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城管管理規(guī)章制度范文第1篇

1.監(jiān)督人員經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)由業(yè)主單位委派行使監(jiān)督，受質(zhì)監(jiān)部門與業(yè)主雙重領(lǐng)導(dǎo)，直接對業(yè)主負(fù)責(zé)。

2.監(jiān)督人員必須堅持"公正、誠信、科學(xué)、求實"的宗旨。主動積極、勤奮刻苦、虛心謹(jǐn)慎地全心全意為工程建設(shè)服務(wù)。

3.監(jiān)督人員應(yīng)加強自身思想建設(shè)，廉潔奉公，不謀私利。嚴(yán)禁以任何方式收受第三方任何形式的饋贈，自覺抵制不正之風(fēng)，確保自身公正地位。

4.監(jiān)督人員不得向第三方推薦分包隊伍和推銷設(shè)備材料，更不準(zhǔn)兼任第三方的實職或虛職（顧問）。

5.監(jiān)督人員應(yīng)明確職責(zé)，擺正位置，顧全大局，實事求是。正確處理好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位等各方的關(guān)系。

6.監(jiān)督人員應(yīng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟讀圖紙規(guī)范及合同。常駐現(xiàn)場，堅守崗位，認(rèn)真做好施工過程中的各項監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工程優(yōu)質(zhì)、高效、安全及造價合理。凡因監(jiān)督人員失職、失誤造成損失的均須承擔(dān)責(zé)任。

7.監(jiān)督人員必須堅持科學(xué)的工作態(tài)度，嚴(yán)格按國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督，以檢查、試驗、測量的數(shù)據(jù)為監(jiān)督的主要依據(jù)。

8.監(jiān)督人員應(yīng)加強組織紀(jì)律性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度。做到內(nèi)外有別，保守公司及建設(shè)單位的秘密

9.監(jiān)督人員應(yīng)接受質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)，按照業(yè)主單位的要求，虛心聽取受監(jiān)督單位的意見，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督水平。

10.監(jiān)督人員有責(zé)任將本守則以文字方式傳達(dá)各受監(jiān)方，并請業(yè)主和各受監(jiān)方配合監(jiān)督。

二、監(jiān)督人員工作細(xì)則

1．監(jiān)督進(jìn)場各施工單位的工程技術(shù)人員、施工機(jī)械、試驗和檢測儀器設(shè)備是否與標(biāo)書承諾一致。

2．審核各施工單位編織的施工組織設(shè)計的合理性。

3．施工過程中要嚴(yán)格按規(guī)范要求控制施工，對施工過程中施行全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場監(jiān)控，對不合格工程要堅決做返工處理。

4．底基層施工

4．1底基層施工前對路基進(jìn)行處理并壓實，要求表面平整、堅實、無彈簧，無大的坑槽、高的土坎，底基層是一個結(jié)構(gòu)層也是一個整平層，保證此層灰土最小厚度不小于15CM，整平后路拱基本達(dá)到路面設(shè)計要求，底基層石灰穩(wěn)定土壓實度要符合規(guī)范要求不小于93%。

4．2底基層施工控制有高程、寬度、松鋪厚度、含灰量、含水量、平整度、壓實度，每一控制都需要測量或試驗。

4．2．1高程由松鋪厚度來推算，寬度要用尺丈量，不小于設(shè)計寬度底基層寬8米，基層寬7.5米，下封層寬7米。

4．2．2含灰量要依試驗室檢測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，石灰劑量不足要及時加灰；含水量要求在碾壓時不能太大或太小，試驗室要經(jīng)常檢測含水量，碾壓時的含水量應(yīng)為最佳含水量略大于1%左右。

4．2．3底基層的平整度要符合規(guī)范要求，對平整度達(dá)不到要求的不準(zhǔn)終壓，要在初壓時觀測平整度；壓實度必須達(dá)到規(guī)范要求，碾壓要一次碾壓到位，不能壓壓停停，對壓實度不符合要求的，要一直碾壓到合格為止，對實在達(dá)不到規(guī)范要求的要查明原因，采取措施，使壓實度滿足規(guī)范要求。

4．2．4土塊要經(jīng)粉碎，石灰要經(jīng)過充分消解才能使用，未消解石灰必須剔除，配和比要按設(shè)計要求控制準(zhǔn)確，路拌深度要達(dá)到底層，不準(zhǔn)有夾層現(xiàn)象。

5．基層施工

5.1基層施工與底基層施工相同，要特別注意平整度、路拱和基層的養(yǎng)生工作，養(yǎng)生期一般為七天，養(yǎng)生期間表面要保持濕潤，水量又不能太大，盡量禁止車輛通行。

5．2其余各項要求與底基層相同。

6．下封層施工

6．1基層養(yǎng)生期滿后，應(yīng)盡快鋪灑下封層，施工時先對基層表面進(jìn)行清掃，灑少量水，避免表面起揚塵。

6．2下封層施工必須在氣溫不低于15℃，且穩(wěn)定上升，風(fēng)速不大時進(jìn)行噴灑，有霧或下雨不能施工，施工過程中注意油溫，控制在130-1700C灑布在均勻，用油量相對較準(zhǔn)確，灑布過程中發(fā)現(xiàn)有空白、缺邊時，應(yīng)立即補灑，有積聚時應(yīng)予刮除，灑布后及時用碎石覆蓋，碾壓。

7．施工時的進(jìn)度控制

7．1根據(jù)施工單位提交的施工組織設(shè)計和每月（旬）計劃完成量與實際完成量與以比較，對計劃沒有完成的，要找明原因，寫出處理意見，如何在以后的時間內(nèi)給補上來。

7．2對施工不利的環(huán)節(jié)，要想辦法解決，解決不了的要及時上報組長。

8．資金控制

8．1施工過程當(dāng)中，如有變更發(fā)生，現(xiàn)場監(jiān)督人員要平等、公正的配合進(jìn)行變更設(shè)計，即不讓施工單位吃虧，又不讓公路建設(shè)的資金用在不該用的地方。

8．2認(rèn)真進(jìn)行對待計量工作，要真實反映工程實際發(fā)生的工程量及工程的進(jìn)展情況。不準(zhǔn)以任何不正當(dāng)理由給施工單位少計量，計量要真實準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)工程中有少計量要說明理由，如發(fā)現(xiàn)多計量或重復(fù)計量立即做嚴(yán)肅處理。

9.合同管理

施工過程中要嚴(yán)格按合同辦事，對不按合同要求辦事的，一律不與計量支付。

10.安全生產(chǎn)

10.1監(jiān)督檢查施工單位的安全保障措施，把施工單位的安全保障體系和安全保障的責(zé)任制落到實處，避免只有文字沒有行動的形式主義。

10.2監(jiān)督人員要定期對施工單位安全生產(chǎn)進(jìn)行抽查，杜絕安全事故的發(fā)生。

11.實驗檢測

11.1加強試驗工作，認(rèn)真填寫實驗數(shù)據(jù),要求施工單位的試驗要真實、準(zhǔn)確,滿足規(guī)范要求的頻率；

11.2作為監(jiān)督人員要以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)，不能只憑直觀、直覺，要親自動手去做，檢查頻率要符合監(jiān)督檢查的要求。

11.3對完成的結(jié)構(gòu)層要認(rèn)真檢測,檢查是否滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求,如不合格,責(zé)令返工或采取其它補救措施。

12.內(nèi)業(yè)

12.1現(xiàn)場監(jiān)督人員，要經(jīng)常檢查施工單位的內(nèi)業(yè)資料,雙方的內(nèi)業(yè)資料要同步、齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范。

12.2不合格工程的返工，內(nèi)業(yè)上也要反映出來。合格的內(nèi)業(yè)資料才是計量的依據(jù)。

12.3現(xiàn)場監(jiān)督人員要隨時接受建設(shè)單位或市質(zhì)監(jiān)部門檢查或抽查。

城管管理規(guī)章制度范文第2篇

第一條為加強建設(shè)工程勘察設(shè)計管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益、環(huán)境效益和社會效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動，實施對建設(shè)工程勘察設(shè)計活動的監(jiān)督管理，均須遵守本條例。

第三條本條例所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，對地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合分析評定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需要的勘察成果及其相關(guān)的活動。

本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計，是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法等，對建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境、概預(yù)算等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需的設(shè)計文件及其相關(guān)的活動。

第四條省建設(shè)行政主管部門對全省建設(shè)工程勘察設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

市（地）、縣（市）建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

第五條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。

第六條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約土地和能源，提高建設(shè)工程的綜合效益。

第七條勘察設(shè)計項目實行法定代表人負(fù)責(zé)制。

勘察設(shè)計項目的發(fā)包單位與承包單位的法定代表人按照各自的職責(zé)對勘察設(shè)計項目質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持并引導(dǎo)勘察設(shè)計事業(yè)的發(fā)展，使其與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)；鼓勵勘察設(shè)計單位和人員創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，提高勘察設(shè)計水平。

省級建設(shè)工程勘察設(shè)計優(yōu)秀成果的評選活動，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

第九條任何單位和個人對勘察設(shè)計活動中違反法律、法規(guī)的行為都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告和揭發(fā)。

第二章資質(zhì)管理

第十條對從事勘察設(shè)計活動的單位，實行資質(zhì)審查認(rèn)證管理制度?？辈煸O(shè)計單位必須按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書，并向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，方可從事勘察或者設(shè)計活動。

第十一條勘察設(shè)計單位，必須按照資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級和規(guī)定的范圍，承擔(dān)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

禁止無資質(zhì)證書或者擅自超越資質(zhì)等級承擔(dān)勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

第十二條持有資質(zhì)證書的單位，同時可以承擔(dān)與其資質(zhì)等級相應(yīng)的勘察設(shè)計咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

第十三條勘察設(shè)計單位終止、合并或者分立，必須按照有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。

勘察設(shè)計單位變更名稱、地址、隸屬關(guān)系或者法定代表人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。

第十四條勘察設(shè)計單位的資質(zhì)實行年檢制度。省建設(shè)行政主管部門對資質(zhì)條件發(fā)生變化的勘察設(shè)計單位，可以按照規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

第十五條對從事勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格注冊認(rèn)定制度。

專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊認(rèn)定，由省建設(shè)、人事行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條勘察設(shè)計單位不得許可其他單位和個人以本單位的名義從事勘察設(shè)計活動。

勘察設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、證書專用章，也不得為其他單位和個人代審代簽設(shè)計文件、提供圖簽、代蓋證書專用章。

第十七條勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員不得同時在兩個或者兩個以上勘察設(shè)計單位從事勘察設(shè)計工作，不得掛靠或者組織參與承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章。

第三章發(fā)包與承包

第十八條勘察設(shè)計項目的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位，不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。

第十九條勘察設(shè)計項目的發(fā)包和承包，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

禁止將勘察設(shè)計項目發(fā)包給無資質(zhì)證書和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位或者個人。

第二十條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將勘察設(shè)計項目發(fā)包給一個勘察設(shè)計單位。在保證其完整性和統(tǒng)一性的前提下，也可以將勘察設(shè)計項目按照技術(shù)要求分別發(fā)包給幾個勘察設(shè)計單位，但必須選定其中一個為主體勘察設(shè)計單位，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計項目的總體協(xié)調(diào)與配合。

禁止將一個單項工程的勘察設(shè)計項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個勘察設(shè)計單位。

第二十一條承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成承包的勘察設(shè)計項目。經(jīng)發(fā)包單位同意，承包單位可以按照規(guī)定將其承包的勘察設(shè)計項目中的特殊專業(yè)部分，分包給其他符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘察設(shè)計單位。但勘察設(shè)計項目主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計不得分包。

分包單位按分包合同對承包單位負(fù)責(zé)，并與承包單位對發(fā)包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止分包單位將其分包的勘察設(shè)計項目再分包。

禁止倒手轉(zhuǎn)包勘察設(shè)計項目。

第二十二條勘察設(shè)計項目的發(fā)包單位與承包單位，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勘察設(shè)計合同。簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用國家和省統(tǒng)一制發(fā)的合同文本。

第二十三條勘察設(shè)計費應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。合同雙方不得違反國家和省有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，隨意壓低或者抬高勘察設(shè)計費。

第二十四條勘察設(shè)計單位跨市（地）承包勘察設(shè)計項目的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

建設(shè)行政主管部門對符合登記備案條件的勘察設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)及時辦理登記備案手續(xù)。

第二十五條省外、境外勘察設(shè)計單位來本省承包勘察設(shè)計項目的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條發(fā)包單位及其工作人員，不得在勘察設(shè)計項目的發(fā)包活動中收受賄賂、回扣或者索取其他好處。

承包單位及其工作人員，不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承包勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁任何單位和個人干預(yù)和阻撓依法進(jìn)行的勘察設(shè)計承發(fā)包活動。

第四章文件的編制與審批

第二十七條建設(shè)工程勘察設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，注重城市特色、環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)和地下空間開發(fā)利用，并做到適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀。

第二十八條勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勘察技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，對所提供的地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條勘察單位在進(jìn)行勘察活動中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)土地管理、水土保持、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等法律法規(guī)的規(guī)定。

勘察單位在勘察活動中發(fā)現(xiàn)文物或者有開采價值的礦藏，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門。

第三十條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的階段和深度要求編制設(shè)計文件；未經(jīng)勘察或者勘察深度達(dá)不到設(shè)計要求的，不得進(jìn)行設(shè)計。

第三十一條勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；

（二）符合勘察設(shè)計合同要件；

（三）勘察設(shè)計人員簽字；

（四）勘察設(shè)計單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字；

（五）加蓋單位資質(zhì)證書專用章以及國家和省規(guī)定必須加蓋的其他印章；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十二條建設(shè)工程項目的勘察設(shè)計文件必須按照國家和省人民政府的規(guī)定，進(jìn)行初步設(shè)計審查。

建設(shè)工程項目的初步設(shè)計文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行施工圖設(shè)計，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第三十三條勘察設(shè)計文件確定后，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，由原勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)。經(jīng)原勘察設(shè)計單位同意，發(fā)包單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進(jìn)行修改。修改勘察設(shè)計文件的單位應(yīng)當(dāng)對其修改部分負(fù)責(zé)。

工程勘察設(shè)計文件的修改涉及到建設(shè)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)部使用功能、投資概預(yù)算等重要內(nèi)容的，須報經(jīng)原批準(zhǔn)部門審批；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行建設(shè)。

第三十四條勘察設(shè)計文件的版權(quán)歸原勘察設(shè)計單位所有，未經(jīng)原勘察設(shè)計單位同意，任何單位和個人不得套用、抄襲、復(fù)制或者盜用、盜賣。

第五章質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理

第三十五條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督制度，對本地區(qū)、本系統(tǒng)建設(shè)項目的勘察設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行定期抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。

第三十六條勘察設(shè)計項目的發(fā)包單位，不得以任何理由要求勘察設(shè)計單位違反法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

勘察設(shè)計單位對發(fā)包單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

勘察設(shè)計單位不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)安全度。

第三十七條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計文件的校核和審簽制度。

因勘察設(shè)計文件質(zhì)量造成建設(shè)工程質(zhì)量問題的，勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十八條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的要求，在設(shè)計文件中擇優(yōu)選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，并注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。

設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商；不得在設(shè)計文件中推薦淘汰、劣質(zhì)的產(chǎn)品。

第三十九條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)工程施工，負(fù)責(zé)交代設(shè)計意圖，做好施工過程中與設(shè)計有關(guān)的服務(wù)工作，并參加竣工驗收。

第四十條勘察設(shè)計的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施，由省技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；勘察設(shè)計的地方標(biāo)準(zhǔn)，由省技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門聯(lián)合。

第四十一條建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織審查、批準(zhǔn)。編制設(shè)計文件時采用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，是設(shè)計文件的組成部分。設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集。

第四十二條建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得推廣應(yīng)用。

第六章法律責(zé)任

第四十三條發(fā)包單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）將勘察設(shè)計項目發(fā)包給無資質(zhì)證書和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位或者個人的；

（二）將單項工程的勘察設(shè)計項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位的；

（三）要求勘察設(shè)計單位違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（四）擅自修改工程勘察設(shè)計文件的；

（五）未經(jīng)勘察發(fā)包設(shè)計，或者未經(jīng)設(shè)計發(fā)包施工的；

（六）違反國家有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

第四十四條未取得勘察設(shè)計資質(zhì)證書承包勘察設(shè)計項目的，由建設(shè)行政主管部門依法予以取締，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，沒收其違法所得，并可處以2萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定，勘察設(shè)計單位許可其他單位和個人以本單位的名義從事勘察設(shè)計活動；出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、圖簽和證書專用章或者為其他單位代審代簽設(shè)計文件的，由建設(shè)行政主管部門沒收其違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，并可處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十六條勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對非執(zhí)業(yè)注冊人員可處以3萬元以下罰款；對執(zhí)業(yè)注冊人員可處以違法所得5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)，或者由有關(guān)機(jī)構(gòu)吊銷執(zhí)業(yè)證書，5年內(nèi)不予注冊。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）同時受聘于兩個或者兩個以上勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)的；

（二）掛靠或者組織參與承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)活動的；

（三）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書，為其他單位設(shè)計項目簽字、蓋章或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。

第四十七條勘察設(shè)計單位超越資質(zhì)等級承包勘察設(shè)計項目的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第四十八條違反本條例規(guī)定，倒手轉(zhuǎn)包或者分包勘察設(shè)計項目的，由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十九條勘察設(shè)計單位未按照建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條勘察設(shè)計項目的發(fā)包單位和承包單位違反本條例規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條違反本條例規(guī)定，對不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的，由其上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條建設(shè)行政主管部門的工作人員違反規(guī)定，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

城管管理規(guī)章制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：兼職會計；中小企業(yè)；規(guī)范化

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中小企業(yè)如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來，對于會計的需求量也在不斷的增大，但是基層會計的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于企業(yè)的需求量，聘用兼職會計便成為越來越多企業(yè)的選擇。隨著兼職會計數(shù)量的增多，越來越的學(xué)者把研究的目光轉(zhuǎn)向兼職會計出現(xiàn)所帶來的一系列影響，但大多數(shù)的學(xué)者是以一個企業(yè)或者社會管理層的角度去看待兼職會計這個問題，少以一個兼職會計人員的角度來解讀這些問題產(chǎn)生的原因以及應(yīng)該如何規(guī)范。作者利用暑假在兼職會計處展開實習(xí)，初步了解了兼職會計這個行業(yè)，本文希望另辟蹊徑，站在兼職會計的角度來認(rèn)識兼職會計的本身。

先從兼職會計與企業(yè)之間的關(guān)系來說起。兼職會計的含義我就不在多做解釋，但是這里的企業(yè)需要說明一下，并不是廣義上的企業(yè)，而是特指中小企業(yè)，因為國企、央企甚至是地方上的上市公司、大型企業(yè)是不可能聘用兼職會計的，不僅法律不允許，單就業(yè)務(wù)上來說，上面的幾種類型的企業(yè)，一般都有自己的會計部門，沒有必要在另聘兼職會計。所以后面所指的企業(yè)，大部分是指中小企業(yè)?，F(xiàn)階段大部分兼職會計在會計機(jī)構(gòu)上班，而企業(yè)要想聘用兼職會計一般也會聯(lián)系會計機(jī)構(gòu)。造成這種現(xiàn)象的原因一是因為會計機(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)有業(yè)務(wù)往來，而這種業(yè)務(wù)往來使企業(yè)看到通過會計機(jī)構(gòu)來處理企業(yè)的稅務(wù)問題比自身要便捷很多；第二點是兼職會計本身作為一個低收入群體就具有不確定性，企業(yè)與其和兼職會計打交道，不如和會計機(jī)構(gòu)打交道，這樣提高了企業(yè)會計方面的穩(wěn)定性。另外需要強調(diào)的一點就是不管兼職會計是在會計機(jī)構(gòu)上班，還是自己單獨和企業(yè)開展業(yè)務(wù)往來，兼職會計的所做的工作都是相差o幾的。所以后面的討論的兼職會計是并不特別區(qū)分會計機(jī)構(gòu)和個人業(yè)務(wù)。

兼職會計的服務(wù)對象絕大部分是中小企業(yè)，而中小企的生產(chǎn)經(jīng)營活動數(shù)量往往有限，所以大部分中小企業(yè)的賬務(wù)是由業(yè)主或者親屬所擔(dān)任。兼職會計的主要業(yè)務(wù)是通過企業(yè)的賬務(wù)來進(jìn)行納稅申報，每一個月申報一次，其工作的具體流程是：每月下旬的發(fā)票認(rèn)證，到次月上旬的納稅申報和次月中旬的登記憑證。兼職會計的工作，理論上來說并不包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營賬務(wù)，所以其工作內(nèi)容相對而言集中單一，但實際情況有時卻并不是這樣，因為有些個體企業(yè)的老板知識水平的有限，許多并不是屬于兼職會計的工作，仍然需要兼職會計來完成，比如網(wǎng)上稅務(wù)申報系統(tǒng)升級等各種奇怪的問題都需要兼職會計來完成。即使這樣企業(yè)每月對于兼職會計的工資支付往往也就幾百塊，所以一個兼職會計兼職十幾家甚至幾十家企業(yè)也就并不稀奇了。

筆者在寫此文前在翻閱雜志時看到過幾篇關(guān)于研究兼職會計的文章，往往是說企業(yè)聘用兼職會計會帶來很多的弊病并且和專職會計來作比較，筆者用兼職會計的立場來回答這些疑問。

1.“兼職會計往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德”。大部分談到兼職會計的文章里都會有這樣一個問題，但這個問題的提出太過于簡單化，任何職業(yè)都有可能會出現(xiàn)缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德的現(xiàn)象，但同樣也都有愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的人物。所以這個問題并不針對兼職會計的，也并不是兼職會計才會缺乏責(zé)任心的，換一種說法這句話也依然成立，比如“城管管理城市往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德” “開發(fā)商建造大樓往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德”。并且還有一點，經(jīng)濟(jì)學(xué)中大部分的前提都有一個共同的條件“利己”。以前說能力有多大，責(zé)任就有多大；現(xiàn)在說工資給多高，責(zé)任心就有多強。兼職會計的工作量對于中小企業(yè)來說并不是很多，很多兼職會計都會盡心的去完成應(yīng)盡的職責(zé)。

2.“兼職會計核心反應(yīng)出來的會計質(zhì)量不高，間接影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營決策，限制企業(yè)發(fā)展”。如果是大型企業(yè)這樣說沒錯，但是大型企業(yè)也不會聘用兼職會計，兼職會計所面對的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)的經(jīng)營決策對于一個兼職會計來說有些遙遠(yuǎn)。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)量有限，大部分都是業(yè)主自己去談成并完成交易，所以賬務(wù)大多數(shù)是由業(yè)主自己或是家人來完成。在中小企業(yè)里面，會計并不會影響多少企業(yè)的發(fā)展前景。

3.“不能準(zhǔn)確及時的核算企業(yè)的經(jīng)營成果，導(dǎo)致履行納稅義務(wù)滯后”。納稅申報是一月一次，現(xiàn)在稅務(wù)局為加強管理，統(tǒng)一要求企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報，這大大的方便了納稅人報稅的及時性，而兼職會計前面所講流程的三個方面：發(fā)票認(rèn)證、納稅申報和登記憑證。這三項及時的完成，并不會導(dǎo)致納稅義務(wù)的滯后。同時，如果當(dāng)月的納稅申報沒有及時的完成，稅務(wù)部門也會對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，這是企業(yè)和兼職會計都不愿意看到的，所以兼職會計都會很及時的去納稅申報，這點每個月初在稅務(wù)大廳里都會人滿為患可以作為很好的例證。

4.其他一些像泄露企業(yè)資金秘密、會計職務(wù)侵占造成企業(yè)癱瘓、造成企業(yè)管理規(guī)章制度不完善、容易社會不良風(fēng)氣的影響、造成管理體制不清、以賺錢為目的沒有履行會計的監(jiān)督職能等問題，其實根本經(jīng)不起推敲，仔細(xì)想一想就能發(fā)現(xiàn)這些問題的確是問題，但都是各行各業(yè)都會遇見的問題，并且兼職會計的從業(yè)人員總數(shù)多，從業(yè)的文化要求相對較低一點，這些都給兼職會計問題帶來的隱患。

以上觀點并不是代表兼職會計沒有問題，恰恰相反，這些問題確實存在，只不過是一種普遍現(xiàn)象，并不兼職會計所相較于專職會計所特有的。對于這些問題我認(rèn)為應(yīng)該區(qū)別對待，不同的問題用不同的方法來解決。

1.首先一點是要加強會計從業(yè)人員的法律意識和從業(yè)道德。會計行業(yè)雖然不是一個擁有很高收入的職業(yè)，但是因為工作的性質(zhì)卻往往和錢打交道。所以對于會計從業(yè)人員要特別重視法律和道德的教育，每年都可以在網(wǎng)上進(jìn)行會計方面的法律和道德的考試，這樣一方面可以敦促會計從業(yè)人員的素質(zhì)，一方面可以了解會計從業(yè)人員的相關(guān)信息。

2.規(guī)范財政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)。兼職會計的主要兩項工作一個是納稅申報，一個是記賬憑證，而要加強這兩個方面的管理，就要從根源上去治理他，對于企業(yè)老板方面，兼職會計的拿的是企業(yè)的錢，對于企業(yè)也會盡心的去工作，但是財政機(jī)關(guān)要想很好的管理兼職會計也需要從企業(yè)入手。一方面企業(yè)和兼職會計的接觸多，方便溝通并且兼職會計要對企業(yè)負(fù)責(zé)；另一方面財政機(jī)關(guān)要想直接管理這么多的兼職會計，需要龐大的人力物力，通過企業(yè)來管理可以很好的節(jié)約資源。做到這一點必須要財政機(jī)關(guān)規(guī)范的業(yè)務(wù)，例如規(guī)范納稅流程，提高對沒有按時申報的企業(yè)的處罰等措施，這樣才能有章可循，是兼職會計的業(yè)務(wù)得到規(guī)范、質(zhì)量得到提高。