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工程造價的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程造價；因素；問題；管理

中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

在承擔(dān)國家各項工程建設(shè)過程中，甲方需要面臨投資規(guī)模、工程周期等問題，這些問題都關(guān)系到最終的工程造價，如何控制工程造價甲方必須給予足夠的重視。然而長期以來工程造價的問題也困擾著甲方，全面分析影響工程造價的因素及存在的問題不僅是必要的，而且是迫切的。

二、影響企業(yè)工程造價的因素

影響工程造價的因素很多，但綜合起來，可分為生產(chǎn)力因素、市場因素、體制因素、管理因素幾個方面。

(一)生產(chǎn)力因素

市場經(jīng)濟(jì)對科學(xué)技術(shù)的提升起到了根本性的推動作用，無論是原材料、設(shè)備，還是施工工藝，都有可能處于不斷的變化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平的提高。工程建設(shè)又是與生產(chǎn)力水平密切相關(guān)的工作，伴隨生產(chǎn)力水平提高，一定時期內(nèi)相對的工程造價將有可能降低。在既定的生產(chǎn)力水平下，工程被確立后，就需要根據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)力水平支付人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、械費(fèi)、措施費(fèi)，另外還要繳納利稅，實(shí)現(xiàn)盈利。以上各項費(fèi)用的絕對值都相當(dāng)可觀，甲方需要投入大規(guī)模的人力、物力、財力，工程費(fèi)用總和可見一斑。這就決定了工程本身的造價處于比較高的起點(diǎn)，它是任何外界因素都不可阻擋的，也是最為客觀的影響因素。

(二)市場因素

從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡后，甲乙雙方必須在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中完成所有的具體工作。市場因素的作用是指容易因市場經(jīng)濟(jì)變動而引發(fā)的工程造價變動。一方面，原材料和設(shè)備采購的價格是不確定的，受市場經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系的影響，價格變動時有發(fā)生。特別是在經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的時期，例如金融危機(jī)的突然爆發(fā)、通貨膨脹的增強(qiáng)，都會給甲方帶來采購壓力。此外，勞動力成本上升也在所難免。另一方面，工程的招投標(biāo)工作需要在市場競爭中完成。迫于競爭的壓力，投標(biāo)單位會盡量壓低價格，而在實(shí)際開工后，甲方往往要接受各種原因?qū)е碌默F(xiàn)場簽證，工程造價受到影響。越是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，越會對工程造價產(chǎn)生多方面的影響，而且市場因素的風(fēng)險不易控制，甲方經(jīng)常對風(fēng)險的抵御存在被動性。

(三)體制因素

體制因素是長期困擾甲方的問題。盡管工程是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中運(yùn)營，計劃經(jīng)濟(jì)體制的遺留因素對當(dāng)今的工程造價仍然產(chǎn)生直接的影響。一般來說，甲方為控制工程造價采取定額制度，以達(dá)到工程造價在預(yù)算范圍之內(nèi)的目標(biāo)。但是“定額”具有相對性。所謂相對性，就是指定額制度的遵循是有條件的，既在模式化的工程造價管理中，根據(jù)常規(guī)的操作流程，甲方需將工程造價控制在定額范圍內(nèi)。生產(chǎn)力提高，工程整體設(shè)計也應(yīng)向更高的生產(chǎn)力水平看齊，以達(dá)到一定時期內(nèi)降低工程造價的目標(biāo)，只不過一次性投入的費(fèi)用可能較高，或是反復(fù)論證的成本過高。在傳統(tǒng)與創(chuàng)新的設(shè)備、原材料和工藝博弈的過程中，甲方傾向控制成本的可能性較大，所以定額制度會影響甲方，使其忽視對先進(jìn)生產(chǎn)力的及時應(yīng)用。

(四)管理因素

管理是復(fù)雜性和系統(tǒng)性兼具的工作，工程造價的控制存在于管理的各個環(huán)節(jié)。工程的決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工階段，都有可能因?yàn)楣芾聿煌晟茖?dǎo)致工程造價變動。決策階段對原材料價格缺乏足夠的預(yù)期，甲方不僅要承擔(dān)原材料價格上漲帶來的損失，更有可能面臨供不應(yīng)求的斷貨問題，進(jìn)而延長工期，提高造價；設(shè)計階段確立的圖紙，在實(shí)地施工時可能會因?yàn)榄h(huán)境的特殊性不得不改變原有的設(shè)計，增加工藝；招標(biāo)階段對投標(biāo)單位的審核是否嚴(yán)格影響著日后施工的順利程度；施工階段對工程造價的控制更是難上加難，乙方對原材料和工藝的保證不僅影響工程質(zhì)量，還關(guān)系著現(xiàn)場簽證的發(fā)生；竣工階段雖然已接近工程的尾聲，但工程整體審核后的結(jié)果還有可能會引發(fā)甲乙雙方之間的爭議。因此，在工程全過程的每個階段都存在著管理風(fēng)險，一旦風(fēng)險發(fā)生，工程造價必然會受到直接的關(guān)聯(lián)。

三、企業(yè)工程造價存在的問題

影響工程造價的多種因素綜合發(fā)揮作用后，其中的問題也暴露出來。工程造價的超標(biāo)長期得不到控制，信息不對稱時有發(fā)生，加之管理方法變革不足，工程造價管理已成為甲方必須解決的問題。

(一)工程造價超標(biāo)

甲方從決策階段開始，先后開展對工程整體的估算、概算、預(yù)算以及最終的結(jié)算，目的是使工程造價盡可能控制在預(yù)算范圍。但問題在于，每個計算階段甲方都要受到上述因素的影響，從而導(dǎo)致概算超過估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算，環(huán)環(huán)超標(biāo)。這不是一個簡單的工程造價增加問題，因?yàn)閺墓浪愕浇Y(jié)算，是一個從計劃、實(shí)施到總結(jié)的過程，每一環(huán)都比前一環(huán)計算更加清晰、準(zhǔn)確，更有具備說服力的依據(jù)。在這種情況下，甲方只能被動接受價格變動，而不是處于主動控制的有力位置。

(二)信息不對稱

所謂信息不對稱，是指甲方在工程造價管理的各個階段，由于重要信息掌握不足，導(dǎo)致工程造價超標(biāo)。這是工程造價最難控制的問題，因?yàn)樵谝话愕墓こ探ㄔO(shè)過程中，甲方對工程造價的計算都具備穩(wěn)定的方法，工程造價計算發(fā)生的問題必然需要更多有力信息的支撐。在實(shí)質(zhì)性的工程實(shí)施階段，現(xiàn)有的監(jiān)督管理并不是完全以甲方為主體，而是由監(jiān)理方負(fù)責(zé)對乙方施工的質(zhì)量進(jìn)行審核，遇到必須現(xiàn)場簽證的問題，也是由監(jiān)理方和甲方、乙方共同簽字確認(rèn)。這其中不排除人為因素促使工程造價發(fā)生變動，但甲方并不是總處于信息對稱的位置。對甲方來說，信息掌握得越是不對稱，自身越是存在工程造價管理的被動。

(三)管理方法變革不足

工程造價是一個在動態(tài)工作中形成的量化指標(biāo)，生產(chǎn)力、市場、體制、管理存在變動的風(fēng)險和可能，當(dāng)任何一個動態(tài)因素發(fā)生作用時，工程造價產(chǎn)生相應(yīng)的變動。甲方若想對工程造價的控制占據(jù)主動，只有變革現(xiàn)有的管理方法，削弱各種影響因素變動所發(fā)揮的作用效果，規(guī)避其可能發(fā)生的風(fēng)險。長期以來，甲方對工程造價的控制已經(jīng)形成相對固定的模式，缺乏動態(tài)性的與時俱進(jìn)。變革不足的后果就是長期接受風(fēng)險的考驗(yàn)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)管理方法中的固有風(fēng)險并不能徹底被規(guī)避，這也是工程造價問題困擾甲方的癥結(jié)所在。

四、企業(yè)工程造價有效管理的舉措

基于影響工程造價的因素及存在的問題，甲方應(yīng)努力突破現(xiàn)狀，積極引入創(chuàng)新的管理方法，才能駕馭工程造價的全面管理，獲得主動位置。

(一)公估模式

建立工程造價管理的鞏固模式是一項根本性的變革措施。所謂公估，就是選擇有專業(yè)資質(zhì)的單位，參與到工程建設(shè)之中，對工程造價實(shí)行客觀、公證的評估。公估模式倡導(dǎo)從工程決策階段就開始和甲方接觸，服務(wù)于甲方工程的各個階段，為甲方的決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、結(jié)算提供有價值的參考意見。公估人因?yàn)榫邆鋵I(yè)資質(zhì)，對工程的可行性論證、先進(jìn)性設(shè)計、招標(biāo)分析、施工研究的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，可時刻協(xié)助甲方管理工程造價。公估模式絕不是對監(jiān)理工作的復(fù)制，甲方一般選擇長期合作的監(jiān)理單位，但公估人卻可以是流動和隨機(jī)的，以此更顯現(xiàn)公估模式的科學(xué)性和客觀性，而且公估人貫穿于工程造價的全過程管理，在工程質(zhì)量方面還可與監(jiān)理方互相監(jiān)督。因此，原先甲方因信息掌握不足產(chǎn)生的工程造價超標(biāo)、信息不對稱下的現(xiàn)場簽證頻頻發(fā)生、甲方不參與施工現(xiàn)場監(jiān)管等問題，在公估人的參與下，將會得到有效的改善。

(二)精細(xì)化管理

引入公估模式雖然需要投入一定的資金成本，但甲方收獲的是全過程的風(fēng)險協(xié)同控制和信息供給服務(wù)，工程造價的問題被觸及到根基。為此，配合公估模式，甲方應(yīng)在今后開展工程造價的精細(xì)化管理。首先，精細(xì)化管理是在工程造價的全過程劃分為不同階段的基礎(chǔ)上，將每個階段的工作進(jìn)一步細(xì)分，形成若干工程節(jié)點(diǎn)，將大問題化小，小問題認(rèn)真處理，避免因小問題忽視而引起日后的造價變動。其次，工程造價全過程的細(xì)分應(yīng)建立責(zé)任人制度，在每個節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人對造價的構(gòu)成負(fù)責(zé)，提高工程各方參與者的責(zé)任性和使命感。最后，精細(xì)化管理應(yīng)配合績效評估，在評估體系中明確劃分各方主體的職責(zé)，并設(shè)定不同的權(quán)重，對降低工程造價的主體給予績效獎勵；反之，如果工程造價持續(xù)超標(biāo)，則可通過績效管理的結(jié)果追究責(zé)任人。

五、總結(jié)

工程造價在多種因素的影響下，其存在的問題只有通過根本性的變革，引入全面、公正、科學(xué)的管理方法，才能得到徹底治理，從而推動工程建設(shè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn):

[1]廖禮平 我國工程造價管理現(xiàn)狀分析及對策[J] 企業(yè)經(jīng)濟(jì)

工程造價的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程造價審計； 審計風(fēng)險； 問題根源； 應(yīng)對措施

Abstract: The project cost audit is an important link in the engineering cost control, quality audit project cost has a great impact on the whole project cost and project investment. Therefore, must do well the project cost audit put in a very important position. This paper mainly introduces the present situation of the current project cost audit and the existing problems, to explore the causes of the problems, and puts forward some corresponding countermeasures.

Key words: project cost audit; audit risk; causes; countermeasures

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

當(dāng)前, 建設(shè)工程的投資在全年度國民經(jīng)濟(jì)投資中占有相當(dāng)大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,使得工程建設(shè)一直存在嚴(yán)重的投資膨脹, 實(shí)施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環(huán)的造價審計更要加強(qiáng)監(jiān)督和控制,積極規(guī)避風(fēng)險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。

一、工程造價審計的重要性

工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分, 它是由獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督, 保證資產(chǎn)投資項目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設(shè)想到最后完成, 在財務(wù)上要經(jīng)過工程計劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié), 而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點(diǎn), 這給工程造價審計工作增加了強(qiáng)度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預(yù)決算審計來完成的,由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn),因而審計的風(fēng)險很大。工程造價審計風(fēng)險貫穿于工程項目的決策、設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營的各個過程, 影響著整個工程建設(shè)的運(yùn)作過程。

二、工程造價審計工作中存在的風(fēng)險和出現(xiàn)的問題

工程造價審計工作存在著與其他審計項目不同的行業(yè)特點(diǎn), 它外部敏感性強(qiáng), 涉獵范圍廣, 審計環(huán)境復(fù)雜, 需專業(yè)判斷, 因此工程造價審計工作的風(fēng)險存在性很大。工程造價審計風(fēng)險是客觀存在的, 具體來說體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)建筑方與施工方利益沖突的風(fēng)險。出于對自身利益要求的考慮,建筑方希望盡量減低建設(shè)成本,而施工方則要求獲得高的利潤導(dǎo)致對合同理解的片面性,做出錯誤的判斷和計算,兩者若有矛盾,則必然需要審計方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(二)建設(shè)方與施工方利益一致的風(fēng)險。這一風(fēng)險主要體現(xiàn)在兩個方面:①建設(shè)方通過施工單位作假,搞假項目假結(jié)算來套取國家的建設(shè)資金,而施工方則收取所謂的“管理費(fèi)”。②雙方有相關(guān)的工作人員相互勾結(jié)串通, , 利用審計方的信任, 對其施工情況進(jìn)行隱瞞,多簽證亂簽證,使其行為合法化。一旦其實(shí)情敗露,審計方往往會受到牽連, 成為替罪羔羊。

(三)建設(shè)項目的敏感性、復(fù)雜性導(dǎo)致的審計風(fēng)險。工程建設(shè)項目的投資規(guī)模較大,建設(shè)過程中的變動性很大,同時審計過程涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣,需要進(jìn)行專業(yè)的判斷,建設(shè)工期時間長,施工人員、施工設(shè)備和施工材料等都比較難確定, 這種復(fù)雜敏感的審計業(yè)務(wù)特點(diǎn)容易導(dǎo)致工程造價審計風(fēng)險的出現(xiàn)。

(四)外部協(xié)調(diào)的風(fēng)險。外部協(xié)調(diào)主要是行業(yè)主部門、行業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào), 相關(guān)業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)主管部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。某些建設(shè)單位利用造價咨詢單位大多掛靠某個主管部門, 權(quán)利范圍各自具備的特點(diǎn),進(jìn)行多頭委托造價審計,更甚者以造價最低作為認(rèn)可條件,使得承接審計任務(wù)方在得到的資料不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)水平不統(tǒng)一,最終導(dǎo)致審計結(jié)果的不一, 從而影響了審計方自身的行業(yè)形象和行業(yè)威信。

(五)內(nèi)部協(xié)調(diào)的風(fēng)險。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是指審計程序是否統(tǒng)一,審計方法是否適當(dāng),審計制度是否健全。如果同樣的工程采取的標(biāo)準(zhǔn)不同,則必然會導(dǎo)致雙方的矛盾增加,同時若相關(guān)人員因自身素質(zhì)不高收受賄賂或者一時工作疏忽等原因,也會造成工程計價的錯誤,降低單位的聲譽(yù)。

(六)內(nèi)控制度不健全導(dǎo)致的審計風(fēng)險。因被審計單位的建設(shè)項目一般不多,建設(shè)項目的內(nèi)部控制制度很不健全,或者干脆沒有,同時在制度執(zhí)行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視, 建筑方與施工方的相互勾結(jié),項目規(guī)模的更改和建設(shè)環(huán)境的削弱,執(zhí)行力不強(qiáng)等不規(guī)范的審計管理, 都會給工程造價審計帶來很大的風(fēng)險。

(七)審計人員素質(zhì)缺陷造成的審計風(fēng)險。相關(guān)的審計人員尤其是基層工作者的工作量非常大,造成判斷的模糊性,某些審計人員道德缺失, 隱瞞問題, 這些行為也會給工程造價審計帶來風(fēng)險。

三、造成工程造價審計風(fēng)險的根源分析

目前我國工程造價審計存在的風(fēng)險較大, 主要受四個方面的因素影響:1、審計環(huán)境；2、審計技術(shù)；3、審計內(nèi)容；4、人際人員的職業(yè)和道德素質(zhì)。

工程造價審計的最大不同之處就是它所面對的被審計主題經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜, 一個建設(shè)項目有多個建設(shè)單位、多個施工單位和多個中介組織, 內(nèi)容繁雜, 范圍廣泛, 專業(yè)性強(qiáng)。因此, 工程造價審計風(fēng)險的根源主要體現(xiàn)在三個方面:

(一)工程建設(shè)設(shè)計質(zhì)量不高,施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價是在設(shè)計階段就已經(jīng)確定了的,若設(shè)計人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高,設(shè)計不完善,而建設(shè)單位為追求高標(biāo)準(zhǔn)在施工過程中隨意更改設(shè)計,使得工程造價失去控制, 給審計工作帶來隱患。

(二)審計部門管理制度不健全, 沒有內(nèi)部質(zhì)量控制制度。

(三)審計人員職業(yè)和道德素養(yǎng)低。從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)技能,對審計工作不能面面俱到,工作責(zé)任感不強(qiáng),徇私枉法以謀取私利等都是審計工作正常運(yùn)作的隱患。

四、積極規(guī)避工程造價審計風(fēng)險,強(qiáng)化工程造價審計質(zhì)量控制

針對當(dāng)前工程造價審計工作中存在的一系列風(fēng)險及其存在的根源, 相關(guān)部門加強(qiáng)對審計工作的質(zhì)量控制, 積極規(guī)避工程造價審計風(fēng)險。

在進(jìn)行質(zhì)量控制時要堅持的原則有:1、質(zhì)量第一的原則。2、以人為質(zhì)量控制的核心。3、預(yù)防為主的原則。4、堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5、樹立貫徹公平、公正、合理的職業(yè)規(guī)范。

積極規(guī)避工程造價審計工作中存在的風(fēng)險, 可以從以下幾個方面來進(jìn)行。

(一)熟悉工程造價審計工作的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。工程造價審計人員必須熟悉相關(guān)的審計法規(guī)和建筑造價法規(guī),加大對審計工作的指導(dǎo)監(jiān)督。在建立健全審計法規(guī)的時候要特別明確工程造價審計在合同法中的法律地位, 降低和防范工程建設(shè)中存在的不確定因素,使得各項工作都有章可循,利于審計部門對建設(shè)企業(yè)的審計監(jiān)督, 降低審計風(fēng)險。

(二)采用先進(jìn)科學(xué)的審計方法和審計手段。吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)的審計方法和手段,同時采取合理的審計方法,在實(shí)際操作的過程中根據(jù)實(shí)際情況不斷的改進(jìn)完善, 適應(yīng)出現(xiàn)的新情況。采用工程全面審計手段,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對整個施工過程的全面審計,提高審計效率, 對降低工程造價審計工作中出現(xiàn)的審計風(fēng)險有很大的促進(jìn)作用。

(三)優(yōu)化外部環(huán)境, 建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督指導(dǎo)下,規(guī)范市場的主題行為,使審計部門掌握到相對真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息,減少被誤導(dǎo)的可能性,同時加強(qiáng)各相關(guān)部門的有效溝通,獲得對審計工作的理解和支持,從而大大降低審計風(fēng)險。

在內(nèi)部管理中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度, 建立責(zé)任制度和過錯追究制度, 充分調(diào)動各部門和工作人員的積極主動性。

(四)提高工程造價審計工作人員的整體素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的審計隊伍。首先要提高從業(yè)人員的自身政治道德素質(zhì), 提高思想覺悟。其次對審計工作人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng), 定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn), 績效考核。

五﹑結(jié)束語

綜述所述，工程造價審計是實(shí)施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復(fù)雜、綜合的過程，它構(gòu)成了我國審計監(jiān)督體系的主要組成部分。加強(qiáng)工程造價審計風(fēng)險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實(shí)際工作過程中，必須要注意相關(guān)風(fēng)險的防范。審計工作人員要切實(shí)履行審計監(jiān)督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關(guān)的新法規(guī)、新工藝，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)施工管理辦法，掌握相關(guān)的政策與業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常深入現(xiàn)場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經(jīng)驗(yàn)，從而及時發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價審計風(fēng)險，提高我國工程造價審計工作質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]龔松,蔣宇紅,工程造價審計風(fēng)險及其防范對策研究[J],科技資訊,2008

工程造價的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑 工程造價 控制

0 引言

隨著建筑市場運(yùn)行機(jī)制的改變及投資體制的調(diào)整，工程造價已逐步市場化并顯得更科學(xué)。建筑工程造價控制是建設(shè)項目全過程的造價控制。施工單位應(yīng)該重視實(shí)際造價控制工作中的每一個細(xì)節(jié)，采取主動控制，將問題解決在未發(fā)生之前，但是恰恰相反建筑工程不能取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，把造價預(yù)算做的越低越好，也許這樣會使得其反。所以要科學(xué)的、合理的作出工程預(yù)算，來實(shí)現(xiàn)工程造價的重要性。

1 建筑工程現(xiàn)狀的分析

從事土建核預(yù)算工作已多年，發(fā)現(xiàn)房屋建筑安全隱患越來越多，房屋使用壽命遠(yuǎn)不能達(dá)到房屋的合理使用年限，究其原因，從主觀上講，有個別建筑企業(yè)施工質(zhì)量未達(dá)到質(zhì)量評定規(guī)范要求，從客觀上分析，建設(shè)方過于壓低建筑造價也是質(zhì)量低劣的重要原因，以致于不少建筑企業(yè)三角債務(wù)纏身，經(jīng)濟(jì)效益低下，陷入無力購置安全防范設(shè)施、添置技術(shù)裝備的境地而最終導(dǎo)致“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。這種在日益激烈的市場競爭中的拼搏，久而久之成為惡性循環(huán)。在本來就低得不能再低的造價的情況下，建設(shè)單位往往要求企業(yè)墊資施工，這既把質(zhì)量責(zé)任轉(zhuǎn)移給了企業(yè)，又把資金風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了企業(yè)。就此，我們從質(zhì)量互變規(guī)律角度談一談建筑造價與建筑質(zhì)量的關(guān)系問題。

2造價、預(yù)算對工程質(zhì)量造成的影響

在基本建設(shè)領(lǐng)域中，經(jīng)常發(fā)生建筑工程承包合同糾紛，而糾紛的焦點(diǎn)便是建筑造價問題。近幾年，隨著改革開放，建筑施工企業(yè)如雨后春筍，建筑市場競爭日益激烈，隨之“剎價風(fēng)”也一度愈演愈烈，嚴(yán)重擾亂了正常的建設(shè)秩序，使建筑市場出現(xiàn)兩種情況：一是，管理水平低，許多技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的企業(yè)，利用各種關(guān)系或采用釣魚的辦法，以“最低價”為誘餌，引魚上鉤，甚至不惜向業(yè)主單位給好處，“主動” 承攬業(yè)務(wù)。二是，技術(shù)水平高，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，在剎價風(fēng)的沖擊下，為了企業(yè)的生存，需要承接更多的工程也違心地以最低造價被動承接業(yè)務(wù)。一些業(yè)主單位抓住施工企業(yè)的心理，也就片面地壓低造價，看誰報階最低就將工程發(fā)包給誰，這便使得建筑市場嚴(yán)重管理混亂。一方面不能依據(jù)國家定額確定造價，另一方面又要求用國家施工規(guī)范來驗(yàn)收，不論雙方動機(jī)如何，“不合理的工程造價”形成了“主觀與客觀不符”的事實(shí)，“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”。殊不知在簽訂合同拍板成交之時，就是苦果播種之日。

3建筑工程造價的三個控制因素——造價、質(zhì)量、工期

3.1 建筑工程三要素的聯(lián)系

建筑工程主要強(qiáng)調(diào)“造價、質(zhì)量、工期”三要素。造價與質(zhì)量是一對主要矛盾，在正常情況下造價決定質(zhì)量，質(zhì)量反映造價。造價是根據(jù)國家定額確定的。而定額是在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所必須的材料、勞動力及其資金消耗的標(biāo)準(zhǔn)，是具有法令性的一種指標(biāo)，其法令性質(zhì)保證了建筑工程有統(tǒng)一的造價與核算尺度。造價中又分直接費(fèi)和間接費(fèi)兩大部分，直接費(fèi)是建筑材料、人工工資、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用組成，占總造價85%以上，這是工程必不可少的費(fèi)用，它具有絕對性、客觀性；間接費(fèi)是指施工管理費(fèi)，按一定比率提取由施工企業(yè)所得，它具有相對性、主觀性。因此，建筑造價只能是在確保直接費(fèi)的前提下對問接費(fèi)適當(dāng)浮動，形成合理造價。

3.2 從唯物主義理論對三要素分析

辯證唯物主義認(rèn)為：由于事物內(nèi)部矛盾運(yùn)動引起事物的發(fā)展。事物發(fā)展表現(xiàn)為量變和質(zhì)變兩種狀態(tài)，質(zhì)和量是相輔相成的，質(zhì)都是一定量的質(zhì)，量都是一定質(zhì)的量，量變是質(zhì)變的必然準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。結(jié)合建筑工程而言，按照國家定額確定的造價就是“量”，依據(jù)國家施工驗(yàn)收規(guī)范就是“質(zhì)”，造價與規(guī)范相符就是量與質(zhì)的統(tǒng)一。如果片面追求低造價，并超過一定的度，即發(fā)生量變，量變達(dá)到一定程度，必然引起質(zhì)變。為了弄清這個問題，我們有必要對建筑生產(chǎn)的客觀規(guī)律加以分析。

3.2.1我們認(rèn)為建筑生產(chǎn)大致有以下三大規(guī)律：

（1）建筑生產(chǎn)的自然規(guī)律。因?yàn)榻ㄖ┕げ煌谄渌I(yè)品的生產(chǎn)，它有自己的特殊性，只能現(xiàn)場加工，以銷定產(chǎn)，不能薄利多銷或者多產(chǎn)多銷。加上建筑施工高空露天作業(yè)，在空間和時間的組織上都帶來許多不利因素。

（2）建筑具有社會化大生產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)律。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)程序復(fù)雜，整個施工過程需要消耗大量的材料，需要多工種多部門的分工協(xié)作，因此，必須統(tǒng)一基建程序，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按國家規(guī)范辦事。

（3）建筑生產(chǎn)的價值規(guī)律。因?yàn)樯鐣髁x社會仍然存在商品經(jīng)濟(jì)，建筑產(chǎn)品也是商品，而建筑造價是產(chǎn)品價值的貨幣表現(xiàn)。企業(yè)是自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、以營利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，所以必須要有一定的經(jīng)濟(jì)效益，才能擴(kuò)大再生產(chǎn)。

一棟建筑物耗資少則幾十萬元，多則上百上千萬元，而更新周期短則幾十年，長則上百年，它的這種特點(diǎn)決定了“質(zhì)”的要求，也就必須有相應(yīng)的“量”即造價作保證。認(rèn)識上述幾條建筑生產(chǎn)的客觀規(guī)律后，我們便可以得出這樣一個結(jié)論：任何施工企業(yè)不會、也不可能用‘倒貼”的形式來完成施工，使本企業(yè)虧損。

3.2.2實(shí)踐證明，不合理的工程造價只會帶來以下兩種結(jié)果：

1是粗制濫造，偷工減料。例如在“砂漿和混凝土中”少摻水泥多摻沙，甚至砌墻用泥巴；改小鋼筋數(shù)量或直徑，樓板之間卡磚等等。這些做法無疑會嚴(yán)重降低建筑物的安全系數(shù)，大大縮短了使用壽命，即或是勉強(qiáng)湊合而成，也不知何時“禍從天降，禍起蕭墻”。如此，誰又能住這新居而高枕無憂呢？這是質(zhì)變的第一種形式。

2是中途停工，待價而沽。從形式上看，雖然建筑物本身的質(zhì)未變，但從內(nèi)容上看，拖延了工期。事物是相互聯(lián)系發(fā)展的。如果是工業(yè)或商業(yè)等生產(chǎn)性營業(yè)用房，拖延工期就意味著不能如期投人使用，不能形成生產(chǎn)能力，會給建筑物本身和用房單位帶來間接的、更大的經(jīng)濟(jì)損失。難道說這不是質(zhì)變外延的另一種形式嗎？到頭來，打官司難解難分，鬧扯皮兩敗俱傷。一方勝訴而輸了錢，一方敗訴還擺出“要錢沒有，要命一條”的架勢。矛盾的雙方是欲進(jìn)不得，欲罷不能，最終自食其果還是業(yè)主單位自己。到頭來，只能發(fā)出“早知今日，何必當(dāng)初”的慨嘆！這在各地是不乏其例的，由此說明，建筑造價不是越低越好。

4 結(jié)語

可見，有效的對建筑業(yè)造價問題的控制是一個重點(diǎn)問題。工程成本超支，會影響到工程順利施工。為了妥善處理這些問題，維護(hù)建設(shè)和施工單位的權(quán)益，在執(zhí)行預(yù)算制度基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要共同深入研究和調(diào)查，把建設(shè)工程造價管理工作做到位。要合理的、科學(xué)的進(jìn)行造價預(yù)算工作，不能單方面的追求利益或者追求質(zhì)量，而忽略其他因素的影響，要綜合考慮整個建筑實(shí)施過程中的所有因素，制定出有效地造價規(guī)范書，實(shí)現(xiàn)建筑工程的建筑目標(biāo)和價值目標(biāo)。

5 參考文獻(xiàn)

[1]王蘭甫.談工程造價管理[J].四川建筑，2004

工程造價的問題范文第4篇

為適應(yīng)時展，我國的工程造價咨詢企業(yè)營運(yùn)而生，并在我國得到迅速發(fā)展，但是由于工程造價咨詢企業(yè)在我國發(fā)展時間較短，存在問題較多，本文從工程造價咨詢公企業(yè)的現(xiàn)狀入手，并對工程造價咨詢企業(yè)的全過程造價控制問題進(jìn)行研究，希望對工程造價咨詢企業(yè)有所幫助。

由于經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展帶動著工程造價咨詢業(yè)務(wù)近幾年來的迅猛發(fā)展。工程造價咨詢服務(wù)是一種將造價管理的思想運(yùn)用到工程造價咨詢服務(wù)中，而不只是局限于編制標(biāo)底和審查預(yù)算等單一的業(yè)務(wù)，工程造價咨詢服務(wù)應(yīng)該貫穿工程的全過程，對工程進(jìn)行全面的管理。但是工程造價咨詢業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的同時也帶來了一系列的問題，因此必須加強(qiáng)工程造價咨詢企業(yè)的過程控制。

一、工程造價咨詢概述

工程造價咨詢企業(yè)接受客戶的委托，運(yùn)用工程造價的專業(yè)技能，為建設(shè)項目決策、設(shè)計、交易、實(shí)施、結(jié)算等各個階段工程計價和工程造價管理提供的有償服務(wù)。工程造價咨詢企業(yè)必須取得合法的工程造價資質(zhì)，并且要在其資質(zhì)允許的范圍內(nèi)從事咨詢服務(wù)。

二、工程造價咨詢企業(yè)全過程造價管理控制存在的問題

建設(shè)工程全過程造價管理控制是造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容之一，而且是近年隨著工程計價模式的改變和市場對工程造價控制更深切的需求而產(chǎn)生的，這項咨詢工作涵蓋了以往單項的造價咨詢工作：建設(shè)工程概、預(yù)算和清單編制組價及結(jié)算審核，且增加了項目實(shí)施過程中的造價控制，是一項綜合性質(zhì)的造價咨詢工作，需要參與的企業(yè)及其配備的專業(yè)人員具有較高的專業(yè)水平和較高的綜合能力才能勝任。至此，要求工程造價咨詢企業(yè)要提高企業(yè)本身業(yè)務(wù)水平和綜合能力，目前部分企業(yè)存在以下的不足：

（一）忽視管理的重要性

工程造價咨詢企業(yè)大部分是民營企業(yè)，部分企業(yè)追求 “利潤最大化”，在公司發(fā)展過程中盲目擴(kuò)張，忽視企業(yè)的管理，則可能導(dǎo)致企業(yè)的投資不當(dāng)，投資決策不能與項目的實(shí)際需要相匹配，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，或是資金不足導(dǎo)致工程項目延期完工或咨詢成果不符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）工程造價咨詢企業(yè)專業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

工程造價咨詢企業(yè)的員工不僅要擁有良好的專業(yè)素質(zhì)，有過硬的專業(yè)技能，另一方面還必須擁有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，懂得經(jīng)濟(jì)和法律等相關(guān)學(xué)科。但是目前就我國工程造價咨詢?nèi)藛T的整體素質(zhì)來看，員工的知識面窄，知識陳舊，與社會的發(fā)展脫節(jié)而且缺乏競爭意識，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展；另一方面工程造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德也有待加強(qiáng)，但是我們了解到目前高校對于工程造價人員的培養(yǎng)主要還是注重于實(shí)踐動手能力，忽視了對于其他方面的培養(yǎng)。

（三）重點(diǎn)工作錯位，對于運(yùn)營的信息欠缺考慮

目前的工程造價咨詢業(yè)務(wù)大部分被分解，每個部分都是具有專業(yè)技能的造價人員為其服務(wù)。工程咨詢業(yè)務(wù)都是以顧客的要求為重點(diǎn)，忽略了工程本身的重點(diǎn)，因此會造成工程造價咨詢業(yè)務(wù)重點(diǎn)的不適當(dāng)。另一方面由于將工程進(jìn)行分解，使得整個工程不連貫，所以對于運(yùn)營的信息很少會考慮，這也會導(dǎo)致工程項目整體控制上的失敗。

（四）部分企業(yè)盲目追求短期效益

工程造價咨詢業(yè)務(wù)市場發(fā)展的時間較短而且市場不穩(wěn)定，競爭比較激烈，工程造價咨詢企業(yè)因片面追求 “利潤最大化”，對于其他的方面欠缺考慮，導(dǎo)致其決策依據(jù)就是如何能給企業(yè)帶來最大經(jīng)濟(jì)效益，這樣就忽視了企業(yè)的長久利益，長期以往，企業(yè)失去未來的發(fā)展，只追求到眼前的短期利益。

（五）工程造價咨詢企業(yè)工作現(xiàn)狀

工程造價咨詢企業(yè)作為服務(wù)性企業(yè)，必須按照委托單位的時間要求完成受托業(yè)務(wù)，由于委托方不能提供充足的時間而導(dǎo)致咨詢企業(yè)需要經(jīng)常加班，造成專業(yè)人員工作強(qiáng)度大，而且因委托方工作的無序，造成咨詢企業(yè)的工作無序，需要加班的時候，隨時叫員工加班，員工必須要去加班，長期下來，造成專業(yè)人員缺乏工作的熱情和積極性。

三、工程造價咨詢公司全過程造價控制

全過程造價控制就是從項目的開始到結(jié)束實(shí)施全過程的控制，也就是從前期的決策到后來的竣工驗(yàn)收階段實(shí)施全面的監(jiān)督和控制。這一過程除了前期決策之外還包括方案的設(shè)計、項目的發(fā)包、工程的實(shí)施、工程的竣工驗(yàn)收，以及項目的最后評價等每個過程，都是工程造價咨詢公司實(shí)施控制的階段。

（一）投資階段的工程造價控制

投資階段就是工程項目的決策階段，正所謂“好的開始是成功的一半”，所以項目的投資階段也是項目成功與否的構(gòu)建階段。這一階段主要包括項目的規(guī)劃和項目可行性的研究。根據(jù)工程造價行業(yè)的要求，投資估算的誤差一般都是-20%~+30%之間，雖然看起來可容忍的誤差較大，但是存在以下幾個問題使得項目的估算比較困難。一是由于項目的規(guī)模還沒有形成，估算是很難進(jìn)行的；二是由于每個工程造價公司都想讓項目上馬，所以會將估算做的很低以吸引客戶的眼球，但是實(shí)際上估算與實(shí)際的差額是很大的；三是由于是在項目開始之前做的估算，對于項目的實(shí)際情況不是很了解的，所以做出的估算很難反映實(shí)際的情況。所以對于投資階段的控制主要是做好預(yù)算，避免出現(xiàn)為了得到項目過低的做出估算。

（二）設(shè)計階段的工程造價控制

對于項目的設(shè)計主要考慮到設(shè)計的合理性和經(jīng)濟(jì)性，但是對于設(shè)計師來說他們主要考慮的是設(shè)計方案的美觀，但是工程造價關(guān)注的是成本，業(yè)主關(guān)注的是合理性和經(jīng)濟(jì)性，這就要求設(shè)計師在進(jìn)行方案設(shè)計的時候要充分考慮到方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性，能夠?qū)⒚烙^經(jīng)濟(jì)合理融于一體才是最好的方案。對于工程造價咨詢公司來說，不僅僅應(yīng)該關(guān)注是否經(jīng)濟(jì)還要考慮到業(yè)主的要求。另一方面由于大部分公司是將設(shè)計項目交予設(shè)計師之后便不再考慮設(shè)計問題，但是設(shè)計是工程項目的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此有必要對設(shè)計方案的設(shè)計進(jìn)度實(shí)施控制，而且要加強(qiáng)設(shè)計方案的質(zhì)量控制，設(shè)計方案不達(dá)標(biāo)而盲目的運(yùn)用到項目中，對項目的損失則是巨大的。

（三）招標(biāo)階段的工程造價控制

對于招標(biāo)階段的控制主要體現(xiàn)在三個方面的控制：一是工程設(shè)備的控制。對于工程設(shè)備的采購需要充分發(fā)揮采購人員的才能，既要考慮到價格問題，還要考慮到距離問題，設(shè)備運(yùn)輸?shù)绞┕さ攸c(diǎn)的交通問題，這都是需要加強(qiáng)控制的。對于設(shè)備的價格采購人員和詢價人員不能是同一人員，這樣就加強(qiáng)了采購環(huán)節(jié)的控制問題。二是工程監(jiān)理的控制。監(jiān)理的任務(wù)是對工程實(shí)施控制和監(jiān)督的，因此監(jiān)理會的選擇要慎重。對于監(jiān)理會應(yīng)該選擇具有監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)對工程項目進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理的職能。三是施工單位的控制。項目的后期階段主要是施工單位的工作，因此要特別加強(qiáng)施工單位的控制，對于施工單位的選擇必須選擇那些聲譽(yù)良好的而且能夠按時完成進(jìn)度的施工單位。

（四）施工階段的工程造價控制

對于施工階段的控制主要是對施工的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，這主要是監(jiān)理會的責(zé)任，但是工程造價咨詢公司也要加強(qiáng)控制。實(shí)際中大部分的工程造價單位將這一責(zé)任推給監(jiān)理會，這就造成了實(shí)際中許多監(jiān)理單位和施工單位串通，謊報施工進(jìn)度，欺瞞工程施工單位造成了工程的延誤，給工程造價單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。對于工程施工單位的控制主要表現(xiàn)在及時的到施工地點(diǎn)監(jiān)察施工進(jìn)度，對于設(shè)計圖紙的修改一定要經(jīng)過工程造價咨詢單位的允許，對于工程物資的領(lǐng)用則需要審批才可領(lǐng)用，避免物資的浪費(fèi)。

（五）工程竣工驗(yàn)收造價控制

對于工程的竣工階段一定要實(shí)施竣工驗(yàn)收，這就不僅僅是監(jiān)理會的責(zé)任，更需要工程施工單位的竣工驗(yàn)收。項目是否符合工程造價咨詢單位的要求，是否符合合同的條款等這都是竣工階段需要做的工作。審核應(yīng)該依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、工程簽證等按照規(guī)定計算，逐項核對。

四、結(jié)論

從項目的起點(diǎn)即項目的可行性研究到設(shè)計方案的選擇優(yōu)化、施工圖的設(shè)計和更改、組織施工竣工驗(yàn)收等，在整個項目的過程中進(jìn)行工程造價的管理，加強(qiáng)控制，對全過程造價控制效果進(jìn)行評價。只有通過以上的方式工程造價咨詢單位才能對工程造價的全過程進(jìn)行全方位的了解，節(jié)約工程成本，減少資源的浪費(fèi)合理的利用資源，使資源能夠得到最大的利用效果，提高我國的工程造價咨詢公司的整體水平。

參考文獻(xiàn)

工程造價的問題范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路工程 造價 階段控制

一 農(nóng)村公路工程造價控制的重要意義

農(nóng)村公路建設(shè)是改善農(nóng)村公路交通環(huán)境，解決好“三農(nóng)”問題的重要前提和基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路建設(shè)資金是由地方政府自籌和國家補(bǔ)助組成，農(nóng)村公路建設(shè)瓶頸問題既是資金短缺問題，促使節(jié)約并合理利用建設(shè)資金是百年大計。工程造價就是為了在保證質(zhì)量同時，合理有效地使用資金，達(dá)到把錢真正用在“刀刃上”"的目的。工程造價的控制是一項動態(tài)的，系統(tǒng)的工程，它貫穿于建設(shè)項目的全過程，包括決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段、結(jié)算階段5個階段，只有在各個階段采用一定方法和措施把建設(shè)費(fèi)用控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理的使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。因此，對改善農(nóng)村交通環(huán)境和加速地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。

二不同階段工程造價的有效控制

1加強(qiáng)決策階段工程造價的有效控制

項目決策階段是工程造價管理的開始。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟(jì)決策和各項技術(shù)，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，確定項目的投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件。由于農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，建設(shè)所需的材料，人工、機(jī)械、及日常消耗管理困難。應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握第一手資料，經(jīng)過對擬建項目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上兩方面進(jìn)行綜合評價，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確保高質(zhì)量的投資估算。既要合理確定工程的靜態(tài)投資，又要充分預(yù)測動態(tài)投資；既要合理打足投資，又要防止高估投資，從而做到對工程造價的前期預(yù)控。

2加強(qiáng)設(shè)計階段工程造價的有效控制

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。國外一些專家分析指出，設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但它對工程造價的影響度占75%以上，搞好工程設(shè)計階段的造價控制，是有效控制工程造價的關(guān)鍵。由于農(nóng)村公路的車流量相對較小，重型車輛通過較少，勘察設(shè)計單位應(yīng)在滿足規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下盡量結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際，合理優(yōu)化設(shè)計，客觀的選擇技術(shù)指標(biāo)，爭取最大限度的減小工程數(shù)量。在路線設(shè)計中應(yīng)爭取多利用老路，避免大挖大填；在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計中應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧希x擇合適的結(jié)構(gòu)層和厚度，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，可很好地降低造價成本。

3加強(qiáng)招標(biāo)階段工程造價的有效控制

項目招投標(biāo)階段是工程造價管理的重要組成部分。業(yè)主可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢單位，編制實(shí)物工程量清單或工程標(biāo)底，及一系列招投標(biāo)階段的相關(guān)文件。首先，業(yè)主要編制好招標(biāo)文件，工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。其次，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程施工承包合同價的基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的各項管理規(guī)定，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)企業(yè)所報價格的合理性和可靠性，才能在評標(biāo)、定標(biāo)時做出正確的選擇，保證標(biāo)價的科學(xué)性、合理性、競爭性。

4加強(qiáng)施工階段工程造價的有效控制

（1）要合理地確定工程工期

工期與造價的關(guān)系中，既不是工期越長造價越低，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線性關(guān)系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價上升。質(zhì)量與造價的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越好，造價越低，也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價變化。合理的實(shí)事求是地確定建設(shè)項目的目標(biāo)，以求達(dá)到最短工期，最低造價和最優(yōu)質(zhì)量。這三者之間是相互制約，相互影響的，其中一個目標(biāo)變化，就會影響和制約另外兩個目標(biāo)。

（2）要優(yōu)化施工人員的配備

由于近幾年來人工成本的上升，農(nóng)村公路人工費(fèi)約占工程造價的20%左右，人工費(fèi)主要根據(jù)工程項目所需工程量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進(jìn)行篩選，根據(jù)技術(shù)工種，選用技術(shù)熟練的班組承包各種施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期，降低成本和控制造價。

（3）加強(qiáng)對材料設(shè)備的采購和管理

材料和設(shè)備在工程項目中占有很大比重，一般占預(yù)算價值的70%左右，占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴(yán)格按照材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。加強(qiáng)材料成本控制在實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)中起核心作用，材料的有效控制是對價格和用量的控制。

5加強(qiáng)結(jié)算階段工程造價的有效控制

竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算、決算，剔除其中多算的工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力的合同得以確認(rèn)和控制。此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項目后評價，根據(jù)項目建設(shè)程序和相關(guān)規(guī)定，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價資料整理好錄入計算機(jī)，以便存檔和今后使用。