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規(guī)劃設(shè)計(jì)合作協(xié)議范文第1篇

市文物旅游局

    一年來，***市文物旅游局按照“合作共贏”的原則，圍繞“深化旅游合作，創(chuàng)新發(fā)展方式”的主題，積極加強(qiáng)與閩粵贛十三市的區(qū)域旅游合作，通過互助窗口，互送客源，全方位、多渠道宣傳推介***旅游資源，有效地推動了閩粵贛區(qū)域旅游合作?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

   一、組織開展廈深潮旅游合作推介活動

廈深高速鐵路將于2013年底正式開通，為充分發(fā)揮廈深高鐵開通對***旅游帶來的優(yōu)勢，深化高鐵沿線的區(qū)域旅游合作，推動區(qū)域旅游更好更快發(fā)展，我局于今年3月21日至22日，邀請廈門市旅游局、深圳市文體旅游局，在我市聯(lián)合舉辦了“廈深潮旅游合作推介活動”。這次活動共邀請了廈門、深圳以及***三市共45家旅游企業(yè)參加，三市電視臺、報(bào)社和網(wǎng)絡(luò)媒體共16個單位參加宣傳報(bào)導(dǎo)。推介會上，廈深潮三市互相介紹各市的旅游資源及旅游環(huán)境，簽訂了三市旅游合作協(xié)議，三市旅游企業(yè)也簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議并現(xiàn)場開展對接活動。與會代表還實(shí)地考察了***的旅游線路。此次活動不僅是三市旅游部門的聯(lián)合推介，也為三市旅游企業(yè)創(chuàng)造了良好的交流平臺，對廈深潮三市以及廈深高鐵沿線城市的旅游交流與合作的務(wù)實(shí)開展，起到較好的推動作用。

二、與廈門市旅游局合作開展“廈門人最喜愛的***十大旅游景區(qū)”、“廈門人最喜愛的***十大美食”評選活動。

評選活動從2013年6月6日開始，6月27日評選活動投票結(jié)束?；顒佑珊Ｎ鞒繄?bào)、海西旅游網(wǎng)、廈門亞太旅游發(fā)展中心承辦，在海西晨報(bào)和海西旅游網(wǎng)開設(shè)活動專欄，介紹***旅游景區(qū)和美食，把***的文化、美食、美景等進(jìn)行全方位的展示，并通過微博、微信等新興傳播載體，廣泛了消息，大力宣傳推介，將***這座魅力古城推介給廈門人，乃至輻射到福建沿海南端的所有市民，使更多的人走進(jìn)***，喜歡***。評選活動還對參與投票的網(wǎng)民進(jìn)行幸運(yùn)抽獎，抽取10名幸運(yùn)大獎免費(fèi)參加***2日游的體驗(yàn)活動，體驗(yàn)團(tuán)成員還撰寫游記在海西晨報(bào)與海西旅游網(wǎng)活動專版刊發(fā)。7月13至14日，組織對參與“廈門人喜愛的***十大旅游景區(qū)”、“廈門人最喜愛的***十大美食”評選活動的10名幸運(yùn)大獎獲得者到***進(jìn)行魅力***體驗(yàn)之旅。評選活動探索了兩市之間聯(lián)合開展旅游推介的新模式。兩地旅游部門聯(lián)合舉行“廈潮兩市旅游宣傳推介”、頒發(fā)榮獲“廈門人最喜愛的***十大景區(qū)和十大美食獎牌”、頒發(fā)***旅游“廈門十大最佳合作伙伴獎牌”等活動。

三、成功舉辦“廈門市、***市締結(jié)友好城市簽訂儀式暨區(qū)域旅游合作推介會”

為借助廈深高鐵開通對廈門、***兩市經(jīng)濟(jì)文化交流帶來的便利，增進(jìn)兩市友誼，擴(kuò)大兩市間的經(jīng)貿(mào)、文化、旅游合作，推動相互文化旅游的更好更快發(fā)展，7月22日至23日，我市在廈門市金雁大酒店，與廈門市聯(lián)合舉行“廈門市、***市締結(jié)友好城市簽訂儀式暨區(qū)域旅游合作推介會”。兩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出席儀式，兩市市長簽訂“締結(jié)友好城市協(xié)議書”，希望兩市以友好城市為紐帶，進(jìn)一步完善互動合作機(jī)制，在政治、科技、文化、旅游等領(lǐng)域建立長期、穩(wěn)定、全面的合作關(guān)系，在更高層次上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，促進(jìn)兩市交融，加快推進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

規(guī)劃設(shè)計(jì)合作協(xié)議范文第2篇

從一開始，奇瑞就是拿來與創(chuàng)新的統(tǒng)一。當(dāng)從歐洲引進(jìn)的機(jī)器設(shè)備不能順利安裝調(diào)試的時候，奇瑞人自己動手，走上了自主開發(fā)的征途。但是，奇瑞從一成立，就是一個“黑戶口”，除了地方政府的支持，國家的汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中怎么也找不到其生存的痕跡。

這很像日本的本田。日本政府當(dāng)初規(guī)劃汽車產(chǎn)業(yè)時，本沒有考慮過本田，如果不是本田宗一郎的執(zhí)著和努力，這家公司當(dāng)時可能就會被“扼殺”在搖籃內(nèi)，世界上也就不存在后來的“6＋3”格局了。

在奇瑞百萬輛下線的典禮儀式上，重慶市委書記的賀信格外引人矚目。曾經(jīng)在上世紀(jì)90年代擔(dān)任安徽省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)時蕪湖項(xiàng)目的見證人和支持者。

有人認(rèn)為，奇瑞能走到今天，最大的成功因素在于省市兩級領(lǐng)導(dǎo)的一貫支持及奇瑞領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定和頑強(qiáng)。尹同耀被力邀回蕪湖主持汽車項(xiàng)目后，組建了后來被稱為“金剛”的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，而這也是后來奇瑞發(fā)展的團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)。

對于中國企業(yè)來說，技術(shù)是最薄弱的環(huán)節(jié)，奇瑞這樣一個從沒有造過車的地方企業(yè)，更是一切從頭開始。從模仿到創(chuàng)新，從委托到自主，從借用外腦到引聘人才，奇瑞逐步掌握了開發(fā)技術(shù)和開發(fā)流程，擁有了發(fā)動機(jī)、變速箱、底盤三大核心部件生產(chǎn)和制造技術(shù)，并形成了多品牌的產(chǎn)品序列。

最重要的，奇瑞形成了自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建立起汽車工程研究院和規(guī)劃設(shè)計(jì)院，從德國、美國、日本等國家聘請到許多行業(yè)專家。說到底，汽車行業(yè)的競爭是技術(shù)的競爭，技術(shù)的競爭則是人才的競爭。奇瑞在實(shí)踐中認(rèn)識到，與其委托開發(fā)，引進(jìn)技術(shù)，不如聘請人才。

清華大學(xué)一位在跨國公司工作多年的回國教授表示，所謂的核心技術(shù)并不神秘，只要中國汽車企業(yè)能夠集聚一大批海外人才，核心技術(shù)自然就成為中國的專利。但是，這種人才的數(shù)量不是一個兩個，也不是十幾二十幾，必須成百上千，就會形成中國汽車企業(yè)的實(shí)力。

2007年的7月4日，對奇瑞來說是一個歷史性的時刻。在北京釣魚臺，克萊斯勒與奇瑞公司簽訂了代工戰(zhàn)略合作協(xié)議，奇瑞生產(chǎn)的汽車將掛著克萊斯勒的標(biāo)志銷往北美和歐盟市場。雙方的合作并不簡單是純粹的代工合作，而是互利互惠，這對于奇瑞是具有根本性影響的一件大事。

奇瑞獲得的不僅僅是為克萊斯勒制造汽車而獲得的利潤，更重要是機(jī)遇。通過克萊斯勒的銷售渠道和品牌優(yōu)勢，奇瑞可以獲得對于歐美等發(fā)達(dá)國家市場的充分了解，以及這些海外市場對奇瑞制造的真正反應(yīng)，而這是一家汽車公司真正實(shí)施全球化戰(zhàn)略的第一步。

據(jù)分析，奇瑞在這件協(xié)議中的最大好處是通過代工曲線出口，可以促進(jìn)自主品牌的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造更加符合市場的需要，這也是奇瑞在未來成為一家值得尊敬并有競爭力的國際性公司的基礎(chǔ)。

全球化，一直是奇瑞精心布設(shè)的恢宏棋局，從6月與美國量子公司建立合資公司，到7月與克萊斯勒簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，再到8月與菲亞特簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，奇瑞一次次成為世界的焦點(diǎn)。

當(dāng)人們?nèi)匀辉谫|(zhì)疑“市場換技術(shù)”的政策效果時，奇瑞已經(jīng)從自主開始了向“技術(shù)換市場”的轉(zhuǎn)變，在這一階段內(nèi)，奇瑞立足國內(nèi)，形成了較完整的研發(fā)體系和較強(qiáng)的制造能力，擴(kuò)大了國內(nèi)市場份額。同時正在努力將“中國市場車”的格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缡袌鲋袊嚒薄ｉ_發(fā)甲醇等新型燃料車，開發(fā)殘疾人無障礙車型，成立東方之子公益基金，都不斷表現(xiàn)出一家企業(yè)的大家風(fēng)范。

通用汽車董事長瓦格納在4月的上海車展上曾表示，通用在中國的最大對手是豐田和奇瑞。這無疑是對奇瑞最好的評價。

規(guī)劃設(shè)計(jì)合作協(xié)議范文第3篇

王兮1985年出生在浙江江山，從浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院國際貿(mào)易專業(yè)一畢業(yè)，便參加全省公務(wù)員統(tǒng)考，沖擊目標(biāo)職位江山市工商局。筆試成績第一名的消息傳來的時候，王兮決定放棄。放棄公務(wù)員，只因?yàn)橥踬庥幸活w拒絕平凡的心。

“文化新浙商” 評選活動，讓王兮萌生創(chuàng)業(yè)的念頭。2010年12月，王兮與朋友共同組建了“杭州浩兮文化創(chuàng)意有限公司” 。不久，公司接到第一個大項(xiàng)目——位于海寧的上市公司鴻達(dá)高科280畝的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。

“這里原先是工業(yè)廠區(qū)的設(shè)計(jì)，2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后企業(yè)決定不再盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，我們把它規(guī)劃設(shè)計(jì)成‘海寧鴻達(dá)文化產(chǎn)業(yè)園’，最后經(jīng)過論證通過，解決了它的難題。”說起海寧的這座產(chǎn)業(yè)園區(qū)，王兮有些滔滔不絕。

2011年，動漫產(chǎn)業(yè)大熱，浩兮文化創(chuàng)意有限公司很快成為中國移動手機(jī)動漫的合作伙伴，王兮則擔(dān)任中國移動手機(jī)動漫浙江專區(qū)的負(fù)責(zé)人。在文化創(chuàng)意的道路上，王兮越走越穩(wěn)。

2012年底，浩兮文化創(chuàng)意有限公司參與了皋亭山風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃及文宣，推出了彩漫營銷的新模式，并協(xié)助管委會主辦“孝道誓言征集”活動。在短短一個月的時間里，他們征集到2700多條孝道誓言，遠(yuǎn)超出主辦單位的預(yù)想，王兮的公司贏得了廣泛認(rèn)可。

接下來，主辦中國首次動漫衍生品洽拍會，更讓王兮的“創(chuàng)意天下”有了發(fā)揮實(shí)力的空間。2013年4月28日，由中國移動手機(jī)動漫浙江專區(qū)主辦，浙江文化藝術(shù)品交易所和浙江省浙商文化促進(jìn)會承辦的“浙江文交所首場動漫衍生品授權(quán)洽拍會”在義烏國際博覽中心舉行。

這場中國動漫精英企業(yè)同世界最大的小商品市場義烏首次規(guī)模對接活動，受到了文化部的高度重視。在浙江省文化廳和義烏市政府的全力支持下，15家代表中國動漫最強(qiáng)實(shí)力的動漫企業(yè)（品牌）：廣東奧飛、張小盒、刀刀狗、阿貍、玄機(jī)科技、夏天島、天雷動漫、方塊動漫、中南卡通、締順科技、東方國龍、功夫動漫、炫動傳播、博采傳媒、浙江音像攜各自精品參加洽拍會。

規(guī)劃設(shè)計(jì)合作協(xié)議范文第4篇

能源是人類社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件。節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國基本國策，解決“三農(nóng)”問題是全黨和全國人民的工作重心。農(nóng)產(chǎn)品加工不僅延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑；具有增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)三大功能，是國民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)和最具成長活力的產(chǎn)業(yè)之一。干燥是農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的一個重要工藝過程，目的是除去農(nóng)產(chǎn)品中多余的水分，提高原料可溶性物質(zhì)的濃度，阻礙微生物繁殖，抑制農(nóng)產(chǎn)品中所含酶的活性，從而使脫水后的農(nóng)產(chǎn)品便于加工、運(yùn)輸、儲藏和使用。一般農(nóng)產(chǎn)品要求的干燥溫度在40～70℃，常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品干燥是高能耗和重污染作業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球10%～25%的能源用于工業(yè)化的熱力干燥，也是我國的耗能大戶之一，所用能源占國民經(jīng)濟(jì)總能耗的12%左右。采用常規(guī)能源干燥農(nóng)產(chǎn)品，投資大，需消耗大量能源，致使農(nóng)產(chǎn)品成本增高，并造成不同程度的環(huán)境污染。因此，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品干燥新能源，已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)亟需解決的一大難題。

太陽能作為一種“得天獨(dú)厚”的新能源，是可再生的清潔能源。人類利用太陽能歷史最悠久、應(yīng)用最廣泛的應(yīng)屬太陽能干燥領(lǐng)域。太陽能干燥農(nóng)產(chǎn)品可減少常規(guī)能耗50%～100%。農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)的太陽能干燥方法是直接的攤曬、晾曬，一直延續(xù)了幾千年，但這種方法干燥效率低、周期長、占地面積大，易受風(fēng)沙、天氣的影響，也容易受灰塵、蒼蠅、蟲蟻的污染，影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，造成損失。隨著世界面臨著巨大能源危機(jī)，能源短缺嚴(yán)重威脅著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，太陽能利用越來越受到各國重視。

二、太陽能干燥技術(shù)及裝備研究情況

太陽能農(nóng)產(chǎn)品干燥技術(shù)是以太陽能為熱源，集除塵、清洗、殺菌、干燥于一體的新型節(jié)能減排加工技術(shù)。從2007年至今，由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院王海研究員帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)一直致力于太陽能干燥農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)及裝備的研究與開發(fā)?？萍疾?、國家海洋局、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司、科教司、農(nóng)產(chǎn)品加工局先后對該技術(shù)成果推廣給予了大力支持，致力于改善我國農(nóng)產(chǎn)品干燥企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、資源利用率低、產(chǎn)品檔次低、能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等狀況。目前已經(jīng)取得了“一個平臺、兩項(xiàng)成果、三項(xiàng)專利、四篇論文”的研究成績。

一個平臺——太陽能干燥研究試驗(yàn)平臺

兩項(xiàng)成果

——混聯(lián)式太陽能多功能果蔬干燥成套設(shè)備

——生產(chǎn)型高效太陽能集熱廂式果蔬干燥房

三項(xiàng)專利

——混聯(lián)式太陽能多功能果蔬干燥設(shè)備（ZL　2007　2　0305443.7）

——生產(chǎn)型高效太陽能集熱廂式果蔬干燥房（ZL20092　0000760.7）

——多通風(fēng)雙換熱平板式太陽能集熱器（ZL2009　2　0278420.0）

四篇論文

——混聯(lián)式太陽能多功能果蔬烘干機(jī)的研制

——混聯(lián)式太陽能果蔬干燥設(shè)備干燥無核白葡萄的試驗(yàn)

——高效太陽能集熱廂式干燥房的設(shè)計(jì)

——一種太陽能集熱器的研制及結(jié)構(gòu)優(yōu)化試驗(yàn)

1.混聯(lián)式太陽能多功能果蔬干燥設(shè)備

具有較高的生產(chǎn)率，解決農(nóng)產(chǎn)品和食品干燥過程中所產(chǎn)生的高能耗和干燥過程中產(chǎn)品品質(zhì)發(fā)生變化這兩個最主要問題。開發(fā)設(shè)計(jì)出太陽能干燥裝置電控系統(tǒng)、太陽能干燥裝置的風(fēng)循環(huán)及排濕系統(tǒng)。干制成品衛(wèi)生質(zhì)量好，質(zhì)量均勻，綠級品率比自然晾房提高了60%以上。設(shè)備大大縮短干制周期，節(jié)能降耗，提高了產(chǎn)品品質(zhì)。

2.生產(chǎn)型高效太陽能集熱廂式果蔬干燥房

以太陽能為熱源，通過太陽能集熱板采集熱量，加熱空氣，用風(fēng)機(jī)將熱空氣送入果蔬干燥系統(tǒng)。此干燥房根據(jù)果蔬的干燥特性和熱風(fēng)干燥機(jī)理對新疆傳統(tǒng)晾房進(jìn)行技術(shù)改造，采用廂式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，并引入強(qiáng)制—自然勻風(fēng)排風(fēng)技術(shù)和折返式雙換熱技術(shù)。

三、太陽能干燥技術(shù)裝備推廣應(yīng)用情況

太陽能干燥系列設(shè)備目前已經(jīng)定型量產(chǎn)，根據(jù)物料處理量的不同設(shè)備可以分為1t、2t、3t、5t、10t五個型號，并可根據(jù)需求設(shè)置不同的型號和規(guī)模，具有可調(diào)節(jié)干燥溫度、干燥裝載量的靈活性。已在河北、甘肅、新疆等地進(jìn)行了示范推廣。

太陽能干燥設(shè)備屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械技術(shù)領(lǐng)域。通過太陽能加熱的熱風(fēng)對串狀、粒狀、塊狀、條狀、片狀等各種形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行干燥?？捎糜诠呒庸ぁ⒅兴幉募庸さ绒r(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，特別適用于中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場農(nóng)戶等。

我國太陽能資源豐富，約有2/3的國土年輻射時間超過2200h，年輻射總量超過5000MJ/m2，全國各地太陽年輻射總量為3340～8400MJ／m2，中值為5852MJ／m2。緯度范圍在35～45°的地區(qū)非常適合發(fā)展太陽能干燥產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國各省太陽能輻射量，該設(shè)備在寧夏、甘肅、新疆、青海、、河北西北部、山西北部、內(nèi)蒙古南部、山東、河南、吉林、遼寧、云南、陜西均適用，可大面積推廣應(yīng)用。

示范點(diǎn)一：甘肅蘭州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)產(chǎn)品加工研究中心

2009年在甘肅蘭州設(shè)計(jì)制造一套混聯(lián)式太陽能廂式干燥塔。太陽能集熱面積達(dá)24m2，處理量1t。

示范點(diǎn)二：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十師一八四團(tuán)

2010年與新疆農(nóng)十師一八四團(tuán)簽訂技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議，2011年7月安裝制作了一套太陽能干燥設(shè)備。太陽能集熱面積192m2，處理量3～5t。

示范點(diǎn)三：承德豐大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

2011年6月在承德豐大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建造一套太陽能干燥設(shè)備。太陽能集熱面積達(dá)288m2，處理量達(dá)10t。

示范點(diǎn)四：甘肅高臺縣宏豐脫水蔬菜有限公司

2012年與甘肅高臺縣宏豐脫水蔬菜有限公司簽訂技術(shù)服務(wù)合作協(xié)議，對企業(yè)現(xiàn)有干燥設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，增加太陽能集熱系統(tǒng)，集熱面積216m2。

規(guī)劃設(shè)計(jì)合作協(xié)議范文第5篇

2009,一個等待被突破的記錄

人民幣存款余額達(dá)到11119.6億元,比2008年新增2698億元;

人民幣新增貸款2184.66億元,比2008年翻了一番;

直接融資達(dá)到220.88億元,超額完成年初確定的150億元目標(biāo);

完成政府信用合作貸款、協(xié)調(diào)融資286億元,是2008年的15.4倍;

全年全省保費(fèi)收入達(dá)到180億元,同比增長8.8%;

涉農(nóng)新增貸款突破800億元,中小企業(yè)新增貸款突破700億元;

小額貸款公司達(dá)到127家。

――上述數(shù)據(jù)足以窺見2009年云南金融行業(yè)的一派繁榮。

除此之外,還有:

云南有望成為繼上海和廣東兩省市之后又一個人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)地區(qū);

銀監(jiān)會已批準(zhǔn)富滇銀行在老撾設(shè)立代表處;

中國進(jìn)出口銀行2010年上半年即將在云南設(shè)立一級分行;

龍潤茶業(yè)通過資產(chǎn)置換在香港成功上市,成為國內(nèi)第一家普洱茶上市公司;

省內(nèi)14家企業(yè)進(jìn)入了深圳證券交易所上市后備資源庫;

民生、招商、浦東、光大、中信等銀行加快了在云南省內(nèi)州市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的步伐。

一系列云南金融界的大事件都說明了2009年云南政府金融業(yè)已經(jīng)取得的不俗成績。

面對這些喜人的數(shù)據(jù)和成績,云南省金融辦主任劉建華說:“2009年可以看做是云南金融2010年發(fā)展的新起點(diǎn),一個等待被突破的記錄,更是重要的成功經(jīng)驗(yàn)。我們有信心2010年云南金融再上一個新臺階,使之能夠真正適應(yīng)并更好服務(wù)于云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)?！?/p>

圈點(diǎn)2009云南金融亮點(diǎn)

NO.1:小額貸款公司參構(gòu)金融體系

“我國金融體系以商業(yè)銀行為主導(dǎo),模式相對單一,同質(zhì)化程度較高,而且近期商業(yè)銀行在客戶定位方面逐步向大客戶轉(zhuǎn)移,對小額貸款的覆蓋明顯不足?！眲⒔ㄈA如是評價我國的金融體系。在如此前提之下,小額貸款公司就獲得了一個寶貴的發(fā)展空間。劉建華對小額貸款公司寄予厚望,他認(rèn)為,通過小額貸款公司的補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品與服務(wù)的全覆蓋,將有助于形成云南金融差異化、多樣性的全新金融體系。

所謂小額貸款公司就是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。自2008年底開始在云南進(jìn)行小額貸款公司試點(diǎn)工作以來,其發(fā)展形勢可以用迅猛來形容。從最初的10家,到目前的127家,不過用了短短一年的時間。小額貸款公司的發(fā)展速度印證了劉建華對我國金融體系的深刻理解。

小額貸款公司還是農(nóng)村金融改革的重點(diǎn)內(nèi)容,是金融為“三農(nóng)”服務(wù)的重要方式。就云南全省目前而言,127家小額貸款公司已經(jīng)覆蓋了16個州市的66個縣,2009年發(fā)放貸款達(dá)到18億元之多,其中支農(nóng)貸款達(dá)到12億元。但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有將近一半的縣沒有小額貸款公司。未來一年,省金融辦希望這一數(shù)字能達(dá)到200家,真正實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

從2009年的情況來看,所有的小額貸款公司全部實(shí)現(xiàn)了贏利。這充分說明了小額貸款公司的市場競爭力,說明小額貸款的需求是多么旺盛。而小額貸款公司的優(yōu)勢則在其運(yùn)作過程中顯露無遺。資金小、周期短、辦理方便快捷,這些靈活性使之較一般的商業(yè)銀行貸款更能適應(yīng)農(nóng)村和中小企業(yè)的需求,從而能夠快速的占領(lǐng)農(nóng)村金融市場,成為支農(nóng)的又一重要力量。

在小額貸款公司發(fā)展勢頭如此喜人的情況之下,作為主管機(jī)構(gòu),省金融辦將開展更加深入的工作。比如,對小額貸款公司資金來源的審核;比如,小額貸款公司運(yùn)營的規(guī)范化管理;比如,對小額貸款公司從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn);甚至還包括建立小額信貸,整合各種資源,構(gòu)建信息交流平臺、工作互動平臺、力量整合平臺。一系列的政策都是為了保證小額貸款公司能夠走上一條健康發(fā)展的道路,一條專業(yè)化前行的路徑,達(dá)到一個更高的層次。

NO.2:金融著力實(shí)實(shí)在在的民生

民生,成為近幾年來一個熱門的詞匯,它的出現(xiàn)表現(xiàn)了一個社會對其成員的重視,一個政府對其人民的責(zé)任,從某種程度上,它代表的是一種人本主義的回歸。

2009年,適度寬松的貨幣政策使我國的信貸規(guī)模大幅度增長,但是中小企業(yè)卻從中獲益不大,融資難依舊是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的攔路虎。中小企業(yè)缺乏有效的擔(dān)保,銀行則為了提高效益規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),而不愿意為中小企業(yè)提供貸款,這些都導(dǎo)致了銀行對中小企業(yè)融資這塊大蛋糕繞道而行。除此之外,直接融資也因?yàn)橐恍┱叩拈T檻將中小企業(yè)拒之門外。

中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要意義在哪里?通過部分?jǐn)?shù)據(jù)可見一斑:目前,我國約有99%的企業(yè)是中小企業(yè)。中小企業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)超過60%,對稅收的貢獻(xiàn)超過50%,提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。所以,每一個中小企業(yè)的存亡都關(guān)系著GDP的增長,關(guān)系著財(cái)政稅收的增長,更重要的是它關(guān)系著大量的就業(yè)崗位,而就業(yè)則關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。幫助中小企業(yè)完成融資,度過難關(guān)的意義不僅在于幫助某一個企業(yè)的生存,不僅在于保增長,更重要的是促就業(yè)。救活了一個中小企業(yè),保住了一批人的就業(yè),這就是實(shí)實(shí)在在的民生?！凹热蝗绱?那么金融政策不向中小企業(yè)傾斜,行嗎?”劉建華用發(fā)問做出了回答。為此,在2009年,云南省積極組建小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)或部門,3家城商銀行設(shè)立了小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu),成立了“中小企業(yè)融資項(xiàng)目推介會”,促成了一批中小企業(yè)融資項(xiàng)目對接。

“居者有其屋”在某種程度上已經(jīng)成為現(xiàn)代都市人的一個夢想,而隨著房價一路飆升,這一夢想顯得更加遙遠(yuǎn)和模糊。昆明雖然地處祖國西南邊陲,2009年房價上漲幅度卻位列全國前十名之一。為遏制房價上漲過快,加大保障性住房的投入力度刻不容緩。2009年,云南省落實(shí)保障性安居工程資金3.15億元。其中,用于廉租房建設(shè)2億元、煤礦棚戶區(qū)改造工程0.7億元、農(nóng)墾棚戶區(qū)改造工程0.45億元。農(nóng)民工保障性出租住房試點(diǎn)工作已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的共有1000套。從2009年到2010年兩年時間內(nèi),昆明市計(jì)劃實(shí)施6000套保障性出租住房的建設(shè)。省委、省政府已經(jīng)決定,從2009年至2011年的3年時間內(nèi),全省建設(shè)保障性住房150萬套;每年平均解決15萬戶左右城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題,建設(shè)35萬戶左右的農(nóng)村保障性安居工程。如此大規(guī)模,持續(xù)性的政府投入,離不開金融的支撐。這也將成為2010年省金融辦的重要工作內(nèi)容之一。

省金融辦還積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的支持力度,向德宏盈江地震災(zāi)區(qū)6000多戶農(nóng)民發(fā)放農(nóng)房重建貸款1.24億元,在楚雄召開云南省金融業(yè)支持“7?9”姚安地震恢復(fù)重建現(xiàn)場工作會議,保障了災(zāi)區(qū)重建的資金需求。

云南農(nóng)村還有很大一部分地區(qū)金融服務(wù)薄弱,金融機(jī)構(gòu)缺失,有122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是金融空白地區(qū),這已經(jīng)嚴(yán)重制約了云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在省委、省政府的直接關(guān)注下,省金融辦提出實(shí)施“三個一點(diǎn)”的扶持政策,采取新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展流動服務(wù)、自助銀行和設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等方式推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的全覆蓋。

NO.3:推進(jìn)直接融資培育上市公司

截止2009年底,云南共有27家上市公司。其中不少公司已經(jīng)在全國都很有名氣,但劉建華認(rèn)為,這還是“太少了”。

一家公司的上市對于企業(yè)的發(fā)展具有特別重大的意義。因?yàn)?一旦上市成功就意味著,可利用證券市場進(jìn)行融資,廣泛地吸收社會上的閑散資金,從而迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力和中場占有率。所以當(dāng)股份有限公司發(fā)展到一定程度之后,就將上市作為其重要的戰(zhàn)略步驟。或許這只是企業(yè)上市對其自身發(fā)展所具有的重要意義,就一個省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來看,上市公司則具備了更多的含義。換言之,上市公司的數(shù)量從一定程度上說明了一個省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和水平。云南省上市公司數(shù)量少,幾乎跟東南沿海省份一個縣的上市公司數(shù)量差不多,所以,秦光榮省長說,資本市場發(fā)展滯后,已經(jīng)成為制約云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。

云南省在提出大力發(fā)展金融業(yè)的時候,將培育上市工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓。秦省長曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),要爭取在2012年前再有20戶以上的企業(yè)通過培育、“借殼”等方式實(shí)現(xiàn)上市,使全省總上市企業(yè)數(shù)達(dá)到50戶左右。

2008年發(fā)出的云南省中小非公企業(yè)上市培育辦法中明確了培育上市公司的目標(biāo):2008年-2012年間,每年重點(diǎn)培育20戶左右中小、非公企業(yè),力爭到2012年全省實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市20戶左右,平均每年上市4戶,首發(fā)募集資金80億元以上。通過企業(yè)上市培育工作,進(jìn)一步提高中小、非公企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)制度及資本市場的認(rèn)識,推動企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范經(jīng)營管理,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,全面提升我省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

2009年,這一工作在持續(xù)進(jìn)行當(dāng)中。全年實(shí)現(xiàn)直接融資220.88億元,創(chuàng)歷史新高。建立了推進(jìn)直接融資的長效機(jī)制,出臺了《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)直接融資工作的意見》,構(gòu)建了直接融資聯(lián)席會議制度。目前,龍潤茶業(yè)已經(jīng)通過資產(chǎn)置換在香港成功上市,成為全國第一家普洱茶上市公司。

創(chuàng)業(yè)板也成為云南公司上市的良好契機(jī),目前,云南省內(nèi)的14家企業(yè)已經(jīng)納入了深圳證券交易所上市后備資源庫,已有一批企業(yè)進(jìn)入了輔導(dǎo)備案程序。沃森生物、博浩生物的首發(fā)申請材料已經(jīng)上報(bào)到中國證監(jiān)會。

在2010年中,省金融辦還將繼續(xù)按照“篩選一批、儲備一批、培育一批、上市一批”的要求,積極高效的做好上市公司培育的工作和上市公司再融資和證券融資的工作,推進(jìn)直接融資規(guī)模再創(chuàng)新高。

NO.4:銀政合作再辟融資新徑

2009年10月,中國銀行云南省分行與昆明市人民政府正式簽署《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》暨《昆明軌道交通有限公司合作協(xié)議、借款總協(xié)議》,由中行云南省分行向昆明軌道交通有限公司提供295億貸款授信,用于昆明市城市軌道1、2號線項(xiàng)目建設(shè)。

2009年11月,安寧市政府、安寧工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限公司與建設(shè)銀行云南省分行簽署銀政合作協(xié)議。

這些只是過去云南省銀政合作的一個縮影,在未來還將會有更多的銀行參與到銀政合作當(dāng)中來。

在幫助省內(nèi)企業(yè)融資方面,省金融辦如同一個橋梁和紐帶,將銀行和需要資金的企業(yè)連接了起來,在其中發(fā)揮著協(xié)調(diào)融資的巨大作用。當(dāng)越來越多的銀行和政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,那么也就意味著越來越多的銀行參與到地方融資中來。打造安全、高效的投融資平臺成為可能。

2010年,省金融辦還將落實(shí)好各銀行簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,抓緊落實(shí)郵政儲蓄銀行150億元專項(xiàng)融資借款合同簽訂工作;加快促成與進(jìn)出口銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、北京銀行、浦東發(fā)展銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

同時,省金融辦還將著眼于銀政合作的擴(kuò)大和可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)融資平臺監(jiān)測和項(xiàng)目融資規(guī)劃,推動建立融資平臺風(fēng)險(xiǎn)撥備制度,盤活省屬國有股權(quán),推動成立云南金融投資集團(tuán),有效整合我省的存量優(yōu)質(zhì)資源,將政府信用轉(zhuǎn)化為企業(yè)信用,增強(qiáng)融資能力。

2010,努力應(yīng)對復(fù)雜形勢

如果說2009年是經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的一年,那么2010年則是形勢復(fù)雜的一年。劉建華說,這樣說是因?yàn)?盡管2009年中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)向好,但是不確定的因素還很多,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不是很牢固,世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的道路仍舊曲折和漫長。即使云南省在過去一年取得了可喜的成績,但是云南省金融業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢仍舊復(fù)雜嚴(yán)峻。

隨著2009年12月7日中央經(jīng)濟(jì)工作會議的閉幕,2010年的經(jīng)濟(jì)政策浮出水面。其中最引人注目的就是從“保增長”到“促轉(zhuǎn)變”這一重要的轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)確的說,應(yīng)該是“貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)針對性和靈活性”。劉建華對這一政策的解讀首先就是要保持適度寬松的貨幣政策不變,繼續(xù)加大投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的取向不變。其次,積極優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

靈活性和針對性是要牢牢把握的兩個詞,靈活能使政策更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不搞“一刀切”;而針對性則強(qiáng)調(diào)了要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題制定具體的政策。根據(jù)中央的精神,針對云南出現(xiàn)的問題制定出適合云南的具體實(shí)施辦法,這正是省金融辦的工作重點(diǎn)。劉建華更是從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來看待云南省金融業(yè)的發(fā)展,只有兩者互融共進(jìn),互動發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)金融業(yè)發(fā)展的重要意義。