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(湖州市水務(wù)集團(tuán)有限公司,浙江湖州313000)
[摘要]我國(guó)正努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),供水一體化便屬于其中一項(xiàng)最為主要的工程。該工程將針對(duì)農(nóng)村居民用水的安全性提高問題,確保農(nóng)村居民身體健康安全以及為其改善生活質(zhì)量的方法進(jìn)行規(guī)劃。本文從城鄉(xiāng)供水一體化現(xiàn)狀入手,對(duì)其中存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了相關(guān)的解決措施。
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關(guān)鍵詞 ]城鄉(xiāng)建設(shè);供水一體化;供水改造
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.280
水是生命之源,更是人類賴以生存的重要資源,人們的生產(chǎn)和生活均離不開水。不安全的水資源已經(jīng)成為了人們生活當(dāng)中的無(wú)形殺手。國(guó)家為解決該嚴(yán)重性的問題,要求盡快改善農(nóng)村用水條件,提高農(nóng)村用水的安全性能,為農(nóng)村居民用水提供有效的安全保障,同時(shí)加快城鄉(xiāng)費(fèi)一體化進(jìn)程步伐,對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃,具有重大的意義。
1城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀
近年來(lái),由于政府加大了對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的力度,使得城鄉(xiāng)供水已經(jīng)逐漸的向集中供水化發(fā)展,但是,對(duì)農(nóng)村供水建設(shè)當(dāng)中仍然存在大量的、急需解決的重要安全問題。
大部分將要實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化的城鄉(xiāng)周邊均會(huì)有大量的水資源,但是該水資源供水對(duì)象多為城鎮(zhèn)或城市,對(duì)農(nóng)村的用水支持力度并不足,流向農(nóng)村的水資源甚少,使得城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)進(jìn)展緩慢,不能夠快速的解決農(nóng)村居民用水安全問題。同時(shí),個(gè)別農(nóng)村正在進(jìn)行的供水一體化建設(shè),工程質(zhì)量不過關(guān),不能夠保障居民的安全用水,使得農(nóng)村居民產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反應(yīng)。另外,現(xiàn)有的一體化工程較規(guī)劃的一體化工程規(guī)模而言,相對(duì)較小,城鄉(xiāng)供水一體化的整體供水網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)當(dāng)中,其管理以及建設(shè)均有待進(jìn)行整合[1]。加之,個(gè)別城鄉(xiāng)當(dāng)中的供水一體化工程的運(yùn)營(yíng)機(jī)制并不完整,對(duì)水資源的管理,用水價(jià)格的控制并不嚴(yán)格,使得工程運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)不合理,必須要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理以及規(guī)劃。
2城鄉(xiāng)供水一體化當(dāng)中存在的問題
2.1供水骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不足
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,大部分農(nóng)村居民已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展,其收入亦得到了提高,對(duì)用水質(zhì)量和用水安全的要求日益提高。同時(shí),多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)存的供水工程仍舊是單村的供水工程,其中存在問題比較多,亦比較突出,因此,整體供水的骨干網(wǎng)絡(luò)需要加大建設(shè)力度,從而滿足人們的需求。
2.2城鄉(xiāng)供水工程運(yùn)行受到制約
城鄉(xiāng)供水工程由各農(nóng)村村內(nèi)供水管網(wǎng)組成,而村內(nèi)供水管網(wǎng)一般是在實(shí)行“村村通”時(shí)期,由各個(gè)村自主進(jìn)行建設(shè),無(wú)論是整個(gè)管網(wǎng)的用料,抑或管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量,均低于正常標(biāo)準(zhǔn)[2]。加之部分村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行了多年的供水作業(yè),已經(jīng)產(chǎn)生了損壞,無(wú)法繼續(xù)實(shí)行供水作業(yè),即便是其他村內(nèi)供水管網(wǎng)為出現(xiàn)嚴(yán)重問題,依舊多數(shù)為“帶病”工作狀態(tài)。而城鄉(xiāng)供水一體化需要將各個(gè)村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行連接,接入較大的管道,該項(xiàng)舉措將會(huì)為原有的村內(nèi)供水管網(wǎng)帶來(lái)巨大的壓力,因此,在實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)時(shí)便考慮放棄個(gè)別農(nóng)村的村內(nèi)管網(wǎng)連接,導(dǎo)致整個(gè)城鄉(xiāng)供水工程受到了極大的制約。
2.3部分農(nóng)村供水并網(wǎng)積極性不高
城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)是現(xiàn)今推行城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程當(dāng)中重要的組成部分,但是,相當(dāng)一大部分農(nóng)村的村內(nèi)管網(wǎng)并網(wǎng)積極性并不十分高漲,主要是因?yàn)椋旱谝?,部分農(nóng)村的村內(nèi)供水管網(wǎng)雖然處于“帶病”工作的狀態(tài),但是仍舊能夠進(jìn)行供水作業(yè),村民認(rèn)為只要有水用并能夠解決生活用水問題,并不注重對(duì)水源質(zhì)量的要求。第二,現(xiàn)今多數(shù)農(nóng)村雖然實(shí)行村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行供水,但是其供水并不需要花費(fèi)資金,實(shí)行免費(fèi)政策,而正常的稅費(fèi)是由整個(gè)機(jī)體承擔(dān)[3]。村民擔(dān)心在實(shí)行供水并網(wǎng)之后,其用水費(fèi)用會(huì)提高,因此,不主張實(shí)行并網(wǎng)供水。
2.4供水一體化配套設(shè)施不完善
(1)產(chǎn)生污水現(xiàn)象比較嚴(yán)重。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)當(dāng)中必定會(huì)有重要的水源,對(duì)重要水源的保護(hù)雖然得到了相對(duì)的重視,但仍然存在水質(zhì)管理不到位的現(xiàn)象,導(dǎo)致污染水源進(jìn)行蔓延,影響整個(gè)城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。
(2)技術(shù)水平達(dá)不到要求。城鄉(xiāng)供水一體化需要現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)和發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行配合,使整個(gè)工程建設(shè)以及運(yùn)轉(zhuǎn)均能實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化,現(xiàn)有的水平達(dá)不到要求。
(3)運(yùn)營(yíng)體系不夠完善。在該工程當(dāng)中,其監(jiān)管體制以及整個(gè)工程的運(yùn)營(yíng)體系均未得到完善,并不健全,對(duì)農(nóng)村供水的管理不嚴(yán)格。
3城鄉(xiāng)供水一體化問題的解決措施
(1)加強(qiáng)供水骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)應(yīng)該按照規(guī)劃建設(shè)的總目標(biāo)進(jìn)行建設(shè),以便于加強(qiáng)整個(gè)供水骨干管網(wǎng)的建設(shè),完成預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
(2)水管網(wǎng)建設(shè)步伐。由于村內(nèi)供水管網(wǎng)的建設(shè)制約整個(gè)城鄉(xiāng)供水進(jìn)程的運(yùn)行,因此,必須對(duì)村內(nèi)供水管網(wǎng)的建設(shè)加快步伐,最主要的便是籌集村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)的資金[4]。在建設(shè)過程中,上級(jí)應(yīng)該予以相應(yīng)的改造資金,但只能夠滿足少量村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè),需要進(jìn)行大規(guī)模改造的鄉(xiāng)村則需要自主進(jìn)行資金的籌集。同時(shí),為了保障建設(shè)后的村內(nèi)管網(wǎng)能夠適應(yīng)一體化建設(shè),應(yīng)該對(duì)村內(nèi)管網(wǎng)的建設(shè)與改造進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、建造、監(jiān)管。
(3)提高供水管理以及服務(wù)水平。首先,要提高整個(gè)建設(shè)當(dāng)中的信息化管理水平。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行信息化、自動(dòng)化的監(jiān)測(cè)與控制,安裝實(shí)時(shí)監(jiān)察裝置,對(duì)問題的出現(xiàn)能夠及時(shí)進(jìn)行處理。其次,要提升建設(shè)中的管理與服務(wù)水平。供水單位需要設(shè)立便捷的供水熱線,組建解決供水問題的隊(duì)伍,對(duì)居民在用水過程中遇到的問題能夠及時(shí)進(jìn)程處理。
(4)考核制度。城鄉(xiāng)供水一體化需要多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行管理,因此,在建設(shè)過程中,應(yīng)該成立較為完善的多部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)其人員的配備以及職能進(jìn)行明確,便于解決在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題[5]。同時(shí),要對(duì)整個(gè)供水工程進(jìn)行考核,確保能夠正常、安全供水,為農(nóng)村居民的用水提供安全保障,推薦城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。
4結(jié)論
綜上所述,在農(nóng)村用水安全問題幾位突出的時(shí)代,城鄉(xiāng)供水一體化工程的推進(jìn)具有重要的理論與實(shí)際意義。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村居民的安全用水提供保障,減少不安全水質(zhì)對(duì)農(nóng)村居民身體上產(chǎn)生的危害,更能夠加快整個(gè)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。政府在進(jìn)行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)方面,應(yīng)該予以高度的重視,并發(fā)揮政府職能,對(duì)該工程予以資金與政策上的支持,使建設(shè)者與城鄉(xiāng)居民能夠完全積極的投入到城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)當(dāng)中,為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]吳鵬.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的若干思考[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,(3):132.
關(guān)鍵詞:東營(yíng)市;供水管網(wǎng);城鄉(xiāng)供水一體化;供水模式;行業(yè)先鋒
1、引言
東營(yíng)市 歷史 上屬山東省農(nóng)村飲水困難地區(qū)之一,2004年以來(lái),東營(yíng)市全面開展了城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),目前東營(yíng)市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開始了工程建設(shè)。城鄉(xiāng)供水一體化工程體現(xiàn)了以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展 的 科學(xué) 發(fā)展觀,對(duì)于改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)東營(yíng)市全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。本文將對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化工程的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行論述。
2、分析東營(yíng)市供水工程存在的問題
2.1飲水安全方面,水源水質(zhì)和供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),存在安全隱患。
東營(yíng)市南部井灌區(qū)由于地下淡水超采,地下水位持續(xù)下降,形成了398平方公里的地下漏斗,引起咸水入侵、污水下滲,造成110多個(gè)村飲用水不達(dá)標(biāo)。東營(yíng)市大部分地區(qū)以黃河水作為飲用水源,由于沿黃地區(qū)排污量增大,黃河水在引水口前的水質(zhì)達(dá)不到三類水標(biāo)準(zhǔn)。而以單村供水工程為主體的農(nóng)村飲水工程不利于進(jìn)行水處理,水質(zhì)難改善。根據(jù)普查和分區(qū)水樣化驗(yàn),我市有76.12%的農(nóng)村人口飲用苦咸水、含藻水、污染水和高氟水。
2.2工程建設(shè)方面,單村供水工程老化快。
已建的農(nóng)村飲水工程多為單村供水工程。單村供水工程具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性,使用年限一般在15年左右。我市大部分村莊自來(lái)水管網(wǎng)是上世紀(jì)八、九十年代建設(shè)的,現(xiàn)在每年都有100個(gè)左右的村因工程老化導(dǎo)致供水保證率下降,造成新的缺水。小清河以南飲用地下水的村莊,隨著地下水位的下降,造成原有水井出水量減少甚至報(bào)廢。
2.3工程管理方面,單村供水工程規(guī)模小,管理難,效益低。
單村供水工程以村為單位,單元小,供水量少,形不成規(guī)模,沒有可支撐工程良性運(yùn)行的效益產(chǎn)出。沒有效益產(chǎn)出也就進(jìn)不了市場(chǎng),造成管理難到位,喝“大鍋水”的現(xiàn)象較為普遍。單村供水工程大多為定時(shí)供水,管理相對(duì)較好的村,也只能維持工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行,無(wú)力更新改造。
3、建設(shè)目標(biāo)
充分整合現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,農(nóng)村供水城市化。供水管線鋪設(shè)到村頭,與村內(nèi)原有供水管網(wǎng)對(duì)接,進(jìn)行24小時(shí)不間斷供水。水源水質(zhì)和供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家部頒標(biāo)準(zhǔn)。水量和水壓達(dá)到村鎮(zhèn)供水工程規(guī)范要求。農(nóng)村人口受益率達(dá)到100%,規(guī)?;泄┧采w率達(dá)到98%以上,讓東營(yíng)市農(nóng)民喝上安全、放心的自來(lái)水。
4、工程建設(shè)方案
總體上以規(guī)?;泄┧こ虨橹黧w,以單村供水工程為補(bǔ)充。根據(jù)東營(yíng)地區(qū)的特殊性,集中供水工程包括管網(wǎng)嫁接、新建水廠、機(jī)井群聯(lián)片三種工程模式。廣饒縣南部,深層地下水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)機(jī)井群實(shí)施集中聯(lián)片供水,可靠性好,投資省,效益高;利用油田礦區(qū)和我市農(nóng)村交叉分布的有利條件,東營(yíng)區(qū)、河口區(qū)大部、利津縣西部、墾利縣部分地區(qū)靠近城區(qū)或油田自來(lái)水管網(wǎng),實(shí)施主管網(wǎng)嫁接,延伸輻射供水,與新建水廠比較,容易實(shí)施,投資省,效益高;廣饒縣北部、利津縣中部、墾利縣大部不具備依托地方或油田自來(lái)水公司水廠實(shí)施管網(wǎng)嫁接延伸供水的條件,依托平原水庫(kù)新建水廠實(shí)施集中供水。
集中供水工程覆蓋1788個(gè)村莊,受益人口1130501人,占全部人口的99.75%。其中管網(wǎng)嫁接11處,覆蓋796個(gè)村莊,受益人口43.96萬(wàn)人;新建水廠4處,覆蓋547個(gè)村莊,受益人口34.37萬(wàn)人;機(jī)井群聯(lián)片7處,覆蓋445個(gè)村莊,受益人口34.72萬(wàn)人。極偏遠(yuǎn)的村莊實(shí)在聯(lián)不成片的,最后選擇單村供水,單村供水工程3處,覆蓋東北塢、刁口鄉(xiāng)2個(gè)村和鹽場(chǎng)共2823人。
5、工程方案設(shè)計(jì)
5.1集中供水工程
1)管網(wǎng)嫁接工程
選擇現(xiàn)有水廠的骨干管網(wǎng)作為嫁接點(diǎn),進(jìn)行最大限度的延伸輻射,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的最佳方式。根據(jù)現(xiàn)有水廠及主管網(wǎng)的分布情況,確定為管網(wǎng)嫁接工程的有龍居、史口、牛莊、耿井、河口、郝家、墾利、明集、利津北、北宋和利津南項(xiàng)目區(qū),共11處。共需鋪設(shè)管線1063.41公里,新建加壓泵站20座,管理房797座。
2)新建水廠工程
對(duì)于不能實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)嫁接,又沒有地下水可用的地區(qū),規(guī)劃依托平原水庫(kù)建設(shè)水處理廠,實(shí)施聯(lián)片集中供水。根據(jù)區(qū)域分布,選定高店水庫(kù)、勝利水庫(kù)、永鎮(zhèn)水庫(kù)和駕屋水庫(kù)作為水源,依托水庫(kù)新建水處理廠,實(shí)施輻射供水,形成高店、勝坨、永鎮(zhèn)和陳莊4個(gè)項(xiàng)目區(qū)。共需新建水廠4座,鋪設(shè)管線827.773公里。
3)機(jī)井群聯(lián)片供水工程
廣饒縣南部,深層地下水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)機(jī)井群實(shí)施集中聯(lián)片供水,可靠性好,投入少,效益高。規(guī)劃為機(jī)井群聯(lián)片供水工程的有李鵲、大王、廣饒、稻莊、西劉橋、石村和大碼頭項(xiàng)目區(qū),共7處。共需新打機(jī)井40眼,鋪設(shè)管線540.85公里,新打機(jī)井處和每村修建一個(gè)閥表井,共計(jì)567座,管理房492座。
5.2單村供水工程
在集中供水工程覆蓋不到的偏僻地區(qū),采用單村供水。單村供水工程共3處,為廣饒縣的東北塢、廣北農(nóng)場(chǎng)的鹽場(chǎng)和利津縣的刁口鄉(xiāng),受益人口2823人。
6、工程效益與環(huán)境影響
6.1 經(jīng)濟(jì) 效益
運(yùn)用arima預(yù)測(cè)模型進(jìn)行了 計(jì)算 ,城鄉(xiāng)供水一體化工程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益非常突出;項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益涉及領(lǐng)域廣泛,工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、效益費(fèi)用比等指標(biāo),相對(duì)國(guó)家同行業(yè)具有公益性質(zhì)的水利項(xiàng)目而言,非常理想,且呈現(xiàn)良性 發(fā)展 特征。由于城鄉(xiāng)供水一體化工程實(shí)施產(chǎn)生巨大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益,從而增強(qiáng)了對(duì)東營(yíng)市整個(gè) 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量,有利于促進(jìn)農(nóng)村小康目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
6.2社會(huì)效益
東營(yíng)市城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)是一項(xiàng)宏偉的事業(yè),僅就其社會(huì)效益來(lái)講,對(duì)從根本上解決東營(yíng)市廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題、提高農(nóng)村群眾飲水質(zhì)量,節(jié)約水資源的利用,促進(jìn)群眾生活水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的作用。
6.3環(huán)境效益
考慮到東營(yíng)市農(nóng)村基本情況和工程建設(shè)實(shí)際,工程環(huán)境效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:改善水質(zhì)、土壤環(huán)境和人群健康等。
7、結(jié)語(yǔ)
城鄉(xiāng)一體化供水是一項(xiàng)關(guān)系到東營(yíng)市整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和廣大市民日常生活的實(shí)事工程,通過整合行業(yè)資源,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程,可以有效解決我市供水行業(yè)存在的諸多問題,確保飲用水安全,提高人民生活質(zhì)量。
本工程在東營(yíng)市范圍內(nèi)進(jìn)行供水管網(wǎng)整合,是東營(yíng)市水利建設(shè)事業(yè)上的開創(chuàng)性工作,在山東省尚屬首例,工程符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,切實(shí)可行;實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)的 科學(xué) 發(fā)展觀,改善了生態(tài)環(huán)境,提高了人民的生存質(zhì)量和健康水平,是一項(xiàng)利民工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程在全省乃至全國(guó)推廣,才能達(dá)到工程效益最大化的目標(biāo)。
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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村飲水安全 工程建設(shè) 管道
1 基本縣情
廣河縣位于臨夏州東部,全縣轄9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、102個(gè)行政村、1124個(gè)自然村,總?cè)丝?2.74萬(wàn)人,其中農(nóng)村總?cè)丝?0.78萬(wàn)人,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8%。2004和2009年兩次評(píng)估,飲水安全和基本安全人口22166人,飲水不安全人口176834人。截止2013年7月,全縣飲水安全項(xiàng)目完成投入16570萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金8490萬(wàn)元,省級(jí)配套資金1824萬(wàn)元,地縣配套資金6256萬(wàn)元,入戶率達(dá)97%。
2 主要做法
(1)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理高效布局,確立以集中供水工程統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)一體化供水新思路。廣河縣海拔1850―2000m左右。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)自然地理特點(diǎn)、水資源狀況和用水人口的分布情況,借鑒和吸取其他地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),克服以往分散單村供水工程水源保證率低、供水成本高、日常管理難的弊端,確立了全面解決廣河縣干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全問題的新思路:從和政縣大峽小牛圈溝取水,凈化處理后采用自流方式配水,建設(shè)覆蓋全縣三甲集、買家巷、中南部和北部4處供水工程,打破了原有行政區(qū)劃和鄉(xiāng)村條塊分割的局面,以優(yōu)質(zhì)水源為依托,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化供水工程。
(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各方責(zé)任,著力強(qiáng)化對(duì)整個(gè)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把農(nóng)村飲水安全工作列為黨委、政府重要議事日程,作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來(lái)抓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為工作重點(diǎn),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣、鄉(xiāng)成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)、督查等工作。特別是根據(jù)中南部及北部農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)際,縣上成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工程建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)事宜。
(3)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,建立了科學(xué)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)有效的工程管理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制等規(guī)章制度,嚴(yán)把施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)、管材訂購(gòu)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、資金報(bào)賬、集中采購(gòu)、巡回監(jiān)理、落實(shí)責(zé)任等工作制度,全面加強(qiáng)了工程的建設(shè)管理工作。研究制定了《工程質(zhì)量責(zé)任追究制》等制度,并由臨夏州水電局工程質(zhì)量監(jiān)督站全程負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了工程質(zhì)量全程監(jiān)督管理。
(4)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化供水管理發(fā)展的有效模式。一是轉(zhuǎn)變思路。轉(zhuǎn)變小型、分散、低標(biāo)準(zhǔn)、低層次的規(guī)劃思路,堅(jiān)持集中解決與分散解決結(jié)合、近期解決與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)集中供水,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。轉(zhuǎn)變滿足水量、看淡水質(zhì)的思想,堅(jiān)持水量水質(zhì)統(tǒng)籌,把水質(zhì)放在首位,實(shí)現(xiàn)了從“有水喝”到“喝凈水”的轉(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)變管理模式。建立了人飲管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站和用水戶自管的“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”。四是轉(zhuǎn)變運(yùn)行方式。明晰所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),明確管護(hù)范圍和職責(zé),管護(hù)人員集中培訓(xùn),持證上崗,實(shí)現(xiàn)了有償供水,以水養(yǎng)水,良性運(yùn)行。
(5)嚴(yán)格資金管理,積極籌措資金,有效解決了資金不足問題。對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金實(shí)行專戶,專人管理,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍下?lián)苜Y金,采取驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬和部分報(bào)賬方法,保證按進(jìn)度足額撥付到位,確保??顚S?。每建成一處工程,及時(shí)委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。特別是面對(duì)中南部農(nóng)村飲水安全工程資金缺口巨大這一難題,省州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省州幫扶單位、全縣干部群眾及廣大宗教界、企業(yè)界人士積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召,一次性自愿捐款達(dá)1761萬(wàn)元??h上成立了中南部人飲工程監(jiān)管小組,出臺(tái)了《中南部農(nóng)村飲水安全工程資金使用公開管理辦法》,全程監(jiān)管資金的使用、撥付情況,保證了資金使用的合理性、透明度和科學(xué)性。
(6)堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè),有效解決了安全飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。在縣上無(wú)水質(zhì)檢測(cè)中心的情況下,我們通過委托具有檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。建立了貫徹水源保護(hù)制度,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。在水源地安裝了攝像頭,24小時(shí)對(duì)水源變化情況進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí),水廠工作人員定期對(duì)水源地進(jìn)行檢查,確保了水源的絕對(duì)安全。目前,我縣水質(zhì)檢測(cè)中心已在風(fēng)轉(zhuǎn)磨水廠建成投入正常使用。
(7)建立專管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化日常管理,實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)安全飲水工程的統(tǒng)一管理。明確了管理體制、運(yùn)行機(jī)制、供水管理和管護(hù)責(zé)任,建立了人飲管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站和用水戶自管的“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”。特別是結(jié)合全縣工程管理需要,省上批準(zhǔn)成立了人飲工程管理局,為副縣級(jí)事業(yè)單位,全面負(fù)責(zé)全縣飲水安全工程管理工作。同時(shí),根據(jù)全縣人飲工程管理實(shí)際,制定完善了60項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。目前,整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)展順利,調(diào)試運(yùn)行良好,配水供水正常。
(8)制定印發(fā)方案,強(qiáng)抓項(xiàng)目機(jī)遇,有效解決了進(jìn)村入戶難問題。面對(duì)農(nóng)村飲水安全工程入戶工作量大面廣、任務(wù)艱巨實(shí)際,縣上印發(fā)了《廣河縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)村入戶實(shí)施方案》,對(duì)整個(gè)入戶工作做到了全面安排部署。在具體進(jìn)村入戶工作中,通過財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目開展入戶,不向群眾收取費(fèi)用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織群眾開挖進(jìn)村入戶管槽、完成戶內(nèi)檢查井建設(shè),辦公室免費(fèi)發(fā)放管材管件,指導(dǎo)群眾完成入戶工作。截止目前,全縣自來(lái)水入戶率為97%。
關(guān)鍵詞:水資源;開發(fā)利用;問題和對(duì)策
中圖分類號(hào):TV213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 基本概況
二道江區(qū)是通化市的市轄區(qū)之一,下轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處,地理位置E125°50′~126°20′,N41°32′~41°52′,總面積378km2,人口13.83萬(wàn)人。東鄰白山市,南北與通化縣相連,西與東昌區(qū)相鄰,地處渾江中游。梅集、鴨大鐵路貫通全區(qū),四渾公路、通渾公路與鄉(xiāng)村公路相連成網(wǎng),交通十分方便。目前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步形成能源、醫(yī)藥食品、冶金建材3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)駐有吉林省最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)——通化鋼鐵集團(tuán)公司,還有二道江發(fā)電廠、通化特種水泥廠等10多家大中型企業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了蔬菜、食用菌、特種養(yǎng)殖的城郊特色農(nóng)業(yè)。
2 水資源狀況及其開發(fā)利用存在的問題
2.1 水資源狀況
渾江為二道江區(qū)最大過境河流。渾江第1大支流哈泥河流經(jīng)二道江區(qū),其流域面積1489km2,河道長(zhǎng)度136km,河道平均比降為2.6‰。中下游建有桃園水庫(kù)1座,水庫(kù)壩址以上流域面積1139km2,總庫(kù)容5244×104m3。桃園水庫(kù)設(shè)計(jì)日供水能力為38×104m3/d,年供水量1.39×108m3/a,水庫(kù)供水隧道設(shè)計(jì)過水能力為33×104m3/d,水庫(kù)目前生活用水和工業(yè)用水總供水量為17.5×104m3/d,剩余15.5×104m3/d。
二道江區(qū)地處北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),四季分明。多年平均年降水量870.6mm,降水量年內(nèi)分配不均,每年6~9月份為主要雨季,其降水量可達(dá)全年的71%。哈泥河多年平均年徑流量為5.37億m3。受季節(jié)性氣候變化的影響,徑流的年內(nèi)分配不均,枯水期河水主要靠地下水補(bǔ)給,流量小而穩(wěn)定,而洪水期流量變化較大,7、8月徑流量約占年徑流量的45%。
二道江區(qū)近年已形成以冶金建材、能源化工、醫(yī)藥食品3大支柱產(chǎn)業(yè),目前絕大部分工業(yè)企業(yè)用水主要來(lái)源于自備水源(如通鋼集團(tuán)14.53×104m3/d,吉林電力股份有限公司二道江發(fā)電廠2.75×104m3/d)。主要用水戶見表1。
二道江區(qū)主要用水戶調(diào)查表如表1:
表1 二道江區(qū)主要用水戶調(diào)查表
序號(hào) 用水戶 居民用水/(萬(wàn)m3·a-1) 工業(yè)用水/(萬(wàn)m3·a-1) 其他用水/(萬(wàn)m3·a-1) 合計(jì) 備注
取用地表徑流/(萬(wàn)m3·a-1) 取用地下徑流/(萬(wàn)m3·a-1)
1 通鋼集團(tuán) 5304 5209 95
2 二道江發(fā)電廠 1004 1004
3 雙龍化工 14 8 6
4 益信公司 620.5 620.5
5 玉林源飲水廠 58.4 58.4
合計(jì) 6899.9 101
2.2 區(qū)域水資源開發(fā)利用存在的主要問題
2.2.1 水資源量時(shí)空分布不均
水量多集中在6~9月份,洪水徑流無(wú)法利用,流域內(nèi)雖然建有控制性水利工程,但防洪庫(kù)容小,洪水調(diào)蓄能力差,汛期內(nèi)水害頻繁。
2.2.2 飲水安全無(wú)保證措施
因主要幾處水源地為民營(yíng)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng),雖然水質(zhì)監(jiān)測(cè)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),但供水水源一般沒有消毒措施,飲水安全標(biāo)準(zhǔn)很低。
2.2.3 供水量不足
城區(qū)(二道江區(qū)政府所在地)只好采用分區(qū)域、分時(shí)段供水、限制商業(yè)用水等辦法維持生產(chǎn)生活。農(nóng)村飲水工程的建設(shè),由于興建時(shí)資金不足,主體工程是由國(guó)家投資建設(shè)而進(jìn)戶管網(wǎng)則由農(nóng)村自籌或以勞折資建設(shè),所以在材料選用、施工工藝、工程技術(shù)上相對(duì)簡(jiǎn)易,同時(shí)受北方季節(jié)性氣候限制,每逢冬季枯水期就用不上水。
2.2.4 農(nóng)村飲水工程管理欠缺
農(nóng)村飲水工程管理方面,單村供水工程規(guī)模小、管理難、效益低、效果差。已建的農(nóng)村飲水工程為單村供水工程,單村供水工程以村為單位,單元小,供水量少,形不成規(guī)模,沒有可支撐工程良性運(yùn)行的效益產(chǎn)出,沒有效益就進(jìn)不了市場(chǎng),造成管理難到位,喝“大鍋水”的現(xiàn)象較為普遍。單村供水工程大多為定時(shí)供水,管理相對(duì)較好的村,也只能維持工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行,無(wú)力更新改造,更無(wú)力提高供水質(zhì)量。
2.2.5 配水管網(wǎng)落后
配水管網(wǎng)相對(duì)落后,管網(wǎng)的敷設(shè)率低下,部分地區(qū)沒有配水管網(wǎng),嚴(yán)重地影響了居民的身體健康和正常生活,不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要,應(yīng)擴(kuò)大配水管網(wǎng)滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要。
2.2.6 現(xiàn)有供水系統(tǒng)存在問題
現(xiàn)有供水系統(tǒng)存在跑、冒、滴、漏情況,部分供水管線年久失修,破損嚴(yán)重,管道的質(zhì)量、材料以及承壓能力參差不齊,影響城鄉(xiāng)正常供水。管網(wǎng)中大口徑管道數(shù)量少,增加了供水能耗,一些早期管道材質(zhì)差,經(jīng)常發(fā)生爆管事故,影響安全供水。
2.2.7 定價(jià)不合理
不合理的定價(jià)方式導(dǎo)致供水市場(chǎng)價(jià)格扭曲,影響水資源開發(fā)利用。
3 水資源開發(fā)利用對(duì)策
3.1 加快城市管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。
二道江區(qū)委、區(qū)政府在《通化市二道江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中明確指出:“積極推進(jìn)供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,加快建設(shè)與農(nóng)村居民日常生活的公用服務(wù)設(shè)施,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化”。
有效利用區(qū)內(nèi)的水資源,按照城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程,新建凈水廠,取水水源為桃園水庫(kù),近期規(guī)劃水平年2015年取水量為1460×104m3,日取水量4×104m3。遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年2025年取水量2920×104m3,日取水量8×104m3。以滿足區(qū)內(nèi)用水需求。并加快供水管網(wǎng)向五道江和鐵廠兩鎮(zhèn)的延伸步伐,使城鄉(xiāng)一體化供水得到全面落實(shí)。同時(shí),要重視供水管網(wǎng)信息化建設(shè),使取用水更具有科學(xué)性。
3.2 依法治水,實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理
根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年2月16日的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》,加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。水行政主管部門統(tǒng)一組織,擬定水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案,并監(jiān)督實(shí)施;核定水域的納污能力,嚴(yán)格控制排污口的設(shè)置。強(qiáng)化城市規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪論證工作,強(qiáng)化取水許可管理和水資源費(fèi)征收工作。
3.3 盡快建立境內(nèi)水量分配制度,進(jìn)而形成完善的水權(quán)市場(chǎng)。
建立水資源有償占有制度,建立合理的水資源價(jià)格體系,優(yōu)化配置水資源,在合理確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)的同時(shí),還應(yīng)同一規(guī)劃、調(diào)動(dòng)地表水、地下水,優(yōu)化配置城鄉(xiāng)用水、工農(nóng)業(yè)用水,使有限的供水量發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4 加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),提高污染防治水平
明確節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求,提出強(qiáng)化工作措施,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝,按照省、市的統(tǒng)一部署和要求,對(duì)造紙、糠醛、選金等違反產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)不予上馬。形成環(huán)境影響評(píng)價(jià)約束制度,新建項(xiàng)目凡達(dá)不到環(huán)保要求的,一律不準(zhǔn)上馬;已建項(xiàng)目經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的,一律關(guān)閉。引進(jìn)農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源利用效率。加強(qiáng)管理,制定節(jié)水減污技術(shù)改造方案。
3.5 加強(qiáng)節(jié)水措施和宣傳力度,向節(jié)水型社會(huì)邁進(jìn)。
二道江區(qū)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造,每隔2a進(jìn)行1次取水和供水水平衡測(cè)試,防止取水和供水過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。同時(shí),積極采用先進(jìn)供水工藝,降低供水水耗。
節(jié)約和保護(hù)水資源是每個(gè)單位和個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。節(jié)水工作最終要靠人來(lái)完成,只有用水戶真正意識(shí)到節(jié)水的重要性,并積極投入到該項(xiàng)工作中,節(jié)水工作才能順利開展下去,水資源才能真正得到有效利用。
參考文獻(xiàn):
[1] 通化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[R].通化市人民政府,2010.
[2] 通化市二道江區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化二期工程可行性研究報(bào)告[R].中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院,2012.
關(guān)鍵詞:城市供水 多水源 取水 探討
中圖分類號(hào):TU991.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)004-115-02
1 基本情況
1.1 背景情況
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,城市供水對(duì)取水水源的需求不斷提高,而且,目前城市水環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重,水資源愈發(fā)緊缺,使得城市取水與供需矛盾變得更加突出,成為城市發(fā)展過程中普遍碰到的問題。飲用水是群眾生產(chǎn)生活的最基本物質(zhì)需求,是城市規(guī)模發(fā)展的重要控制性因素。飲用水安全作為當(dāng)前重要的民生問題,已成為城市水資源管理的第一要?jiǎng)?wù),越來(lái)越受到各級(jí)黨委政府的重視和人民群眾的普遍關(guān)注。湖州市屬于水質(zhì)型缺少城市,且是工程性缺水。2008年,湖州建設(shè)了老虎潭水庫(kù)和配套供水管網(wǎng)工程,有效改善了市區(qū)居民的飲用水問題。但是老虎潭水庫(kù)設(shè)計(jì)供水規(guī)模僅為20萬(wàn)噸/日,僅僅能夠供應(yīng)湖州市局部地區(qū)的用水量,但隨著湖州城鄉(xiāng)一體化步伐的不斷加快,老虎潭水庫(kù)水源受益范圍的不斷延伸,供需矛盾也日益突出,湖州市區(qū)供水迫不得已啟用水庫(kù)水與河網(wǎng)水并用,整體供水水質(zhì)有所下降,因此尋找第二優(yōu)質(zhì)水源已成為當(dāng)務(wù)之急。
1.2 湖州概況
湖州市地處太湖之濱、浙江省北部,東連嘉興、蘇州市,是環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城市。湖州現(xiàn)轄德清、長(zhǎng)興、安吉三縣和吳興、南潯二區(qū)???cè)丝?59萬(wàn),其中市區(qū)人口108萬(wàn);總面積5818平方公里,城市化水平達(dá)到58%,中心城市建成區(qū)面積88平方公里。
2 城市供水現(xiàn)狀及需水量分析
2.1 水廠現(xiàn)狀
湖州市城區(qū)現(xiàn)有水廠4座,總供水能力28萬(wàn)m3/d,其中湖州城區(qū)2座,為城西水廠10萬(wàn)m3/d和城北水廠10萬(wàn)m3/d;織里工貿(mào)區(qū)1座,為織里水廠5萬(wàn)m3/d;南潯城區(qū)1座,為南潯水廠5萬(wàn)m3/d。
2.2 需水量預(yù)測(cè)分析
依據(jù)《湖州市中心城市給水專項(xiàng)規(guī)劃(2003~2020)》,湖州中心城市水量預(yù)測(cè)成果:2003~2007年人口為67萬(wàn)人,用水量標(biāo)準(zhǔn)500L/人?d,用水量33.5萬(wàn)m3/d。2008~2020年人口為98萬(wàn)人,用水量標(biāo)準(zhǔn)600L/人?d,用水量58.8萬(wàn)m3/d。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果確定2020年供水規(guī)模達(dá)60萬(wàn)m3/d。考慮近期最大取水量為20萬(wàn)m3/d,考慮遠(yuǎn)期最大取水量40萬(wàn)m3/d。
3 東太湖作為水源取水的可行性分析
3.1 水量分析
3.1.1 水資源調(diào)入?yún)^(qū)水量調(diào)查分析
湖州市區(qū)內(nèi)共有城北、城西、南潯等制水水廠23家,年實(shí)際供水量34.4萬(wàn)噸/日,2012年開始,供水一體化進(jìn)一步推進(jìn),練市、雙林、南潯三個(gè)水廠停止河網(wǎng)取水,通過城北、城西水廠制水后實(shí)施聯(lián)供,城區(qū)主供水管網(wǎng)水量難以支持,開始啟用河庫(kù)水并用,整體水質(zhì)有所下降。需水情況:據(jù)調(diào)湖州中心城市水量預(yù)測(cè)成果湖州中心城市近、遠(yuǎn)期需水量將分別達(dá)到20萬(wàn)噸/日和40萬(wàn)噸/日。
3.1.2 水資源調(diào)出區(qū)水量調(diào)查分析
太湖位于湖州市以北,多年平均降雨量1177毫米,多年平均水面蒸發(fā)量為822毫米,多年平均天然年徑流量161.5億立方米。常水位2.99米(吳淞高程,下同)時(shí),水面面積約2338 平方公里,蓄水量約44.3億立方米。2002年起太湖流域管理局實(shí)施了“引江濟(jì)太”工程后,使太湖水位常年保持在3.12米以上,常年平均蓄水量約為48億立方米。
3.1.3 引調(diào)水的水量可行性評(píng)價(jià)分析及結(jié)論
(1)取水水量可以保證。據(jù)調(diào)查,在正常水平年,湖州40萬(wàn)噸/日規(guī)模的太湖取水,占太湖平均蓄水量的3.7%,占太湖向湖州倒灌水量20.63億方的7.7%,太湖有入湖河道水作為補(bǔ)充,該取水規(guī)模對(duì)太湖的擾動(dòng)較小。在枯水年和特枯水年條件下,太湖最低旬平均水位分別為2.54米和2.49米,太湖平均水深約為0.71米和0.66米。根據(jù)《太湖流域引江濟(jì)太調(diào)度方案》,太湖降至該水位前已通過現(xiàn)有水利設(shè)施引長(zhǎng)江水補(bǔ)水,保證太湖水位??梢?,40萬(wàn)噸/日的水量是可以保證的。
(2)周邊有成功取水范例。2010年太湖流域總需水量較往年有所增長(zhǎng),總供水量355.4億立方米,其中直接從太湖取水的水廠共有15家,總?cè)∷窟_(dá)到15.0億方。近幾年,“引江濟(jì)太”工程實(shí)施后,這些水廠的水源地水質(zhì)均有不同程度的改善,特別是在東太湖取水的吳江水廠,水源水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,取水水量超30萬(wàn)噸/日能夠得到充分保障。實(shí)例可以證明,在東太湖取水,在水量保障方面是可行的。
3.2 水質(zhì)分析
3.2.1 調(diào)入?yún)^(qū)水源水質(zhì)情況調(diào)查分析
在湖州市區(qū)各水源地水質(zhì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),老虎潭水庫(kù)水質(zhì)最優(yōu),Ⅲ類以上占100%,Ⅱ類水所占比例最高;其余水廠水質(zhì)以Ⅲ類居多。與東太湖歷年來(lái)達(dá)到的水質(zhì)相比,東太湖水質(zhì)劣于老虎潭水庫(kù)水質(zhì),但要明顯好于其他水源水質(zhì)。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況:東太湖監(jiān)測(cè)119次,其中Ⅰ類0.8%,Ⅱ類44.6%,Ⅲ類47.9%,Ⅳ類6.7%,Ⅰ-Ⅲ類占93.3%。城西水廠監(jiān)測(cè)36次,其中Ⅰ類36.1%,Ⅱ類52.8%,Ⅲ類8.3%,劣Ⅴ類2.8%,Ⅰ-Ⅲ類占88.9%。城北水廠監(jiān)測(cè)87次,其中Ⅱ類16.1%,Ⅲ類51.7%,Ⅳ類26.5%,Ⅴ類4.6%,劣Ⅴ類1.1%,Ⅰ-Ⅲ類占67.8%。老虎潭水庫(kù)監(jiān)測(cè)22次,其中Ⅰ類13.6%,Ⅱ類81.8%,Ⅲ類4.6%,Ⅰ-Ⅲ類占100%。
3.2.2 調(diào)出區(qū)水質(zhì)情況調(diào)查分析
太湖全年期僅五里湖水質(zhì)為Ⅳ類,東太湖和東部沿岸區(qū)為Ⅴ類,其余湖區(qū)均劣于Ⅴ類。在總磷、總氮不參評(píng)的情況下,貢湖、湖心區(qū)和東部沿岸區(qū)為Ⅱ類,五里湖、梅梁湖、東太湖和南部沿岸區(qū)為Ⅲ類,竺山湖和西部沿岸區(qū)為Ⅳ類。各湖區(qū)中貢湖、東太湖和東部沿岸區(qū)為輕度富營(yíng)養(yǎng),其他湖區(qū)為中度富營(yíng)養(yǎng)。由此可見,太湖西北部湖區(qū)水質(zhì)較差,東南部湖區(qū)水質(zhì)相對(duì)較好,在空間分布上呈現(xiàn)出由北向南、由西向東逐漸變好的狀態(tài)。太湖各分區(qū)的各項(xiàng)重要水質(zhì)指標(biāo)評(píng)價(jià)情況來(lái)看,也是東太湖的指標(biāo)濃度較低。
3.2.3 調(diào)出區(qū)(東太湖)水質(zhì)變化趨勢(shì)分析結(jié)果
據(jù)調(diào)查,2001~2002年?yáng)|太湖總體水質(zhì)大體穩(wěn)定在Ⅱ類,2003~2006年水質(zhì)大體穩(wěn)定在Ⅲ類,2007~2010年水質(zhì)在Ⅱ、Ⅲ類波動(dòng)頻繁,偶而達(dá)到Ⅳ類。2001~2006年總磷、總氮(富營(yíng)養(yǎng)化成因指標(biāo))總體呈緩慢上升趨勢(shì),除2010年太湖流域遭遇罕見早春汛,集中入流導(dǎo)致指標(biāo)突高外,2007年以后趨于穩(wěn)定,基本在Ⅲ類附近波動(dòng)。2006~2008年,葉綠素a(富營(yíng)養(yǎng)化反映指標(biāo))相對(duì)較高,但低于藍(lán)藻爆發(fā)臨界值40mg/m3;2009年以后呈下降趨勢(shì),葉綠素a相對(duì)較低,指標(biāo)基本穩(wěn)定在輕營(yíng)養(yǎng)限值附近。
3.2.4 東太湖取水的水質(zhì)分析評(píng)價(jià)及結(jié)果
東太湖多年來(lái)富營(yíng)養(yǎng)程度較輕,水質(zhì)良好,多以Ⅱ、Ⅲ類為主,符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》集中式生活飲用水地表水源地標(biāo)準(zhǔn);東太湖總體水質(zhì)在Ⅱ、Ⅲ類之間波動(dòng),總磷、總氮基本在Ⅲ類附近波動(dòng),爆發(fā)藍(lán)藻的概率小,并且隨著太湖流域水環(huán)境綜合治理的開展,東太湖水質(zhì)有望進(jìn)一步改善。由此可見,東太湖做為供水水源地從水質(zhì)上而言是可行的。
4 工程方案比較及投資估算分析
4.1 東太湖取水工程方案
4.1.1 取水水源工程
取水水源工程主要為取水口建設(shè)、加壓泵站和蓄水池建設(shè)。根據(jù)調(diào)查研究,取水口可設(shè)在湖內(nèi),距岸邊2公里的位置,減少水華藍(lán)藻對(duì)原水的影響,且有一定的水深能夠保證供水需要。取水口上岸處可設(shè)在胡村以西位置,該處涉及居民房屋較少,便于今后政策處理。泵站分為取水點(diǎn)處的提水泵站和管道中途的加壓泵站。
4.1.2 管網(wǎng)工程
從當(dāng)前管網(wǎng)的調(diào)查情況來(lái)看,目前原水輸水管分為2段,一段從取水點(diǎn)敷設(shè)至岸邊蓄水池,該段長(zhǎng)度為2公里,第二段從岸邊敷設(shè)至東部平原新建水廠,長(zhǎng)約8公里。
4.1.3 工程投資估算
工程項(xiàng)目進(jìn)行估算,并采用類比法,參照同類工程投資,根據(jù)相應(yīng)材料價(jià)格變化情況進(jìn)行比較。通過比較對(duì)象采用2007年1月編制的老虎潭水庫(kù)引水工程初步設(shè)計(jì)概算,新建水廠估算參考城北水廠擴(kuò)建工程資料,參考2012年設(shè)計(jì)的某供水方案中的管材造價(jià),估算得到新增取水口工程投資約1.56億元。
4.2 安吉水庫(kù)引水水源工程方案
本方案引用湖州市水利局委托中國(guó)水電顧問集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制的《安吉“引水濟(jì)湖”工程項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》主要成果,擬從湖州市安吉縣賦石水庫(kù)和老石坎水庫(kù)兩大型水庫(kù)進(jìn)行聯(lián)合引水到湖州,工程投資估算約8.4億元。
4.3 投資比較
通過方案對(duì)比,從工程造價(jià)角度論證本方案的經(jīng)濟(jì)可行性。據(jù)本次分析測(cè)算,東太湖工程總投資1.56億元,低于另一方案:安吉兩庫(kù)引水工程的總投資8.4億元。在工程投資方面,東太湖取水工程比安吉兩庫(kù)引水更經(jīng)濟(jì)。從工程規(guī)模來(lái)看,東太湖取水口至供水管網(wǎng)接入點(diǎn)距離較短,途徑地區(qū)多為平原,東太湖取水的管道施工方便,可在短期內(nèi)通水受益。合理的水價(jià)是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水的重要因素,東太湖引水工程量小,投資相對(duì)較小,水價(jià)也可控,可減少城鄉(xiāng)居民的用水負(fù)擔(dān),減少湖州的商務(wù)成本。
因此,從工程方案及工程造價(jià)分析,近期采用東太湖取水方案較優(yōu)。遠(yuǎn)期可考慮安吉兩庫(kù)聯(lián)合供水。
5 結(jié)論與展望
5.1 近期多源取水的結(jié)論
通過調(diào)查研究,東太湖水源在質(zhì)、量、工程經(jīng)濟(jì)方面有一定優(yōu)勢(shì),實(shí)施東太湖取水,老虎潭水庫(kù)和東太湖取水遙相呼應(yīng),西苕溪作為備用水源,提高供水安全度??纱蟠鬁p少老虎潭水庫(kù)供水負(fù)擔(dān),利用水庫(kù)庫(kù)容調(diào)節(jié)年徑流的豐枯變化,確??菟谒璧乃?。這樣不僅在水量水壓供應(yīng)上更優(yōu)化,而且供水安全的保障度更高。平時(shí)可啟用全部老虎潭水庫(kù)供水;若枯水期老虎潭水庫(kù)供水不足,可更多采用東太湖取水。東太湖供水和老虎潭供水可在水量、水質(zhì)上相互補(bǔ)充協(xié)調(diào),取長(zhǎng)補(bǔ)短,錯(cuò)峰調(diào)節(jié),西苕溪備用水源也參與總的供水調(diào)節(jié),這樣形成太湖、老虎潭水庫(kù)、西苕溪多源三線聯(lián)合供水,形成環(huán)形管網(wǎng)格局,形成一個(gè)回路,取水體系與管網(wǎng)體系一致,各點(diǎn)水壓趨于均衡,將大大減少運(yùn)行和維修成本。
5.2 遠(yuǎn)期多源供水的展望
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,引入安吉兩庫(kù)水源更有利于形成多源供水,進(jìn)一步提高安全飲用水供水保證率。繼續(xù)開展安吉兩庫(kù)取水研究,完善三條線取水,安吉兩水庫(kù)供城區(qū)用水,老虎潭水庫(kù)供南邊用水,東太湖取水主要供東邊。三路水源形成一個(gè)回路,取水體系與管網(wǎng)體系一致。近期以老虎潭水庫(kù)、東太湖為主要水源,西苕溪作為后備水源;遠(yuǎn)期以安吉賦石水庫(kù)、老石坎水庫(kù)和老虎潭水庫(kù)為主要水源,東太湖作為后備水源,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水的一體化。
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