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車船稅的減免政策范文第1篇

從*年7月1日起，全國絕大部分地區(qū)按照《中華人民共和國車船稅暫行條例》的要求，根據(jù)國家稅務(wù)總局和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的部署，陸續(xù)由從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡稱"交強(qiáng)險(xiǎn)"）業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅。在各地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合下，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅工作總體進(jìn)展順利，代收代繳車船稅收入增長迅速，為加強(qiáng)車船稅稅源控管，堵塞征管漏洞，方便納稅人繳稅，發(fā)揮了積極作用。但是，個(gè)別地方也存在著開展代收代繳工作進(jìn)展緩慢和機(jī)動(dòng)車車船稅政策執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，損害了稅收征管工作的嚴(yán)肅性，擾亂了當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)市場秩序，影響了保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、各地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)解決工作中存在的問題。目前尚未開展代收代繳工作的地區(qū)，要高度重視，加強(qiáng)部門配合，克服困難，積極創(chuàng)造條件，務(wù)必于*年年內(nèi)全面開展機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳工作。

二、各地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過形式多樣、通俗易懂的方式，使納稅人知曉機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳的相關(guān)規(guī)定，以及在貫徹落實(shí)車船稅暫行條例過程中實(shí)施的過渡措施。

三、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要高度重視，認(rèn)真履行法定代收代繳義務(wù)，并通過完善規(guī)章制度、修改"交強(qiáng)險(xiǎn)"業(yè)務(wù)系統(tǒng)等措施，加強(qiáng)代收代繳工作。

（一）要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和培訓(xùn)，督促從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行車船稅的有關(guān)規(guī)定，做好代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅工作。

（二）要認(rèn)真履行代收代繳機(jī)動(dòng)車車船稅的義務(wù)，在銷售"交強(qiáng)險(xiǎn)"的同時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定代收代繳車船稅。除拖拉機(jī)、軍隊(duì)和武警專用車輛、警用車輛以外的機(jī)動(dòng)車，投保人在購買"交強(qiáng)險(xiǎn)"時(shí)無法提供地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅憑證或免稅證明，且無法立即繳納車船稅的，從*年8月1日起，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)須將保單、保險(xiǎn)標(biāo)志和保費(fèi)發(fā)票等票據(jù)收回備查，不得交給投保人，直至投保人繳納車船稅或提供地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的免稅證明。

（三）要嚴(yán)格執(zhí)行代收代繳工作的各項(xiàng)規(guī)定，不得以任何形式擅自實(shí)施減免、贈(zèng)送機(jī)動(dòng)車車船稅。

四、各地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范車船稅代收代繳工作。

（一）對(duì)于采取任何形式，誘導(dǎo)、慫恿投保人不繳或緩繳機(jī)動(dòng)車車船稅的，各地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十九條規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款。

（二）對(duì)不按規(guī)定認(rèn)真履行機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳義務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。

（三）各地保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)"交強(qiáng)險(xiǎn)"業(yè)務(wù)和機(jī)動(dòng)車代收代繳車船稅工作的監(jiān)管，通過加強(qiáng)應(yīng)收保費(fèi)管理，積極探索"見費(fèi)出單"等方法，保障機(jī)動(dòng)車車船稅按時(shí)入庫。

車船稅的減免政策范文第2篇

“要多聽廣大群眾和基層的聲音”

在教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見工作中，部黨組書記、部長苗圩同志多次強(qiáng)調(diào)，不要搞體內(nèi)循環(huán)，把聽意見簡單理解為就是征求機(jī)關(guān)干部和工作部門的意見，要拓寬視野、廣開渠道，特別是要傾聽廣大群眾對(duì)工業(yè)和信息化工作的真實(shí)想法。為此，工業(yè)和信息化部打破思想顧慮，不怕網(wǎng)民“吐槽”，在部門戶網(wǎng)站開展了問卷調(diào)查，傾聽社會(huì)公眾的意見，收集到了很多尖銳的一手意見。通過統(tǒng)計(jì)分析，55%的網(wǎng)民認(rèn)為工業(yè)和信息化部在“”上形式主義方面的問題最多，18%的網(wǎng)民認(rèn)為最需要強(qiáng)化的是“不回避矛盾，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作”，在7個(gè)選項(xiàng)中居于首位。這些一手?jǐn)?shù)據(jù)，為分析查找問題提供了很好幫助。

同時(shí)，工業(yè)和信息化部還從政策水平、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、勤政廉政等9個(gè)方面，請(qǐng)地方主管部門、部屬單位對(duì)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行滿意度測評(píng)，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行梳理分析和量化計(jì)分，查找意見集中的地方和薄弱環(huán)節(jié)所在，有針對(duì)性地找準(zhǔn)問題，加以改進(jìn)。

“對(duì)群眾的意見，不僅要聽進(jìn)去、記下來，還要有回應(yīng)、有交待”

對(duì)群眾的意見和聲音，部黨組高度重視，苗圩同志多次強(qiáng)調(diào)，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到對(duì)群眾的意見有回應(yīng)、有交待，要求部教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和機(jī)關(guān)司局積極回應(yīng)群眾和網(wǎng)友的關(guān)切。為此，工業(yè)和信息化部建立了工作機(jī)制，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)過程中收集到的群眾、網(wǎng)民和各方面的意見建議，由活動(dòng)辦公室根據(jù)工作職責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)司局，及時(shí)拿出回復(fù)口徑和答復(fù)意見。前不久，中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室向工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)來了“人民網(wǎng)”上的群眾留言，共八個(gè)方面的問題，涉及機(jī)關(guān)5個(gè)司局的工作。工業(yè)和信息化部認(rèn)真研究，及時(shí)通過中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室向“人民網(wǎng)”進(jìn)行了反饋，受到網(wǎng)民的認(rèn)可。

“涉及群眾利益的事，要能辦即辦、能改即改”

在教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，部黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見與查擺問題、解決問題結(jié)合起來，不搞“兩張皮”，要始終站穩(wěn)群眾立場、牢記群眾觀點(diǎn)，牽涉群眾利益的事，能辦即辦、能改即改、小有小改，大有大改，涌現(xiàn)了一些好做法。比如，針對(duì)目前以信息竊取、流量攻擊、網(wǎng)絡(luò)釣魚為代表的黑客活動(dòng)快速增長趨勢，工業(yè)和信息化部從8月―12月部署開展了防范治理黑客地下產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)老百姓和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。比如，前不久工業(yè)和信息化部從《互聯(lián)網(wǎng)輿情專報(bào)》上了解到市場上治療甲亢藥物缺乏，迅速摸清情況，認(rèn)真查找原因，會(huì)同有關(guān)部門和企業(yè)，抓緊生產(chǎn)、嚴(yán)把質(zhì)量，解決患者急需。比如，工業(yè)和信息化部還會(huì)同相關(guān)單位，開展了全國打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)、加強(qiáng)通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)、增加國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉有效供給等工作，都是維護(hù)群眾切身利益的具體舉措。比如，工業(yè)和信息化部樹立“機(jī)關(guān)辛苦些、基層便利些”的觀念，為解決一個(gè)部屬單位反映的多方面困難，進(jìn)行換位思考，不讓基層的同志到機(jī)關(guān)分頭跑，而是讓機(jī)關(guān)的同志集中跑下去，上門解決問題。

鏈接：工業(yè)和信息化部針對(duì)人民網(wǎng)群眾留言的答復(fù)意見（選登）

網(wǎng)友“農(nóng)民子弟”：目前進(jìn)城的農(nóng)民工也非常需要使用電腦，我們也想網(wǎng)上訂購春運(yùn)回家的火車票，請(qǐng)開發(fā)網(wǎng)速快、價(jià)格低廉、跨省際使用的無線網(wǎng)卡。

工業(yè)和信息化部：第一，目前市場上可以買到滿足各種制式的無線上網(wǎng)卡，售價(jià)大多在100-300元之間，且售價(jià)呈不斷降低的趨勢；第二，我國正在實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，隨著4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，無線上網(wǎng)速率將進(jìn)一步提高，使用范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大；第三，能否進(jìn)行省際漫游主要取決于運(yùn)營商的市場和套餐政策，與無線上網(wǎng)卡本身無關(guān)。

網(wǎng)友“程序員”：現(xiàn)在購買節(jié)能車，車稅可減免，但是我對(duì)購買節(jié)能車還是有些疑慮，不知道節(jié)能車和傳統(tǒng)車相比有什么優(yōu)勢和不足？

工業(yè)和信息化部：按照2012年國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)，綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。根據(jù)《中華人民共和國車船稅法》、《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》，經(jīng)請(qǐng)示國務(wù)院同意，2012年3月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船 車船稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕19號(hào)），明確對(duì)節(jié)約能源的車船減半征收車船稅。截至目前，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部了兩批減免車船稅的車型目錄。列入目錄的車型百公里綜合工況平均油耗要優(yōu)于乘用車第二階段油耗限值標(biāo)準(zhǔn)27%及以上。節(jié)能汽車與同類其他產(chǎn)品相比，采用了更加先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，更節(jié)油，生產(chǎn)成本也相應(yīng)要高一些，所以，國家出臺(tái)節(jié)能汽車消費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能車。

網(wǎng)友“寧寧”：希望寬帶像水、電、氣一樣，居民入住時(shí)就完全建設(shè)好，只需開通即可使用。

工業(yè)和信息化部：寬帶網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，寬帶在居民日常生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。為推動(dòng)我國寬帶發(fā)展，方便民眾使用，讓寬帶成為居民住宅配套的基礎(chǔ)設(shè)施之一，2012年，在原有住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，其中有關(guān)強(qiáng)制性條款要求“新建住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)的地下通信管道、配電管網(wǎng)、電信間、設(shè)備間等通信設(shè)施，必須與住宅區(qū)及住宅同步建設(shè)”，并要求“在公用電信網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級(jí)及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設(shè)施應(yīng)采用光纖到戶方式建設(shè)”。近期，國務(wù)院公布的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，明確要求“切實(shí)執(zhí)行住宅小區(qū)和住宅建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范”。隨著《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的推進(jìn)落實(shí)，未來我國新建住宅寬帶基礎(chǔ)設(shè)施配套能力將進(jìn)一步提升，居民使用寬帶將更加便捷。

車船稅的減免政策范文第3篇

    關(guān)鍵詞:新能源汽車產(chǎn)業(yè);財(cái)稅政策;財(cái)政補(bǔ)貼

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二氧化碳排放量的迅速增加致使生態(tài)壞境日益惡化,環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的重視,因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)成為這個(gè)時(shí)代的主流。在這種背景下,新能源汽車逐步進(jìn)入人們的視野,成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

    一、新能源汽車的基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀(一)新能源汽車的定義及特征按照國家發(fā)改委公告定義,新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源,或者使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置,綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車(BEV,太陽能汽車)、燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車等各類別產(chǎn)品。

    新能源汽車使用非常規(guī)燃料作為動(dòng)力來源,具有排放小甚至零排放的優(yōu)點(diǎn),能有效降低二氧化碳的排放量,起到了保護(hù)環(huán)境的作用,對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    (二)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我國在國家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)的支持下,新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng),三類新能源汽車分別完成了功能樣車、性能樣車和產(chǎn)品樣車試制,初步形成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),新能源汽車的發(fā)展也存在著諸多障礙,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化的不發(fā)較慢,傳統(tǒng)汽車關(guān)鍵技術(shù)落后的制約,持續(xù)開發(fā)投入不足,市場化扶植和激勵(lì)政策不到位等。

    二、目前我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策2010年6月1日,財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)通知中的標(biāo)準(zhǔn),插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛;純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛;中央財(cái)政還根據(jù)試點(diǎn)城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

    2010年工信部牽頭制定了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011—2020年)》此規(guī)劃清晰和具體的描述了中國新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。其中,在財(cái)政上要加大補(bǔ)貼力度,2011-2015年的中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣;私人購買新能源汽車的示范推廣試點(diǎn)城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金,主要用于支持私人購買新能源汽車、建設(shè)充電設(shè)施、開展電池回收,其中對(duì)私人購買新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼比例,不得低于中央財(cái)政資金的50%。在稅收上要加大減免力度,2011-2020年,純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車免征車輛購置稅;2011-2015年,中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅,節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策;2011-2020年,企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)按研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除計(jì)算應(yīng)納稅所得額。

    以上頒布的一系列有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了一個(gè)有利的財(cái)稅政策環(huán)境,為促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展以及提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供了有力的技術(shù)支撐和政策支持。

    發(fā)展我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策建議(一)以中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼的形式推動(dòng)新能源汽車規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)還不成熟,未形成具有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且新能源汽車研發(fā)費(fèi)用大,成本較高,單純依靠汽車生產(chǎn)企業(yè)的力量還比較薄弱,政府財(cái)政補(bǔ)貼就成為推動(dòng)其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力武器。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車實(shí)施直接價(jià)格補(bǔ)貼,對(duì)生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

    地方政府根據(jù)實(shí)際情況,并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)等因素,依據(jù)新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)對(duì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼,推動(dòng)國內(nèi)汽車企業(yè)積極參與新能源汽車的組織生產(chǎn)。

    (二)加大政府公務(wù)車采購力度,發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用我國目前約公務(wù)用車數(shù)目較多,每年消耗經(jīng)費(fèi)較大,政府汽車采購每年遞增的速度較慢,占政府采購總量的比例不高,而且采購的汽車多數(shù)為大排量汽車。因此,政府采購公務(wù)車擁有巨大的市場空間,新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車,出臺(tái)更有利的實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn),把新能源汽車列入政府采購清單中。不僅要采購新能源出租車和公交客車,而且要把新能源轎車納入公務(wù)用車的采購清單中。

    (三)完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,以免稅、減稅帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先,應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的所得稅稅收優(yōu)惠,加大生產(chǎn)新能源汽車研發(fā)費(fèi)用的稅前扣除比例,在一定額度內(nèi)實(shí)行投資抵免企業(yè)當(dāng)年新增所得稅優(yōu)惠政策。其次,調(diào)整現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策,提高大排氣量汽車的稅率,降低小排氣量汽車稅率,對(duì)節(jié)能減排效果明顯地新能源汽車實(shí)施零稅率,幫助提高新能源汽車的銷售量和使用量。最后,完善車船稅、車輛購置稅等特定稅種,免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購置稅,減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購置稅和消費(fèi)稅,對(duì)于新注冊(cè)純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅,普通混合動(dòng)力汽車減半征收車船稅等。

    [1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持.中國市場,2010,2.

    徐麗紅.發(fā)揮政策功能推動(dòng)新能源汽車發(fā)展.中國財(cái)經(jīng)報(bào),2010,11.

車船稅的減免政策范文第4篇

面對(duì)如此嚴(yán)峻的環(huán)境生態(tài)形勢，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國當(dāng)前必須更加重視的戰(zhàn)略問題。環(huán)境保護(hù)稅制體系通過經(jīng)濟(jì)約束將環(huán)境成本內(nèi)化，敦促和約束企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排，是解決環(huán)境問題的重要經(jīng)濟(jì)手段，在世界各國得到廣泛應(yīng)用。

一、我國環(huán)境稅收體系現(xiàn)狀

我國現(xiàn)階段還沒有開始征收獨(dú)立的環(huán)境稅，但是現(xiàn)行的一些稅種如資源稅、消費(fèi)稅、車船使用稅、城建稅、土地使用稅等，都直接或間接地對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到一定的作用。按照OECD對(duì)環(huán)境稅的廣義定義，我國稅收體系中，稅基為交通燃油、供暖及加工燃料、廢棄物和污染排放等與環(huán)境相關(guān)的稅收都可以歸類于環(huán)境稅的范疇，主要有以下幾類：

第一類是對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)利用具有直接意義的稅種，主要是資源稅和耕地占用稅。下一步資源稅計(jì)征范圍可能將在石油、天然氣的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到其他資源產(chǎn)品，如煤炭等。

第二類是有利于環(huán)保的各項(xiàng)稅收措施。增值稅的優(yōu)惠政策立足于鼓勵(lì)資源綜合利用、促進(jìn)廢舊物資回收、鼓勵(lì)清潔能源和環(huán)保產(chǎn)品、鼓勵(lì)污水處理，優(yōu)惠手段包括免稅、減半征稅、即征即退、允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額和簡易征收；企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策兩法合并后進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范，政策取向更加清晰；消費(fèi)稅從設(shè)立稅種到稅目調(diào)整，環(huán)保用意非常明顯。

第三類是支持環(huán)保事業(yè)的稅收措施。涉及到房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅和車輛購置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等多個(gè)稅種。

第四類是以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)的若干行政規(guī)費(fèi)。主要包括排污費(fèi)、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)。排污費(fèi)目前由環(huán)保部門征收，收費(fèi)項(xiàng)目包括污水、廢氣、固體廢物、危險(xiǎn)廢物和超標(biāo)噪聲。某些環(huán)保規(guī)費(fèi)明顯具有稅收特征。我國現(xiàn)階段調(diào)節(jié)污染者行為、補(bǔ)償環(huán)境侵害、籌集防治污染資金主要是通過排污收費(fèi)制度來實(shí)現(xiàn)的。

此外，還有與環(huán)境有關(guān)的稅收補(bǔ)貼以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我國一些地方還存在對(duì)各類資源補(bǔ)貼的政策，這些補(bǔ)貼對(duì)于穩(wěn)定物價(jià)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的作用。

二、我國現(xiàn)行環(huán)境稅收體制存在的問題

（一）稅費(fèi)關(guān)系混淆，環(huán)保稅長期缺位

環(huán)保主體稅種缺位，意味著我國生態(tài)、環(huán)境保護(hù)觀念及立法遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。環(huán)境稅開征相關(guān)研究已經(jīng)引起政府、學(xué)界的重要關(guān)注，但是種種困難也客觀存在，一些技術(shù)性困難無法回避，這也是造成環(huán)境稅開征不斷延后的重要原因。

（二）資源稅、消費(fèi)稅和與機(jī)動(dòng)車有關(guān)的稅種不完全適應(yīng)環(huán)保需求

1、資源稅。稅種設(shè)立目的不明確，側(cè)重于調(diào)節(jié)級(jí)差收入，對(duì)資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)和資源的節(jié)約使用關(guān)注不足；從量定額征收（目前石油和天然氣已改為從價(jià)征收），基本無視資源的環(huán)境價(jià)值，難以平衡國家財(cái)產(chǎn)權(quán)利和礦業(yè)權(quán)人利益；單位稅額偏低；與市場供求狀況和礦產(chǎn)品成本構(gòu)成嚴(yán)重背離，調(diào)控乏力；征收范圍偏窄，不僅有悖于稅收的公平原則，而且影響到后續(xù)產(chǎn)品的合理比價(jià)。

2、消費(fèi)稅。電池等一次性污染產(chǎn)品、污染性電子產(chǎn)品、船和飛機(jī)等機(jī)動(dòng)工具未列入征稅范圍；雖按排氣量分檔設(shè)置機(jī)動(dòng)車稅率，但對(duì)低污染的小排量轎車和使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車的政策激勵(lì)力度不足，稅率與污染程度關(guān)聯(lián)不緊密；政策滯后，不利于引導(dǎo)企業(yè)采用更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

3、車輛購置稅、車船稅和燃油稅均未按環(huán)保因素分檔設(shè)計(jì)稅率。

（三）環(huán)保性稅收措施零亂

1、增值稅。一是生產(chǎn)型增值稅極大地挫傷了企業(yè)購進(jìn)環(huán)保、治理污染等設(shè)備的積極性，這是當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最為突出的制度。二是過多的稅收減免影響增值稅抵扣鏈條的完整運(yùn)行，背離“中性”原則，扭曲社會(huì)資源配置。三是優(yōu)惠措施雜亂，整體感和協(xié)調(diào)性差。四是對(duì)資源綜合利用企業(yè)高征低扣，稅負(fù)不公。

2、企業(yè)所得稅。免稅范圍窄，受益面小，政策措施相對(duì)粗糙，減免標(biāo)準(zhǔn)欠清晰。

3、關(guān)稅的問題主要是出口稅率過低，不利于充分發(fā)揮其限制緊缺資源出口的作用。

（四）稅收優(yōu)惠手段單一

考慮環(huán)境保護(hù)因素的稅收優(yōu)惠單一，缺少針對(duì)性、靈活性，影響稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果。國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式在我國幾乎沒有應(yīng)用。

（五）政策信號(hào)混亂，某些條文相互沖突

國家在制定產(chǎn)業(yè)目錄時(shí)，盡管環(huán)保是重要依據(jù)，但左右產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵因素還是經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)行稅收政策多以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為主要導(dǎo)向，實(shí)行了一些經(jīng)濟(jì)和環(huán)保相沖突的優(yōu)惠措施，這些政策在執(zhí)行中同時(shí)發(fā)揮了正面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和負(fù)面環(huán)境效應(yīng)。

三、環(huán)境稅制的國際經(jīng)驗(yàn)

（一）發(fā)達(dá)國家廣泛運(yùn)用環(huán)境稅制應(yīng)對(duì)環(huán)境問題

發(fā)達(dá)國家的環(huán)境稅收手段主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)排放污染所征收的稅，這類稅收主要是對(duì)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放的廢氣、廢水、廢渣和汽車排放的尾氣等行為課稅。二是為減少自然資源開采、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境而征收的稅，如開采稅、森林稅和土壤保護(hù)稅。三是對(duì)高耗能、高耗材行為征收的稅，也可以稱為對(duì)固體廢物處理征稅。如油稅、舊輪胎稅、飲料容器稅和電池稅。四是對(duì)城市環(huán)境和居住環(huán)境造成污染的行為征稅，如噪音稅、垃圾稅。五是對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染所征收的稅，如超額糞便稅、化肥稅和農(nóng)藥稅。六是通過稅式支出的方式鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)。

（二）國際實(shí)踐對(duì)我國的啟示

1、多種經(jīng)濟(jì)手段共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)

發(fā)達(dá)國家在注重發(fā)揮稅收作用的同時(shí)還采用了多種經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)環(huán)保。具體來說，稅收做“加法”，使排污者承擔(dān)污染排放的成本；財(cái)政做“減法”，對(duì)治理污染的企業(yè)給予補(bǔ)貼，支持污染治理技術(shù)研究攻關(guān)；金融對(duì)企業(yè)治理污染所需貸款給予傾斜；引入排污權(quán)交易等市場手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性。

2、循序漸進(jìn)的稅收推進(jìn)方式

環(huán)境稅收制度的建設(shè)不是一蹴而就的，國際上各國也是在碳稅體系經(jīng)過多年實(shí)踐獲得一定經(jīng)驗(yàn)并做好充足準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，才進(jìn)行更廣范圍的征稅。我國可采用逐步引入的方式，集中力量先行開征一種或少數(shù)幾種影響力廣、操作難度較低的稅種。

3、重視稅收差別的運(yùn)用

為了避免環(huán)境稅對(duì)企業(yè)競爭力產(chǎn)生影響，有的國家設(shè)計(jì)了靈活且相對(duì)復(fù)雜的稅制，對(duì)部分企業(yè)采用經(jīng)濟(jì)和行政手段進(jìn)行管理。環(huán)境稅的目標(biāo)是雙重的，可以在合理的程度內(nèi)既達(dá)到一定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，也使利益各方可以接受。

4、?？顚Ｓ玫亩愂辗峙浞绞綄?shí)現(xiàn)綠色收入的返回

美國對(duì)于環(huán)境稅收實(shí)行專款專用的使用方針，保證了稅收收入的定向和高效使用。同時(shí)通過告知納稅人所納稅款將被全部用于與改善環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)，或運(yùn)用到那些受新稅種影響最大的群體身上，有助于新稅種獲得支持，同時(shí)還促進(jìn)了排污治理的良性循環(huán)。

5、嚴(yán)格的征收管理方式

發(fā)達(dá)國家環(huán)境稅征收嚴(yán)格，懲罰嚴(yán)厲，對(duì)制度充分發(fā)揮環(huán)保管理作用起到了重要的保障。相較而下，我國的征管專業(yè)化水平較低、執(zhí)法力度較弱，不利于環(huán)保稅制度的落實(shí)。

6、重視配套制度安排

發(fā)達(dá)國家完善的環(huán)境制度體系和政府長期性戰(zhàn)略規(guī)劃為環(huán)境稅的征收打下良好的制度基礎(chǔ)，同時(shí)其環(huán)境稅堅(jiān)持同整體稅制改革相結(jié)合，避免了重復(fù)征稅。

7、重視稅制改革的社會(huì)基礎(chǔ)培育

公民自覺的環(huán)保和納稅意識(shí)是排污稅制度及其他環(huán)保稅收制度充分發(fā)揮作用的社會(huì)基礎(chǔ)。如英國通過廣泛的宣傳教育著力增強(qiáng)公民的環(huán)保和納稅意識(shí)，將主要由政府重視的環(huán)保工作變成全民參與、人人重視的環(huán)保事業(yè)，使之有了廣泛堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、我國環(huán)境保護(hù)稅制改革的相關(guān)建議

我國的環(huán)境保護(hù)稅收體系構(gòu)建應(yīng)主要從排污費(fèi)改稅、建立新稅種、調(diào)整已有稅種三個(gè)方面進(jìn)行。

（一）排污費(fèi)改稅

把部分排污費(fèi)改為稅可作為我國構(gòu)建環(huán)境稅體系的第一步。我國目前征收的環(huán)境費(fèi)主要包括：超標(biāo)排污費(fèi)、污水排污費(fèi)、排水設(shè)施有償使用費(fèi)、污水處理費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等。具有稅收“三性”特點(diǎn)的費(fèi)直接求同合并變?yōu)槎?，異同部分采取并設(shè)結(jié)合的辦法。改稅后可由政府授權(quán)的環(huán)保部門代為征收。與環(huán)境有關(guān)的稅收納入地方稅，與資源有關(guān)的稅收列為中央與地方的分享稅。

（二）開征新稅種

開征環(huán)境保護(hù)稅，是建立環(huán)境稅收體系的核心問題。環(huán)境保護(hù)稅的設(shè)計(jì)，既要考慮理論上的合理性，又要考慮實(shí)踐中的可行性；既要借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，更要適合本國的國情。在開征初期應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法，先對(duì)重點(diǎn)污染源和易于征管的對(duì)象征稅。目前，在各種污染源中，廢水、廢氣和垃圾對(duì)我國環(huán)境的污染最為嚴(yán)重，對(duì)其征稅也具備了多年征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)。所以，環(huán)境保護(hù)稅的征稅范圍應(yīng)暫定為廢水、廢氣和垃圾，稅制內(nèi)容由水污染稅、空氣污染稅和垃圾稅組成。以廢水、廢氣和垃圾的排放單位和個(gè)人為納稅人。稅率必須與環(huán)境污染治理成本相一致。首先，稅率水平要適中；其次，實(shí)行累進(jìn)稅率，從量征收；再次，應(yīng)根據(jù)廢水、廢氣的排放濃度和污染危害程度，實(shí)行差別稅率；對(duì)不同類型、處理難度不同的垃圾，如有毒垃圾與無毒垃圾，實(shí)行有差別的稅率，從量計(jì)征。

環(huán)境保護(hù)稅的計(jì)稅依據(jù)，應(yīng)針對(duì)不同的污染源，本著有利于控制環(huán)境污染、簡化稅收征管的原則確定。第一，水污染稅應(yīng)以實(shí)際污水排放量為計(jì)稅依據(jù)，實(shí)行從量定額征收。對(duì)于實(shí)際排放量難以確定的，可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力或?qū)嶋H產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測算其排放量。對(duì)城鎮(zhèn)居民排放的生活廢水，由于其排放量與用水量差別不大，因而可以用水量為計(jì)稅依據(jù)。第二，空氣污染稅以煙塵和有害氣體的排放量為計(jì)稅依據(jù)，實(shí)行從量定額征收。第三，垃圾稅以垃圾排放量為計(jì)稅依據(jù)，實(shí)行從量課征。

（三）調(diào)整相關(guān)稅種

1、調(diào)整和完善現(xiàn)行資源稅

（1）擴(kuò)大征收范圍，將目前資源稅的征收對(duì)象擴(kuò)大到礦藏資源和非礦藏資源，增加水資源稅，以解決我國日益突出的缺水問題。開征森林資源稅和草場資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對(duì)其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對(duì)非再生性、稀缺性資源課以重稅。

（2）完善計(jì)稅方法，加大稅檔差。將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計(jì)稅改為按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)稅，對(duì)一切開發(fā)、利用資源的企業(yè)和個(gè)人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際數(shù)量從量課征。通過稅收手段，加大稅檔差距，把資源開采和使用同企業(yè)和居民的切身利益結(jié)合起來，以提高資源的開發(fā)利用率。

（3）鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調(diào)控我國資源的合理開發(fā)。同時(shí)擴(kuò)大對(duì)土地征稅的范圍，并適當(dāng)提高稅率，嚴(yán)格減免措施，加強(qiáng)土地資源合理開發(fā)利用和保護(hù)耕地意識(shí)。

2、完善消費(fèi)稅制度

首先，強(qiáng)化消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)功能。消費(fèi)稅應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)方面充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，限制破壞生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)，鼓勵(lì)和保護(hù)資源環(huán)境的綠色消費(fèi)。其次，擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍。將那些在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的各類包裝物列入消費(fèi)稅的征稅范圍。再次，適當(dāng)提高消費(fèi)稅稅率。適當(dāng)提高汽柴油、鞭炮、焰火、一次性木制衛(wèi)生筷和實(shí)木地板等破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品的稅率。

3、完善車船稅制度

車船稅的改革同樣面臨著功能轉(zhuǎn)換的問題，要突出車船稅的環(huán)保功能，必須將車船稅按輛或凈噸位計(jì)稅改為按排量、動(dòng)力分類分級(jí)計(jì)稅，對(duì)不同性能、油耗、尾氣排放量的車船，實(shí)行差別稅率。這樣，納稅的多少與能耗直接相關(guān)，有利于改善機(jī)動(dòng)車輛尾氣對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的局面。

4、完善增值稅制度

增值稅制度的改革也應(yīng)朝著有利于環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展。在增值稅轉(zhuǎn)型之前，可率先對(duì)污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)行“消費(fèi)型”增值稅，允許其抵扣固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)其他企業(yè)購置使用的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等方面的環(huán)保設(shè)備，也應(yīng)允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)企業(yè)進(jìn)口的環(huán)保設(shè)備、儀器等，在進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)給予一定的增值稅減、免稅優(yōu)惠；對(duì)企業(yè)新研制的“綠色產(chǎn)品”和“清潔產(chǎn)品”，以及綜合利用資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以實(shí)行增值稅即征即退政策。

5、完善企業(yè)所得稅制度

除《企業(yè)所得稅法》規(guī)定的優(yōu)惠外，企業(yè)所得稅還應(yīng)進(jìn)一步豐富優(yōu)惠內(nèi)容，如對(duì)污水處理廠、垃圾處理廠等環(huán)保企業(yè)實(shí)行加速折舊制度，對(duì)其他企業(yè)的環(huán)保設(shè)備也實(shí)行加速折舊辦法，對(duì)企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)產(chǎn)品取得的所得免征所得稅，對(duì)環(huán)保技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)所得減征或免征企業(yè)所得稅等等。

6、完善現(xiàn)行保護(hù)環(huán)境的稅收支出政策

（1）減少不利于污染控制的稅收支出。嚴(yán)禁或嚴(yán)格限制有毒、有害的化學(xué)品或可能對(duì)環(huán)境造成重大危害產(chǎn)品的進(jìn)口，大幅提高上述有毒、有害產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)開展環(huán)境領(lǐng)域的科技研究與開發(fā)的稅收支出。政府對(duì)防治污染的研究與開發(fā)除了直接給予研制、開發(fā)控制污染新技術(shù)的企業(yè)預(yù)算撥款外，還可以大量利用稅收支出，鼓勵(lì)企業(yè)從事科研活動(dòng)，增強(qiáng)治污稅收支出的整體效應(yīng)。

車船稅的減免政策范文第5篇

（一）堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和攤派征收現(xiàn)象，確保所得稅收入平衡較快增長。

(二)加強(qiáng)稅源調(diào)查和監(jiān)控，開展稅源普查，準(zhǔn)確、詳細(xì)掌握稅源結(jié)構(gòu)、分布及增減變化趨勢，加強(qiáng)收入預(yù)測、分析和調(diào)度，掌握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)；充分利用稅源檔案、管理臺(tái)帳、納稅評(píng)估等稅源管理平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)稅源管理；認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款比例不低于70%的要求。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和征管薄弱環(huán)節(jié)的稅收管理，著重加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建筑、交通、制造、商貿(mào)等支柱性稅源的征管，加強(qiáng)餐飲、娛樂、社會(huì)服務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等征管薄弱環(huán)節(jié)的所得稅征管。

(四)加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)按照統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署的原則，通過綜合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)稅收政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，減少稅收流失，促進(jìn)收入增長。

(五)認(rèn)真開展收入分析，開展分稅種、分行業(yè)收入信息比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入中存在的問題，對(duì)收入增減幅度超過20%的行業(yè)或企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)分析，把握所得稅收入動(dòng)態(tài)變化情況。

二、落實(shí)政策，發(fā)揮稅收職能作用

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策，正確把握宏觀政策目標(biāo)，積極探索稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑；落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排、支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化、加快基礎(chǔ)建設(shè)等稅收優(yōu)惠政策；落實(shí)國家對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)節(jié)政策，確保調(diào)節(jié)收入分配的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。提升政策宣傳效果，加大政策落實(shí)力度。

(二)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞促進(jìn)皖北地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮稅收職能，助力崛起；對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和個(gè)性化服務(wù)；促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持中小企業(yè)有序發(fā)展。

(三)用足用活稅收優(yōu)惠政策。充分把握稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用，拓展政策應(yīng)用空間，釋放稅收政策效應(yīng)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；落實(shí)支持就業(yè)稅收政策，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

(四)努力提高納稅服務(wù)水平。認(rèn)真做好稅收優(yōu)惠政策宣傳、輔導(dǎo)，讓納稅人充分了解稅收優(yōu)惠政策；整合納稅服務(wù)資源，細(xì)化服務(wù)措施,注重服務(wù)實(shí)效；優(yōu)化稅收優(yōu)惠審批、備案流程，精簡審批環(huán)節(jié)，提高行政效率；健全信息公開制度，推進(jìn)個(gè)人所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)網(wǎng)上查詢。

(五)努力提高納稅服務(wù)水平。認(rèn)真做好稅收優(yōu)惠政策宣傳、輔導(dǎo)，讓納稅人充分了解稅收優(yōu)惠政策；完善納稅服務(wù)制度辦法，整合納稅服務(wù)資源，細(xì)化服務(wù)措施,注重服務(wù)實(shí)效；優(yōu)化稅收優(yōu)惠審批、備案流程，精簡審批環(huán)節(jié)，提高行政效率；健全信息公開制度，主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督。

三、強(qiáng)化稅收征收管理水平

（一）深化建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理工作，完善房地產(chǎn)及建筑業(yè)稅源監(jiān)控體系建設(shè)，搞好房地產(chǎn)及建筑業(yè)管理軟件的運(yùn)用。做好房地產(chǎn)及建筑業(yè)跨部門涉稅信息聯(lián)網(wǎng)工作。

（二）推廣應(yīng)用財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺(tái)軟件，逐步將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等各稅種納入監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（三）按照貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)管理工作的相關(guān)要求和政策規(guī)定，加強(qiáng)貨運(yùn)自開票納稅人管理工作。

（四）加強(qiáng)兩稅信息比對(duì)工作，運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)成果，切實(shí)提高城建稅征收水平。

（五）完善車輛稅收一條龍管理的信息化建設(shè)，強(qiáng)化保險(xiǎn)部門代收代繳車輛車船稅管理，通過綜合治稅、部門配合等手段，加強(qiáng)車船稅稅源控管。

（六）強(qiáng)化土地增值稅清算工作，深入開展督導(dǎo)檢查。建立健全“項(xiàng)目登記、項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目清算”的全過程稅源監(jiān)控機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)土地增值稅清算工作的常態(tài)化管理。

（七）強(qiáng)化同期資料管理，加強(qiáng)對(duì)避稅行為的防范；拓展反避稅新領(lǐng)域，加大反避稅調(diào)查力度。

(八)大力推進(jìn)分類管理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展調(diào)查研究，了解經(jīng)營模式、掌握業(yè)務(wù)流程、熟悉核算方式、把握適用政策，有針對(duì)性地制定行業(yè)管理辦法。推廣實(shí)施總局《企業(yè)所得稅行業(yè)管理操作指南》。對(duì)企業(yè)兼并重組、股權(quán)收購等業(yè)務(wù)、匯總納稅、清算所得等特殊事項(xiàng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題。積極推廣應(yīng)用企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)。

（九）切實(shí)做好匯算清繳管理，明確企業(yè)所得稅匯清繳工作流程和工作重點(diǎn)，著重把好企業(yè)年度申報(bào)表的審核關(guān)、優(yōu)惠政策的落實(shí)關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審批或備案稅前扣除項(xiàng)目，對(duì)大額資產(chǎn)損失進(jìn)行實(shí)地核查。繼續(xù)推行企業(yè)所得稅電子申報(bào)，全面推廣涉稅通匯算清繳軟件。對(duì)企業(yè)匯繳申報(bào)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)反饋稽查部門，通過稅務(wù)稽查，鞏固匯算清繳成果。做好匯算清繳與稅源結(jié)構(gòu)分析、開展納稅評(píng)估的結(jié)合。

（十）開展企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，充分依托綜合征管信息系統(tǒng)和銀行、工商等外部門提供的第三方涉稅信息，全面完整準(zhǔn)確掌握企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)確定評(píng)估對(duì)象。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)控預(yù)警分析，著力加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)明顯偏低企業(yè)的評(píng)估。每年的納稅評(píng)估面不低于所管企業(yè)所得稅戶數(shù)的20%。

（十一）加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理，結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和居民收入來源特點(diǎn)，確定我縣高收入者相對(duì)集中的行業(yè)和人群，摸清高收入行業(yè)的收入分布規(guī)律，掌握高收入人群的主要所得來源，建立高收入者所得來源信息庫，有針對(duì)性地加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管。加強(qiáng)對(duì)規(guī)模較大的個(gè)私企業(yè)、個(gè)體工商戶管理。

（十二）全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)，省局個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)服務(wù)器升級(jí)后，在所有代扣代繳單位推廣個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)。提升管理信息系統(tǒng)應(yīng)用效果，借助管理信息系統(tǒng)，全力推進(jìn)全員全額明細(xì)申報(bào)工作，到年底，全面實(shí)施全員全額明細(xì)申報(bào)。以全員全額明細(xì)申報(bào)為基礎(chǔ)，開展企業(yè)所得稅工資、福利費(fèi)稅前扣除與個(gè)人所得稅工資薪金比對(duì)工作，比對(duì)戶數(shù)不得低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）加強(qiáng)12萬元以上自行納稅申報(bào)管理，將高收入群體納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控和管理范圍，全面完成12萬元以上自行納稅申報(bào)任務(wù)。注重提高申報(bào)質(zhì)量，對(duì)納稅人應(yīng)申報(bào)未申報(bào)、申報(bào)不實(shí)少繳稅款的，嚴(yán)格按照征管法的規(guī)定進(jìn)行處理。

（十四）加大開具完稅證明工作力度，對(duì)已實(shí)行明細(xì)申報(bào)的扣繳單位，要為所有納稅人開具完稅證明。明確目標(biāo)，全力推進(jìn)，多措并舉，通過郵寄、上門服務(wù)等形式，把完稅證明直接發(fā)送給納稅人。

四、繼續(xù)開展培訓(xùn)與調(diào)研