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(一)實施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動”惠民生。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風行動”等各類招聘會12(場)次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12.8萬個,達成意向性協(xié)議1.32萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟圈等契機,大力推進區(qū)域勞務合作,扎實開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”,轉移輸出農(nóng)村勞動力52.5萬人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬人,支持大學生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復工復產(chǎn)。全面落實就業(yè)扶貧任務。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個、就業(yè)扶貧車間10個,安置貧困勞動力369名;開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個。今年6月,縣農(nóng)民工轉移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
(二)實施“鄉(xiāng)村社會保障提升行動”增福祉。
有效實施全民參保計劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保約8.4萬人,按時足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費24.22萬人、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保3.09萬人、工傷保險參保4.76萬人、失業(yè)保險參保2.96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業(yè)減負近2000余萬元,預計全年減負2160余萬元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬元。切實發(fā)揮失業(yè)保險在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前,為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,涉及職工人數(shù)9122人,補貼金額595.03萬元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補貼,補貼金額12.2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼,金額93.74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬元,參保率、代繳率均達到100%。
(三)實施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動”激活力。
建強培訓陣地。開展農(nóng)業(yè)技能培訓項目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓機構,采取集中授課與生產(chǎn)實習相結合的方式,確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓項目,同時開展農(nóng)村轉移勞動能力職業(yè)技能培訓,共培訓農(nóng)村轉移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所、原區(qū)所在地10個中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個“三支一扶”大學生,進一步提升了服務基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎1名,二等獎3名,三等獎2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護)人員21名。
2021年來,按照中央和省、市、區(qū)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H,整合油地軍港資源優(yōu)勢,加強農(nóng)村基礎設施建設,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效,現(xiàn)將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。
一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面,繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn),實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售,集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面,加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝,工廠化養(yǎng)殖55000立方米,預計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目,項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規(guī)劃總面積約30平方公里,核心區(qū)面積21萬平方米,主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規(guī)劃及道路設計已經(jīng)完成,正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園,目前總體規(guī)劃已完成,正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側,占地面積300畝,規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。
(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農(nóng)民培訓學校為抓手,統(tǒng)籌整合培訓資源,優(yōu)化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓,著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭,種子母牛群規(guī)模達到100頭,開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?;珳逝嘤履J?。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經(jīng)濟效益達350萬元。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況
(一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。1.培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。2.培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。1.全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。2.加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。3.加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農(nóng)村社區(qū)建設,引導農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。1.開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。2.開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。4.每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。1.開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農(nóng)業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農(nóng)村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。
三、意見建議
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
為扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展,XXX充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督功能,為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的順利實施保駕護航。
下好“先手棋”,強化監(jiān)督責任。協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府將“鄉(xiāng)村振興”工作納入整體工作大局中,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)督執(zhí)紀問責方案,對執(zhí)紀問責的對象、形式、方法、內(nèi)容和程序等做了明確規(guī)定。特別是對鎮(zhèn)黨委確定的鄉(xiāng)村振興示范村、示范片區(qū)、重點項目、重點工作進度及遇到的問題,進行定期情況研討,為全面推進“鄉(xiāng)村振興”提供強有力的紀律保證。
走好“關鍵子”,強化監(jiān)督檢查。開展專項督查,專門聽取各村、各部門、各工作組的情況匯報,嚴格檢查鄉(xiāng)村振興項目申報、實施、驗收、資金分配、政策公示等情況,對數(shù)額較大或群眾較關注的項目資金及招投標、集中采購等方面進行全程跟蹤監(jiān)督,確保項目順利實施。
收好“一盤棋”,強化執(zhí)紀問責。對在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,執(zhí)行黨委、政府決策部署不力、作風不實、工作不到位的典型問題進行批評教育,督促整改,對違法違紀的給予問責查處。同時拓寬舉報渠道,發(fā)動群眾對黨員干部在“鄉(xiāng)村振興”工作中存在的違紀行為進行舉報,確保“鄉(xiāng)村振興”舉措落地落實見效,擦亮“鄉(xiāng)村振興”新發(fā)展名片,不斷放大“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略果實,進一步增強人民群眾的幸福感和獲得感。
一、產(chǎn)業(yè)振興的基礎與現(xiàn)狀
鎮(zhèn)位于山脈,2019年12月15行政區(qū)劃調(diào)整,由原鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)三鎮(zhèn)合一,幅員面積146.2平方公里,鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里。全鎮(zhèn)轄21個行政村,3個居委會,52992人?!叭@”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面:現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1662戶3543人,邊緣戶52戶127人已全部實現(xiàn)脫貧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植,養(yǎng)殖,加工,農(nóng)旅為主。
鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)主產(chǎn)芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經(jīng)作物,培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮(zhèn),氣候與周邊平原的差異,生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲,正好填補空檔期,加之傳統(tǒng)種植,污染少,品質(zhì)好,蔬菜也頗具特色。全鎮(zhèn)發(fā)展芍藥、丹參等中藥村34000畝,在水庫沿線規(guī)范化栽植雜柑3000畝,在片發(fā)展青花椒700畝,發(fā)展半高山有機蔬菜1300畝,生姜茨菇5000畝,成為產(chǎn)業(yè)振興的“主力軍”。
養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主,山山羊養(yǎng)殖量較少。常年生豬養(yǎng)殖大戶在41戶,存欄4000頭左右,散養(yǎng)戶52戶,存欄120頭左右;肉雞養(yǎng)殖大戶51戶,存欄150000只左右,散養(yǎng)戶10000戶左右,存欄50000只左右;肉牛養(yǎng)殖大戶在12戶,存欄1000頭左右,散養(yǎng)200戶左右,存欄200頭左右;肉兔養(yǎng)殖專業(yè)戶在30戶左右,存欄3000只左右,散養(yǎng)3000戶左右,存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養(yǎng)過渡為專業(yè)大戶為主,肉兔不宜規(guī)模養(yǎng)殖,種兔以專業(yè)大戶為主,肉兔以散養(yǎng)為主。
農(nóng)產(chǎn)品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個場鎮(zhèn),專業(yè)合作社近40家,經(jīng)濟效益較好,就近解決就業(yè)300多人。另一項是手工掛面,集中在白嶺、拱橋兩個村,加工戶56戶,就地就業(yè)100余人,收入一般好于打工收入,戶均收入超過5萬元。
農(nóng)旅方面。在近10年長足發(fā)展。連年成功舉辦芍藥賞花節(jié),把芍藥的“金字招牌”越擦越亮,芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”,2020年成功申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材示范園區(qū),成為全縣第一個省級示范農(nóng)業(yè)園區(qū),集產(chǎn)業(yè)觀光一體。銀馮村蔣家大院,歷經(jīng)幾百年蒼海桑田,有著濃厚農(nóng)耕歷史文化底蘊,地處中國芍藥谷核心區(qū),是鎮(zhèn)“修舊如舊、留住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游重頭戲,也是新村扶貧的重點項目,安置24戶住戶中,有建檔立卡貧困人口3戶,文化廣場、旅游道路、綠化等配套設施一并跟進,目前項目即將峻工投入使用。投資3個億的石林谷生態(tài)園區(qū)經(jīng)過三年建設,一期工程已基本完工,今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工,與庫區(qū)的千畝柑橘,成為鄉(xiāng)村假渡景區(qū)。
產(chǎn)業(yè)服務體系方面,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務中心現(xiàn)有在編在崗人員14名,有高級農(nóng)藝師1名,農(nóng)技服務干部大多是九十年代參工的農(nóng)技人員,工作的重心一般放在示范點打造方面,傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術培訓已逐年談化,信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務網(wǎng)絡易農(nóng)社44個,配置有電腦網(wǎng)絡等相應設備,分散在現(xiàn)目前的21個村。村級農(nóng)業(yè)服務以鎮(zhèn)村兩級廣播站為主。農(nóng)用種子,肥料,農(nóng)藥等物資,已完全市場化,由各個體自主營運。專業(yè)大戶獲取種養(yǎng)技術以外地學習和網(wǎng)絡,當?shù)匦竽琳緸橹?,當?shù)匾话戕r(nóng)戶獲取種養(yǎng)信息以社會相關農(nóng)技個體戶為主。
二、產(chǎn)業(yè)振興的問題與困難
改革開放的深化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成兩個分化,一個是集約與分散的分化,二是結構上出現(xiàn)經(jīng)濟作物與糧油作物種植的分化,對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務體系帶來了新的挑戰(zhàn),原來的傳統(tǒng)服務需求,變成了傳統(tǒng)服務與專業(yè)服務,生產(chǎn)服務與銷售服務,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務需求形成了多元化。
1.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術服務體系已還不適應新需求,體系不完善。重視對專業(yè)大戶的技術服務,淡化了對一般農(nóng)戶的服務?,F(xiàn)目前土地流轉處于摸索階段,土地流轉率約占10%左右,大面積的土地還分散在一家一戶,這種狀況,因中藥材種植屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),山區(qū)耕不便機械耕作,這種狀況還將在今后相當長的時間存在,但現(xiàn)在的農(nóng)技服務已過渡集中于專業(yè)大戶,園區(qū)和示范點,對一般農(nóng)戶的服務重視不夠,用什么種子,打什么農(nóng)藥等知識,是在場鎮(zhèn)上問銷售農(nóng)資的個體戶,已不是主管部門和鎮(zhèn)村在主導,不利農(nóng)產(chǎn)品安全,也不利于新技術的推廣。農(nóng)技服務推廣職能虛化,重視程度不夠。農(nóng)技服務推廣技術停留在縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,在基層已多年沒有真真正大小大春生產(chǎn)動員大會,有也大多是打個會標照點照片了事,農(nóng)機服務就只發(fā)點農(nóng)機補貼,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測也就掛個牌子有名無實。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息不對稱。由于勞力輸出比例高,在家青年人很少,農(nóng)戶大多不會現(xiàn)代信息交流,形成生產(chǎn)技術信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息不通暢。以蔬菜種植為例,種的農(nóng)戶不少,但絕大多少方法傳統(tǒng)老套,增產(chǎn)增效顯著的窩盤育苗技術,易學易操作的嫁接技術等得不到推廣,連專業(yè)育菜秧的,出售的都是成活率低,靠天吃飯自生自滅的傳統(tǒng)苗。市場銷售方面,各村建了易農(nóng)社,但電腦設備落后,不適應網(wǎng)絡的基本需求,基本上未運作,拼多多等現(xiàn)代物流平臺得不到推廣運用,鎮(zhèn)級也沒有真正意義上的電商服務,無專業(yè)設備和人員,最多年終寫個總結了事。
3.缺乏久久為功的長遠規(guī)劃。芍藥在的主導產(chǎn)業(yè)中,特色顯著,芍藥花對當?shù)仂柟堂撠毘晒饬x重大。但缺乏長遠打算,多年集中在石埡片區(qū)裁植,對其他村社種植過問不多支持不夠,重茬問題突出,花、藥品質(zhì)下降,重茬引發(fā)的灰霉病害重,長此以往地片面追求“高、大、上”的規(guī)?;锌赡軙У粽麄€產(chǎn)業(yè)。
三、產(chǎn)業(yè)振興的思路與建議
要認真貫徹落實中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署,全力實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,圍繞新農(nóng)村建設,以產(chǎn)業(yè)振興做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。始終堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
1.在農(nóng)言農(nóng),形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢。鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,一是要積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過招引業(yè)主,培育大戶,提升效益;二是“抓大不放小”,因地制宜,循序漸進,種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)旅齊頭并進。
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