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行政管理辦法及實(shí)施細(xì)則范文第1篇

一、在2011年“五五”普法成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作思路，全面、深入推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施。

二、繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員法制教育制度，抓好集中培訓(xùn)、法規(guī)考試、“案例研討”、“每月一法”、“下基層巡回講課”等學(xué)法活動(dòng)，今年舉辦系統(tǒng)內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)班不少于4期、案例研討會(huì)1期。

三、抓好工商法規(guī)的宣傳普及。充分利用新聞媒體、宣傳欄、宣傳單等形式，廣泛宣傳工商法規(guī)；組織好3.15宣傳活動(dòng)、 “12.4”法制宣傳日以及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等開(kāi)展的專項(xiàng)普法教育活動(dòng)；充分利用縣局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)展工商法規(guī)宣傳活動(dòng)；積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，利用基層“一會(huì)兩站”向城市居民和農(nóng)村村民開(kāi)展工商法規(guī)宣傳，配合個(gè)私協(xié)、消協(xié)等單位舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體戶法規(guī)培訓(xùn)班一期以上。

行政管理辦法及實(shí)施細(xì)則范文第2篇

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢制度在全國(guó)實(shí)施已有二十一年，其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡轉(zhuǎn)變歷史過(guò)程中的積極作用勿容置疑，但是，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立，已成為世界貿(mào)易組織成員，全球經(jīng)濟(jì)已邁向一體化，法治日益彰顯重要，社會(huì)公眾日益關(guān)注政府行政管理資源合理使用的今天，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢法律制度的錯(cuò)位與滯后問(wèn)題已經(jīng)浮現(xiàn)，不容忽視，值得人們關(guān)注和探討。

筆者試圖從企業(yè)的成立與終止、年檢法律制度的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程，及其法律規(guī)范與政府公共事務(wù)管理目標(biāo)相關(guān)性的角度，探究企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢法律制度的錯(cuò)位與滯后之處，為企業(yè)年檢制度的改革拋磚引玉、投石問(wèn)路。

一、 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢法律制度的形成與架構(gòu)。

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢制度從1982年12月12日國(guó)家工商局根據(jù)國(guó)務(wù)院的《企業(yè)管理規(guī)定》，下文在全國(guó)實(shí)行企業(yè)年檢制度開(kāi)始，到1988年6月3日國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其后國(guó)家工商局的《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理實(shí)施細(xì)則》、1994年國(guó)務(wù)院《公司登記管理?xiàng)l例》，1996年12月13日國(guó)家工商局《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》、1997年11月19日國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》、2001年1月13日國(guó)家工商局《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》等行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的規(guī)范性文件，形成并構(gòu)成我國(guó)企業(yè)年檢的法律制度。

我國(guó)企業(yè)年檢法律制度的淵源是行政法規(guī)和部門規(guī)章，年檢是企業(yè)登記注冊(cè)管理制度的一個(gè)組成部份。

二、企業(yè)年檢法律制度的管理模式與基本內(nèi)容。

我國(guó)企業(yè)登記注冊(cè)管理制度可以說(shuō)是較為龐大繁復(fù)的，實(shí)體法與程序法相互交織，新法與舊法、上位法與下位法之間許多事關(guān)重要的事權(quán)存在沖突，企業(yè)登記管理模式既有依組織形式分類管理的《公司登記管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》、又有依所有制形式分類管理的《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，而企業(yè)年檢的重要制度《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》，把上述企業(yè)登記管理的二種不同模式以較低位階的規(guī)章形式揉合為年檢的混合管理模式。

年檢規(guī)章的混合管理模式與行政法規(guī)二種分類管理模式的不同，必然導(dǎo)致行政法規(guī)與規(guī)章的沖突，及實(shí)務(wù)中的不和諧，年檢法律制度先天存在令人惋惜的缺陷。

目前企業(yè)主流由有限公司、股份有限公司、“三資”企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)構(gòu)成，筆者試圖根據(jù)企業(yè)年檢的管理目標(biāo)，將年檢的法律制度的內(nèi)容作出扼要簡(jiǎn)單的分類陳述。

1、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則將年檢制度的管理目標(biāo)定位于行政管理秩序。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十四條、第三十條規(guī)定，企業(yè)法人登記實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年檢報(bào)告書、資金平衡表或資產(chǎn)負(fù)債表，登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)法人登記的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查。不按規(guī)定提交年檢報(bào)告書，辦理年檢的，登記機(jī)關(guān)可根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十三條第（十）項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)不按規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書、辦理年檢的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有非法所得的，處于1萬(wàn)元以下罰款，并限期辦理年檢，拒不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

上述規(guī)定，表明登記機(jī)關(guān)年檢的目的，僅限于維持企業(yè)登記注冊(cè)的行政管理秩序。

2、《公司登記管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》將年檢制度的管理目標(biāo)定位于確認(rèn)公司、合伙和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的法律資格。

《公司登記管理?xiàng)l例》第四十九條、第五十條、第五十一條、第六十八條規(guī)定，每年1月1日至4月30日，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行年檢，公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受年檢，并提交年檢報(bào)告書、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。公同登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提交的年檢材料，對(duì)公同登記事項(xiàng)進(jìn)行審查，以確認(rèn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。公司不按規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的，由公同登記機(jī)關(guān)處于1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并限期接受年度檢驗(yàn)，逾期仍不接受年檢的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的，由公司登記機(jī)關(guān)處于1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》亦有類似的規(guī)定。

登記機(jī)關(guān)通過(guò)年檢來(lái)確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格，意味著公司、合伙和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律主體的經(jīng)營(yíng)權(quán)利能力是按年度擁有的，而不是始于核準(zhǔn)登記注冊(cè)、持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，終于解散與注銷，公司、合伙和獨(dú)資企業(yè)沒(méi)有或沒(méi)通過(guò)年檢，其經(jīng)營(yíng)權(quán)利能力將喪失，其經(jīng)營(yíng)的法律主體資格將不符合法律的規(guī)定，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將面臨違法，其與相對(duì)人的合同關(guān)系將沒(méi)有法律約束力等等。

3、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》將年檢制度定位于行政秩序及企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)法律資格的雙元管理目標(biāo)。

《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第一條宣示，該辦法是依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》制定的，第三條規(guī)定，企業(yè)年檢是工商行政管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)企業(yè)過(guò)行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法定制度。辦法的雙元管理目標(biāo)顯而易見(jiàn)；

《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》在將年檢對(duì)登記事項(xiàng)的審查內(nèi)涵“轉(zhuǎn)換”為對(duì)企業(yè)的檢查的同時(shí)，還在若干的條款和內(nèi)容中將年檢的審查登記事項(xiàng)的權(quán)力擴(kuò)充至非登記注冊(cè)事務(wù)，并將被年檢企業(yè)歸類劃分為A級(jí)和B級(jí)企業(yè)，對(duì)劃分為B級(jí)的企業(yè)限制其增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)范圍的民事權(quán)利，明文規(guī)定企業(yè)未參加年檢不得繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或設(shè)置若干開(kāi)放式的監(jiān)督權(quán)利條款，等等，以圖達(dá)通過(guò)年檢對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。

三、企業(yè)年檢法律制度的錯(cuò)位表現(xiàn)

從上述對(duì)有關(guān)年檢法律制度的闡述中，可以清晰地知道，現(xiàn)行年檢法律制度在本質(zhì)上是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查和對(duì)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)法律主體資格的確認(rèn)。在實(shí)務(wù)工作中，由于《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》適用頻率高和綜合性強(qiáng)，在探究年檢制度錯(cuò)位之處時(shí)，筆者以其為主要研究對(duì)象。

1、將年檢法律制度定位于確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的主體資格，有悖于公司、企業(yè)的實(shí)體法律規(guī)定和基本的法理原則；有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客觀需要。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二十七條第五款、第九十五條、第一百九十條和第一百九十七條規(guī)定、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和“三資企業(yè)法”的相關(guān)規(guī)定，登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)設(shè)立登記發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日，公司、企業(yè)成立，登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公同、企業(yè)終止。

上述有關(guān)公司、企業(yè)成立和終止的法律規(guī)定表明，公司、企業(yè)的法律主體資格，亦即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利能力，始于核準(zhǔn)設(shè)立登記發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日，終于核準(zhǔn)注銷登記之時(shí)。公司、企業(yè)在成立領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，登記注銷前，其經(jīng)營(yíng)資格受法律保護(hù)。

行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定通過(guò)年檢方式，對(duì)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的確認(rèn)，有悖程序法確保實(shí)體法施行、下位法遵守上位法的基本法律原則，有違《立法法》的有關(guān)規(guī)定，其錯(cuò)位之處不言而喻。

此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易雙方均希望交易主體的穩(wěn)定和透明，以確保交易的穩(wěn)定、安全、有序、效率，以實(shí)現(xiàn)成本與效益原則。現(xiàn)行年檢確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法律定位，將全社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)的權(quán)利能力處于公共權(quán)力經(jīng)常干預(yù)的境地，對(duì)全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性造成損害和破壞，有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

2、將年檢對(duì)企業(yè)的有關(guān)登記事項(xiàng)的審查，擴(kuò)大定位于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查，沒(méi)有充分的法律依據(jù)，違反依法行政的原則，浪費(fèi)行政管理資源，損害了企業(yè)營(yíng)商的法律環(huán)境，增大了企業(yè)、公民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展弊大于利。

依據(jù)行政法規(guī)的規(guī)定，登記機(jī)關(guān)在年檢時(shí)，根據(jù)企業(yè)提交的年檢報(bào)告等年檢材料，對(duì)與登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行審查。企業(yè)的登記事項(xiàng)，依據(jù)公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、“三資企業(yè)”的不同形式，行政法規(guī)對(duì)此有不同的要求，主要涉及企業(yè)名稱、住所、法定代表人、股東或投資人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等登記事項(xiàng)。

但是，《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》明確規(guī)定年檢是對(duì)企業(yè)的檢查，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況作為年檢內(nèi)容之一，要求公司（三資企業(yè)除外）提交年度審計(jì)報(bào)告，劃分A級(jí)與B級(jí)企業(yè)，限制B級(jí)企業(yè)的民事權(quán)利能力和行為能力等。

年檢制度的行政權(quán)利擴(kuò)張，意味著行政管理成本和企業(yè)管理成本的提高，由于依法無(wú)據(jù)，亦意味著行政管理的資源浪費(fèi)，同時(shí)亦將大大提高了企業(yè)的營(yíng)商成本。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我市每年約有1萬(wàn)家未年檢企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或待吊銷），而吊銷企業(yè)的數(shù)量與新開(kāi)辦企業(yè)的數(shù)量在致維持在一定的相關(guān)度，按人們開(kāi)辦一家企業(yè)的成本（含人工）約需2000元至5000元左右的粗略估算，每年吊銷1萬(wàn)家企業(yè)就有大約2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，累年計(jì)算，則其社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失可觀。

現(xiàn)行的企業(yè)年檢法律制度，其模糊不清及缺乏科學(xué)定位的行政管理目標(biāo)和高昂的行政管理成本，已不能較好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的行政管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情實(shí)際情況，改革滯后的企業(yè)年檢法律制度應(yīng)該提到?jīng)Q策機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的議事日程上。在政府職能轉(zhuǎn)變、政府服務(wù)于社會(huì)的客觀要求下，年檢法律制度的改革具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

行政管理辦法及實(shí)施細(xì)則范文第3篇

武漢市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則完整版全文第一條 為規(guī)范本市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》及國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、物業(yè)管理行政主管部門資質(zhì)認(rèn)定的物業(yè)管理企業(yè)對(duì)各類物業(yè)實(shí)施管理提供服務(wù)的收費(fèi)行為。

第三條 本細(xì)則所稱的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理企業(yè)按照服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。

第四條 政府提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)，鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，禁止價(jià)格欺詐，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

第五條 市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。

第六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)包括綜合管理服務(wù)費(fèi)、車輛停泊服務(wù)費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)。

綜合管理服務(wù)費(fèi)含清掃保潔及清運(yùn);綠化養(yǎng)護(hù);秩序維護(hù);公共照明、通風(fēng)、供電、給排水、電梯等共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、小修、養(yǎng)護(hù)所發(fā)生的人工、原輔材料費(fèi)用等。

車輛停泊服務(wù)費(fèi)：是指在指定的停車場(chǎng)地(含室內(nèi)車庫(kù))內(nèi)，為維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)地設(shè)備設(shè)施、相關(guān)道路及管理所發(fā)生的人工、原輔材料費(fèi)用等。

特約服務(wù)費(fèi)：指物業(yè)管理企業(yè)受業(yè)主委托提供的戶內(nèi)維修、家政服務(wù)、代收代繳服務(wù)等收取的費(fèi)用。

第八條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)物業(yè)類型、收費(fèi)性質(zhì)的不同情況分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

普通住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房的綜合管理服務(wù)費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其他類型物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

住宅區(qū)內(nèi)車輛停泊服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

特約服務(wù)費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第九條 綜合管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理區(qū)域的設(shè)施設(shè)備等因素，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度，并定期公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第十條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。

第十一條 對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《湖北省經(jīng)營(yíng)價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，到價(jià)格主管部門辦理《湖北省服務(wù)價(jià)格收費(fèi)許可證》，并遵守年度審驗(yàn)制度。

物業(yè)管理企業(yè)在辦理《湖北省服務(wù)價(jià)格收費(fèi)許可證》中，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、物業(yè)服務(wù)委托合同復(fù)印件和前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議復(fù)印件等相關(guān)資料。價(jià)格主管部門正式受理后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

第十二條 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。

第十三條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂買賣合同時(shí)，受委托的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)與物業(yè)買受人簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議，約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。

第十四條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤(rùn)。

實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。

物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：

1、管理、服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等;

2、物業(yè)公共部位、公共設(shè)施、設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用;

3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用;

4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

5、物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用;

6、辦公費(fèi)用;

7、物業(yè)管理企業(yè)用于該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)折舊;

8、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用;

9、經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用;

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。

第十五條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)管理服務(wù)資金年度預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。

業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

第十六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。

第十七條 物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。

第十八條 業(yè)主按前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議約定的時(shí)間開(kāi)始全額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi);納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位全額交納。

第十九條 物業(yè)管理企業(yè)可按月、按季度或按年度計(jì)收，但不得一次性預(yù)收一年以上(不含一年)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

第二十條 業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。

物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者服務(wù)資金以房屋所有權(quán)證登記的建筑面積計(jì)算，未辦證的，暫以房產(chǎn)測(cè)繪部門實(shí)測(cè)的房屋建筑面積計(jì)算。

第二十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

第二十二條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。

第二十四條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)由雙方約定。

第二十五條 普通住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的露天或室內(nèi)配套停車場(chǎng)(庫(kù))車輛停泊服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市價(jià)格主管部門會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門公布的指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。

在保證業(yè)主停車的前提下，有條件的住宅區(qū)可設(shè)立外來(lái)臨時(shí)停車位，對(duì)臨時(shí)進(jìn)入小區(qū)接送人的車輛，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市價(jià)格主管部門會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門公布的指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。

第二十六條 政府價(jià)格管理部門會(huì)同房產(chǎn)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第二十七條 東西湖、漢南、江夏、蔡甸、黃陂、新洲區(qū)可依據(jù)本細(xì)則并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本區(qū)具體實(shí)施細(xì)則及普通住宅物業(yè)綜合管理服務(wù)費(fèi)和車輛泊車服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格。并報(bào)市物價(jià)局和市房產(chǎn)局備案。

第二十八條 本細(xì)則由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本細(xì)則自20xx年10月1日起執(zhí)行?！段錆h市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施辦法》(武價(jià)房字20xx24號(hào))同時(shí)廢止。

武漢評(píng)出物業(yè)管理示范小區(qū) 業(yè)主有麻煩可找滴滴物業(yè)業(yè)主通過(guò)手機(jī)客戶端報(bào)修，物業(yè)員工搶單后上門服務(wù)。這種滴滴式服務(wù)，出現(xiàn)在武漢的小區(qū)里。

這是記者前日從武漢市物業(yè)管理協(xié)會(huì)了解到的。當(dāng)天，該協(xié)會(huì)評(píng)出了36個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。其中有百步亭世博園房管員懸繩掏馬蜂窩、金地格林小區(qū)安全員挨家挨戶敲門尋找車鑰匙失主這樣用心服務(wù)的典型，也有利用互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)主的新事例。

行政管理辦法及實(shí)施細(xì)則范文第4篇

一、將第十四條修改為：“違反本辦法第七條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止，責(zé)令銷毀印刷模具，收繳非法印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營(yíng)額20％以下的罰款。非法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

二、將第十五條修改為：“商標(biāo)印制委托人、商標(biāo)組織違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以下罰款?！?/p>

三、將第十六條第一款修改為：“商標(biāo)印制單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為并處以罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的處以3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)拒不改正的，可以收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。”

四、將第十九條、第二十三條刪除。相關(guān)條款序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自之日起施行。

《天津市商標(biāo)印制管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新。

天津市商標(biāo)印制管理辦法

（1994年9月23日市人民政府1997年9月24日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市商標(biāo)印制管理辦法〉的決定》修訂）

第一條  為了加強(qiáng)商標(biāo)印制管理，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是商標(biāo)印制監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。

第三條  凡依法登記從事印刷、制版、印鐵、鑄模、貼花、刻字、織字、印染、曬蝕、燙印等商標(biāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)向所在區(qū)、縣工商行政管理局申請(qǐng)指定印刷商標(biāo)單位資格。

防偽商標(biāo)印制企業(yè)，煙草制品、人用藥品商標(biāo)印制企業(yè)和外商投資商標(biāo)印制企業(yè)向市工商行政管理局申請(qǐng)指定印制商標(biāo)單位資格。

對(duì)取得指定印制商標(biāo)單位資格的，由市工商行政管理局公告。

第四條  指定印制商標(biāo)單位應(yīng)具備下列條件：

（一）有與印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)保管設(shè)施；

（二）有健全的印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（三）有印制商標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)或人員；

（四）商標(biāo)印制業(yè)務(wù)和管理人員熟悉商標(biāo)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

第五條  經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查符合條件的，確定為指定印制商標(biāo)單位，發(fā)給《指定印制商標(biāo)單位證書》，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明印制商標(biāo)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

印制防偽商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，在《指定印制商標(biāo)單位證書》中注明。

第六條  《指定印制商標(biāo)單位證書》由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一印制，市工商行政管理局核發(fā)。

第七條  沒(méi)有取得指定印制商標(biāo)單位資格的，不得承接商標(biāo)印制業(yè)務(wù)。

第八條  企業(yè)（含國(guó)有、集體、私營(yíng)、外商投資企業(yè)）、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶需要印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的（以下統(tǒng)稱商標(biāo)印制委托人），應(yīng)持商標(biāo)注冊(cè)證或有關(guān)證件，向所在區(qū)、縣工商行政管理局申請(qǐng)辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)需要印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，向市工商行政管理局申請(qǐng)辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

簽訂商標(biāo)使用許可合同，許可他人使用或使用他人注冊(cè)商標(biāo)，需要印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，可以按照合同的規(guī)定，辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

外地商標(biāo)印制委托人在本市印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)，須憑有關(guān)證明到指定印制商標(biāo)單位所在區(qū)、縣工商行政管理局辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

商標(biāo)印制委托人印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)，必須憑《商標(biāo)準(zhǔn)印證》到有印制商標(biāo)資格的單位印制，無(wú)《商標(biāo)準(zhǔn)印證》的，不準(zhǔn)印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

第九條  外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)在本市印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)委托中國(guó)商標(biāo)組織。

印制在中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的，組織負(fù)責(zé)查驗(yàn)《商標(biāo)注冊(cè)證》及其所屬國(guó)或地區(qū)的合法營(yíng)業(yè)證明或身份證明，到市工商行政管理局辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

印制未在中國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與商標(biāo)組織在合同中明確規(guī)定，所印制的商標(biāo)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)時(shí)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。但接受境外定牌的除外。

本條規(guī)定適用于港澳臺(tái)企業(yè)或個(gè)人。

第十條  工商行政管理機(jī)關(guān)接到完備、齊全的有關(guān)證明文件后，即時(shí)審核辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。

第十一條  《商標(biāo)準(zhǔn)印證》有效期為一年。商標(biāo)印制委托人在同一印制單位印制同一商標(biāo)標(biāo)識(shí)已經(jīng)提交《商標(biāo)準(zhǔn)印證》的，在有效期限內(nèi)可不再辦理《商標(biāo)準(zhǔn)印證》。印制單位核對(duì)后，應(yīng)將每次印制情況記錄存查。

第十二條  指定印制商標(biāo)單位在承攬商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)有下列情況之一的，不得印制：

（一）無(wú)《商標(biāo)準(zhǔn)印證》的；

（二）承印的商標(biāo)標(biāo)識(shí)與《商標(biāo)準(zhǔn)印證》內(nèi)容不一致的；

（三）私自涂改《商標(biāo)準(zhǔn)印證》的；

（四）《商標(biāo)準(zhǔn)印證》超過(guò)有效期限的；

（五）承印的商標(biāo)標(biāo)識(shí)中未標(biāo)明商標(biāo)使用人的真實(shí)名稱和商品產(chǎn)地的；

（六）未注冊(cè)商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第八條和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定的；

（七）未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”字樣或注冊(cè)標(biāo)記“注”、“（R）”的；

（八）其他違反《商標(biāo)法》及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定的。

第十三條  商標(biāo)印制單位應(yīng)建立健全商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制管理制度：

（一）審核制度。承接商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制業(yè)務(wù)時(shí)，要設(shè)專人嚴(yán)格核查《商標(biāo)準(zhǔn)印證》、墨圖等有關(guān)證件。

（二）登記建檔制度。承接的商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制業(yè)務(wù)，應(yīng)將商標(biāo)印制委托人所提供證明文件的項(xiàng)目、商標(biāo)樣稿和印制后的商標(biāo)標(biāo)識(shí)登記建檔。

（三）商標(biāo)標(biāo)識(shí)管理制度。要加強(qiáng)印制過(guò)程的管理，印制后的商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)出庫(kù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)數(shù)量，登記臺(tái)帳，不得買賣商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

（四）廢次商標(biāo)標(biāo)識(shí)銷毀制度。印制中產(chǎn)生的廢次商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)按實(shí)際數(shù)量登記造冊(cè)，由印制單位統(tǒng)一銷毀。

（五）防偽材料管理制度。印制防偽商標(biāo)標(biāo)識(shí)的材料必須嚴(yán)格控制，按實(shí)際使用數(shù)量分發(fā)，并建立分發(fā)使用臺(tái)帳。

商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制檔案和臺(tái)帳保存期不得少于兩年。

第十四條  違反本辦法第七條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止，責(zé)令銷毀印刷模具，收繳非法印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營(yíng)額20％以下的罰款。非法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第十五條  商標(biāo)印制委托人、商標(biāo)組織違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以下罰款。

第十六條  商標(biāo)印制單位違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為并處以罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的處以3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)拒不改正的，可以收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。

違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。

第十七條  對(duì)構(gòu)成侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理機(jī)關(guān)除依法予以處罰外，并可收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。

第十八條  指定印制商標(biāo)單位應(yīng)定期接受工商行政管理機(jī)關(guān)年檢。對(duì)年檢不合格的，收繳《指定印制商標(biāo)單位證書》。

第十九條  沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照承接印制商標(biāo)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)、印制模具并分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十條  對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的處理決定不服的，當(dāng)事人可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處理決定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法執(zhí)行，或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政管理辦法及實(shí)施細(xì)則范文第5篇

水泥生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則內(nèi)容全文第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》(以下簡(jiǎn)稱《試行條例》)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《一九八四年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全國(guó)所有生產(chǎn)硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、混合硅酸鹽水泥及特種水泥的企業(yè)。

第三條 生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督工作。

(一)在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)家建材局、農(nóng)牧漁業(yè)部組成國(guó)家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)水泥生產(chǎn)許可證的初審、管理和監(jiān)督工作。

辦公地點(diǎn)在北京市百萬(wàn)莊國(guó)家建材局(電話：68311144-2634、電報(bào)掛號(hào)0044)

(二)省、自治區(qū)、直轄市(含計(jì)劃單列市，下同)建料生產(chǎn)許可證辦公室在國(guó)家建材許可證聯(lián)合辦公室和省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(或經(jīng)委)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)水泥生產(chǎn)許可證的初審、管理和監(jiān)督工作。

第四條 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下條件：

(一)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并且企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品與營(yíng)業(yè)執(zhí)照相符。

(二)有完善的化驗(yàn)室，并經(jīng)驗(yàn)收合格(年生產(chǎn)能力五千噸以下的企業(yè)在具備必要的生產(chǎn)控制和化學(xué)分析手段后，只要聯(lián)合、分片建立了物理檢驗(yàn)室或按規(guī)定每個(gè)編號(hào)水泥都由取得化驗(yàn)室合格證的工廠代檢，亦視為化驗(yàn)室合格。)

(三)出廠水泥質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)條件。

(四)企業(yè)的質(zhì)量保證體系按水泥生產(chǎn)許可證工廠審查考核辦法審查考核合格。

第五條 申請(qǐng)審批

(一)企業(yè)申請(qǐng)

申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須填寫申請(qǐng)書，必須于一九八七年底前(特殊情況經(jīng)國(guó)家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng))提出申請(qǐng);同時(shí)繳納許可證申報(bào)費(fèi)用。

列入國(guó)家統(tǒng)配計(jì)劃的大中型水泥和特種水泥企業(yè)直接向省級(jí)建材生產(chǎn)許可證辦公室提出申請(qǐng);其它水泥企業(yè)向縣以上企業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，主管部門對(duì)申請(qǐng)?zhí)嵋庖?jiàn)后，報(bào)省建材生產(chǎn)許可證辦公室。

(二)地方初審

省級(jí)建材生產(chǎn)許可證辦公室接到企業(yè)申請(qǐng)，審查申請(qǐng)書合格(不合格退回)即安排抽檢樣品，樣品合格后，對(duì)企業(yè)進(jìn)行初審，及時(shí)將初審合格企業(yè)的材料上報(bào)國(guó)家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室，并抄報(bào)省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(或經(jīng)委)。

(三)部門復(fù)審

國(guó)家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室對(duì)初審合格的企業(yè)組織復(fù)審，復(fù)審合格者，頒發(fā)生產(chǎn)許可證。并將復(fù)審結(jié)果報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，同時(shí)抄送省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(或經(jīng)委)和省級(jí)建材生產(chǎn)許可證辦公室。

(四)登報(bào)公布

全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室對(duì)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)分批登報(bào)公布。

(五)限期整改

經(jīng)初神或復(fù)審不合格的企業(yè)分別由省級(jí)、國(guó)家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室逐級(jí)通知該企業(yè)，并提出整改的具體意見(jiàn)。

經(jīng)審查(包括抽檢半成品或現(xiàn)場(chǎng)審查)不合格的企業(yè)，允許在半年內(nèi)(4.4噸以下小型企業(yè)一年)進(jìn)行整頓，再次提出申請(qǐng)。再次審查(包括初審、復(fù)審)仍不合格，則取消其申請(qǐng)資格。

第六條 產(chǎn)品抽檢單位

各級(jí)水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在同級(jí)建材生產(chǎn)許可證辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)水泥生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的抽樣、檢驗(yàn)工作。同時(shí)負(fù)責(zé)大中型水泥企業(yè)和特種水泥企業(yè)的抽檢工作;省級(jí)水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)其他水泥企業(yè)的抽檢工作。檢驗(yàn)單位按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)并提出檢驗(yàn)報(bào)告。企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議，允許在一個(gè)月內(nèi)向中國(guó)水泥質(zhì)檢中心提出仲裁。

第七條 審查員的選派

水泥生產(chǎn)許可證審查員由國(guó)家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室和省級(jí)建材生產(chǎn)許可證辦公室選派。審查員必備條件按《管理辦法》的附件二《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》規(guī)定。審查員選派辦法如下：

(一)從建材、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門和水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、水泥企業(yè)中挑選工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富的水泥專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市建材生產(chǎn)許可證辦公室根據(jù)本地區(qū)工作量大小，組成若干審查小組，每組審查員不得少于三人，企業(yè)主管部門、省級(jí)建材生產(chǎn)許可證辦公室派員參加，分片負(fù)責(zé)初審工作。

第八條 水泥生產(chǎn)許可證有效期為五年，自批準(zhǔn)之日算起。

第九條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須在其水泥包裝袋上注明水泥生產(chǎn)許可證編號(hào)和批準(zhǔn)日期。

水泥生產(chǎn)許可證編號(hào)按《管理辦法》第十二條、第十三條規(guī)定填寫，即：

XK23──001──0001

─┬── ─┬─ ──┬───

│ │ 生產(chǎn)許可證編號(hào)

│ 產(chǎn)品編號(hào)(水泥)

│

發(fā)證部門編號(hào)(國(guó)家建材局)

第十條 企業(yè)主管部門、各級(jí)建材生產(chǎn)許可證辦公室、水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對(duì)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。凡發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家建材生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室，注銷其水泥生產(chǎn)許可證：

(一)質(zhì)量管理混亂，將未經(jīng)檢驗(yàn)或廢品水泥出廠，限期整頓后仍不符合要求的;

(二)嚴(yán)重弄虛作假的;

(三)因水泥質(zhì)量造成重大工程質(zhì)量事故或人身傷亡事故的;

(四)將水泥生產(chǎn)許可證或印有生產(chǎn)許可證標(biāo)記的水泥包袋轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的。