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關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)思想;建筑設(shè)計(jì);原則;方法
中圖分類號(hào):U2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著城市進(jìn)程的飛速發(fā)展,在發(fā)展建筑業(yè)的同時(shí)也為環(huán)境帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān),由此引起的空氣污染、水污染、森林資源減少、水土流失等問(wèn)題不僅為人們的日常生活帶來(lái)了威脅,也嚴(yán)重制約著人類的未來(lái)生存與發(fā)展。因此,我們應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中注重各種施工行為對(duì)環(huán)境的危害程度,并盡可能減少建筑施工對(duì)周?chē)h(huán)境的威脅,以促進(jìn)人們生活的長(zhǎng)治久安與人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、基于環(huán)境保護(hù)思想下的建筑新理念
建筑設(shè)計(jì)是指建筑物在建造之前,由設(shè)計(jì)師按照建設(shè)任務(wù),把施工過(guò)程和使用過(guò)程中所存在的或可能發(fā)生的問(wèn)題,事先作好通盤(pán)的設(shè)想,擬定好解決這些問(wèn)題的辦法、方案,用圖紙和文件表達(dá)出來(lái),并作為備料、施工組織工作和各工種在制作、建造工作中互相配合協(xié)作的共同依據(jù),便于整個(gè)工程得以在預(yù)定的投資限額范圍內(nèi),按照周密考慮的預(yù)定方案,統(tǒng)一步調(diào),順利進(jìn)行,以使建成的建筑物充分滿足使用者和社會(huì)所期望的各種要求。正是由于建筑設(shè)計(jì)涉及到了整個(gè)工程前期組織工作、施工開(kāi)展、施工人員及材料、機(jī)械設(shè)備選擇等,因此其設(shè)計(jì)理念嚴(yán)重影響著建筑工程的能源與資源損耗,做好建筑設(shè)計(jì)理念建設(shè)對(duì)于建筑工程中的環(huán)境保護(hù)行為有著重要的意義。大體說(shuō)來(lái),環(huán)境保護(hù)思想下的建筑設(shè)計(jì)新理念、新原則有如下幾個(gè)方面:
1、強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)
由于建筑設(shè)計(jì)對(duì)于改造自然環(huán)境、建設(shè)人工生活空間具有指導(dǎo)性作用,因此應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。在建筑設(shè)計(jì)中,建筑設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí),將人工建筑環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)高度的和諧。建筑設(shè)計(jì)的基本原則應(yīng)是回歸自然,而不是改造自然,更不是為了滿足人們一時(shí)的居住而大肆破壞自然環(huán)境,造成生態(tài)環(huán)境失衡。因此,建筑設(shè)計(jì)應(yīng)將環(huán)保意識(shí)最為最基本的建筑設(shè)計(jì)理念,并在環(huán)境保護(hù)思想的指導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。
2、高度的環(huán)境責(zé)任意識(shí)
在建設(shè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)建立以人為本的建筑理念,并在眾多矛盾中分析其邏輯思維過(guò)程,盡可能尊重自然、順應(yīng)自然的發(fā)展規(guī)律。這種對(duì)環(huán)境保護(hù)、對(duì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)應(yīng)體現(xiàn)在建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中。與此同時(shí),建筑設(shè)計(jì)師也應(yīng)具備強(qiáng)烈的文化觀念,將民族與個(gè)性、特色與內(nèi)涵更好的融入到建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中,為人們提供具有大眾觀賞性質(zhì)的建筑產(chǎn)品,弘揚(yáng)建筑文化。
3、扎實(shí)的環(huán)境知識(shí)基礎(chǔ)
由于建筑是具有高度綜合性的學(xué)科,在建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中,不僅涉及到建筑設(shè)計(jì)的基本物理原理,還涉及到文化、歷史、藝術(shù)、施工技術(shù)、光學(xué)、電學(xué)、材料學(xué)等,涉及到的學(xué)科較為廣泛,因此,建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中,為了能夠更好的體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的基本原則,設(shè)計(jì)師也應(yīng)具有基本的環(huán)境知識(shí),并不斷順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展學(xué)習(xí)符合時(shí)展需求的建筑設(shè)計(jì)知識(shí),以創(chuàng)造適合人類居住、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的建筑產(chǎn)品。
二、在環(huán)境保護(hù)思想下的建筑設(shè)計(jì)方法
為了能夠使建筑設(shè)計(jì)更符合人類的可持續(xù)發(fā)展,在建筑活動(dòng)中,設(shè)計(jì)師可以充分利用自然環(huán)境來(lái)營(yíng)造自然生態(tài)景觀,與建筑物相融合,但是也不能進(jìn)行大肆的開(kāi)發(fā)改造,防止對(duì)自然環(huán)境造成的大范圍污染。因此,在環(huán)境保護(hù)思想的指導(dǎo)下,我們所進(jìn)行的建筑活動(dòng),應(yīng)在環(huán)境的承載能力之內(nèi),防止過(guò)度的開(kāi)發(fā)改造給自然環(huán)境帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。在這種思想的引導(dǎo)下,為了自然環(huán)境與人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)積極對(duì)環(huán)境保護(hù)思想下的建筑設(shè)計(jì)策略進(jìn)行探索。
1、確保居住者的身體健康
綠色建筑設(shè)計(jì)的首要任務(wù)就是能夠確保居住者的健康,確保室內(nèi)空氣質(zhì)量潔凈,并有效隔絕噪音、輻射、磁場(chǎng)等因素對(duì)人身體的不良影響。因此,在設(shè)計(jì)中,要盡可能采用毒性比較低或者無(wú)毒的材料,例如在進(jìn)行墻壁和吊頂粉刷時(shí)采用毒性含量較少的涂料,建材盡可能選擇甲醛含量較小并最好使用陶瓷、硬木等硬裝飾地面。在選擇室內(nèi)裝飾材料的時(shí)候盡可能避免選擇木料、紡織物、涂料等,防止其對(duì)人體健康構(gòu)成潛在威脅。對(duì)室內(nèi)溫度及氣流應(yīng)進(jìn)行改善,以提升人體的舒適程度。對(duì)房屋結(jié)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),滿足居住者對(duì)于陽(yáng)光和通風(fēng)的需求,并也也能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的效果。對(duì)于周?chē)脑胍?,要采用隔音效果好或者具有吸音效果的材料,防止其?duì)于人們?nèi)粘I畹挠绊憽?/p>
2、最大限度降低能源消耗
節(jié)約能源主要是盡量少使用對(duì)環(huán)境污染較大的能源或不可再生能源,而盡可能的選擇天然的、無(wú)污染的能源。當(dāng)前使用較廣泛的天然能源有太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等,在進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候要盡可能的考慮到能源對(duì)建筑的影響,選擇合適的能源,使建筑物的采暖、防風(fēng)、照明等盡可能的利用天然能源,以達(dá)到節(jié)約能源的目的。在對(duì)建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料的選擇等方面中,要充分考慮到水資源等的利用,并且采用最合適的方式來(lái)對(duì)資源進(jìn)行處理和使用,最好增加對(duì)可再生資源的使用。除了以上幾個(gè)方面之外,還要考慮到建筑建材生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗與建材運(yùn)輸過(guò)程中的能源消耗,盡可能的選用生產(chǎn)過(guò)程能源消耗較少的建材與本地的建材,減少建材在生產(chǎn)與運(yùn)輸過(guò)程中的能源消耗。
3、降低建筑對(duì)周?chē)h(huán)境的負(fù)荷
綠色建筑的核心思想就是降低建筑物本身對(duì)周?chē)匀画h(huán)境的負(fù)面影響,減輕對(duì)環(huán)境的威脅和破壞,盡可能減少垃圾、污水、空氣等污染物給環(huán)境帶來(lái)的消極影響。因此,在進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候,應(yīng)盡量選擇對(duì)周?chē)h(huán)境負(fù)荷較小的材料,例如一些生態(tài)水泥、綠化混凝土、性能較高壽命較長(zhǎng)的建材、具有保健功能的建材等,并且盡可能選擇組裝較為便捷的建材來(lái)減少建筑垃圾的數(shù)量。與此同時(shí),在設(shè)計(jì)的過(guò)程中還應(yīng)注重對(duì)綠色建筑施工方法的選擇,不管是在建筑物造型的設(shè)計(jì)、建筑材料的選擇上還是在室內(nèi)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上都應(yīng)選擇便于施工的方案,盡可能減少施工過(guò)程中給周?chē)h(huán)境中帶來(lái)的環(huán)境負(fù)荷。
4、采用靈活的設(shè)計(jì)手法,滿足經(jīng)濟(jì)適用原則
在面對(duì)眾多不同戶型的時(shí)候,設(shè)計(jì)師可以根據(jù)具體的情況來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)的改造,采用靈活多變的設(shè)計(jì)手法來(lái)適應(yīng)不同戶型對(duì)于陽(yáng)光、通風(fēng)的需求,以提升建筑的節(jié)能環(huán)保特性。同時(shí),綠色建筑設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)適用原則還沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)可,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)適用效果的強(qiáng)調(diào)與突出,通過(guò)設(shè)計(jì)方案來(lái)降低工程造價(jià)與后期維護(hù)費(fèi)用,提升建筑的使用壽命,并且降低維護(hù)周?chē)h(huán)境的費(fèi)用。
三、結(jié)語(yǔ)
從上文中我們可以看出,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是建筑行業(yè)的重要任務(wù),也是建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。建筑設(shè)計(jì)師承擔(dān)著保護(hù)環(huán)境的重要責(zé)任,因此,我們應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)中堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基本設(shè)計(jì)理念,從“以人為本”的角度出發(fā),科學(xué)選擇施工材料與工藝,并積極探索有利于環(huán)境保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)策略,以促進(jìn)建筑產(chǎn)品與周?chē)h(huán)境的有機(jī)結(jié)合,以促進(jìn)人類社會(huì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;環(huán)境保護(hù);策略
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、環(huán)境保護(hù)在城市規(guī)劃中的作用
(一)提高市民的生活質(zhì)量
現(xiàn)代城市的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,人們的生活節(jié)奏也越來(lái)越快,在這個(gè)快節(jié)奏的社會(huì)中,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越重視轉(zhuǎn)而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。而在城市規(guī)劃中也存在這種重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的現(xiàn)象,即以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取城市的發(fā)展,這種模式是以浪費(fèi)資源為前提的。從目前來(lái)看會(huì)收獲短暫的經(jīng)濟(jì)效益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種模式的的生活方式會(huì)使城市的生產(chǎn)環(huán)境不斷惡化,進(jìn)而阻止人們生活質(zhì)量的提高。只有在城市規(guī)劃中加入環(huán)保節(jié)能的理念,才有助于城市的健康發(fā)展,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)共贏的局面,使城市居民的生活質(zhì)量不斷提高。
(二)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市規(guī)劃其中一個(gè)最重要的目標(biāo)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。將環(huán)保理念貫穿于城市規(guī)劃中,不僅有助于改善環(huán)境質(zhì)量,還可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想將環(huán)保理念貫穿于城市規(guī)劃就要敢于打破傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式,深入研究環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)空間合理化、科學(xué)化的布置,促進(jìn)城市城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展
在城市的規(guī)劃中貫徹環(huán)保理念,目的在于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。所謂城市的可持續(xù)發(fā)展指的是在保證城市經(jīng)濟(jì)效益的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。城市的可持續(xù)發(fā)展,指的是按照城市的整體情況,進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)計(jì),保證城市資源的合理分配。科學(xué)、合理的城市規(guī)劃可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步,還可以為市民的生活提供更好的保障。城市的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支持,而合理的城市規(guī)劃可以為城市的發(fā)展提供更好的條件,因此要想實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,就要環(huán)保的規(guī)劃城市的各項(xiàng)內(nèi)容。
二、城市規(guī)劃中面臨的主要環(huán)境問(wèn)題
(一)環(huán)保意識(shí)差
通常新開(kāi)發(fā)一片區(qū)域時(shí),當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)一般只重視建設(shè)重視發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)未來(lái)走向的問(wèn)題看在最前頭,缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí),自然也就沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行任何維護(hù),致使了環(huán)境破壞相當(dāng)嚴(yán)重,給附近人們的正常生活和人身安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅,而且環(huán)境的污染破壞還會(huì)使城市發(fā)展停滯不前。從目前的形勢(shì)上可以看出,我們國(guó)家大部分的國(guó)民思想在保護(hù)環(huán)境上是比較被動(dòng)的,城市之中還是可以看到各種破壞污染環(huán)境的不良作風(fēng)。
(二)水體污染嚴(yán)重
城市中的人均用水量每年都會(huì)增加,高密度的人口以及大量的工廠,不僅加重城市用水的負(fù)擔(dān),還出現(xiàn)了很多的生活污水以及工業(yè)廢水,而這些污水廢水并沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理的過(guò)濾渠道就直接流入了河流湖泊之中,導(dǎo)致了水體系統(tǒng)失去原有的平衡,大大超出了水體正常標(biāo)準(zhǔn),目前我國(guó)的污染趨勢(shì)每年都是有增無(wú)減,水體保護(hù)必須要緊張起來(lái)。根據(jù)調(diào)查記載,我國(guó)多達(dá)1500 條的河流中,有三分之二的河流均受到不同程度的污染,江河湖庫(kù)的水域都有輕度或重度的污染,其中工業(yè)發(fā)展較好的地方,河流污染程度格外嚴(yán)重,僅有部分的河流和水庫(kù)水體符合標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)七大水系中有一半的流域污染較重,城市水質(zhì)近80%不合格。水污染給工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成的危害很大,也給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大損失,這也深刻的證明了當(dāng)前水污染的整體趨勢(shì),水污染防治保護(hù)工作的嚴(yán)峻性。
(三)大氣污染嚴(yán)重
城市發(fā)展中工業(yè)發(fā)展是一道非常主要的生產(chǎn)線,發(fā)展同時(shí)會(huì)生產(chǎn)出粉塵等一些有害氣體;再加上車(chē)輛增多,尾氣排放量加大,使城市里的二氧化碳指數(shù)不斷上升,給人們的身體健康帶來(lái)了威脅;石化燃料的廣泛應(yīng)用,建筑工程等設(shè)施的修建,一直不加節(jié)制的制造污染,使粉塵、二氧化碳二氧化硫化合物、碳?xì)浠衔?、各類化學(xué)用品藥劑等流動(dòng)在空氣之中,大氣污染程度仍然在加劇,我國(guó)大氣污染類型屬于煤煙型,其中粉塵和酸雨的危害是最嚴(yán)重的,造成了空氣中的污染物質(zhì)超標(biāo),空氣品質(zhì)受到污染。大氣污染能夠產(chǎn)生溫室效應(yīng),所以在發(fā)展建設(shè)以及生活中,既要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展還要保持好我們的生活環(huán)境,避免環(huán)境惡化時(shí)給我們的人身安全帶來(lái)威脅。
(四)固體廢棄物大量堆積
固體廢棄物包括人類在生產(chǎn)生活、工農(nóng)業(yè)所遺留下來(lái)的廢棄物。固體廢棄物類別非常多,而且產(chǎn)量也很大,性質(zhì)各有不同,有的廢棄物還具有一定的危險(xiǎn)性,處理不當(dāng)?shù)暮蠊彩窍喈?dāng)嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查表明,我國(guó)固體廢棄物高達(dá)70 億噸,而這么多的廢棄物說(shuō)明了有很多的資源被浪費(fèi)掉,也說(shuō)明存放廢棄物所浪費(fèi)掉的大量的土地資源,并且,廢棄物依舊處于不斷增長(zhǎng)的形勢(shì),照這種形勢(shì)持續(xù)不斷的發(fā)展下去,那么最后的結(jié)果就是城市被垃圾環(huán)繞。如此龐大的廢棄物總量,一旦不具備合理的處理方式,暴露在空氣中的話,經(jīng)過(guò)天氣和氣候的影響,時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)發(fā)酵腐爛,如此一來(lái),就會(huì)加重大氣污染,影響周邊的環(huán)境狀況,并且傳播細(xì)菌引發(fā)疾病。
(五)噪聲污染普遍存在
城市不斷發(fā)展的同時(shí),也帶動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展、汽車(chē)的增多,城市之中的各種修建工程,使得噪音污染愈來(lái)愈嚴(yán)重化。噪音有輕度和重度的分別,低分貝的噪音給并不會(huì)給人們帶來(lái)什么影響,有時(shí)還會(huì)帶來(lái)一定的好處;而高分貝則不同了,工程建筑、工業(yè)機(jī)械設(shè)施、車(chē)輛等交通用具、工廠和人群較多的喧鬧聲等,所發(fā)出的聲音就會(huì)嚴(yán)重影響人們的日常工作生活,使人們的身體出現(xiàn)不適癥狀,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引發(fā)病患。高分貝的聲音就屬于噪音,長(zhǎng)時(shí)間會(huì)使聽(tīng)力下降,有時(shí)還伴有頭暈耳鳴、失眠多夢(mèng)、惡心等現(xiàn)象發(fā)生。
三、城市規(guī)劃中環(huán)境問(wèn)題的保護(hù)策略
城市在進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中,出現(xiàn)了許多包括大氣污染、水污染、生活垃圾白色污染等嚴(yán)重影響城市發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題,基于對(duì)這些問(wèn)題的起因有了一定的了解之后,我們便可以對(duì)癥下藥,提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)舉措。具體地說(shuō),我們可以從以下幾個(gè)方面入手:
(一)做好城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作
用好相關(guān)的城市自然環(huán)境資料,包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態(tài)環(huán)境等,調(diào)查好城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,如人口、GNP ;做好環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如監(jiān)測(cè)大氣、水體、噪聲的實(shí)時(shí)情況,并做好記錄并做好城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該是基于城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,進(jìn)而編制科學(xué)的規(guī)劃體系,用以保護(hù)人類的生存環(huán)境,減少污染、節(jié)約資源。
(二)嚴(yán)格控制大氣排放
大氣排放規(guī)劃,就是在城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,并分析發(fā)展趨勢(shì),劃分功能區(qū),根據(jù)即定的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大排放限度,制定科學(xué)的排放規(guī)劃。
(三)做好水污染控制規(guī)劃
水污染控制規(guī)劃是在調(diào)查分析水污染現(xiàn)狀的前提下,根據(jù)受污水體的環(huán)境容量計(jì)算限制排放量并計(jì)算出排放標(biāo)準(zhǔn)。從國(guó)內(nèi)水污染的情況來(lái)看,限制排污量應(yīng)該從改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式上著手,實(shí)現(xiàn)少?gòu)U、無(wú)廢工藝的清潔生產(chǎn),提高污水處理效果和資源利用率,控制污水排放量,完善污水處理設(shè)施,加強(qiáng)治理工業(yè)廢水和生活污水,最終做到有效保護(hù)水資源。
(四)合理處理垃圾
垃圾本身是放錯(cuò)位置的資源。垃圾處理可分為四個(gè)層次,首先是盡可能進(jìn)行分類回收利用;其次是盡可能對(duì)可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行堆肥處理;再次是盡可能對(duì)可燃物進(jìn)行焚燒處理;最后是對(duì)不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。城市垃圾處理設(shè)施屬厭惡性項(xiàng)目,選址在建成區(qū)經(jīng)常遭到居民強(qiáng)烈反對(duì)甚至上訪,且與其他市政設(shè)施相比,城市垃圾處理設(shè)施具有占地面積大、防護(hù)距離要求遠(yuǎn)的特點(diǎn),城市規(guī)劃必須與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃同步進(jìn)行,環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中對(duì)垃圾產(chǎn)生后的收集、運(yùn)輸和處理用地布置必須結(jié)合實(shí)際,縱觀全局,統(tǒng)籌安排,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合,正確處理需要與可能、改造與新建的關(guān)系。
(五)提高居民的環(huán)保素質(zhì)
提高居民自身素質(zhì)修養(yǎng),培養(yǎng)人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。加強(qiáng)普及、宣傳生態(tài)意識(shí),樹(shù)立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。
結(jié)語(yǔ)
城市的發(fā)展需要城市規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)。因此,城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段城市建設(shè)中面臨的環(huán)境問(wèn)題,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,使得人們對(duì)城市環(huán)境的要求越來(lái)越高,因此在城市規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)出環(huán)保節(jié)能理念,進(jìn)而保證城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市的規(guī)劃對(duì)城市的未來(lái)發(fā)展有著指導(dǎo)性的作用,而一個(gè)環(huán)保的城市在未來(lái)發(fā)展中必然有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此在城市規(guī)劃中體現(xiàn)環(huán)保是城市發(fā)展的必然要求。
參考文獻(xiàn)
[1]劉婷婷.環(huán)境影響評(píng)價(jià)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用探討[D].西安建筑科技大學(xué),2012.
1 城市規(guī)劃中環(huán)境污染的問(wèn)題
1.1 大氣污染
大氣污染通常是指由于人類在活動(dòng)或自然過(guò)程中引起某些有毒有害物質(zhì)進(jìn)入到大氣中,呈現(xiàn)出一定濃度,達(dá)到一定時(shí)間后,危害人類與動(dòng)植物的健康或生命。凡是使空氣質(zhì)量變差的物質(zhì)都可稱為大氣污染物,大氣污染主要有人為因素(生活燃料、汽車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣等)和自然因素(火山爆發(fā)、森林火災(zāi)等)兩種,而致使大氣污染的原因多為人為因素,尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸中所生產(chǎn)的污染源。
當(dāng)城市被大氣污染后,由于污染物質(zhì)量的性質(zhì)、來(lái)源、濃度和持續(xù)時(shí)間的不同,污染地區(qū)的地理環(huán)境、氣象條件等因素,對(duì)不同年齡段的人均會(huì)造成不同程度的危害。大氣污染對(duì)人體的影響,首先是感覺(jué)不舒服,隨后生理上出現(xiàn)可逆性反應(yīng),再后會(huì)出現(xiàn)急性危害癥狀,大氣污染對(duì)人體的危害主要分為急性中毒、慢性中毒和致癌三種。
大氣污染對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害可直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成大量人力、財(cái)力和物力的損失。污染物質(zhì)也會(huì)影響天氣和氣候的變化,顆粒污染物會(huì)使大氣能見(jiàn)度降低,或使地球氣候變暖,也會(huì)使天空中雨水中含有酸性污染物,致使受污染的雨水降落地面造成危害,如圖1所示。
1.2 土壤污染
土壤的污染主要分為有機(jī)污染物(有機(jī)農(nóng)藥、氰化物、石油、合成洗滌劑、酚類及由城市污水、污泥、廄肥帶來(lái)的有害微生物等)和無(wú)機(jī)污染物(重金屬、放射性元素銫、鍶的化合物、酸堿、含硒、氟、砷的化合物等)兩大類。當(dāng)土壤中含有的有毒有害物質(zhì)過(guò)多,超過(guò)土壤的自凈能力時(shí),便會(huì)引起土壤的結(jié)構(gòu)、組成和功能發(fā)生變化,微生物活動(dòng)受到抑制。其有害物質(zhì)或分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累通過(guò)土壤中所種植物等方式間接地被人體吸收,從而會(huì)達(dá)到危害人體健康的作用。
土壤的污染,較大多數(shù)是通過(guò)水污染與大氣污染的轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生,它們可以單獨(dú)起作用,也可以相互重疊和交叉進(jìn)行污染。隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,農(nóng)業(yè)化學(xué)化水平的提高,使大量化學(xué)肥料及農(nóng)藥散落到土壤中,使土壤遭受污染的面積越來(lái)越大,而且積累在污染土壤中的難降解污染物很難靠稀釋作用和自凈化作用來(lái)消除,隨著時(shí)間的累積,其土壤中污染程度也越來(lái)越嚴(yán)重。
1.3 水域污梁
水污染主要是由于各種化學(xué)物質(zhì)造成水的使用價(jià)值降低或喪失并污染環(huán)境,存在于污染水域中的堿、酸、銅、鎘、汞、苯、酚、氧化劑及二氯乙烷等有機(jī)毒物,會(huì)使水生生物中毒死亡甚至發(fā)生基因突變。水污染主要是由于人類排放的各種外源性物質(zhì)(包括自然界中原先沒(méi)有的),使其進(jìn)入水體后,超出了水體本身的自凈作用所能承受的范圍,由此造成水污染,使得污染后水質(zhì)危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境,從而影響水體的有效利用。
1.4 固體廢物污染
固體廢物主要可分為一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾三類,固體廢物如不能善加處理和利用,將會(huì)污染大氣、水體和土壤,通過(guò)各種介質(zhì)進(jìn)而危害人體的健康。
2 城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)策略
2.1 大氣污染整治措施
大氣污染的結(jié)合防治要從區(qū)域環(huán)境整體進(jìn)行,充分考慮區(qū)域的環(huán)境特征,對(duì)影響大氣質(zhì)量的多種因素進(jìn)行綜合分析,再結(jié)合具體情況采取合理有效的防治措施,主要治理措施有四個(gè)方面。
①利用各種除塵器去除工業(yè)粉塵和空氣煙塵,或使用物理化學(xué)等方法回收利用廢氣中的有用物質(zhì),使有害氣體通過(guò)物理或化學(xué)作用轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)害;⑦改革能源結(jié)構(gòu),采用無(wú)污染能源或是低污染能源,并對(duì)各種燃料進(jìn)行預(yù)處理,以減少燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生的大氣污染物質(zhì),并加強(qiáng)企業(yè)管理,減少有毒有害氣體的逸散和排放;③使用植物凈化,在城市和工業(yè)區(qū)有計(jì)劃和有選擇的擴(kuò)大綠地面積進(jìn)行大氣污染的綜合防治;④認(rèn)識(shí)和掌握氣象變化規(guī)律,充分利用大氣的自凈能力,使大氣污染通過(guò)大氣環(huán)境物理、化學(xué)和生物等作用下進(jìn)行自凈,從而有效降低大氣中污染物質(zhì)的含量。
2.2 土壤污染整治措施
針對(duì)土壤污染:①應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”的治理,減少工業(yè)生產(chǎn)中各種有毒有害物質(zhì)經(jīng)由水流等排入土中。②針對(duì)土壤污染物的種類,多種植有較強(qiáng)吸收力的植物,通過(guò)植物吸收作用稀釋并降低土壤中有害物質(zhì)的含量,或通過(guò)生物降解凈化土壤(如通過(guò)蚯蚓可降解土壤中所含有的農(nóng)藥和重金屬等)。③對(duì)污染土壤進(jìn)行施加抑制劑改變污染物質(zhì)在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化方向,以減少農(nóng)作物的吸收,也可通過(guò)增施有機(jī)肥料、改變耕作方式、抽土、深翻等手段,進(jìn)行綜合治理土壤污染。
2.3 水污染整治措施
水污染的規(guī)劃主要是將水體污染的現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)查,并根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃w質(zhì)量確定最理想的治理措施。通過(guò)改善河道水質(zhì),增加水體的自凈能力,降低并分解水中污染物質(zhì)。工業(yè)企業(yè)必須配合有關(guān)環(huán)境整治人員積極治理水污染,對(duì)企業(yè)中有毒有害污染物的排放必須進(jìn)行單獨(dú)處理或預(yù)處理,對(duì)工業(yè)廢水實(shí)行清污分流、串級(jí)使用、污水回用或一水多用等措施,以提高水體的重復(fù)利用率,從而降低水體的污染。
2.4 固體廢物污染整治措施
對(duì)于城市固體廢物污染的規(guī)劃,主要有垃圾焚燒和固體廢物填埋兩種方式。并且我國(guó)鼓勵(lì)、支持采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,對(duì)固體廢物實(shí)行充分回收和合理利用。
3 城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
城市作為集中的污染源,對(duì)資源本身存在著巨大的破壞作用,如城市中化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的各種農(nóng)用化學(xué)生產(chǎn)肥料,雖然提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力,但同時(shí)也大大降低了土地的自然生產(chǎn)力。加之大氣污染所形成的酸雨、生活生產(chǎn)中的廢水等,嚴(yán)重污染和破壞了城市各地區(qū)的農(nóng)田、森林、草原和水域,資源的破壞和喪失在工業(yè)時(shí)代己愈演愈烈。
而城市中住宅的密度也與交通的繁忙度也直接關(guān)系到城市的生態(tài)環(huán)境,因人們?cè)诮煌ㄖ羞^(guò)多地依賴小型汽車(chē),使得汽車(chē)除了大量尾氣的排放外,也加速了城市外延的擴(kuò)大,并侵占更多土地、能源、空間的資源。而水泥道路的鋪設(shè)也會(huì)間接影響到地表水體的循環(huán)作用,高層住宅的不斷建設(shè)也會(huì)阻礙了大氣、生態(tài)、水體等一系列的循環(huán)作用。
在條件允許的情況下,城市的生態(tài)規(guī)劃應(yīng)最大限度的保持和保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng),在環(huán)境規(guī)劃中融入生態(tài)學(xué)思想,盡可能的發(fā)揮最大的生態(tài)效果以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市建立上面,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)三者同步規(guī)劃,同步實(shí)施發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。突出生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的基本原則,以保護(hù)城市特色,滿足城市自然、人文需求,有針對(duì)性地抓住主要環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)持可達(dá)性與持續(xù)性原則,并通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)多方面手段進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃,如圖2所示。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全就是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全及網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。主要目標(biāo)是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的硬件,軟件和數(shù)據(jù)資源,不因偶然或惡意的原因遭到破壞、更改、泄露,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連續(xù)可靠地正常運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)正常有序,它包括物理安全和邏輯安全。物理安全即系統(tǒng)設(shè)備及相關(guān)設(shè)施受到物理保護(hù),免于破壞、丟失。邏輯安全即網(wǎng)絡(luò)信息的保密性,完整性,真實(shí)性和可使用性受到保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全主要任務(wù)是使用各種監(jiān)控和管理技術(shù),保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備和管理軟件及對(duì)信息數(shù)據(jù)資源進(jìn)行保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全主要有兩個(gè)方面:
1)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件通信設(shè)備進(jìn)行保護(hù),主要是對(duì)網(wǎng)絡(luò)中實(shí)體的安全保護(hù),包括機(jī)房、線路和主機(jī)的安全。
2)網(wǎng)絡(luò)與信息安全,包括網(wǎng)絡(luò)的暢通、準(zhǔn)確以及網(wǎng)上信息的安全。而大多數(shù)情況下,網(wǎng)絡(luò)安全主要指后者。
2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要面臨的安全威脅
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使信息的共享應(yīng)用日益廣泛與深入。但是信息在公共通信網(wǎng)絡(luò)上存儲(chǔ)、共享和傳輸,會(huì)被非法竊聽(tīng)、截取、篡改或毀壞,而導(dǎo)致不可量的損失。造成這些威脅的原因有多種。
1)電腦黑客,黑客原意為熱衷于計(jì)算機(jī)程序的設(shè)計(jì)者,但隨著黑客工具的開(kāi)發(fā)與傳播,許多電腦愛(ài)好者也可輕松地使用黑客工具對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的其它主機(jī)進(jìn)行非法訪問(wèn),所以黑客指利用通信軟件,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法進(jìn)入他人系統(tǒng),截獲或篡改計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù),危害信息安全的計(jì)算機(jī)入侵者。
2)木馬程序,木馬程序是指潛伏在電腦中,可受外部用戶控制以竊取本機(jī)信息或控制權(quán)的程序。木馬程序危害在于多數(shù)有惡意企圖,例如占用系統(tǒng)資源,降低電腦效能危害本機(jī)信息安全(盜取QQ帳號(hào),游戲帳號(hào)等)將本機(jī)作為工具來(lái)攻擊其它設(shè)備等。
3)計(jì)算機(jī)病毒,在互聯(lián)網(wǎng)廣泛使用的條件下,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播計(jì)算機(jī)病毒,已成為網(wǎng)絡(luò)安全面臨的主要威脅之一。在惡意病毒的感染下,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的程序和數(shù)據(jù)資源被篡改、竊取、破壞是造成信息資源損失的主要原因。
3基于網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全策略
針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中信息安全面臨的安全威脅,目前對(duì)于信息安全的保護(hù)技術(shù)主要有:
1)數(shù)據(jù)加密技術(shù),為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)及聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)主機(jī)中的重要數(shù)據(jù)使用適當(dāng)?shù)募用芩惴ㄟM(jìn)行加密,使試圖竊取數(shù)據(jù)的目的難以達(dá)到。
2)防火墻技術(shù),所謂防火墻指的是一個(gè)由軟件和硬件設(shè)備組合、在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)之間、專用網(wǎng)與公共網(wǎng)之間的界面上構(gòu)造的屏障,是一種獲取安全性方法的形象說(shuō)法,intert-net和intranet之間建立起一個(gè)安全網(wǎng)關(guān),從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)免受非法用戶的侵入。防火墻可方便地將不合法的訪問(wèn)被拒絕,從而使內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中的數(shù)據(jù)不會(huì)遭到非法的修改,竊取和破壞。
3)入侵檢測(cè)技術(shù),入侵檢測(cè)是對(duì)惡意對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行訪問(wèn)行為的識(shí)別技術(shù)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,所有對(duì)計(jì)算機(jī)的操作訪問(wèn)信息都會(huì)以文件形式保護(hù)在操作系統(tǒng)的工作日志中。使用工作日志查看所有網(wǎng)絡(luò)操作發(fā)生的事件,可甄別出惡意操作的信息。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)操作帶有惡意企圖時(shí),應(yīng)采用相應(yīng)的措施,防止類似事件的發(fā)生,以達(dá)到保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的目的。
4)網(wǎng)絡(luò)防病毒技術(shù),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,防病毒尤為重要,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)中病毒傳播更加迅速,系統(tǒng)恢復(fù)更加困難。網(wǎng)絡(luò)防病毒可有效地制止病毒的傳播和保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息資源。為保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息資源,可采用以上網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)制定針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的有效策略。
3.1檢測(cè)系統(tǒng)安全漏洞
及時(shí)檢查計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的安全漏洞,設(shè)置多個(gè)類別的用戶,為不同的用戶授予不同權(quán)限。按權(quán)限逐一排除可能對(duì)系統(tǒng)資源造成損失的安全隱患。按照使用安全漏洞掃描技術(shù),結(jié)合操作系統(tǒng)日志對(duì)權(quán)限設(shè)置進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,以防范由權(quán)限設(shè)置過(guò)低造成的信息資源的損失。
3.2防火墻的應(yīng)用
防火墻可對(duì)訪問(wèn)起到控制限制的作用,過(guò)濾掉非法的入侵源,保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),使其正常運(yùn)行,對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息資源保護(hù)起到重要的作用。
3.3加密保護(hù)
對(duì)重要數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸使用適當(dāng)?shù)募用芩惴ㄟM(jìn)行保護(hù)。對(duì)于系統(tǒng)用戶使用的賬號(hào)、密碼進(jìn)行加密保護(hù)。系統(tǒng)用戶的相關(guān)信息使用較為復(fù)雜的密碼??稍黾雍诳陀脩羰褂帽┝ζ平饷艽a的難度。加密過(guò)的數(shù)據(jù)使被竊取信息資源變得無(wú)意義。
3.4網(wǎng)絡(luò)防病毒
建立系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)工作站及服務(wù)器中建立病毒實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)病毒的傳播執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),防范病毒的傳播和對(duì)數(shù)據(jù)的破壞。服務(wù)器是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的核心,對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中信息的存儲(chǔ),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供起到重要作用。建立基于服務(wù)器防病毒系統(tǒng),使病毒失去傳播途徑,杜絕病毒在網(wǎng)絡(luò)上蔓延。
3.5檢測(cè)非法入侵入侵檢測(cè)系統(tǒng)監(jiān)控和檢測(cè)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所包含的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。入侵源被檢測(cè)到后,檢測(cè)系統(tǒng)可采取相應(yīng)的措施,保護(hù)信息數(shù)據(jù)的安全。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:資源環(huán)境保護(hù);專項(xiàng)資金;審計(jì);策略
中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)04-0-01
伴隨中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,資源環(huán)境保護(hù)愈來(lái)愈備受關(guān)注。特別是黨的十提出了加快促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),為我國(guó)的資源環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障,中國(guó)的中央以及各級(jí)地方財(cái)政對(duì)資源環(huán)境的支出的力度也不斷加大。資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是中國(guó)的各級(jí)財(cái)政為了實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而專門(mén)撥付的資金,政府旨在通過(guò)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為資源環(huán)境保護(hù)做出了最大限度的保護(hù),他的目的就是該項(xiàng)資金的使用必須遵循專款專用的原則,最大限度的運(yùn)用其對(duì)完善中國(guó)的資源與環(huán)境保護(hù),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以提升中國(guó)民眾的生活質(zhì)量。政府旨在通過(guò)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金為資源環(huán)境保護(hù)做出了最大限度的保護(hù),這同時(shí)也為各部門(mén)怎樣良好的利用資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金提出了更嚴(yán)格的要求。因此,就需要加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì),必須促進(jìn)政府主管部門(mén)及相關(guān)用款單位嚴(yán)格對(duì)該資基金進(jìn)行規(guī)范管理審核,才能確保資金管理使用的規(guī)范、安全、高效使用部門(mén)可以遵循國(guó)家的相關(guān)法規(guī)來(lái)運(yùn)用和規(guī)劃好資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。最大限度的發(fā)揮該項(xiàng)資金對(duì)完善中國(guó)的資源與環(huán)境保護(hù),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提升中國(guó)民眾生活質(zhì)量的作用。
一、資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
目前,資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金在中國(guó)的很多省市已經(jīng)全面展開(kāi),各地的資源與環(huán)境也不同程度的受到了更多的關(guān)注與保護(hù)。同時(shí),各省市審計(jì)局都高度重視資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì),資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì)工作也已經(jīng)開(kāi)展了起來(lái)。各個(gè)省都紛紛派出優(yōu)秀的審計(jì)小組開(kāi)始到具體定點(diǎn)出開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作,并且取得了一定的成果。與此同時(shí),在項(xiàng)目構(gòu)建之后,應(yīng)該積極進(jìn)行驗(yàn)收,而某些項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的申報(bào)程序不夠了解,不能積極地配合組織驗(yàn)收項(xiàng)目,導(dǎo)致一些資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)項(xiàng)目可能竣工多年但還是沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收,這樣就不能保障資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)項(xiàng)目可持續(xù)地發(fā)揮環(huán)保效益。在對(duì)這些資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的審計(jì)問(wèn)題分析如下:
(一)缺少完善的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
在實(shí)施中,某些資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)項(xiàng)目的單位并未嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃來(lái)實(shí)施,可能隨意增加或減小了項(xiàng)目的規(guī)模,沒(méi)有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn),這致使資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理比較隨性,沒(méi)有規(guī)范性管理制度,容易影響了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。由于目前的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)都有其局限性,不是很完善,因此無(wú)法最大限度地反映以及準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的效益,導(dǎo)致資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的審計(jì)評(píng)價(jià)無(wú)法良好的實(shí)施。
(二)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)領(lǐng)域比較單一
資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)該是審查核各級(jí)財(cái)政計(jì)劃以及籌集專項(xiàng)資金的合法性,同時(shí)也需要審核資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥付的是否及時(shí),是否符合對(duì)資源環(huán)境保護(hù)資金管理的規(guī)范性和科學(xué)性。但是目前,資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的領(lǐng)域還不夠?qū)挿?,比較單一,致使資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的效果沒(méi)有得到進(jìn)行的非常有效的體現(xiàn)。
二、資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的策略研究
資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金是國(guó)家的財(cái)政性資金,為了促進(jìn)國(guó)家資源環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家利用政策來(lái)專門(mén)制定具有專門(mén)用途、績(jī)效目標(biāo)以及用途的資金來(lái)進(jìn)行專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施。而通過(guò)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì)可以監(jiān)督這項(xiàng)資金的使用情況以及效益情況,同時(shí)評(píng)價(jià)其實(shí)施的效果。目前資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金存在一些使用方面的問(wèn)題,首先是資金撥付的過(guò)程不夠標(biāo)準(zhǔn)化,撥付的規(guī)劃以及審批過(guò)程還不夠符合法規(guī),同時(shí)有些地區(qū)的撥付渠道也存在不符合規(guī)定的現(xiàn)象。其次,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的運(yùn)用不是透明的,沒(méi)有能夠構(gòu)建運(yùn)用以及分配資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的公告制度,這樣容易導(dǎo)致某些項(xiàng)目單位對(duì)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金分配的途徑無(wú)法清楚。為了提升資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的效率,本文歸納了如下的策略:
(一)提高資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的意識(shí)
國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,就離不開(kāi)關(guān)注資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,這是中國(guó)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)注點(diǎn)。以此為基礎(chǔ),進(jìn)行資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的運(yùn)用是非常必要的,同時(shí)對(duì)這項(xiàng)資金如何運(yùn)用的監(jiān)管即資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)也提出了更高的要求,因此需要提升資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)審計(jì)的意識(shí)。
(二)制定完善的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的審計(jì)操作準(zhǔn)則
我國(guó)目前已近構(gòu)建了一些資源環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)以及審計(jì)準(zhǔn)則,這些相關(guān)的法規(guī)在一定程度上為資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)的實(shí)施提供了一些依據(jù)。但是資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍然缺乏非常完善有效的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)體系以及操作準(zhǔn)則。因此,我國(guó)必須要制定一套完善又實(shí)用,而且與資源環(huán)境保護(hù)信息披露緊密聯(lián)系的審計(jì)準(zhǔn)則體系,這同時(shí)也可以使我國(guó)的資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)制度更加健全。
(三)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)
中國(guó)的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以用來(lái)評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效。在審計(jì)面對(duì)不同特定的對(duì)象需要評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)的指標(biāo)不僅僅只有通用指標(biāo),同時(shí)也可以有針對(duì)具體對(duì)象的專項(xiàng)審計(jì)指標(biāo)針體系,來(lái)反映出資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)的績(jī)效在運(yùn)用過(guò)程中的績(jī)效評(píng)價(jià)情況。因此,需要大力加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì),提高資金使用效能[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì),2012(12).