法律援助的基本條件
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法律援助的基本條件范文第1篇
為進(jìn)一步提升司法所服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作質(zhì)量和水平，全面鞏固、提高規(guī)范化和信息化建設(shè)成果，不斷強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作效能，樹立司法所應(yīng)有的社會(huì)形象，按照司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作的通知》，根據(jù)司法所規(guī)范化和信息化建設(shè)實(shí)際，我司法所決定開展?fàn)巹?chuàng)省級“示范司法所”活動(dòng)。
自去年六月份以來，司法所對照省級“示范司法所”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行了自查，經(jīng)查司法所基本符合省級“示范司法所”條件，現(xiàn)將司法所爭創(chuàng)省級“示范司法所”的基本條件匯報(bào)如下：
一、關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)
目前司法所具有三名工作人員，其中三名在編在崗的專職工作人員，均達(dá)到大專以上文化，司法所長為專職副科級干部。全所干警政治堅(jiān)定，精神昂揚(yáng)，業(yè)務(wù)熟練，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)優(yōu)良。
二、職能發(fā)揮得好
轄區(qū)內(nèi)調(diào)解糾紛成功率達(dá)100%，“六統(tǒng)一”規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)到95%以上，以司法所為依托的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制建立健全。刑釋解教人員底數(shù)清，情況明，安置率達(dá)95%，幫教率達(dá)100%，無一起重新違法犯罪。街道社區(qū)、學(xué)校、轄區(qū)企事業(yè)單位的普法及依法治理工作深入扎實(shí)開展，民主法制示范村及平安創(chuàng)建去年通過區(qū)、市驗(yàn)收。法律服務(wù)所在訴訟、法律援助、非訴訟法律事務(wù)、法律顧問、法律見證、調(diào)解、協(xié)助開展司法行政工作等方面成績顯著，工作扎實(shí)，廉潔高效。特別是在“兩勞”人員安置幫教工作方面，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新形式，形成了具有特色的幫扶經(jīng)驗(yàn)。
三、所務(wù)管理好
司法所各項(xiàng)管理制度建立健全，資料整理完善、健全，檔案管理有序、規(guī)范，日常管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展得扎實(shí)、高效、規(guī)范。
四、基礎(chǔ)設(shè)施好
司法所申辦有寬帶連接上網(wǎng)，建立有司法網(wǎng)頁，政法專用網(wǎng)已經(jīng)開通，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與省廳、市局、區(qū)局、司法所四級聯(lián)網(wǎng)?；鶎庸ぷ鞴芾硐到y(tǒng)和安置幫教管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用。電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、工作車配備完善。司法所現(xiàn)有辦公用房近200平方米，所容所貌整潔美觀。
司法所在開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳、安置幫教、法律援助等業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)全部納入街道年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算并落實(shí)到位。
法律援助的基本條件范文第2篇
關(guān)鍵詞 刑事被告人 舉證責(zé)任 自由舉證責(zé)任 強(qiáng)制舉證責(zé)任
1996年《刑事訴訟法》第157條規(guī)定:“公訴人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)向法庭出示物證，讓當(dāng)事人辯認(rèn)”。該法第159條又規(guī)定:“法庭審理過程中，當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人有權(quán)申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請重新鑒定或者勘驗(yàn)”。上述規(guī)定從立法上確立了刑事被告人舉證責(zé)任主體地位，但沒有明確刑事被告人舉證責(zé)任范圍。近幾年刑訴法學(xué)界也局限于刑事被告人有無負(fù)舉證責(zé)任的必要性及其負(fù)舉證責(zé)任的可行性等問題的討論，而對刑事被告人舉證責(zé)任范圍未給予應(yīng)有的關(guān)注。本文試圖就這一問題做初步探討。
明確刑事被告人舉證責(zé)任的范圍，首先是由舉證責(zé)任的性質(zhì)與控辯雙方角色區(qū)別決定的。舉證責(zé)任本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)刑事訴訟價(jià)值目標(biāo)的途徑，對于舉證責(zé)任主體而言，它既是一種權(quán)利，也是一項(xiàng)義務(wù)。因?yàn)樾淌略V訟過程不過是憑借案件遺留在時(shí)空中的痕跡(即證據(jù))，認(rèn)定案件事實(shí)，進(jìn)而做出裁決的過程。為保證這一過程的順利展開，準(zhǔn)確及時(shí)地懲罰犯罪，法律設(shè)定了舉證責(zé)任，要求訴訟當(dāng)事方提供證據(jù)證明其主張或認(rèn)定的案件事實(shí)，因而舉證責(zé)任是法律為訴訟當(dāng)事方設(shè)定的義務(wù)。另一方面，訴訟當(dāng)事方獲得勝訴的關(guān)鍵，也恰恰在于有效地實(shí)現(xiàn)舉證責(zé)任。因?yàn)樵谠V訟中，誰能提供充分確鑿的證據(jù)，誰就有勝訴的可能。于是，舉證責(zé)任又具有權(quán)利的屬性?？偠灾?，舉證責(zé)任是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。然而，由于控辯角色的差異，控辯雙方承擔(dān)的舉證責(zé)任能否同樣體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一呢?眾所周知，隨著控訴職能的國家化，在現(xiàn)代刑事訴訟中，控方當(dāng)事人主要是國家檢察機(jī)關(guān)，在我國即人民檢察院。人民檢察院身兼控訴犯罪、法律監(jiān)督、保障人權(quán)等多重職責(zé)，它承擔(dān)舉證責(zé)任是基于法定職權(quán)，因而在刑事訴訟中有權(quán)利也有義務(wù)提供證明一切案件事實(shí)的證據(jù)(包括有利于被告人的證據(jù)和不利于被告人的證據(jù))。新舊刑事訴訟法也都規(guī)定“審判人員、檢察人員和偵查人員必須依照法律程序收集能證明被告人有罪或者無罪，犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)”(1979年刑訴法第32條，1996年刑訴法第43條)。刑事被告人則不然，法律認(rèn)可被告人負(fù)舉證責(zé)任固然是基于審判的需要，但同時(shí)也是為了保障被告人的合法權(quán)益。被告人舉證的直接目的是維護(hù)其個(gè)體利益。如果要求被告人對不利于己的主張或案件事實(shí)舉證證明，他因此而承擔(dān)的舉證責(zé)任，很難說體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。顯然，為保障刑事被告人舉證責(zé)任不至于成為純粹的義務(wù)，明確其范圍是十分必要的。
明確刑事被告人舉證責(zé)任范圍是控辯對抗的需要?，F(xiàn)行刑訴模式以控辯對抗為基本特征。新刑訴法確立刑事被告人舉證責(zé)任主體地位，除了體現(xiàn)我國刑事訴訟民主性、科學(xué)性外，也為了實(shí)現(xiàn)控辯對抗。但控辯對抗的前提是被告人擁有能與控方對抗的基本條件，控辯雙方在力量對比上不能過分懸殊。然而，控辯對抗力量的懸殊卻是無法回避的現(xiàn)實(shí)問題，這種現(xiàn)象在我國尤為突出。由于歷史的原因，我國檢察機(jī)關(guān)擁有其他任何國家的檢察機(jī)關(guān)不能比擬的權(quán)利，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面也有強(qiáng)有力的保障?？梢哉f，任何一個(gè)強(qiáng)大的被告人都不足以憑借自身的力量與之抗衡。刑事被告人既不可能擁有與檢察機(jī)關(guān)抗衡的權(quán)利、地位，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力即支付訴訟成本的能力也無法與之匹敵。所謂訴訟成本指訴訟主體的訴訟行為所耗費(fèi)的社會(huì)資源，包括用于訴訟業(yè)務(wù)的財(cái)政預(yù)算和訴訟當(dāng)事人為取得司法保護(hù)承擔(dān)的資源耗費(fèi)。1在對抗式訴訟中、被告人應(yīng)承擔(dān)的訴訟成本指后一方面，刑事被告人為實(shí)現(xiàn)舉證責(zé)任所付出的費(fèi)用顯然是其中的重要組成部分。就我國目前人民收入水平而言，訴訟成本無疑是絕大多數(shù)刑事被告人的沉重負(fù)擔(dān)。為緩解控辯對抗力量的懸殊與現(xiàn)行刑訴模式對控辯平衡的需要的矛盾，限制刑事被告人舉證責(zé)任范圍是行之有效的手段。
明確刑事被告人舉證責(zé)任范圍，也是防止司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的需要。在過去的刑訴實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)(尤其是偵查機(jī)關(guān))轉(zhuǎn)嫁舉證責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著刑事被告人舉證責(zé)任主體地位的確立，這種現(xiàn)象將繼續(xù)存在并可能嚴(yán)重化。雖然新刑訴法吸收了無罪推定的合理內(nèi)核，規(guī)定審判機(jī)關(guān)對“證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)做出證據(jù)不足，指控犯罪不能成立的無罪判決”，但至少在偵查階段，不能排除偵查機(jī)關(guān)以“犯罪嫌疑人對偵查人員的提問應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答”為借口，迫使被嫌疑人履行提供不利于己的證據(jù)的義務(wù)——其實(shí)質(zhì)是間接轉(zhuǎn)嫁舉證責(zé)任。
刑事被告人在多大范圍內(nèi)負(fù)舉證責(zé)任?在近幾年刑審模式改革的討論中，曾有人試圖將被告人與控訴方等量齊觀，提出“控辯平等舉證”的主張。然而，“平等舉證”說并未明確被告人舉證責(zé)任范圍，做為一項(xiàng)原則，也值得商榷。其一，“平等舉證”貌似突出了控辯雙方法律地位的平等，強(qiáng)調(diào)刑事被告人的訴訟主體地位。但由于控辯雙方法律地位事實(shí)上的不平等以及雙方對抗力量的懸珠，所謂“平等舉證”只能是一句空話。其二，“平等舉證”說忽視了刑訴程序展開的自然規(guī)律與控辯角色的差異，有悖于現(xiàn)代刑訴理論中無罪推定原則以及刑訴實(shí)踐中控方負(fù)嚴(yán)格舉證責(zé)任的世界性趨勢。刑訴程序的展開，總是先有控訴，然后才有辯護(hù);控方以指控犯罪、追究被告人刑事責(zé)任為直接目的，因而當(dāng)然地要舉證證明其主張。被告人則以反駁指控，維護(hù)個(gè)體合法權(quán)益為直接目的，為實(shí)現(xiàn)這一目的，被告人并非在任何場合都必須舉證。基于這一區(qū)別，現(xiàn)代世界各國普遍采用無罪推定原則。根據(jù)這一原則，控方對其主張必須負(fù)絕對的舉證責(zé)任;被告人則不自證其有罪，而且原則上也不自證其無罪。轉(zhuǎn)貼于
刑事被告人的舉證責(zé)任的范圍決定于刑訴模式的基本價(jià)值目標(biāo)。任何訴訟模式(或制度)都有其追求的基本價(jià)值目標(biāo)。因?yàn)榱⒎ㄕ呖偸窍却_立某種價(jià)值目標(biāo)，然后以此為核心構(gòu)建訴訟模式。對于我國刑訴模式的基本價(jià)值目標(biāo)，法學(xué)界在新刑訴法頒布以前就有過深入的討論，認(rèn)為:新的刑訴模式必須反映現(xiàn)代刑訴發(fā)展的趨勢，懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。一九九六年刑事訴訟法基本上體現(xiàn)了懲罰與保障并重的原則。從而為我們界定被告人舉證責(zé)任的范圍提供了法律依據(jù)和最高準(zhǔn)則。
根據(jù)這一原則，同時(shí)考慮到刑事被告人的自我保護(hù)能力與經(jīng)濟(jì)承受能力，以及我國特有的歷史傳統(tǒng)與檢察機(jī)關(guān)的特殊地位，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從立法上排除被告人的有罪舉證責(zé)任，明確被告人只對有利于己的主張舉證，所謂有利于己的主張，是指被告人無罪、罪輕或者應(yīng)當(dāng)減輕、免除刑罰的主張。被告人只對有利于自己的主張負(fù)舉證責(zé)任，當(dāng)然不意味著被告人對一切有利于己的主張都必須毫不例外地、無差別地負(fù)舉證責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)代刑訴理論與國外刑訴立法與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)將刑事被告人舉證責(zé)任區(qū)分為自由舉證責(zé)任與強(qiáng)制舉證責(zé)任，并對強(qiáng)制舉證責(zé)任予以嚴(yán)格限制。
自由舉證責(zé)任指被告人對其主張可以提供證據(jù)，也可以不提供證據(jù)，而且不因?yàn)椴慌e證而承擔(dān)不利于己的法律后果。自由舉證責(zé)任適用于如下場合:控方證據(jù)不足;控方證據(jù)體系自相矛盾;控方證據(jù)虛假或者可以用以證明自己的主張。被告人在上述場合負(fù)自由舉證責(zé)任的依據(jù)有二:其一，根據(jù)不告不理這一現(xiàn)代刑訴的理論支柱以及刑訴程序展開的自然規(guī)律，控方應(yīng)當(dāng)首先負(fù)舉證責(zé)任，被告人是否舉證在一般情況下視控方舉證的質(zhì)量而定;其二，控方負(fù)嚴(yán)格舉證責(zé)任已為大多數(shù)國家刑訴立法所接受，在英美法系國家，不僅要求控方說明一種有罪的可能性，而且要求控方將事實(shí)證明到能夠令人信服、具有充分的理由，可以據(jù)以做出判斷的確信程度，簡而言之，即要求控方提供的證據(jù)能“排除一切合理懷疑”。當(dāng)然“合理懷疑”也必須是“一個(gè)正直的人在冷靜分析全部證據(jù)之后，所具有的有理性的懷疑;必須是不受訴訟雙方影響，不存先入之見，不受恐懼干擾的一種良心上的懷疑”。3大陸法系國家雖無“合理懷疑”之說，但對控方舉證也有較高的要求。我國刑訴立法也不例外，不僅要求拘留、逮捕、提起公訴要有較充分的證據(jù)，而且規(guī)定證據(jù)不足以證明被告人有罪，應(yīng)當(dāng)做出指控犯罪事實(shí)不能成立的無罪判決。
強(qiáng)制舉證責(zé)任指刑事被告人必須承擔(dān)的舉證責(zé)任，如果被告人對其主張不能舉證證明或者舉證不充分，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利于己的法律后果。強(qiáng)制舉證責(zé)任與自由舉證責(zé)任都體現(xiàn)了現(xiàn)代刑訴價(jià)值目標(biāo)，但二者之間是有區(qū)別的。如果說自由舉證較突出反映了對被告人的人權(quán)保障，強(qiáng)制舉證責(zé)任的設(shè)置則充分反映了保障人權(quán)與懲罰犯罪的統(tǒng)一。值得注意的是，我國法學(xué)界有些人習(xí)慣于對西方司法制度中被告人的“沉默權(quán)”津津樂道，殊不知“沉默權(quán)”并非在任何場合都對被告人有利，而在個(gè)別情況下則能證明其有罪。例如，當(dāng)控方證據(jù)足以依法駁倒無罪推定時(shí)，被告人的沉默能夠當(dāng)做有罪證據(jù)的佐證加以考慮。4因此，沉默權(quán)不是絕對的，被告人在某些情況下必須負(fù)舉證責(zé)任才能獲得勝訴權(quán)。在英國，法律規(guī)定下列場合中，被告人必須負(fù)一定的舉證責(zé)任:根據(jù)1857年出版物法第1條，被告人有責(zé)任證明為什么出版物不應(yīng)被銷毀;根據(jù)1883年爆炸物品法，被告人在可疑條件下有意識地?fù)碛谢蚩刂票ㄎ锲窌r(shí)，必須證明其行為是合法的，否則構(gòu)成重罪;根據(jù)1916年盜竊法，如果一個(gè)人夜晚被發(fā)現(xiàn)持有入室作案的工具，必須說明合法理由;根據(jù)1916年反貪污法第2條，對貪污行為起訴時(shí)，被告人必須證明有關(guān)財(cái)產(chǎn)的合法性。5我國刑事立法在這方面實(shí)際上已經(jīng)邁出了第一步，1988年六屆人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》第11條就規(guī)定，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案件中的被告人應(yīng)當(dāng)對差額財(cái)產(chǎn)的合法性舉證證明。當(dāng)然，僅僅邁出這一步是不夠，還必須結(jié)合我國實(shí)際、吸收國外立法經(jīng)驗(yàn)，對刑事被告人必須承擔(dān)的舉證責(zé)任(即強(qiáng)制舉證責(zé)任)一一列舉，明確地予以規(guī)定。
法律援助的基本條件范文第3篇
【關(guān)鍵詞】高校 環(huán)境法律診所 環(huán)境社會(huì)組織 合作
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889（2016）08C-0123-03
環(huán)境法律診所是環(huán)境保護(hù)法課程實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)新模式，這一教學(xué)模式已在我國一些高校的環(huán)境法律課程中得以運(yùn)用并取得了一定的教學(xué)效果。目前，一些高校開設(shè)的環(huán)境法律診所在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中往往與環(huán)境社會(huì)組織進(jìn)行合作，使環(huán)境法的教學(xué)與法律實(shí)務(wù)相結(jié)合，這不僅使教學(xué)效果在實(shí)踐中得以提升，更好地培養(yǎng)學(xué)生的法律觀念和法律技能，同時(shí)也使得法律教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)功能日益彰顯。本文試從國內(nèi)外高校環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作現(xiàn)狀出發(fā)，分析環(huán)境法律診所與環(huán)保社會(huì)組織的合作的意義，并針對環(huán)境法律診所與環(huán)保社會(huì)組織的合作存在的主要問題，并提出解決對策。
一、國內(nèi)外高校環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作現(xiàn)狀
（一）美國高校環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作現(xiàn)狀
環(huán)境法律診所教育起源于美國，這一法學(xué)教育模式主要是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下真實(shí)案件，通過參與訴訟與非訴訟活動(dòng)學(xué)習(xí)法律實(shí)踐技能，為環(huán)境事務(wù)的當(dāng)事人提供法律服務(wù)。美國的環(huán)境法律診所主要有校內(nèi)診所和校外診所兩種模式，其中，校外診所一般是法學(xué)院與環(huán)境社會(huì)組織進(jìn)行合作，并由法學(xué)院的教師和外部組織的成員分別指導(dǎo)學(xué)生，如美國的耶魯大學(xué)、密西根大學(xué)的環(huán)境法律診所即采用這一模式。美國環(huán)保社會(huì)組織非常發(fā)達(dá)，這些組織不僅可以是環(huán)境法律診所案件訴訟的共同原告，也可以是案件的委托方，還可以提供某些案件的專業(yè)協(xié)助（例如提供環(huán)境科學(xué)檢測）等。因此，美國高校的環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作緊密，并在雙方的合作中取得了很大的成效。
（二）我國高校環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作現(xiàn)狀
隨著我國法治的發(fā)展，法律人才的培養(yǎng)走向法律職業(yè)化教育是大勢所趨，我國法學(xué)更注重理論和實(shí)踐教學(xué)并重，法學(xué)教學(xué)改革得以進(jìn)一步深化。一些高校在設(shè)置環(huán)境法律診所的同時(shí)，也開始尋求與環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行合作。目前，我國的高校環(huán)境法律診所主要與高校內(nèi)部的環(huán)保社團(tuán)和民間的環(huán)保社會(huì)組織合作。
1.環(huán)境法律診所與高校內(nèi)部的環(huán)保社團(tuán)進(jìn)行合作。我國的法學(xué)院引入診所法律教育以后，馬上就和法律援助結(jié)合在一起，診所法律教育中所需要的案件，大量來自法律援助中心。我國一些高校的環(huán)境法律診所亦是以法律援助中心為依托，將環(huán)境法律診所的課堂融入法律援助活動(dòng)當(dāng)中，使兩者得以很好地結(jié)合。其中，中國政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)院于1999年開辦了國內(nèi)首家污染受害者法律幫助中心，該中心專門為污染受害者提供幫助，為環(huán)境污染案件提訟，維護(hù)污染受害者的環(huán)境權(quán)益。中國政法大學(xué)的環(huán)境法律診所以該中心為平臺(tái)，將診所的學(xué)生在該中心進(jìn)行實(shí)習(xí)過程作為教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，此后，中國人民大學(xué)設(shè)立的環(huán)境法律診所也將課程的環(huán)節(jié)融入污染受害者法律幫助中心，開展實(shí)踐教學(xué)。
2.環(huán)境法律診所與我國民間環(huán)保組織合作模式。目前，我國一些高校環(huán)境法律診所也會(huì)與地方的民間環(huán)保社會(huì)組織進(jìn)行合作。例如，安徽大學(xué)法學(xué)院是與安徽省第一家環(huán)保民間組織綠滿江淮進(jìn)行合作，并于2013年成立了環(huán)境法律診所通過直接幫助污染受害者進(jìn)行環(huán)境維權(quán)，提供法律援助，以此推動(dòng)民眾和相關(guān)部門關(guān)注環(huán)境污染情況，同時(shí)為環(huán)境法理論研究與教學(xué)提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化了環(huán)境法學(xué)教學(xué)改革。環(huán)保社會(huì)組織能夠?yàn)閷W(xué)生提供一個(gè)傳統(tǒng)課堂教學(xué)無法提供的真實(shí)環(huán)境，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，作為志愿者在環(huán)保社會(huì)組織中提供專業(yè)的法律服務(wù)，在實(shí)踐中積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提升了實(shí)務(wù)技能和職業(yè)能力，兩者合作取得了一定的成效。
二、環(huán)境法律診所與環(huán)保社會(huì)組織的合作的意義
（一）解決了環(huán)境法律診所案源不足的問題
由于社會(huì)影響力小、公眾認(rèn)同感低等因素的制約，我國高校的環(huán)境法律診所的案源不足，這也成為制約我國環(huán)境法律教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。而環(huán)保組織則是專門致力于維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)，能夠接觸到大量的環(huán)境案件和相關(guān)當(dāng)事人，同時(shí)，環(huán)境社會(huì)組織擁有一定的社會(huì)影響力，公眾也更傾向?qū)h(huán)境問題的相關(guān)案件委托給環(huán)保社會(huì)組織，因此，環(huán)境法律診所與環(huán)保社會(huì)組織建立穩(wěn)定和有效的合作模式，通過社會(huì)組織的社會(huì)影響力拓展案源是行之有效的途徑之一，這不僅可以保證有充足穩(wěn)定并適合學(xué)生參與的案源，還能使學(xué)生真正參與實(shí)際案件處理并提供相應(yīng)的法律實(shí)踐，提高環(huán)境法律診所的教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)服務(wù)功能。
（二）拓展了環(huán)境法律診所的師資力量
我國高校的環(huán)境法律診所普遍存在師資不足的問題，環(huán)境問題是高度復(fù)雜專業(yè)，環(huán)境診所不僅需要法學(xué)專家、律師，同時(shí)更需要各領(lǐng)域的具有環(huán)境相關(guān)知識的環(huán)境學(xué)專家作為指導(dǎo)教師。值得注意的是，一些高校教師較少兼職環(huán)境法律實(shí)務(wù)，一般以學(xué)校教學(xué)為主業(yè)，因而也缺乏相關(guān)的環(huán)境法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而環(huán)境社會(huì)組織擁有更多的專業(yè)環(huán)境人才，可結(jié)合該其豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)意見對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境實(shí)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮該組織專業(yè)人員的優(yōu)勢，以此拓展師資力量。同時(shí)，通過與環(huán)境社會(huì)組織的合作，也能使環(huán)境法律診所的教師在與環(huán)保組織合作的過程中實(shí)現(xiàn)自我提升，有效解決環(huán)境診所的師資問題。
（三）一定程度上解決了環(huán)境法律診所經(jīng)費(fèi)不足的問題
目前，我國高校的環(huán)境法律診所多存在經(jīng)費(fèi)短缺的問題，由于資金等方面的原因限制，環(huán)境法律診所校外實(shí)踐教學(xué)部分難以開展，大多局限于校內(nèi)，主要集中于校內(nèi)模擬法庭、環(huán)保問題的咨詢、環(huán)保法律知識宣傳等活動(dòng)。而環(huán)保社會(huì)組織由于其本質(zhì)屬性，致力于為環(huán)境提供無償服務(wù)，其本身的資金來源具有一定的保障，部分環(huán)保社會(huì)組織可以為一些大學(xué)的環(huán)境法律診所提供小額資金資助，緩解診所經(jīng)費(fèi)的困境。此外，高校的學(xué)生參與到環(huán)境公益活動(dòng)中，可以與環(huán)保社會(huì)組織共享場所、環(huán)保器材、環(huán)境影視資料等相關(guān)資源，場所和設(shè)備費(fèi)利用率提高，一定程度上也能解決經(jīng)費(fèi)問題。
（四）一定程度解決了參與環(huán)境公益訴訟主體資格受限的問題
環(huán)境法律診所為環(huán)境污染受害的當(dāng)事人提供法律幫助，具有一定的社會(huì)公益性質(zhì)，但現(xiàn)階段相關(guān)法律并沒有把個(gè)人納入可提起環(huán)境公益訴訟的主體范圍內(nèi)，環(huán)境法律診所學(xué)生環(huán)境公益訴訟的主體資格是受限制的。2014年新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》以法律形式明確規(guī)定了社會(huì)組織在環(huán)境公益訴訟中的資格和基本條件，即依法在社區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記、專門從事環(huán)境保護(hù)工藝活動(dòng)連續(xù)5年以上且無違法記錄。由此可知，符合條件的環(huán)境社會(huì)組織是合法環(huán)境公益訴訟資格的主體之一，其接觸的法律案件多是屬于環(huán)境公益案件訴訟范疇，因此，環(huán)境法律診所與符合法律規(guī)定的由訴訟資格的社會(huì)組織進(jìn)行合作，一定程度使學(xué)生能夠參與環(huán)境公益訴訟實(shí)務(wù)從而掌握環(huán)境法律實(shí)務(wù)技能。
三、環(huán)境法律診所與環(huán)保社會(huì)組織的合作存在的主要問題
（一）環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作教學(xué)目標(biāo)不夠明確
環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作應(yīng)培養(yǎng)何種法律人才的教學(xué)目的不夠明確，現(xiàn)今，我國對環(huán)境法律診所教育的目的更多的是關(guān)注法律教育的職業(yè)化訓(xùn)練，在經(jīng)驗(yàn)中鞏固環(huán)境法律知識，在實(shí)踐中掌握環(huán)境法律技能，但是往往忽視了培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境法公益價(jià)值觀。美國的環(huán)境法律診所設(shè)立之初，著重培養(yǎng)學(xué)生有意識的為處于不利的一方委托人提供法律幫助，發(fā)揚(yáng)公益精神。我國的環(huán)境法律診所也為環(huán)境委托人提供相應(yīng)的法律服務(wù)，但更注重是學(xué)生的能利用自身的知識優(yōu)勢為當(dāng)事人提供法律幫助，而對于職業(yè)道德觀念和公益價(jià)值觀的培養(yǎng)不足，對于維護(hù)社會(huì)公平相關(guān)社會(huì)責(zé)任感不夠，一些學(xué)生參加環(huán)境法律診所，有時(shí)僅出于興趣和新鮮感使然，或者有的學(xué)生僅僅是為了修足課程所需學(xué)分，因此，學(xué)生們在環(huán)保社會(huì)組織中從事公益活動(dòng)，增強(qiáng)公益價(jià)值觀尤為重要。
（二）環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作的教學(xué)制度不完善
目前，我國一些高校設(shè)置的環(huán)境法律診所課程與社會(huì)組織的合作教學(xué)中，并沒有完善獨(dú)立的診所學(xué)制度。具體表現(xiàn)在：首先，沒有完整的診所課程大綱，一些高校的環(huán)境診所課程所使用的大綱是和環(huán)境法課程大綱一樣，沒有具體的、明確的診所課程教學(xué)大綱，不能很好地反映課程體系、教學(xué)任務(wù)、要求以及相應(yīng)的教學(xué)方法。這導(dǎo)致課程教授的內(nèi)容范圍模棱兩可，不利于評估相應(yīng)的教學(xué)效果。其次，沒有制訂相關(guān)的環(huán)境法律診所的教學(xué)計(jì)劃，在診所的課程教學(xué)進(jìn)度、內(nèi)容安排上欠缺規(guī)范，特別是診所與社會(huì)組織合作的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排上隨意性較大，沒有形成可操作性的教學(xué)方案，較難落實(shí)診所課程的執(zhí)行情況。最后，沒有相關(guān)的辦案指導(dǎo)規(guī)范的制度，如診所教學(xué)指引、學(xué)生辦案守則等相關(guān)規(guī)范，無法落實(shí)學(xué)生在環(huán)保社會(huì)組織的實(shí)踐環(huán)節(jié)，特別是規(guī)范學(xué)生參與真實(shí)案例的權(quán)利和義務(wù)等事項(xiàng)，沒有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范，學(xué)生往往無所適從。
（三）環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作的教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置不合理
環(huán)境法律診所的重要的教學(xué)部分是與校外環(huán)保社會(huì)組織的合作教學(xué)，是讓學(xué)生在參與環(huán)境實(shí)務(wù)中掌握更多的法律職業(yè)技能，避免環(huán)境法律理論與司法實(shí)踐脫節(jié)，因此，環(huán)境診所的課程環(huán)節(jié)設(shè)置應(yīng)更偏向于校外實(shí)踐的運(yùn)用。但值得注意的是，國內(nèi)大多數(shù)高校的環(huán)境法律診所課程多設(shè)置校內(nèi)診所運(yùn)作環(huán)節(jié)，多為培訓(xùn)、模擬法庭、參與組織社區(qū)調(diào)研和法律宣傳以及開展普法講座等環(huán)節(jié)，參與真實(shí)案件多是局限于接聽法律診所熱線，接待污染受害者來電來訪咨詢的事項(xiàng)，而對于參與真實(shí)案例辦理和訴訟流程環(huán)節(jié)安排較少，無法接觸到實(shí)踐教學(xué)的核心環(huán)節(jié)，有專家提出“真實(shí)的案件是法律診所的重要組成部分和精化所在”。因此，環(huán)境法律診所在與環(huán)保社會(huì)組織合作的實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置應(yīng)當(dāng)更為重要，通過校外的診所教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置，在真實(shí)的案件辦理過程中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)務(wù)技能，以提供更好的職業(yè)技能訓(xùn)練的平臺(tái)。
（四）環(huán)境法律診所與環(huán)境社會(huì)組織合作的教學(xué)評估考核制度不全面
教學(xué)評估是教學(xué)質(zhì)量保障和教學(xué)水平監(jiān)控之必須，但我國一些高校的環(huán)境法律診所的教學(xué)評估考核一般仍是傳統(tǒng)的考核方式，因?yàn)榄h(huán)境法律診所一般不作為獨(dú)立的課程設(shè)置，沒有獨(dú)立的學(xué)分，因此，環(huán)境法律診所的往往是以學(xué)生環(huán)保法卷面考試成績作為教學(xué)指標(biāo)的考核，無法評測學(xué)生在環(huán)境法律診所中的實(shí)務(wù)技能掌握程度，也無法評估環(huán)境法律診所真正的教學(xué)效果，這就極大地打擊了教師與學(xué)生的開展環(huán)境法律診所的積極性。同時(shí)，一些高校的環(huán)境法律診所雖然設(shè)置了相應(yīng)的評價(jià)體系，如教師對學(xué)生的評價(jià)、學(xué)生的自我評價(jià)、當(dāng)事人對學(xué)生的評價(jià)、學(xué)生之間的評價(jià)體系，但這些主要是側(cè)重對學(xué)生評價(jià)，無法評測診所教師在環(huán)保社會(huì)組織開診環(huán)境診所教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和水平以及其教學(xué)工作量，不利于調(diào)動(dòng)診所教師的授課積極性，因此，應(yīng)當(dāng)建立起一套合理的環(huán)境法律診所課程評價(jià)體制。
四、環(huán)境法律診所與環(huán)保社會(huì)組織的合作的問題解決對策
（一）培養(yǎng)卓越環(huán)境法律人才，著重培養(yǎng)學(xué)生的公益價(jià)值觀
環(huán)境法學(xué)教育的目標(biāo)應(yīng)主要是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型卓越的環(huán)境法律職業(yè)人才，這就需要以提升環(huán)境法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提高環(huán)境法律人才的實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型環(huán)境法律人才的培養(yǎng)力度。同時(shí)，在培養(yǎng)學(xué)生律師職業(yè)技能的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重公益價(jià)值觀的培養(yǎng)，使學(xué)生成為社會(huì)的責(zé)任感、有奉獻(xiàn)精神的法律實(shí)務(wù)型人才。而環(huán)保社會(huì)組織也具有公益性，我國的環(huán)保社會(huì)組織在公益案件中是不通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益，因此，環(huán)境法律診所與環(huán)保社會(huì)組織合作，不僅能在實(shí)務(wù)中學(xué)習(xí)法律職業(yè)技巧，還能培養(yǎng)學(xué)生的公益價(jià)值觀，兩者得以較好地結(jié)合，共同為環(huán)境污染受害的弱勢群體提供服務(wù)。
（二）完善環(huán)境法律診所和環(huán)保社會(huì)組織合作的規(guī)范教學(xué)制度
環(huán)境法律診所在與環(huán)保社會(huì)組織的合作中應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范的教學(xué)制度。首先，應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境法律診所的課程教學(xué)大綱，這樣既能根據(jù)各校師資力量的具體情況落實(shí)課程內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度，制定相應(yīng)的學(xué)分，也有利于下一步的教學(xué)評估工作。其次，制訂環(huán)境法律診所的授課計(jì)劃，課程教學(xué)的內(nèi)容應(yīng)設(shè)定為培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境法律實(shí)務(wù)技能和相關(guān)職業(yè)道德培養(yǎng)，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃落實(shí)環(huán)境診所課程的執(zhí)行情況。最后，制定環(huán)境法律診所教師指導(dǎo)規(guī)范和學(xué)生辦案守則等相關(guān)規(guī)范，確保學(xué)生在辦案過程中在準(zhǔn)則的要求內(nèi)發(fā)揮其最大潛力，并在教師的指導(dǎo)下辦理案件，不斷提升法律服務(wù)的水平。
（三）加強(qiáng)環(huán)境法律診所和環(huán)保社會(huì)組織合作實(shí)踐課程的設(shè)置
在環(huán)境法律診所的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置上，應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)中的真實(shí)案件辦理的教學(xué)內(nèi)容，如和應(yīng)訴環(huán)節(jié)的實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置，學(xué)習(xí)前準(zhǔn)備工作，學(xué)習(xí)案件證據(jù)的獲取和分析，如何正確適用相關(guān)法律，同時(shí)也應(yīng)熟悉辦理環(huán)保案件的規(guī)則，掌握策略和常用辦案技巧，學(xué)習(xí)如何制定相關(guān)的文書，了解如何應(yīng)訴及抗辯的策略。同時(shí)，應(yīng)注重庭審活動(dòng)的實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置，組織環(huán)境法律診所的學(xué)生到法院旁聽案件，觀摩庭審，從而了解案件審判程序，了解審判的各個(gè)程序環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)立案、庭審前準(zhǔn)備以及庭審過程的注意事項(xiàng)，學(xué)習(xí)庭前調(diào)解等相關(guān)環(huán)節(jié)，同時(shí)安排學(xué)生在學(xué)習(xí)后進(jìn)行模擬法庭訓(xùn)練，真正做到教、練、學(xué)結(jié)合。
（四）建立環(huán)境診所和環(huán)保社會(huì)組織合作的合理評估制度
建立合理的評估制度能更好地促進(jìn)環(huán)境法律課程的教學(xué)改革，環(huán)境法律診所的合理的評估體系應(yīng)包括學(xué)生的評價(jià)體系和教師評價(jià)體系。就學(xué)生的評估而言，主要應(yīng)是對學(xué)生全面素質(zhì)及綜合能力的培養(yǎng)，須以科學(xué)、靈活為原則，建立多元評價(jià)體系，具體評估主要由指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生在環(huán)境法律診所解決法律問題的方法和能力的具體表現(xiàn)，對照相應(yīng)教學(xué)考核制度中明確的評估指標(biāo)對學(xué)生進(jìn)行評估，同時(shí)可結(jié)合學(xué)生自評、小組互評、當(dāng)事人意見等多種方式綜合評定，評估結(jié)果作為確定學(xué)生法律診所課程成績的依據(jù)，值得注意的是，法律診所課程的評估指標(biāo)是事先制定好的可分值化的具體實(shí)踐操作事項(xiàng)，并在學(xué)期伊始即告知診所的學(xué)生。與此同時(shí)，對于教師的評估而言，主要評估其在環(huán)境法律診所的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，同時(shí)對其教學(xué)管理和對學(xué)生的責(zé)任心在評估體系也應(yīng)有所體現(xiàn)，這樣才能使評估反映教師的教學(xué)工作量和相關(guān)質(zhì)量，起到一定的激勵(lì)效果。
【參考文獻(xiàn)】
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【基金項(xiàng)目】2014年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“環(huán)境法律診所教學(xué)模式的研究與實(shí)踐”（2014JGA293）
法律援助的基本條件范文第4篇
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 應(yīng)收賬款 財(cái)務(wù)狀況
一、企業(yè)應(yīng)收賬款管理中風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因
（一）企業(yè)應(yīng)收賬款管理中風(fēng)險(xiǎn)形成的外部原因
隨著市場競爭的不斷增大，使得企業(yè)在競爭當(dāng)中逐漸弱化了信用。在逐漸激烈的市場競爭當(dāng)中，一些企業(yè)為了進(jìn)一步的擴(kuò)大市場的份額，開始逐漸采用分期付款以及賒銷的方式來不斷的增加產(chǎn)品的銷售數(shù)量，通過構(gòu)建商業(yè)信用從而增強(qiáng)對顧客的吸引力。公司在制定相關(guān)信用政策的時(shí)候，也會(huì)對其同行和競爭對手的情況進(jìn)行考慮，要想能夠更好的搶占市場中所占有的份額大小，就必須采取強(qiáng)過于其他對手的更有利的措施和方法政策。
而在我國，在上個(gè)世紀(jì)的90十年的時(shí)候，信用的銷售方式普遍成為一種重要的銷售途徑，但是知道現(xiàn)今還為真正形成一種相對規(guī)范的商業(yè)信用環(huán)境，這就如商業(yè)界大家所思考的一個(gè)最為普遍的觀點(diǎn)：“公司最缺的則是信用”。公司之間隨著其信用的不斷缺乏，從而使得公司與公司之間形成一種債償債的重要方式，從而形成了較為復(fù)雜的三角債；而有一些公司由于其經(jīng)營上缺失，從而面臨著破產(chǎn)而無力償還債務(wù)的狀態(tài)，而又有一些公司由于缺乏信用甚至是直接不還，故意的進(jìn)行債務(wù)拖欠，這種商業(yè)信用的缺失，從而使得收賬款逐漸面臨著一種極大的風(fēng)險(xiǎn)之中。
（二）企業(yè)應(yīng)收賬款管理中風(fēng)險(xiǎn)形成的內(nèi)部原因
企業(yè)應(yīng)收賬款的外部因素只是其形成的基本條件，而其內(nèi)部因素才是其形成的根本因素所在，依據(jù)對公司應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查，現(xiàn)今存在的幾點(diǎn)主要內(nèi)部原因分別為以下幾個(gè)方面：
1.管理機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制的缺失。對于公司應(yīng)收賬款來說，財(cái)務(wù)中心以及營銷商務(wù)則是其重要的兩個(gè)部門，二者應(yīng)該相互協(xié)調(diào)、共同管理，但是在其責(zé)任劃分方面卻存在著許多不足之處。對于這兩個(gè)部門之間，目前缺乏相互的溝通，從而造成二者信息之間的缺失，財(cái)務(wù)中心以及商務(wù)部之間存在的信息核對不夠及時(shí)，從而割斷了客戶信息之間的有機(jī)聯(lián)系以及構(gòu)成信息之間的完整性，從而使得公司管理者對客戶做出整體的認(rèn)識及判斷。銷售與核算之間的脫節(jié)，問題就不能夠及時(shí)的暴露出來，不能夠及時(shí)的對問題的發(fā)現(xiàn)并解決，管理制度上的滯后性就不能夠很好的得到控制應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識的缺失。企業(yè)為了能夠使自己的產(chǎn)品在市場當(dāng)中占據(jù)較大的銷售份額，今早的將自己的產(chǎn)品推銷出去，首先都會(huì)對客戶的信用度進(jìn)行核實(shí)，對應(yīng)收賬款所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評估，與客戶之間簽訂短期的、一定賒銷額度的銷售合同從而吸引客戶，擴(kuò)大市場的占有量，從而使得自己企業(yè)當(dāng)中的資金量被客戶所拖欠，使得自己很難及時(shí)的回籠。
3.企業(yè)對于自我商務(wù)管理的缺失。在商務(wù)的運(yùn)行當(dāng)中，許多企業(yè)對于客戶的信譽(yù)度調(diào)查相對缺失，從而盲目的進(jìn)行發(fā)貨，導(dǎo)致發(fā)貨匯款的責(zé)任模糊；賬目記錄和檢查不能及時(shí)和準(zhǔn)確的完成，不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；商務(wù)在財(cái)務(wù)方面沒有形成良好的理論體系，沒有形成對應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)意識，認(rèn)為造成貨款風(fēng)險(xiǎn)和貨款隱患的概率很大。
二、企業(yè)應(yīng)收賬款的改進(jìn)方案及其對策
（一）基于企業(yè)應(yīng)收賬款外部監(jiān)控系統(tǒng)的改進(jìn)方案
1.對收賬款的管理服務(wù)進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤管理并及時(shí)反饋。企業(yè)在應(yīng)收賬款形成開始，就應(yīng)該不斷的對客戶進(jìn)行溝通和管理跟蹤，這樣不僅可以與客戶之間形成一種良好的關(guān)系，對其所在公司的基本狀況進(jìn)行掌握，而且還可以更早的對其拖欠款的隱患進(jìn)行排除，提高應(yīng)收賬款的回收率。
2.構(gòu)建內(nèi)部的審查機(jī)制和監(jiān)督制度。在應(yīng)收賬款的管理當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)能夠不斷的對監(jiān)控體系進(jìn)行完善，從而改善內(nèi)部控制制度，而且能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的執(zhí)行情況進(jìn)行檢測，分析出收賬款所反映的狀況，對、故意不收匯款以及內(nèi)部舞弊現(xiàn)象進(jìn)行排除，確保公司對應(yīng)收賬款的回收。
3.實(shí)行履約保障。在應(yīng)收賬款的前控制當(dāng)中，履約保障是其重要環(huán)節(jié)，對那些新客戶或者是其信用度把握不準(zhǔn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)都表現(xiàn)較高的潛在客戶，不在去一味的追求現(xiàn)款現(xiàn)貨的方式或者直接不在發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，可以考慮賒銷病結(jié)合債權(quán)保障措施，就可以達(dá)到一定的防范作用。
（二）對企業(yè)內(nèi)部的信用管理政策進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)
1.在企業(yè)內(nèi)部組件專門的信用管理部門。對企業(yè)內(nèi)部各部門進(jìn)行明確的職責(zé)分工。在目前的企業(yè)當(dāng)中，主要是營銷商務(wù)部門以及財(cái)務(wù)部門對公司信用進(jìn)行管理，大多沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。而信用管理則是一項(xiàng)具有專業(yè)性、技術(shù)性以及綜合性較強(qiáng)的工作體系，因此需要更為專業(yè)的人員對這方面的信息進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)、分析和管理才能夠更好的得出結(jié)果，所以，在企業(yè)內(nèi)部對于信用管理部門的設(shè)置對企業(yè)信用管理的加強(qiáng)具有非常重要的作用。
2.對企業(yè)產(chǎn)品競爭力進(jìn)行提高，努力開展積極的信用營銷策略。每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該不斷的發(fā)揮自身所存在的優(yōu)勢，以自己獨(dú)具特色的產(chǎn)品作為主導(dǎo)，以新產(chǎn)品的開發(fā)作為其競爭力的能源，不斷的對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理體系進(jìn)行加強(qiáng)，從而生產(chǎn)出迎合市場需求的產(chǎn)品，在銷售的過程當(dāng)中不斷的以被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)形式，有目的得進(jìn)行客戶的選擇，從而實(shí)施良好的信用政策，在減少資金投放及應(yīng)收賬款的占用上，不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.在公司內(nèi)部，組織和加強(qiáng)對企業(yè)員工的相關(guān)理論知識的培養(yǎng)（如收賬款信用管理知識等），從而彌補(bǔ)理論上的缺失，加強(qiáng)其對應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)防范意識。讓他們明確，在確定客戶之前應(yīng)當(dāng)首先對其進(jìn)行調(diào)查，了解客戶的償還能力和營運(yùn)能力。聘請專業(yè)的法律專家參與到公司的業(yè)務(wù)工作，并對公司的員工進(jìn)行培訓(xùn)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行相應(yīng)的鑒定，并積極的進(jìn)行法律援助，從而加強(qiáng)企業(yè)的合同意識。
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法律援助的基本條件范文第5篇
日前，北京數(shù)字100公司受CCTV2的委托，在全國5個(gè)城市對民工進(jìn)行了財(cái)富新觀念調(diào)查。調(diào)查的對象包括：非當(dāng)?shù)爻ｑv居民、農(nóng)村戶口、獨(dú)立經(jīng)營者與普通務(wù)工人員，并覆蓋了多種職業(yè)(建筑、裝修、快遞、搬運(yùn)、家政服務(wù)、保潔、餐飲、保安、汽車維修／洗車、機(jī)件操作工、工廠工人、小商販等)。調(diào)查地點(diǎn)分別為：北京、上海、廣州、杭州、深圳等主要打工城市。
食宿費(fèi)用過半 生活品質(zhì)較差
民工們辛苦勞累，每天長時(shí)間勞作，很少有休息日，常常被認(rèn)為是城市中的最底層人群。但實(shí)際上，民工創(chuàng)造的價(jià)值并不比城鎮(zhèn)人口遜色，獨(dú)立經(jīng)營者們憑借辛勤的勞動(dòng)，獲得城市白領(lǐng)一樣的收入，民工同樣是城市建設(shè)的主力。
民工收入有一半用于支出，食品支出與住宿費(fèi)用是兩項(xiàng)比較大的開支。由于許多民工都是租房，因此住宿費(fèi)成為一項(xiàng)比較大的支出，民工的生活質(zhì)量也隨之下降?？傮w上看，民工的支出主要用于購買生活必需品，其中文化娛樂支出很少?？措娨?、睡覺是民工最普遍的休閑方式，業(yè)余生活非常單調(diào)。
參與本次調(diào)查總樣本量為1164人，在“外來務(wù)工人員類型”中，獨(dú)立經(jīng)營者比例遠(yuǎn)低于普通務(wù)工人員，為378:786。年齡31歲以上比例最大，占559人。工種最高為從事餐飲行業(yè)，為107人。其次為小商販、擺攤105人、裝修103人、建筑101人。這樣的務(wù)工比例造成了民工不僅勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活質(zhì)量也難以提高。
在收入結(jié)構(gòu)上，民工平均每月支出755元，大約為收入的一半，其中普通務(wù)工人員月均支出631元，自主經(jīng)營者比較高，月均支出1873元。其中，食品費(fèi)用與住宿費(fèi)用是民工日常開銷的最主要項(xiàng)目，兩項(xiàng)合計(jì)占總支出的55％。購買物品也是農(nóng)民工一項(xiàng)比較主要的支出?？梢?，農(nóng)民工日常生活的開銷主要以購買生活必需品為主，文化娛樂支出比重低，從側(cè)面說明農(nóng)民工生活品質(zhì)較差。在住宿方面，條件比較艱苦。租房與集體宿舍是民工住房的主要形式。有一半的民工要租房住，這對他們來說是一筆不小的開支；有30％的民工居住在集體宿舍，他們的住宿費(fèi)用相對會(huì)低一些；有10％左右的民工居住在工作地點(diǎn)或臨時(shí)搭建的工棚。
多為初中學(xué)歷 平均收入1540元
此次調(diào)查結(jié)果顯示，民工整體學(xué)歷95％為高中以下學(xué)歷。大部分民工的學(xué)歷集中在小學(xué)、初中和高中，其中初中學(xué)歷比較普遍，占57％。如此低的學(xué)歷決定了民工在城市中不可能從事技術(shù)性的高薪職業(yè)，勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)是他們進(jìn)城務(wù)工的首選行業(yè)。
在5個(gè)調(diào)查城市中，農(nóng)民工的月平均收入為1540元。其中普通務(wù)工人員的月均收入為1247元。由于本次調(diào)研地點(diǎn)為全國主要打工城市，因此普通務(wù)工者平均月收入比國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國數(shù)據(jù)高出約250元。自主經(jīng)營者月均收入可達(dá)4166元。其中，男性民工的月均收入為1554元，略高于女性民工的1513元；26－30歲的民工正處在工作的高峰期，他們的收入較高，月均可達(dá)1834元，31歲以上的民工月均收入為1626元，21－25歲民工與20歲以下的民工收入較低，分別為1402元與949元。
從職業(yè)上看，商販和小攤主收入最高，月均收入可達(dá)2315元。裝修與建筑行業(yè)的收入水平也較高，分別為2262元與2008元。保潔職業(yè)收入最低，月均僅有997元。進(jìn)城務(wù)工兩年以上的民工收入可以達(dá)到一個(gè)較高的水平，月均1867元。而進(jìn)城務(wù)工不足兩年的民工收入均在1200元左右。
學(xué)歷是影響農(nóng)民工收入比較重要的因素，小學(xué)、初中、高中學(xué)歷的務(wù)工人員月均收入分別為1144元、1350元、1931元，收入差異明顯。所以，受學(xué)歷與技能限制，60％以上的農(nóng)民工工作都是通過別人介紹，自主就業(yè)與自薦只有20％，通過其他途徑找工作的農(nóng)民工則更少。與之相比，自主經(jīng)營者的學(xué)歷高于普通務(wù)工人員。較高的學(xué)歷使得自主經(jīng)營者在城市中有著比普通務(wù)工者更好的發(fā)展空間。
常常寄錢回家 老鄉(xiāng)互相幫助
在調(diào)查中了解到，民工普遍認(rèn)為健康和親情是最寶貴的財(cái)富，這也是他們所擁有的，令自己引以為豪的財(cái)富。
民工的家庭責(zé)任感極強(qiáng)，他們外出打工的主要目的是為了賺更多的錢，以使家人的生活質(zhì)量得到改善。大多數(shù)外出打工的民工每年都會(huì)給家里寄錢。調(diào)查顯示，獨(dú)自在外打工的民工群體家庭責(zé)任感很強(qiáng)，每年人均會(huì)寄回或帶回家里2776元，平均每月寄回家里231元，占本人平均每月收入的15％。這部分人占農(nóng)民工群體的70％。
雖然民工的生活條件比較艱苦，但子女的義務(wù)教育基本可以保障。7－18歲子女達(dá)到91.3％的在學(xué)率，比國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室調(diào)研的90％全國7－18歲流動(dòng)兒童在學(xué)率略高。在大城市打工，子女的學(xué)費(fèi)壓力很大，民工群體能保證自己的子女接受較好的教育，說明民工群體對下一代的責(zé)任感很強(qiáng)。民工存錢的目標(biāo)除了用于投資外，主要也用于子女教育的儲(chǔ)備。但高中的在學(xué)率明顯下降，說明民工子女接受更高等教育依然有局限性。造成孩子在城市上學(xué)困難的直接原因是費(fèi)用高，手續(xù)多，學(xué)校少。
民工除了對自己的家庭子女的責(zé)任感強(qiáng)，也經(jīng)常幫助自己的老鄉(xiāng)和親友，借錢和介紹工作是比較常見的方式。
民工是一個(gè)樂于助人，有錢出錢、有力出力的群體。這主要表現(xiàn)在民工幫助別人，尤其是自己老鄉(xiāng)方面。在訪問中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)能力不同，幫助人的方式也不同，借錢與介紹工作是民工幫助別人最常用方式。但自主經(jīng)營者由于經(jīng)濟(jì)條件較好，所以幫助別人做的事情也更多，比如提供住宿和介紹生意機(jī)會(huì)。普通務(wù)工人員由于經(jīng)濟(jì)能力有限，更多的是幫助別人干活。但與城里人相比，民工們的熱情和愛心感覺遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到城里人的支持，他們認(rèn)為城里人對他們的態(tài)度一半是尊重、關(guān)心、熱情，一半是漠然和輕視，造成這種觀念最大的障礙是雙方社會(huì)地位有差距。
八成有存錢計(jì)劃 有錢就做生意
在“財(cái)富在民工心目中的地位”一項(xiàng)調(diào)查中顯示，多數(shù)民工認(rèn)為錢是謀生的基本條件，說明目前金錢在民工生活中的地位至關(guān)重要，起到的是基礎(chǔ)作用。有37.3％的民工認(rèn)為“錢是一個(gè)家庭生存的基礎(chǔ)，謀生的基本條件”。28.6％的人表示“錢只是一個(gè)工具，能讓人生活得更好，但還有其他的東西對于我最重要”。另有21.8％的人意識出了“錢代表一個(gè)人存在的價(jià)值，有錢能夠讓我得到人們的尊重”。只有12.3％的人認(rèn)為“錢是我惟一關(guān)心的、是我必須達(dá)到的目
標(biāo)?！边@樣的結(jié)果說明，錢在民工看來只是生存的基礎(chǔ)，但并非是惟一關(guān)心和生活的目標(biāo)。
在調(diào)查結(jié)果中還可以看出，近80％的民工有存錢的計(jì)劃。民工群體投資意識遠(yuǎn)高于城市人。民工的財(cái)富觀是擁有健康和親情，民工認(rèn)為自己最缺乏的財(cái)富是金錢、知識、技能。民工有很高的投資意愿，如果有錢就投資做生意，投資下一代教育。民工最大的希望是有做生意的啟動(dòng)資金。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多民工都有一個(gè)遠(yuǎn)期的儲(chǔ)蓄目標(biāo)，近80％的民工都有存錢的計(jì)劃，其中大多數(shù)人的目標(biāo)是花5年時(shí)間存5萬元以上。這個(gè)目標(biāo)和他們的收入支出狀況相比，是一個(gè)比較高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要艱苦奮斗。所以，有40.9％的人希望能在5年之內(nèi)存5萬元；近30％的人希望5年之內(nèi)存1－5萬元。
從調(diào)查結(jié)果中可以看出，民工群體相對于城市人投資意識更強(qiáng)。民工存錢的主要目的是投資做生意與用于子女教育。如果有10萬元，70％民工會(huì)選擇投資做生意，這是民工的理想，自主經(jīng)營者這種趨勢更為明顯，說明自主經(jīng)營者投資發(fā)展的意識更強(qiáng)；而普通務(wù)工人員選擇回家蓋房子與結(jié)婚用的比例明顯高于自主經(jīng)營者，占37％雖然大多數(shù)人會(huì)選擇投資做生意，但自主經(jīng)營者與普通務(wù)工人員對10萬元的使用存在較大的差異：普通務(wù)工人員對10萬元的使用比自主經(jīng)營者更加實(shí)際，如給家里蓋房子、儲(chǔ)蓄、結(jié)婚;自主經(jīng)營者生存層次高，他們更多的是選擇投資，在城市買房、送孩子到好學(xué)校學(xué)習(xí)等。
希望得到政府關(guān)注 早獲“市民”待遇
在調(diào)查中顯示，一半以上的民工遠(yuǎn)離親人，獨(dú)自來城市打工，孩子上學(xué)費(fèi)用高、入學(xué)難，醫(yī)療費(fèi)用高是比較常見的困難。自主經(jīng)營者在經(jīng)營過程中經(jīng)常遇到的困難主要來自三個(gè)方面：一是經(jīng)營成本太高。獨(dú)立經(jīng)營者談到經(jīng)營中的困難時(shí)，很多都談到了水價(jià)、電價(jià)高，攤位租金高，房租貴等問題，可見外來獨(dú)立經(jīng)營者在經(jīng)營過程中承受著很大的成本壓力；二是來自政府部門。獨(dú)立經(jīng)營者認(rèn)為城管常常對自己的經(jīng)營進(jìn)行干擾，工商、稅務(wù)的檢查也非常頻繁，到工商局辦理營業(yè)執(zhí)照手續(xù)非常麻煩，政府部門對他們經(jīng)營的影響較大；三是來自其他機(jī)構(gòu)。獨(dú)立經(jīng)營者認(rèn)為在銀行取得貸款的難度較大，經(jīng)營上出現(xiàn)糾紛打官司難，請求法律援助相當(dāng)困難。
