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培育法治思維的前提范文第1篇

全國政法工作會議強調，要把推進法治建設、打造法治中國，作為當前和今后一個時期政法工作的奮斗目標?？梢哉f，沒有執(zhí)法者內心對法治的信仰、崇尚和敬畏，就不會有嚴格執(zhí)法、公正司法的外在表現(xiàn)；沒有執(zhí)法者的嚴格執(zhí)法、公正司法，也不會在全社會形成法治精神、培育法治文化。這就要求政法機關既要通過嚴格執(zhí)法、公正司法贏得公信力，更要通過自身行動向社會傳遞法治的理念和法治的信心。監(jiān)獄民警作為政法機關工作人員，理應也要成為法治的建設者和社會道德楷模。

堅定法治信仰。法治信仰是民警法律行為的重要支配因素和守法動力。美國著名法學家伯爾曼有句名言：“法律必須被信仰，否則它形同虛設。”法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識和法治素質為前提。就監(jiān)獄工作而言，就是要將法治“口號”內化為民警自愿自覺的行動，培養(yǎng)民警對法律發(fā)自內心的尊敬。這就要求我們要切實強化法治宣傳教育，不斷增強民警隊伍的先進性和純潔性，教育引導民警增強身份意識，帶頭學法尊法守法用法，自覺在法律范圍內活動，用法治思維和方式分析問題、解決問題。同時，要在創(chuàng)新教育方式、方法、載體上下功夫，改變傳統(tǒng)的說教方式，用民警喜聞樂見的潛移默化的體驗式、參與式、情景式等有效形式，讓民警受到熏陶和感染，自我凈化、自我完善、自我提高，強化法治自覺。

推進執(zhí)法公正。法律的生命在于執(zhí)行。政法機關處在保障社會公平正義的最后一道防線，必須把維護社會公平正義作為首要價值追求，從實體、程序和時效上充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求。面對新形勢新任務提出的新要求新挑戰(zhàn)，監(jiān)獄民警既要善于從法律視角依法執(zhí)法，又要善于從社會視角處理問題，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，努力使每一次執(zhí)法活動都成為維護公平正義的具體實踐。一方面，各級領導要自身過硬、以身作則，為民警帶好頭、放好樣，充分發(fā)揮表率作用；另一方面，對違規(guī)違紀行為，要采取“零容忍”態(tài)度，敢抓敢管、動真碰硬，營造良好氛圍；同時，民警要認清形勢，積極學知識、學業(yè)務，練技能、練技巧，切實提高公正執(zhí)法能力，確保法定職責履行到位、執(zhí)法權力依法行使。

培育法治思維的前提范文第2篇

關鍵詞：和諧；大學校園；法治；關系

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0179-03

和諧校園是和諧社會的重要組成部分，和諧校園建設離不開作為現(xiàn)代社會進行權利分配、義務界定和利益協(xié)調的法律規(guī)范。以法律精神為基礎，以法治原則為支撐、法律規(guī)范為依托，調整高等學校內部各方主體之間的關系，充分調動校園內部各要素的積極性，實現(xiàn)校園的制度化、規(guī)范化、體系化運行，有助于實現(xiàn)大學校園和諧。

一、大學校園群體結構分析

和諧大學校園的實質是大學內各類關系的和諧，對校園九大關系的“應然”和諧狀態(tài)和“實然”現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析，是本研究的基礎。

1.師生關系

學校內的教師可分為兩大類：講授教師和管理教師。講授教師就是一般所言給學生上課的、指導學生實踐活動或科研的教師；管理教師包括學校各類行政人員?，F(xiàn)代教育是高度社會化的教育，兩類教師從各自的角度，對學生進行教育。當然，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第46條、第47條和第48條的規(guī)定，只有取得教師資格，被大學校長所聘任的，才能夠成為教師。本文所論師生關系是指講授教師和管理教師與在校取得學籍的學生之間的關系。師生之間的和諧關系應該是尊師愛生，我國高校師生之間的關系基本上是積極的“和諧的”。師生之間關系不和諧的方面主要是：教師課程供給和學生學習需求之間的矛盾；教師對學生學習評判是否客觀公平；管理教師對學生管理是否科學，對違紀學生處理是否妥當?shù)取?/p>

2.教師與校管理人員之間的關系

教師與校管理人員之間的關系也可以稱為是講授教師和管理教師之間的關系。這組關系的實質應該是學校員工內部關系，但因他們是兩類工作性質不同的群體，他們之間既是共同育人的平等協(xié)作關系，也是管理和被管理的關系。管理教師具有服務與管理的兩面性，對講授教師的服務義務和對講授教師的管理職權相結合?；突ブ?，協(xié)作配合是兩類教師之間的正常和諧關系，與之相反的就是服務不到位和不服從管理。

3.干群關系

干群關系的實質是圍繞學校行政管理權力發(fā)生的關系，干群關系是影響任何社會領域的一個基本關系，這對關系又是決定某一社會領域的運行狀況。大學校園有政治權力、行政權力和學術權力等三大權力體系。一般說，黨委及黨的系統(tǒng)掌握大學的政治權力，其目標是辦學方向正確；校長及相應管理系統(tǒng)掌握大學的行政權力，其目標是保證辦學的秩序、效率和質量，其工作是控制和配置教育教學資源，包括人、財、物；由教授組成的校學位委員會和學術委員會掌握大學的學術權力，其目標是維護學術和教育自由并開展教育科研活動，其工作是進行學術和教育評價。

4.其他六類關系

除了師生關系、教師與校管理人員的關系和干群關系之外，在當今中國，大學校園內還存在黨政關系、黨團關系、在編教工與編外勤雜工的關系、學生之間的關系、教師之間的關系、學校管理人員之間的關系，等六類關系。這六類關系中，黨政關系、黨團關系式兩類政治關系；其余四類關系應該是一般的同業(yè)關系和民事關系。

對上述關系進行梳理的意義在于：哪些關系是影響和諧校園建設的重要關系，并且其中的哪些關系是通過法制化建設能夠和諧化的，而其中的哪些關系又是通過學校內部規(guī)則的完善所能夠調整而和諧化的。

二、大學校園三大基礎關系的制度調整分析

所謂制度就是一系列的規(guī)則，不同的關系受不同的制度調整，校園九大關系依托各類制度及制度平臺。

1.大學中三大基礎關系的法律分析

在九大關系中，師生關系、教師與校管理人員關系和干群關系是基礎關系。在我國，大學一般指國辦大學。國辦大學承擔國家賦予的向國民提供高等教育的職責，大學與學生之間既存在教育管理關系，也存在生活服務關系。學校和學生的教育和教學過程是一種行政主體與行政相對人之間的行政法律關系，高等學校經(jīng)由國家法律的授權，行使國家行政權力或公共管理權力?！督逃ā返?8條的規(guī)定體現(xiàn)了大學的這種特性。第28條規(guī)定，……（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分；（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；……體現(xiàn)了學校和學生之間、學校和教師員工之間的管理與被管理的關系。第37條、第38條、第39條和第40條的相關規(guī)定，大學所提供的教育是代表國家對公民實施的一種職責性公共服務。大學和學生之間形成的特殊的管理和被管理的關系影響師生關系，使其也帶有濃厚的行政法律色彩。

2.大學中三大基礎關系的法制平臺

《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》三部法律是調整大學學生、教師和學校三方面關系的基本法。除此之外，還有主要以調整學校和學生之間關系的規(guī)范性法律文件《高等教育職責管理暫行規(guī)定》、《高等學校收費管理暫行辦法》、《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》、《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》、《高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理處罰暫行規(guī)定》、《教育部辦公廳關于進一步加強高校學生住宿管理的通知》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《2006年普通高等學校招生工作規(guī)定》、《中華人民共和國學位條例》、《國家計委、財政部、教育部關于印發(fā)（教育收費公示制度 ）的通知》、《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關于進一步規(guī)范高校教育收費管理若干問題的通知》、《國務院糾風辦 教育部關于進一步做好治理教育亂收費工作的意見》12部。有兩部主要調整學校和教師之間關系的規(guī)范性法律文件《教學成果獎勵條例》、《教師資格條例》。

3.大學依法自治：一個具體案例

教師甲獨自組織教學和考試，要求學生把完成的電子考卷以電子郵件的方式發(fā)給他，同時把自己的郵箱地址告訴給了學生，并提出以他某日前收到郵件為準，遲交者按曠考處理。到期他仍未收到兩名的郵件試卷，后教師甲對這兩名學生按曠考來處理上報，學校教務管理部門按照曠考對學生予以處理。學生不服，上訴至學校學生申訴處理委員會。事后查明，學生發(fā)郵件時寫錯了郵箱地址而導致教師甲沒收到。網(wǎng)絡交卷的方式是教師提出的，教師有責任、有義務高度地注意網(wǎng)絡交卷所帶來的意外，并為這種方式所出現(xiàn)的意外負責。其實，即使學生不記錯郵箱地址，由于網(wǎng)絡原因，也可稱發(fā)生遲交的情形，因此，教師在到期沒收到郵件時，一定要采用電話詢問，或其他方式與學生聯(lián)系。教師甲雖有考試方式的確定權，也有考試規(guī)則的設定權，但是，他所設定的考試規(guī)則使自己承擔了較小風險，而使學生承擔較大風險，這顯失公平。至于組織考試的權力是否能夠下放給教師，如果受到質疑的話，學校管理部門是否應該負責也個問題。因此，我們需要明確，大學有了自治權，但更重要的是依法律的規(guī)定或依法的精神制定好校園自治規(guī)則，即會用自治權、用好自治權。

三、大學校園法治路徑

法治的實質是事先有制定良好的規(guī)則，依此行事，事后依此協(xié)調，即實現(xiàn)大學法治的重要途徑在于校內規(guī)則的制定、公開和執(zhí)行。

1.制定校內規(guī)則，平衡權利義務關系

完備的法律和依此而制定科學規(guī)則，是實現(xiàn)法治的前提。根據(jù)《中華人民共和國教育法》第28條和《中華人民共和國高等教育法》第11條、第32條至第38條規(guī)定，大學具有極高的自治權。在招生、招聘、教學、科研、考試、考核、對外交流、獎懲等多方面工作中，大學有權制定規(guī)則、依法治校，完成法律所賦予的教育職責?！皩W校規(guī)則的制定相當關鍵，在已發(fā)生的糾紛中，造成學生管理侵權行為的源頭，絕大多數(shù)都是源于高校的規(guī)則”。在制定各種規(guī)則時，要堅持不能與規(guī)范性法律文件相沖突；平衡學校的教育目的和保護學生的合法權利，探尋二者合理兼顧的制度“臨界點”。第一，實體內容方面，學校秩序與學生權利要兼顧，堅持“以人為本”，切實尊重和保障人權，改變工作中過分限制學生行為的傳統(tǒng)做法，應自覺形成管理是制約管理者權力并落實管理者責任的現(xiàn)代法治理念，并將這種理念具體化為規(guī)則。第二，從程序方面，制定規(guī)則要聽取一線教師、學生的意見，他們的意見要實質吸收，才能真正使這些制度貫徹執(zhí)行。正如有的學者所言，“一般來說所有的管理制度都是高校內的相關部門制定的很少經(jīng)過自下而上的討論許多制度是教師或者學生不知情的情況下就頒布的由于它是部門制定當然帶有濃厚的部門利益這種未經(jīng)充分民主討論的制度帶有先天不足不被人認同或認同低就不足為奇了?！?/p>

2.公開校內規(guī)則，培育法治思維

“有法可依”是法治的基本前提，“有法”要求法律不僅讓執(zhí)法者知曉，而且要讓國民知曉，公開是知曉法律的必經(jīng)途徑。利用互聯(lián)網(wǎng)搜索河北省三所大學內部行政管理部門在其部門網(wǎng)上所列示的規(guī)范性法律文件和校內自治規(guī)則（學生處、教務處、人事處、保衛(wèi)處、外事辦、科研處、財務處、實驗室及設備管理處、規(guī)劃與建設處）公開情況（網(wǎng)絡查詢截止日為2013年4月25日），發(fā)現(xiàn)某省工業(yè)大學共85部，省綜合大學108部，某省濱海大學40部，公開的數(shù)量與實際制定的數(shù)量相比，并不多。有的學校行政管理上有單獨的辦公網(wǎng)，將一些規(guī)范性法律文件和校內自治規(guī)則在互聯(lián)網(wǎng)上公開，沒有在互聯(lián)網(wǎng)上公開。公開在辦公網(wǎng)上的，只能是管理人員了解，學生和教師兩大被管理對象并不能看到。法治建設的關鍵在于公開，無論制定得多么詳細，只要不能夠被管理者所充分知悉和了解，其效力和存在的意義就不能達到預定目標?！澳壳拔覈咝Ｐ畔⒐_網(wǎng)站建設現(xiàn)狀很不樂觀，還有很多方面需進一步改進優(yōu)化，使得高校信息公開網(wǎng)站標準化、規(guī)范化，高校信息公開網(wǎng)站既是一扇展現(xiàn)高校信息公開工作情況的門窗，又是一架溝通高等學校和公眾的橋梁?！?/p>

3.宣揚校內規(guī)則，法治理念深入人心

制定了規(guī)則，公開了規(guī)則，還只是停留在法治的假設的狀況下，要實現(xiàn)真正的法治，必須宣傳，讓每個人知道法的內容、知道法的運行方式。簡單地說，法治社會建設，關鍵要宣傳法律，這是一個基本方式和基本要求。依法治校是達到和諧大學校園建設的一個重要途徑，而依法治校的關鍵就是要宣傳規(guī)則。對于學校工作人員，學校各部門開展多形式的行政行為法律化、規(guī)則化競賽，宣傳社會主義法治理念，尤其是宣傳依法治校的理念。對于大學生而言，既要重點把握以課堂教學、學則學習等教學環(huán)節(jié)進行顯性法制教育，也要重視開展以模擬法庭觀摩、法律動漫大賽等等課外社會實踐和競賽式隱性法制教育，構建顯隱結合、內外結合，全程、全員參與的一體化法制教育網(wǎng)絡。

大學是一個特殊的社會區(qū)域，是由數(shù)組關系組成的社會網(wǎng)絡，尤其是青年人和知識精英積聚的區(qū)域，承擔著培養(yǎng)人才、創(chuàng)造傳播知識和思想、傳承和引領文化及服務社會等方面的功能。但也更加渴求并敏感公平正義，所以也是一個容易引起發(fā)生的社會區(qū)域。所以，必須對校園內的各種關系進行類型化區(qū)分，根據(jù)關系類型的特點，依法治理。

參考文獻：

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培育法治思維的前提范文第3篇

道德和法律同屬于上層建筑，是社會控制和調整人們行為關系的規(guī)范，二者的邏輯關系應是獨立、并列的，但存在相互交織、相互滲透的常態(tài)。法制教育與道德教育的聯(lián)系與差異也緣起于法律與道德的聯(lián)系與區(qū)別。

（一）法律和道德的聯(lián)系與區(qū)別

法律是由國家制定和認可的，由國家強制力保證實施的，規(guī)定公民權利和義務，是調整公民行為的社會規(guī)范。而道德是社會調整體系中的另一種形式，規(guī)制公民的義務，依賴于社會輿論實施，它是公民關于善與惡、美與丑、正義與邪惡、光榮與恥辱、公正與偏私的感覺、觀點和原則的總和。法律與道德的聯(lián)系，表現(xiàn)在兩個方面：首先，馬克思認為，法律和道德都是由經(jīng)濟基礎所決定，為經(jīng)濟基礎服務，同時受到政治和社會意識形態(tài)的直接影響，并為一定階級的政治和社會意識形態(tài)服務。二者的基本原則和主要內容是一致的。其次，法律和道德之間相互影響和相互作用。法律貫穿著道德精神，道德的諸多內容又是從法律中汲取的。道德通過對法律某些規(guī)定的公正性和公正程度的評價，促使法律的廢、改、立，使其保持法律的倫理方向。法律則通過立法和司法，促使某些道德規(guī)范完善和發(fā)展，制約不道德行為。法律和道德的社會本質和服務方向是一致的，凡是法律所禁止和制裁的行為，也是道德禁止和譴責的行為，凡是法律所要求和鼓勵的行為，也是道德培養(yǎng)和贊揚的行為。法律是道德的政治支柱，道德是法律的精神基石。道德和法律的區(qū)別，道德是基于人性至善的觀點而立德，法律是以人性之惡而戒行。從法理上講，二者的區(qū)別存在五點。首先，表現(xiàn)形式不同。法律是國家意志，用成文的規(guī)范形式表達出來，按照程序實施的。而道德是以社會意志出現(xiàn)的，它的存在形式有多種，而表現(xiàn)形式是社會輿論。其次，違反的后果不同。違反道德通常受到的是社會輿論的批評、譴責，這種懲罰是不經(jīng)過程序，直接實施的。而違法是要按程序處理的。所以道德調節(jié)具有靈活性、普適性，這是其優(yōu)點，也是其缺點，道德制裁沒有確定性。其三，二者調節(jié)人們的行為方式不同。法律是通過為人們確定在社會生活中的權利和義務關系來調節(jié)公民之間的關系。而道德則是通過為公民指出其在社會生活中的義務而調整公民之間的關系。法律是以權利為本位的，道德則是以義務為本位的。其四，法律和道德調整的對象是公民有意識的行為。但法律主要調整的是公民做出的外在行為，道德則是要求公民的外部行為和內在動機都符合道德準則。其五，二者規(guī)范體系的結構不同，法律的體系結構是有機聯(lián)系在一起的制度系統(tǒng)，而道德體系結構則是個別的道德規(guī)范組織在一起，沒有制度化。

（二）法制教育與道德教育的聯(lián)系和區(qū)別

大學生法制教育是法治模式下公民法制通識教育的一部分，其內涵是在國家主導模式下對公民的法律知識、法律觀念、法制意識以及法治信仰的培育，法制教育的目標是培養(yǎng)大學生的法律意識、法制觀念，并引導其樹立法律信仰的教育形式。大學生道德教育，是國家培育公民高尚的道德品質，形成道德習慣的教育形式。其內涵是對大學生有目的地實施道德影響活動，提高大學生道德覺悟和認識，陶冶道德情感，鍛煉道德意志，樹立道德信念，培養(yǎng)道德品質，養(yǎng)成道德習慣。在思想政治教育視野下，法制教育和道德教育的目的是相通的，都是為了培養(yǎng)人，塑造大學生成為合格的社會公民。當代社會公民應該是全面發(fā)展的符合社會主義核心價值觀理念的公民，法治公民和道德公民是核心價值觀所要求的，也是高校和大學生所追求的目標。但目的相通，并不意味著教育形式的相同，法律與道德本質的區(qū)別，注定了法制教育和道德教育的相互獨立是發(fā)展的必然趨勢。首先，法制教育和道德教育目標一致性，決定了二者相互聯(lián)系。黨的十八屆四中全會要求，要全面推進依法治國，推行以法治國和以德治國相結合的治國方略，國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。所以，必須堅持一手抓法制，堅持以憲法為指導下的權利本位的法制教育，無論是法理信念、法治信仰，還是與生活聯(lián)系緊密的部門法都要以有效方式給予宣傳教育，使之深入人心，形成對法律的敬畏和信仰意識；一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華民族美德、培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。既注重發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，特別是優(yōu)秀傳統(tǒng)道德。以法治體現(xiàn)道德理念，強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。但問題是如何做到這一點，光有良好的愿望是不夠的。僅憑人的天性去行善往往是不可靠的，行為還需要借助法律規(guī)范來強制，進而進行教化。反之，只有法律的底限要求的不為，也很難促進人的全面發(fā)展，還需要道德的高層次為人的修養(yǎng)。高校在思想政治教育中，法制教育具有的普遍約束性和道德教育具有的層次性，要并行不悖，法制教育和道德教育應呈現(xiàn)出互動性與交叉性，在法制教育中體現(xiàn)道德精神，在道德教育中滲透法治元素，將二者的教育作用最大化。其次，道德教育和法制教育的異質性，決定了二者獨立發(fā)展的方向。高校思想政治教育中應將法制教育和道德教育的主要目的厘清，法制教育解決的大學生權利保障問題，認清作為公民的權利和義務，保證法律普遍性約束。道德教育解決的是大學生的修養(yǎng)問題，具有層次性差別。當前大學生道德教育和法制教育不均衡，形不成教育平衡支點，對于道德教育重視，忽視了法制教育，重勸導輕約束，重自律輕他律，重揚善輕抑惡，其直接的后果是道德教育效果空泛。要改變這種狀況，筆者以為，必須以法制教育的獨立發(fā)展為前提，加強法制教育在思政教育中的分量。形成一個國家、社會、學校、家庭全員重視法制教育的氛圍和環(huán)境，并且在理論和實踐方面給予認真研究，以形成獨立的教育科目。使法制教育和道德教育兩個輪子走路，羽翼雙飛，平均用力，形成合力，既避免道德教育的空泛又解決法制教育實效不足的問題。傳統(tǒng)的思想政治教育對德育教育的重視，削弱了法制教育的獨特性和固有本質，使得法制教育缺失了超越的形而上的哲學思維方式———法治哲思，造成法制教育的德育化，這是弱化法制教育的特征。法制教育實質為普法教育，是一種通識教育，它是一個系統(tǒng)性的社會工程，大學法制教育應是其中最為重要一環(huán)，如果法制教育忽略了法治思想的滲透，那么大學生思考問題的方式依然從道德考量，就會遵從于權威、人情和關系，最終會使得自身權利附屬于權力。這和國家、社會追求的價值目標是相悖的。弱勢的法制教育一旦與強勢德育教育結合，其后果很必然是依附于德育教育，使得法制教育效果呈現(xiàn)出道德教化的“高大上”，缺少了法制教育所應蘊含的法治精神。要改變這種依附情況，法制教育必須有其獨立發(fā)展空間。全面推進依法治國，推行以法治國和以德治國相結合的治國方略，蘊含著法制教育和道德教育是相互獨立的意境。二者在約束路徑上是不一樣的，法制教育是注重他律的教育，法治的本質其實也是在追求一種對秩序的認同，也就是對法治的認同和內化，強調的是從大學生內心中有一種所敬畏的邊界，樹立一種權利和義務的觀念，加強大學生對法律在本質上的理解，側重于對權利的彰顯。強調他律，對于個體來講，其所關注的是自己的外在行為合乎法律規(guī)定的約束，他律能夠充分限制個體的為惡，最大限度地約束人的不良外在行為。法律規(guī)范表達的最低層次的道德要求也是每個人都能達到的普遍性要求。道德教育注重的是自律，道德教育基于人性之善，道德境界是分層次的，是逐漸向上的，對人的德性要求是分層的。一個人作為社會中的個體，是需要在道德教育過程中不斷完善的，其追求的道德層次會越來越高。大學生的道德教育也是如此，其關心的是大學生自律情結，專注于義務的認同，在反思和自責的過程中，強化自新的修養(yǎng)，這是傳統(tǒng)儒家文化“修齊治平”的精華，也是古代君子之德所追求的境界。至此，大學生法制教育獨立于道德教育的發(fā)展是合乎大學生思想政治教育的方向和目的的。

二、加強法制教育獨立性的有效途徑

大學生法制教育的獨立性發(fā)展，是由依法治國的基本國策決定的，也是由社會主義核心價值觀建設法治社會所倡導的，擺脫隸屬于道德教育的地位是由法制教育的特異性決定的。只有更好地獨立發(fā)展，才能夠更好地與道德教育有機結合，實現(xiàn)思想政治教育的保證作用。各高校應在十八屆四中全會精神的指引下，強化法制教育的理論研究，加強法制教育的內容規(guī)制，制定具體措施推進法制教育。

第一，加強大學生法制教育的體系建設。從教師的法律素養(yǎng)到學生法制教育目標以及法制教育目標考核給與明確化，大學要有專門的法制教育機構開展工作。

第二，強化法制教育的課堂教學，增加法制教育教學課時。創(chuàng)新法制教育課堂教學的教材和教法，增加上課時數(shù)，僅憑十幾個課時很難談及大學生法制素養(yǎng)和法制意識的培養(yǎng)，建議單獨開設法制理念課程。要積極拓展教學時空，利用媒體、網(wǎng)絡、社團普及法律知識和理念。

第三，營造良好的法制教育環(huán)境，建構良好的家庭法制教育環(huán)境，優(yōu)秀的學校法制教育環(huán)境，積極的社會法制教育環(huán)境，健康的網(wǎng)絡法制教育環(huán)境，促進國家對法制教育的重視，注重培養(yǎng)大學生法律意識，樹立大學生法律信仰。意識的培養(yǎng)不僅僅是課堂教學顯性的教育，而且要從依法治校、依法治國的基本制度入手，加強媒體法制宣傳，突出國家政府主導，社會全員參與，學校、社區(qū)家庭形成氛圍，對大學生法制教育進行潛移默化的隱性滲透。

培育法治思維的前提范文第4篇

關鍵詞：法律教育 法律教學方法 法律思維養(yǎng)成

一、傳統(tǒng)法律教育范式與學生法律思維培養(yǎng)的背離

1、教學理念與學生法律思維培養(yǎng)的背離

法學院在以往學生培養(yǎng)的過程中，一直較注重理論灌輸，主要立足點在于解釋概念、注釋條文、闡述理論、抽象議論，而未把培養(yǎng)具有較強法律思維及法律操作技能的法律實用人才作為培養(yǎng)的目標。正是這種教學理念，一方面使教師認為，只要把法律概念、邏輯體系、理論框架灌輸給學生，學生們就自然而然地具有將法律概念、法律原則適用于具體的案例分析的法律思維能力，這實際上是誤識。而且，教師把自己的注意力更多地放在理論研究中，對于實務中問題不太關注。這就導致教師缺乏法律運用能力，強調理論研究和課堂教學，但忽視了接觸法律實務。沒有法律實踐，教師就很難把法律理論生動而適用地傳授給學生，從而影響了解法律實務、掌握法律實務知識的人才的培養(yǎng)。

2、教學內容與學生法律思維培養(yǎng)的背離

我國法治建設發(fā)展很快，但由于教材撰寫、出版、更新的周期較長，使不少學校所使用的教材卻較陳舊，無法跟上法律得修改及理論的發(fā)展。[1]同時法律實踐是一項創(chuàng)造性構建工作，但在許多法學院培養(yǎng)方案中卻沒有多少課程致力于這種能力的培養(yǎng)和訓練，從而在教學實踐中忽視了如何發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和重構事實，忽視了如何在宏觀正義與個案正義的關系解讀中進行法律思維的訓練；即使有一定程度的法律思維訓練，方式也是傳統(tǒng)的，談不上培養(yǎng)。從而導致學生不能得到充分的訓練，提升鍛煉解決問題能力，以引起學生真正的興趣。

3、教學手段與學生法律思維培養(yǎng)的背離

許多院校的法律教育基本上還遵循傳統(tǒng)的講授方法，盡管許多教師開始關注到案例教學法，并嘗試著舉辦模擬法庭，但在案例教學法的運用中，有的將案例教學方法理解為在教學過程中多舉幾個案例，而缺少對案例的深入細致的法學理論分析，從而不能起到案例教學法的效果，有的則把案例教學法理解為知識介紹和案情舉例的簡單總和，把案例作為理論教學的點綴品和調味品，不能真正起到案例教學法的作用。盡管近年來，一些法學院正在試驗診所教學(clinic education )，但對這種教學模式所蘊涵的內在法律教育理念、教學技術和教學訓練方法的原理等還沒引起高度重視。

二、學生法律思維培養(yǎng)是法律教育的內涵要求

1、學生法律思維能力儲備是法律教育體現(xiàn)實效性的根本保證

長期的法律實踐鍛煉固然有助于法律思維的養(yǎng)成，但是若要從根本上改變法律人的思維習慣，把法律思維從自發(fā)轉為自覺，須經(jīng)過專業(yè)的學習和訓練，即只能仰仗高等法律教育的進行。這種深刻的職業(yè)背景決定了法律教育是一門政治性、社會性和實踐性很強的應用性學科，它要回答和解決社會實際問題，不是一套說著好聽、看著不錯的邏輯或話語。因此，法學教育須能解決社會的實際問題，這也就要求法律教育應是培養(yǎng)應用類法律人才。而學生法律思維能力的培養(yǎng)應是整個培養(yǎng)工程的前提取向。

2、學生法律思維能力提升是法律教育實現(xiàn)完善的重要內涵

從目前我國法律教育中的學制、入學考試、核心課程、公共基礎課及就業(yè)分配等情況來看，我國的法律教育的目標是培養(yǎng)出寬口徑、厚基礎、強能力和具有創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和創(chuàng)業(yè)性的法律人才。一方面，在教學內容和教學方法上注重同法律職業(yè)的結合，以體現(xiàn)通識教育與實踐的結合。另一方面，通過參加統(tǒng)一的司法考試，使受過專業(yè)本科法律教育的受教育者具備成為法律職業(yè)共同體成員的前提基礎，從而通過參與這一“具共同的思維特征和科學的知識體系的法律職業(yè)共同體”，彼此分享共同的法律思維、法律推理、法律語言及知識結構，以適應職業(yè)互通以及統(tǒng)一和規(guī)范社會法治的需要。在這個法律職業(yè)共同體中，人員是互通的，職業(yè)角色也是可以相互轉換的，而法律教育是進入這個共同體的最初一步。

3、學生法律思維能力培養(yǎng)是法律教育體系建構的核心環(huán)節(jié)

法律教育體系的建構不僅在于傳授法律知識和方法，更在于掌握法律思維方法，培育法律精神和法治信仰。對于法律人而言，思維方式甚至比其專業(yè)知識更重要，因為他們的專業(yè)知識是有據(jù)(法律規(guī)定)可查的，而思維方式是決定他們認識和判斷的基本因素，且非經(jīng)長期專門訓練無法養(yǎng)成。具有理性法律思維，是真正法律人的內在要素之一，這種理性思維特點需經(jīng)過專業(yè)訓練而獲得，且不能滿足于職業(yè)者的匠氣和定勢思維，而需要使其建立在更堅實的社會與自然科學知識結構之上。這種思維須仰仗專業(yè)的法律教育來養(yǎng)成。

三、學生法律思維的促成與進化的路徑

1、變革法律教育理念

傳統(tǒng)教育模式?jīng)]有把培養(yǎng)學生具有較強的法律思維能力作為其目標的理念，該理念直接影響到整個教學體系。因此須首先轉變教育理念，樹立全新的以養(yǎng)成學生的法律思維為目標的教育理念。摒棄那種只重理論教學或把學生培養(yǎng)成法學研究能力強的法學人才作為唯一教學任務的舊理念，而重新樹立一種重知識輸送更重法律思維培養(yǎng)的新理念。法學院教給學生的不應僅是知識信息，而應以培訓學生的法律思維為主要目的，對“法學理論、法律概念、法律原則和法律條文與法律的具體適用之間”的轉化環(huán)節(jié)下功夫不夠，需要加以調整。

2、完善法學教學課程體系

全面的法律思維應兼具學理性和實踐性的思維能力。如前文所述，法律思維并不是單純指法律推理等邏輯思維能力，而應是除了對法律的理論和應用能力的理解外，還應包括對法律職業(yè)的責任使命的感悟。因此，我們在開設課程中就應兼顧以上內容。一方面，為培養(yǎng)學生的抽象理論思維能力以及一種尚法的思維模式與法律理性修養(yǎng)，開設外國法制史、法哲學就很必要。另一方面，開設諸如法律語言學、法律解釋學等方法類、工具類的課程也相當必要。法學方法的核心就是法律適用和法律解釋，而這也正是法律思維的關鍵部分?？梢姡_設法學方法論對于養(yǎng)成學生的法律思維至關重要。

3、整合法律思維運行流程

（1）法律概念的闡釋。法律概念就是要把握概念的內涵、外延。對此，我們在教學過程中有很多方式方法，如識記理解法、同類概念比較法等。因此王澤鑒先生曾指出：在教學過程中應當傳授給學生掌握法律概念的最好方法：[4]其一，整理不同的學說見解，在分析學者對法律基本概念所下的定義之后，應由學生自己整理，而后進行記憶。在記憶之后，應“舉例”闡釋法律基本概念，因為概念是“抽象”的，須具體化于個別事物。所以，“概念的理解”與“舉例說明”應同時進行。其二，在理解概念的過程中，要善于運用分解方法，解構法律概念的構成要素，這樣才能理解得更深刻。

（2）“法言法語”的傳達。法律思維需要依靠一系列的法律語詞(legallanguage )，它包括法律科學概念、訴訟法律事務的用語、法律文書術語等。實際上，由語詞所表達的概念是所有邏輯思維活動都不可缺少的環(huán)節(jié)。思維進行賴于語言，思維不僅通過語言表現(xiàn)，且通過語言固定下來，而且“法律思維過程中遇到的許多問題本身就是語言問題”[5]。所以“法言法語”的訓練和正確適用對于法律思維的養(yǎng)成至關重要。法律是一種專門的技藝，而法言法語是是法律人區(qū)別于普通人的基本功。[6]正如一位外國法學家曾說過：法律是詞語的職業(yè)。[7]因此，在教學過程中我們應采取多樣的教學手段促使學生法言法語意識的養(yǎng)成，尤其實在實踐教學環(huán)節(jié)中。

（3）法律條文的剖析。一個法律思維過程有一個“涵攝”的環(huán)節(jié)，而“涵攝”是一項嚴謹?shù)姆伤季S過程，這個環(huán)節(jié)要求學生必須全面把握法律規(guī)范體系，同時深刻理解每個法律規(guī)范的構成要件。在這里，我們可以以具體案例為基點以提升法律條文的識記與掌握的實際效果。因為，“背誦記憶法律條文，不求甚解，易于忘記。而經(jīng)由深刻思考，親身體驗應用的條文，將成為一個法律人生命的法律細胞，終身難忘?！盵8]

（4）多元實踐性教學方式的運行

①案例分析課的運用。案例教學法包括兩個方面：一是運用具體案例來分析、說明基本的法律概念和原則；二是運用基本的法律概念和原則，分析解決具體案件。通過選擇典型個案、自行設計情節(jié)與問題，組織學生討論，讓學生從分析個案中理解法律的基本理念、訴訟的基本原則和程序，并就案件背后的法學原理、訴訟觀念、訴訟傳統(tǒng)進行分析和評價，借此培養(yǎng)學生獨立分析問題能力。

②模擬法庭訓練法的選擇。模擬法庭訓練法以較復雜的案件為素材，通過組織學生的模擬法庭訓練，獲取如同律師那樣處理、分析實際案件以及出庭辯論等經(jīng)驗和技巧。在英美法系國家，它包括兩種形式：“模擬法庭”(Mooting)和“辯論技巧”(Advocacy)。[9]模擬法庭一般是低年級學生的必修課，是所有法學院學生都要參加的模擬法庭訓練。辯論技巧課則是為有意成為出庭律師的學生開設的高級訓練課程。在模擬法庭中，學生須像律師那樣接手模擬案件，在老師指導下不僅處理法律問題而且要處理事實問題；同時還要學會如何在庭前形成法律意見和開庭時進行法律陳述和辯論。

③法律診所式教育的展開。法律診所式教育是以提問、討論式教學為主，以面向社會的法律診所為依托，將學生的實踐范圍延伸到學校以外的司法機構、律師事務所、社區(qū)街道等。使得學生學會如何把抽象法律條文使用到具體實際案件之中，從而取得良好的教學效果，為學生法律思維的養(yǎng)成奠定基礎。開展診所式法律教育“不僅可以學到律師的基本職業(yè)技巧，而且這種‘隱性課程’的諸多方面對他們能像律師那樣思考和行動十分重要’[10。診所式法律教育是一種實踐教育，其特殊性不僅在于教育方法大不同，更在于從根本上改變教育模式，從單純的理論指導實踐的演繹式模式轉到通過實踐獲得知識技能的歸納式模式，從而學會從實際個案中探索法律的社會意義。

當然，我們在采用以上不同范圍層次的教學方式中，可兼而采用多種方法。但學生法律思維培養(yǎng)環(huán)節(jié)的重要性不容置疑，它將直接決定法律教育的進化與否。

參考文獻：

[1]張衛(wèi)平：《法學教育的反思與改革》，載《檢察日報》2002年8月16日。

[4]王澤鑒著：《法律思維與民法實例》，中國政法大學出版社2001年版，第10頁。

[5]葛洪義：“法律方法與法律思維中的語言問題”，載《法律方法與法律思維(第二輯)》，中國政法大學出版社，2003年版，第7頁。

[6]孫笑俠：《法官是怎樣思考的？》，載“法理與判例網(wǎng)”。

[7]轉引自王潔主編:《法律語言學教程》，法律出版社1997年版，第8頁

[8]王澤鑒：《法律思維與民法實例》，中國政法大學出版社2001年版，第297頁。

[9]滕麗：《試論法律教育中法律思維的養(yǎng)成》（碩士學位論文），第35頁。

[10][印]馬海發(fā)?梅隆主編;《診所式法律教育》，彭錫華等譯，法律出版社2002年版，第3頁。

培育法治思維的前提范文第5篇

大學生們從年齡上看已經(jīng)是法律意義上的成年人了，其多年的成長經(jīng)歷影響與改變著他們的思想。從小到大，他們都是處于較封閉的校內環(huán)境，缺少社會實踐經(jīng)驗，心理不成熟，性格容易沖動。他們獲取信息的方式大多是通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等傳播媒介。一旦此類環(huán)境含有不安全、不健康因素，很容易影響大學生們的思維和心理。雖然他們表現(xiàn)出對民主法制社會的向往，卻又擺脫不了“人治”舊思想的影響，比較看重“權力”和“關系”，個別同學甚至認為“權大于法”。［2］一直以來，高校對法制教育地位的認定都有不合理之處。它沒有獨立的地位，而是從屬于德育教育的范疇之內，相關的內容也是包含在德育類的科目當中，分散在德育的門類之內。這樣，導致了對法制教育課的開展完全以德育教育的模式實現(xiàn)，缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性。設置教學計劃中的基礎課，在當前我國教育體制中下，其仍是我們大學生法律素質培養(yǎng)的主要方式。可以說，其走進了一個把進行法律課堂教學完全看成法制教育的誤區(qū)。沒有考慮到法制教育的德育功能與政治教育作用。這種方式并不能有效地提高大學生的法制意識。現(xiàn)階段，部分高校將法制教育基礎課程和思想道德修養(yǎng)課歸入品德教育中，任課教師也多為思想品德教師。這就在很大程度上減弱了法制教育的力度與層次，也反映出目前我國法制教育仍沒有受到足夠的重視。

傳統(tǒng)的法制教育模式僅僅局限于課堂教學這一領域。目前，大多數(shù)高校仍在沿用這種陳舊的法制教育形式。偏重理論知識的學習，涵蓋了各法的基本概念、重點難點等，內容復雜、涉及面廣。卻忽視了在重視理論基礎的前提下，實踐環(huán)節(jié)也是尤為重要的一部分。調查發(fā)現(xiàn)，法律內容的設置符合德育課的特征以及大學生年齡段特點。但從更深層次意義來看，我國高校法制教育在內容設置上的出發(fā)點和主要目標僅僅是對基本法律基礎知識的講授和傳遞，其知識取向是十分鮮明的，但對價值取向和精神實質影響卻涉及甚少。教育方法上由于受傳統(tǒng)教育思想的影響，我國高校法制教育的方法運用仍多以完成既定的教學內容為導向，以知識灌輸為主，強調教學的教誨性，較少關注師生互動。學生對知識的掌握程度往往是目前評價法制教育效果優(yōu)劣的主要標準，而忽視了學生的主體地位，法制教育的有效性亟需提高。對學生的法律教育嚴重“偏科”，這就會導致學生只掌握空談的理論卻無任何的實踐經(jīng)驗。因此，應通過理論與實踐相結合的教育模式與方法，讓學生真正具備理論聯(lián)系實際的能力和素質，從而有效解決生活中、特別是自己身邊的法律問題。

實現(xiàn)法制教育創(chuàng)新舉措

高校法制教育需要深度變革才能使我國的法制教育真正面向未來。［3］學生是高校的主題，是教育活動的主體對象。法制教育創(chuàng)新，要繼續(xù)走正面引導、以學生為主體，并努力發(fā)揮學生主觀能動性的積極作用。充分挖掘學生潛力，使校園法制文明建設在充足的高校文化氣息中植根、發(fā)芽。向學生灌輸社會主義新風尚的正確思想，提高他們辨明是非的能力以及對法律的尊重和自覺性。同時，結合自身特色教育學生從小處做起，逐步營造法制教育的良好氛圍，形成良好的法制教育環(huán)境。首先，以學生為本位來培育法制環(huán)境。學生是高校的主體，是教育活動的主體對象。法制教育模式創(chuàng)新，要繼續(xù)探索正面引導、以學生為主體，并努力發(fā)揮學生主觀能動性的模式。以學生需求為出發(fā)點，進一步完善法制教育的內容和體制建設。其次，將法制觀念教育與法律信仰培養(yǎng)作為重點。高校應積極樹立明確的法制教育導向，將法律知識的普及與法制觀念精神層面的培養(yǎng)并舉，雙管齊下。再次，要加大權利觀教育力度。權利，是一個個體自由的象征，是人格化的重要表現(xiàn)。它是法律的重要核心，只有對權利的追求才能隨即帶來對法律的需求與期盼。捍衛(wèi)權利就是對國家法律的一種捍衛(wèi)，就是維權意識和法律觀念提升的一種表現(xiàn)。

1995年12月28日，原國家教委、中央綜治辦、司法部合文的《加強學校法制教育的意見》和2002年10月25日教育部、司法部、中央綜治辦、聯(lián)合下發(fā)的《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》都明確規(guī)定：“學校法制教育是學校德育的重要內容。”要注重法制教育與德育教育相結合，努力構建完整獨立的法制教育體系，不斷提升人們心中的法制教育地位。從中央的精神到地方的落實都在強調法制教育的重要作用。“法律基礎”是高校進行法制教育的最主要途徑，所以更應該加重其教材和授課學時的份量。因而，從“做人”的角度看，法制教育內容的比重還有待提高。最終實現(xiàn)用學到的思想道德修養(yǎng)與法律基礎知識來解決大學生在成長成才過程中面臨的問題，增強大學生法制意識的同時提高道德品質，將提高大學生思想道德品質和法律素質相統(tǒng)一。在社會公共生活、學習生活、家庭生活和職業(yè)生活等領域的道德和法律規(guī)范時，實現(xiàn)道德和法制教育的融合。