)過全省上下的共同努力，*6年全省征收水資源費3.5億,比*5年增加75%。

四是加強飲用水源地保護和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作?！度★嬘盟吹匕踩Ｕ弦?guī)劃》已形成初稿。制定了《*省集中式飲用水源地突發(fā)性水污染事件水利系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》。*市編制了《*市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)規(guī)劃報告》和三年實施方案，經(jīng)水利部批準，列入全國首批水生態(tài)修復(fù)與保護試點市。全面開展水功能區(qū)納污能力核定工作，完成了入河排污口調(diào)查和監(jiān)測。

五是鞏固蘇錫常地下水禁采成果，全面提升地下水管理水平。省政府年初召開了禁采總結(jié)表彰會議，全面總結(jié)蘇錫常五年地下水禁采經(jīng)驗，表彰了禁采工作先進集體和個人。今年省廳下發(fā)了《關(guān)于加強地下水管理的通知》，進一步規(guī)范地下水管理。蘇中、蘇北地區(qū)地下水繼續(xù)加強計劃管理和總量控制，按省廳下達的取水計劃和壓采目標。實際取水量7.3億立方米，總量控制在計劃之內(nèi)；壓采0.34億立方米，超額完成任務(wù)。組織對全省地下水管理工作開展了互查，進行全面考核和評比。

六是認真貫徹國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》，強化水資源管理能力建設(shè)。全面啟動了取水許可換證工作，規(guī)范水資源論證和取水許可審批制度，明晰了取水許可監(jiān)督管理。年內(nèi)全省共審批取水許可申請105份，新審批地表水取水量95億立方米、地下水860萬立方米。同時，各地加強了排污口設(shè)置的論證和審批管理，從排污源頭控制排污總量。

盡管*6年水資源管理取得了很大成績，但仍然存在三個方面的主要問題：

一是全省水資源費征管工作與南水北調(diào)工程建設(shè)基金政策落實情況還不盡如人意，地區(qū)間工作不平衡，調(diào)價政策落實情況不理想。到目前為止仍然還有南通、南京等地級市以及近半數(shù)的縣市未出臺南水北調(diào)基金調(diào)價文件。部分市、縣（市、區(qū)）自來水的水資源費和南水北調(diào)基金的合并價格沒有達到0.20元/立方米的規(guī)定標準。

二是水資源管理能力建設(shè)需要進一步增強。根據(jù)“四個總量”控制的要求，市際、縣際還沒有總量控制和計量設(shè)施，水資源管理信息化水平還有待提高。水文水資源監(jiān)測能力還不能完全滿足功能區(qū)管理要求，水源地保護的應(yīng)急監(jiān)測以及快速反應(yīng)能力還不能完全適應(yīng)管理的需求。

三是社會管理能力有待進一步提高。隨著工作領(lǐng)域的不斷拓展，水資源社會管理的內(nèi)容越來越多，而國家對依法行政的要求不斷提高，迫切需要水資源管理系統(tǒng)提高自身能力和水平。但是，各地水資源管理人員力量不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等問題依然十分突出。對資源水利的宣傳不夠，公眾對水資源節(jié)約和保護的意識還不強，政策措施研究還不到位。

二、二七年水資源管理工作重點

*7年,水資源管理要圍繞全省水利中心工作，落實科學發(fā)展觀,實踐資源水利,全面提升水資源管理水平。按照資源節(jié)約的要求，抓好節(jié)水型社會建設(shè)；按照環(huán)境友好的要求，抓好水功能區(qū)管理；落實水資源有償使用制度，抓好水資源費征收、使用和管理；貫徹《取水許可和水資源費征收管理條例》，強化水資源統(tǒng)一管理，提高公共服務(wù)能力和社會管理水平。新的一年水資源管理要重點抓好以下工作。

（一）強化水資源費征收和管理

一是要落實調(diào)價文件。各地要統(tǒng)一思想，提高認識，認真落實水資源費調(diào)價文件。*6年省物價、財政、水利三部門關(guān)于調(diào)整水資源費的通知中明確“各地水資源費征收標準尚未調(diào)整到位的部分，連同南水北調(diào)基金一并調(diào)整到位”，各地要根據(jù)通知要求，強化部門間的溝通與協(xié)調(diào)，凡是南水北調(diào)基金文件沒有出臺的，或者基金和水資源費合并標準沒有到位的必須在今年六月底前全部到位，同時全面清理越權(quán)減免文件。

二是要提高征收到位率。各市要加大征收力度，及時分解下達縣級征繳任務(wù)，并落實到各征收單位。今年省廳將對各市下達征收指標，按征收到位率和征收額度雙重考核。各地要加強與用水戶的溝通交流，在節(jié)水技術(shù)、取用水管理等方面提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。要強化用水計量，全面實行計量收費，杜絕協(xié)議收費和人情收費，繼續(xù)大力推廣ic卡等先進的用水計量設(shè)施，省廳今年將實施取水大戶實時在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，各市、縣已建和在建的系統(tǒng)一并納入全省水資源管理信息系統(tǒng)平臺。

三是要規(guī)范管理與使用。各地要嚴格執(zhí)行《*省水資源費征收使用管理暫行辦法》，統(tǒng)一使用“*省水資源費專用票據(jù)”，并按規(guī)定設(shè)立水資源費繳入專戶，按月按比例分別繳入同級金庫和省庫，并將征收情況逐月上報省廳；水資源費要按照有關(guān)規(guī)定合理使用、規(guī)范管理。*7年，省級水資源費重點支持節(jié)水型社會建設(shè)、水資源信息化建設(shè)、飲用水源地保護、水資源管理能力建設(shè)，各地的水資源費使用要與省級相配套，要分級建立項目庫，按項目化管理要求用好、用足水資源費。

四是要強化考核獎懲。今年省里將組織相關(guān)部門對水資源費征收和使用管理工作進行全面督查，對各地隨意減免水資源費的政策文件進行清理；同時全省建立水資源費征收和使用管理的考核機制，將水資源費征收作為水資源管理工作重要考核內(nèi)容。各市也要加強對縣級水資源費征收和水資源管理工作的考核，并建立相應(yīng)的考核獎懲制度。

（二）加強水功能區(qū)管理，突出保護飲用水源地

一是要進一步推進水功能區(qū)納污能力核定工作，完成全省1315個重點水功能區(qū)納污能力核定。今年上半年省廳將完成省政府批準的水功能區(qū)的納污能力核定工作，并向環(huán)保部門提出限制排污總量意見；各地要配合省廳，在此框架下對其轄區(qū)內(nèi)的水功能區(qū)納污能力進行全面核定，向同級環(huán)保部門提出限制排污總量意見。

二是加強水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)測，建立應(yīng)急預(yù)案。目前各地已經(jīng)按月組織重點水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測并通報，今年在此基礎(chǔ)上要定期公布行政區(qū)域水功能區(qū)水質(zhì)達標率，開展飲用水源地的水質(zhì)旬報工作。目前各地普遍存在水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和能力相對較差的問題，要特別重視飲用水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急能力建設(shè)，完善《*省集中式飲用水源地突發(fā)性水污染事件水利系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》，各地要建立健全重大水污染事件報告制度，繼續(xù)開展突發(fā)性水污染事件月報制度。

三是強化入河排污口的審批和管理。在入河排污口普查的基礎(chǔ)上，今年要完成入河排污口整治規(guī)劃，劃定禁止和限制排污水域范圍，提出相應(yīng)的排污口整合方案。各地要加強重要供水水源地、骨干清水河道沿線排污口整治。加強和規(guī)范排污口設(shè)置論證，規(guī)范新設(shè)排污口的審批和管理。從今年起各市審批的排污口要實行省級備案制度。

四是全面推進飲用水源地保護工作。各地要編制完成飲用水源地安全保障規(guī)劃。開展清水通道建設(shè)，突出抓好南水北調(diào)東線干線、泰東河、通榆河、望虞河等主要供水河道的水源保護工作。繼續(xù)開展宜興橫山水庫水源地保護試點，探索飲用水源地保護的經(jīng)驗。

同時抓好*市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)試點工作，編制完成三年實施方案，報水利部、省政府批準后組織實施。

（三）加快節(jié)水型社會建設(shè)

一是繼續(xù)抓好節(jié)水型社會建設(shè)的規(guī)劃工作。完成《*省“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》的編制工作，提請省政府出臺《*省關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)的若干意見》。

二是繼續(xù)推進節(jié)水型社會建設(shè)試點。三個國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點市要全面完成年度工作任務(wù)。徐州市要組織實施水資源監(jiān)控系統(tǒng)，制定行政區(qū)域用水總量節(jié)約獎勵和超額加價辦法，為建設(shè)區(qū)域用水總量控制體系積累經(jīng)驗；張家港市要開展循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水體系和城鄉(xiāng)水循環(huán)體系的建設(shè)；南京市要完成節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃編制工作，并起步實施。*、南通、淮安3個地級市和大豐、泗洪、江寧、姜堰、句容、東海、淮陰、武進、高郵9個縣（市、區(qū)）作為省級節(jié)水型社會建設(shè)試點單位今年要編制完成試點工作規(guī)劃，并完成規(guī)劃審查和報批工作，年內(nèi)正式啟動試點工作。

三是抓好節(jié)水型社會載體建設(shè)。今年省廳要對節(jié)水型社會載體建設(shè)制定統(tǒng)一的標準，各地繼續(xù)開展節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型高校、節(jié)水型??工作，推進節(jié)水進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭。同時，各地要結(jié)合本地實際，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，配合載體建設(shè)，開展相關(guān)的節(jié)水宣傳，及時推廣先進的節(jié)水經(jīng)驗。

四是實施“行業(yè)節(jié)水行動”工程。年內(nèi)在火電、化工、紡織、冶金、建材、食品、造紙、機械行業(yè)選擇一批重點企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造，力爭主要產(chǎn)品用水水平5年內(nèi)達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，帶動行業(yè)節(jié)水水平大幅度提高。各地要結(jié)合地方實際，重點抓好行業(yè)的節(jié)水工作，加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)用水，開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源。鼓勵企業(yè)廢污水“零排放”，建設(shè)一批“零排放”示范企業(yè)，積極開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點。

五是建立社會用水總量考核指標體系。今年，全省單位gdp水耗要確保下降4％，一般工業(yè)萬元增加值用水量下降6％。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，細化、分解總量指標，分行業(yè)、地區(qū)建立用水總量考核指標體系。對取水、用水實行按月統(tǒng)計并上報省廳。

（四）強化水資源統(tǒng)一管理，

加強水資源統(tǒng)一管理，是今后一段時期我省水利改革與發(fā)展的主要方向和主要任務(wù)。

一是各地要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)步地推進水務(wù)一體化改革，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢。要全面做好水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃等各項規(guī)劃；加快人員培訓(xùn)和水務(wù)人才的引進，為水資源統(tǒng)一管理提供人才保障；優(yōu)化配置水資源，提高城鄉(xiāng)供水保證率；結(jié)合城市防洪建設(shè)，做好城市水環(huán)境的綜合整治；同時通過體制機制創(chuàng)新，多元化拓寬投融資渠道和改革運營機制,繼續(xù)推進水務(wù)一體化工作。

二是繼續(xù)加強全省地下水管理，逐步完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強地下水的計劃管理和開采總量控制，規(guī)范地下水審批程序。首先要按照地下水超采區(qū)劃分成果強化地下水禁采區(qū)、嚴重超采區(qū)、控制開采區(qū)的各項管理工作。各地要按照省廳下達的年度開采計劃，逐級考核到每眼深井。蘇中、蘇北各市要按照五年壓采方案，落實水源調(diào)整、地下水開采量壓縮等措施。其次要進一步健全地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，密切關(guān)注沿海超采區(qū)的地下水位變化和蘇錫常地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和動態(tài)監(jiān)測，及時評估蘇錫常地下水禁采成效。再次是要嚴格控制新鑿深井，凡地表自來水管網(wǎng)到達地區(qū)，嚴禁增鑿取水深井。

三是要繼續(xù)認真學習、宣傳、貫徹國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》（460號令），規(guī)范取水許可程序。今年省廳將組織專題培訓(xùn)，各地要通過培訓(xùn)班、專題講座、報告會等形式學習《條例》，使各級水利系統(tǒng)的干部職工深刻領(lǐng)會《條例》的精神實質(zhì)，準確把握各項程序和要求。各地還要通過多種形式向廠礦企業(yè)和廣大取水戶廣泛宣傳《條例》，提高全社會執(zhí)行《條例》的自覺性。同時，各地要對現(xiàn)行的取水許可審批、發(fā)證、監(jiān)督管理以及水資源費征收等規(guī)定進行整理、核查，做好地方性法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的修訂工作。各地要進一步規(guī)范取水許可程序，加強取水許可監(jiān)督管理，杜絕發(fā)生違規(guī)審批行為。嚴格執(zhí)行水資源論證制度，各地要規(guī)范水資源論證報告書的編制和審查，加強對水資源論證單位的指導(dǎo)和管理，加強對水資源論證從業(yè)單位資質(zhì)管理和人員培訓(xùn)，進一步完善和規(guī)范水資源論證工作。關(guān)于換發(fā)新的取水許可證工作，在*6年完成普查登記工作的基礎(chǔ)上，今年主要先換發(fā)有效期在*7年底前到期的取水許可證。

（五）加強水資源管理能力建設(shè)

*6年省廳專門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強水資源管理能力建設(shè)的通知》，各地要按照通知要求，做到管理機構(gòu)明晰、人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)設(shè)備先進、規(guī)章制度健全、檔案管理規(guī)范、基礎(chǔ)工作扎實。各級水資源行政管理部門、節(jié)水辦、水資源費征收部門要理順關(guān)系，明確職責分工，形成工作合力；水資源管理工作人員要具有較強的業(yè)務(wù)能力和必備的專業(yè)知識；各單位要保證工作所需的車輛、計算機、辦公設(shè)備以及現(xiàn)場踏勘和調(diào)查所需的設(shè)備和工具；要建立健全行政許可、水資源費征收、崗位責任等規(guī)章制度；要重視水資源檔案管理和基礎(chǔ)工作。

今年，省廳已經(jīng)組織編制了“*省水資源管理信息系統(tǒng)”和“*省取水遠程信息實時監(jiān)控系統(tǒng)”可行性研究報告，并將于近期啟動*省水資源管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，同時還將制定有關(guān)的指導(dǎo)意見和技術(shù)標準規(guī)范，各地在系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)中，要以此作為建設(shè)依據(jù)，以利整合全省水資源管理信息化已有的各類資源。

高校節(jié)水型高校實施方案范文第2篇

1.責任意識亟待強化多年來，一些高職院校的工作中心與考核指標主要集中在教學、科研和社會服務(wù)上，而對“兩型”校園建設(shè)重視不夠，校園內(nèi)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的氛圍不濃，尊重自然、保護環(huán)境的意識不強，常認為節(jié)能、環(huán)保只是后勤部門應(yīng)該做的，與教書育人沒什么關(guān)系。受長期形成的觀念影響，后勤職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)比較薄弱，工作要求不高。有些高職院校對節(jié)能、環(huán)保長遠效益缺乏認識，在節(jié)能、環(huán)保更新改造投入上不到位。2.管理方式較為粗放有些高職院校存在“家底”不清問題，實訓(xùn)易耗材料與辦公用品管理不善，日常經(jīng)費管理較為松散，教室財產(chǎn)、教學儀器設(shè)備使用管理不到位，經(jīng)常出現(xiàn)一些損壞、流失等現(xiàn)象。節(jié)能、環(huán)保管理工作普遍存在人員少、工作量大的困難與問題，多數(shù)管理人員缺乏專業(yè)知識，只能從事簡單的計量抄表和維修工作。管理隊伍整體素質(zhì)不高，工作沒有創(chuàng)造性。有些高職院校對節(jié)能或浪費的單位和個人沒有獎懲措施，水電費支出比例高，綠化養(yǎng)護費每年達十幾萬甚至幾十萬，但效果一般。3.專項制度不夠健全有些高職院校在校園建設(shè)中重視資金、設(shè)備、技術(shù)等方面的投入和運用，而忽視使用過程中的管理、維護和效益，甚至造成資源閑置和重復(fù)建設(shè)。有些高職院校雖然也提出“兩型”校園建設(shè)，制定了一些規(guī)章制度，但往往流于形式，權(quán)責不明確，缺乏可操作性。有些高職院校對教學、科研和生活設(shè)施沒有健全的使用維護和保養(yǎng)制度，現(xiàn)有管理制度未及時更新，不適應(yīng)新形勢下的管理工作，監(jiān)督考評制度執(zhí)行時常打折扣。

高職院?！皟尚汀毙@建設(shè)的主要內(nèi)容

1.科學編制校園總體規(guī)劃校園總體規(guī)劃是學校建設(shè)與發(fā)展的藍圖，對“兩型”校園建設(shè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和規(guī)范性的作用。全面、科學地編制校園總體規(guī)劃，不僅可以在校園建設(shè)中有效地實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，也可以有效地避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，保證校園的可持續(xù)發(fā)展?！皟尚汀毙@建設(shè)規(guī)劃應(yīng)尊重自然，充分利用地形水系；以人為本，全面優(yōu)化設(shè)施配置；融入城市，有效利用社會資源。2.精心開展校園專項設(shè)計組織建筑設(shè)計時應(yīng)堅持以人為本、適用為先的原則，積極適應(yīng)高職教育教學改革的需要，突出教學做一體化，將適用、安全、經(jīng)濟、美觀相統(tǒng)一，優(yōu)化各種設(shè)施的功能配置，全面落實節(jié)能環(huán)保要求。景觀綠化設(shè)計應(yīng)把握“大學園林”這一特質(zhì),以小見大，體現(xiàn)精神；因地制宜，生態(tài)優(yōu)先；挖掘內(nèi)涵，形成特色。道路管網(wǎng)和弱電智能化等設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，精心構(gòu)建一個節(jié)能、環(huán)保、現(xiàn)代的美麗校園。3.嚴密組織校園項目施工高職院校應(yīng)組織強有力的管理團隊，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，科學制定校園建設(shè)整體施工方案。在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快校園各項工程建設(shè)進度，依靠科學管理和技術(shù)進步，從工程招標、施工管理、材料采購、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，對“兩型”校園建設(shè)實施全過程節(jié)約和環(huán)保管理，最大限度實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。4.全面強化校園日常管理依據(jù)《高等學校節(jié)約型校園指標體系及考核評價辦法》（建科[2009]163號）和省級園林式單位建設(shè)標準，加大“兩型”校園建設(shè)的監(jiān)管力度，不斷提升管理水平。適時開展評比競賽活動，對在“兩型”校園建設(shè)工作中取得突出成績的部門和個人給予表彰，對工作不力、浪費資源的部門和個人給予處罰。

高職院校“兩型”校園建設(shè)的實踐路徑

高校節(jié)水型高校實施方案范文第3篇

省政府召開這次全省工業(yè)發(fā)展大會，在我省工業(yè)發(fā)展史上還是第一次，充分體現(xiàn)了省委省政府對工業(yè)發(fā)展高度重視，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級寄予厚望。一會兒，杰輝副省長還要做重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。按照會議安排，我就2012年工作總結(jié)和今后特別是2013年工作部署向大會匯報如下。

一、2012年主要工作成績

2012年，河北省工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府決策部署，大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，各項工作呈現(xiàn)良好局面。這里，重點講五項工作。

一是工業(yè)強省開局良好。河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，建設(shè)工業(yè)強省各項工作有序展開、初見成效，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11069.6億元，同比增長13.4%，在全國排名晉升1位，達第6位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)790家。2012年設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名依次是：衡水14.6%，滄州14.59，邯鄲14.1%，保定14.1%，廊坊14.19，承德13.8%，石家莊13.5%，張家口13.3%，唐山13.1%，邢臺13.1%，秦皇島13.090%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速排名依次是：衡水22.5%，滄州22.2%，石家莊15.6%，廊坊4.8%，唐山4.5%，保定3.1%，張家口3.0%，邢臺-5.1%，邯鄲-8.7%，承德-9%，秦皇島-77.7%；新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量排名依次是：滄州164家、保定122家、邢臺117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。

二是技術(shù)改造和項目建設(shè)進展順利。繼續(xù)深化對標行動，組織實施千項技改工程，落實各級技改專項資金30億元，拉動社會投資2500多億元。全省完成工業(yè)投資9330億元，增長26.1%，其中技改投資5891億元，增長35.2%。石家莊格力電器等932個項目竣工投產(chǎn)；長城50萬輛汽車等441個重點項目開工建設(shè)。2012年設(shè)區(qū)市工業(yè)投資增速排名依次是：唐山33.5%，衡水31.5%，石家莊30.5%，保定29.6%，廊坊26.5%，滄州28.6%，邯鄲24.5%，邢臺22.7%，秦皇島22.1%，張家口17.5%，承德13%；技改投資增速排名依次是：石家莊50.6%，唐山46.5%，秦皇島44.3%，張家口41.3%，廊坊40.6%，衡水35.9%，保定33.4%，滄州28.6%，承德27.1%，邢臺23.9%，邯鄲20.8%；實施技改項目數(shù)量排名依次是：石家莊2200個，滄州1520個，邯鄲836個，邢臺808個，唐山753個，廊坊710個，承德581個，保定543個，張家口468個，衡水359個，秦皇島243個。

三是節(jié)能減排和化解過剩產(chǎn)能工作成效明顯。堅決有序淘汰落后產(chǎn)能，圓滿完成國家任務(wù)。單位工業(yè)增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案上報國務(wù)院，一批違規(guī)鋼鐵項目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術(shù)列為國家重點推廣技術(shù)，承德國家級尾礦綜合利用試點正式啟動。

四是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟做出新貢獻。全省民營經(jīng)濟完成增加值17232億元，占全省GDP的64.8%；上繳稅金2342.5億元，占全省全部財政收入的67.3%。2012年設(shè)區(qū)市民營經(jīng)濟發(fā)展綜合排名依次是：廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺市；民營經(jīng)濟增加值增速排名依次是：邯鄲12.73%，唐山12.70%，滄州12.60%，保定12.59%，石家莊12.54%，張家口12.53%，承德12.50%，衡水12.20%，廊坊12.12%，邢合11.70%，秦皇島11.06%。民營經(jīng)濟實繳稅金增速排名依次是：張家口26.77%，保定26.61%，邯鄲25.25%，承德23.57%，廊坊23.49%，秦皇島23.29%，石家莊22.01%，衡水19.45%，滄州13.79%，唐山10.07%，邢臺8.19%。民營經(jīng)濟十強縣依次是：三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。

五是信息化建設(shè)取得新進展?！逗颖笔⌒畔⒒瘲l例》于今年1月1日正式實施。大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控率達到72%，電子商務(wù)交易額突破5000億元。部門核心業(yè)務(wù)信息化率達到50%，122個縣實現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。

以上這些成就，是在發(fā)展形勢相對復(fù)雜的情況下取得的，確實來之不易，充分說明上級領(lǐng)導(dǎo)有方，各級調(diào)度協(xié)調(diào)有效，企業(yè)和企業(yè)家拼搏有功。

二、當前形勢和下一步目標任務(wù)

當前和今后幾年，是我省工業(yè)發(fā)展的重要時期，我們必須認清當前形勢，把握發(fā)展機遇。

一是深刻領(lǐng)會十提出的新要求。十提出2020年“工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會的宏偉目標，強調(diào)要促進四化同步發(fā)展，更加突出了工業(yè)的地位和作用，給工業(yè)提出了更高目標和艱巨任務(wù)。

二是準確把握省委、省政府的新期待。周本順書記關(guān)于“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展”的重要指示，張慶偉省長關(guān)于“當前發(fā)展的重點和突破點仍然是工業(yè)”的論述，給工業(yè)發(fā)展提出更高要求，省委、省政府確定的環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展、環(huán)京津優(yōu)勢發(fā)揮和扶貧攻堅、縣域經(jīng)濟和縣城建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理四項重點工作，都直接、間接地需要工業(yè)發(fā)展和支撐，對工業(yè)戰(zhàn)線寄予更高期望。

三是正確認識工業(yè)發(fā)展的新趨勢。我省工業(yè)長期向好的趨勢沒有改變，但隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境措施的大力度推進，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機制已經(jīng)形成，工業(yè)發(fā)展正在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，我省工業(yè)發(fā)展不夠，特別是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題，將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

抓好今后幾年的工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，事關(guān)全局、意義重大?？傮w思路是：深入貫徹黨的十精神，全面落實省委、省政府《關(guān)于推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，以質(zhì)量和效益為核心，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)改造、發(fā)展縣域工業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)為重點，采取超常規(guī)措施，大力實施“十百千工程”，加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組和節(jié)能降耗減排，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動全省工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型。

到2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1.6萬億元以上，比2010年翻一番；力爭打造鋼鐵、裝備制造、石化3個萬億元產(chǎn)業(yè)、12家千億元企業(yè)、10個以上千億元基地、50個以上百億元產(chǎn)業(yè)集群；裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17%提高到25%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由9.8%提高到20%；落后生產(chǎn)能力逐步淘汰，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低22%以上，資源能源依賴型增長模式明顯改觀。

2013年的主要目標是：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700家以上。民營經(jīng)濟增加值增長15%，占GDP的比重達到65%左右；上繳稅金增長17%，占全部財政收入的比重達到66%左右。工業(yè)投資增長23%左右，技改投資增長27%左右。單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上；完成國家淘汰落后產(chǎn)能計劃。信息化水平進一步提高。

三、2013年重點工作安排

重點做好以下五個方面的工作。

（一）大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。

去年，省委省政府出臺了《關(guān)于促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強省的實施意見》，這是建設(shè)工業(yè)強省的行動綱領(lǐng)。我們要千方百計落實意見要求，扎實推進各項工作。

1.著力推進“十百千工程”。

一是壯大十大工業(yè)基地。省確定了17個基地予以重點培育，各基地要抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以項目和公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點，著力壯大基地規(guī)模，力爭500億元以上基地由目前的5個增加到8個，十大基地工業(yè)增加值增速高于全省工業(yè)2個百分點。

二是扶持百家優(yōu)勢企業(yè)。近期即將確定百家優(yōu)勢企業(yè)名單，今后要在土地、融資、財稅、人才等方面予以重點扶持，每個優(yōu)勢企業(yè)每年至少培育一個自主品牌、攻克一項核心技術(shù)、實施一個重大項目，并建成省級“兩化”融合重點企業(yè)。力爭新增主營收入百億元企業(yè)5家、中國500強企業(yè)2家，百家優(yōu)勢企業(yè)主營收入占全省工業(yè)比重提高1個百分點。

三是培育千項名牌產(chǎn)品。以長城汽車、神威藥業(yè)、君樂寶乳業(yè)等為重點，努力打造一批“國字號”、“省字號”區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，力爭新增工業(yè)類省名牌產(chǎn)品100項，新增中國馳名商標30件，工業(yè)類名牌產(chǎn)品總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高1.5個百分點。

四是全面推進十大提升計劃。6月底前，技術(shù)改造升級、創(chuàng)新能力提升等十大提升計劃，各市縣也要參照省里做法，結(jié)合實際制定落實的具體措施，這樣堅持不懈、一以貫之地抓下去，就一定能促進全省工業(yè)整體升級。

2.進一步深化企業(yè)技術(shù)改造。

堅持對標先行、技改跟進的方針，把對標行動作為建設(shè)工業(yè)強省的有力抓手、有效載體，進一步深化和拓展覆蓋面，橫向到邊，縱向到底，引導(dǎo)省內(nèi)所有企業(yè)，有目標、有計劃地向高端邁進。在對標找差距的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進千項技改工程，實施優(yōu)特鋼、汽車、專用設(shè)備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息（含軟件）等10個產(chǎn)業(yè)鏈升級工程，實施公共服務(wù)能力提升、創(chuàng)新能力增強、節(jié)能減排增效、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、企業(yè)兼并重組等6個技改提升專項，力爭開工500項、續(xù)建500項、投產(chǎn)500項，重點扶持100個重大技改項目，工業(yè)投資、技改投資分別增長23%、27%左右，工業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資比重達50%以上，技改投資占工業(yè)投資比重達65%以上，千項技改項目投入產(chǎn)出比由1：2.4提高到1：2.6。

積極爭取國家資金，加大各級財政專項資金支持力度。2012年設(shè)區(qū)市技改專項資金設(shè)置情況是：石家莊1億元、邯鄲8440萬元、張家口6000萬元、秦皇島5952萬元、滄州5000萬元、邢臺5000萬元、承德5000萬元、唐山5000萬元、廊坊5000萬元、衡水3005萬元、保定940萬元。各市要嚴格落實省政府關(guān)于技術(shù)改造的意見要求，凡技改資金未達到5000萬元的，今年必須達到。進一步完善技改工作思路和目標，修訂資金管理辦法，切實發(fā)揮好杠桿和引導(dǎo)作用。省級技改資金支持“十百千工程”項目的資金額度不低于50%。

3.加強創(chuàng)新和對外合作。

一是推進技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)強基工程，認定省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，支持新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，繼續(xù)開發(fā)1000項省級重點工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。開展首屆工業(yè)設(shè)計獎評選和工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園認定工作，爭創(chuàng)1至2家國家級工業(yè)設(shè)計中心。分行業(yè)舉辦企業(yè)、高校、科研院所對接會，推進產(chǎn)學研合作。

二是推進品牌創(chuàng)新。實施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項行動，加強對天威英利、博深工具、石家莊閥門一廠等30家企業(yè)產(chǎn)品品牌的培育，打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標準20項以上，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與國標、行標制修訂30項以上。

三是推進管理創(chuàng)新。管理是河北企業(yè)的短板，推進管理創(chuàng)新對河北企業(yè)來講，比披術(shù)創(chuàng)新更加緊迫、更加必要。繼續(xù)實施工業(yè)企業(yè)對標培訓(xùn)暨企業(yè)管理提升工程，征集推廣一批管理創(chuàng)新成果，探索設(shè)立“河北省企業(yè)管理創(chuàng)新獎”，支持民營企業(yè)普及職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)大幅提升管理水平。

四是推進戰(zhàn)略創(chuàng)新。河北企業(yè)平均壽命是4.75年，缺少發(fā)展戰(zhàn)略是主要原因之一。因此要大力開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢診斷活動，引導(dǎo)企業(yè)著眼長遠、對標高端，因地制宜梳理利潤來源，重塑發(fā)展規(guī)劃，努力打造百年企業(yè)。

五是強化對外開放和合作。充分發(fā)揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，著力引進央企和域外投資，積極推動“百家知名民企進河北”，鼓勵引導(dǎo)民間投資，謀劃實施一批大項目、好項目。推廣威縣“工業(yè)突破”，遷安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，固安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，霸州、大廠工業(yè)立縣，藁城招大引強等經(jīng)驗，在項目建設(shè)上加大力度、求大突破。我們將按照省領(lǐng)導(dǎo)要求適時在威縣等地召開相關(guān)現(xiàn)場會。

4.加快化解過剩產(chǎn)能。

研究制定我省化解產(chǎn)能過剩工作方案，確定具體措施和激勵政策，實施“四個一批”行動計劃。在嚴格落實國家淘汰落后產(chǎn)能計劃基礎(chǔ)上，提高標準、擴大范圍，完善市場準入、差別電價、停限電和信貸政策，推進落后產(chǎn)能特別是城區(qū)落后產(chǎn)能加快退出，有序淘汰一批落后產(chǎn)能。落實《鋼鐵企業(yè)兼并重組實施方案》，推動鋼鐵企業(yè)兼并重組；以醫(yī)藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車等行業(yè)為重點，嚴格行業(yè)管理，提高準入門檻，推動企業(yè)兼并重組.積極整合一批產(chǎn)能。出臺鼓勵涉鋼消費政策，開展“冀材西行”活動，加快建設(shè)光伏電站，組織重點項目直供，多種形式組織產(chǎn)需銜接活動，引導(dǎo)消費需求，加快化解一批產(chǎn)能。鼓勵鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業(yè)走出去，到境外和境內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)投資，努力轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。

5.加強工業(yè)節(jié)能降耗減排。

工業(yè)節(jié)能要與降耗、減排三位一體，同步推進。深入開展節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動。推進鋼鐵、建材、石化等行業(yè)重點企業(yè)能源管理，22個在建能源管理中心示范項目運行率達到80%以上，力爭實現(xiàn)年節(jié)能100萬噸標準煤。鋼鐵行業(yè)重點推廣干熄焦、燒結(jié)余熱及脫硫脫硝技術(shù)，水泥行業(yè)重點推廣在線仿真技術(shù)、純低溫余熱發(fā)電及低氮燃燒技術(shù)，玻璃行業(yè)重點推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術(shù)，化工行業(yè)重點推廣先進煤氣化技術(shù)、推進化工園區(qū)余熱綜合利用。組織實施電機能效提升計劃，促進高效風機、水泵、空氣壓縮機、高效變壓器等4類節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。擴大“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點，研究建立政策激勵機制。加強節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，開展工業(yè)企業(yè)節(jié)水試點示范；加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，組織實施清潔生產(chǎn)企業(yè)評價，推進清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。切實推進承德國家級尾礦綜合利用基地試點工作，促進再生利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育中航上大等20個資源綜合利用試點企業(yè)。

（二）加快發(fā)展縣域工業(yè)。

加快建設(shè)經(jīng)濟強省、全面建成小康社會，基礎(chǔ)在縣域，關(guān)鍵靠工業(yè)。要把縣域工業(yè)作為“四化”同步的最佳結(jié)合點，活躍工業(yè)發(fā)展全局。力爭到2015年，財政收入不足3億元的縣（市）大多數(shù)達到5億元以上，產(chǎn)業(yè)集群增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重超過50%的縣（市）達到40個以上。

1.壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅持“抓兩頭、帶中間”，全力推動“雙三十”縣（市）提升進位，扶持幾個工業(yè)主營收入超千億元的縣（市），爭取進入全國百強，實現(xiàn)率先發(fā)展；加大對全部財政收入3億元以下縣的幫扶力度，力爭3年內(nèi)大多數(shù)達到5億元，實現(xiàn)跨越發(fā)展。指導(dǎo)市縣制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，大力實施產(chǎn)業(yè)集群示范工程，加快培育100個營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，重點扶持一批龍頭骨干企業(yè)項目，爭創(chuàng)20個省級區(qū)域品牌，力爭全省產(chǎn)業(yè)集群增加值同比增長25%以上。省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、市場開拓等財政專項資金，要向縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展傾斜，重點支持公共服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和物流體系、中小微企業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)基地建設(shè)。從2013年起，預(yù)分各市的用地指標，按每縣至少150畝的標準，專項用于工業(yè)聚集發(fā)展。

2.加快發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟最具活力和生命力。要深入實施“中小企業(yè)和民營經(jīng)濟成長計劃”，開展“扶助小微企業(yè)專項行動”，認真落實各項扶持政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極破解資金、人才、土地制約，做強省級、做大市級、做實縣級擔保機構(gòu)，今年擔保機構(gòu)達到600家，資本金達到400憶元以上；新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地30個，總數(shù)達到410個；繼續(xù)實施“民營經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè)提高工程”，完成各級各類培訓(xùn)200萬人次。

3.完善公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)綜合性、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺，今年新增省級平臺40個、示范平臺7個，總數(shù)分別達到155個、30個。開展中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺創(chuàng)建活動，今年認定省級示范平臺20個，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（所）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。著力健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，今年完成第一批省平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和15個市縣窗口平臺建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。爭取到2015年，全省縣域產(chǎn)業(yè)集群省級公共服務(wù)示范平臺達到50個，國家級示范平臺達到25個；每家省級產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)擁有1個省級以上研發(fā)機構(gòu)，培育500項省名牌產(chǎn)品和1000件著名商標。

4.推進工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。推進工業(yè)聚集區(qū)規(guī)范化建設(shè)，對符合條件的工業(yè)聚集區(qū)在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣（市、區(qū)）要積極推動工業(yè)集約集聚發(fā)展，完善園區(qū)建設(shè)環(huán)境和政策措施，加大招商引資力度，力爭每個縣到2015年要形成1-2個主營收入50億元以上的工業(yè)基地（園區(qū)）、聚集區(qū)。

（三）著力培育規(guī)模以上企業(yè)。

省政府工作報告提出三年新增5000家規(guī)模以上企業(yè)的目標，這是省委省政府給全省工業(yè)戰(zhàn)線提出的一項重要任務(wù)，是今后三年全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的著力點，各地務(wù)必抓好落實。

1.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好新建項目投產(chǎn)迭效。積極協(xié)調(diào)項目建設(shè)進度，幫助解決實際問題，力促新建項目早開工、早投產(chǎn)、早入統(tǒng)，每年新投產(chǎn)項目形成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)要占到新入統(tǒng)企業(yè)的1/3以上。二是幫扶規(guī)下企業(yè)做大規(guī)模。建立規(guī)下工業(yè)企業(yè)信息庫，全面掌握超千萬元企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，完善培育機制，激勵和扶持規(guī)下企業(yè)做大做強。三是做好申報入統(tǒng)工作。加大摸查和政策宣傳力度，組織達到規(guī)模的企業(yè)和個體工商戶申報入統(tǒng)，嚴格做到依法入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是著力培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有引領(lǐng)和帶動作用的骨干企業(yè)，力爭產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1000家以上。

2.加強政策扶持。省政府辦公廳即將印發(fā)培育規(guī)模以上企業(yè)工作十條意見，我們要按要求建立政策支持體系，積極引導(dǎo)企業(yè)和項目入統(tǒng)。各級支持工業(yè)發(fā)展的財政資金優(yōu)先用于支持規(guī)上企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)入統(tǒng)。每年拿出中小企業(yè)專項資金的30%，支持主營收入超1000萬元的規(guī)下企業(yè)項目建設(shè)，推進企業(yè)入統(tǒng)。加強銀企對接，簡化擔保手續(xù)，優(yōu)先為新入統(tǒng)企業(yè)和超千萬元企業(yè)提供融資擔保服務(wù)?？h（市）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地，優(yōu)先用于引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)改造升級。統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、工信部門將加強對新入統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn)，為申報入統(tǒng)企業(yè)提供專項指導(dǎo)。工商、稅務(wù)部門將加強管理與服務(wù)，2013年在滄州、保定、衡水三市試點，推進個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、外規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作。

3.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、重點督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，制定規(guī)上企業(yè)三年增長計劃和扶持激勵措施，抓好任務(wù)分解，強化責任落實，確保完成目標。各級各部門要對新增規(guī)上企業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)一和規(guī)下成長性企業(yè)，開設(shè)綠色通道，給予優(yōu)先、優(yōu)惠“雙優(yōu)”政策。

（四）全面推進信息化建設(shè)。

信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器，對經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。目前，各級各部門對信息化的認識程度、推進力度遠遠不夠，與先進省份差距非常大。今年2月，張慶偉省長主持召開省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，就當前和今后推進全省信息化建設(shè)工作進行安排部署，為做好信息化工作指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2013年河北省信息化工作要點》，提出了91項重點工作，涉及信息化建設(shè)的方方面面，各級各有關(guān)部門要把信息化擺上重要位置，精心組織，強力推進。

1.加強體制機制建設(shè)。完善《河北省信息化條例》配套制度，出臺信息化考核、電子政務(wù)統(tǒng)籌等管理辦法，建立省信息化專家委員會，籌備召開全省信息化發(fā)展大會，開展十二五規(guī)劃中期評估。

2.推進兩化深度融合。四化同步的重點是信息化與工業(yè)化的融合，信息化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。要繼續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、節(jié)能減排信息化等六項工程和兩化深度融合創(chuàng)新推進專項行動，深化信息技術(shù)集成應(yīng)用，有效提升大中型企業(yè)裝備數(shù)字化水平，培育100家省級兩化融合重點企業(yè)，15家范企業(yè)、30家省級電子商務(wù)平臺、2個兩化融合示范區(qū)。

3.深化電子政務(wù)和社會信息化應(yīng)用。推進機關(guān)標準化與信息化融合工程，建設(shè)網(wǎng)上行政服務(wù)中心，省本級實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。協(xié)調(diào)推進社保信息共享和民生保障一卡通試點，著力發(fā)展教育、住房保障、社會救助、電子病歷等重點信息化應(yīng)用。在石家莊、廊坊、邯鄲開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和“智慧農(nóng)業(yè)”試點。

4.加快推進縣域經(jīng)濟和智慧城市建設(shè)。重點培育10個產(chǎn)業(yè)集群兩化融合公共服務(wù)示范平臺。開展智能化高速公路示范工程，完善省級數(shù)字城管系統(tǒng)，積極推動石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個國家級智慧城市試點建設(shè)。落實好國家“寬帶中國2013”專項行動，全面推進石家莊三網(wǎng)融合試點。

5.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息安全。啟動省級電子政務(wù)災(zāi)備中心建設(shè)，完成互聯(lián)網(wǎng)安全接入國家試點任務(wù)，開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全情況調(diào)查和管理試點，實施互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，確保全省網(wǎng)絡(luò)信息安全。

（五）保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

今年，保增長的任務(wù)十分艱巨。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2540.5億元，同比增長12%，雖高于全國平均水平2.5個百分點，排名由去年同期的全國第16位上升到第12位，但增速低于13%的預(yù)期，分別較今年前兩個月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個百分點，更值得警惕的是，這是我省自2009年10月金融危機最困難時期基本結(jié)束以來，連續(xù)40個月12%以上增長后，首次下降到12%以下，同時絕大部分指標均呈下行態(tài)勢，部分重點行業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏放緩，市場呈現(xiàn)疲弱現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有進一步加大趨勢，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益有所下降?？梢哉f，當前工業(yè)經(jīng)濟形勢是金融危機以來少有的，相當嚴峻。對此，各級各部門要高度重視。上月，杰輝副省長分別召開了南北片座談會，3月6日在南片會上就工業(yè)運行提出6項要求，8日在北片會上提出5項要求，都很細，很有針對性，我們要切實抓好貫徹落實。同時，省、市、縣各級工信系統(tǒng)要重點抓好以下三項工作。

1.加大企業(yè)幫扶力度。對主營業(yè)務(wù)收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業(yè)，實施省、市、縣分級負責、領(lǐng)導(dǎo)分包、“一對多”幫扶，鼓勵其開足馬力，加快生產(chǎn)。對637家停產(chǎn)企業(yè)，實施“多對一”幫扶、優(yōu)勢企業(yè)“結(jié)對”幫扶，促其盡快“復(fù)產(chǎn)補損”。對困難企業(yè)，實施所在地領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對一”幫扶，著重解決制約瓶頸，穩(wěn)定生產(chǎn)，改善效益。加大新增長點培育力度，力促新建項目早日投產(chǎn)達效。

2.加強要素保障。深化產(chǎn)銷銜接、銀企對接、用工對接。開展工業(yè)品網(wǎng)上行活動，辦好十大工業(yè)展會，堅持同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品；把握國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整動向，積極推動政策落實，協(xié)助新能源等產(chǎn)業(yè)困境突圍，確保全年工業(yè)品產(chǎn)銷率達到97%以上。逐行落實政銀企合作約定的6000鄉(xiāng)億元貸款授信。構(gòu)建企業(yè)用工服務(wù)平臺，深入開展校企合作，舉辦用工對接活動，緩解企業(yè)用工難題。此外，還要著力保障企業(yè)煤電油氣運供應(yīng)。