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勞動(dòng)力規(guī)劃范文第1篇

陽光工程20__—20__年培訓(xùn)規(guī)劃

為搞好我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高我縣農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)技能，加快富余勞動(dòng)力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，按照省陽光工程辦的有關(guān)會(huì)議和文件要求，制定本培訓(xùn)規(guī)劃。一、基本情況

##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口66萬，是人多地少、山多水少的國(guó)家級(jí)貧困縣之一。全縣勞動(dòng)力總量達(dá)35萬之眾，年外出務(wù)工達(dá)17.4萬之多，其中農(nóng)民工13.4萬，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70，月工資在300—800元不等。由于農(nóng)民工文化少、技能低，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)換代，相當(dāng)一部分農(nóng)民就業(yè)無門，有的流浪街頭，有的往返反復(fù)，有的即使找到了工作，但工資報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)卻沒有保障，有的農(nóng)民工由于缺乏法律知識(shí)或城市生活常識(shí)，自身的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。針對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工存在的這些問題，可見開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已是迫在眉睫。

二、有利條件

一是農(nóng)民工素質(zhì)低，無一技之長(zhǎng)，希望政府給予扶助，樂于接受培訓(xùn)；二是我縣農(nóng)村外出農(nóng)民務(wù)工人員達(dá)13.4萬之眾，渴求參培對(duì)象多；三是縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個(gè)培訓(xùn)基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學(xué)場(chǎng)所及相關(guān)配套條件。

三、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則和多予、少取、放活的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，運(yùn)用財(cái)政扶持政策和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民、培訓(xùn)基地及用人單位的積極性，主要開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣農(nóng)民增收。

四、目標(biāo)任務(wù)

20__年，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2500人，在縣陽光工程辦招標(biāo)認(rèn)定的8個(gè)培訓(xùn)基地開展培訓(xùn)；20__—20__年在全縣開展較大規(guī)模的農(nóng)民工培訓(xùn)，建立起健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)資源的整合開發(fā)力度，主要開展就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行崗位培訓(xùn)，六年計(jì)劃培訓(xùn)30000人。其中計(jì)劃20__年完成3000人，20__年3500人，20__年4000人，20__年5000人，20__年6500人，20__年8000人。20__至20__年主要開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，20__至20__年，同時(shí)對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。

五、效益分析

農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了勞動(dòng)技能，全縣20__年至20__年實(shí)施陽光工程后如完成培訓(xùn)計(jì)劃32500人，就業(yè)率按85計(jì)算為27625人，按平均每人年增收4000元計(jì)，至20__年可為全縣農(nóng)民增收11050萬元，增加就業(yè)崗位2萬余個(gè)，而實(shí)施陽光工程，都是利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，無須另行投資教學(xué)場(chǎng)地及其他配套設(shè)施建設(shè)，只需在原有基礎(chǔ)上“錦上添花”，投資回報(bào)率很大，是一件多么“陽光”的事。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)陽光工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由縣農(nóng)業(yè)局、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉(xiāng)建設(shè)局共同參與的“##縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程協(xié)調(diào)小組”，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽光工程綜合協(xié)調(diào)和項(xiàng)目監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織，落實(shí)專門負(fù)責(zé)人，配合搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目管理

一是堅(jiān)持“管培分離”的原則。農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦公室工作，擬定項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施方案，牽頭搞好培訓(xùn)單位的招投標(biāo)，認(rèn)定培訓(xùn)基地，監(jiān)督檢查培訓(xùn)基地的培訓(xùn)實(shí)施情況，開展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓(xùn)效果的評(píng)估驗(yàn)收，建立項(xiàng)目檔案等。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對(duì)培訓(xùn)工作的督促檢查等。其他相關(guān)部門按照職能分工，各負(fù)其 責(zé)，密切配合，為農(nóng)民工培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)任務(wù)、日常培訓(xùn)工作、培訓(xùn)后輸出就業(yè)工作。

二是堅(jiān)持“農(nóng)民受益”原則。獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的培訓(xùn)基地，須相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民工自愿參加職業(yè)技能鑒定，鑒定合格者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書，鑒定機(jī)構(gòu)視情況適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、籌措培訓(xùn)資金

要實(shí)施好陽光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭(zhēng)取財(cái)政扶助，同時(shí)要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況及相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，千方百計(jì)從計(jì)委、老建扶貧貸款及農(nóng)業(yè)專業(yè)項(xiàng)目等渠道爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，還要與用工單位開展聯(lián)合辦學(xué)培訓(xùn)，分擔(dān)>！

4、整合培訓(xùn)資源

在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，建設(shè)一批能起示范和帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。引導(dǎo)和鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與勞務(wù)輸出（派遣）機(jī)構(gòu)自愿的基礎(chǔ)上建立合作伙伴關(guān)系，通過簽訂培訓(xùn)訂單或輸出協(xié)議，約定雙方責(zé)任和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）的良性互動(dòng)。

5、建立效果評(píng)價(jià)制度

建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)制度，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、結(jié)業(yè)學(xué)員鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

6、健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

勞動(dòng)力規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；勞動(dòng)用工；規(guī)范化管理；實(shí)踐

目前，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)勞動(dòng)力管理趨于完善化，這使得勞動(dòng)力的流動(dòng)與市場(chǎng)供求關(guān)系相符。對(duì)企業(yè)發(fā)展來說，如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)其用工管理進(jìn)行整合，才是確保其發(fā)展的關(guān)鍵文章針對(duì)這一問題進(jìn)行了具體的探討如下。

一、勞動(dòng)用工規(guī)范化管理的內(nèi)涵

實(shí)踐證明，勞動(dòng)用工規(guī)范化對(duì)于企業(yè)的管理具有積極作用。對(duì)于企業(yè)來說，首要問題是明確用工管理規(guī)范化的相關(guān)概念和流程。勞動(dòng)用工規(guī)范化將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)作為基礎(chǔ)，將用工管理作為企業(yè)的重要內(nèi)容，并對(duì)其制度進(jìn)行了完善。根據(jù)不同企業(yè)用工性質(zhì)和群體素質(zhì)的需求，建立不同級(jí)別的審批制度和用工規(guī)范，并采用合理的績(jī)效考核方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。管理者應(yīng)注意企業(yè)規(guī)模的控制，根據(jù)企業(yè)規(guī)模需求將企業(yè)用工人員進(jìn)行不同的崗位分類，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的、先進(jìn)的管理模式?？傊?，企業(yè)在用工管理上應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，將員工績(jī)效與其工作崗位相結(jié)合。勞動(dòng)用工管理還具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)注重其系統(tǒng)性的管理，建立具體的管理的制度。如何將企業(yè)的發(fā)展需求與勞動(dòng)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合成為現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)考慮的問題。目前，企業(yè)在崗位管理中多采用以人為本的管理方式，但這一方式的應(yīng)用在一些過度追求經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)中并不明顯。因此，在了解企業(yè)用工管理概念和意義的同時(shí)，有必要對(duì)其實(shí)施方式進(jìn)行分析。

二、勞動(dòng)用工規(guī)范化管理難點(diǎn)和問題

1.落后的管理方式

就目前企業(yè)用工情況而言，勞務(wù)用工管理多以身份管理為主，崗位管理的作用發(fā)揮并不明顯。這一管理方式具有明顯的滯后性。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)用工方式開始增加，這就要求企業(yè)在合同管理中對(duì)其崗位、薪資以及編制等問題進(jìn)行區(qū)分，繁雜的工作程序給管理人員帶來困難。而管理方式落后進(jìn)一步造成了勞務(wù)用工管理效率低下，一些員工在定性上存在問題，其所帶來的后果包括提高企業(yè)用工成本，造成用工管理的不規(guī)范。

2.管理基礎(chǔ)薄弱，臨時(shí)用工管理難度大

一些企業(yè)在理念上存在滯后性。這使得企業(yè)發(fā)展中很少強(qiáng)調(diào)企業(yè)勞務(wù)管理，管理制度缺失，管理效率低下。薄弱的管理基礎(chǔ)對(duì)于企業(yè)人力資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和作用發(fā)揮來說具有消極的作用。各行各業(yè)在實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時(shí)，合同管理、用工管理卻依然顯得混亂，如何實(shí)現(xiàn)用工管理的信息化成為企業(yè)的大難題。尤其是在臨時(shí)用工方面，不能及時(shí)出臺(tái)臨時(shí)用工規(guī)范，企業(yè)階段性臨時(shí)用工大，這對(duì)企業(yè)的規(guī)范性發(fā)展具有制約作用。在對(duì)臨時(shí)用工的薪資制定上無法滿足國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)，造成法律維權(quán)現(xiàn)象較多，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.部分規(guī)定與勞動(dòng)法不符

企業(yè)在實(shí)施規(guī)范化用工管理時(shí)，雖要尊重法律，但也應(yīng)具有自身的決策權(quán)。但對(duì)于一些企業(yè)來說，管理者的規(guī)定與勞動(dòng)法存在不符。這與企業(yè)過分重視利益獲得有直接關(guān)系。管理者綜合能力的缺失是造成這一問題的主要原因，解決這一問題需要其對(duì)形勢(shì)下勞動(dòng)用工規(guī)范進(jìn)行正確的了解并且出臺(tái)必要的解決策略。

三、新形勢(shì)下勞動(dòng)用工規(guī)范化管理實(shí)踐

1.重視勞動(dòng)合同的規(guī)范化管理

法律是企業(yè)勞務(wù)用工規(guī)范化的前提。對(duì)于企業(yè)來說，通過合同建立與員工之間的關(guān)系，而這一關(guān)系必須以法律為基礎(chǔ)。在合同中，雙方的權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)得到明確，并且根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和員工需求為其提供保險(xiǎn)制度。另外，企業(yè)還應(yīng)在合同中規(guī)定福利制度和用工獎(jiǎng)懲制度，完善人力資源管理制度，確保其高效性。

2.關(guān)注員工維權(quán)

我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)員工在既定時(shí)間內(nèi)的既得利益做出了明確的規(guī)定。但企業(yè)在發(fā)展中往往不能完全實(shí)施這一制度。事實(shí)上，這種做法增加了勞動(dòng)糾紛，對(duì)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際上產(chǎn)生了消極的影響。尤其是多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐漸復(fù)雜，企業(yè)與員工之間的關(guān)系處理不當(dāng)。為處理這一問題，企業(yè)應(yīng)綜合考慮其自身發(fā)展?fàn)顩r和員工需求，保證員工的合法權(quán)益，以免使企業(yè)發(fā)展停滯不前。當(dāng)然，企業(yè)還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)勞務(wù)工資進(jìn)行制定，并確保其合理性。

3.勞動(dòng)定員管理科學(xué)化

勞動(dòng)定員管理在企業(yè)勞務(wù)用工全過程中起到促進(jìn)作用，是人力資源作用發(fā)揮的基礎(chǔ)，其具體工作內(nèi)容為員工日常工作編制、管理以及企業(yè)法執(zhí)行。其中，員工管理要求企業(yè)從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，實(shí)施定員管理，對(duì)崗位員工需求數(shù)量進(jìn)行正確評(píng)估，并且根據(jù)崗位性質(zhì)選擇不同的員工。使員工管理合理化，降低勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率。

4.巧妙規(guī)避勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)用工管理中，勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大量存在。為規(guī)避勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)避免主動(dòng)接觸合同，對(duì)于工作中存在問題的員工一定要收集其無法勝任的原因。當(dāng)然，在勞動(dòng)合同的制定上，要綜合考慮其再培訓(xùn)等問題。對(duì)合同到期的員工及時(shí)終止合同，以便于降低企業(yè)由于違約等原因帶來的經(jīng)濟(jì)支出。需要繼續(xù)簽訂合同的員工，企業(yè)要按照法律規(guī)定來對(duì)其做出處理?？傊?，企業(yè)應(yīng)重視用工管理，采用合理的手段減少用工風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，幫助企業(yè)隨時(shí)化解用工矛盾。

四、總結(jié)

企業(yè)在發(fā)展過程中，勞動(dòng)用工規(guī)范化十分重要。尤其是對(duì)于勞動(dòng)力密集型企業(yè)，管理不善很容易帶來勞務(wù)糾紛，為此企業(yè)應(yīng)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度，依靠法律手段來進(jìn)行員工管理，為企業(yè)的發(fā)展提供保障。

作者:陳圓 單位:唐山三友集團(tuán)興達(dá)化纖有限公司

參考文獻(xiàn)

勞動(dòng)力規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同法；房地產(chǎn)企業(yè)；人力資源管理

Abstract: "labor contract law" of the enterprise labor contract standardization put forward higher request, workflow to more careful and tight, increase the enterprise's illegal cost. How to solve the "labor contract law" at the beginning of the labor contract of published between them, to standardize enterprise of labor contract, dissolve the enterprise and employees about the labor contract between the conflict and contradiction problems, and promote the whole enterprise in the labor contracts standard, reasonable and legitimate, will all the accepting unit is necessary in the face of reality.

Key words: the labor contract law; Real estate enterprise; Human resources management

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》自 2008 年 1 月 1 日起施行?！秳趧?dòng)合同法》的頒布施行是對(duì)勞動(dòng)者和用人單位所產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，是對(duì)雙方權(quán)利和義務(wù)的重新分配。這為房地產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)合同用工管理規(guī)范化提供了極強(qiáng)的法律依據(jù)，給房地產(chǎn)的勞動(dòng)用工管理模式帶來了深遠(yuǎn)影響。

1．目前房地產(chǎn)企業(yè)用工管理中存在的問題及原因分析

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。在房地產(chǎn)企業(yè)容易引發(fā)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系包含以下兩個(gè)方面：其一應(yīng)簽而未簽訂勞動(dòng)合同，招用勞動(dòng)者后未及時(shí)按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同而形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；其二與勞動(dòng)者以前簽訂過勞動(dòng)合同，但是勞動(dòng)合同到期后同意勞動(dòng)者繼續(xù)在本單位工作卻沒有與其及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同而形成的事實(shí)延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系。在用工過程中，形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。不簽訂勞動(dòng)合同將增加房地產(chǎn)企業(yè)違法用工的成本，還為將來可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛埋下隱患。

對(duì)勞動(dòng)合同的解除和終止條件缺乏了解。部分房地產(chǎn)企業(yè)用工管理人員沒有認(rèn)真研究思考勞動(dòng)合同的解除和終止條件。認(rèn)為簽訂了勞動(dòng)合同就不能隨意解除和終止勞動(dòng)關(guān)系，否則，房地產(chǎn)企業(yè)就屬于違約，還要承擔(dān)違約責(zé)任?？紤]到房地產(chǎn)企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂了長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，如果房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和精簡(jiǎn)時(shí)，勞動(dòng)者不服從調(diào)配，將會(huì)使房地產(chǎn)企業(yè)的用工管理工作陷入被動(dòng)。

對(duì)勞動(dòng)合同的管理不完善。部分管理人員不清楚用工管理流程和規(guī)范化操作，致使簽訂了勞動(dòng)合同就擱在一邊，沒有及時(shí)辦理勞動(dòng)合同的續(xù)簽變更和終止手續(xù)；有的甚至造成了勞動(dòng)合同的遺失。

對(duì)勞動(dòng)者的考核不到位。有些房地產(chǎn)企業(yè)缺乏健全的規(guī)章制度，對(duì)勞動(dòng)合同工缺乏嚴(yán)格考核，部分勞動(dòng)者產(chǎn)生消極怠慢情緒。因礙于情面，對(duì)部分勞動(dòng)者的考核大打折扣，不能對(duì)勞動(dòng)者法定解除和終止勞動(dòng)關(guān)系，該終止的終止不了，該解除的解除不了，給房地產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)合同用工管理帶來了被動(dòng)和掣肘。

社會(huì)保障不完善，引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議凸顯。社會(huì)保險(xiǎn)具有國(guó)家強(qiáng)制性，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法為勞動(dòng)合同工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)。有些地方由于參保制度的不完善，地方勞動(dòng)和社會(huì)保障部門一方面強(qiáng)調(diào)全員參保，另一方面又對(duì)農(nóng)民工參保設(shè)置了許多障礙，如參保無法續(xù)保、距離法定退休年齡不足十五年的人員不讓參保等，既影響了個(gè)人參保的積極性，也使得部分房地產(chǎn)企業(yè)未足額為勞動(dòng)合同工參加社會(huì)保險(xiǎn)，從而引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。

2．推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)合同用工管理規(guī)范化的對(duì)策

深入學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。房地產(chǎn)企業(yè)用工管理人員，需深入學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，規(guī)范的實(shí)施勞動(dòng)合同用工管理。通過學(xué)習(xí)，明確不簽訂勞動(dòng)合同房地產(chǎn)企業(yè)將承擔(dān)的不利后果，在招用勞動(dòng)者后要及時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同，并及時(shí)辦理勞動(dòng)合同的續(xù)簽、變更、鑒證、終止、解除等相關(guān)手續(xù)，避免產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)深入探討建立完整規(guī)范的勞動(dòng)用工管理程序，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，避免由于勞動(dòng)用工管理不規(guī)范帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全規(guī)章制度。房地產(chǎn)企業(yè)建立的規(guī)章制度是規(guī)范勞動(dòng)合同工的行為準(zhǔn)則，也是單位預(yù)防和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。規(guī)章制度一定要程序民主、內(nèi)容合法、條款清晰，表述準(zhǔn)確，有較強(qiáng)的操作性?！秳趧?dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度或者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損失的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。所謂“嚴(yán)重違反”，“嚴(yán)重失職”，“重大損失”都是模糊概念，要求用人單位立足于用工管理實(shí)際，對(duì)類似模糊概念加以明確和界定。只有建立健全對(duì)勞動(dòng)合同工的考評(píng)制度、考核指標(biāo)及崗位責(zé)任，才能在終止和解除勞動(dòng)合同時(shí)有據(jù)可依、論據(jù)充分。

強(qiáng)化過程管理、提高證據(jù)意識(shí)。《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位課以更多的舉證義務(wù)。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)提供，用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。如果用人單位無法舉證證明自身行為的合法性，將承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工管理人員在平時(shí)工作中要注意證據(jù)的收集和保留，以免在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，使房地產(chǎn)企業(yè)陷入不利地位。對(duì)勞動(dòng)者符合簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，而本人主動(dòng)要求訂立固定期限勞動(dòng)合同的情況時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)用工管理人員應(yīng)以書面形式征詢勞動(dòng)者，并保留勞動(dòng)者同意的書面證據(jù)，避免因勞動(dòng)者事后反悔而出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛。

建立有效的糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制?！秳趧?dòng)合同法》更傾向于保護(hù)勞動(dòng)者的利益，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)也逐漸加強(qiáng)。由于勞動(dòng)仲裁案件的訴訟成本降低，勞動(dòng)者將更加頻繁拿起法律武器保護(hù)自己的利益，引發(fā)越來越多的關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同解除等一系列糾紛。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)對(duì)日常管理中容易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的問題、環(huán)節(jié)和分歧采取必要的措施，提出相應(yīng)的對(duì)策，消除勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患，化解用工管理中出現(xiàn)的矛盾，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防控制勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力。

3.結(jié)語

總之，企業(yè)的勞動(dòng)合同用工管理工作任重而道遠(yuǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)吃透法律精神，增強(qiáng)法律意識(shí)，用足法律規(guī)定，在勞動(dòng)合同用工管理過程中充分維護(hù)企業(yè)的權(quán)益并尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)利，按規(guī)定履行勞動(dòng)合同的全部義務(wù)。并利用貫徹勞動(dòng)合同法為契機(jī)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)合同用工管理水平，建立規(guī)范有序、公正合理、科學(xué)長(zhǎng)效的企業(yè)勞動(dòng)用工管理模式。

參考文獻(xiàn):

[1]王學(xué)先,李永慧,呂毅然. 房地產(chǎn)公司的勞動(dòng)合同規(guī)范化[J]. 管理案例研究與評(píng)論. 2010(04) .

勞動(dòng)力規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 勞動(dòng)力 統(tǒng)籌就業(yè)

引言：城市的繁榮要有農(nóng)村的需求和支持，農(nóng)村的發(fā)展也離不開城市的擴(kuò)散和帶動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于城鄉(xiāng)的物質(zhì)資源、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)手段、生活方式以及人的文化素質(zhì)的差異，城鄉(xiāng)處于不平等競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，城市相對(duì)于農(nóng)村在發(fā)展上總是處于優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)村則處于弱勢(shì)。但是，無論從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)，還是從社會(huì)穩(wěn)定來說，這種優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)的關(guān)系都不允許成為城鄉(xiāng)自由競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù)和手段，否則，將由于農(nóng)村的相對(duì)落后而難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。面對(duì)這種情況，任何一國(guó)政府，特別是發(fā)展中國(guó)家的政府，為了使城市優(yōu)勢(shì)能夠成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)互助互利的積極因素，不得不利用“看得見手”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制。這就是政府之所以要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在原因及其理論依據(jù)。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的內(nèi)涵

1.1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

就是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，置于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略之中，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度一體化地考慮就業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、外資政策、社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策等的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

1.2、城鄉(xiāng)并舉與協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)應(yīng)在城鄉(xiāng)就業(yè)“大市場(chǎng)”觀念的統(tǒng)率下，兼顧城市就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)，按照統(tǒng)一人力資源市場(chǎng)的內(nèi)在要求，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的體制創(chuàng)新與制度建設(shè)，全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)涉及方方面面，單憑某個(gè)方面不能解決問題，需要采取配套改革措施。

1.3、兼顧城市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)

要兼顧城市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)，并且把城市就業(yè)和農(nóng)村就業(yè)作為一個(gè)有機(jī)的整體來看待，立足于城鄉(xiāng)就業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用，適應(yīng)和促進(jìn)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、良性互動(dòng)和整體健康發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)二元就業(yè)制度的變革，是新時(shí)期就業(yè)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，關(guān)鍵的問題是處理好和市場(chǎng)的關(guān)系。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方面，應(yīng)著重抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃與宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)促進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理與服務(wù)、統(tǒng)籌在城鄉(xiāng)就業(yè)方面的職能和責(zé)任等幾個(gè)核心環(huán)節(jié)。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的目標(biāo)體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是一條漫長(zhǎng)的路，要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，首先應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)和明確的目標(biāo)。

城鄉(xiāng)空間布局的高度融合、即城鄉(xiāng)兩個(gè)地域?qū)嶓w融合成一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一的、網(wǎng)絡(luò)狀的、多節(jié)點(diǎn)的、可滲透的區(qū)域綜合體。

城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)的高度互補(bǔ)。首先，在功能上城市向鄉(xiāng)村輸出商品、資金、技術(shù)與信息，并提供生產(chǎn)和生活資料，而鄉(xiāng)村則分擔(dān)城市的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)以及風(fēng)景旅游基地等部分職能；其二，在市場(chǎng)上，城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)，鄉(xiāng)村是城市的生產(chǎn)資料、技術(shù)、資金、工業(yè)品市場(chǎng)，而城市則是鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品、郊野旅游、建筑材料和勞動(dòng)力的廣闊市場(chǎng)，這種互補(bǔ)性關(guān)系，既是鄉(xiāng)村可以在市場(chǎng)機(jī)制作用下，直接參與城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可分割部分。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的高度共享，主要是建立快速便捷的城鄉(xiāng)交通體系，通過全天候的交通線路、舒適的交通工具、廉價(jià)的收費(fèi)及周到的服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切。

城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的高度通暢，我國(guó)以往的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)戶籍模式做為一種封閉的、限制性的戶口管理方式，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證國(guó)家工業(yè)化起了重要作用，但它阻礙了城鄉(xiāng)合理的、必要的人口遷移與流動(dòng)。

城鄉(xiāng)生活水平的共同提高，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活方式和生活狀態(tài)的不斷改善，使鄉(xiāng)村基本達(dá)到城市生活狀況且共同提高，也城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)之一。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)存在的問題

3.1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制仍然存在，戶籍制度帶來的問題表現(xiàn)突出

一方面，大部分進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，即使長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住、就業(yè)和生活，卻仍保留農(nóng)業(yè)戶口，被稱為“農(nóng)民工”，成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)特殊的邊緣群體。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力身份地位不完全平等，農(nóng)村勞動(dòng)力往往處于弱勢(shì)，他們進(jìn)城就業(yè)，主要從事城里人不愿干的累、苦、臟的工作，報(bào)酬相對(duì)偏低，往往僅能維持家庭在城市里的基本生活。同時(shí)，因?yàn)闆]有城鎮(zhèn)戶口，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房方面要增加比城里人支出更多；在福利享受方面比城里人要低，影響和制約了農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的積極性；一些單位在招工中仍沒有打破戶籍限制，很多廠招工，好工作不收農(nóng)村戶口，戶籍仍是一個(gè)門檻。另一方面，由于附加在戶口管理上的諸多職能，致使人戶分離現(xiàn)象突出，出生登記不了、死亡不注銷、婚嫁辦理不了戶口遷移手續(xù)等等。因此要取消附加在戶籍制度上的非戶籍功能，如計(jì)劃生育管理功能。

因此我國(guó)更應(yīng)該加快配套制度改革與創(chuàng)新，依法構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的新機(jī)制一是繼續(xù)深化戶籍制度改革。使戶籍不在是勞動(dòng)力工作生活的一個(gè)阻礙。

3.2、勞動(dòng)者的技能和培訓(xùn)問題

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力弱，這是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是文化水平低，尤其在35歲以上的群體中最為突出；二是技能缺乏，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中有技術(shù)專長(zhǎng)尤其是受過職業(yè)技能培訓(xùn)的很少，不能適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；三是對(duì)技能培訓(xùn)興趣不高。究其原因，主要是有些農(nóng)民文化水平低、無一技之長(zhǎng)，找不到合適的工作，收入低，無法或不愿在城里扎根。一方面，不少企業(yè)在本地招不到工人，影響了企業(yè)的發(fā)展；另一方面，滯留在農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，由于素質(zhì)偏低，存在就業(yè)找工難的問題。“招工難”和“就業(yè)難”相互交織，造成“有工無人做，有人無工做”現(xiàn)象，使勞動(dòng)力資源難以有效配置，阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。

4、結(jié)語

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃不僅要考慮傳統(tǒng)規(guī)劃中的“主體”要素—城市空間等，更重要的是要將傳統(tǒng)規(guī)劃中易忽視的“配角”要素—鄉(xiāng)村放到與“主體”要素同等重要的位置統(tǒng)籌考慮。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開行政管理、經(jīng)濟(jì)手段、政策體系等調(diào)控機(jī)制的作用。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃還要注重關(guān)于體制改革、政策法規(guī)、財(cái)稅金融、規(guī)劃協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、發(fā)展時(shí)序等一系列問題的研究特別是關(guān)于動(dòng)力因素、發(fā)展時(shí)序和資金投入的研究，并提出合乎實(shí)際的規(guī)劃實(shí)施建議。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳永生. 區(qū)域性城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的空間特征及其形成機(jī)制[J]. 經(jīng)濟(jì)地理，2006，26（5）：810-814

勞動(dòng)力規(guī)劃范文第5篇

一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

我縣有104萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)83萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力近52萬個(gè)，而全縣耕地面積為52萬畝，人均耕地僅0.5畝。按照當(dāng)前農(nóng)業(yè)的耕作水平，全縣耕地僅夠10余萬個(gè)勞動(dòng)力耕種，近40萬個(gè)富余勞動(dòng)力困在農(nóng)村， 據(jù)統(tǒng)計(jì)2003年全縣向外輸出勞動(dòng)力18萬人次，還有22萬個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。

二、實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的原因

目前產(chǎn)生部分勞動(dòng)力不能向縣外轉(zhuǎn)移的原因有：一是全社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難加大。二是城市化進(jìn)程緩慢，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力向大、中城市流動(dòng)，在一定程度上限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。三是低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在總量上制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移水平，也不利于農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力十分有限，在總量上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移水平。四是農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低，越來越不適應(yīng)向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的需要，影響和制約了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是由于有的家庭成員有病或殘疾，有未成年的小孩、老人需要照顧不便于在很遠(yuǎn)的地方去，只能在距家不遠(yuǎn)的地方務(wù)工，時(shí)常需要回家照看老人、病人、小孩。六是由于實(shí)行計(jì)劃生育政策，獨(dú)生子女家庭增多，一些家庭輕壯年勞動(dòng)力倍感不足，特別是有的地方生產(chǎn)、生活條件十分落后，勞動(dòng)強(qiáng)度大，必須要有輕壯年勞動(dòng)力在家耕作才能保障全家人的生產(chǎn)和生活需要，勞動(dòng)力的剩余僅僅屬季節(jié)性、短暫性。如外出務(wù)工，一年需要往返的次數(shù)，差旅費(fèi)用大，很不劃算。七是外出民工子女就學(xué)難。由于對(duì)外來打工人員的歧視，農(nóng)民子女到外地入托、上學(xué)難。由于上述原因，強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移也是發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施之一。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的形式

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展必然也會(huì)影響勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)，從種植業(yè)逐步轉(zhuǎn)向林、牧、漁業(yè)。使大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向民營(yíng)企業(yè)，從事食品和原材料的加工。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移有以下幾種形式：按范圍分，一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是指種植業(yè)的剩余勞動(dòng)力向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等方面的轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，它是指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向縣、鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。按行業(yè)分，一是向當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移，二是向小城鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，三是向種養(yǎng)大戶轉(zhuǎn)移，四是向?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的業(yè)主轉(zhuǎn)移。

四、強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的對(duì)策

在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，光靠鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工還不夠，必須力促農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。通過大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，可以讓更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。企業(yè)有工就做，沒工種田，做工有收入，種田有效益。就地轉(zhuǎn)移，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不心掛兩頭。因此，要使農(nóng)村的家家戶戶都富裕奔小康，就必須時(shí)刻關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村每一個(gè)家庭和每一份子，做到“人盡其才”，要因人而異，因地制宜，分門別類的制定出發(fā)家致富規(guī)劃和措施。我認(rèn)為要切實(shí)搞好農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移必須從以下幾方面做起：

1.全面推進(jìn)r業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，將更多的農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)解放出來；大力扶持勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展貯運(yùn)銷及各類合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

2.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移數(shù)量。一是要依托龍頭企業(yè)，引進(jìn)大戶業(yè)主，完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范訂單運(yùn)作，推進(jìn)訂單生產(chǎn)。大力支持和幫助龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力上下功夫；二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制、土地使用機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)+體系”，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；\(yùn)作，一體化服務(wù)，“農(nóng)企”雙贏。要突出重點(diǎn)，突出特色，狠抓一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育、品牌包裝、品牌宣傳，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的不斷發(fā)展壯大。三是要圍繞畜牧、林果、瓜菜、糧棉油等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓好高效經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模化、集約化種植，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏、運(yùn)銷和信息、技術(shù)等配套服務(wù)業(yè)，培育壯大、拉長(zhǎng)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)同步增長(zhǎng)。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)作為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的主要載體，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和體制創(chuàng)新，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。大力扶持勞動(dòng)密集型的龍頭企業(yè)，加快建立龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)接機(jī)制，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力聚集到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來。

3.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。加快制定全市小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，把重點(diǎn)放到地理位置優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快、農(nóng)村專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)上。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)投資、建設(shè)機(jī)制，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能，不斷改善優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)資本等生產(chǎn)要素和農(nóng)村人口的吸引力。大力實(shí)施“工業(yè)興鎮(zhèn)”和“商貿(mào)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強(qiáng)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力。