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關(guān)鍵詞:高層住宅;分戶(hù)驗(yàn)收;質(zhì)量控制
Abstract: the quality of the individual countries to residential project acceptance is the quality management standard, technical standards in the implementation process further perfect the acceptance of the new method. In this paper, according to the new garden in five period project construction project quality acceptance of the whole process of the individual experience, for high-rise residential project quality acceptance of the individual the implementation method and operation process is discussed and the research, we want to strengthen and improve the quality of the individual housing project acceptance of the quality control.
Keywords: high-rise residential; Acceptance of the individual; Quality control
中圖分類(lèi)號(hào): TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
2007年前后,住宅工程質(zhì)量試行分戶(hù)驗(yàn)收制度,在全國(guó)多地試點(diǎn)推行。江蘇從2006年起開(kāi)展住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收調(diào)研、試點(diǎn)和準(zhǔn)備工作,從2007年1月1日起在全國(guó)率先推出《江蘇省住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收規(guī)則》,正式推行分戶(hù)驗(yàn)收制度。分戶(hù)驗(yàn)收制度經(jīng)過(guò)3年多的執(zhí)行和總結(jié)后,江蘇省《住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收規(guī)程》于2010年5月14日批準(zhǔn),2010年7月1日起在全省正式實(shí)施。質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收是國(guó)家對(duì)住宅工程質(zhì)量管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)一步完善驗(yàn)收的新辦法。目的是為了加強(qiáng)過(guò)程控制,消除質(zhì)量通病。不斷提高用戶(hù)對(duì)住宅工程質(zhì)量的滿(mǎn)意度,最大限度降低了用戶(hù)與建設(shè)開(kāi)發(fā)單位之間的矛盾和糾紛。對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)工程質(zhì)量管理起到規(guī)范作用,能夠更好地維護(hù)用戶(hù)的利益,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、平安社區(qū)的意義深遠(yuǎn)。江蘇省推行的《住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收規(guī)程》,具有六個(gè)突出特點(diǎn)。一是突出住宅“一戶(hù)一驗(yàn)”,使每一戶(hù)住宅的質(zhì)量都能得到驗(yàn)收和保證。二是突出使用功能和觀感質(zhì)量,解決了住戶(hù)投訴熱點(diǎn)難題。三是突出實(shí)用性和可操作性,使驗(yàn)收者和住戶(hù)能懂會(huì)用。四是突出采用簡(jiǎn)便易行的驗(yàn)收方法。五是突出室內(nèi)空間尺寸,解決施工過(guò)程控制難題。六是突出設(shè)置強(qiáng)制性條文,保證住戶(hù)入住使用安全。本文根據(jù)參加的周新苑五期二工程項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收全過(guò)程的體會(huì),對(duì)于高層住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收中的實(shí)施方法和操作步驟進(jìn)行了探討及其研究,希望能對(duì)今后加強(qiáng)和提高住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收的實(shí)際成果,使之更進(jìn)一步全面有效地開(kāi)展質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收工作起到作用。
工程概況
周新苑五期工程,地上18層地下2層,建筑面積:150750;本工程基礎(chǔ)形式為樁筏基礎(chǔ);樁基有先張法預(yù)應(yīng)力砼管樁,有鉆孔灌注樁,上部結(jié)構(gòu)采用為18/27/33層框架-剪力墻結(jié)構(gòu)體系。本工程為為三類(lèi)建筑,設(shè)計(jì)使用年限50年,抗震設(shè)防烈度六度,耐火等級(jí)為一級(jí),屋面防水等級(jí)為Ⅱ級(jí)。地下室±0.000于2008年12月1日完成,主體分部地上于2009年8月2日主體封頂,2009年11月13日通過(guò)濱湖區(qū)質(zhì)監(jiān)站主體驗(yàn)收,屋面于2010年3月10日完成。于2011年1月15日通過(guò)分戶(hù)驗(yàn)收。在各項(xiàng)施工基本完成的情況下,2011年1月監(jiān)理對(duì)各分部分項(xiàng)(土建、水電、消防、鋁合金等)工程質(zhì)量先后組織了初驗(yàn),對(duì)施工質(zhì)量缺陷及質(zhì)量通病進(jìn)行整改。在監(jiān)理督促下,各施工單位逐項(xiàng)進(jìn)行整改。竣工預(yù)驗(yàn)收監(jiān)理結(jié)論:工程總體觀感質(zhì)量良,地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、建筑節(jié)能保溫、分戶(hù)驗(yàn)收等均通過(guò)驗(yàn)收合格,并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)的監(jiān)督認(rèn)可。屋面、裝飾、給排水、電氣、通風(fēng)、電梯等各分部分項(xiàng)工程,施工符合設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求,單位工程質(zhì)量評(píng)定合格。
質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收方案的編制和準(zhǔn)備
住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收是一項(xiàng)新的規(guī)定和質(zhì)量管理模式,沒(méi)有一套現(xiàn)成的具體實(shí)施方案, 我們依據(jù)江蘇省《住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收規(guī)程》的內(nèi)容和要求,明確了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、完善方案、分工明確、責(zé)任到人、逐項(xiàng)驗(yàn)收”的指導(dǎo)思想,組織工程技術(shù)人員詳細(xì)制定了質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收具體的實(shí)施方案。
3. 1 質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收的組織機(jī)構(gòu)與流程
根據(jù)質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收的基本要求,將由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司的工程管理、技術(shù)人員和其它相關(guān)人員,成立質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。驗(yàn)收組長(zhǎng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任, 組員由建設(shè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢查員、施工員,監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等組成。并分成以下幾個(gè)小組分別驗(yàn)收:(1)室內(nèi)地面、墻面、頂棚抹灰工程驗(yàn)收小組;(2)空間尺寸測(cè)量及門(mén)窗、護(hù)欄、護(hù)手、玻璃安裝工程驗(yàn)收小組;(3)防水工程驗(yàn)收小組;(4)安裝工程驗(yàn)收小組。
驗(yàn)收流程為: 防滲漏蓄水和淋水――感觀的檢查――空間尺寸檢測(cè)――水、電、門(mén)窗的檢查―欄桿、扶手――墻門(mén)、地面、天棚、屋面――資料的整理――維修整改――復(fù)驗(yàn)再維修――竣工驗(yàn)收及移交。
3.2 質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作
1、根據(jù)工程特點(diǎn)制定驗(yàn)收方案并對(duì)驗(yàn)收組人員進(jìn)行培訓(xùn)交底;
2、配備好驗(yàn)收所需的檢測(cè)儀器和工具,做好屋面蓄(淋)水、衛(wèi)生間等有防水要求房間的蓄水、外室淋水試驗(yàn)的準(zhǔn)備工作;
3、確定檢查單元;
4、施工單位應(yīng)在室內(nèi)地面上標(biāo)識(shí)好暗埋水、電線管的走向和室內(nèi)空間尺寸測(cè)量的控制點(diǎn)、線及配電控制箱內(nèi)電氣回路等標(biāo)識(shí)。
3. 3 質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收內(nèi)容要求和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)
根據(jù)住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收管理辦法的內(nèi)容及要求,組織編制相關(guān)的驗(yàn)收內(nèi)容、相關(guān)數(shù)據(jù)、檢查方法和應(yīng)填寫(xiě)的各項(xiàng)檢查驗(yàn)收表格資料。進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)樣板房模擬驗(yàn)收相結(jié)合方式,分析以往交房中最常見(jiàn)的質(zhì)量通病,如開(kāi)間尺寸偏差大、空鼓現(xiàn)象多、滲漏水、門(mén)窗啟閉不暢等問(wèn)題,統(tǒng)一內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和驗(yàn)收流程,將參檢每個(gè)人的責(zé)任和檢查內(nèi)容方法和要求逐一明確, 使之對(duì)掌握的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法做到心中有數(shù)。為確保驗(yàn)收質(zhì)量,在時(shí)間控制上每戶(hù)驗(yàn)收時(shí)間不少于1h,每組每天驗(yàn)收不超過(guò)六戶(hù)。
3. 4 分戶(hù)驗(yàn)收的資料分工和儀器準(zhǔn)備
我們?cè)跍?zhǔn)備分戶(hù)驗(yàn)收有關(guān)資料中,首先遵守國(guó)家建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范的基本做法,同時(shí)根據(jù)分戶(hù)驗(yàn)收的新特點(diǎn)、新規(guī)定的具體做法,每套房屋的驗(yàn)收表格一式3份,又制定了四份現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、登記和整改的表格, 滿(mǎn)足建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)公司和向業(yè)主移交的需求。準(zhǔn)備了完好的檢查工具和儀器,主要有鋼卷尺、塞尺、水平尺、直角檢測(cè)尺、靠尺、對(duì)講機(jī)、水桶、移動(dòng)人字梯、小錘、兆歐表、激光測(cè)距儀、漏電保護(hù)相位檢測(cè)器、樓板測(cè)厚儀等。
質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收的基本操作步驟
4. 1 復(fù)核竣工資料
驗(yàn)收人員根據(jù)施工單位、監(jiān)理單位提供符合工程檔案管理規(guī)范的全套竣工驗(yàn)收技術(shù)檔案資料, 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理和施工單位對(duì)工程的圖紙會(huì)審記錄的資料開(kāi)始全面進(jìn)行技術(shù)性、規(guī)范性的逐一復(fù)核, 其中包括施工過(guò)程中的隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收情況的清查,找出漏項(xiàng)和需補(bǔ)救的工作項(xiàng)目,查驗(yàn)每項(xiàng)設(shè)備材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄和復(fù)驗(yàn)報(bào)告及合格證和技術(shù)文件等。
4. 2 通水、通電試驗(yàn)
在每棟的頂層裝一個(gè)水壓表,觀察其壓力指數(shù),并提前24h將屋面天溝、管道根部進(jìn)行蓄水, 每個(gè)衛(wèi)生間、廚房和陽(yáng)臺(tái)蓄入不低于2cm的水,做到無(wú)一滲漏。排水主管及水平干管均做通球試驗(yàn),為確保管路的大排量暢通,我們還在每個(gè)單元每隔一層安排一人用對(duì)講機(jī)聯(lián)絡(luò),同時(shí)在衛(wèi)生間排污口倒入約10L凈水,在室外排水口觀察排水系統(tǒng)是否有溢水、堵塞的情況,確保各戶(hù)和排水系統(tǒng)暢通。電氣試驗(yàn)時(shí)提前照明通電不少于2h,觀察通電情況并逐回路檢測(cè)絕緣電阻, 同時(shí)將每個(gè)插座均進(jìn)行漏電、接零、接地、相線、零線的全面核對(duì)。為確??諝忾_(kāi)關(guān)的靈敏度,我們用一2.5kW電阻器為負(fù)荷進(jìn)行通電試驗(yàn),每個(gè)開(kāi)關(guān)連續(xù)啟閉檢查不少于10 次,觀察其基本功能,每個(gè)回路對(duì)照?qǐng)D紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
4. 3 室內(nèi)感觀檢查
各專(zhuān)業(yè)對(duì)房屋的感觀進(jìn)行細(xì)致查看與測(cè)量:配電箱、插座、開(kāi)關(guān)的安裝牢度及光面整潔等。套間的層高等尺寸偏差是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范,是否起砂、平整、墻面粉刷起皮、插座、開(kāi)關(guān)面板、配電箱、強(qiáng)弱電、進(jìn)排水安裝的垂直水平度,欄桿、門(mén)窗扶手的平整度、光澤度等逐一落實(shí)。重要部位有無(wú)滲漏情況,對(duì)容易忽視光線不足的衛(wèi)生間垂直管道和夾角處用攜帶式手電筒近距離認(rèn)真觀察,確保無(wú)滲漏以及感觀度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)入戶(hù)防盜門(mén)、各樘窗的安裝平整度、光潔度和啟閉等進(jìn)行檢查。
4. 4 樓地面、墻面和天棚面檢查
該項(xiàng)檢查是工作量較大的一項(xiàng)檢查,每組均有兩人專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé),對(duì)每戶(hù)房屋首先認(rèn)真實(shí)測(cè)套間的各項(xiàng)尺寸合格與否。對(duì)六面采取網(wǎng)格式全面錘擊檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)起皮、空鼓、脫落和各類(lèi)裂縫,立即用紅筆現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記,并用文字記錄在案。對(duì)空鼓、裂縫的尺寸在規(guī)范允許范圍內(nèi)的, 現(xiàn)場(chǎng)由小組長(zhǎng)組織討論確定整改與否, 原則上是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,只要感觀上有可能影響業(yè)主交房,我們就堅(jiān)持給予及時(shí)整改。
結(jié)論
住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收是一項(xiàng)利國(guó)利民、事在必行的住宅工程質(zhì)量管理的創(chuàng)新辦法。因此, 應(yīng)盡快在更大范圍內(nèi)加強(qiáng)和推廣在住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收,使之既符合客觀實(shí)際,又便于操作和監(jiān)控,確保工程質(zhì)量管理水平不斷提高。本文結(jié)合周新苑五期工程項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收全過(guò)程的體會(huì),對(duì)于高層住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收中的實(shí)施方法和操作步驟進(jìn)行了探討及其研究,以便以后具有借鑒之意義。
參考文獻(xiàn):
[1]趙健,孫振忠.談房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度與施工質(zhì)量的監(jiān)督管理[J].建筑與預(yù)算,2001,02(01)36-37.
1. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的獨(dú)特特征
⑴政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門(mén)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于政府行為。
⑵政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主
體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理。
⑶政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強(qiáng)制性。
⑷政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國(guó)家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。它的重點(diǎn)主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)。并且在工作方法上更側(cè)重于行政管理的方法和手段。
2. 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的必要性質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從工程建設(shè)的主導(dǎo)地位上退出來(lái),保持獨(dú)立性和公正性,只有這樣才能更超脫地、更客觀地行使監(jiān)督職能,才能建立起更權(quán)威的監(jiān)督者形象。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從直接管理變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督,變保姆式的具體指導(dǎo)為超脫的宏觀把關(guān),質(zhì)監(jiān)員不再是工程建設(shè)場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員,而是更高層次上的裁判員、監(jiān)督者。具體而言,質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),不應(yīng)視作是質(zhì)監(jiān)員的過(guò)錯(cuò),而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)是質(zhì)監(jiān)員的工作職責(zé)和工作業(yè)績(jī)。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí),還應(yīng)不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段,增加檢測(cè)設(shè)備,改善傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法,加大科技含量,提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。同時(shí),應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度,嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分用運(yùn)經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng),不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
監(jiān)管的方式由重視事先審批轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化事后監(jiān)督,而工程質(zhì)量監(jiān)督正是事后過(guò)程監(jiān)督的主要內(nèi)容之一。因此,工程質(zhì)量監(jiān)督在建筑市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用,工程質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)應(yīng)該是監(jiān)督管理的事業(yè)單位,而不是中介組織。
3.立足點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)安全明確質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是結(jié)構(gòu)安全,這是十分正確的。結(jié)構(gòu)安全關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全,一個(gè)建筑物,連結(jié)構(gòu)的可靠性都保障不了,其它的什么功能、什么環(huán)境也就如空中樓閣。土建結(jié)構(gòu)工程的安全性是結(jié)構(gòu)防止破壞倒塌的能力,是結(jié)構(gòu)工程最重要的質(zhì)量指標(biāo)。結(jié)構(gòu)工程的安全性主要決定于結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與施工水準(zhǔn),也與結(jié)構(gòu)的正確使用(維護(hù)、檢測(cè))有關(guān),而這些又與土建工程法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程、條例等)的合理設(shè)置及運(yùn)用相關(guān)聯(lián)。 對(duì)結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),結(jié)構(gòu)的安全性主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載能力的安全性、結(jié)構(gòu)的整體牢固性與結(jié)構(gòu)的耐久性等幾個(gè)方面。
3.1檢測(cè)結(jié)構(gòu)的牢固性
除了結(jié)構(gòu)構(gòu)件要有足夠承載能力外,結(jié)構(gòu)物還要有整體牢固性。結(jié)構(gòu)的整體牢固性是結(jié)構(gòu)出現(xiàn)某處的局部破壞不至于導(dǎo)致大范圍連續(xù)破壞倒塌的能力,或者說(shuō)是結(jié)構(gòu)不應(yīng)出現(xiàn)與其原因不相稱(chēng)的破壞后果。結(jié)構(gòu)的安全度通常指安全系數(shù)或可靠指標(biāo),實(shí)際上只是對(duì)結(jié)構(gòu)截面強(qiáng)度安全的一種度量,與此相關(guān)的還有荷載和材料強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的取值。影響結(jié)構(gòu)安全性的因素大多,安全度是保證結(jié)構(gòu)安全性的重要方面但不是全部。有些設(shè)計(jì)人員往往只滿(mǎn)足于規(guī)范對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度計(jì)算上的安全度需要,而忽視從結(jié)構(gòu)體系。結(jié)構(gòu)構(gòu)造。結(jié)構(gòu)材料、結(jié)構(gòu)維護(hù)、結(jié)構(gòu)耐久性、以及從設(shè)計(jì),施工到使用全過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的人為錯(cuò)誤等方面去加強(qiáng)和保證結(jié)構(gòu)的安全性。有的結(jié)構(gòu)整體性和延性不足,抗偶然作用和防倒塌能力差;或者計(jì)算圖形和受力路線不明確,造成局部受力過(guò)大:或者混凝土強(qiáng)度等級(jí)過(guò)低、保護(hù)層厚度過(guò)小、鋼筋直徑過(guò)細(xì)、構(gòu)件截面過(guò)薄,消弱了結(jié)構(gòu)耐久性;這些都會(huì)嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)的安全性.
3.2檢測(cè)結(jié)構(gòu)的耐久安全性
結(jié)構(gòu)耐久性不足已成為最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)安全問(wèn)題,設(shè)計(jì)時(shí)要從構(gòu)造、材料等角度采取措施加強(qiáng)結(jié)構(gòu)耐久性,并要對(duì)施工單位提出具體要求?,F(xiàn)在有這樣的傾向:設(shè)計(jì)中考慮強(qiáng)度多而考慮耐久性少,重視強(qiáng)度極限狀態(tài)而不重視使用極限狀態(tài),重視新建筑的建造而不重視舊建筑的維護(hù)。設(shè)計(jì)人員不能只套規(guī)范,應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對(duì)象,不同的環(huán)境和使用條件,發(fā)揮自己的才智和創(chuàng)造性;規(guī)范再詳細(xì)也不能包羅本來(lái)應(yīng)由設(shè)計(jì)人員自己去解決的各種問(wèn)題。此外,不同的結(jié)構(gòu)體系針對(duì)其特點(diǎn)需有特殊的布局與構(gòu)造,例如預(yù)制預(yù)應(yīng)力多孔空心板的樓面結(jié)構(gòu),板端應(yīng)考慮墻的嵌固約束,并配置負(fù)鋼筋以防止端部開(kāi)裂而造成脆性剪切破壞,可是過(guò)去多按簡(jiǎn)支設(shè)計(jì)而出現(xiàn)端部裂縫,造成大面積隱患。在新材料。新工藝。新技術(shù)應(yīng)用中,有許多專(zhuān)門(mén)技術(shù)需有專(zhuān)業(yè)公司合作配合,如有特殊防腐蝕要求的后張預(yù)應(yīng)力筋或混凝土等。 現(xiàn)階段,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在注重樁基工程、基礎(chǔ)工程和主體工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量的同時(shí),還應(yīng)對(duì)有關(guān)安全的電氣和電梯工程的質(zhì)量予以足夠的關(guān)注。
4規(guī)范質(zhì)量行為和監(jiān)督管理
工程質(zhì)量事故的發(fā)生除極少部分是由于人力不可抗拒的因素外,極大部分都是由人為因素造成的。規(guī)范人的質(zhì)量行為對(duì)于保障工程質(zhì)量有十分重大的作用,質(zhì)監(jiān)的職能要求質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程的實(shí)體質(zhì)量,而且應(yīng)當(dāng)監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為,這是監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果,其內(nèi)涵是很深刻的,監(jiān)督質(zhì)量行為的本質(zhì)是監(jiān)督各方主體責(zé)任到位,使整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的操作施工管理處于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的受控狀態(tài),使完成的工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。在具體監(jiān)督過(guò)程中自始至終貫穿事前、事中、事后控制監(jiān)督相結(jié)合的思想,把質(zhì)量投入要素、質(zhì)量轉(zhuǎn)化過(guò)程和質(zhì)量的過(guò)程產(chǎn)出、中間產(chǎn)出、最終產(chǎn)出的監(jiān)督相結(jié)合,以投入監(jiān)督和轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)督為重點(diǎn),保證產(chǎn)出品質(zhì)量,體現(xiàn)事前主動(dòng)控制的監(jiān)督思想,并且著重是對(duì)公眾和社會(huì)可能產(chǎn)生不利影響因素的預(yù)控監(jiān)督和中間監(jiān)督。
針對(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大分部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,開(kāi)展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理,三大分部即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。質(zhì)量行為的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)在這樣一些方面多下功夫:建設(shè)單位的程序是否符合要求,各方主體的資格是否與工程相應(yīng),各類(lèi)上崗人員是否持證上崗,監(jiān)理人員是否到位,建筑材料使用前有否試驗(yàn)、管理,施工技術(shù)資料是否與工程進(jìn)度同步,內(nèi)容是否真實(shí)有效。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中,重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?,F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全. 總的來(lái)說(shuō),監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測(cè)主體的協(xié)作配合的全面、全過(guò)程的監(jiān)督管理,其方法主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的地基基礎(chǔ)質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督、主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式,把各方主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果納入監(jiān)督的范疇,環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個(gè)監(jiān)督全過(guò)程,也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過(guò)施工中的監(jiān)督,保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范,質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果有效,國(guó)家和公眾質(zhì)量利益通過(guò)實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn),保證施工過(guò)程的質(zhì)量處于受控狀態(tài),確保建設(shè)工程質(zhì)量。
5 監(jiān)督新模式
單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。建筑工程工期長(zhǎng)、多專(zhuān)業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn),決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單純依賴(lài)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面準(zhǔn)確的核驗(yàn)、評(píng)定和有效控制。為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求,特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下,針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程控制和事后控制三大關(guān)節(jié),在做好過(guò)程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí),加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督,提高監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工的難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí),監(jiān)督人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo),以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。
工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式,以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的;以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容:以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段,改變?cè)瓉?lái)的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工質(zhì)量狀況。同時(shí),嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,還要建立工程質(zhì)量信息公示、公告制度,通過(guò)報(bào)紙、新聞媒體定期向社會(huì)工程質(zhì)量信息公示和公告,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí),使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督”。
【關(guān)鍵詞】房屋建筑;質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制;管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建筑質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和建筑項(xiàng)目的投資效果。因此,一直以來(lái)我國(guó)對(duì)建筑工程質(zhì)量都十分重視。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在建筑質(zhì)量監(jiān)督和管理方面頒布了多項(xiàng)政策和法律,例如,《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等,用以對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。隨著我國(guó)對(duì)建筑工程質(zhì)量要求越來(lái)越高,如何加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督則成為了全社會(huì)都十分關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
一、我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
一直以來(lái),房屋建筑質(zhì)量都是人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,尤其隨著近些年我國(guó)相繼發(fā)生眾多房屋建筑質(zhì)量事故引發(fā)人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到損害的現(xiàn)象。究其原因,主要是因?yàn)槲覈?guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不完善。具體來(lái)說(shuō):第一,質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)不完善。例如,《建筑法》是我國(guó)房屋建筑市場(chǎng)的最高層次的法律,但其只規(guī)定了房屋質(zhì)量管理的要求,并沒(méi)有規(guī)定房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督,房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)在我國(guó)建筑工程質(zhì)量法律體系中層次過(guò)低。而且,從內(nèi)容上來(lái)看,頒布于1997年的《建筑法》有很多條款已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)規(guī)制和行政管理的要求;第二,實(shí)施細(xì)則可操作性不強(qiáng)。我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督的配套實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行過(guò)程中,由于受質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范、監(jiān)督中主觀隨意性大等因素的影響,其操作性并不強(qiáng),尤其是農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督工作依然是整個(gè)監(jiān)督體系的盲區(qū)。
二、完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的具體策略
事實(shí)上,我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)工程建設(shè)程序的合法性以及參與工程建筑的各方質(zhì)量主體進(jìn)行的監(jiān)督管理??傮w來(lái)說(shuō),完善我國(guó)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制需要從兩個(gè)方面著手:一方面,完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī);另一方面,積極落實(shí)施工前、施工中以及竣工后三個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)督工作。
(一)完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督政策及法律法規(guī)
完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的首要工作就是要完善監(jiān)督政策以及法律法規(guī),以通過(guò)立法和嚴(yán)格的執(zhí)法檢查監(jiān)督來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范房屋建筑主體的質(zhì)量行為,提高各方主體的質(zhì)量意識(shí)。具體來(lái)說(shuō),需要從以下兩個(gè)方面著手:第一,完善房屋建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,政府應(yīng)該按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控,從而建立并完善建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策。例如,可以建立嚴(yán)格的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理制度、注冊(cè)專(zhuān)業(yè)人員許可制度等,來(lái)約束房屋建筑從業(yè)組織及個(gè)人的行為;相關(guān)部門(mén)可以改革現(xiàn)行建筑企業(yè)資質(zhì)管理辦法,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理房屋設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及其他工作人員的從業(yè)資質(zhì),從而充分發(fā)揮各工作人員的專(zhuān)業(yè)化工作技能。第二,建立和完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。及時(shí)修改房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督方面過(guò)時(shí)的法律,并針對(duì)法律中不合理、操作性不強(qiáng)的條款進(jìn)行適時(shí)修整,從而形成完善的房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)體系。必要時(shí)更可以將房屋建筑質(zhì)量行為責(zé)任制引入到該體系當(dāng)中,從而將具體工作和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,以真正做到“有法可依、違法必究”。
(二)落實(shí)各階段質(zhì)量監(jiān)督工作
1.施工前質(zhì)量監(jiān)督階段
施工前質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督管理,這也是保證工程質(zhì)量的第一步。具體來(lái)說(shuō),對(duì)建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督。即要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查監(jiān)督工作,一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)或違法設(shè)計(jì)文件,則需要及時(shí)予以支出,并將該設(shè)計(jì)文件退回。不僅如此,有關(guān)部門(mén)也要加快推廣設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。建筑工程監(jiān)理職責(zé)以及建設(shè)內(nèi)容是分專(zhuān)業(yè)的、多方面的,不僅要對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理,更要對(duì)工程造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)督管理,因此,該制度可以在建筑工程方面大力推廣;第二,對(duì)建筑招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。在公開(kāi)招標(biāo)前,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)哄抬標(biāo)價(jià)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)施工招投標(biāo)的監(jiān)督,可以有效的維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn),保證工程質(zhì)量得到有效監(jiān)督;第三,對(duì)建筑工程各項(xiàng)合同文本、工程資料進(jìn)行監(jiān)督,確保合同條款的規(guī)范化和法制化,確保工程資料的完善性和實(shí)用性。通過(guò)上述審查監(jiān)督,可以有效的實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建筑工程質(zhì)量的預(yù)控監(jiān)督。
2.施工中質(zhì)量監(jiān)督階段
建筑工程施工階段,有關(guān)部門(mén)需要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督:第一,對(duì)施工原材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督。建筑工程施工所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。例如,政府有關(guān)部門(mén)可以實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,針對(duì)材料的性能、質(zhì)量等進(jìn)行抽樣檢查,尤其是防水材料、鋼筋、水泥、建筑用磚、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽檢力度,而且要在施工過(guò)程中進(jìn)行不定期抽查,每種材料抽檢不能少于一次,只有這樣才能有效震懾和遏制偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕惡性質(zhì)量事故的發(fā)生;第二,對(duì)工程施工工序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對(duì)工程的工序質(zhì)量的控制,目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除,使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。工序質(zhì)量既不穩(wěn)定、也不確定,不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮?,難以完全調(diào)整步調(diào),不確定性是指建筑工程的施工工程量很大,施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質(zhì)量, 就要對(duì)每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。例如,可以對(duì)建筑工程設(shè)備安裝、實(shí)體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境有害物質(zhì)限量、屋面和衛(wèi)生間蓄水性、外窗(墻)現(xiàn)場(chǎng)水密性等進(jìn)行抽檢或試驗(yàn),并對(duì)重要分部分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)式監(jiān)測(cè),對(duì)于存在重大結(jié)構(gòu)隱患的工程,要及時(shí)采取了返工、加固、拆除等措施;第三,建立“四位一體”的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,實(shí)施動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督。即政府有關(guān)部門(mén)要將材料質(zhì)量評(píng)價(jià)、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度評(píng)價(jià)、制造精度評(píng)價(jià)以及觀感質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的結(jié)合,并對(duì)這些質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行有效的功能測(cè)試,以確保建筑施工過(guò)程的安全性。
與此同時(shí),需要注意的是,質(zhì)量監(jiān)督的范圍包括了建設(shè)單位(即業(yè)主)、監(jiān)理單位等所有參與工程建設(shè)的主體。其涉及范圍較廣,因此,監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要站在執(zhí)法角度上,對(duì)各項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行查處懲治,更需要利用現(xiàn)代化技術(shù)提高監(jiān)督管理的效果。例如,政府有關(guān)部門(mén)可以加強(qiáng)工程檢測(cè)信息化。即政府相關(guān)部門(mén)可以設(shè)計(jì)研發(fā)建筑工程檢測(cè)信息管理平臺(tái),并將這一平臺(tái)投入運(yùn)行到當(dāng)前建筑業(yè)當(dāng)中,政府部門(mén)也要針對(duì)運(yùn)行情況及時(shí)了解反饋信息;也可以根據(jù)實(shí)際需要建立先進(jìn)水平的全面積溫控自動(dòng)化和區(qū)域管理智能化工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、具備國(guó)際先進(jìn)水平檢測(cè)樣品全流程實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)等,力保我國(guó)建筑工程質(zhì)量水平能夠穩(wěn)步提高。
3.竣工后質(zhì)量監(jiān)督階段
竣工后質(zhì)量監(jiān)督是保證建筑工程投入使用的把關(guān)性工作。因此,對(duì)于竣工驗(yàn)收監(jiān)督環(huán)節(jié)也需要嚴(yán)格起來(lái)。首先要確保不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程堅(jiān)決不能投入使用,堅(jiān)決避免“豆腐渣”工程危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全;其次要確保建筑工程裝修、維護(hù)等要達(dá)到建筑要求。綜合來(lái)說(shuō),就是要在這一階段著重把好雙重關(guān)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行分戶(hù)驗(yàn)收,并對(duì)技術(shù)資料、實(shí)體工程質(zhì)量等進(jìn)行統(tǒng)一檢查,相關(guān)項(xiàng)目的主體單位(即業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等)必須要有相關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與其中。如果檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不合格問(wèn)題,政府有關(guān)部門(mén)要下達(dá)限期整改通知書(shū),待期限內(nèi)整改合格以后要繼續(xù)進(jìn)行復(fù)查,只有驗(yàn)收合格以后才能正式辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
總結(jié)
總而言之,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng),具有強(qiáng)制性和法律效力,需要貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程。政府有關(guān)部門(mén)需要做好上述三個(gè)階段的質(zhì)量監(jiān)督工作,不斷完善房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,從而改善建筑工程質(zhì)量,平衡建筑工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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(新疆中石房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司新疆烏魯木齊830000)
摘要本文分析了國(guó)內(nèi)對(duì)于工程質(zhì)量與控制的研究現(xiàn)狀,以及影響建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素,闡述了控制質(zhì)量的工具和方法以及監(jiān)督管理措施。
關(guān)鍵詞 工程質(zhì)量 管理方法 應(yīng)用 質(zhì)量控制 工具
工程質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目三大控制目標(biāo)(質(zhì)量、投資、進(jìn)度)的重點(diǎn),但在施工中卻往往為了追求工期成本的控制而忽視質(zhì)量的控制。為保證工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求我們必須不斷進(jìn)行監(jiān)督、檢查、試驗(yàn)和糾正工作。
全面質(zhì)量管理能從根本上提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量,是提高工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要途徑。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
(1)全面質(zhì)量管理是一種管理途徑,既不是某種狹隘的概念或簡(jiǎn)樸的方法,也不是某種模式或框架。
(2)全面質(zhì)量管理是一個(gè)組織必須以質(zhì)量為中心來(lái)開(kāi)展施工活動(dòng),其他管理職能不可能取代質(zhì)量管理的中央地位。
(3)全面質(zhì)量管理必須以全員介入為基礎(chǔ)。不但要求組織中所有部門(mén)和所有層次的職員都要積極、認(rèn)真地投入各種質(zhì)量管理活動(dòng),而且要求組織的最高管理者堅(jiān)持強(qiáng)有力和持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)能力。
一、建筑工程質(zhì)量與控制國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1980 年3月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委正式頒發(fā)了“產(chǎn)業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量治理暫行辦法”,在全國(guó)推廣全面質(zhì)量治理。但現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量治理體系條例還處于破舊立新的發(fā)展過(guò)程中。全面質(zhì)量治理的推行曾經(jīng)極大地改變了我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量治理工作,但多數(shù)建筑企業(yè)仍處于全面質(zhì)量治理的低級(jí)階段。
現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目應(yīng)用全面質(zhì)量治理還存在著顯著的不足:介入工程建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任意識(shí)不高,質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位;建筑市場(chǎng)不規(guī)范,信用缺失、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)中標(biāo)、任意縮短建設(shè)周期等現(xiàn)象仍舊存在;重大工程質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)未引起足夠重視,在治理上仍缺乏有效的手段和措施。經(jīng)由20 多年的改革和發(fā)展,我國(guó)目前已經(jīng)建立了較為全面的建設(shè)工程質(zhì)量治理體系,包括工程質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查備案制。
二、建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量與控制概述
(一)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量
1.建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量。建筑工程施工質(zhì)量是指建筑工程滿(mǎn)足業(yè)主需要的,符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性總和。
2.建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素。在工程建設(shè)過(guò)程中,無(wú)論是勘察選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),還是土建施工、設(shè)備安裝,影響質(zhì)量的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五個(gè)方面。工程質(zhì)量管理,重點(diǎn)做好這五個(gè)方面的工作,能夠收到事半功倍的效果。
(1)人的因素是影響工程質(zhì)量的第一因素。作為工程建設(shè)主體之一的決策者、管理者、指揮者和施工操作者是影響工程質(zhì)量的第一要素。
(2)材料的因素是影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)因素。材料是指投入工程建設(shè)的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件及水電暖通設(shè)備,它們是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ),材料不符合標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量就達(dá)不到要求,對(duì)材料的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的先決條件。
(3)影響工程質(zhì)量的因素之一的“方法”。這是指工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。
(4)施工機(jī)械和施工機(jī)具是影響工程質(zhì)量不可疏忽的因素。施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù),以及施工機(jī)械設(shè)備的使用方法、操作技術(shù),是質(zhì)量控制應(yīng)該考慮的必要條件。
(5)環(huán)境的因素是影響工程質(zhì)量的客觀因素,是不以人的意志而轉(zhuǎn)移的。環(huán)境因素包括工程技術(shù)自然環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系,質(zhì)量管理制度等;勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合,勞動(dòng)工具、作業(yè)面等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn),必須結(jié)合工程特點(diǎn)和具體條件,預(yù)見(jiàn)環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量影響的多種因素,實(shí)行積極主動(dòng)的控制。
(二)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制概念
1.施工質(zhì)量控制的定義。施工質(zhì)量控制是為達(dá)到施工質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。其質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此工程質(zhì)量控制也就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。
2.工程質(zhì)量控制原理。工程質(zhì)量控制按照其實(shí)施者的不同,分別包括業(yè)主、政府、承建商三個(gè)方面的工程質(zhì)量控制。
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由投入物質(zhì)量控制到施工過(guò)程質(zhì)量控制到產(chǎn)出物質(zhì)量控制的全過(guò)程、全系統(tǒng)的控制過(guò)程。在全過(guò)程系統(tǒng)控制中應(yīng)對(duì)影響施工項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的五大因素(即人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境)實(shí)施全面控制。質(zhì)量控制職能主要分為事前控制、事中控制和事后控制。三者間事前控制是先導(dǎo),事中控制是關(guān)鍵,事后控制是彌補(bǔ)。
3.施工質(zhì)量管理的系統(tǒng)組織。施工質(zhì)量控制高度重視邏輯思維程序,工程技術(shù)只有通過(guò)科學(xué)的組織管理才能發(fā)揮其效能。組織是管理的一項(xiàng)重要職能,質(zhì)量控制系統(tǒng)組織的功能是通過(guò)任務(wù)結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系的設(shè)計(jì),來(lái)協(xié)調(diào)施工項(xiàng)目施工中各方面的共同努力。其組織模式有:直線制、職能制和矩陣制等。
4.工程質(zhì)量控制的過(guò)程。從工程質(zhì)量的形成過(guò)程可知,要達(dá)到工程質(zhì)量控制,就應(yīng)該按照建設(shè)過(guò)程的程序一次控制好各階段的工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目決策階段的工程質(zhì)量控制,要保證選址合理,使項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)符合業(yè)主的意圖,并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào);使建設(shè)的項(xiàng)目與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào),為項(xiàng)目在長(zhǎng)期使用過(guò)程中創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件和環(huán)境。
在設(shè)計(jì)階段的工程質(zhì)量控制,一是要選好設(shè)計(jì)單位,要通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)方案競(jìng)選,從中選擇能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的設(shè)計(jì)單位。二是要保證各部分的設(shè)計(jì)符合決策階段確定的質(zhì)量要求。三是要保證各部分設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。四是要保證各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)部分之間的協(xié)調(diào)。五是要保證設(shè)計(jì)文件、圖紙符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件,其深度應(yīng)能滿(mǎn)足施工的要求。
在施工階段的工程質(zhì)量控制,要開(kāi)展施工招標(biāo),認(rèn)真審核投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)中關(guān)于保證工程質(zhì)量的措施和施工方案,擇優(yōu)選擇承建商,將能否保證工程質(zhì)量作為選擇承建商的重要依據(jù)。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督承建商按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,并最終形成符合合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。
三、建筑工程項(xiàng)目常用的質(zhì)量控制工具和方法
(一)施工項(xiàng)目質(zhì)量影響因素
施工項(xiàng)目質(zhì)量影響因素包括人的因素、材料因素、方法和工藝因素。
1.人的因素。人的影響因素主要有:領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力;人的理論、技術(shù)水平;人的生理缺陷;人的心理行為;人的錯(cuò)誤行為;人的違紀(jì)違章。
控制要點(diǎn)有:(1)加強(qiáng)教育提高人的質(zhì)量意識(shí);(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策能力、技術(shù)人員水平;(3)完善管理制度,制定崗位責(zé)任制,使精神和物質(zhì)激勵(lì)能有機(jī)結(jié)合;(4)對(duì)工人實(shí)行培訓(xùn)和優(yōu)選,規(guī)范操作方法并進(jìn)行技術(shù)交底。
2.材料因素。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成分、物理性能、化學(xué)性能等。
材料控制的要點(diǎn)有:(1)優(yōu)選采購(gòu)人員,挑選那些有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有責(zé)任心的人擔(dān)任該項(xiàng)工作;(2)掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家;(3)合理組織材料供應(yīng),確保正常施工;(4)加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);(5)抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理,并做好合理規(guī)范使用。(6)搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。
3.方法和工藝因素。施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。
(二)工程質(zhì)量管理的方法
工程施工中我們采用以下幾種質(zhì)量管理的方法,以便發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量的各種問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題制定決策,具體有:全面質(zhì)量管理的PDCA 循環(huán)方法、質(zhì)量管理排列圖、因果分析圖和頻數(shù)分布直方圖等方法
1.頻數(shù)分布直方圖法。頻數(shù)分布直方圖法又稱(chēng)質(zhì)量分布圖、矩形圖,是對(duì)從一個(gè)母體收集的一組數(shù)據(jù)用相等的組距分成若干組,畫(huà)出以組距為寬度、以分組區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)出現(xiàn)的頻數(shù)為高度的一系列直方柱,按組界值(區(qū)間)的順序把這些直方柱排列在直角坐標(biāo)系里。這樣得到的圖形就是直方圖。直方圖就是通過(guò)頻數(shù)分布研究數(shù)據(jù)的集中程度和波動(dòng)范圍的統(tǒng)計(jì)方法。通過(guò)它可以了解工序是否正常,能力是夠滿(mǎn)足,并可推斷母體的不合格率。同時(shí),又可以確切的算出數(shù)據(jù)的平均值和標(biāo)準(zhǔn)偏差S,其優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算、繪圖方便、易掌握,并且直觀、確切地反映出質(zhì)量分布規(guī)律。缺點(diǎn)是不能反映時(shí)間變化及數(shù)據(jù)之間和數(shù)據(jù)群間的變化,要求收集的數(shù)據(jù)較多,一般要在50~100 以上,否則難以體現(xiàn)其規(guī)律。
2.PDCA 循環(huán)方法。全面質(zhì)量管理中的質(zhì)量體系是按程序運(yùn)轉(zhuǎn)的,運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方式是PDCA 循環(huán)方法,他通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理等四個(gè)階段把經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
第一階段是計(jì)劃階段(即P 階段),這一階段的主要內(nèi)容是分析現(xiàn)狀,找出存在的質(zhì)量問(wèn)題,究其主要原因和因素,并針對(duì)主要原因,擬定對(duì)策和措施,提出計(jì)劃,預(yù)計(jì)效果。第二階段是實(shí)施階段(即D 階段),這一階段工作內(nèi)容主要是按計(jì)劃去實(shí)施、執(zhí)行。
第三階段是檢查(即C 階段),這是對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行必要的檢查和測(cè)試的階段,將執(zhí)行的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對(duì)比,檢查執(zhí)行情況,找出存在的問(wèn)題。
第四階段是處理階段(即A 階段),對(duì)檢查出來(lái)的各種問(wèn)題進(jìn)行處理,正確的加以肯定,總結(jié)成文,編制標(biāo)準(zhǔn);提出不能解決的問(wèn)題,移到下一循環(huán)做進(jìn)一步的研究。
3.排列圖法。排列圖法又稱(chēng)巴雷特圖法,也叫主次因素分析法,他是分析影響工程質(zhì)量主要因素的一種有效方法。排列圖是由一個(gè)橫坐標(biāo)兩個(gè)縱坐標(biāo),若干個(gè)矩形和一條曲線組成。左邊縱坐標(biāo)表示頻數(shù),即影響調(diào)查對(duì)象質(zhì)量的因素重復(fù)發(fā)生或出現(xiàn)次數(shù);橫坐標(biāo)表示影響質(zhì)量的各種因素,按出現(xiàn)的次數(shù)從多到少、從左到右排列;右邊的縱坐標(biāo)表示頻率,即各因素的頻數(shù)占總頻數(shù)的百分比;矩形表示影響質(zhì)量因素的項(xiàng)目或特性,其高度表示該因素頻數(shù)的高低;曲線表示個(gè)因素依次的累積頻率,也稱(chēng)為巴雷特曲線。此種方法能找出影響質(zhì)量的主要因素;能評(píng)價(jià)改善管理前后的實(shí)施效果;可使質(zhì)量管理工作數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。
4.因果分析圖法。因果分析圖又叫特性要因圖、魚(yú)刺圖或樹(shù)枝圖。就是把對(duì)質(zhì)量(結(jié)果或特性)有影響的重要因素加以分類(lèi),并在同一張圖上用箭線表示出來(lái)的方法。通過(guò)整理、歸納、分析、查找原因,將因果關(guān)系搞清楚,然后采取措施解決問(wèn)題,使質(zhì)量控制工作系統(tǒng)化、條理化。運(yùn)用因果分析圖可以幫助我們制定政策、措施,解決工程質(zhì)量上存在的問(wèn)題,從而達(dá)到控制質(zhì)量的目的。
四、建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施
建設(shè)工程質(zhì)量管理包括縱向和橫向管理兩個(gè)方面的管理,縱向方面的管理主要是指建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;橫向方面的管理主要是指建設(shè)工程各方如建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位等的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是指建設(shè)行政主管部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督和管理,其質(zhì)量監(jiān)督管理制度主要有如下幾種:
1.建設(shè)工程質(zhì)量主體的監(jiān)督管理制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)必須按照相關(guān)規(guī)定必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門(mén)的管理,,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位與發(fā)包工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力的、招投標(biāo)文工作的管理。
2.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。切實(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作,對(duì)于保證工程質(zhì)量起到很大的作用。
3.建設(shè)工程按質(zhì)論價(jià)制度。建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)量論價(jià),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),對(duì)達(dá)不到規(guī)定的質(zhì)量的工程,對(duì)施工單位進(jìn)行處罰,這對(duì)保證工程質(zhì)量作用很大。
4.企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。政府監(jiān)管的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查執(zhí)行建設(shè)程序,確保建設(shè)前期工作質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序,是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要條件。因此,切實(shí)履行規(guī)定的建設(shè)程序,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),任何部門(mén)(地區(qū))和項(xiàng)目法人都不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序、逾越權(quán)限、化整為零進(jìn)行項(xiàng)目審批。
五、切實(shí)加強(qiáng)建筑工程管理
(1)建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)建設(shè)設(shè)計(jì)單位不得對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料等指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。建筑設(shè)計(jì)單位可以在設(shè)計(jì)文件里提出選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的要求,但這種選用要求,只能是對(duì)工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在規(guī)格、型號(hào)、性能等質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)方面的要求。
(3)在建筑物的合理使用壽命內(nèi)必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及工程竣工時(shí)不得留有質(zhì)量缺陷。建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷。
(4)任何單位和個(gè)人對(duì)建筑工程質(zhì)量事故和缺陷都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉、控告、投訴,進(jìn)而形成對(duì)建筑工程質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督,督促?gòu)氖陆ㄖ顒?dòng)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位加強(qiáng)質(zhì)量管理,確保建筑工程的質(zhì)量和安全。
(5)對(duì)于從事工程建設(shè)活動(dòng)各方市場(chǎng)主體的從業(yè)資格必須嚴(yán)格按《建筑法》的規(guī)定執(zhí)行,建立健全建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可制度。要建立嚴(yán)格的建筑許可制度,政府工程質(zhì)量管理部門(mén)離不開(kāi)完善的工程咨詢(xún)業(yè)。
(6)我國(guó)正逐步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位之間的合同關(guān)系,而《合同法》是保護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)利的一個(gè)重要的法律工具。所以,我們要加強(qiáng)《合同法》在工程建設(shè)中的地位和作用。
(7)完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制,使其對(duì)工程進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理,為工程質(zhì)量提供有力的保障。
(8)通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的建筑工程招投標(biāo)制,來(lái)凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)我們建筑業(yè)的發(fā)展。
(9)政府對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的宏觀方面就是保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府的作用應(yīng)該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個(gè)有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場(chǎng)環(huán)境,為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個(gè)良好的外部條件。