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一、指導思想
以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線,以普及災(zāi)害預(yù)防、救護知識和救助技能為重點,以深入開展應(yīng)急科普宣教活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,全面提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力,維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、創(chuàng)建目標
根據(jù)民政部提出的“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”標準要求,按照典型示范、穩(wěn)步推進的方式,積極開展“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,不斷完善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)處置預(yù)案,健全防災(zāi)減災(zāi)隊伍,提高應(yīng)對各種災(zāi)害的能力,確保完成我鎮(zhèn)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建任務(wù)
(一)建立健全減災(zāi)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。各村要成立相應(yīng)的減災(zāi)領(lǐng)導機構(gòu),組織專門班子,及時制定“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案,明確減災(zāi)目標,制定減災(zāi)計劃和實施方案,使減災(zāi)工作做到組織到位,任務(wù)明確,責任落實。
(二)修訂編制村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。各村要在4月底前修訂完善村災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,進一步明確村災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責任務(wù)、應(yīng)急準備、預(yù)警預(yù)報與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復重建等方面的內(nèi)容,并組織村民開展應(yīng)急預(yù)案演練,使村民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫(yī)療救護等技能,以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修等急救技術(shù)。
(三)設(shè)置各種村減災(zāi)避災(zāi)(難)場所和設(shè)施。加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)。一是設(shè)置村災(zāi)害避難場所。利用公園、綠地、廣場、學校操場等空曠地劃定避災(zāi)(難)場所;指定具有抗震、抗臺風、耐燃燒等性能良好的大型公共設(shè)施作緊急情況時的避災(zāi)(難)場所;在人員較為集中的場所和地段劃定緊急疏散通道;保持避災(zāi)(難)場所及緊急疏散通道的完好,并按照規(guī)范設(shè)置明顯標志。二是購置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設(shè)備等必要的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備,各村要結(jié)合本村實際情況至少購置兩種以上的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備。三是設(shè)置逃生導向標志等設(shè)施,并定期進行檢查維護。四是治理村內(nèi)災(zāi)害隱患點,盡早排除各種災(zāi)害隱患。
(四)深入開展各種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。宣傳教育的形式可采取集中宣傳與分散教育相結(jié)合的形式進行。每年的“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”期間由縣減災(zāi)委統(tǒng)一組織防災(zāi)減災(zāi)宣傳;平時由各村根據(jù)實情分別進行,可采取專家講座、文藝表演、播放專題片、發(fā)放宣傳資料、組織流動宣傳車、出版黑板報、張貼宣傳標語和掛圖等多種形式開展村減災(zāi)宣傳,對村民進行減災(zāi)安全教育,使村民了解減災(zāi)知識,增強減災(zāi)意識。宣傳教育的內(nèi)容主要是宣傳防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī),防災(zāi)避災(zāi)的常規(guī)知識,逃生自救互救技能技巧等。
(五)督促轄區(qū)家庭做好防災(zāi)準備。結(jié)合村自然地理條件和面臨的主要災(zāi)害風險,針對家庭成員、住宅、環(huán)境等具體情況,制定多種緊急避險方案,編列緊急情況下攜帶物品清單,配備必要的滅火設(shè)備、逃生工具、對外聯(lián)絡(luò)工具等應(yīng)急設(shè)備。
(六)組建村減災(zāi)志愿者服務(wù)隊伍。各村都要組建一支10人以上的村減災(zāi)志愿者服務(wù)隊伍,人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成,主要任務(wù)是結(jié)合本村實際情況,參與減災(zāi)宣傳教育活動,遇有災(zāi)害事件及時匯報,同時協(xié)助村干部做好災(zāi)害應(yīng)急準備、緊急救援和群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
(七)建立災(zāi)害信息報告、告知制度。各村要建立專職或兼職災(zāi)害信息員隊伍,適時組織專業(yè)培訓和參加技能鑒定,確保能及時、準確提供災(zāi)害性預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情的第一手信息。各村要將災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等災(zāi)害相關(guān)信息通過各種傳媒途徑及時告知村民,確保社區(qū)居民快速有效獲取災(zāi)害信息。
(八)強化弱勢群體應(yīng)急保護措施。在遇有災(zāi)害緊急情況時,要對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體采取有效的保護措施,切實保證弱勢群體能夠及時得到救助和妥善安置。
四、時間安排
準備階段(2月20日-3月20日)
(一)成立創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導小組。
(二)確定創(chuàng)建社區(qū),上報創(chuàng)建名單;
(三)對照民政部印發(fā)的《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”標準》制定實施方案。
推進階段(3月20日-5月20日)
(一)各創(chuàng)建社區(qū)對照民政部印發(fā)的《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”標準》逐項落實創(chuàng)建任務(wù);
(二)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室進行督導檢查。
自查驗收階段(5月20日-6月30日)
(一)對照民政部印發(fā)的《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”標準》,組織進行減災(zāi)示范社區(qū)自查驗收。
(二)各村根據(jù)自查情況,查缺補漏,及時整改,并完善各種資料檔案;
(三)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室選擇示范社區(qū)向縣民政局申報全國減災(zāi)示范社區(qū)。
接受縣市檢查驗收(6月30日-7月30日)。
五、工作要求
興賓區(qū)主要活動分工方案
2021年5月12日是我國第13個防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“防范化解災(zāi)害風險,筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)a”,5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日主題,特制定我區(qū)主要活動分工方案如下:
一、開展一批防災(zāi)減災(zāi)宣教活動
根據(jù)行業(yè)災(zāi)害事故風險水平和抵御災(zāi)害綜合能力,圍繞今年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題,創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動形式,按照“線上為主、線下為輔”的原則,采取多種措施面向社會公眾普及洪澇、臺風、地震、風雹、地質(zhì)、森林火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃氣泄漏等事故的知識和防范應(yīng)對基本技能(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實)。
向社會公眾有序開放消防訓練基地、防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地,設(shè)立專區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)公眾體驗活動(區(qū)應(yīng)急局、消防救援大隊、氣象局等負責落實)。
充分發(fā)揮“全國防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用,擴大宣傳活動覆蓋范圍,提高宣傳教育實際效果。(區(qū)委宣傳部,區(qū)應(yīng)急局等負責落實)。
二、開展一批災(zāi)害風險隱患排查治理活動
各有關(guān)部門針對本行業(yè)各類易發(fā)災(zāi)害事故可能帶來的威脅,組織專業(yè)隊伍,引導社區(qū)居民和社會力量等參與,重點針對社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、火車站、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施,開展全面、系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查。對排查出的災(zāi)害事故隱患,要提出有針對性的整治措施,加大各方面投入,明確工作責任和時間進度,盡最大可能減輕災(zāi)害事故風險,為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)減災(zāi)委各成員單位分頭落實)。
三、開展一批應(yīng)急預(yù)案演練活動
根據(jù)自身職責,進一步修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,注重提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。重點針對城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風、地震等災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃氣泄漏等事故,因地制宜組織開展災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運、信息共享、社會力量參與等演練活動(各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)教育體育局、興賓生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、消防救援大隊等負責落實)。
四、開展一批防災(zāi)減災(zāi)新聞宣傳報道活動
組織區(qū)融媒體中心,充分利用多種形式和手段,對防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),街道、各有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗做法等進行集中報道,營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍(區(qū)委宣傳部負責落實)。
以上各項活動,請有關(guān)部門和單位根據(jù)職責分工,制定工作實施方案,加強組織協(xié)調(diào),逐項抓好落實。
二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求,進一步完善區(qū)級專項預(yù)案、部門預(yù)案,重點加強自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作,擴大預(yù)案的覆蓋面,加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,增強應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項預(yù)案編制工作。同時,要抓好區(qū)級專項預(yù)案的修訂完善工作,并重視做好重大活動、重點建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進一步推動應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)工作,確保行政村、企業(yè)、學校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,加強預(yù)案編制、、實施等方面的制度化管理,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時,能迅速啟動預(yù)案,做到依法、有序、快速應(yīng)對。
三、加快推進預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求,集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調(diào)處,立足抓早、抓小、抓苗頭,確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度,對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總,并登記建檔,建立風險隱患數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)監(jiān)控,落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系,提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。
四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系,努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè),發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè),區(qū)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源,儲備一批應(yīng)急處置專家;另一方面加強與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,爭取市專家?guī)焓?、區(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動,發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用,確??茖W處置突發(fā)事件。
五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各重點應(yīng)急責任部門以及重點企業(yè)要結(jié)合實際,采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式,有針對性地組織開展應(yīng)急演練,重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時,要建立應(yīng)急演練備案制,提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份,結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動,在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。
第13個防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動總結(jié)
今年是第x個“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”,我們單位在縣委縣政府統(tǒng)一指導下,認真組織干部群眾開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急訓練,大力普及科學防災(zāi)減災(zāi)知識,收到了良好的效果。
一、領(lǐng)導重視,提高認識,認真貫徹落實精神
接到文件后,我局立即召開黨組會,及時進行了傳達,制定了我局開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動方案,安排部署我局具體的宣傳活動,做到無災(zāi)防災(zāi),警鐘長鳴。會后,各相關(guān)科室嚴格按照職責分工,進一步細化完善方案,制訂出了具有針對性和操作性的活動方案,加強協(xié)調(diào)配合,積極開展“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳系列活動。
二、精心組織,開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。充分利用大廳電子屏幕、廣播、網(wǎng)絡(luò),全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。局辦公室在局域網(wǎng)開展了有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)信息、知識和防護自救等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)宣傳,普及防災(zāi)減災(zāi)知識技能,使全市人民了解防災(zāi)減災(zāi)的意義,增強人民防災(zāi)減災(zāi)的.自覺性。
(二)積極查找防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)?;顒悠陂g,后勤科對局辦公樓和住宅小區(qū)的水、電、消防、建筑等設(shè)施進行了隱患排查,以突出“減災(zāi)從社區(qū)做起”為主題,在顯著位置懸掛大型宣傳條幅,提高防災(zāi)減災(zāi)意識,確保了機關(guān)工作和居民生活的正常開展。
(三)以“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動為契機,大力推進防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。在認真開展“防災(zāi)減災(zāi)”各項宣傳活動的同時,我局以此為契機,進一步做好當前防災(zāi)備災(zāi)的各項工作,深入開展環(huán)境風險隱患排查,制訂落實整改方案,完善相關(guān)政策措施,加強救災(zāi)物資儲備,推動防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。
(四)積極探索防災(zāi)減災(zāi)長效機制,做到防患于未然。通過對汶川和玉樹地震災(zāi)害的警示,進一步提高了我局對防災(zāi)減災(zāi)工作的認識。完善應(yīng)急預(yù)案,加強實戰(zhàn)演練,定期清查儲備應(yīng)急物資,建立長期有效的機制,一旦災(zāi)害發(fā)生,保證做到緊張有序、靈活有效的應(yīng)對,確保廣大職工和人民群眾的生命安全和環(huán)境安全。
通過開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳系列活動,營造了防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍,全體職工和群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強,也喚起了社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注。
第13個防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動總結(jié)
今年5月12日,是我國第xx個防災(zāi)減災(zāi)日,省政府決定5月10日至5月16日為我省防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,其主題為“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”。根據(jù)成都市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)醫(yī)院領(lǐng)導高度重視,重點做了以下三方面的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、開展宣傳活動:
一是利用宣傳資料進行宣傳:我們從相關(guān)媒體上搜集了fā shēng地震、水災(zāi)、火災(zāi)時的安全逃生自救方法以及安全用水、用火、用電知識,編輯整理成材料,對就診病人進行宣傳;二是要求各科室醫(yī)護人員在診療過程中,針對各自的工作特點,有針對性地進行宣傳,例如對住院病人,主要進行安全用電、發(fā)生火災(zāi)、地震時的安全自救,安全使用氧氣、防跌傷、防墜床知識以及節(jié)約用水的教育;對外傷病人進行安全生產(chǎn)、防止安全事故的宣傳教育。
二、為了掌握心肺復蘇(cpr)急救技術(shù),進一步提高醫(yī)護人員在自然災(zāi)害下的急救水平:
提高心肺復蘇的成功率,于20xx年5月11日下午在三樓多煤體會議室舉辦了由急診科護士長、急救專科護士黃蓉主講的急救新技術(shù)的專題講座,針對進行了詳細的講授,對如何判斷病人心跳呼吸停止,心肺復蘇的指征、操作步驟、救助過程中的注意事項等進行詳細的講授,著重強調(diào)“新”進展——新的五環(huán)生存鏈、新的cpr操作順序、新的數(shù)字變化、新的bls和acls程序圖等。全院醫(yī)護人員共100余人參與了此次培訓個會。
三、開展安全排查:
在活動期間,醫(yī)院領(lǐng)導親自帶隊,組織后勤衛(wèi)保、院辦、等部門人員,深入各科室,對供水排水、房屋安全、供電安全、安全保衛(wèi)、防火防盜以及電梯、高壓消毒、中心供氧等重點環(huán)節(jié)和重要部門進行逐一檢查,及時處理各種安全隱患。
四、強化應(yīng)急隊伍建設(shè):
根據(jù)我院的規(guī)定,中毒事件、傳染病暴發(fā)以內(nèi)科為組長單位,急診科為副組長單位;反恐和救災(zāi)防病以外科為組長單位,婦科為副組長單位。在此次防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動中,醫(yī)院組織各科室再度學習了預(yù)案,并對有關(guān)工作提出了明確的要求,要求各科室一定要樹立全局觀念,既分工又合作 ,既要體現(xiàn)各科所長,又要體現(xiàn)集體智慧,共同為促進社會的和諧發(fā)展和全區(qū)人民的健康做出應(yīng)有的貢獻。
第13個防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動總結(jié)
20xx年我們將在保障群眾冬春生活和災(zāi)害應(yīng)急救助的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好救災(zāi)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),進一步完善災(zāi)害應(yīng)急機制,落實備災(zāi)工作各項措施,加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),努力提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力,確保救災(zāi)工作的高效、有序運行,使受災(zāi)群眾生活能得到及時、有效的保障。
1、加強救災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)
我們要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,進一步加強減災(zāi)救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),逐步建立和完善政府各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息傳遞、災(zāi)情評估、款物調(diào)撥等規(guī)范有效的工作機制,保障減災(zāi)救災(zāi)工作高效有序開展。
2、加強救災(zāi)預(yù)案的修訂完善
針對新時期救災(zāi)工作特點,對縣級預(yù)案進行修訂和完善,進一步強化機制,完善工作協(xié)調(diào)性,堅持以人為本、生命至上原則。準確定位,重點突出應(yīng)急救援和生活救助,依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域人口數(shù)量、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,從實際出發(fā),結(jié)合本級工作特點和當?shù)貙嶋H情況進行修訂,做到預(yù)案啟動規(guī)范,易于操作,展開有序,救助及時,保障有力,提高預(yù)案的可操作性,加強災(zāi)害應(yīng)急管理水平。
3、加強村級災(zāi)害信息員的培訓指導
加強村級災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)是2016年工作重點之一,我們在完善縣、鄉(xiāng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)加強對村級災(zāi)害信息員的管理和培訓,充分發(fā)揮基層信息員的作用,逐步規(guī)范災(zāi)情上報的渠道、方式和內(nèi)容。不斷提高村級信息員工作熟練程度,強化災(zāi)害信息員的工作意識,逐步提高基層災(zāi)害信息管理工作水平。
第13個防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動總結(jié)
今年5月12日是我國全國防災(zāi)減災(zāi)日,5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,主題是“行動起來,減輕身邊的災(zāi)害風險”。
為切實做好全市教育系統(tǒng)第十個防災(zāi)減災(zāi)日暨宣傳活動周工作,xx小學以“防災(zāi)減災(zāi)日”和“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動為契機,采取四項措施積極組織全校師生開展全國防災(zāi)減災(zāi)日暨宣傳活動周系列活動。
一是圍繞“行動起來,減輕身邊的災(zāi)害風險”這一主題,開展了xx小學第十個防災(zāi)減災(zāi)日全體教師會,讓全體教師充分認識到做好防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義,通過學習有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)常識,提升廣大教師的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。
二是結(jié)合近年來災(zāi)害事故深刻教訓和在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的寶貴經(jīng)驗,認真組織開展校園及周邊災(zāi)害風險識別與評估,有效推進隱患排查治理,提高風險防范應(yīng)對能力。重點檢查了疏散通道、校舍等自然災(zāi)害風險隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬,細化落實有針對性的整治措施,及時消除隱患并銷賬。
三是根據(jù)災(zāi)害風險和抵御災(zāi)害的綜合防范能力,進一步修訂完善各類災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案,注重提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性和可操作性,并根據(jù)學校實際利用5月14日大課間操時間組織全校師生員工開展一次綜合應(yīng)急疏散演練活動,并強化災(zāi)害預(yù)警信號、緊急避險、疏散逃生、安全集結(jié)以及搶險救災(zāi)、人員清點和演練評講等全過程,確保在突發(fā)事件來臨時,應(yīng)急工作能安全、快速、高效、有序進行,最大限度減少災(zāi)害損失。
四是通過班會形式廣泛開展應(yīng)急避險、自救互救等防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳,多途徑、全方位、多角度大力普及防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)知識和技能,做到防災(zāi)減災(zāi)知識人人知曉,增強全體師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
第13個防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動總結(jié)
為推動全體市民學習防空防災(zāi)知識,增強防空防災(zāi)和應(yīng)急避險能力,切實做好我市第八個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動,根據(jù)省人防辦和市減災(zāi)委關(guān)于做好20xx年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的要求,結(jié)合新余人防工作實際,新余市人防辦于5月11日至5月17日開展了以“科學防災(zāi),依法應(yīng)對”為主題的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急避險演練活動,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導有力,組織嚴密
為確保防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動順利開展,辦領(lǐng)導高度重視,5月8日專門召開了會議研究部署該項活動,擬定了工作計劃,明確了活動內(nèi)容、時間安排、職責分工、活動要求。同時,還提前與市減災(zāi)委、市教育局、市天工社區(qū)、新苑社區(qū)等單位進行溝通協(xié)調(diào),確保人員、場地、展臺、宣傳資料落實到位。邀請了新余電視臺、新余日報社等市主要媒體對活動情況進行全程跟蹤報道,營造了濃厚的活動氛圍。
二、內(nèi)容豐富,形式多樣
我辦在“防災(zāi)減災(zāi)日”期間主要開展了以下幾項活動:
(一)組織防空防災(zāi)知識講座。市人防辦在新余四中開展了1場防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援專題講座,內(nèi)容包括人民防空基本知識和、
地震應(yīng)急救援知識、火災(zāi)逃生知識等應(yīng)急避險方法。新余四中1000多名師生聆聽了講座,有效地提高了全體師生的防空防災(zāi)知識。
(二)開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳。在新苑社區(qū)和天工社區(qū),集中開展了以“科學防災(zāi),依法應(yīng)對”為主題的防空防災(zāi)知識宣傳活動。在活動現(xiàn)場,市人防辦為社區(qū)居民發(fā)放了1000余份《新余市城市居民應(yīng)急手冊》,制作了12塊宣傳櫥窗,設(shè)立了30多塊宣傳展板。內(nèi)容包括人民防空知識、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和家庭安全等各類事件的應(yīng)對方法,現(xiàn)場參與人數(shù)達800多人。
(三)組織學校應(yīng)急疏散避險演練。5月12日下午,由市人防辦聯(lián)合市紅十字會新余四中等學校開展了防震疏散演練。參加疏散演練的學生共800多名,整個疏散過程組織嚴密,井然有序。為進一步增強廣大學生防空防災(zāi)知識和應(yīng)急避險能力,市人防辦民防志愿者隊伍還專門在現(xiàn)場演示了應(yīng)急救援方法,為學生詳細講解了骨折部位固定、頭部受傷包扎、止血等常見的醫(yī)療救護常識。
(四) 開展城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動。在我市人流密集的華潤萬家廣場開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”現(xiàn)場咨詢活動,為過往市民群眾發(fā)放《市民應(yīng)急手冊》和防空防災(zāi)應(yīng)急避難場所示意圖,現(xiàn)場解答市民提出的各類問題。
(五)積極利用各類媒體宣傳。在宣傳周期間,協(xié)調(diào)新余電信、新余移動、新余聯(lián)通公司發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)公益短信30萬條,在全市各在建人防工程懸掛了以防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容的宣傳橫幅。
三、宣傳到位,效果明顯
整個“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動內(nèi)容豐富、形式多樣、主題突出、效果明顯,受到了學校師生和社區(qū)居民的熱烈歡迎。通過此次宣傳活動,進一步提升了全市居民的防空防災(zāi)知識水平和應(yīng)急避險能力,增強了公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,擴大了人防知識宣傳教育的影響面,樹立了人防的良好形象,為人防事業(yè)的健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
下一步,我辦將繼續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動的制度建設(shè)和機構(gòu)建設(shè),與市民政、教育等部門建立防空防災(zāi)知識教育常態(tài)機制,組織開展好“918防空警報試鳴日”等活動,進一步鞏固人防在全市防災(zāi)減災(zāi)工作中的地位,促進我市人防工作取得更好的發(fā)展。
第13個防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動總結(jié)
為進一步做好學校防震減災(zāi)知識宣傳,增強全體師生的防震減災(zāi)安全意識,提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹“以預(yù)防為主,防御和救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針,積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防震減災(zāi)宣傳教育,營造濃厚的宣傳教育氛圍。動員全校師生共同參與防震減災(zāi)活動,為構(gòu)建“平安校園”提供安全保障?,F(xiàn)就一年來的防震減災(zāi)工作情況總結(jié)如下:
一是健全機構(gòu),強化組織領(lǐng)導。在防震減災(zāi)工作中,中心校領(lǐng)導高度重視,將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組,由中心校校長為組長,副校長為副組長,各校(園)長為成員。明確相關(guān)部門職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災(zāi)工作。
二是強化宣傳,增強防震意識。各校(園)充分利用廣播、標語、黑板報等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到師生人人皆知。同時,各校還利用每周一國旗下的講話,加強對在校師生的培訓教育,增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。一年來,各校(園)累計貼防震減災(zāi)宣傳標語200余條,出黑板報52期,開展防震知識教育26校次,受教育學生8917人,教職工503人。
三是開展演練,提高搞震能力。中心校要求各校(園)定期或不定期開展每年不少于2次的防震避震應(yīng)急演練,提高廣大師生的應(yīng)急避災(zāi)能力。各校全年累計開展防震演練60校次,參演師生達18840人次(其中學生17834人次,教職工1006人次)。
四是完善制度,提升救援時效。中心校于本年1月份完善修訂了《XX中心校防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,且各校(園)結(jié)合學校實際,也相應(yīng)制定了應(yīng)急預(yù)案和演練方案。通過適時組織地震應(yīng)急預(yù)案的演練,師生進一步熟悉掌握啟動應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟,明確在應(yīng)急行動中的職責,達到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的效果。
這次全市減災(zāi)救災(zāi)工作會議,主要是貫徹全省減災(zāi)救災(zāi)工作會議精神,總結(jié)2011年減災(zāi)救災(zāi)工作,研究分析當前減災(zāi)救災(zāi)面臨的形勢和任務(wù),部署2012年重點工作,全面推進全市減災(zāi)救災(zāi)工作的發(fā)展。根據(jù)會議安排,下面講兩個方面的意見,供大家參考:
一、2011年減災(zāi)救災(zāi)工作回顧
2011年,我市主要發(fā)生了干旱、風雹、暴雨洪澇等自然災(zāi)害,尤其是2010年秋季以來,我市遭遇近50年來罕見的秋冬春三季連旱,給農(nóng)業(yè)、水資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及人民生活等方面造成嚴重影響。進入汛期后,受強對流天氣影響,我市多次出現(xiàn)強風、強降雨,先后形成風雹和洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計:全市受災(zāi)人口309.39萬人次,受災(zāi)農(nóng)作物333.43萬畝,其中:成災(zāi)194.75萬畝,絕收15.28萬畝;因災(zāi)倒塌民房414戶。970間,損壞房屋1943間;緊急轉(zhuǎn)移安置1100人,因災(zāi)死亡1人。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失10.6億元,其中:農(nóng)業(yè)損失9.3億元。與歷史相比,總體上屬災(zāi)害中等發(fā)生年份,但部分地區(qū)偏重。
面對多次發(fā)生的自然災(zāi)害,在市委、市政府和災(zāi)區(qū)各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下,各級民政部門站在落實科學發(fā)展觀高度,采取有效措施,把加強災(zāi)情核查作為救災(zāi)工作的重要前提,把加大救災(zāi)經(jīng)費投入作為受災(zāi)群眾生活救助和災(zāi)后恢復重建的有效保障,把強化救災(zāi)款物的監(jiān)管作為各項救災(zāi)政策有效落實的根本保證,把創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)作為提高全民災(zāi)害防范意識的重要手段,應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復重建工作取得了顯著成效。
一是認真開展了冬春災(zāi)民生活救助。2010年冬至2011年春,我市主要遭受了特大干旱自然災(zāi)害,災(zāi)害覆蓋全市5個縣、4個區(qū),受災(zāi)群眾生活面臨一定困難。按照省廳要求,我們積極采取措施,認真開展冬春災(zāi)民生活救助工作,制定了我市冬春災(zāi)民生活救助方案,規(guī)范救助程序。2010年12月至2011年5月,全市共落實冬春救災(zāi)資金1550萬元。各縣區(qū)共發(fā)放救災(zāi)糧食1268噸、救災(zāi)款1230萬元、棉衣被4700床(件),災(zāi)區(qū)困難群眾15萬人基本生活得到有效救助。及時開展了2011-2012年全市冬春受災(zāi)群眾生活困難情況摸底調(diào)查工作,指導各縣區(qū)制定了災(zāi)區(qū)困難群眾冬春生活救助方案,下?lián)苤醒牒褪〖壎荷罹戎Y金2146.2萬元,并督促各縣區(qū)民政部門加緊與財政部門密切配合、加強溝通,進一步規(guī)范撥付程序。
二是應(yīng)急救災(zāi)工作扎實有力。我市是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。2011年上半年,全市旱災(zāi)嚴重,受災(zāi)人口296.3萬人,受災(zāi)農(nóng)作物320.4萬畝,11.1萬人發(fā)生飲水困難,造成直接經(jīng)濟損失8.6億元。我市及時啟動《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級響應(yīng)(霍山縣、區(qū)、裕安區(qū)也先后啟動了應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案),積極爭取旱災(zāi)救助資金285萬元。6月下旬,霍山、金寨兩縣部分地區(qū)因強降雨先后有9.8萬人遭受洪澇災(zāi),都及時進行了應(yīng)對處置。做到應(yīng)急救助及時、核實災(zāi)情認真、上報災(zāi)情準確、災(zāi)后重建資金到位、倒塌民房恢復重建落實,使受災(zāi)群眾的生活得到了有效地保障,促進了社會和諧穩(wěn)定。
三是災(zāi)民倒房重建工作進展順利。今年省下達我市災(zāi)民倒房重建148戶379間的計劃,其中霍山縣42戶96間、金寨縣106戶283間,已在12月上旬完成,在春節(jié)前完成全部搬遷居住任務(wù)。
四是精心組織全國第三個“防災(zāi)減災(zāi)日”活動。根據(jù)《省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于做好2011年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(皖民電〔2011〕37號)要求,結(jié)合我市實際,制定了2011年“防災(zāi)減災(zāi)日”活動方案,明確了各部門工作職責。圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”活動主題,在全市范圍組織開展了形式多樣,內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。據(jù)統(tǒng)計,宣傳周期間,共散發(fā)各類宣傳資料9.7萬份,懸掛各類宣傳條幅200多幅、展出防災(zāi)避災(zāi)圖片500多幅,張貼防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)宣傳畫3000多張,有效提高了社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識。
五是積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員培訓。根據(jù)省廳部署,2011年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)30名自然災(zāi)害信息員參加省廳舉辦的救災(zāi)業(yè)務(wù)資格培訓,極大地增強了各級信息員對做好災(zāi)害信息管理工作的責任感和積極性,并且都取得了災(zāi)害信息員《職業(yè)資格證書》(初級),其中霍邱縣23人、霍山縣7人。
六是認真做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。為加強基層防災(zāi)減災(zāi)工作,“十一五”期間國家減災(zāi)委員會、民政部啟動了“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。為促進這項工作的開展,按照國家減災(zāi)委辦公室《關(guān)于做好2011年全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》(國減辦發(fā)〔2011〕7號)要求,進行了部署安排,對各縣(區(qū))上報的示范社區(qū)進行認真檢查評估?;羯娇h衡山鎮(zhèn)文峰社區(qū)、區(qū)中市街道小南海社區(qū)、裕安區(qū)小華山街道和順社區(qū)被國家減災(zāi)委、民政部授予“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號。
七是切實加強救災(zāi)款物監(jiān)督檢查。根據(jù)省民政廳、財政廳、審計廳、省政府糾風辦《關(guān)于開展2011年度救災(zāi)款物使用管理情況監(jiān)督檢查的通知》要求,各縣區(qū)都由民政部門牽頭,財政、審計、監(jiān)察、政府糾風辦等部門協(xié)同,分工負責,密切配合,采取縣級自查的方式,對2011年度款物的接收、登記、撥付情況,使用、發(fā)放情況,公開和監(jiān)督情況進行監(jiān)督檢查。及時糾正了個別地方救災(zāi)款物使用管理中存在一些問題,保證了救災(zāi)款物的專項使用和重點使用。
2011年我市減災(zāi)救災(zāi)工作,在各級民政部門共同努力下,在災(zāi)害應(yīng)急、災(zāi)后重建、防災(zāi)減災(zāi)等方面,取得了明顯成效,希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗,堅持好的做法,同時我們也要清醒看到我市減災(zāi)救災(zāi)工作,仍存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:在制度建設(shè)上,各地的應(yīng)急預(yù)案還需進一步修訂完善,啟動應(yīng)用上還要進一步規(guī)范有序;在投入機制上,地方政府投入嚴重不足,有的地方為零投入,工作經(jīng)費難以落實,各項救助標準偏低;在隊伍建設(shè)上,基層救災(zāi)裝備落后,救災(zāi)業(yè)務(wù)人員嚴重不足,手段落后,工作忙碌被動,嚴重制約了救災(zāi)工作的發(fā)展,我市各級民政救災(zāi)部門要充分認識到這些問題,想方設(shè)法來解決這些問題,努力使我市減災(zāi)救災(zāi)工作取得實效,再上新臺階。
二、2012年減災(zāi)救災(zāi)工作重點任務(wù)
今年是我國發(fā)展進程中具有重要意義的一年,我們黨將召開十。做好減災(zāi)救災(zāi)工作,確保受災(zāi)群眾基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,對于推進科學發(fā)展,促進社會穩(wěn)定和諧,繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化進程具有重要作用。因此,我市各級民政救災(zāi)部門一定要樹立政治觀和大局觀,從保障“穩(wěn)中求進”的政治高度認識今年的減災(zāi)救災(zāi)工作。同時要樹立風險意識,充分認清今年減災(zāi)救災(zāi)形勢的極端嚴峻性。一是從氣候變化看,必須加強防御極端氣候災(zāi)害的風險意識。近年來,我市極端天氣也出現(xiàn)常態(tài)化,極端強降雨、臺風入侵和風雹災(zāi)害,次數(shù)明顯增加;二是從地震趨勢看,必須增強防御破壞性地震的風險意識。我們的挑戰(zhàn)會更加嚴峻,不能絲毫松懈;三是從我市救災(zāi)工作實際看,洪澇、干旱、風雹、地質(zhì)災(zāi)害是我市頻發(fā)的災(zāi)害,特別是淮河每隔幾年就有一次流域性的大的災(zāi)害,所以我市各級民政救災(zāi)部門要切實加強對減災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導,立足防大災(zāi)、抗大災(zāi),救大災(zāi),思想上絲毫不能懈怠,必須保持清醒頭腦,認識一定要到位。各級主要領(lǐng)導要把減災(zāi)救災(zāi)工作擺上位置,充分做好防災(zāi)救災(zāi)準備,“寧可信其有、不可信其無”、“寧可做過、不可錯過”,使減災(zāi)救災(zāi)工作始終處于常備狀態(tài)。今年重點做好以下工作:
(一)要繼續(xù)加強春荒救助工作,深入落實各項救助政策
冬春救助工作有著嚴格的時間節(jié)點,每年12月到下年2月為冬荒救助期,3月—5月為春荒救助期。春節(jié)前,各地已將第一批冬令款發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。2月底,省廳又再次下?lián)芰舜夯木戎睢D壳按夯木戎谶€有一個半月。各地要在總結(jié)冬令受災(zāi)群眾生活救助工作的基礎(chǔ)上,扎實做好春荒救助工作。要在春荒救助過程中,按照“底數(shù)清、救濟方案細、領(lǐng)導到位、資金到位、工作措施到位”的要求,安排部署受災(zāi)困難群眾的基本生活,一是要盡快下?lián)苜Y金,按照分類救助,保障重點的原則,抓緊制定實施工作方案,通過“一卡通”方式把資金盡快不留地發(fā)放到群眾手中。二要加大本級資金投入,積極協(xié)調(diào)財政部門,按照上級救災(zāi)資金分擔的要求,盡可能加大本級投入力度,充分履行地方各級政府的救災(zāi)主體責任,三是做好公開和宣傳工作。資金下?lián)芎?,各地要及時通過各種渠道向社會公布,并積極聯(lián)系有關(guān)媒體,宣傳春荒救助政策及救助工作開展情況,讓受災(zāi)群眾了解黨和政府的救助政策,感受黨和政府的關(guān)懷。
(二)要加強災(zāi)情管理,努力提升災(zāi)害管理水平
各地民政部門要本著對黨和政府高度負責的態(tài)度,確保各項救災(zāi)應(yīng)對措施落實到位。一是要掌握各項政策。要認真扎實學習《自然災(zāi)害救助條例》和《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》,熟練掌握中央和省級災(zāi)害救助政策,并積極建立本級資金投入機制,下功夫協(xié)調(diào)本級財政配套資金和工作經(jīng)費,真正把為民服務(wù)、為民謀利的好事辦實、辦到位。二要強化應(yīng)急值守。各級民政部門要嚴格汛期值班和領(lǐng)導帶班制度,堅持24小時值班,主要負責人要上崗帶班,值班人員要熟悉救災(zāi)業(yè)務(wù),救災(zāi)設(shè)備要運行良好,災(zāi)害損失達到本地救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)等級的,要立即啟動應(yīng)急相應(yīng),組織工作組趕赴災(zāi)區(qū),確保各項救災(zāi)政策落實。要積極配合有關(guān)部門,及時堅決地轉(zhuǎn)移危險區(qū)域和危險地段的受災(zāi)人員,將緊急轉(zhuǎn)移的要求落實到具體縣、鄉(xiāng)、村、戶、人,不留死角,不漏一人。要妥善安置轉(zhuǎn)移群眾,確保有飯吃,有衣穿,有干凈的飲用水喝,有臨時住所,有病能夠及時醫(yī)治,孩子有學可上,確保災(zāi)區(qū)人心安定,社會秩序穩(wěn)定。三是要加強災(zāi)情信息報送工作。要嚴格按照新修訂的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》和新上線的災(zāi)情管理系統(tǒng)統(tǒng)計報送災(zāi)情。在以往的救災(zāi)實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)災(zāi)情信息報送不及時問題。民政部門作為災(zāi)情主管單位,在重大災(zāi)情發(fā)生后,必須2小時內(nèi)向本級政府匯報的同時,還必須上報上級民政部門及至民政部,堅決杜絕災(zāi)情上報不及時,對災(zāi)情不審查等現(xiàn)象。發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,各級民政部門要在第一時間掌握災(zāi)情、通報災(zāi)情情況。要進一步加強災(zāi)情管理規(guī)范化、秩序化,災(zāi)情報送要通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情系統(tǒng),災(zāi)情評估要與有關(guān)部門認真會商核定;災(zāi)情客觀真實及時統(tǒng)一,保證災(zāi)害信息快速及時,核報準確,評估科學、規(guī)范。四是要加強救災(zāi)工作的動態(tài)管理。減災(zāi)救災(zāi)工作是一個系統(tǒng)工程,每一個環(huán)節(jié)都有其特有的工作程序,在災(zāi)情未發(fā)生時,要進一步完善救災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制,提前做好資金、物資、設(shè)施、設(shè)備等備災(zāi)工作;災(zāi)害發(fā)生后,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時妥善做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置,及時上報災(zāi)情;災(zāi)情穩(wěn)定后,要扎實做好查災(zāi)核災(zāi)工作,制定災(zāi)后恢復重建方案,準確及時確定救助對象;及時開展災(zāi)后恢復重建,對不同救助對象,采取不同救助政策,要明確重建目標,建立聯(lián)系人和責任制,及時幫助解決存在困難,隨時督促檢查,按時按質(zhì)按量完成重建任務(wù);針對因災(zāi)造成的生活困難,扎實開展冬春受災(zāi)群眾生活救助,摸清不同人員在口糧、飲水、衣服、取暖及醫(yī)療方面存在困難,保證受災(zāi)群眾自12月—下年5月期間,基本生活不發(fā)生問題。目前,各地在急的是加強汛前各項救災(zāi)準備工作,我市每年5月中旬進入自然災(zāi)害多發(fā)時間段,各級民政部門在5月中旬前對本地汛前準備工作組織一次全面自查,認真查找、及時解決存在的困難和問題,督促各項措施落實到位,并將自查情況上報市局,市局將適時組織汛前檢查工作。
(三)要切實加強救災(zāi)款物監(jiān)管。
為了加強自然災(zāi)害生活救助資金管理,落實自然災(zāi)害分級管理責任,切實保障受災(zāi)群眾基本生活,民政部和民政廳、財政廳均出臺了《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》,各地、各級要按照《辦法》中明確的資金使用用途、資金管理和監(jiān)管要求,認真安排好各級救災(zāi)資金預(yù)算和工作經(jīng)費,加強救災(zāi)款物使用、管理和監(jiān)管。要進一步規(guī)范資金撥付程序,切實簡化撥付手續(xù),確保資金及時足額撥付到位。要按照??顚S?、重點使用,公正、公平、公開透明的要求,區(qū)分救助對象,建立工作臺賬,定期公布資金分配、使用、發(fā)放情況。要抓好各項制度的健全完善,突出重點管理環(huán)節(jié),加大本級審計力度,規(guī)范資金發(fā)放程序,主動接受審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要建立健全救災(zāi)專項資金監(jiān)管長效機制,開展救災(zāi)款物管理使用情況年度核報和監(jiān)督檢查。各縣區(qū)要開展自查自糾,市將會同相關(guān)部門重點抽查,確保救災(zāi)款物規(guī)范管理,安全使用。
(四)要加強減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機制和制度建設(shè),不斷推進減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)展。
市政府高度重視我市減災(zāi)救災(zāi)工作,在2010年成立了市減災(zāi)救災(zāi)委員會,今年又及時調(diào)整了減災(zāi)救災(zāi)委員會成員及主要領(lǐng)導。同時根據(jù)我市救災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀,救災(zāi)扶貧周轉(zhuǎn)金及時更名為市減災(zāi)救災(zāi)中心,并賦予了新的職能,救災(zāi)減災(zāi)功能得到完善,救災(zāi)力量得到加強。各縣區(qū)未成立的要及時成立,已成立的應(yīng)及時調(diào)整充實組成人員,保證汛期到來前,機構(gòu)健全,領(lǐng)導到位,部門責任明確。要認真落實國務(wù)院《國家綜合減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃(2011—2015)》,重點抓好部署落實和項目對接,壽縣已列入國家救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目。市減災(zāi)救災(zāi)中心要積極爭取列入有關(guān)項目建設(shè)總盤子,盡早完成可行性報告、初步設(shè)計方案等前期工作,向省廳積極匯報,爭取項目建設(shè)。要加強制度建設(shè),認真落實中央和省廳有關(guān)救災(zāi)工作政策,同時及時修訂完善市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的實效性和針對性。要建立市縣各級自然災(zāi)害資金按比例分擔機制;要確實制定受災(zāi)人員救助政策,推動縣區(qū)出臺本級受災(zāi)人員救助標準,要建立綜合協(xié)調(diào)機制,加強水利、氣象、地震、農(nóng)業(yè)等部門的橫向溝通聯(lián)系,完善預(yù)警會商、評估機制,有效整合各項救災(zāi)資源。
(五)要加大全市防災(zāi)減災(zāi)工作力度。
今年5月12日是全國第四個國家減災(zāi)日,各地要盡早動手,認真謀劃,制定好活動方案,廣泛開展形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的減災(zāi)宣傳,切實提高城鄉(xiāng)居民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和技能。要繼續(xù)在全省城鄉(xiāng)社區(qū)開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)活動,以此為抓手,建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作機制,完善相關(guān)預(yù)案,組織社區(qū)開展減災(zāi)防災(zāi)演練,建立社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急志愿者隊伍,加大減災(zāi)宣傳力度,在去年創(chuàng)建全國示范社區(qū)基礎(chǔ)上,各縣區(qū)至少爭取再創(chuàng)建一個國家綜合減災(zāi)示范社區(qū),提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
(六)要加強能力建設(shè),全面促進各項工作落實。
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