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安全生產(chǎn)信用管理辦法范文第1篇

[關(guān)鍵詞]信用管理；一體化平臺；數(shù)據(jù)中心；系統(tǒng)

中圖分類號：TP399 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0233-01

1.信用管理背景與現(xiàn)狀

1.1 信用管理的背景

隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展與日漸成熟，現(xiàn)代市場經(jīng)濟已邁入信用經(jīng)濟時代，信用體系已成為市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。而企業(yè)信用是社會信用體系主要組成部分，完善的企業(yè)信用管理可以有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。如何更好的建設(shè)企業(yè)信用體系，將成為企業(yè)提升市場競爭力的關(guān)鍵。

1.2 國網(wǎng)公司信用管理現(xiàn)狀

國家電網(wǎng)公司持續(xù)開展主體的企業(yè)信用評級，獲評“AAA級”的最高信用等級，評級展望為穩(wěn)定，并積極推進電力行業(yè)信用建設(shè)，公司部分下屬企業(yè)也有自行開展企業(yè)信用建設(shè)。但是均僅針對各企業(yè)本體的信用建設(shè)，缺乏對客戶、合作企業(yè)、內(nèi)部員工的信用管理，依舊存在電費回收、供應(yīng)商履約等各類經(jīng)營風(fēng)險。

1.3 信用管理信息化的可行性

國網(wǎng)公司現(xiàn)已建有一體化信息平臺、全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的深化應(yīng)用與融合，以及企業(yè)級數(shù)據(jù)資源的全面納管和高效應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上開展公司信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為企業(yè)信用管理的提供有力支撐，無疑可以更加規(guī)范高效地開展經(jīng)營風(fēng)險的識別、評估、分析、控制，助力企業(yè)的精益化管理，提升市場核心競爭力。

2.信用管理系統(tǒng)簡介和架構(gòu)的探討

2.1 系統(tǒng)簡介

公司信用管理系統(tǒng)可涵蓋公司信用體系、客戶信用、供應(yīng)商信用、內(nèi)部員工信用等多方面應(yīng)用，對公司主體、公司下屬企業(yè)、員工、客戶、工程建設(shè)企業(yè)、供應(yīng)商的信用信息統(tǒng)一進行采集、整理、存儲、分析，通過合理科學(xué)的信用評估體系為企業(yè)的經(jīng)營決策提供參考依據(jù)，做到事前評估、事中管控、事后評定，有效減少或規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

2.2 系統(tǒng)架構(gòu)

信用管理系統(tǒng)可采用統(tǒng)一建設(shè)，二級部署，多級應(yīng)用的架構(gòu)，為每個國網(wǎng)公司的下屬企業(yè)都建立自身的信用管理系統(tǒng)，同時上級企業(yè)可以查看下級企業(yè)的信用建設(shè)情況，達到多級應(yīng)用，縱向貫通，信息共享。

2.3 數(shù)據(jù)交互

數(shù)據(jù)是信息系統(tǒng)的核心，而完整規(guī)范的信用信息是信用管理的基礎(chǔ)。信用管理系統(tǒng)建立完善信用標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范信用信息數(shù)據(jù)管理。

系統(tǒng)將對國網(wǎng)公司現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)抽取，通過財務(wù)、人資、安全、生產(chǎn)、營銷等多套系統(tǒng)采集所需數(shù)據(jù)。

除了內(nèi)部的數(shù)據(jù)交互，系統(tǒng)還可與社會上的政府各級信用管理系統(tǒng)、第三方征信平臺等進行互通互認。從而獲取外部企業(yè)、客戶以及公司員工的社會信用信息，也可將客戶繳費與欠費信息反饋于外部信用管理平臺。

通過公司與內(nèi)部以及社會征信平臺的數(shù)據(jù)交互，建成公司的信用數(shù)據(jù)中心，納入全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理。

3.信用管理系統(tǒng)功能與作用

3.1 大數(shù)據(jù)助力企業(yè)提升信用等級

信用管理系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交互，根據(jù)企業(yè)信用評級機構(gòu)要求的企業(yè)信用評級體系，從人資、財務(wù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)文化等各系統(tǒng)取得企業(yè)自身信用評價所需要的各項信息，進行集中展示，將企業(yè)信用信息公示。

建設(shè)企業(yè)內(nèi)部各級單位的信用體系評估機制，實現(xiàn)內(nèi)部評估功能，及時通過大數(shù)據(jù)以圖表等直觀的方式展現(xiàn)各單位信用體系建設(shè)情況，掌握薄弱環(huán)節(jié)，從而針對性的提升企業(yè)信用等級。

3.2 與社會征信互認提高電費回收

公司信用管理系統(tǒng)可通與過CRM、營銷管理等系統(tǒng)以及外部社會征信平臺進行數(shù)據(jù)交互，建立客戶信用檔案，實時跟蹤客戶信用變更，實現(xiàn)客戶資信評估，對電能交易實施全過程的信用管理，維持企業(yè)正常的經(jīng)營秩序。

將電費繳納、偷電竊電納入社會征信系統(tǒng)，與企業(yè)或個人信用掛鉤，類似行為將影響企業(yè)或個人的信貸業(yè)務(wù)的辦理。而從社會征信平臺中獲取的客戶信用情況也將納入公司客戶信用檔案，從而影響客戶的用電業(yè)務(wù)辦理，也可為不同的信用等級的客戶制定不同的服務(wù)方案，有效的提高電費回收率，將電費回收帶來的經(jīng)營風(fēng)險控制在企業(yè)經(jīng)營的可接受范圍內(nèi)。

3.3 供應(yīng)商征信檔案規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險

國網(wǎng)公司每年有大量的工程建設(shè)以及物資與服務(wù)采購，供應(yīng)商的履約能力影響著工程進度與質(zhì)量。因此供應(yīng)商的選擇不僅僅通過技術(shù)與商務(wù)來判斷，還應(yīng)該加入對其信用的評估。

建立統(tǒng)一的供應(yīng)商信用檔案，使用一套評估體系，與內(nèi)部供應(yīng)商管理系統(tǒng)、社會征信平臺進行動態(tài)同步，對供應(yīng)商企業(yè)信用進行評級，將其信用等級做為評標(biāo)的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)避項目采購的進度、質(zhì)量、資金、廉政等各類風(fēng)U。

3.4 員工信用管理踐行誠信價值觀

“誠信”作為國網(wǎng)公司核心價值觀中的第一項，早已深入公司員工的內(nèi)心。公司可以通過信用管理系統(tǒng)的建設(shè)，將信用管理融入員工日常的工作行為中，以制度約束行為，進一步增強員工的信用理念，提高誠信意識。

通過人資系統(tǒng)建立每位員工的信用檔案，建立員工信用等級評級機制，采用內(nèi)外結(jié)合、動態(tài)管理的方式管理每位員工的信用等級。

內(nèi)部方面，國網(wǎng)公司已有安全工作、員工行為、保密工作、供電服務(wù)等各類獎懲管理辦法，再結(jié)合公司其他的一些廉政行為、違章違規(guī)、離職審計、弄虛作假、文明督察、圖書借閱等行為，將這些措施融入至員工信用等級評級機制。外部方面，將社會個人信用以及違法違紀(jì)、交通違章等方面帶入公司內(nèi)部參與評級。

員工的信用等級將與員工的評先評優(yōu)、職位晉升、人才選拔、崗位應(yīng)聘、年終績效等各方面掛鉤，信用良好者機會優(yōu)先，信用不良者甚至遭遇一票否決，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建“守信受益、失信懲戒”的信用約束機制。

3.5 多措施健全失信監(jiān)察懲戒制度

利用大數(shù)據(jù)分析、隨機抽查、重點督查等手段加強對失信行為的發(fā)現(xiàn)。通過全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨公司信用聯(lián)動，使守信者處處受益、失信者寸步難行。

開通舉報平臺，通過匿名舉報、實名舉報等方式，保障舉報者身份保密，健全公眾參與監(jiān)督機制。

安全生產(chǎn)信用管理辦法范文第2篇

第一條為規(guī)范企業(yè)信用信息管理,增強企業(yè)信用意識,推動社會信用體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指行政機關(guān)和依法具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄,以及市社會信用服務(wù)機構(gòu)依法征集的反映企業(yè)信用狀況的記錄。

第三條本辦法適用于經(jīng)市、縣(市、區(qū))工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)和個體工商戶信用信息(以下簡稱企業(yè)信用信息)的征集、整理、公開和使用。本市市級行政機關(guān)和依法具有管理公共事務(wù)職能的組織掌握的省級及省級以上工商行政管理部門注冊登記企業(yè)的信用信息的征集、整理、公開和使用,按照本辦法實行。

第四條企業(yè)信用信息的管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正和公平的原則,確保信用信息的及時性、準(zhǔn)確性、合法性和完整性,不得侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密。

第五條市人民政府設(shè)立的社會信用服務(wù)機構(gòu)負責(zé)企業(yè)信用信息的征集、整理、公開與使用工作。

第六條鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部信用管理制度,防范企業(yè)自身風(fēng)險,促進企業(yè)之間的誠信交易。

第二章企業(yè)信用信息的征集與整理

第七條本市建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和信用網(wǎng)站。

第八條下列單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市社會信用服務(wù)機構(gòu)提供企業(yè)信用信息:

(一)市級工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、國有資產(chǎn)、發(fā)展改革、勞動與社會保障、財政、審計、物價、統(tǒng)計、交通、公安、建設(shè)、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煤炭、國土資源、市政、房地產(chǎn)、環(huán)境保護、商務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、文化、新聞出版、城市管理行政執(zhí)法等行政機關(guān);

(二)掌握企業(yè)信用信息的市級依法具有管理公共事務(wù)職能的組織;

(三)供水、供電、供氣、供暖等公用事業(yè)單位。

第九條前條第(一)項、第(二)項規(guī)定的市級行政機關(guān)和依法具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱行政機關(guān))應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)縣(市、區(qū))行政機關(guān)掌握的企業(yè)信用信息匯總后,統(tǒng)一提供給市社會信用服務(wù)機構(gòu)。提供信用信息的具體內(nèi)容和辦法按市社會信用服務(wù)機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條金融監(jiān)督管理機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)和其他組織按照與市社會信用服務(wù)機構(gòu)約定的方式提供企業(yè)信用信息。

第十一條企業(yè)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的及時性、準(zhǔn)確性、合法性和完整性,不得提供知道或應(yīng)當(dāng)知道的虛假信息。企業(yè)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期提供企業(yè)信用信息;對企業(yè)信用產(chǎn)生重大影響的信息,提供單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第十二條市社會信用服務(wù)機構(gòu)對征集到的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)進行整理,按照企業(yè)所有制形式、所屬行業(yè)、信息屬性分類管理,并保證信息安全。

第十三條下列信息記入企業(yè)基本信息:

(一)工商注冊登記基本信息;

(二)組織機構(gòu)代碼;

(三)專項行政許可;

(四)資質(zhì)等級;

(五)其他有關(guān)企業(yè)的基本信息。

第十四條下列信息記入企業(yè)信用信息:

(一)被評為“守合同、重信用”企業(yè)的;

(二)企業(yè)受到表彰或獎勵,或者法定代表人受到與企業(yè)有關(guān)的表彰、獎勵的;

(三)企業(yè)商標(biāo)被認定為“中國馳名商標(biāo)”或省級著名商標(biāo)的;

(四)企業(yè)獲得市級以上質(zhì)量管理獎的;

(五)產(chǎn)品被列入國家、省級免檢范圍的;

(六)被稅務(wù)部門評定為A級納稅信用等級的;

(七)債務(wù)履行和稅款繳納情況;

(八)企業(yè)勞動用工和工資支付、社會保險費繳納情況;

(九)企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)狀況;

(十)未通過行政機關(guān)依法進行的專項或定期檢驗的;

(十一)受到與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或被吊銷許可證照等行政處罰的;

(十二)企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的;

(十三)因違反財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財政、審計機關(guān)處理的;

(十四)企業(yè)法定代表人或主要負責(zé)人受到與企業(yè)有關(guān)的刑事責(zé)任追究的;

(十五)執(zhí)行已生效裁判文書或仲裁裁決的情況;

(十六)其他有關(guān)企業(yè)信用的信息。

第十五條企業(yè)信用信息在征集、傳輸過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)計算機信息安全保護的規(guī)定。

第三章企業(yè)信用信息的公開與使用

第十六條企業(yè)基本信息由市社會信用服務(wù)機構(gòu)主動公開。企業(yè)信用信息的公開按國家、省、市有關(guān)政府信息公開的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條行政機關(guān)在對企業(yè)進行日常行政管理和政府招標(biāo)、政府采購過程中,需要使用企業(yè)信用信息的,市社會信用服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供。

第十八條公民、法人或其他組織在合作開發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等商務(wù)活動中可以使用市社會信用服務(wù)機構(gòu)征集的企業(yè)信用信息。

第十九條市社會信用服務(wù)機構(gòu)提供企業(yè)信用信息,實行無償服務(wù)。但當(dāng)事人要求打印、復(fù)制的費用,由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十條企業(yè)對公開的本企業(yè)信用信息有異議的,市社會信用服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向信息提供單位核查。經(jīng)核查異議屬實的,應(yīng)當(dāng)及時更正。市社會信用服務(wù)機構(gòu)對公開的給企業(yè)信用造成不良影響的錯誤信息,應(yīng)當(dāng)及時糾正并予以公告。

第二十一條企業(yè)基本信息的記錄期限至該企業(yè)終止;企業(yè)信用信息的記錄期限不少于3年。

第四章法律責(zé)任

第二十二條行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定,拒絕或者無故拖延向市社會信用服務(wù)機構(gòu)提供企業(yè)信用信息的,由市人民政府給予書面通報批評。行政機關(guān)向市社會信用服務(wù)機構(gòu)提供知道或應(yīng)當(dāng)知道的虛假信息的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。

第二十三條信息提供單位因提供知道或應(yīng)當(dāng)知道的虛假信息給有關(guān)企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十四條市社會信用服務(wù)機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令限期改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任:

(一)擅自披露或者泄露涉及商業(yè)秘密和個人隱私的企業(yè)信用信息的;

(二)對企業(yè)提出的異議未及時向信息提供單位核查的;

(三)違反國家有關(guān)計算機信息系統(tǒng)安全保護規(guī)定造成嚴(yán)重后果的;

(四)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第五章

安全生產(chǎn)信用管理辦法范文第3篇

個人承諾書格式范文

為進一步強化廉政建設(shè)，提高廉潔自律意識，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生，樹立****處人的良好形象，特向處紀(jì)委做出如下承諾，并隨時隨地接受監(jiān)督檢查。

1、認真學(xué)習(xí)并遵守黨紀(jì)政紀(jì)和國家的法律法規(guī)、物資供應(yīng)處的各項管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，不斷提高法律意識和法制觀念。 2、嚴(yán)格執(zhí)行物資供應(yīng)處的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3、“做好自己該做的事”，不讓別人(特別是供應(yīng)商)代替自己去做應(yīng)該自己親自做的事。

4、工作中不弄虛作假，按規(guī)定收集整理好各類基礎(chǔ)資料，不做假帳或帳外賬。

5、不利用職權(quán)上的影響和便利條件為配偶、子女或其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

6、不接受有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或其他實物，不到與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人報銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付的個人費用。

7、不借出差、考察、學(xué)習(xí)之機利用公款進行旅游娛樂活動，或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、禮品饋贈或其他服務(wù)。

8、不利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動。 9、遵守社會公德，不參加賭博等與職務(wù)、身份不相稱的活動。

承諾人工作單位：

承諾人簽字：

個人工作承諾書格式

《個人承諾書》

XXX單位或XX領(lǐng)導(dǎo)：

本人XXXX年XX月XX日開始從事專業(yè)電工工作，并取得國家XX級電工資質(zhì)，到現(xiàn)在已有XX年的從業(yè)經(jīng)驗?，F(xiàn)本人承諾在以后的工作中堅持認真負責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程謹慎作業(yè)。以上承諾作為我本人在今后工作中的剛性標(biāo)尺，絕不違背。請XX單位或XX領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

承諾人：XXX

二xx年X月X日

車間安裝工安全承諾書

為做好車間安裝工作，確保在安裝期間能夠保質(zhì)保時、安全完成各項工作，現(xiàn)做如下安全承諾：

1、嚴(yán)格遵守國家安全法律、法規(guī)，堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

2、認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)。

3、交叉作業(yè)時要認真履行“交叉作業(yè)協(xié)議”規(guī)定的安全事項，確保多工種、多作業(yè)面交叉作業(yè)的安全。

4、強化職工安全教育，提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作水平和安全意識。

5、認真執(zhí)行安全確認制度，保證每項工作、每個作業(yè)程序、每個操作工都能在安全的前提下進行。

6、堅持做到“不安全不作業(yè)，措施不落實不作業(yè)，隱患不排除不作業(yè)”。

個人承諾書范本

為充分發(fā)揮認證機構(gòu)的作用，促進市場經(jīng)濟和諧發(fā)展，自覺加強行業(yè)自律，樹立認證機構(gòu)的良好形象，使本機構(gòu)所從事的強制性產(chǎn)品認證、自愿性產(chǎn)品認證、質(zhì)量管理體系認證活動有序、合法、健康，高度防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險和避免責(zé)任，我們謹向社會公開承諾：

一、保證提供的全部換證材料真實、完整、準(zhǔn)確;

二、本機構(gòu)獲得批準(zhǔn)換證后保證所從事的每項業(yè)務(wù)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;

三、保證按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍合法、公正、公平地從事認證業(yè)務(wù);嚴(yán)格遵守《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構(gòu)管理辦法》;

四、保證誠信執(zhí)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的認證服務(wù)，保證從事的每項認證活動始終遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。

五、保證所認證的產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容客觀公正，無虛假材料;

六、保證不承擔(dān)不能勝任或不能按約定時限完成的認證活動，不給不符合條件的產(chǎn)品和服務(wù)提供認證業(yè)務(wù);

七、配齊與從事相關(guān)產(chǎn)品認證活動相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力;

八、本認證機構(gòu)不得與行政機關(guān)搞利益關(guān)系，保證公正無私執(zhí)業(yè);

九、建立和完善對認證活動實施有效控制的管理體系;制定有效的認證實施程序，嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容和認證實施程序提品、服務(wù)認證活動，健全認證管理體系和評審體系，確保認證真實、有效。

十、建立有效的專、兼職認證咨詢?nèi)藛T聘用、培訓(xùn)、考核、使用和控制程序制度;

十一、保證按政府規(guī)定的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不擅自提高收費;不索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財物;

十二、本認證機構(gòu)不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動;　十三、本認證機構(gòu)不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

十四、本機構(gòu)必須持續(xù)保持和保證始終符合法定許可條件。

我們會嚴(yán)格遵守本承諾，如有違反，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并接受處罰，歡迎各界全程監(jiān)督。

承諾單位(蓋章)

法定代表人：

年月日

企業(yè)誠信承諾書

為弘揚邳州“和諧包容、智慧誠信、務(wù)實創(chuàng)新”的城市精神，推動社會信用體系建設(shè)的健康發(fā)展，營造統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，樹立企業(yè)誠信守法經(jīng)營形象。本企業(yè)作出以下誠信成若：

1. 承諾嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律、法規(guī)合法經(jīng)營，保證經(jīng)營合法、安全、有效的產(chǎn)品，重合同，守信用。

2. 承諾堅決抵制假冒偽劣產(chǎn)品的經(jīng)營銷售，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣品后，及時向有關(guān)部門舉報。

3. 承諾誠信經(jīng)營，文明服務(wù)，維護消費者合法權(quán)益。

4. 承諾自覺接受社會、群眾、新聞輿論的監(jiān)督檢查。

5. 承諾積極參與邳州市的企業(yè)信用體系建設(shè)，自覺遵守企業(yè)信用管理規(guī)章制度，共同樹立信用自律的道德觀念和行業(yè)風(fēng)尚。

企業(yè)名稱(蓋章)：

企業(yè)負責(zé)人簽字：

日期： 年 月 日

企業(yè)債權(quán)債務(wù)承諾書

XXXXXXXXXXXX：

我公司由于企業(yè)名稱及地址發(fā)生變更，原企業(yè)名稱為“XXXX裝飾工程有限公司”變更為“XXXX工程有限公司”，原企業(yè)地址為“杭州余杭區(qū)XXXXXXXXXXXX”變更為“杭州余杭區(qū)XXXXXXXXXXX”，變更內(nèi)容于20XX年12月13日通過杭州市余杭區(qū)工商局核準(zhǔn)，相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證等證書均已變更，現(xiàn)要求將公司資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證上的企業(yè)名稱、企業(yè)地址理行相應(yīng)的變更。

公司承諾：

一、“XXXX裝飾工程有限公司”將由“XXXX裝飾工程有限公司”承擔(dān)所有相關(guān)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

二、“XXXX裝飾工程有限公司”的所有經(jīng)營收入將由“XXXX裝飾工程有限公司”接收。

三、“XXXX裝飾工程有限公司”已正式告知“XXXX裝飾工程有限公司”法定代表人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員。

特此

安全生產(chǎn)信用管理辦法范文第4篇

2002年，水利部頒布了《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》及系列配套定額，主要適用于中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利項目，有些內(nèi)容還不能完全反映新疆的地域特點，如酷熱風(fēng)沙地區(qū)施工補貼、艱苦地區(qū)保健費等地區(qū)特有的一些地方規(guī)定。在定額方面，部頒定額的項目、子目設(shè)置也主要適用于大型水利工程，對新疆中小型水利工程和地方特有的一些項目，如輸水管道鋪設(shè)，混凝土冬季施工等內(nèi)容在部頒定額中就無合適的定額子目。鑒于此，造價管理部門選擇了一些有代表性的地州和工程進行了調(diào)研，掌握分析市場人工費單價、主材價格、新工藝、新材料、新機械的應(yīng)用等方面要素，組織編制了《新疆水利水電工程補充預(yù)算定額》和《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》。自2008年開始，針對國家及自治區(qū)對水利工程安全生產(chǎn)管理工作相關(guān)要求開展了研究，通過分析、測算對項目在審批階段安全生產(chǎn)措施費的計列，建設(shè)實施過程中安全生產(chǎn)措施費提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、監(jiān)督管理等方面提出了具體意見，目前已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)在全疆范圍內(nèi)施行?，F(xiàn)行地方編制規(guī)定和補充預(yù)算定額不僅反映了新疆的地域特點和施工技術(shù)管理總體水平，基本滿足了自治區(qū)內(nèi)各類中小型水利工程投資管理的實際需要，對于規(guī)范概估算文件的編制，也發(fā)揮了重要作用。特別是補充預(yù)算定額是對部頒定額缺項部分的補充，使用時與部頒定額配套使用，初步形成了新疆水利工程造價計價體系。

投資概(估)算審查力度，發(fā)揮其控制建設(shè)項目總造價的作用國內(nèi)外一些調(diào)查資料表明，決策和設(shè)計階段對工程造價的影響程度占到了75%～90%，而長期以來在水利工程建設(shè)過程中，存在一種普遍現(xiàn)象：重視施工階段的造價控制，忽視決策和設(shè)計階段的造價確定。不重視決策和設(shè)計階段優(yōu)化設(shè)計方案對工程造價的影響，而把控制工程造價的主要精力放在施工階段結(jié)算工程價款上，這樣做盡管有一定效果，但沒有真正發(fā)揮出全過程造價管理的作用。實踐證明，要達到有效控制工程造價的目的，就必須把控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，特別是要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，才能取得事半功倍的效果。自2000年以來，管理總站不斷加大項目前期審查工作力度，參加了近2000個水利項目（包括重點水利樞紐、大型灌區(qū)、水庫除險加固、農(nóng)田水利、水土保持、農(nóng)村飲水安全、外資援助等各類項目）項目建議書、可研和初設(shè)報告的審查，從工程投資合理性角度提出審查意見，為項目審批提供依據(jù)。在前期項目審查中，對項目概（估）算文件的編制范圍和內(nèi)容提出具體要求，強調(diào)設(shè)計人員要在保證項目功能的前提下，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)計方案的選擇等方面來綜合考慮節(jié)約投資的可能性，使設(shè)計概（估）算真正起到影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計方案，控制工程造價的作用。投資概（估）算審查工作的開展和不斷完善，不僅提高了可研報告和初設(shè)報告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，也發(fā)揮了造價管理在決策、設(shè)計階段控制建設(shè)項目總造價的作用。

水利工程施工階段是把項目設(shè)計方案轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒嶓w的階段，也是建設(shè)資金使用的主要階段和工程造價形成的主要過程，所以說這個階段是全過程造價管理的重要階段。近年，水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場競爭日益激烈，有些投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)，在投標(biāo)時故意壓價，中標(biāo)后又采取一些辦法，如利用設(shè)計變更等提出變更或者索賠，要求項目法人給予補償。這些變更或者索賠問題如果處理不好，就有可能給國家或企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失，影響工期或質(zhì)量，甚至可能造成農(nóng)民工上訪等不和諧事件，成為影響社會穩(wěn)定的因素。所以，在施工階段加強計量與支付、工程變更和索賠的監(jiān)督管理，處理好水利工程造價糾紛，也是造價管理的重要工作內(nèi)容。管理總站按照造價管理相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對發(fā)包方和承包方就水利工程結(jié)算價款、新增單價、價差調(diào)整等方面發(fā)生爭議或糾紛的，公正、公平、合理地進行處理，涉及資金近4億元，維護了承、發(fā)包雙方的合法權(quán)益，保證了項目工期和質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，也提高了為工程建設(shè)解決實際問題的能力。

為了加強水利項目投資管理，規(guī)范和完善工程價款結(jié)算審查及監(jiān)督管理機制，2005年7月，自治區(qū)財政廳、水利廳、建設(shè)廳聯(lián)合頒布了《財政性資金投資水利水電建設(shè)項目工程結(jié)算審查管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。截至目前，按照《暫行辦法》的要求，自治區(qū)水利廳會同財政廳對財政性資金2000萬元以上的自治區(qū)重點工程、地州骨干工程，水庫除險加固工程、灌區(qū)改造工程等100多個項目，近150億元的工程竣工結(jié)算送審值進行了審查，分別出具了審查意見，為工程竣工財務(wù)決算審計和竣工驗收工作奠定了基礎(chǔ)。這項工作的開展，在全國水利行業(yè)中也屬前列，標(biāo)志著水利行業(yè)對加強工程投資管理，保證工程建設(shè)資金的使用安全，又向前邁出了重要一步。5.加強人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力重視造價從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和管理水平的提高，是造價管理事業(yè)發(fā)展的基本保障。一是在水利部的編制規(guī)定（15號、116號文）、水利工程工程量清單計價規(guī)范、地方編規(guī)等造價管理方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，及時地分層次（造價師、造價員）組織宣傳培訓(xùn)，使有關(guān)部門、單位的造價執(zhí)業(yè)人員能夠準(zhǔn)確理解新標(biāo)準(zhǔn)，提高實際操作水平。二是自2005年以來，水利造價員的執(zhí)業(yè)資格管理歸口于中價協(xié)和中水協(xié)管理，新疆維吾爾自治區(qū)及時對所管理的水利造價員進行了換證，分批次開展了繼續(xù)教育培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢下國家對造價員自律管理的新要求和理念、知識的更新。三是利用多種機會和平臺，如水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、財務(wù)審計部門舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對人員的特點和需求，對水利工程造價管理相關(guān)知識、“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的方法、全過程造價管理的理念等進行宣傳培訓(xùn)，把控制工程造價的觀念滲透到工程建設(shè)的各個方面和各類技術(shù)人員。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)宣傳，一方面使基層造價執(zhí)業(yè)人員更新了知識，提高了業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)，提升了服務(wù)水平。另一方面也促進了相互間的業(yè)務(wù)交流和信息溝通，為今后更好地為工程建設(shè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

新形勢下面臨的困難和存在的問題

水利工程造價管理雖然取得了較快發(fā)展，取得了一定成績，但也面臨許多困難和問題。

1.水利工程造價管理機構(gòu)職責(zé)不明確，經(jīng)費缺乏

水利部《水利工程造價管理暫行規(guī)定》已于2008年作廢，目前還沒有出臺新的管理辦法，使得水利工程造價管理機構(gòu)在造價管理工作職能定位、工作的方向、意義等方面產(chǎn)生了迷茫。2009年起國家又取消了工程定額測定費，造價管理機構(gòu)性質(zhì)調(diào)整為全額預(yù)算管理，財政解決了基本支出（人員工資），但只給了極少量的辦公經(jīng)費，不能滿足正常工作需要。

2.對竣工結(jié)算審查工作認識和重視程度不夠

水利部門和財政部門聯(lián)合開展的水利工程竣工結(jié)算審查工作，與審計部門開展的竣工財務(wù)決算審計有交叉和重復(fù)，有些基層水利部門在認識上有偏差，認為建設(shè)項目最終要經(jīng)過審計部門竣工財務(wù)決算審計，就可以省去竣工結(jié)算審查這道環(huán)節(jié)，使得地州市所管理的工程項目沒有進行竣工結(jié)算審查就直接進入了竣工決算審計程序的情況還比較普遍，沒有發(fā)揮行業(yè)主管部門對投資管理的監(jiān)督管理作用。

3.從事水利工程項目造價咨詢的中介機構(gòu)資質(zhì)管理存在行業(yè)缺位

工程造價咨詢單位資質(zhì)由建設(shè)行政主管部門管理，未區(qū)分專業(yè)。2007年，中水協(xié)的《全國建設(shè)工程造價員（水利）管理暫行辦法》《水利工程造價工程師資格管理辦法》，對水利工程造價人員從業(yè)資格管理作出了規(guī)定，對進入水利行業(yè)從事水利工程造價咨詢的單位沒有提出相應(yīng)管理要求，一些中介機構(gòu)專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不熟悉水利工程的特點，對一些技術(shù)問題的理解不到位，造成計價行為不規(guī)范、工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象。對這些造價咨詢機構(gòu)的管理，行業(yè)主管部門目前還沒有提出相應(yīng)的管理要求。

4.造價管理人員執(zhí)業(yè)水平整體不高

中小型水利工程項目法人一般在工程開工建設(shè)時組建，由區(qū)（縣）水利部門技術(shù)人員組成，配備的造價管理人員雖接受過理論培訓(xùn)取得了執(zhí)業(yè)資格證書，但對于理論知識還不能學(xué)以致用，工程實踐經(jīng)驗不足，解決實際問題的能力有限，與項目投資管理的要求不相適應(yīng)，不能滿足目前水利建設(shè)投資規(guī)模的需要。

加強水利工程造價管理的對策和啟示

“十二五”時期，水利建設(shè)投入將大幅度增加，水利建設(shè)又掀起新的，對工程造價管理必將提出更高要求，需要不斷開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)的需要。

1.創(chuàng)新模式，加快制度建設(shè)

認識到當(dāng)前面臨的困難和存在的問題，就應(yīng)認真開展調(diào)查研究，積極探索新形勢下工程造價管理的方式，研究工作中出現(xiàn)的與目前建筑市場不相適宜的新情況、新問題，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。例如針對代建制等新型建設(shè)管理模式、造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)管理、第三方質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)及文明施工措施費、定額人工工資和市場人工工作差距較大等新情況，主管部門應(yīng)組織研究建設(shè)管理及費用計列等方面的管理辦法，以適應(yīng)當(dāng)前國家相關(guān)政策要求。

2.明確水利工程造價管理機構(gòu)職責(zé)，爭取工作經(jīng)費

水利工程造價管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，是水行政主管部門的主要職責(zé)，對于建設(shè)項目評估決策、政府宏觀調(diào)控投資規(guī)模以及監(jiān)管市場定價，促進水利工程建設(shè)健康發(fā)展一直發(fā)揮著重要作用。國家雖然取消了工程定額測定費，但并沒有因此而削弱造價管理職能，而是一再強調(diào)要“進一步加強標(biāo)準(zhǔn)定額工作，加強造價管理，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的引導(dǎo)和約束作用”，因此，為了確保水利工程造價管理工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，發(fā)揮造價管理工作在水利工程建設(shè)行政管理中的監(jiān)督、管理作用，應(yīng)當(dāng)盡快主動協(xié)調(diào)財政部門并取得支持，爭取相應(yīng)的專項工作經(jīng)費保障，確保地方編規(guī)、定額修編、竣工結(jié)算審查、造價糾紛處理等造價管理工作正常開展。

3.加強造價咨詢機構(gòu)資質(zhì)管理，建立信用獎懲機制

各地水行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開展造價管理市場主體備案管理，對進入本地承攬造價咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)和從業(yè)人員進行備案，跟蹤管理，發(fā)揮行業(yè)在市場準(zhǔn)入管理方面的作用。目前，水利部已開展了水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)工作，建立了全國統(tǒng)一的水利建設(shè)市場主體信用信息平臺，造價咨詢單位和造價管理人員從業(yè)情況、從業(yè)行為也將被納入信用管理體系。因此，應(yīng)當(dāng)積極推行監(jiān)督檢查工作機制，在市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、信用評價等工作中，利用已公布的信用信息，對守信行為給以激勵，對失信行為進行懲處，營造一個良好的市場環(huán)境，以促進造價咨詢事業(yè)健康發(fā)展。

安全生產(chǎn)信用管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利建設(shè)；市場主體；信用評價；指標(biāo)體系

1問題的提出

水利工程的建設(shè)是關(guān)系到國計民生的大事，從項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理到設(shè)備材料供應(yīng)等每個環(huán)節(jié)都直接或間接地影響到人民群眾的財產(chǎn)和生命安全。為保證國計民生，做好水利建設(shè)市場的信用評價勢在必行。自水利部建管司《關(guān)于建立水利施工企業(yè)監(jiān)理單位信用檔案的通知》（水建管F20041415號）以來，水利建設(shè)市場在信用體系建設(shè)方面取得了很大的進步，但由于我國的法制環(huán)境、行業(yè)管理與運行機制、市場發(fā)育程度和市場供求關(guān)系等方面的原因，我國水利建設(shè)市場仍然存在誠信缺失的現(xiàn)象?？辈煸O(shè)計單位在水利工程建設(shè)項目中不嚴(yán)格按基本建設(shè)基本程序運作；施工企業(yè)間圍標(biāo)和低價搶標(biāo)或靠不正當(dāng)手段中標(biāo)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)未按照合同要求甚至偷工減料、違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進行作業(yè)等；建設(shè)監(jiān)理單位借用其他企業(yè)或非本監(jiān)理企業(yè)的執(zhí)業(yè)資格人員資質(zhì)進行越級承攪監(jiān)理業(yè)務(wù)；工程設(shè)備、材料等供貨單位提供劣質(zhì)設(shè)備和材料等等，這些失信行為嚴(yán)重地擾亂了水利建設(shè)市場的秩序，也為水利工程建設(shè)埋下了安全隱患。因此，建立和健全水利建設(shè)市場的信用評價指標(biāo)體系是規(guī)范水利建設(shè)市場秩序和行業(yè)自律的關(guān)鍵之舉，也是保障水利建設(shè)市場進一步發(fā)展的重要舉措，構(gòu)建水利建設(shè)市場信用指標(biāo)評價體系是十分緊迫和必要的。

2水利建設(shè)市場主體信用評價指標(biāo)的概念

水利建設(shè)市場主體（下文中簡稱市場主體）是指參與水利建設(shè)的主要企業(yè)單位，包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、機械制造、招標(biāo)、質(zhì)量檢測等單位。信用評價是指由獨立中立的專業(yè)評級機構(gòu)或部門，根據(jù)“公正、客觀、科學(xué)”的原則，以評價事項的法律、法規(guī)、制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定為依據(jù)，采用規(guī)范化的程序和科學(xué)化的方法，對評價對象在特定時期或特定條件下履行相應(yīng)承諾的能力及其可信任程度進行調(diào)查、審核和測定，經(jīng)過與評價事項有關(guān)的參數(shù)值進行橫向比較和綜合評價，并以簡單、直觀的符號表示其評價結(jié)果，公布給社會大眾的一種評價行為。水利建設(shè)市場信用評價指標(biāo)是反映水利建設(shè)市場信用狀況某種特征的專門概念，依據(jù)水利建設(shè)市場主體信用評價指標(biāo)對水利建設(shè)主體進行評價，評價結(jié)果可以客觀的反映各企業(yè)單位的信用情況。為了能夠全面的反映企業(yè)信用情況，評價指標(biāo)的選取包括企業(yè)合法簽訂的工程合同、質(zhì)量安全體系建設(shè)、資質(zhì)設(shè)施、財務(wù)、管理等各方面的內(nèi)容。

3信用評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

水利建設(shè)市場主體信用評價指標(biāo)體系是衡量水利建設(shè)市場主體信用狀況的標(biāo)尺，對水利建設(shè)市場主體信用評價起至關(guān)重要的作用。在構(gòu)建水利建設(shè)市場主體信用評價指標(biāo)體系的過程中應(yīng)遵循科學(xué)性、全面性、規(guī)范性和可操作性原則。

3.1公正、公平、公開原則

信用評價指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)遵循公正、公平、公開原則，并接受公眾監(jiān)督。公開最重要的價值是保障社會公眾的知情權(quán)，防止腐??；公平最重要的價值是保障法律面前人人平等和機會均等，避免歧視對待；公正最重要的價值是維護正義和中立，防止。

3.2科學(xué)性原則

信用評價指標(biāo)體系的科學(xué)性原則包括2個方面：一是要確保指標(biāo)選取的客觀性，評價指標(biāo)要盡量能夠量化，做到有據(jù)可依、依據(jù)統(tǒng)一、核算準(zhǔn)確，以確保評價結(jié)果能夠使企業(yè)單位信服；二是評價指標(biāo)的權(quán)重和計算方法要科學(xué)，整個評價模型的建立要與實際相符，確保評價結(jié)果的價值。

3.3全面性原則

信用評價指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該能夠全面客觀地反映影響水利建設(shè)市場主體信用的全部指標(biāo)，以免造成因指標(biāo)不全面而使信用評價失真[1]。不僅要考核過去的有關(guān)情況，而且要預(yù)測未來的發(fā)展趨勢；不僅要研究市場主體本身的情況，而且還要考慮周圍環(huán)境及其影響[2]。

3.4規(guī)范性原則

規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化是一個信用評價指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。在體系建構(gòu)之前應(yīng)有明確統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整個體系的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定要完全遵循國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.5可操作性原則

信用評價指標(biāo)體系的可操作性原則包括2個方面：一是確保操作的簡潔性，要盡量選取實用性強、便于獲取和計算簡便的數(shù)據(jù)和信息；二是建立合理的評價層次和指標(biāo)數(shù)量，在評價指標(biāo)體系的構(gòu)建中應(yīng)考慮盡量實現(xiàn)計算機運算程序化，提高評價指標(biāo)的可操縱性。

4信用評價指標(biāo)體系內(nèi)容

企業(yè)信用實現(xiàn)是主觀品質(zhì)與客觀能力在實踐上的統(tǒng)一，前者是信用實現(xiàn)對企業(yè)信用特征的要求，后者則是對企業(yè)信用能力的要求[3]。因此，信用評價指標(biāo)應(yīng)該包含市場主體的主觀品質(zhì)和客觀能力，從基本信用信息、工程在建項目動態(tài)管理信用信息和信用信息記錄3個一級指標(biāo)對市場主體信用進行評價。

4.1基本信用信息

市場主體的基本信用信息主要包括市場主體的質(zhì)量安全體系、資質(zhì)設(shè)施、財務(wù)狀況和工程業(yè)績4個方面。其中資質(zhì)設(shè)施、質(zhì)量安全體系和財務(wù)狀況直接決定著市場主體的客觀能力，以往的工程業(yè)績也直接反映了市場主體的施工狀況和工作態(tài)度。從質(zhì)量安全體系、資質(zhì)設(shè)施、財務(wù)狀況和工程業(yè)績4個方面評價市場主體的基本信用信息可以全面而不重復(fù)的對市場主體的基本信用信息做合理有效的評價。

4.1.1水利部信用評價等級

為貫徹落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》和《水利部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)的實施意見》，規(guī)范水利建設(shè)市場主體信用評價工作，2015年9月我國水利部印發(fā)了《水利建設(shè)市場主體信用評價管理辦法及評價標(biāo)準(zhǔn)》，水利建設(shè)市場主體信用等級分為三等5級，分別為AAA（信用很好）、AA（信用好）、A（信用較好）、BBB（信用一般）、CCC（信用較差）。為了合理利用水利部的評價結(jié)果，促使企業(yè)積極參與到水利部信用評價中去，該體系將水利部信用評價等級納入評價指標(biāo)中，按照水利部的評價等級給市場主體加一定的分值。

4.1.2企業(yè)質(zhì)量安全體系

隨著基礎(chǔ)建設(shè)項目的推進,項目施工技術(shù)復(fù)雜、施工工期趨于更短、工程成本趨于更低，客觀上對工程質(zhì)量安全工作產(chǎn)生一定的負面影響，工程質(zhì)量安全風(fēng)險日益突出,因此建立健全企業(yè)的質(zhì)量安全體系尤為重要。在施工中確保工程質(zhì)量合格，達到設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及施工驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及全面達到招標(biāo)文件要求；堅持安全第一、預(yù)防為主的生產(chǎn)方針，認真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項規(guī)定，預(yù)防預(yù)控、分級管理、分層負責(zé)，使安全生產(chǎn)工作與施工生產(chǎn)緊密結(jié)合，保證施工人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)質(zhì)量安全體系在水利建設(shè)主體信用評價指標(biāo)中非常重要。

4.1.3資質(zhì)設(shè)施

資質(zhì)設(shè)施是評價市場主體施工能力的基礎(chǔ)。資質(zhì)是企業(yè)在從事行業(yè)經(jīng)營中，應(yīng)具有的資格以及與此資格相適應(yīng)的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，水利施工企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)綜合實力的客觀反映，資質(zhì)高低在很大程度上反映了企業(yè)的施工能力、技術(shù)實力、人力資源實力、管理水平和工程業(yè)績[4]。設(shè)施包括市場主體的辦公場所、機械設(shè)備等，設(shè)施設(shè)備是保證市場主體施工可以正常進行以及質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)。對市場主體的資質(zhì)設(shè)施進行評價，能夠直接反映市場主體的硬件設(shè)施是否齊全到位。因此，資質(zhì)設(shè)施在水利建設(shè)主體信用評價指標(biāo)中必不可少。

4.1.4財務(wù)狀況

市場主體的財務(wù)狀況是單位一定日期的資產(chǎn)及收益情況，是資金運動相對靜止?fàn)顟B(tài)時的表現(xiàn)。為使數(shù)據(jù)簡單明了，便于考察理解，財務(wù)狀況主要對市場主體的年度合同總金額和納稅情況進行評價。年度合同總金額是評價市場主體財務(wù)狀況的重要指標(biāo)，可以直接反映出市場主體的運營能力，對年度合同總金額進行評價，可以簡單直接的反映水利建設(shè)市場主體的財務(wù)狀況。納稅是根據(jù)憲法和法律規(guī)定，公民必須履行的向國家繳納一定稅款的責(zé)任，市場主體的納稅情況可以反映其誠信程度和承擔(dān)社會責(zé)任的積極性。

4.1.5工程業(yè)績

市場主體以往的工程業(yè)績直接反映了單位的施工能力和施工行為，工程業(yè)績主要包括在以往的項目工程中建設(shè)單位合同履行是否到位、工程質(zhì)量是否達到驗收規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、有無質(zhì)量安全事故、是否及時完成竣工驗收等，所以市場主體以往的工程業(yè)績直接反映單位合同履約和工程完成情況。評價市場主體工程業(yè)績可以使水利建設(shè)單位保持良好的信用習(xí)慣，起到有則改之無則加勉的作用。

4.2信用信息記錄

信用信息記錄包括良好信用信息記錄和不良信用信息記錄，可以直接反映市場主體在以往項目中的過失。信用信息記錄有一定的追溯期，超過追訴期將不再追訴。

4.2.1良好信用信息記錄

良好信用信息是指由國家、省、市或地方認可的榮譽獎勵，包括優(yōu)質(zhì)工程獎、文明標(biāo)化工地達標(biāo)創(chuàng)建、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及企業(yè)的其他獲獎和承擔(dān)社會責(zé)任榮譽受到的嘉獎等。良好的信用信息記錄是對企業(yè)過去的工作能力和態(tài)度的肯定，將良好信用信息記錄納入到水利建設(shè)市場主體信用評價指標(biāo)體系中，不僅能夠使良好的企業(yè)在評價中能夠突顯出來，還能促進一般企業(yè)向優(yōu)良企業(yè)看齊。

4.2.2不良行為信用信息記錄

不良行為信用信息是指市場主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，或者違反合同要求、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，受到縣級以上人民政府、水行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門的行政處理所作的記錄，包括企業(yè)法定代表人、主要負責(zé)人、執(zhí)業(yè)人員的不良行為記錄，企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、合同履約等方面的不良行為記錄，以及公檢法、工商、稅務(wù)和金融等方面的不良行為記錄[4]。不良行為信息記錄了企業(yè)單位過去的不良行為，將該項納入水利建設(shè)市場主體信用評價指標(biāo)體系，可以使企業(yè)單位得到警示，減少和杜絕不良行為的發(fā)生。

4.3工程在建項目動態(tài)管理信用信息

在建項目動態(tài)管理信用信息是通過各水利建設(shè)有關(guān)監(jiān)管部門對在建項目的各類監(jiān)督檢查（包括專項檢查、質(zhì)量監(jiān)督、互查、抽查、稽查等）所產(chǎn)生的信用紀(jì)錄及評價。從信用評估方面來講，對工程在建項目動態(tài)管理信用信息進行評價，及時記錄企業(yè)（單位）、個人在水利建設(shè)市場中的信用信息，加強對水利建設(shè)市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查，對保證信用評價結(jié)果的可靠性具有重要意義。從信用平臺建設(shè)方面來講，為使信用信息評價實現(xiàn)信息化、數(shù)字化、實時化，信用信息的平臺建設(shè)必不可少，將該項納入到水利建設(shè)市場主體信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)體系中，保證信用信息平臺的實時監(jiān)控、實時修正。工程在建項目動態(tài)管理信用信息包括招標(biāo)投標(biāo)行為、配合市場監(jiān)管行為、質(zhì)量安全管理和項目施工現(xiàn)場管理4項。

4.3.1招標(biāo)投標(biāo)行為

招投標(biāo)行為是市場主體在招標(biāo)投標(biāo)過程中表現(xiàn)出來的行為，包括惡意投訴、在投標(biāo)時間截止后放棄投標(biāo)、企業(yè)或所屬從業(yè)人員擾亂開標(biāo)秩序、不簽訂廉政建設(shè)合同等不良行為。投標(biāo)單位的不正當(dāng)中標(biāo)行為嚴(yán)重影響著水利建設(shè)市場的市場秩序，為改善市場秩序，維護水利建設(shè)市場主體利益，必須將該項納入到水利建設(shè)市場主體信用指標(biāo)評價體系中去。

4.3.2配合市場監(jiān)管行為

配合市場監(jiān)管行為體現(xiàn)了市場主體在項目建設(shè)過程中是否配合監(jiān)管，不配合監(jiān)管的行為也屬于失信行為。此處的監(jiān)管部門包括各級水行政主管部門、各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。配合市場監(jiān)管行為主要考察參加監(jiān)管會議的情況，監(jiān)管檢查資料提供的情況，被要求整改的整改的情況等。

4.3.3質(zhì)量安全管理市場

主體的質(zhì)量安全管理不僅關(guān)系到施工人員的安全而且直接關(guān)系到水利工程的安全，如果質(zhì)量安全得不到保證，造成的后果將十分嚴(yán)重，甚至?xí)绊懙秸麄€行業(yè)的健康發(fā)展和正常工作、生產(chǎn)秩序。質(zhì)量安全管理主要考察施工方是否建立并落實質(zhì)保體系，工序及單元質(zhì)量是否合格，“三檢制”（操作者的自檢、工人之間的互檢和專職檢驗人員的專檢相結(jié)合的一種檢驗制度）是否落實，員工是否接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，施工特種作業(yè)人員有無上崗證、安全生產(chǎn)作業(yè)是否違規(guī)、安全生產(chǎn)措施費是否按合同足額投入、質(zhì)量與安全是否到位等。

4.3.4項目施工現(xiàn)場管理

項目施工現(xiàn)場的管理直接關(guān)系到工程安全和工程質(zhì)量。項目施工現(xiàn)場管理主要考察施工項目經(jīng)理部是否遵循施工現(xiàn)場管理法規(guī)和規(guī)章，認真管理施工現(xiàn)場，規(guī)范場容，做到文明施工、安全有序，不損害公眾利益；項目經(jīng)理部是否設(shè)置在現(xiàn)場入口的醒目位置，并公示相關(guān)標(biāo)牌；是否經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機結(jié)合；相關(guān)是否按投標(biāo)時的承諾或合同約定到位，主要施工人員能否滿足施工需要，五大員是否在現(xiàn)場等。

5信用指標(biāo)體系的權(quán)重

某一指標(biāo)的權(quán)重是指該指標(biāo)在整體評價中的相對重要程度。在該體系中總分為160分，基本信用信息、信用信息記錄和工程在建項目動態(tài)管理信用信息分別占20分、40分和100分，其中工程在建項目動態(tài)管理信用信息和不良信用信息采用扣分制。基本信用信息和信用信息記錄評分的依據(jù)是直接客觀的，可以根據(jù)市場主體上報的資料直接評分，通過監(jiān)督體制懲罰修正，在建項目動態(tài)管理信用信息可能會因為不同部門在不同時間進行評價有所差異，為保證評價的準(zhǔn)確性和實時性，市場主體信用信息需要每一季度更新1次，建設(shè)主體信用信息也要每一季度更新1次。由體系的權(quán)重可以看出工程在建項目動態(tài)管理信用信息在評價中起重要作用，為保證評價結(jié)果的公平性和真實性，考慮到市場主體有多個在建項目或者沒有在建項目的情況，在建項目受同不同監(jiān)管部門或同一監(jiān)管部門多次評價的情況，以及在建項目未受到監(jiān)管部門評價的情況。市場主體有多個在建項目的，分別對單個在建項目進行動態(tài)評分后，按算術(shù)平均法確定市場主體在建項目動態(tài)管理信用得分。接受水利建設(shè)有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的單個項目，工程在建項目動態(tài)管理信用得分在100分的基礎(chǔ)上，根據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督檢查記錄進行扣分；在1個季度內(nèi)，未列入各級水利建設(shè)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的單個項目，其動態(tài)管理信用基本分保持在80分。被各級水利建設(shè)監(jiān)管部門考核評分的，質(zhì)量與安全監(jiān)督機構(gòu)計分占60%，水行政主管部門計分占40%。接受同一水利監(jiān)管部門2次及以上監(jiān)督檢查的，季度考核評分按倒權(quán)重計分法確定在建項目動態(tài)管理信用分值。

6評價等級確定

信用評價等級分為A（信用好）、B（信用好）、C（信用較好）、D（信用較差）4個等級。A、B、C三個等級的有效期為1個季度，D級的有效期至少為3個月，若發(fā)生較大或以上質(zhì)量、安全事故的至少保持6個月。其中A、B、C三個等級按上季度的信用評價分計算所得。水利施工企業(yè)信用評價分85以上為A級；水利施工企業(yè)信用評價分70以上為B級；信用評價分60以上為C級。D級按照企業(yè)當(dāng)前信用等級及監(jiān)督情況實時綜合評價所得。市場主體失信行為在1個季度內(nèi)扣分累積達到20分，或者存在嚴(yán)重不良行為的市場主體信用等級直接降為D，嚴(yán)重不良行為包括超越資質(zhì)許可范圍承攬工程；出借、借用資質(zhì)證書或資質(zhì)造假承接工程；存在圍標(biāo)、串標(biāo)等行為；將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包；因企業(yè)自身原因造成重大質(zhì)量或重大及以上安全事故；被有關(guān)行政監(jiān)督部門處以限制投標(biāo)，并在限制期限內(nèi)；被司法部門認定有行賄、受賄等犯罪行為；被公共資源交易列入“黑名單”公告。

7總結(jié)與展望

信用評價是對水利建設(shè)市場主體信譽程度和承諾履約能力的全面評價[5]。水利建設(shè)市場主體信用評價指標(biāo)體系作為一種新的水利建設(shè)市場信用評價工具，通過對水利建設(shè)市場主體信用評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，對企業(yè)信用進行打分和評級，為水利部門管理水平的提高和制定相應(yīng)的政策提供依據(jù)。水利建設(shè)市場主體信用等級可作為水利建設(shè)市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)和資質(zhì)管理的重要依據(jù)。在工程投標(biāo)中，A、B級市場主體投標(biāo)申請可不受標(biāo)段的限制，A級市場主體中標(biāo)資格可為2個標(biāo)段，B級可為1個標(biāo)段，D級市場主體不得參與水利工程的招投標(biāo)；在資質(zhì)管理中，可以給予A級市場主體優(yōu)先晉升資質(zhì)的資格，對于D級市場主體暫停受理資質(zhì)晉升。一個良好的信用評價體系的實施離不開信用信息管理平臺作為載體，為促進水利行業(yè)更好地發(fā)展，各地應(yīng)積極建立水利建設(shè)主體信用信息評價平臺，將水利建設(shè)市場主體信用信息評價體系應(yīng)用到實際水利建設(shè)單位的評價中去，平臺的建設(shè)可以更好的共享信用評價信息，提高信息資源利用率，形成全國性的水利建設(shè)市場主體信用管理平臺。充分發(fā)揮政府和市場的協(xié)調(diào)作用，調(diào)動社會各方的積極性，按照守法經(jīng)營、誠實守信、失信必懲、保障有力的原則，對水利建設(shè)單位進行實時監(jiān)督、實時評價，營造良好的水利建設(shè)市場誠信環(huán)境，共同推進水利市場信用體系建設(shè)，推進水利行業(yè)的有序發(fā)展。

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