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對(duì)新能源的看法范文第1篇

據(jù)英國石油公司報(bào)告稱，全球石油儲(chǔ)量首度出現(xiàn)10年以來的下滑，按照目前產(chǎn)量推算，全球石油儲(chǔ)備將維持供應(yīng)42年。雖無近憂卻有遠(yuǎn)慮。原油分析人士稱，過去6年，全球并無大型石油公司通過新開采或擴(kuò)建油田來提升產(chǎn)量。因此，目前處于強(qiáng)勁反彈的原油價(jià)格，也包含了已探明石油儲(chǔ)量供應(yīng)不了半個(gè)世紀(jì)的需求。

奧巴馬上任伊始，就把發(fā)展開發(fā)新能源作為振興美國經(jīng)濟(jì)的基本國策，也是美國欲在21世紀(jì)繼續(xù)領(lǐng)先全球經(jīng)濟(jì)，充當(dāng)經(jīng)濟(jì)火車頭的新動(dòng)力。同時(shí)，中國也把發(fā)展新能源作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，耗資達(dá)3萬億元之巨，就單項(xiàng)投入而言已大大超越4萬億元的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。

如果說，克林頓時(shí)代以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迎來了上世紀(jì)末本世紀(jì)初的全球牛市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么，新能源的成敗與否，同樣決定著21世紀(jì)上半葉全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢?？梢赃@么說，誰掌握了新能源的鑰匙，誰就獲得了最大的財(cái)富寶藏。因此。能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和血液，在投資布局中一定要占有相當(dāng)?shù)牡匚缓捅戎?，不管是原油漲了還是跌了，新能源成了還是敗了。

在能源投資布局中，一般是傳統(tǒng)能源和新能源交替買入的。當(dāng)原油跌至四五十美元／桶時(shí)，替代原油的各種新能源，由于受到成本制約。已沒有經(jīng)濟(jì)效益上的替代性，因此，應(yīng)買入傳統(tǒng)能源。而當(dāng)原油突破60美元／桶，甚至上看100、150美元／桶時(shí)，各種替代原油的新能源，則大有用武之地。此時(shí)，新能源將是主要的投資標(biāo)的。

同時(shí)，原油的已探明儲(chǔ)量不足供應(yīng)50年，原油開采成本又越來越高，原油投資也就是傳統(tǒng)能源的布局，也將趨于長期做多，新能源終有一日將替代原油，成為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和新血液。同樣，投資新能源也將趨于長期做多。為此，全球基金界無論是傳統(tǒng)能源還是新能源的領(lǐng)跑者――貝萊德能源和新能源基金的經(jīng)理人，再次明確地告訴投資人，進(jìn)入21世紀(jì)的能源類投資，傳統(tǒng)能源和新能源的投資布局，將是三七或四六。

說來也巧，貝萊德世界能源基金和世界新能源基金的經(jīng)理人，均由一人擔(dān)任，是名副其實(shí)的雙肩挑。因此，他的看法就不會(huì)有顧此失彼之嫌。

對(duì)新能源的看法范文第2篇

關(guān)鍵詞：吉林省 新能源汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展路徑

一、吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

（一）新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為必然選擇

人類進(jìn)入21世紀(jì)，不斷出現(xiàn)的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)、能源環(huán)境等問題，催生著新的產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)升級(jí)，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)的時(shí)代已經(jīng)來臨。而新能源汽車作為汽車工業(yè)新時(shí)代的制高點(diǎn)，必然成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（二）政府政策扶持，構(gòu)建良好平臺(tái)

長春市作為新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，吉林省加大了扶持力度，相繼出臺(tái)很多產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。例如：加大對(duì)關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)，政府公務(wù)用車管理部門要把省內(nèi)生產(chǎn)的自主品牌新能源汽車納入政府采購計(jì)劃，對(duì)長春市私人購買和使用新能源汽車給予一定的補(bǔ)貼，建立研究新能源汽車的重要示范基地，建設(shè)公共設(shè)施及停車場所配套的充電樁等。

（三）固有產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢

吉林省作為全國的汽車產(chǎn)業(yè)基地，有其悠久的文化歷史和深厚的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)根基。在傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)呈現(xiàn)，吉林省依托一汽集團(tuán)，大力發(fā)展民營、外資等各種形式的配套企業(yè)，積極引進(jìn)高層次研發(fā)人員，建設(shè)汽車工業(yè)園區(qū)，這些無疑都為汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型---發(fā)展新能源汽車積累了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

二、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

（一）產(chǎn)量、車型少，價(jià)格過高，政府補(bǔ)貼效果不大

2011年，我國純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)銷量，與我國新能源汽車的發(fā)展目標(biāo)即到2015年，新能源汽車保有量達(dá)到50萬輛有一定的距離。同時(shí)，雖然一汽等汽車集團(tuán)都有自己的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，但目前吉林省實(shí)際上市的汽車車型有限，可選擇性小，這也成為阻礙消費(fèi)者購買的一大因素。

由于批量小，成本分?jǐn)偞?，?dǎo)致了混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的價(jià)格太高。一臺(tái)剛上市的混合動(dòng)力型凱美瑞售價(jià)在30萬元左右，雖然長春市作為首批新能源試點(diǎn)城市，可以享受到6萬元的購車補(bǔ)貼，但與同級(jí)車比較價(jià)格仍高出6到8萬元左右。又如，比亞迪E6電動(dòng)汽車，售價(jià)30萬元左右，扣掉6萬元的補(bǔ)貼后，仍比傳統(tǒng)汽車高出10萬多元。可見，價(jià)格相對(duì)較高，而新能源汽車的補(bǔ)貼又無法大幅度降低車價(jià)的狀況，使不少消費(fèi)者望而卻步。

（二）研發(fā)創(chuàng)新能力弱，缺乏核心技術(shù)

目前，新能源汽車主要包括混合動(dòng)力型汽車和純電動(dòng)汽車，其中，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域等關(guān)鍵核心技術(shù)是新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的癥結(jié)所在。尤其是電池的壽命，消費(fèi)者一般在使用1年后，就要拿出高額費(fèi)用進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施相配套，然而建設(shè)大量的公共基礎(chǔ)充電設(shè)施的成本過高，推行其產(chǎn)業(yè)化和市場化的過程步履維艱。同時(shí)，能夠滿足大規(guī)模用電量的電網(wǎng)改造工程也是亟待解決的一個(gè)問題。

三、吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

（一）加快實(shí)施優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策，降低新能源汽車成本

近幾年，吉林省針對(duì)新能源汽車發(fā)展出臺(tái)了一些相關(guān)的鼓勵(lì)政策，但由于吉林省新能源汽車產(chǎn)業(yè)并未形成規(guī)模，相關(guān)零部件配套體系不健全，因此，政府應(yīng)給予更多的傾斜政策對(duì)其進(jìn)行扶持。首先，從汽車的投產(chǎn)環(huán)節(jié)開始實(shí)施激勵(lì)政策，如對(duì)生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠，而對(duì)購買新能源汽車的消費(fèi)者，除了加大對(duì)其購買補(bǔ)貼外，還可以減免車輛購置稅等。其次，政府在實(shí)施具體政策時(shí)，應(yīng)積極協(xié)調(diào)各部門之間的工作，使政策具有連貫性，更好地推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。此外，吉林省在引導(dǎo)和支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)時(shí)，應(yīng)該有的放矢的扶持重點(diǎn)產(chǎn)品和適合自己的發(fā)展路線，避免“項(xiàng)項(xiàng)抓、項(xiàng)項(xiàng)弱”的局面。

（二）加強(qiáng)自主研發(fā)能力，打造核心生產(chǎn)技術(shù)

一汽集團(tuán)作為吉林省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，研發(fā)投入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及世界級(jí)汽車集團(tuán)。無論是傳統(tǒng)汽車還是新能源汽車，打造核心生產(chǎn)技術(shù)，是汽車企業(yè)的生命動(dòng)力之所在，是汽車產(chǎn)業(yè)形成的關(guān)鍵支撐。吉林省應(yīng)積極引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對(duì)研發(fā)的投入，完善激勵(lì)政策，高福利、高待遇引進(jìn)高層次研發(fā)人才，配備國際先進(jìn)的技術(shù)攻關(guān)硬件設(shè)施，以其良好的研發(fā)環(huán)境持續(xù)創(chuàng)新，解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。此外，吉林省應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢，整合科技資源，積極學(xué)習(xí)借鑒國外在新能源汽車發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)合吉林省高校及科研院所，建設(shè)高水平的實(shí)驗(yàn)室和示范基地，形成“引進(jìn)-學(xué)習(xí)-創(chuàng)新”良好的循環(huán)模式。

（三）創(chuàng)新商業(yè)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

成本高，收益低制約著新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由此，吉林省應(yīng)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新多種商業(yè)模式，采取政府之間合作，政企合作或企業(yè)主導(dǎo)的純商業(yè)運(yùn)營等形式，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行可行性開發(fā)研究并實(shí)施運(yùn)營，如，可以在住宅車庫、商業(yè)車庫及停車場、交通樞紐、工作場所和路邊停車點(diǎn)建立充電樁、加氫站和快充系統(tǒng)等，以便保障汽車的正常行駛。此外，政府應(yīng)對(duì)運(yùn)營企業(yè)給予財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，03

對(duì)新能源的看法范文第3篇

當(dāng)下，我國新能源汽車正處于高速發(fā)展中，并在去年取得了全球第一的好成績。隨著新能源汽車推廣規(guī)模的擴(kuò)大，由地方政策引發(fā)的相關(guān)問題也日益凸顯并嚴(yán)重阻礙了新能源汽車的發(fā)展。由此引發(fā)的最典型的例子便是：近期傳出的北京江淮新能源車停訂、上海政策只能補(bǔ)貼到上海車企等。

那么，當(dāng)下的地方保護(hù)主義現(xiàn)象主要表現(xiàn)在哪些方面？它究竟給新能源汽車的發(fā)展帶來了哪些危害？又該如何消除這種危害呢？

北京江淮新能源車停訂背后

在今年的北京車展上，江淮汽車了國內(nèi)首款純電動(dòng)SUV江淮iEV6S，在享受國家地方1：1補(bǔ)貼后，其價(jià)格為10.98萬元。由于是它是一款純電動(dòng)的國產(chǎn)SUV，所以從以來一直受到廣泛的關(guān)注。但目前江淮iEV6S已經(jīng)在北京市場上暫停接受預(yù)訂，并且開始為之前預(yù)訂的用戶退款。出人意料之外的是，北京車展的上市并沒有能讓iEV6S在北京車市上市，對(duì)于這背后的真實(shí)原因，江淮內(nèi)部并沒有透露，但有消息說是因?yàn)槠潆姵貨]有通過工信部目錄。

而在5月4日，工信部官方網(wǎng)站公示的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第284批）擬的新增車輛生產(chǎn)企業(yè)名單中，北汽新能源以及北京寶沃汽車以新建乘用車生產(chǎn)企業(yè)的身份獲得公告，拿下業(yè)內(nèi)首張新能源乘用車“準(zhǔn)生證”。

從這兩個(gè)現(xiàn)象對(duì)比來看，不難猜測政策是否傾向了誰。從“被退訂”的江淮來看，也說明了相關(guān)政策對(duì)新能源汽車企業(yè)銷售的巨大影響。

地方保護(hù)危機(jī)產(chǎn)業(yè)

“ 江淮新能源車在北京被退訂”只是受地方保護(hù)主義影響的一個(gè)案例而已，在國內(nèi)，類似這樣的現(xiàn)象很常見，由此帶來的危害也不小。

目前，在國內(nèi)共有88座城市被列入了新能源汽車推廣應(yīng)用城市，不同的城市的政策各有不同，政策的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。這給相關(guān)企業(yè)帶來了不小困擾?！澳壳?，地方和中央的政策不配套，沒有形成遙相呼應(yīng)的作用。地方板塊錯(cuò)綜復(fù)雜，給企業(yè)造成了很大的困惑。當(dāng)前，企業(yè)介入到每一個(gè)城市推廣新能源汽車都要研究當(dāng)?shù)卣?，特別是補(bǔ)貼政策，這給企業(yè)帶來很大壓力?！睂?duì)此，有企業(yè)的相關(guān)人士對(duì)記者表示。

據(jù)記者了解，目前地方保護(hù)主要有以下三種形式：第一，強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地設(shè)廠并建立法人單位，美其名曰“投資換市場”。有的地方政府雖然沒有明確要求外地企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠，但要求必須配套采購一定比例的本地零部件。

第二，各地出臺(tái)的政策都是適合本地企業(yè)特點(diǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)多與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致，給外地企業(yè)造成極大困惑，導(dǎo)致企業(yè)在制定戰(zhàn)略決策和技術(shù)路線上無法有明確目標(biāo)。有企業(yè)抱怨稱：全國有88個(gè)新能源汽車推廣試點(diǎn)城市，企業(yè)要制定88套不同的推廣政策。

第三，出臺(tái)不公平的地方非補(bǔ)貼性政策。除利用財(cái)政補(bǔ)貼政策外，各地方政府亦有非補(bǔ)貼政策，優(yōu)惠本地企業(yè)，限制外地企業(yè)。比如有的地方將本地不能生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力汽車排除在地方新能源汽車名錄之外，有的地方則以油箱容積大小確定對(duì)插電式混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼額度，以有利于本地產(chǎn)的小型車。

很顯然，正是有了以上的地方保護(hù)主義現(xiàn)象，這給新能源汽車的發(fā)展帶來了一些阻礙，進(jìn)而不利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！霸诘胤奖Ｗo(hù)的網(wǎng)中，每家企業(yè)似乎都是得利方，但更是受害者，最終的結(jié)果則是全體受害、惡性循環(huán)。” 不愿意透露姓名的企業(yè)人士對(duì)記者說道。

而其根源在于，中央政府財(cái)政補(bǔ)貼加地方政府配套補(bǔ)貼，是我國實(shí)施的新能源汽車鼓勵(lì)政策的顯著特點(diǎn)，這一政策有力推動(dòng)了新能源汽車市場的快速發(fā)展，同時(shí)也激發(fā)了地方政府盡可能將兩項(xiàng)補(bǔ)貼都留在本地的欲望。

然而，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長歐陽明高對(duì)記者表示：“地方保護(hù)主義現(xiàn)象日益凸顯，這嚴(yán)重阻礙了新能源汽車的發(fā)展，這種危害不但破壞了市場調(diào)節(jié)，還阻礙了相關(guān)技術(shù)的提升，也給外地企業(yè)增加了壓力，同時(shí)也讓消費(fèi)者少了一些購車選擇?！?/p>

破除地方保護(hù)難？

由此可見，地方保護(hù)主義已成為新能源汽車推廣路上的絆腳石，亟須破除。那么，這種地方保護(hù)主義又該如何有效破除呢？

對(duì)此，工信部副部長辛國斌稱，對(duì)于新能源汽車的發(fā)展，目前地方保護(hù)主義等現(xiàn)象問題仍然突出，要取消各種地方保護(hù)主義，為車企營造公平競爭的市場環(huán)境。

在王秉剛看來，打破地方保護(hù)的效果關(guān)鍵是執(zhí)行，如果執(zhí)行不力，仍然無法撼動(dòng)地方保護(hù)壁壘。對(duì)此，他建議：“中央部門每年核查示范城市，對(duì)采購?fù)獾仄放品蓊~不達(dá)標(biāo)者即采取措施處理。同時(shí)，中央政府可以加強(qiáng)宣傳，打破地方保護(hù)觀念?！?/p>

另外，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)的專家們也給出了自己的看法。在他們看來，要破除地方保護(hù)主義應(yīng)從國家戰(zhàn)略層面、政策制定方向?qū)用嬉约笆袌鰧用鎭碇帧?/p>

首先，在現(xiàn)階段，地方保護(hù)應(yīng)該是站在國家戰(zhàn)略的高度來謀求新能源汽車可持續(xù)發(fā)展。要建設(shè)世界強(qiáng)國，發(fā)展新能源汽車是必由之路，應(yīng)站在這一維度考慮頂層設(shè)計(jì)問題。

對(duì)新能源的看法范文第4篇

“執(zhí)法是最好的普法，執(zhí)法是最好的宣傳?！?1月6日，在廈門舉辦的中國汽車流通協(xié)會(huì)年會(huì)上，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局副局長盧延純就上述執(zhí)法結(jié)果表示自己的看法。

在當(dāng)天的汽車反壟斷專項(xiàng)論壇上，盧延純表示《汽車業(yè)反壟斷指南》初稿已完成，同時(shí)，他和其他相關(guān)人士就行業(yè)最為關(guān)注的幾個(gè)反壟斷問題給出了明確的態(tài)度。

發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局副處長吳東美說，目前《指南》草案主要涵蓋前言和五個(gè)部分內(nèi)容，包括基本問題、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為、經(jīng)營者集中及附則。前言主要闡述制定《指南》的依據(jù)、必要性和汽車行業(yè)的特殊性，而五部分內(nèi)容基本上和《反壟斷法》框架相對(duì)應(yīng)。

《指南》重點(diǎn)有兩部分：對(duì)壟斷協(xié)議的規(guī)制和豁免以及濫用市場支配地位行為。

其中，縱向壟斷協(xié)議可以主張豁免的情形有四類：新能源車推廣期、僅承擔(dān)中間商角色的經(jīng)銷商銷售中的轉(zhuǎn)售價(jià)格限制、政府采購中的轉(zhuǎn)售價(jià)格限制、汽車供應(yīng)商的電商交易價(jià)格限制。

對(duì)于業(yè)內(nèi)最關(guān)心的可以主張豁免的情形，到底有哪些值得注意的焦點(diǎn)？

吳東美稱，新能源汽車雖列在可豁免的產(chǎn)品范圍內(nèi)，但并非新能源汽車所有行為都可豁免，主要針對(duì)的是在新能源汽車推廣期內(nèi)，由于新技術(shù)的研發(fā)，為了在一定推廣期內(nèi)激勵(lì)經(jīng)銷商推廣新產(chǎn)品及激勵(lì)經(jīng)銷商投入充電樁建設(shè)等設(shè)施以解決售后問題等的情形。

“在新能源汽車推廣期內(nèi)廠商可以對(duì)經(jīng)銷商的轉(zhuǎn)售價(jià)格進(jìn)行短時(shí)間限制，至于推廣期豁免多長時(shí)間，下一步還會(huì)聽取大家意見，具體設(shè)定時(shí)限。但新能源汽車推廣期可以豁免，目前只針對(duì)純電動(dòng)汽車。傳統(tǒng)新車能否獲得推廣豁免期我們還在討論中，爭議比較大?！?/p>

吳東美說，享受推廣豁免期的產(chǎn)品一般都要采用高新技術(shù)，傳統(tǒng)新車有無應(yīng)用高新技術(shù)有時(shí)難以界定。

此外，在沒有零售資格的廠家與消費(fèi)者直接確定價(jià)格后，必須由經(jīng)銷商幫助完成提車環(huán)節(jié)時(shí)，此時(shí)經(jīng)銷商不再是承擔(dān)整個(gè)交易的角色，而只是中間商角色，這種情況下可以主張豁免。

與此同時(shí)，包括政府采購中的轉(zhuǎn)售價(jià)格限制，政府采購中廠家和政府進(jìn)行價(jià)格談判的情形也可主張豁免。

在汽車電商方面，對(duì)于電商的固定價(jià)格是否可作為豁免考慮？垂直媒體的汽車售賣價(jià)格有時(shí)甚至低于成本價(jià)，該不該進(jìn)行規(guī)范？

吳東美表示，汽車供應(yīng)商的電商交易，即通過電商平臺(tái)，由汽車供應(yīng)商與消費(fèi)者或第三人直接達(dá)成交易價(jià)格，僅通過經(jīng)銷商完成交易環(huán)節(jié)的銷售行為，可享受縱向限制豁免權(quán)。

“比如‘雙11’期間，某個(gè)汽車品牌直接了促銷活動(dòng)，不特定消費(fèi)者及第三方就會(huì)來買車，交易過程中不是由供應(yīng)商進(jìn)行發(fā)車和開票，但是價(jià)格確實(shí)是供應(yīng)商向消費(fèi)者直接發(fā)出邀約，這不同于一般的轉(zhuǎn)售交易。如果沒有嚴(yán)重排除相關(guān)市場競爭者的情形，也可以提出豁免，因?yàn)橐话闱闆r下價(jià)格對(duì)消費(fèi)者有益?！?/p>

有經(jīng)銷商曾提出疑問，在和汽車生產(chǎn)企業(yè)接觸時(shí)，經(jīng)銷商往往處于弱勢群體。如果經(jīng)銷商的利益受到侵害，是否可以“抱團(tuán)取暖”？這是否會(huì)涉嫌壟斷？經(jīng)銷商該以何種方式應(yīng)對(duì)？

對(duì)新能源的看法范文第5篇

2010年，國家電網(wǎng)已在全國27個(gè)城市建立75座充電站和6209個(gè)充電樁。國家發(fā)改委、科技部出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃指出，2011年，中國純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車數(shù)量將達(dá)到50萬輛；到2020年中國新能源汽車的比例要占全部汽車的一半，約為6500萬輛?！镀嚺c新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2020年）提出到2020年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模達(dá)到世界第一，新能源汽車保有量達(dá)到500萬輛。以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷量達(dá)到1500萬輛以上。

一、長三角地區(qū)電動(dòng)汽車應(yīng)用現(xiàn)狀

在上海世博會(huì)上，500輛純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車承擔(dān)了園區(qū)內(nèi)的公交零排放任務(wù)，載客總數(shù)超過1.2億人次，運(yùn)行強(qiáng)度達(dá)到上海公交車輛的10倍，電動(dòng)汽車經(jīng)受住了高溫、高強(qiáng)度、高濕度、高安全要求的考驗(yàn)。電動(dòng)汽車在長三角地區(qū)的發(fā)展自此如火如荼地展開，其又集中體現(xiàn)在各地充（換）電站、充電樁的建設(shè)。

由表1可知，目前長三角地區(qū)大多數(shù)充電樁和充電站仍在建設(shè)中，充電不便等因素使得電動(dòng)汽車的個(gè)人或家庭用戶還比較少，現(xiàn)在電動(dòng)汽車主要應(yīng)用在公交、出租領(lǐng)域。下面僅以在杭州投入運(yùn)營的電動(dòng)出租車為例分析電動(dòng)汽車的應(yīng)用現(xiàn)狀。

（一）優(yōu)勢

杭州電動(dòng)出租車上路半月以后，根據(jù)當(dāng)?shù)赜浾邔?duì)其進(jìn)行的追蹤報(bào)道，電動(dòng)汽車在性能方面顯示了其優(yōu)越性。主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是沒有馬達(dá)聲，很安靜；二是動(dòng)力性能也較好，車子起步和加速時(shí)動(dòng)力都很強(qiáng)勁。

（二）劣勢

1、動(dòng)力電源使用成本高，續(xù)駛里程短。電動(dòng)汽車滿載后電量消耗大大超過理論數(shù)據(jù)，一組新電池跑不到原定的80公里。其成本之高也是顯而易見的：按照普通出租車新車平均油耗每公里0.6元、舊車油耗每公里0.7元、電動(dòng)出租車每公里成本0.5元、司機(jī)一個(gè)大班平均跑500公里來算，司機(jī)一天油錢在300元-350元，電動(dòng)出租車則是250元左右。但是雖然能節(jié)省50元-100元，但最少要換6次電瓶，盡管每次換電瓶不到5分鐘，但由于充換電站少，浪費(fèi)在換電瓶路上的成本也不少。特別是，電動(dòng)出租車每次拉客不敢隨意跑，要挑短途客人，而開出租就要跑遠(yuǎn)途賺頭才大。一位出租車司機(jī)陳師傅的看法更極端：“電動(dòng)出租車就是政府的‘炒作’行為，每次充電跑80公里，用于私家車上下班開開還差不多，拿來跑出租？行不通?！?/p>

2、營業(yè)額低，缺乏吸引力，司機(jī)流失情況嚴(yán)重。經(jīng)過半個(gè)月的運(yùn)行，電動(dòng)出租車最高的日營業(yè)額都未超過200元，有的甚至少于100元。而杭州在跑的一般出租車每天的承包費(fèi)為350元，一個(gè)司機(jī)正常的月收入為3200元-3500元。雖然出租車公司對(duì)電動(dòng)出租車司機(jī)實(shí)行新辦法：每月1300元保底收入加上繳納“五金”。但這個(gè)收入顯然偏低，缺乏吸引力，又由于推出時(shí)間是春節(jié)之前，因此司機(jī)崗位有不少空缺——自1月26日開始真正在路上跑的電動(dòng)出租車，實(shí)際只有10多輛。

二、長三角地區(qū)電動(dòng)汽車發(fā)展中的問題

電動(dòng)汽車發(fā)展的不足在上海等地的示范運(yùn)行中或許并未得到充分暴露，但在半個(gè)多月的出租車運(yùn)營中，如下幾方面的問題突出顯現(xiàn)出來：

第一，電動(dòng)汽車研究開發(fā)不夠，投入不足。某些關(guān)鍵技術(shù)（如電子控制技術(shù)）、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件，中國汽車工業(yè)企業(yè)仍然未能真正掌握。在關(guān)鍵的電池、電機(jī)和控制系統(tǒng)，中國企業(yè)技術(shù)水平與產(chǎn)品成熟度，與外國企業(yè)存在著相當(dāng)大的差距。汽車用鋰電池的輕量化、可靠性與外國有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品相比，差距明顯。電池生產(chǎn)缺乏一致性。目前，已經(jīng)在試運(yùn)行的某些新能源汽車，實(shí)際上關(guān)鍵零部件仍然是從海外跨國公司購買的，成本仍然比較高。

第二，發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施和市場環(huán)境建設(shè)滯后。中國新能源汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、為新能源汽車運(yùn)行服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，目前均落后于發(fā)達(dá)國家。最重要的配套設(shè)施——充電站建設(shè)滯后也成為阻礙電動(dòng)汽車發(fā)展的一個(gè)因素。原因主要有：一是建設(shè)充電站的一次性投入大，回收期長，商業(yè)前景尚不明朗，直接影響了投資的積極性；二是充電模式不一（插電式、更換電池式等），加上“插電式”下的充電接口不盡相同，“更換電池式”下的電池尺寸大小不等，直接影響了充電站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是大規(guī)模建設(shè)充電站的土地來源問題。

第三，電動(dòng)汽車是否該得到更多的政策支持仍是一個(gè)爭議，畢竟，它并不是真正的低碳、無污染、能源效率高的交通工具。新能源浪潮下“天使產(chǎn)業(yè)”工業(yè)文明發(fā)展到今天，資源枯竭和環(huán)境問題讓人類開始焦慮下一個(gè)千年發(fā)展計(jì)劃。核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源登上了人類歷史舞臺(tái)，新能源浪潮在金融危機(jī)背景下風(fēng)生水起。但是，我們有必要重新審視電動(dòng)汽車所冠以的“新能源”和“低碳”這兩個(gè)字眼。

首先，電動(dòng)汽車不等于新能源汽車。其實(shí)，電動(dòng)車的發(fā)展史比燃油汽車更長，世界上第一輛機(jī)動(dòng)車就是電動(dòng)車。后來，由于燃油汽車技術(shù)的迅速發(fā)展，而電動(dòng)車在能源技術(shù)和行駛里程的研制上長期未能取得突破，從20世紀(jì)20年代初至60年代末，發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)沉寂期。70年代以來，由于中東石油危機(jī)的爆發(fā)以及人類對(duì)自然環(huán)境的日益關(guān)注，電動(dòng)車才再度成為技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)。新能源是有嚴(yán)格定義的，《能源詞典》的表述是“在新技術(shù)的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地開發(fā)利用的可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?、氫能等?！毙履茉词鞘澜缧录夹g(shù)革命的重要內(nèi)容，是未來世界持久能源系統(tǒng)的基礎(chǔ)。電力和天然氣都是老能源、傳統(tǒng)能源，況且電動(dòng)汽車的動(dòng)力——電，來自于電網(wǎng)，而電網(wǎng)82%的電力來自煤炭。所以純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃?xì)馄嚩疾皇钦嬲饬x上的新能源汽車。否則，電動(dòng)自行車是不是也可以稱為新能源自行車？

其次，電動(dòng)汽車不是中國現(xiàn)今的低碳環(huán)保車。不同的國家發(fā)展純電動(dòng)汽車其節(jié)能減排的作用是不同的。像挪威、瑞典、加拿大等電源結(jié)構(gòu)以水電為主的國家，發(fā)展純電動(dòng)汽車等于以水電代油，能夠起到節(jié)能減排的作用；像法國這樣電源結(jié)構(gòu)以核電為主的國家，發(fā)展純電動(dòng)汽車等于以核能替代石油，可以節(jié)約石油、減排二氧化碳；像美國、英國等以油、氣、煤、核等多種能源發(fā)電的國家，發(fā)展純電動(dòng)汽車節(jié)能減排效果不顯著，但也不會(huì)增加二氧化碳的排放量。中國目前一次能源消費(fèi)的特點(diǎn)是以煤為主，這必然導(dǎo)致中國發(fā)電能源以煤為主，因此用純電動(dòng)汽車替代燃油汽車，相當(dāng)于用煤來代油，是用高碳能源替代中碳能源，由分散排放污染物走向集中排放污染物，由汽車排放污染物走向電廠排放污染物。研究表明，在其他條件相同的情況下，一臺(tái)依靠煤電充電的純電動(dòng)車與一臺(tái)配有1.4TSI汽油發(fā)動(dòng)機(jī)大眾汽車相比，在整個(gè)鏈條上所產(chǎn)生的二氧化碳基本相當(dāng)。燃油汽車和純電動(dòng)汽車能耗折算成標(biāo)準(zhǔn)煤之后，兩者的能源消耗量基本上是相等的。

所以，只有當(dāng)煤炭從中國一次能源消費(fèi)中退出之后，用純電動(dòng)汽車替代燃油汽車才是減排二氧化碳的。但是由于中國電力需求的快速增長，而且在近日日本地震之后，中國核電發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整使得未來的電力供應(yīng)愈加依賴于火力發(fā)電。用純電動(dòng)汽車去替代燃油汽車，很可能是可以減少石油進(jìn)口，但卻要增加煤炭進(jìn)口，因此對(duì)進(jìn)口能源的依存度并不會(huì)降低，進(jìn)口能源的安全性也不會(huì)有什么根本性的變化。

三、電動(dòng)汽車發(fā)展對(duì)策分析

針對(duì)上文提出的問題，本文試圖在如下幾方面對(duì)發(fā)展電動(dòng)汽車提出意見和建議。

第一，正確理清概念。發(fā)展電動(dòng)汽車需要重新定義新能源汽車和審視低碳的內(nèi)涵。

首先，重新定義新能源汽車。只有真正利用新能源作為汽車的動(dòng)力，才是新能源汽車。針對(duì)目前“新能源”汽車發(fā)展呈現(xiàn)一哄而上、遍地開花之勢：地方政府為了政績而大力推動(dòng)，有條件的地區(qū)和企業(yè)在上，一些不具備基本條件的地區(qū)和企業(yè)盲目創(chuàng)造條件也在上，社會(huì)各界應(yīng)用一種審慎樂觀的態(tài)度來看新能源汽車的前景，冷靜、更理性地討論這個(gè)問題，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)，以防掉進(jìn)新能源的“”陷阱，過度投資，將嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、大量的環(huán)境污染遺禍子孫萬代。

其次，審視低碳內(nèi)涵。不能為了低碳而低碳，以發(fā)展低碳的名義做高碳——一味追求節(jié)能汽車的保有量，大力投資昂貴的充電站建設(shè)，忽視控制汽車消費(fèi)這一根本性的節(jié)能減排措施，以及其他真正需要治理的環(huán)境問題?！暗吞肌钡目谔?hào)提出易、踐行難，發(fā)展新能源或清潔能源時(shí)，要注重生產(chǎn)和制造能源過程中的資源消耗和污染。如果對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市內(nèi)涵不清、路徑不明，盲目跟風(fēng)不僅不能推動(dòng)低碳發(fā)展，反而可能由于急功近利、草率行動(dòng)，而干擾城市整體發(fā)展的秩序，讓城市發(fā)展偏離既定的軌道，造成資源、人員的浪費(fèi)。

第二，樹立系統(tǒng)觀念，將能源結(jié)構(gòu)、整體的充電網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及各個(gè)環(huán)節(jié)的流程協(xié)同計(jì)劃和控制，用類似于“電動(dòng)交通”這樣的系統(tǒng)工程的概念來取代“電動(dòng)汽車”的孤立概念，尋找并發(fā)展適合中國資源稟賦、符合市場環(huán)境和需求的真正的新能源汽車。一是加速推出有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低中國廉價(jià)供國外進(jìn)行電動(dòng)車運(yùn)營測試的社會(huì)成本；二是重點(diǎn)對(duì)稀土、鋰等戰(zhàn)略資源的開發(fā)和利用，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建立戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，提高開采技術(shù)，為電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。