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關(guān)鍵詞:法治教育;學(xué)生培養(yǎng);解決途徑
中圖分類號:G640
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)14-0242-03
法治與人治相對應(yīng),具體是指在社會中,法有至高無上的地位,任何人的任何行為都必須遵守法律、服從法律。作為治理國家的理論、原則、理念、方法,法治是一種社會管理機(jī)制,同樣也是一種社會活動方式。在高校中開展法治教育不僅僅是讓學(xué)生了解法治的概念、掌握法治的書面理論知識,更重要的是要使學(xué)生在了解書面的法律知識的同時,樹立正確的法治觀念,更是要把法治觀念轉(zhuǎn)化為對學(xué)生行為與生活的原則與態(tài)度,這才是高校開展法治教育的意義所在。
目前,我國高?;疽呀?jīng)開設(shè)了法治教育的相關(guān)課程,主要以“思想道德與法律基礎(chǔ)”這門課為平臺進(jìn)行相應(yīng)的課堂教育。該課程的形式與內(nèi)容更加側(cè)重于思想政治教育,導(dǎo)致法治教育在高校的學(xué)生培養(yǎng)中更加注重德育、偏重理論知識學(xué)習(xí)而缺少實踐環(huán)節(jié),在學(xué)生培養(yǎng)過程中,忽視對學(xué)生個人法律信仰的培養(yǎng)[1]。
(一)師資力量不夠?qū)I(yè)化
在師資力量上,法治教育并沒有形成單獨的師資隊伍,在多數(shù)情況下,我國高校的學(xué)生培養(yǎng)模式中主要以政治、哲學(xué)教師教授法治教育課程,很少有專業(yè)專職的法律人才細(xì)致化對大學(xué)生進(jìn)行法律素質(zhì)培養(yǎng)。實際上法學(xué)界早已達(dá)成共識,要成為一名合格的法律職業(yè)人必須經(jīng)過系統(tǒng)的法律培訓(xùn)或者具備法律職業(yè)資格,例如國家司法考試就是因此而設(shè)立的。非常遺憾的是這種共識并沒有得到高校主管部門及學(xué)生培養(yǎng)者的重視。高校學(xué)生培養(yǎng)中的法治教育這一環(huán)節(jié)并沒有專業(yè)的法律人才來主導(dǎo),其所發(fā)揮的功能和效果也就大打折扣了。培養(yǎng)模式一般都是填鴨式的知識灌輸,并不重視大學(xué)生法律意識、法治觀念的養(yǎng)成。
(二)教學(xué)內(nèi)容相對落后
同時,當(dāng)前的法治教育內(nèi)容也比較落后于時展,并沒有全面地培養(yǎng)學(xué)生正確的公民權(quán)利義務(wù)意識,而往往表現(xiàn)出重義務(wù)、輕權(quán)利的傾向。這樣的法治教育內(nèi)容不擔(dān)無法培養(yǎng)出具有現(xiàn)代權(quán)利意識的公民的,而且會導(dǎo)致大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)出現(xiàn)偏差,不適應(yīng)時代的發(fā)展。教學(xué)內(nèi)容的安排也存在著不合理之處,從課時上來講,“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)” 課一般只有24個學(xué)時左右,并且法治教育只是其中的一部分,相對于龐雜的法律體系、諸多的部門法律、各種典型案例,這明顯是不夠的,無法發(fā)揮法治教育對于大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的健全完善作用。
(三)教學(xué)方式比較單一
相對于其他培養(yǎng)環(huán)節(jié),大學(xué)生法治教育不僅僅內(nèi)容落后,而且形式也單一。傳統(tǒng)的法治教育課程僅僅是進(jìn)行知識的灌輸、單純的法條講解,并以考試成績來判定學(xué)習(xí)的優(yōu)劣。這樣單一的教學(xué)方法在當(dāng)代社會是比較落后的,已經(jīng)無法滿足高校學(xué)生培養(yǎng)日新月異的需求。因此,我們必須與時共進(jìn),改進(jìn)和完善教育制度和教學(xué)方法,使之適應(yīng)學(xué)生培養(yǎng)的需要[2]。
二、大學(xué)生法治教育目前存在的問題
當(dāng)前,我國高校學(xué)生培養(yǎng)模式與內(nèi)容中均包含了法治教育這一重要模塊,但其發(fā)展現(xiàn)狀并沒有滿足高校學(xué)生培養(yǎng)的相關(guān)需求,存在著或多或少的不足與缺陷。法治教育的功能并沒有實現(xiàn),其作用也沒有得到體現(xiàn)。
首先,當(dāng)前高校學(xué)生培養(yǎng)的大學(xué)生法治教育并沒有得到應(yīng)有的重視,其資源相對其他學(xué)生培養(yǎng)模塊也較少。無論是從師資力量還是課程設(shè)置或是教學(xué)培養(yǎng)的資源配備上,大學(xué)生法治教育還遠(yuǎn)未受到其應(yīng)有的重視。大部分高校并未配備相應(yīng)的專業(yè)法律人才來進(jìn)行法治教育,而目前的課程也未凸顯出大學(xué)生法治教育的重要性,在課堂之上,無論是課時還是相關(guān)資源根本無法保障大學(xué)生法治教育課程功能的實現(xiàn)。從師資上來講,當(dāng)前部分高校的教育團(tuán)隊仍然存在專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)水平參差不齊的情況。教學(xué)團(tuán)隊中的教師也并非人人都具有法學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和研究背景,也并非人人都擁有良好的法律素養(yǎng)和堅定的法治理念。從學(xué)時上來看,較短的學(xué)時安排無法進(jìn)行深入淺出的講解,不能保證學(xué)生掌握、消化、理解龐大的法律知識,保障不了教學(xué)質(zhì)量。在課程設(shè)置上來看,多數(shù)高校僅僅把法治教育看作是思想政治教育的一部分,這些都是不重視大學(xué)生法治教育這一重要學(xué)生培養(yǎng)模塊的突出表現(xiàn)。
其次,當(dāng)前高校法治教育內(nèi)容相對于當(dāng)今社會的發(fā)展已顯得相對落后、陳舊。國內(nèi)眾多學(xué)者研究表明,因為大學(xué)生法治教育被忽視,導(dǎo)致大學(xué)法治教育的教材內(nèi)容陳舊。如有些法律已經(jīng)修改幾年了,但是在教材里顯示的法律規(guī)定法治觀點還是幾年前的,社會實際和理論脫節(jié),法治教育的教材因未能及時調(diào)整和修改而流于形式。另外,教材內(nèi)容往往過于理想,無法跟上時展的步伐,表現(xiàn)出重義務(wù)、輕權(quán)利的傾向。重義務(wù)、輕權(quán)利的法治教育,是無法培養(yǎng)出具有現(xiàn)代權(quán)利意識的公民的,也會導(dǎo)致大學(xué)生不適應(yīng)當(dāng)前社會形勢的發(fā)展。
再次,當(dāng)前高校法治教育還處于理論灌輸階段,缺少實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。至于大學(xué)生法治教育的課外渠道,在目前的大多數(shù)高校中幾乎沒有。過于枯燥、單一的教學(xué)方式,導(dǎo)致師生之間缺乏課堂上及實踐環(huán)節(jié)的互動關(guān)系,加上高校學(xué)生培養(yǎng)模式中的法治教育和大學(xué)生本所屬專業(yè)基本上并沒有相關(guān)聯(lián)系,很難引起大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也很難起到提高大學(xué)生法治素質(zhì)的作用。由于各種資源缺失的限制,大學(xué)生法治教育很難借鑒法學(xué)專業(yè)的案例分析、模擬法庭、課堂討論等實踐教學(xué)形式。這些不足都會導(dǎo)致大學(xué)生法治教育課堂教學(xué)的古板化、教條化[3]。
關(guān)鍵詞:儒家文化;法治理念;大學(xué)生法治教育
中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)02-0243-02
當(dāng)前我國大學(xué)生犯罪形勢令人擔(dān)憂,犯罪數(shù)量逐年遞增。筆者對自己所在的四川省南充市部分高校進(jìn)行了調(diào)研,在該市大專院校較集中的順慶區(qū),根據(jù)順慶區(qū)人民檢察院提供的數(shù)據(jù)顯示,自2006年以來至2011年,當(dāng)?shù)卦谛4髮W(xué)生犯罪數(shù)量呈穩(wěn)步上升趨勢,且近兩年數(shù)量明顯增大。通過對典型案例的剖析可知,在校大學(xué)生犯罪形式越來越多樣化,已經(jīng)從過去單純的盜竊類犯罪逐步擴(kuò)散到了校園生活的各種層面,并呈現(xiàn)出愈加暴力化的趨勢。大學(xué)生犯罪形勢嚴(yán)峻與當(dāng)前大學(xué)教育存在種種缺陷密切相關(guān),很多學(xué)校對大學(xué)生的法治教育形式過于僵化,未認(rèn)識到造成大學(xué)生法治理念淡薄源頭在于新形勢下青少年法治理念和守法意識的難以樹立,而只是單純對學(xué)生進(jìn)行法律灌輸,造成教學(xué)內(nèi)容過于單調(diào),針對性弱,效果差。特別是近年來大學(xué)不斷擴(kuò)招,而教育資源的投入與管理卻不能跟進(jìn),導(dǎo)致大學(xué)生法治教育中存在的重灌輸知識而輕塑造法治理念的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。
身處社會轉(zhuǎn)型期的大學(xué)生,因為家庭環(huán)境的差異、學(xué)校教育的欠缺及社會文化多元發(fā)展等多重因素影響,在價值觀上極易產(chǎn)生消極、彷徨的傾向。因此,如何從思想根源上入手,健全和豐富大學(xué)生的精神生活,建立彈性完滿的精神架構(gòu)成為當(dāng)代大學(xué)教育工作者面臨的一項重要課題。對大學(xué)生教育工作者來講,我們必須打破固有教育模式,將文化教育與法治教育有機(jī)聯(lián)系起來,將傳統(tǒng)文化融入到法治教育和預(yù)防犯罪的工作中來。而具有豐富內(nèi)涵的中國傳統(tǒng)儒家文化正是我們可以大加利用的教育資源,如果我們對其進(jìn)行靈活運用,讓其重要作用在大學(xué)生法治教育中得到充分展現(xiàn),將非常有益于當(dāng)代大學(xué)生法治理念的塑造,同時,對大學(xué)生法治意識與個人修養(yǎng)的提升同樣意義重大。
一、儒家文化有利于大學(xué)生正確價值觀的樹立
儒家文化以人性論為根本,提倡仁愛,認(rèn)為法律存在的前提正是對人性中“惡”的因素的合理制約。而法律本身也蘊(yùn)含了仁義和公正的理念,其目標(biāo)正是構(gòu)建一種仁政、德治和禮治相輔相成的社會。儒家文化的最大特色也在于對“仁”的追求,而這種關(guān)于“仁”的價值與我們現(xiàn)在提倡的關(guān)愛與尊重他人,寬容看待社會各種矛盾和現(xiàn)象不謀而合。因此儒家文化對我們構(gòu)建對法治理念的追求與目標(biāo)具有不可忽視的借鑒意義。但受我國長期以來“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的教育定式和持續(xù)增大的就業(yè)壓力影響,很多大學(xué)生只看重考試成績和就業(yè)機(jī)會,往往忽視了自身法治意識的樹立和培養(yǎng)。大學(xué)生在進(jìn)入強(qiáng)者如林的大學(xué)校園后,由于對自身的期望值較高,但理想與現(xiàn)實的差距引起了對自身價值實現(xiàn)的質(zhì)疑,心理極易產(chǎn)生失落感,進(jìn)一步發(fā)酵為不健康的嫉妒、報復(fù)等心理障礙,加之社會不良習(xí)氣的誘導(dǎo)和盲目追求物質(zhì)享受風(fēng)氣的影響,許多大學(xué)生人生觀發(fā)生偏離,價值觀發(fā)生扭曲,進(jìn)而做出盜竊、詐騙等違法、犯罪活動。而儒家文化對重利輕義、見利忘義的不端行為具有糾正作用,儒家文化在這一領(lǐng)域的重要作用非常值得現(xiàn)在的教育者借鑒與開拓。
信是儒家文化的另一核心要素,儒家提出人無信不立,提倡一諾千金,誠信待人。儒家倡導(dǎo)在社會實踐中能夠擺脫小我的局限,崇尚自強(qiáng)不息。當(dāng)今中國,社會的巨大進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮帶來了人們對物質(zhì)享受的追求,但一些人拋棄誠信原則,從而導(dǎo)致社會分配不合理、不公平的現(xiàn)象層出不窮。這些現(xiàn)象對正站立在人生十字路口的大學(xué)生們必然帶來思想沖擊,對大學(xué)生來說,如何在社會巨大變革的洪流中正確樹立誠信意識和守法意識更顯得十分重要。對此,儒家文化為我們開出了良方,儒家君子“言必信,行必果”的社會責(zé)任意識應(yīng)成為大學(xué)生深化道德素質(zhì)和法治意識的前提和基礎(chǔ),從儒家文化中汲取精華,加強(qiáng)大學(xué)生的誠實守信教育,使其樹立正確的競爭和協(xié)作意識,建設(shè)互助友愛的校園環(huán)境,進(jìn)而全面建立守法護(hù)法的法治環(huán)境。
二、儒家文化有利于從源頭上預(yù)防大學(xué)生犯罪
儒家認(rèn)為,犯罪現(xiàn)象主要是因人的貪欲而起,貪欲意味著道德的喪失,從而削弱了人遵守法紀(jì)的自律能力。同時,道德也正是預(yù)防犯罪的重要防線,道德意識的增強(qiáng)對人們遵紀(jì)守法也具有極大的促進(jìn)作用。在如今中國法治社會構(gòu)建過程中,情、理、法的沖突成為一個阻礙,而儒家文化也對此給出了答案,儒家所倡導(dǎo)的“先教后刑”,通俗的說法就是通過做教化工作能達(dá)到的目的,則不訴諸法律。儒家歷來認(rèn)為提升道德品質(zhì)、培養(yǎng)自律能力是預(yù)防犯罪的關(guān)鍵。正因為認(rèn)識到了這一點,道德教化在儒家預(yù)防犯罪理論中占據(jù)了核心地位。因此,利用儒家文化來對大學(xué)生進(jìn)行法治教育,要重視借鑒道德教化對法治理念培育和預(yù)防犯罪的重要作用,切不可將思想道德教育與法治教育機(jī)械地切割開來,作為互不干涉的兩門課程來進(jìn)行推進(jìn)。只有將道德教育與法治教育密切聯(lián)系,有機(jī)結(jié)合,才能在預(yù)防大學(xué)生犯罪的工作中達(dá)到事半功倍的效果。
當(dāng)前許多大學(xué)在預(yù)防大學(xué)生犯罪中,過于重視對學(xué)生進(jìn)行法律條文的教導(dǎo),重在讓學(xué)生了解法律的懲罰機(jī)制及程序規(guī)定,往往忽略了學(xué)生犯罪思想產(chǎn)生的根源,因此不能做到對癥下藥。對大學(xué)生道德情操、個人價值觀的培養(yǎng)要么完全忽略,要么重視不夠,導(dǎo)致社會上一些不良風(fēng)氣在校園中泛濫,特別是個人主義思潮在相當(dāng)一部分大學(xué)生身上表現(xiàn)突出,很多學(xué)生過于強(qiáng)調(diào)個人奮斗、追求個人價值的實現(xiàn),忽視他人、集體和國家利益。在處理人與人的關(guān)系方面,過于強(qiáng)調(diào)競爭意識,甚至為達(dá)成目的采取不正當(dāng)競爭手段,這類現(xiàn)象在當(dāng)今校園中并不鮮見,并且為今后產(chǎn)生違法犯罪行為埋下禍根。而儒家文化中的和諧觀、義利觀可對社會不良風(fēng)氣誘發(fā)的過分重利等觀念起到良好的調(diào)節(jié)和抑制作用,有利于大學(xué)生形成善待他人、互相理解的精神風(fēng)貌,避免因人際關(guān)系緊張以及不正當(dāng)競爭引起的違法犯罪事件。儒家非常重視道德教化的內(nèi)涵及其對預(yù)防犯罪的重要作用,儒家認(rèn)為道德教化首先能完善人格,因此能預(yù)防犯罪,從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。道德是預(yù)防犯罪的第一道防線,有高尚的道德才能有良好的自律能力,這樣的人當(dāng)然不會去犯罪。總之,通過儒家文化來改進(jìn)大學(xué)生法治教育的重要性在于可以促進(jìn)大學(xué)生完善人格、預(yù)防犯罪、促進(jìn)和諧。
三、儒家文化有利于改進(jìn)大學(xué)法治教育方式
通過以上分析,我們可以看出儒家文化對大學(xué)法治教育理念提供了非常有益的啟迪,并且還要看到儒家文化對我們進(jìn)行法治教育的具體方式與手段也有許多可供參考的價值。儒家文化為大學(xué)生法治教育勾勒出了一個非常系統(tǒng)的藍(lán)圖,并且具有非?,F(xiàn)實的意義。開展法治教育,先要學(xué)“禮”,在這里,我們可以轉(zhuǎn)換為今天所講的“學(xué)法”。儒家認(rèn)為“不學(xué)禮,無以立”。只有通過學(xué)法,讓大學(xué)生直接、具體掌握法律制度和法律規(guī)定,同時明確“有所為有所不為”的標(biāo)準(zhǔn),用現(xiàn)代法律語言來表述就是要明白“罪”與“非罪”的界限。然后要約之以“禮”,在此可以轉(zhuǎn)換為我們今天所講的“守法”。在學(xué)“禮”之后還必須有一個由他人以禮對修己者加以約束的階段。完成外在制度與行為規(guī)范的內(nèi)化,自覺地循禮而行,此時“禮”就不再是一種外在于人的客觀規(guī)范,而是自我行為準(zhǔn)則。隨著禮由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)化,從而實現(xiàn)自覺“護(hù)法”,法治的原則和精神也不再是個人遵守的規(guī)則,而成為全社會都要普遍遵守的自覺意識。
從縱向上厘清了法治教育的步驟,我們還要從橫向上擴(kuò)展法治教育的方式。我們在大學(xué)中開展法治教育,必須要認(rèn)清阻礙大學(xué)生法治理念形成,誘發(fā)大學(xué)生違法犯罪的根源。在許多大學(xué)生犯罪的案例中,被告人把個人物質(zhì)利益的實現(xiàn)作為衡量個人價值實現(xiàn)的尺度,對物質(zhì)享受的過分追求是誘發(fā)他們?nèi)シ缸锏母?。為此,我們的法治教育必須與思想道德教育同步推進(jìn),用儒家傳統(tǒng)道德理念來培養(yǎng)大學(xué)生的正確義利觀和社會責(zé)任感,淡化個人榮辱得失,這樣才能讓他們自覺抵制外界的不良誘惑,人生的發(fā)展才能不偏離正常軌道。正如儒家所講,禮教能“絕惡于未萌,而起敬于微眇,使民日徙善遠(yuǎn)罪而不自知”,其中“絕惡于未萌”正是強(qiáng)調(diào)道德教化對犯罪防患于未然之功效。另外,在開展法治教育的同時,我們也要重視大學(xué)生心理健康輔導(dǎo),只有讓大學(xué)生提高自身心理調(diào)整能力,樹立健康向上的心態(tài),才能促使大學(xué)生形成適應(yīng)當(dāng)今社會需要的義利觀,才能對預(yù)防犯罪產(chǎn)生積極的作用。
儒家文化給我們的一個重要啟迪就是,道德和法是可結(jié)合的,也是應(yīng)當(dāng)結(jié)合的,法應(yīng)該用道德予以補(bǔ)充,而法治的發(fā)展也需要道德來推動。大學(xué)生在充滿競爭意識的當(dāng)代社會關(guān)系中,既要認(rèn)識到通過與他人的競爭來展現(xiàn)自身價值,促進(jìn)自身能力提高的重要性,也要冷靜對待競爭中存在的不公平現(xiàn)象,學(xué)會寬容待人,更要學(xué)會與他人進(jìn)行合作,在與他人的相互合作中謀求自身的發(fā)展與進(jìn)步,從而實現(xiàn)人生的意義和價值。當(dāng)大學(xué)生們都能把“君子和而不同”、“和為貴”這些儒家理念內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則時,違法犯罪自然就離他們遠(yuǎn)去了。
參考文獻(xiàn):
[1]中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所.中國法治30年(1978―2008)[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008.
關(guān)鍵詞:思政課 法治教育 大學(xué)生 法治意識
高校思政教育是德育教育的一部分,是提升大學(xué)生法律素質(zhì)的重要載體。法律常識的內(nèi)容在高校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的教材中占據(jù)一定比重,思政課堂的教學(xué)不僅需要向?qū)W生傳授基本法律常識,更為重要的是要幫助學(xué)生樹立社會主義法治意識,讓學(xué)生掌握一種有效的學(xué)習(xí)方法,引導(dǎo)大學(xué)生利用所學(xué)的知識分析實際生活中所遇到的問題,實現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)階段是學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀成型的重要階段,為此,要在這個階段著重提升學(xué)生的法律素質(zhì),就必須重視思政課堂這個重要陣地。
一.高校思政課法治教育的現(xiàn)狀
1.課堂時效性差
現(xiàn)階段,高校開展思想政治法治教育的主要渠道是通過《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程來進(jìn)行。在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》2015修訂版教材中在三個章節(jié)中涉及到法治教育的內(nèi)容,這部分教學(xué)內(nèi)容涵蓋了社會主義法治理念、《憲法》和法律權(quán)利義務(wù),理論性強(qiáng),較抽象,趣味性不高,所以直接導(dǎo)致學(xué)生不想學(xué)、不愿學(xué),課堂教學(xué)的時效性差。
2.學(xué)生法治意識不高
第一,缺乏堅定的法律信仰。法律信仰是對法律的神圣追求和堅持體現(xiàn),是人們從心底對法律的一N認(rèn)同。我國現(xiàn)在越來越重視法治社會的建設(shè),將依法治國作為社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容之一。大學(xué)生作為未來國家發(fā)展的重要力量,需要著重培養(yǎng)他們的法治意識。但是,受傳統(tǒng)法制教育薄弱的影響,傳統(tǒng)法律文化還潛移默化地影響著大學(xué)生,使他們沒有樹立堅定的法律信仰。第二,法治觀念和法律認(rèn)知水平不高。在社會激烈的競爭環(huán)境下,大學(xué)生能夠接受的專門法治教育是十分有限的,無法系統(tǒng)化地學(xué)習(xí)法律知識,由此導(dǎo)致學(xué)生對法律知識的把握和理解不夠深入。法治意識的核心是權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,但是現(xiàn)階段,一些大學(xué)生只注重享受自己的權(quán)利,而沒有完全履行自己的義務(wù),由此加重了社會法治意識淡薄的風(fēng)氣。
二.高校思政課法治教育的成因
1.教學(xué)內(nèi)容理論性強(qiáng)、教學(xué)方式單一
思想教育是屬于意識形態(tài)方面的教育,這一特殊性直接決定了思政課教學(xué)仍應(yīng)以傳統(tǒng)教學(xué)方式為主,所以在課堂教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容上不如其他學(xué)科那樣靈活多變。
一方面,思政課法治教育涉及到社會主義法治理念的樹立、社會主義法治思維的養(yǎng)成、《憲法》的基本精神和內(nèi)容,以及法律權(quán)利義務(wù)等,這些內(nèi)容理論性很強(qiáng),且內(nèi)容多是用專業(yè)術(shù)語介紹法律概念和常識,說教味較濃,和高職學(xué)生的實際學(xué)習(xí)和生活之間存在距離感,對于高職學(xué)生的學(xué)習(xí)來講具有一定的難度,難以讓他們充分體會到法律知識學(xué)習(xí)的樂趣和必要性。另一方面,法治方面的教學(xué)內(nèi)容雖然豐富,但是大多數(shù)老師授課的方法單一,往往是片面地將知識簡單羅列呈現(xiàn)給學(xué)生,沒有將社會熱點和法律知識點內(nèi)容結(jié)合,不利于學(xué)生的認(rèn)知和學(xué)習(xí)。
2.大學(xué)生個人因素限制
第一,學(xué)生個人法治意識缺乏自身內(nèi)在的需要。大學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)就是為了以后的就業(yè),由此忽視了對和就業(yè)關(guān)系不大的學(xué)科的學(xué)習(xí)。第二,一些大學(xué)生過分地重視自我,導(dǎo)致個人的自大和自私?,F(xiàn)階段很多95后大學(xué)生都是獨生子女,在為人處世方面較為自我,不懂得與人分享、合作交流。在法治意識不高的情況下,大學(xué)生很可能做出一些不利于社會發(fā)展的違法亂紀(jì)行為。
3.家庭文化環(huán)境教育落后
一些家長認(rèn)為大學(xué)生屬于成年人,在生理和心理上已經(jīng)發(fā)展成熟,為此忽視了孩子成長中幼稚、不成熟、逆反心理的存在,無法對自己孩子形成科學(xué)的認(rèn)知,影響了學(xué)生的健康成長。另外,一些家長忽視了學(xué)生個人的全面發(fā)展,往往是從自己的角度出發(fā)來規(guī)劃孩子的成長,對于孩子的生活舉止以及社交活動過度干預(yù),在重壓之下反而容易導(dǎo)致孩子出現(xiàn)違法的行為。
三.在思政課堂中提高大學(xué)生法治意識的途徑
1.在思想政治課程教學(xué)中融入法律案例
從現(xiàn)行思想政治課程教學(xué)的教材《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》(2015修訂版)中來看,在高校思想政治課程中涉及到的法律部分內(nèi)容多為法學(xué)理論和憲法。對于這些較為理論抽象的法律知識,學(xué)生不能完全掌握,也無法對所學(xué)的法律知識內(nèi)容進(jìn)行深刻的了解。為了在對大學(xué)生進(jìn)行法律知識傳授的時候,需要注重理論知識和實踐操作的結(jié)合,在實際的法律知識教學(xué)中不能局限于教材的內(nèi)容,而是要對所教授的法律知識進(jìn)行拓展,并將社會熱點案例和法律教學(xué)內(nèi)容結(jié)合,從學(xué)生熟悉的生活中向他們滲透法律知識。在具體的教學(xué)操作中,教師可以采用專題化講座的形式,根據(jù)學(xué)生的自身特點和知識內(nèi)涵特點,對不同章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行新的整合和優(yōu)化,從而提升法律教學(xué)的系統(tǒng)化和可操作性。比如對于法學(xué)基礎(chǔ)理論知識內(nèi)容的教學(xué)可以通過專題的形式來進(jìn)行,從法律的起源、本質(zhì)、特點等方面進(jìn)行專題化講座,并結(jié)合思想政治中的觀點內(nèi)容,實現(xiàn)思想政治和法律教學(xué)的整合,在思想政治課堂上培養(yǎng)和提升學(xué)生的民主法制意識。
2.改革現(xiàn)有的教學(xué)方式
思想政治課堂教學(xué)中的教學(xué)方式對最終的教學(xué)實效性具有重要影響。面對大學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需要和新時期法治社會建設(shè)的新要求,高校思想政治教學(xué)課堂中對學(xué)生法治意識的培養(yǎng)需要采用一種靈活多樣的方式和手段。受傳統(tǒng)思想認(rèn)識、教師隊伍素質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容等多個方面的現(xiàn)狀限制,高校思想政治課堂上對法律知識的滲透往往采用滿堂灌的方式,教師依據(jù)教材的內(nèi)容一板一眼地進(jìn)行教學(xué),導(dǎo)致思想政治課堂成為單一的法律課堂說教,難以激發(fā)學(xué)生對法律知識學(xué)習(xí)的重視和理解。為此,需要對現(xiàn)有思政課堂法律知識教學(xué)方式進(jìn)行改革,實現(xiàn)實踐教學(xué)和理論教學(xué)的充分結(jié)合,并綜合應(yīng)用啟發(fā)、討論和講授結(jié)合的方式進(jìn)行教學(xué),讓學(xué)生在真正意義上成為課堂教學(xué)的主體力量。同時,教師要正確引導(dǎo)學(xué)生理解和把握法律知識、條文、規(guī)范以及法治社會建設(shè)對學(xué)生個人法治精神的要求,讓學(xué)生動腦筋進(jìn)行自主化學(xué)習(xí)。
3.對現(xiàn)有的教學(xué)手段進(jìn)行創(chuàng)新
多樣化教學(xué)活動的開展需要教學(xué)手段的支持。在教學(xué)現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,采取何種教學(xué)手段更加成為課堂教學(xué)效果如何的重要因素。在科技的進(jìn)步發(fā)展下,課堂教學(xué)手段顯示出了自身強(qiáng)大的生命力,多樣化的現(xiàn)代教學(xué)手段被教師廣泛地應(yīng)用到課堂教學(xué)中,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)的弊端。比如多媒體課件以其文字、圖片、聲音和視頻能夠并存的優(yōu)勢,將所要講授的知識內(nèi)容更為直觀化地呈現(xiàn)在學(xué)生的面前,在滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的同時提升了教學(xué)成效。為此,思政教學(xué)中法律知識的滲透需要利用多種形式、手段,將講和看進(jìn)行結(jié)合,以更為直觀化、生動化的方式將抽象的理論知識內(nèi)容和學(xué)生的實際生活有效結(jié)合,從而在最短的時間內(nèi)幫助學(xué)生掌握更多的知識;比如互聯(lián)網(wǎng)+思政課的教學(xué)手段,利用教學(xué)APP來引導(dǎo)課堂教學(xué),學(xué)生可在課前預(yù)習(xí)老師的資料,可在課前課后與教師之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實時互動,這樣不光提升了課堂實效性,還很大程度增加了課程趣味性。
4.設(shè)置科學(xué)的考核方式
思政課教學(xué)考核的重要考核方式是期末卷面考核。成績考核在某種程度上能夠促進(jìn)和實現(xiàn)教育的有效發(fā)展,但是這種單一化的卷面考核方式會導(dǎo)致學(xué)生在考試階段采取不同手段來應(yīng)付考試,為一些平時不學(xué)習(xí)的學(xué)生提供了臨時走捷徑的可能。為此,需要對思政課的考核方式進(jìn)行改革,在考核中應(yīng)更加注重過程性考核,在平時注重培養(yǎng)學(xué)生運用法律知識來解決實際生活問題的能力,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行主動化、自主化的學(xué)習(xí)。思政課的量化考核可以由平時成績的60%、期末成績的40%構(gòu)成。其中平時成績主要包含學(xué)生的課堂表現(xiàn)、作業(yè)、考勤、課堂紀(jì)律組成。期末考試部門可以變得更為靈活,比如可以讓學(xué)生到社會、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果書寫調(diào)查報告。
5.在思政課之外優(yōu)化法律文化環(huán)境
A.打造良好的家庭法律文化環(huán)境
學(xué)生的學(xué)習(xí)成長,家庭發(fā)揮了重要的作用。在家庭中,家長需要對自己孩子的學(xué)習(xí)成長形成一種客觀的認(rèn)知,從而根據(jù)孩子在法律、思想道德認(rèn)知方面存在的問題采取針對性的引導(dǎo)策略,從而促進(jìn)學(xué)生健康成長。家庭法律文化環(huán)境是指在家庭全體成員的長期生活中,家庭上下共同自覺遵守和維護(hù)法律文化形態(tài),為孩子的法治意識培養(yǎng)提供良好的家庭環(huán)境支持。
B.打造良好的校園法律文化環(huán)境
學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所,為此,法律知識的培養(yǎng)需要良好校園文化氛圍的支持。首先,通過打造良好的法律文化氛圍培養(yǎng)學(xué)的的法治意R。法治意識的培養(yǎng)是思政教育的重要內(nèi)容。為此,在思政課堂上需要透過思政教學(xué)模式來向?qū)W生有策略地滲透法律文化知識。首先,將法律知識和實際生活有效聯(lián)系開展教學(xué)。其次,開展豐富多樣的活動。比如可以定期在思政課上開展模擬法庭、法律知識競賽等活動,將書本的知識內(nèi)容以活動的形式向?qū)W生進(jìn)行滲透。最后,開展學(xué)生自我教育活動。在課余實踐通過實踐活動來學(xué)習(xí)法律知識。
C.打造社會法律文化環(huán)境
社會上的不良風(fēng)氣會影響學(xué)生的法治意識和法律認(rèn)知。為此,需要針對青少年宮、青少年活動場所等來開展法制教育。在學(xué)生居住的社區(qū),也應(yīng)該開展相應(yīng)的法律知識宣傳活動。首先,要發(fā)揮司法部門的重要引導(dǎo)職能,尤其要加強(qiáng)對社會負(fù)面消息和新聞的打擊力度,為大學(xué)生法律知識的學(xué)習(xí)營造健康積極的環(huán)境。其次,社會教育、文化、電影、出版等部門要注重對法律理念的宣傳。最后,學(xué)校之外的圖書館、博物館等要形成正向的輿論價值導(dǎo)向,適當(dāng)?shù)亻_展法律教育活動。
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1.高職院校法治教育存在的問題分析
1.1沒有重視法治教育
大力發(fā)展學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)是當(dāng)前高職院校的培育重點,可是職業(yè)素質(zhì)是一個極為綜合型的指標(biāo),其不但是指對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能上及職業(yè)素養(yǎng)方面的培養(yǎng),其人文精神與法治意識等無一不是需要重視的關(guān)鍵組成部分。就現(xiàn)今而言,大部分的高職學(xué)校對于法治教育所具有的關(guān)鍵地位依然認(rèn)識不夠到位,未能將法治教育擺在重要的位置,也沒有安排專業(yè)法治教師給予負(fù)責(zé)學(xué)生法治教育。有的高職院校僅把法治教育看成一個形式,只是簡單地安排幾個課時或者幾個講座,并沒有從法律情感、法律觀念等方面對學(xué)生實施法治教育以及法治精神的培養(yǎng)。
1.2高職教育的結(jié)構(gòu)不合理
高職教育注重對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)水平方面的培養(yǎng),這也是無可厚非的,可是教育資源的過分傾斜與狹隘,以及對人文精神和法律素養(yǎng)的忽視,這顯然是與高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是相背離的。目前在高職院校中,法治教育是毫無地位可言。法治教育部門基本上是沒有跟其他教學(xué)機(jī)構(gòu)或者管理部門進(jìn)行單獨設(shè)立,一般是將法治教育部門掛靠或隸屬在社科部或則學(xué)工部門等;也沒有保障學(xué)生法治教育的工作與科研經(jīng)費。顯然,在這種情況下實施法治教育,難以收到很明顯的效果。
1.3法治教育內(nèi)容缺乏針對性
從筆者多年的調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn),我國有些高職院校所開展的法治教育內(nèi)容不是很豐富的,內(nèi)容單一或內(nèi)容淺薄,往往只放在了公民的基本性“普法”這一層面上進(jìn)行教育,和高職學(xué)生專業(yè)的學(xué)習(xí)及未來職業(yè)的選擇上存在著很大的差距,甚至和社會的實際生活已經(jīng)全然脫節(jié),導(dǎo)致法律知識只停留在書本上,未能有效的引導(dǎo)學(xué)生樹立起正確的法律觀,就更不要說法律素養(yǎng)的培養(yǎng)了以及法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成了。高職院校的法治教育不僅未能做到和高職生的專業(yè)學(xué)科相結(jié)合,構(gòu)建起高職生們的綜合素養(yǎng),也未能跟高職生的各種職業(yè)計劃有機(jī)地結(jié)合起來,所培養(yǎng)出來的高職人才缺乏法治觀念及法治情感。
1.4法治教育方式簡單落后
在高職院校中,學(xué)校、老師與學(xué)生對于法律教育的重要作用認(rèn)識顯然是不足的。在定位上的誤區(qū),直接導(dǎo)致了在教學(xué)資源上的投入方面嚴(yán)重不足,從事法治教育的教師沒有培訓(xùn)的機(jī)會,也造成了法治教育形式跟教育方法比較簡單甚至比較落后。還有一些高職院校開展法治教育的模式比較簡單,只是班主任在課堂上開一兩次法治教育主題班會,并且法治教育內(nèi)容枯燥無味,可想而知這種法治教育效果是不夠理想。教學(xué)中法律條款的羅列多,解釋多,而對于高職生們所學(xué)專業(yè)以及今后職業(yè)生涯的預(yù)期幾乎沒有涉及到,激發(fā)高職生對法治學(xué)科產(chǎn)生興趣,使其在思想上產(chǎn)生共鳴顯然是無從談起。
2.加強(qiáng)高職皖校法治教育的對策
2.1進(jìn)一步完善高職院校法治教育的內(nèi)容體系
其一,將法治學(xué)科從思政學(xué)科體系當(dāng)中分離出來,變?yōu)橐豢篇毩⒍P(guān)鍵的學(xué)科體系。有的高職院校是結(jié)合高職教育開設(shè)的一系列職業(yè)設(shè)計來優(yōu)化與調(diào)整本校的法治教育的體系與結(jié)構(gòu),科學(xué)歸類,把法治學(xué)科跟高職學(xué)校開設(shè)的其他專業(yè)知識之教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來。也有的高職院校跟高職生之職業(yè)設(shè)置與規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來,并結(jié)合高職生今后的職業(yè)性質(zhì),開展內(nèi)容教學(xué),讓枯燥乏味的課堂教學(xué)變得鮮活生動,變抽象的內(nèi)容為具體事例,這樣高職學(xué)生才可以從內(nèi)心深處發(fā)現(xiàn)法律素養(yǎng)是可以幫助其提升自我價值、自身能力與自身素質(zhì)。其二,有些高職教育存在法律教育比較盲目的傾向,為此應(yīng)該對本校的現(xiàn)有的法治教育之相關(guān)理念給予優(yōu)化與調(diào)整,不斷加強(qiáng)高職學(xué)生的法律認(rèn)知教育,從根本上改變過去僅注重法規(guī)教育而忽視法理教育,偏重刑法跟民法的教育而忽視職業(yè)道德、職業(yè)法規(guī)等教育的現(xiàn)狀。那么,這就要求應(yīng)增強(qiáng)法理學(xué)以及法治基礎(chǔ)內(nèi)容的學(xué)習(xí)力度,幫助高職生樹立起法治精神及形成法律素養(yǎng)。添加與之有關(guān)民商法、職業(yè)法以及地方性的法治教學(xué)內(nèi)容,體現(xiàn)出法治和高職生們的職業(yè)技能,大力培養(yǎng)高職生法治精神。
2.2完善高職院校素質(zhì)教育理論
法律可以說隨著社會的不斷發(fā)展,已經(jīng)走進(jìn)人們生活的每一個方面,但是法治素養(yǎng)是人們從事各項工作的基本素養(yǎng),也是人們事業(yè)之基,可是現(xiàn)今有些高職學(xué)校并沒有高度重視法治素養(yǎng)教育與研究。盡管現(xiàn)今的我國大部分高職院校已經(jīng)意識到學(xué)生法律素養(yǎng)教育的作用,但是這些高職院校也是“紙上談兵”,空空而談,卻無比較成熟的素質(zhì)教育體系與理論用來支撐法治教育。這種情況下就直接讓法律精神的培養(yǎng)與樹立成為了無源之水。所以,高職院校一定要進(jìn)一步完善素質(zhì)教育理論,樹立正確的人才觀與人才培養(yǎng)模式,從德智體法等多個角度、多個層面引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,這樣才可以為社會培養(yǎng)與輸送法治素養(yǎng)高、理論知識扎實的高職人才。
2.3突破傳統(tǒng)的法治教育模式,創(chuàng)新教育方法方式
其一,法治教育應(yīng)增強(qiáng)活動課程的實踐教學(xué)模式的改革力度,充實課堂教學(xué)內(nèi)容,運用參與的形式以及互動的形式進(jìn)行教學(xué),結(jié)合一些的社會治安、利用職務(wù)便利犯罪以及青少年犯罪等的一系列相關(guān)案例,促使高職生從法律視角去考慮問題,革新被動形式的學(xué)習(xí)模式。增強(qiáng)高職生對法治知識內(nèi)容的“切身感悟”和“內(nèi)化”。其二,增強(qiáng)學(xué)校文化的建設(shè),構(gòu)建起校園法律文化營地。結(jié)合法律講座、法律知識大賽、志愿者服務(wù)以及模擬法庭等的相關(guān)活動,全面發(fā)揮出團(tuán)委、學(xué)生會以及學(xué)工處的強(qiáng)大功效,組織形式各樣、吸引力強(qiáng)的法律知識宣傳活動,使更多的高職生借助觀察、辯論、評價與參與等的形式,對法律價值進(jìn)行體驗、解析與判斷,增強(qiáng)學(xué)生的法律素養(yǎng)。其三,構(gòu)建校外法律教育陣地,借助參觀少管所、監(jiān)獄以及警示教育等的方式,進(jìn)一步加深學(xué)生對我國法律的認(rèn)識,促使學(xué)生從學(xué)法、懂法提升到守法、信法與護(hù)法的層次上來。
2.4應(yīng)努力實現(xiàn)高職法治教育技能化與職業(yè)化
高職法治教育不能偏離了高職院校的職業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)該立足社會職業(yè)人才的培養(yǎng)這個出發(fā)點,將法治教育跟學(xué)生社會職業(yè)技能理論知識有機(jī)地結(jié)合起來,實施同步教育與教學(xué),并將法治教育不斷技能化與職業(yè)化,讓學(xué)生靈活掌握社會職業(yè)技能知識的同時也掌握了各項法規(guī)的應(yīng)用能力。譬如,在對會計電算化專業(yè)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識教學(xué)時,教師要側(cè)重于傳授學(xué)生關(guān)于會計法、審計法跟職務(wù)犯罪等多方面的法律法規(guī)知識。而對于計算機(jī)軟件這一專業(yè)的學(xué)生的教學(xué),則應(yīng)該十分注重對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、基于網(wǎng)絡(luò)管理方面的法律知識的傳授。同時,法治教育要跟高職生未來就業(yè)與未來創(chuàng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來,以進(jìn)一步凸顯出高職院校法治教育之職業(yè)化的特征,要多安排一些課時加大《勞動法》、《合同法》等與學(xué)生將來就業(yè)密切相關(guān)的法規(guī)學(xué)習(xí),這樣可以為高職生將來步入社會,積極參加工作打下良好的法律素質(zhì)基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】高校法制教育 研究 進(jìn)展
資助課題:安徽省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地項目“當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育問題研究”(項目編號:2011sk726)。
高校法制教育的性質(zhì)與目標(biāo)研究
關(guān)于高校法制教育的性質(zhì)?,F(xiàn)階段主要觀點認(rèn)為高校法制教育不是單純的法律知識教育,而是全面的法律意識教育,屬于德育范疇。2005年、教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》及其實施方案中,明確將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門必修課之一。但實踐中對這個問題還有不同的看法,主要觀點有:(1)高校法制教育有其獨立性,不應(yīng)從屬于道德教育。[1] 張曉敏認(rèn)為素質(zhì)教育的理念下,應(yīng)當(dāng)還高校非法學(xué)專業(yè)的法制教育之獨立性地位。[2] (2)法制教育是公民教育的主要內(nèi)容。劉穎認(rèn)為法制教育確定了公民教育的主要內(nèi)容,推動了公民教育的發(fā)展與實踐,是公民教育行進(jìn)過程中的重要環(huán)節(jié)。[3]
關(guān)于高校法制教育的目標(biāo)。主要觀點有:(1)高校法制教育的目標(biāo)主要是社會主義法制理念教育。[4] (2)高校法制教育的基本目標(biāo)在于培養(yǎng)知法、守法、護(hù)法的大學(xué)生,這是我國高校法制教育進(jìn)行社會主義法制理念培養(yǎng)的前提和關(guān)鍵。[5] (3)提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。[6] (4)促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。道德教育和法制教育的終極價值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是人的全面發(fā)展。[7] (5)高校法制教育的目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識、法制觀念,并幫助其樹立法律信仰。[8] 還有論者認(rèn)為高校法制教育的終極目標(biāo)是培育大學(xué)生的法治信仰。[9]
高校法制教育的體系與內(nèi)容研究
關(guān)于高校法制教育的體系構(gòu)建研究。代表性觀點有:韓世強(qiáng)認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的法制教育應(yīng)當(dāng)是兼容“意識”、“知識”和“行為”于一體的法律素質(zhì)構(gòu)建,其教育的真正發(fā)揮必須依賴一套健全完善的實現(xiàn)結(jié)合機(jī)制。[10] 黃青燕認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立法制教育的銜接機(jī)制,實現(xiàn)法制教育與思想道德教育、心理教育相結(jié)合,課程教育與校園法制文化建設(shè)相結(jié)合,校園教育、家庭教育與社會教育相結(jié)合。[11]
高校法制教育內(nèi)容,主要集中體現(xiàn)于“基礎(chǔ)”課程之中。主要觀點有:(1)高校法制教育內(nèi)容要突出社會主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認(rèn)為社會主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位,應(yīng)致力于樹立正確的法治觀念,培養(yǎng)法律思維習(xí)慣,形成堅定的法律信仰,增強(qiáng)依法辦事能力。[12] (2)應(yīng)當(dāng)調(diào)整法制教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。沈蓉等認(rèn)為增加有關(guān)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的教學(xué)應(yīng)當(dāng)是高校法制教育的客觀要求,以提高學(xué)生分析和解決新經(jīng)濟(jì)形勢下各種復(fù)雜問題的能力。[13] (3)完善“基礎(chǔ)”課教材中的法制教育內(nèi)容,構(gòu)建實用型的法制教育內(nèi)容體系。教材中的法制教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會主義法制觀念,提高法律素質(zhì)和社會主義法制觀念;還要能幫助大學(xué)生解決成長成才過程中遇到的實際法律問題。[14]
高校法制教育的現(xiàn)狀和原因研究
在高校法制教育的現(xiàn)狀和原因的探討方面,許多學(xué)者都通過相關(guān)的問卷調(diào)查進(jìn)行研究。
1.高校法制教育的不足。顏素珍等對南京地區(qū)的高校大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行了問卷調(diào)查和個案訪談。[15] 郭先根認(rèn)為,目前高校法制教育缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和合理規(guī)劃,法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學(xué)大綱,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象仍然持續(xù)存在。[16]孫勉認(rèn)為各高校對大學(xué)生的思想政治教育往往重視道德教育,而忽視法制教育,表現(xiàn)為重勸導(dǎo)輕約束、重自律輕他律、重?fù)P善輕抑惡,其直接后果是“站得高、行得低,說得多、做得少,口氣大、效果小”。[17]
2.大學(xué)生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實地的調(diào)研,結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)深刻剖析了當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當(dāng)代大學(xué)生法律意識的調(diào)查。[18] 張雪芹對轉(zhuǎn)型期大學(xué)生法治信仰的調(diào)查。[19] 王美君以武漢市非法律專業(yè)大學(xué)生作為抽樣調(diào)查對象,設(shè)計調(diào)查問卷,分別從基本情況、法律認(rèn)知、法律服從及運用、法律權(quán)利意識、法律心理以及法治教育對被調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查。并運用統(tǒng)計分析軟件,對大學(xué)生在法律意識上的共性特點進(jìn)行了總結(jié)。[20]王西閣認(rèn)為受傳統(tǒng)法文化的影響,法律工具主義思想很難內(nèi)化為主體對法的動力,傳統(tǒng)“無訟”思想也導(dǎo)致了大學(xué)生思想意識中對法律的輕視。高校法制教育的不足,法制教育單一的途徑和高校學(xué)生管理行政色彩過濃以及社會現(xiàn)實支持的欠缺都有礙大學(xué)生法治信仰的形成。[21]
高校法制教育的方法和途徑研究
高校法制教育的方法途徑是學(xué)界研究最多的問題。具代表性的觀點有:
1.法制教育與道德教育相結(jié)合的觀點在學(xué)界已形成共識。陳大文認(rèn)為,以德治國與依法治國相結(jié)合,建設(shè)社會主義和諧社會的創(chuàng)新理論為大學(xué)生道德教育與法制教育有機(jī)結(jié)合提供了理論依據(jù)。[22] 余國政分析了大學(xué)生道德教育與法制教育融合的客觀基礎(chǔ),并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實現(xiàn)兩者的融合進(jìn)行了探討。[23]
2.不斷創(chuàng)新高校法制教育的教學(xué)方法,深入研究比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實踐教學(xué)法等的開展。黃文藝認(rèn)為除了法制教育中常用的案例教學(xué)法之外,社會主義法治理念教育還可以采用比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實踐教學(xué)法。[24]王康康、徐延平認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)利用主流傳媒對大學(xué)生進(jìn)法制教育;充分利用大學(xué)課堂,發(fā)揮課堂教學(xué)在道德教育與法制教育中的主渠道作用;充分利用大學(xué)校園環(huán)境,將無聲的熏陶與有聲的教育相結(jié)合;走出校園,開辟第二課堂。[25]
3.開展比較研究,借鑒國外法制教育的經(jīng)驗。李俊杰比較研究了中美兩國法制教育,認(rèn)為在理論上可以借鑒實用主義教育思想和人本主義教育思想;實踐上值得借鑒的有建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育模式等經(jīng)驗。[26]車?yán)籽芯苛擞膶W(xué)校法制教育,認(rèn)為其教學(xué)內(nèi)容的選擇側(cè)重于與公民身份密切相關(guān)的法律,強(qiáng)調(diào)公民意識的養(yǎng)成;法制教育能夠有效利用社會法律資源,為學(xué)生提供富有意義的實踐教學(xué)機(jī)會,極富啟示作用。[27]
4.緊跟中國法治進(jìn)程,及時調(diào)整更新教材內(nèi)容。“05”方案之后,“基礎(chǔ)”課教材經(jīng)過幾次修訂,對法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容有所完善,使理論更加聯(lián)系實際,貼近學(xué)生。陳大文認(rèn)為,“基礎(chǔ)”課教學(xué)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握中國特色社會主義法律體系的基本特征和內(nèi)部關(guān)系,正確認(rèn)識完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢和新任務(wù),不斷增強(qiáng)建設(shè)社會主義法治國家的使命感和責(zé)任感。[28]
5.法制教育的方法途徑應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人文精神。林國強(qiáng)認(rèn)為,法治信仰的培育方式應(yīng)當(dāng)注重提升大學(xué)生的人文素質(zhì)。[29]蒲鴻志認(rèn)為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境,忽視青少年的主體地位,導(dǎo)致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)溝通、感悟、互動和體驗。[30]
6.重視法制教育網(wǎng)絡(luò)化的研究和實踐,主張利用網(wǎng)絡(luò)這個新載體,對大學(xué)生進(jìn)行法制教育,彌補(bǔ)傳統(tǒng)法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細(xì)論述了增強(qiáng)我國高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實效性的對策,并提出從三個不同的層面著手探索增強(qiáng)實效性的具體途徑。[31]
7.優(yōu)化校園法制環(huán)境,營造校園法治氛圍,突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認(rèn)為校園環(huán)境對大學(xué)生的思想言行能產(chǎn)生強(qiáng)烈的致導(dǎo)作用,優(yōu)化學(xué)校法制環(huán)境能對大學(xué)生法律意識的提高起到潛態(tài)的影響作用,提出了校務(wù)公開制度、學(xué)代會制度等途徑。[32]王西閣認(rèn)為目前我國高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴(yán)重的現(xiàn)象,對法制教育產(chǎn)生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權(quán)利本位、民主自由等法治精神,依法治校,實現(xiàn)高校管理的法治化。要健全以大學(xué)章程為核心的內(nèi)部管理制度,完善大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學(xué)的角度專門研究了高校學(xué)生處分申訴制度的修正與完善,為保障學(xué)生權(quán)利、實現(xiàn)校園法治提供了有益參考。[34]
高校法制教育的原則和規(guī)律研究
高校法制教育原則,是在實施法制教育過程中正確處理各種關(guān)系的準(zhǔn)則。這方面的觀點主要有:(1)法制教育與文化素質(zhì)教育相結(jié)合;法制教育與紀(jì)律教育相結(jié)合的原則;法制教育與法制實踐相結(jié)合的原則。[35] (2)法制教育與德育教育相結(jié)合的原則。應(yīng)在教學(xué)中貫徹三項基本教學(xué)原則,即理論聯(lián)系實際的原則、道德教育與法制教育相融合的原則和教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相結(jié)合的原則。[36] 應(yīng)堅持以教材體系為基礎(chǔ),理論與實際相統(tǒng)一的原則;關(guān)聯(lián)性與差距性相統(tǒng)一的原則;知識性與思想政治教育性相統(tǒng)一的原則。[37] (3)法制教育與專業(yè)教育相結(jié)合的原則。[38]
關(guān)于高校法制教育規(guī)律的研究,許多論者認(rèn)為,高校法制教育必須遵循德育的基本規(guī)律。王國楨探討了大學(xué)生法制觀教育機(jī)制,包括三個方面,即中小學(xué)法制教育與大學(xué)法制教育的銜接機(jī)制;大學(xué)生法制觀教育與社會法制宣傳教育的互動機(jī)制;以及高校教育機(jī)制。[39]
高校法制教育的功能和實效性研究
關(guān)于高校法制教育的功能。很多學(xué)者認(rèn)為高校法制教育具有明顯的德育功能,包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐嬌結(jié)合教學(xué)實踐,認(rèn)為“基礎(chǔ)課”新課程法制教育功能主要有發(fā)揮理論、規(guī)范向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化功能;擴(kuò)大和完善思想政治教育的功能。[40]
近年來,許多學(xué)者對法制教育的實效性問題進(jìn)行了理論探討。陳大文認(rèn)為如何提高課程整合背景下大學(xué)生法制教育的實效性是目前迫切需要化解的難題,需要教育者們深刻理解大學(xué)生法制教育的基本要求,準(zhǔn)確把握大學(xué)生法制教育的重點內(nèi)容,正確認(rèn)識大學(xué)生道德教育與法制教育的關(guān)系。[41]
簡要評論
近五年高校法制教育研究成就顯著。高校法制教育理論研究日益為學(xué)界所重視,研究的內(nèi)容更多更廣泛,研究課題更加務(wù)實。每年都有一些研究生論文以法制教育為研究方向。研究方法多樣化,突出實證研究。目前高校法制教育理論研究的視角和方法呈多樣化趨勢,尤其重要的是近年來研究者更多地重視使用問卷、數(shù)量分析等實證研究方法。很多研究者對高校法制教育現(xiàn)狀、大學(xué)生法制觀念和法律素質(zhì)狀況進(jìn)行問卷調(diào)查或訪談?wù){(diào)查,對所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,得出了一些有啟發(fā)性的結(jié)論,提出了一些有針對性的措施。研究內(nèi)容呈現(xiàn)專門化趨勢,比較研究也得到一定的發(fā)展,出現(xiàn)了一些跨學(xué)科研究的學(xué)者。開展高校法制教育研究工作的主要是從事思想政治教育教學(xué)和研究的學(xué)者,但近年來也有一些其他專業(yè)背景的學(xué)者開始研究高校法制教育,并取得了一些成果??鐚W(xué)科的研究對拓展高校法制教育研究的視野和理論深度非常有利。
但理論研究深度和廣度不夠。囿于學(xué)科限制,大多數(shù)研究法制教育的學(xué)者都沒有系統(tǒng)的法學(xué)理論的學(xué)習(xí)研究經(jīng)驗,導(dǎo)致研究視野狹窄,研究角度片面,跨學(xué)科領(lǐng)域的研究不足,理論深度不夠,研究成果的實效性不強(qiáng)。
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