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國土測繪與規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：地籍測繪 國土資源管理 服務(wù)功能

一、引言

測繪是指以光電技術(shù)、計算機技術(shù)、信息科學以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)為核心，通過測量的手段獲取地面現(xiàn)狀的位置信息與圖形信息，反映相關(guān)設(shè)施與自然地理要素的空間位置、形狀、大小及其相關(guān)屬性，為國土資源管理與工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計提供相關(guān)依據(jù)。地籍測繪是對土地界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積及其他屬性準確繪制在圖紙上，為我國國土資源的管理及各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供有力的支持和服務(wù)。國內(nèi)針對地籍測繪在國土資源管理體系中服務(wù)功能的相關(guān)研究，江長喜（2000）闡述了測繪工作在國土資源管理中的重要作用，提出充分開發(fā)，利用已有的基礎(chǔ)地理信息資源為國土資源管理服務(wù)，運用現(xiàn)代測繪技術(shù)手段，提升為國土資源管理服務(wù)的功能和水平；余雷（2012）通過分析地籍測繪的作用，探究地籍測繪的經(jīng)濟作用，闡述地籍測繪的土地開發(fā)利用等研究了地籍測繪在國土資源管理中的作用。本文重點分析了地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，研究了地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，結(jié)果為實現(xiàn)國土資源管理的建設(shè)與發(fā)展提供一定的理論參考。

二、地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系研究

地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)相互關(guān)系是一個彼此相互依托、相輔相成、有機統(tǒng)一的整體。地籍測繪服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展，為國土資源管理中國土整治與開發(fā)、土地的歸屬權(quán)、土地糾紛與變更等重要環(huán)節(jié)提供科學、規(guī)范、合理的保障。伴隨現(xiàn)代社會科學技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)濟全球化、數(shù)字化、信息化的時代背景下，涵蓋國土資源調(diào)查信息系統(tǒng)、土地利用信息系統(tǒng)、地藉信息系統(tǒng)等的國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展勢在必行，而地籍測繪是為國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)材料的精確的科學手段，是國土資源管理體系建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性的準備工作。國土資源管理體系的建設(shè)為國家資源的宏觀管理、國防建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等提供可靠保證的參考依據(jù)，同時使地籍測繪工作的前期性、基礎(chǔ)性、公益得到充分發(fā)揮，推動了地籍測繪技術(shù)的發(fā)展。綜合分析地籍測繪與國土資源管理體系建設(shè)的相互關(guān)系，地籍測繪通過對地塊權(quán)屬界線的界址點坐標進行精確測定，將地表相關(guān)設(shè)施的空間位置、面積、權(quán)屬關(guān)系和利用狀況等屬性進行精確的繪制與記錄，強化了國土資源管理體系高度的權(quán)威性、組織性、紀律性，確保相對科學、合理的分配與利用每一寸土地，為國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展提供科學、可靠的基礎(chǔ)資料，與此同時國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展的過程中也帶動了地籍測繪技術(shù)的發(fā)展，二者逐步形成相互依托、相輔相成的關(guān)系推動了國民經(jīng)濟建設(shè)與社會的穩(wěn)步發(fā)展。。

三、地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能分析

地籍測繪技術(shù)是強化國土資源管理信息的有效平臺，是國土資源部門進行空間數(shù)據(jù)分析與空間輔助決策有效技術(shù)手段，服務(wù)于國土資源管理體系的建設(shè)與發(fā)展。探究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，首先，地籍測繪在土地開發(fā)中發(fā)揮了重要的作用，地籍測繪對土地屬性的精確測定為土地資源的合理開發(fā)提供科學的基礎(chǔ)資料，為區(qū)域地形、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地分配等提供重要數(shù)據(jù)支持，為土地的利用監(jiān)測與動態(tài)的遙感分析提供理論依據(jù)；工程建設(shè)上，地籍測繪規(guī)范了土地開發(fā)的方案設(shè)計的資金預(yù)算與工程質(zhì)量，保證了開發(fā)方案的可行性。其次，地籍測繪在國土資源管理中發(fā)揮了重要的經(jīng)濟作用，地籍測繪為我國土地的審批、規(guī)劃以及合理利用提供基礎(chǔ)材料，保證了城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理開發(fā)，強化了土地與建筑物的產(chǎn)權(quán)管理；服務(wù)于城市的交通道路管理，作用于國家基本比例尺地圖的更新，有效地對土地進行了動態(tài)的監(jiān)測。再次，地籍測繪技術(shù)的科學性、規(guī)范性在解決土地歸屬權(quán)糾紛，地質(zhì)災(zāi)害損失評估，城市環(huán)保與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市區(qū)劃和地名管理都發(fā)揮了重要的數(shù)據(jù)支持功能。地籍測繪促進了國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，地籍測繪是國家對能源、交通、水利以及通訊等設(shè)施進行戰(zhàn)略投資的基礎(chǔ)，是加強我國自然生態(tài)環(huán)境的治理水平，促進國土資源的科學合理開發(fā)、利用與保護的重要保證。綜合研究地籍測繪在國土資源管理體系中的服務(wù)功能，地籍測繪技術(shù)為我國國防建設(shè)、國土資源管理戰(zhàn)略方針的制定、土地合理開發(fā)決策的實施、城市、農(nóng)村土地資源的規(guī)劃及國土資源的動態(tài)監(jiān)測提供重要的技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)保證服務(wù)，推進了現(xiàn)代社會國土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，帶動了整個社會經(jīng)濟的進步。

四、總結(jié)與建議

現(xiàn)代社會經(jīng)濟全球化、信息化、數(shù)字化時代背景下，伴隨社會的快速發(fā)展與測繪技術(shù)的不斷進步，我國的國土資源管理事業(yè)正進入非常重要的發(fā)展階段?，F(xiàn)代地籍測繪技術(shù)能夠為我國國家資源管理體系的建設(shè)提供科學、可靠的數(shù)據(jù)支持平臺，能夠為我國國防建設(shè)、城市規(guī)劃、土地開發(fā)與管理以及土地資源的數(shù)據(jù)分析與決策實施提供理論保證，服務(wù)于我國現(xiàn)代化、適時化、規(guī)范化、法制化、科學化的國土資源管理，為促進我國城市、農(nóng)村的信息化建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐。現(xiàn)代社會實踐發(fā)展中須完善地籍測繪的相關(guān)制度，促使地籍測繪工作與現(xiàn)代化技術(shù)手段的相互融合，保證測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量的準確度，不斷強化測繪在國土資源管理中的服務(wù)功能，完善國土資源管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)城市、農(nóng)村空間數(shù)據(jù)共享，為國土資源開發(fā)管理提供切實有效的數(shù)據(jù)服務(wù)，進一步實現(xiàn)國地資源管理的現(xiàn)代化。

參考文獻

[1]余雷. 地籍測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技資訊，2012，（24）：27.

[2]安波. 強化測繪在國土資源管理中的服務(wù)功能[J]. 河北建筑工程學院學報，2006，（02）：70-71.

[3]王玉龍. 測繪在國土資源管理中的作用[J]. 科技咨詢導報，2007，（24）：25.

[4]江長喜. 淺談測繪在國土資源管理中的應(yīng)用服務(wù)[J]. 資源?產(chǎn)業(yè)，2000，（11）：26-28.

國土測繪與規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：測繪，國土資源，關(guān)系

Abstract: with the national land resource management is surveying and mapping service and is the relationship between the service, relying on each other, complementary a whole. Land resources management as an important part of government departments, the focus is to make sure more scientific, rational distribution, and use of every inch of the land, and because the land resources management has highly organized, authority and discipline, also makes in the management process used for some of the surveying and mapping data, data and other geographic information in scientific and accuracy is high requirements.

Key words: surveying and mapping, land resources, relationship

中圖分類號：P285.2+39文獻標識碼：A 文章編號：

一、測繪工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項基礎(chǔ)性、前期性工作。國土資源管理離不開測繪工作，其關(guān)系的嚴密性具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.確定土地的歸屬權(quán)。確定土地的所有權(quán)和土地的使用權(quán)是國土資源管理工作的重要內(nèi)容之一，這其中所使用的一些基礎(chǔ)性文件就包括地籍圖，而地籍圖的獲取則必須通過測繪工作來完成。

2.解決土地糾紛問題。由于缺乏真實、可靠的并且具有一定法律效力的地籍資料而造成當事雙方在土地權(quán)益方面的糾紛。而最科學、有效的解決方法則是在上級政府部門與當?shù)仉p方法人代表共同在由測繪工作所提供的更加精確的圖文信息資料上進行協(xié)商，并且附加具有法律效力的簽字。

3.解決土地變更的問題。由于土地是一種稀有的資源，所以它關(guān)乎到我們每一個人的切身利益。伴隨著土地在使用面積上的變化以及不動產(chǎn)的增減、更新和歸屬權(quán)的變化，都需要測繪工能夠及時的提供更加準確、詳實的土地資料信息。

4.國土整治與開發(fā)。糧食的人均占有量是衡量一個國家人民物質(zhì)生活水平的重要標志之一，而糧食的產(chǎn)出則于耕地的多少密切相關(guān)。所以必須通過測量，確保農(nóng)耕用地與人口數(shù)量保持一定的比例。

5、土地資源管理。土地資源是國家最最重要的資源之一，國家土地資源的利用，必須堅持合法有效利用，堅持科學合理利用，堅持節(jié)約可持續(xù)利用。這是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，是落實保護資源、堅持可持續(xù)發(fā)展的基本國策的需要，以促進經(jīng)濟社會和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，特別是城市化、工業(yè)化進程以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的進一步加快，各地土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化。加強土地資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用的需要，也是適應(yīng)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對土地資源管理基礎(chǔ)資料提出的新要求。所以必須通過測量來獲得土地資源管理的基礎(chǔ)資料。

6、為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理和發(fā)展提供數(shù)字化地形圖、地籍圖、多種類型地圖以及相關(guān)屬性資料等,并為建立地理信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的數(shù)字化地圖數(shù)據(jù)圖件資料。使用GPS-RTK和全站儀等高精度數(shù)字測量儀器相結(jié)合進行數(shù)字化地形圖與地籍圖的測繪,使地形測量與地籍測量同時開展,節(jié)約時間,提高效率,減少成本。

二、測繪包括： 大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、 地理信息系統(tǒng)工程、 地籍測繪;房產(chǎn)測繪、 行政區(qū)域界線測繪、 測繪航空攝影。隨著測繪科技水平迅猛提高和技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快，現(xiàn)代化測繪技術(shù)體系逐步建立，測繪生產(chǎn)力水平有了很大提高，測繪部門有條件、有能力為國土資源管理提供全方位應(yīng)用服務(wù)。

1、為土地規(guī)劃審批提供服務(wù)。發(fā)揮基礎(chǔ)測繪前期性作用，為土地規(guī)劃審批提供各種不同的基礎(chǔ)圖件。利用規(guī)劃圖與不同年代的航空正射影像迭合，從中分析是否按土地利用規(guī)劃進行建設(shè)、規(guī)劃是否科學、合理，是否需要修編等。國土資源管理部門利用城市不同時期的影像、地形圖資料，可以掌握城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴展程度，根據(jù)建設(shè)占用耕地情況，分析人口、土地資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，從而修訂城鎮(zhèn)擴展有關(guān)政策。

2、為土地利用提供服務(wù)。農(nóng)村集體土地登記往往以管理區(qū)為權(quán)屬單位，范圍面積較大，可以利用正射影像劃定權(quán)屬界線，位置與面積精度可達到現(xiàn)階段農(nóng)村集體土地管理的要求。

3、為土地監(jiān)測提供服務(wù)。利用數(shù)字正射影像、衛(wèi)星影像實現(xiàn)對違法用地進行監(jiān)測，可及時掌握違法用地地點、發(fā)生時間、違法面積等，為依法處理提供證據(jù)。建立基本農(nóng)田保護區(qū)信息系統(tǒng)，可以顯示基本農(nóng)田的位置、范圍、面積、責任人以及保護區(qū)比例達標情況有效保護基本農(nóng)田。將農(nóng)田保護范圍線與不同時期的影像迭合，還能監(jiān)測保護區(qū)變遷情況。

4、為礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)環(huán)境保護提供服務(wù)。現(xiàn)由于目前我區(qū)1：1萬地形圖很少，在礦產(chǎn)資源中只能使用1：5萬地圖，放大后成為1：2.5萬使用，現(xiàn)在我們可以提供已完成區(qū)域的1：1地形圖，滿足地質(zhì)調(diào)查的需要。

5、為國土資源電子政務(wù)建設(shè)服務(wù)。測繪可為國土資源系統(tǒng)電子政務(wù)提供了大量具體、準確、科學的基礎(chǔ)地理空間框架數(shù)據(jù)，并在此平臺的支撐下，實現(xiàn)電子政務(wù)的現(xiàn)代化。

國土測繪與規(guī)劃范文第3篇

【關(guān)鍵詞】3S測繪技術(shù)；國土資源管理；作用

【中圖分類號】P20

【文獻標識碼】A

【文章編號】1672—5158（2012）10-0175-01

一、前言

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在越來越多的領(lǐng)域得到了重要應(yīng)用。近年來，信息技術(shù)和計算機技術(shù)結(jié)合在一起，許多技術(shù)都實現(xiàn)了升級換代。對于測繪技術(shù)來講，也從傳統(tǒng)的人工測繪向著現(xiàn)代信息化測繪技術(shù)發(fā)展。經(jīng)過了多年的發(fā)展，目前測繪技術(shù)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。由于我國國土面積大，國土信息量大，土地情況和礦產(chǎn)資源要想實現(xiàn)有效利用，離不開可靠的測繪技術(shù)。在國土資源管理中，測繪技術(shù)已經(jīng)成為了主要技術(shù)。隨著測繪技術(shù)朝著現(xiàn)代化信息技術(shù)方向發(fā)展，現(xiàn)代化測繪技術(shù)在國土資源管理中起到了越來越重要的作用。通過現(xiàn)代化測繪技術(shù)，實現(xiàn)了國土信息的科學、規(guī)范、全方位的有效管理。所以，我們應(yīng)該對現(xiàn)代化測繪技術(shù)進行全面的了解，保證現(xiàn)代化測繪技術(shù)在國土資源管理中發(fā)揮積極作用。

二、3S測繪技術(shù)的技術(shù)特征

目前測繪技術(shù)已經(jīng)從傳統(tǒng)的人工測繪方式向現(xiàn)代信息化測繪技術(shù)轉(zhuǎn)變，測繪技術(shù)已經(jīng)結(jié)合了計算機技術(shù)、信息化技術(shù)，形成了具有特色的3S現(xiàn)代信息測繪技術(shù)。3S現(xiàn)代信息測繪技術(shù)主要是指包含遙感技術(shù)RS、全球衛(wèi)星定位技術(shù)GPS、地理信息系統(tǒng)技術(shù)GIS，3S現(xiàn)代信息測繪技術(shù)形成之后，主要有以下技術(shù)特征：

1、遙感技術(shù)RS成為現(xiàn)代信息測繪技術(shù)的重要組成部分

遙感技術(shù)主要是利用航空、航天等手段及時有效的采集地理地貌的特征信息，并將這些信息進行全面有效的分析管理。利用遙感技術(shù)提供的數(shù)據(jù)，我們可以有效的對國土資源的基本信息進行全面掌握，進而實現(xiàn)準確管理。

2、全球衛(wèi)星定位技術(shù)GPS為現(xiàn)代信息測繪技術(shù)提供了重要手段

全球衛(wèi)星定位技術(shù)主要是利用衛(wèi)星技術(shù)，對特定的地點進行勘察和勘測，進而掌握目標物的地理信息。全球衛(wèi)星定位技術(shù)有著定位準確、技術(shù)先進、速度快、覆蓋范圍廣、不受氣候因素影響等優(yōu)點，利用了全球衛(wèi)星定位技術(shù)，現(xiàn)代信息測繪技術(shù)實現(xiàn)了對國土資源的有效勘測。

3、地理信息系統(tǒng)技術(shù)GIS在現(xiàn)代信息測繪技術(shù)中發(fā)揮了重要作用

地理信息系統(tǒng)技術(shù)為現(xiàn)代信息測繪技術(shù)提供了基礎(chǔ)的地理信息，保證了現(xiàn)代信息測繪技術(shù)能夠?qū)臻g信息、大氣信息、土壤信息有全面細致的了解。從目前的地理信息系統(tǒng)技術(shù)來看，通過這一技術(shù)，實現(xiàn)了對地理信息的采集、存儲、管理和分析。

三、3S測繪技術(shù)在國土資源管理中起到的作用分析

由于3S測繪技術(shù)的先進性，以及國土資源管理對現(xiàn)代信息測繪技術(shù)的需要，3S測繪技術(shù)正在國土資源管理中起到了越來越重要的作用，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、3S測繪技術(shù)在地政、地籍管理方面起到了重要作用

在我國的國土資源管理中，土地歷來是管理的重點。由于土地作為農(nóng)村的重要資源，是農(nóng)民賴以生存的地方，因而在地政與地籍管理方面，歷來是國土資源管理中最容易出現(xiàn)混亂和爭議的地方。在應(yīng)用3s測繪技術(shù)之前，對于劃定的土地區(qū)域，由于沒有有效的測繪和監(jiān)控措施，非常容易出現(xiàn)糾紛。應(yīng)用了3S測繪技術(shù)之后，國土資源管理部門可以定期對地政、地籍信息進行復核和審查，對于發(fā)生地籍糾紛的，也可以通過3S測繪技術(shù)進行解決，有效化解了地政、地籍方面的矛盾。

2、3S測繪技術(shù)在土地規(guī)劃方面起到了重要作用

利用3S測繪技術(shù)，國家土地資源管理部門可以對全國各地的土地情況進行全面的搜集和統(tǒng)計，可以根據(jù)各地的實際土地使用情況，對土地的利用方案進行調(diào)整，做到對土地的充分利用。同時，利用3s測繪技術(shù)，可以將測繪到的全國各地的土地信息，錄入到國土資源管理部門的數(shù)據(jù)庫中，為土地規(guī)劃政策的制定，提供基礎(chǔ)信息和重要依據(jù)。從目前的利用結(jié)果來看，自從應(yīng)用了3S測繪技術(shù)，國家的土地規(guī)劃政策制定的越來越合理，對土地的利用率越來越高。

3、3S測繪技術(shù)在土地利用方面起到了重要作用

對于國土資源管理部門來講，不但要實現(xiàn)對國土資源信息數(shù)據(jù)的全面有效管理，保證信息數(shù)據(jù)的有效性、真實性，還要實現(xiàn)對土地的綜合利用。應(yīng)用了3S測繪技術(shù)之后，在制定土地利用政策方面，國土資源管理部門有了更多的基礎(chǔ)素材，因而有了更多的發(fā)言權(quán)，可以根據(jù)地方的實際土地情況，制定切合實際的土地利用政策，保證土地的正確使用。同時，在土地利用方面不但要追求合理性，還要追求科學性和可持續(xù)性，而這些目標的實現(xiàn)，都要依靠3S測繪技術(shù)才能實現(xiàn)。

4、3S測繪技術(shù)在土地利用動態(tài)監(jiān)測方面起到了重要作用

在土地的實際利用過程中，并不是一成不變的，土地政策是根據(jù)地方的發(fā)展需要靈活制定的，有時候會比原來的土地規(guī)劃要超前一些。為了防止土地利用出現(xiàn)失控情況，國土資源管理部門就要加強對土地的實時監(jiān)控，就要通過現(xiàn)代信息測繪手段，不定期的對各地的土地利用情況進行動態(tài)監(jiān)測。從目前的土地利用動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)來看，已經(jīng)開始應(yīng)用了3S測繪技術(shù)，并取得了積極的效果。由于3S測繪技術(shù)可以利用地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，因此實現(xiàn)對土地利用動態(tài)化監(jiān)測非常容易。

5、3S測繪技術(shù)在耕地保護方面起到了重要作用

為了有效保護耕地面積，國家劃定了專門的耕地區(qū)域，并對各地的土地利用情況，劃定了詳細的使用范圍。但是在政策執(zhí)行方面，為了保證政策執(zhí)行力度和政策確實執(zhí)行到位，需要利用現(xiàn)代化的測繪技術(shù)對耕地實際保護情況進行有效檢查和監(jiān)測。在目前國土資源管理部門開展的耕地保護活動中，3S測繪技術(shù)發(fā)揮了重要作用。利用3S測繪技術(shù)，不但對耕地范圍進行了重新的劃定和測繪，還對目前各地的耕地保護情況進行了重點監(jiān)控，有效杜絕了破壞耕地的行為。

6、3S測繪技術(shù)在國土資源管理日常辦公方面起到了重要作用

除了以上作用之外，在國土資源管理的日常辦公中，沒有應(yīng)用3S測繪技術(shù)之外呢，對于全國土地信息的管理主要依靠紙質(zhì)檔案和紙質(zhì)地圖，不但占用了大量的物質(zhì)資源，還需要配合大量的人力資源進行管理和維護。應(yīng)用3S測繪技術(shù)之后，實現(xiàn)了全國土地資源信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)上管理，并建立了全國的國土資源信息數(shù)據(jù)庫，便于對國土資源信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理和查找，方便了國土資源管理者，極大的提高了國土資源管理的工作效率，降低了勞動強度，使國土資源管理的日常辦公效率獲得較大程度的提升。

四、結(jié)論

總之，隨著3S測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，其在國土資源管理中的運用將更加廣泛，所起到的作用也越來越大。我們應(yīng)該把握時機，加強現(xiàn)代西悉尼測繪技術(shù)在國土資源利用與管理領(lǐng)域的應(yīng)用研究和探索，盡快實現(xiàn)國土資源管理信息化，使我國在全球信息化的浪潮中利于不敗之地，同時也為我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。

參考文獻

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[2]周興炬，姚源科；實現(xiàn)測繪工作改革與發(fā)展的新突破[J]；中國測繪；1998年04期

國土測繪與規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：國土資源管理；測繪；應(yīng)用

1.前言

所謂的測繪就是指測量與地圖制圖，并采用計算機技術(shù)、光電技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，把地形特性測量出來，從而獲取相關(guān)的地理圖形信息和位置信息。測繪技術(shù)的提高，對國土資源管理具有重大的意義。盡管隨著測繪技術(shù)的進步，我國國土資源管理已得到進一步的完善，但是依然存在一些問題有待解決。

2.我國國土資源管理現(xiàn)階段存在的問題

就我國目前的國土資源管理形勢而看，還是處于一個比較良好的狀態(tài)，國土只有管理涉及面廣泛，如圖1所示，國土資源管理存在一些比較突出的問題。首先是共享機制不夠完善，主要體現(xiàn)在內(nèi)部系統(tǒng)機制和部門之間的共享機制沒有得到很好的管理，機制問題不斷出現(xiàn)，嚴重影響到基礎(chǔ)測繪的建筑速度。更重要的是工程人員經(jīng)過測繪得到的結(jié)果沒有完全進行共享，一定程度上阻礙了地理信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與快速發(fā)展。其次，在行政管理方面也出現(xiàn)一系列的問題，從省級到市級、再到縣級，都出現(xiàn)了行政管理機構(gòu)設(shè)置方面欠缺現(xiàn)象，主要是沒有為測繪設(shè)置一個專門負責其項目的部門，加之我國行政法律體系還有待完善，所以現(xiàn)在大部分測繪機構(gòu)是由事業(yè)單位進行管理。再者是我國測繪技術(shù)還有待提高，與國外的測繪技術(shù)相比，我國的測繪技術(shù)明顯有一定的差距，尤其是測繪使所使用的測繪裝備還未能完全實現(xiàn)信息化、科技化，嚴重缺乏高精尖的測繪裝備，國家應(yīng)引起重視[1]。最后是測繪服務(wù)管理機制存在的問題，測繪公共服務(wù)是國土資源管理中一個重要的組成部分，但是現(xiàn)如今我國國土資源管理中的測繪公共服務(wù)依然處于一個滯后狀態(tài)，尤其要強化網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，向人們展現(xiàn)出一個健全、周到的服務(wù)體系。

圖1 國土資源管理流程圖

3.測繪在國土資源管理中的應(yīng)用

3.1測繪技術(shù)的探討

測繪在我國國土資源管理的方方面面都起著重要的作用，測繪技術(shù)作為測繪的根本，關(guān)乎著國土資源的發(fā)展，由于科學技術(shù)的發(fā)展，測繪技術(shù)也得到更進一步的提高，目前測繪技術(shù)中的數(shù)據(jù)主要以計算機系統(tǒng)和光電測距儀為主，往往還包含全站儀和GPS，如此先進的數(shù)據(jù)包，使其具有良好的定位功能，能在短暫的時間里進行準確定位，大大提高了工作效率，且監(jiān)測能力極強，我國地質(zhì)資源部門已采用其進行環(huán)境的監(jiān)測控制，該技術(shù)用于在土地資源上，更能體現(xiàn)巨大的功能，除了能對礦產(chǎn)資源進行全面調(diào)查之外，還能對資源環(huán)境和礦產(chǎn)資源進行檢測。此外該技術(shù)采用了現(xiàn)代化GIS地理信息系統(tǒng)技術(shù)，該技術(shù)主要運用于土地利用情況的調(diào)查和自然災(zāi)害的調(diào)查上面，從而很好的掌握此方面相關(guān)的信息，為建設(shè)完全管理體系做鋪墊。測繪是國土資源管理部門開展工作的根本，也是土地開發(fā)和工程施工建設(shè)當中不可或缺一項目，其技術(shù)的高低直接影響到工程的監(jiān)督和部門管理的質(zhì)量，所以測繪技術(shù)的提高不可忽視。

我國測繪技術(shù)與國外尖端的測繪技術(shù)相比有一定的差距，而測繪技術(shù)影響國土資源管理各方面的工作質(zhì)量，所以我國土資源管理部門要通過給予測繪技術(shù)專業(yè)人員進行定期培訓的方式，或是安排派遣技術(shù)人員到國外學習的方式，來有效提高我國的測繪技術(shù)。

3.2測繪在土地利用中的探究

我國是一個地域廣袤、資源豐富的國家，但是我國人口眾多，是世界上人口最多的國家，人均用地面積少，加上現(xiàn)在環(huán)境污染越來越嚴重，可利用的土地更是少之又少。因此國土資源管理部門要對土地利用做相應(yīng)的管理，使土地得到合理、充分的利用，為農(nóng)民解決土地糾紛問題[2]。一直以來土地就是農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，農(nóng)民往往為了土地使用產(chǎn)生糾紛，亂開荒種植的現(xiàn)象也屢屢出現(xiàn)，嚴重破壞森林自然的保護。所以國土資源管理部門要全面開展進行農(nóng)村集體土地登記工作，由于該土地面積較大，工作任務(wù)繁重，應(yīng)采用正射影像技術(shù)進行界限的劃定工作，該技術(shù)所劃分的界限面積和位置的精度完全符合土地管理所制定的相關(guān)要求，這樣一來可明確農(nóng)民使用土地的面積大小，一定程度上降低了糾紛事件的發(fā)生率。但是，只是這樣還不足以解決農(nóng)民之間為土地所產(chǎn)生的爭議，土地糾紛產(chǎn)生的根本原因沒有真實可靠的地籍資料對土地使用權(quán)做詳細劃分，當糾紛產(chǎn)生時農(nóng)民各說各有理，無憑無據(jù)的爭吵，甚至發(fā)生爭斗，后果不堪設(shè)想。上級政府部門對其進行解決只能通過采用具有法律效力的土地管理資料方式來解決，這些圖文資料都是測繪工作部門所提供，由此看來解決糾紛問題的根本方法就是做好土地測繪工作。

土地使用面積問題一直困擾著國土資源管理部門，由于環(huán)境因素和自然因素的作用，土地面積無時無刻不再發(fā)生變化，為了使在變動的土地面積得到良好規(guī)劃和界定，完善測繪管理工作必不可少。落實測繪工作，在第一時間內(nèi)提供準確的測繪信息和測繪資料，從而建立一個健全的國土資源管理體系[3]。

3.3測繪在土地規(guī)劃審批中的探討

現(xiàn)代測繪體現(xiàn)了精準、高效性，完全符合我國國土資源管理的要求，在土地的規(guī)劃和審批上，測繪更是對其工作的順利開展起到促進作用，土地審批需要相關(guān)的資料做參考，而這些資料都來源于測繪，測繪為其提供相關(guān)的基礎(chǔ)圖件，并且能把在不同時段進行的航空正射影像，與已經(jīng)處理好的規(guī)劃圖有機結(jié)合起來，然后根據(jù)此信息對土地利用做系統(tǒng)分析，最后合理、科學的規(guī)劃土地。國土資源管理部門良好的掌握城鄉(xiāng)建設(shè)的土地利用情況后，制定出相關(guān)的政策，并對之前已將制定的政策做適當修改，使之更完善[4]。測繪在土地監(jiān)測、利用、礦產(chǎn)資源勘探以及地質(zhì)環(huán)境保護上都得到良好應(yīng)用，在土地監(jiān)測上采用遙感衛(wèi)星拍攝技術(shù)，配合使用農(nóng)田保護區(qū)信息系統(tǒng)，可監(jiān)測到土地使用情況，一些違法使用土地現(xiàn)象能在第一時間里檢測得到，并及時采取有效措施進行遏制，從而起到保護農(nóng)田的作用。在土地的利用方面則采用正攝影像對土地界限進行劃分，土地面積的大小和位置都一一劃分得清清楚楚，完全符合土地管理所提出的相關(guān)要求，測繪還在礦產(chǎn)資源勘探中得到使用，其為礦產(chǎn)資源勘探提供地形圖和區(qū)域特征等信息，使地質(zhì)調(diào)查工作能順利展開，在地質(zhì)環(huán)境保護上主要是對測繪結(jié)果進行分析，掌握地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情情況，對環(huán)境被保護做全方面的調(diào)查，從而達到保護地質(zhì)環(huán)境的目的[5]。

測繪涉及到我國土資源管理部門的方方面面，做好土資源管理工作，解除農(nóng)民土地使用問題，并實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化的國土資源管理體系，推動我國城市建設(shè)、土地開發(fā)以及大型工程的建設(shè)的發(fā)展。

4.結(jié)束語

測繪對我國經(jīng)濟發(fā)展起一定的帶動作用，其為國土資源管理提供了可靠、優(yōu)良的服務(wù)，不斷提高測繪技術(shù)，完善土地開發(fā)整理項目服務(wù)，使測繪真正服務(wù)于人民，服務(wù)于社會。

參考文獻：

[1]周青慧.測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].華北國土資源，2010，12（1）：103-104.

[2]周青慧.測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].華北國土資源，2010，17（1）：36-37.

[3]王偉波.土地測繪技術(shù)及質(zhì)量控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，14（11）：90.

國土測繪與規(guī)劃范文第5篇

1.1完善地籍管理測繪工作的主要作用是對土地權(quán)屬的劃分，作為地籍管理中的重要內(nèi)容，其可以依據(jù)測繪所獲得的調(diào)查表和宗地圖，對于土地的使用權(quán)和所有權(quán)予以界定。那么在地籍管理中，就要對于測繪資料以詳細劃分，并將若干個最小權(quán)屬根據(jù)實際工作需要而進行組合而形成單元，就可以形成地籍圖。經(jīng)過測繪而獲得的地籍圖更為精確而具有參考價值。

1.2有效解決土地糾紛土地糾紛往往是由于土地資料缺乏真實性而導致的。缺乏具有法律效力的地籍資料，就會出于各自的利益角度而產(chǎn)生無理的糾紛，即便是上級政府出面解決，也是無理無據(jù)，難以有效處理。最后的處理方案還是要訴諸到測繪工作環(huán)節(jié)，即按照測繪所提供的圖文資料或者成果圖，作為雙方出具理由的衡量標準，并做出處理結(jié)果，上級政府部門與當?shù)仉p方法人代表共同在具有法律效力的測繪資料上簽字，問題才會得以完滿解決。

1.3妥善處理土地變更問題我們都是處在不斷變化的世界中，土地也是不斷地變化著的。無論自然因素所造成的，還是人為因素的影響，都需要對于變化的問題以妥善處理。測繪工作是處理土地變化的最根本途徑。諸如土地使用面積發(fā)生變化、不動產(chǎn)的增減等等，都需要測繪工作提供詳實、準確的信息，通過對于數(shù)據(jù)信息的重新處理、成圖，形成測繪成果，以作為土地變更問題處理的依據(jù)。

1.4整治與開發(fā)國土中國是農(nóng)業(yè)大國，糧食是維持國民經(jīng)濟的根本。我國人民生活水平的提高，有賴于耕地面積，直接關(guān)乎到糧食生產(chǎn)的問題。因此，測繪工作可以確保耕地面積與人口比例一定，對于維持國家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。

2國土資源開發(fā)管理中現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用

2.1國土資源開發(fā)管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用國土資源開發(fā)管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)為多元化測繪技術(shù)的支持、動態(tài)遙感分析以及國土資源的開發(fā)利用等等。1.國土資源管理中，測繪技術(shù)可以提供技術(shù)性的地理信息，并給予多元化的技術(shù)支持。2.科技發(fā)展使各種高端科技元素滲入到測繪技術(shù)當中，動態(tài)遙感分析成為了普遍使用的技術(shù)，為土地資源提供精確的測繪資料。3.目前世界正在倡導自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，測繪技術(shù)起到了關(guān)鍵性的作用。國土資源的可持續(xù)發(fā)展是自然生態(tài)保護的有利保障。測繪技術(shù)不僅可以促進國家自然資源的合理開發(fā)，而且還能夠提供有效的保護作用。

2.23s技術(shù)的應(yīng)用在國土資源開發(fā)管理，對于土地的統(tǒng)一規(guī)劃普遍使用3s技術(shù)。作為測繪技術(shù)中的測量工具，其可以為國土資源開發(fā)和管理中所涉及到的復雜問題進行規(guī)劃處理。在這項工作中，所涉及到的內(nèi)容包括土地圖文資料的使用、歸檔，繪制土地基本圖、收集土地資源基本數(shù)據(jù)等等。采用3s技術(shù)，可以在短時間內(nèi)對于復雜的信息進行實時更新，并統(tǒng)一管理，以傳遞出土地資源信息的空間坐標，對土地資源狀況予以測定。

3結(jié)論：