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休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第1篇

一、城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的思想淵源

1．20世紀上半葉現(xiàn)代城市規(guī)劃理論構(gòu)想

現(xiàn)代城市規(guī)劃經(jīng)典理論對城市農(nóng)業(yè)問題的關(guān)注，有著濃厚的社會背景。18世紀后期至19世紀上半葉，出于救濟和安撫失地農(nóng)民及城市勞工的目的，英國一些慈善機構(gòu)和資本家在城郊募集部分土地，并劃分成小塊進行廉價出租，形成了份地農(nóng)園(Allotmentgarden)這種小規(guī)模的城市農(nóng)業(yè)形式［4］。19世紀中后期，份地農(nóng)園在歐洲一些國家逐漸興起并影響至北美。二戰(zhàn)期間，歐美國家城市農(nóng)業(yè)達到了繁榮的頂峰，例如美國，先后出現(xiàn)了大規(guī)模的自由農(nóng)園、救濟農(nóng)園和勝利農(nóng)園運動。1944年，美國2000萬塊勝利農(nóng)園生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足了全國44%的食物需要［5］。盡管城市農(nóng)業(yè)隨著危機的緩和逐漸衰退，但總體上看，其發(fā)展規(guī)模較大、參與度較高，形成了相當深厚的社會基礎(chǔ)，這必然對親歷其中的城市規(guī)劃先驅(qū)們的思想產(chǎn)生重大影響。關(guān)注城市農(nóng)業(yè)、思考城市與農(nóng)業(yè)關(guān)系的文獻在現(xiàn)代城市規(guī)劃理論探索中并不鮮見。1898年，埃比尼澤•霍華德提出的田園城市理論與當時英國的份地農(nóng)園有著密切關(guān)系［6］。在田園城市中，霍華德把零散分布的份地農(nóng)園整理成宅地農(nóng)業(yè)和環(huán)城農(nóng)業(yè)兩種類型:在城市，5000英畝的永久農(nóng)地環(huán)繞1000英畝的城市進行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市內(nèi)部，5500塊獨戶住宅用地平均每塊有20×130英尺(約6×40米)，建房之余，足夠進行養(yǎng)活5口之家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為了構(gòu)建一個盡可能自給自足的城市，霍華德強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品直供城市市場的重要性，并對食物加工、運輸、城肥返田等作出了全面計劃。他指出，通過居住與工作、生產(chǎn)與消費的緊密關(guān)聯(lián)，每一個農(nóng)民都能在家門口獲得市場，城市居民也無須為農(nóng)產(chǎn)品支付過多的額外運費，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而無須支付昂貴的鐵路運費［7］。柯布西耶這位堅定的現(xiàn)代主義旗手，對城市農(nóng)業(yè)的思考達到了廣泛而多樣的程度，不過他遵從另一套邏輯。1922年，柯布西耶在“當代城市”方案中構(gòu)想了多種形式的城市農(nóng)業(yè):緊靠城市起防護作用的大規(guī)模農(nóng)田、郊區(qū)獨立住宅區(qū)中的集中式社區(qū)農(nóng)園、城市中心區(qū)集合住宅(細胞或蜂窩式街坊)中的空中農(nóng)園及公共綠地上的果樹和果園［8］。柯布西耶對份地農(nóng)園以戶為單位的農(nóng)地配置方式提出了批評，認為這種方式只是收獲“一籃蘋果和梨子、一些胡蘿卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。為了創(chuàng)造新型社區(qū)農(nóng)園，他主張從每個住宅地塊中拿出150平方米合并為公共商業(yè)菜園，并提議以職業(yè)農(nóng)民為主，采用現(xiàn)代技術(shù)集中管理和生產(chǎn)［9］?？虏嘉饕€構(gòu)想了一種帶有懸挑花園的兩層別墅疊加而成的高層公寓，以便用“垂直田園城市”取代霍華德水平向發(fā)展的田園城市。除了霍華德和柯布西耶之外，其他現(xiàn)代主義大師也從不同的角度對城市農(nóng)業(yè)提出了構(gòu)想。賴特在1935年提出的“廣畝城市”中，為每戶配置了1英畝的土地，晚年出版的《活的城市》收錄了他提出的一種城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局模式，與今天北美郊區(qū)的住區(qū)農(nóng)業(yè)非常相似［6］。德國景觀建筑師麥基(L．Migge)把城市農(nóng)業(yè)提升到政治和民族的高度加以認識，他主張德國所有的社會和經(jīng)濟問題都可以通過創(chuàng)建大量的園圃和公園來解決，其中最重要的是小而密集的菜園［10］。德國現(xiàn)代建筑大師、包豪斯學院教授希伯賽默(L．Hilberseimer)改進了霍華德田園城市中城市與農(nóng)業(yè)間半集中化的包圍關(guān)系，以小尺度和分散的農(nóng)業(yè)空間嵌入工業(yè)化城市的土地利用中，以實現(xiàn)更加交融一體的格局［11］。盡管當時的城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃思想并沒有發(fā)展出真正適合生態(tài)時代的城市新范式，但這些探尋城市根本走向的經(jīng)典理論，卻為當今學者研究城市農(nóng)業(yè)、探討其規(guī)劃設(shè)計模式提供了寶貴借鑒?；羧A德立足城鄉(xiāng)融合，把農(nóng)業(yè)和食物問題作為關(guān)鍵要素納入田園城市的整體構(gòu)想中，展開了現(xiàn)代城市規(guī)劃理論最系統(tǒng)的思考，為當代城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計奠定了部分思想框架?？虏嘉饕①囂氐人岢龅臉O富創(chuàng)建性的城市農(nóng)業(yè)形式，則實質(zhì)性地成為當今一些“有農(nóng)”城市形態(tài)的早期范本。

2．1970年代重建住區(qū)農(nóng)業(yè)的思想與實踐

二戰(zhàn)結(jié)束后的20余年間，歐美國家經(jīng)濟復蘇、城市快速重建，大幅提高的農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)水平使得食物供應(yīng)充足。城市居民手中的農(nóng)園土地開始被收回并大量用于城市建設(shè)，私家后院和保留下來的少數(shù)公共園地，也從種植果蔬普遍轉(zhuǎn)向發(fā)展裝飾性綠化和休閑活動的空間，城市農(nóng)業(yè)從城市空間和人們的思想意識中迅速消退［5］。然而，戰(zhàn)后城市重建對社區(qū)造成了嚴重的沖擊，城市中心衰落、大量物業(yè)空閑;同時，工業(yè)化發(fā)展的環(huán)境弊端在1960年代開始顯露，引發(fā)了發(fā)達國家對城市生態(tài)問題的思索。于是，城市居民和政府的城市農(nóng)業(yè)記憶被重新喚醒，城市農(nóng)業(yè)的思想和實踐探索再度復興。在城市中，社區(qū)花園、份地花園等形式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)成為社區(qū)重建的重要部分，并持續(xù)發(fā)展至今，為當前城市農(nóng)業(yè)研究奠定了廣泛的實踐基礎(chǔ);在鄉(xiāng)野間，出現(xiàn)了一些在住區(qū)上重建農(nóng)業(yè)、構(gòu)建生態(tài)友好型生活方式的理論和實踐。這些共同構(gòu)成了1970年代生態(tài)城市探索中較為顯著和普遍的特征［12］。澳洲生態(tài)學家莫林森(B．Mollison)與霍姆格倫(D．Holmgren)受澳洲熱帶雨林植物群落互助現(xiàn)象的啟發(fā)，于1978年首次提出“永續(xù)農(nóng)業(yè)”(Permacul-ture，由永久Permanent和農(nóng)業(yè)Agriculture組合而成，臺灣譯為樸門永續(xù)設(shè)計)的思想，發(fā)展出一套整合農(nóng)業(yè)與住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方法，是城市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中的一個典范。永續(xù)農(nóng)業(yè)是一套模擬自然系統(tǒng)的綜合設(shè)計體系，其要旨是把人、建筑、農(nóng)業(yè)、動植物等各種社會及環(huán)境要素融為一體，構(gòu)成相輔相成、循環(huán)交換、“高效率、低維護的最佳生產(chǎn)組合”［13］。在永續(xù)農(nóng)業(yè)的完整結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)和食物占據(jù)重要位置，它們不僅與其它要素共同完成復雜的生物和自然過程，還提供了一種低熵、高倫理的生活方式———“不再需要賺大錢，因為你周圍到處是食物，也沒有任何能源成本開支”［14］。永續(xù)農(nóng)業(yè)的思想，是希望通過生產(chǎn)、生活與生態(tài)的一體化來創(chuàng)建“永久的人類文明”。

1970年代末，科貝特兄弟(J．Corbett和M．Corbett)在加州戴維斯設(shè)計并建造的鄉(xiāng)村家園，延續(xù)了傳統(tǒng)村落的空間格局和尺度，把被動式太陽能利用、良好的步行環(huán)境、自然排水和“食用景觀”有機地整合成一個完整的系統(tǒng)［12］。70英畝的總用地中，有四分之一專用于小規(guī)模農(nóng)業(yè)，包括兩個葡萄園、兩個社區(qū)菜園和幾處果園，食用植物占全部綠化的55%，使得果蔬自給率達到了25%。生活中，居民還普遍利用自家有機廢物進行堆肥，大大減少了垃圾排放［15］。鄉(xiāng)村家園注重培育土壤，把農(nóng)作物視作更有效的綠化方式，通過細心構(gòu)建環(huán)境要素之間的交互作用來創(chuàng)造健全的整體系統(tǒng)，這一點與永續(xù)農(nóng)業(yè)的思想十分相似。建筑生態(tài)學的創(chuàng)立者索勒里(P．Soleri)于1970年開始的阿科桑底生態(tài)實驗，“嘗試把食物生產(chǎn)融入城市設(shè)計”。他保留了上佳的土地用于農(nóng)業(yè)，建設(shè)23個果園臺地，引入“生產(chǎn)性植被”［16］，在建筑中大量設(shè)置南向附加溫室，這些溫室在長年種植蔬菜的同時，還能夠收集太陽能為建筑供暖［17］?？卜茽柕?C．Canfield)于1974年提出的共生社區(qū)(Symbi-oticcommunity)思想，在自然承載力的約束下構(gòu)建與生物圈的共生關(guān)系。在塞羅戈多社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，他保留肥沃的農(nóng)地和林地，把社區(qū)、農(nóng)場和森林聯(lián)接成整體，并嚴格踐行生態(tài)林業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，讓社區(qū)居民參與生產(chǎn)并自給自足［12］。1970年代西方出現(xiàn)的各種早期生態(tài)城市探索方案，往往置身于鄉(xiāng)村或自然環(huán)境中創(chuàng)造自給自足的住區(qū)，農(nóng)業(yè)重回住區(qū)遂成為這些思想傾向的自然選擇。盡管這些探索的關(guān)注點主要停留在住區(qū)層面，其方法對于龐大的城市系統(tǒng)來說也尚須調(diào)適，但由于其與當今城市農(nóng)業(yè)思想有著更加接近的背景和愿景，因而成為CPULs、農(nóng)業(yè)城市主義等思想最重要的養(yǎng)分來源之一。

二、城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的研究進展

城市農(nóng)業(yè)思想在1970年代的涌現(xiàn)，只是其在鄉(xiāng)村環(huán)境和住區(qū)層面上的一度繁榮。事實上，整個20世紀中后期，歐美城市規(guī)劃設(shè)計的主流思想，極少關(guān)注城市農(nóng)業(yè)問題，因而留下了令人尷尬的空白。關(guān)于這一點，美國學者珀秋卡奇(K．Pothukuchi)、查爾斯(W．Charles)等人進行過深入的總結(jié)分析［18－19］。在資源與環(huán)境危機日益嚴重、可持續(xù)發(fā)展成為普遍共識的今天，城市農(nóng)業(yè)內(nèi)在的多重價值和曾有的智慧之思，再次受到矚目。以可持續(xù)發(fā)展為宏愿的當代城市規(guī)劃、建筑及景觀設(shè)計，很快就與國際組織的城市農(nóng)業(yè)研究與實踐相融交匯，進入了空前的繁榮期。當代城市農(nóng)業(yè)運動和思潮的再次高漲，與城市和農(nóng)業(yè)在長期工業(yè)化進程中積累的負面影響有著直接的關(guān)系。一方面，城市的本位思想及掠奪式發(fā)展模式，嚴重忽視了供應(yīng)食物等人類生存必需品所須付出的環(huán)境代價，因為城市食物系統(tǒng)的生態(tài)足跡占到城市總生態(tài)足跡的三分之一以上;另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度依賴石油、化肥和農(nóng)藥投入，同時也是高度商品化的產(chǎn)業(yè)，其跨越區(qū)域和國度的龐大產(chǎn)品分銷系統(tǒng)也要完全依賴于礦物燃料，資本控制下的工業(yè)化食物體系嚴重影響到公民的食物安全。在這一背景下，重新發(fā)展地方農(nóng)業(yè)，賦予市民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費適宜食物的權(quán)利，成為歐美城市的一種普遍覺悟，從而激發(fā)了大量以城市農(nóng)業(yè)為主題的創(chuàng)新性思想探索和規(guī)劃設(shè)計實踐。

1．城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的理論研究當代城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的理論研究可以分為兩類，第一類是以城市為研究對象，把城市農(nóng)業(yè)作為重要要素納入到城市整體理論建構(gòu)中，偏重在理念層面上構(gòu)建城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的價值基礎(chǔ);第二類是以城市農(nóng)業(yè)為研究對象，較為完整地提出城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃的設(shè)計方法，包括空間系統(tǒng)研究和技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用兩個方面。第一類理論研究出現(xiàn)較早，相對獨立于當代城市農(nóng)業(yè)理論體系之外，并以共同的思想動力與之保持呼應(yīng)。1987年，國際生態(tài)城市建設(shè)理事會主席瑞杰斯特(R．Register)最早提出了生態(tài)城市的概念，在伯克利的城市研究中，他把農(nóng)業(yè)視為“決定伯克利城市命運的關(guān)鍵之一”，提議成立城市農(nóng)業(yè)部來幫助人們自己種植，“把無法由私人實施耕種的城市土地投入到食物和木材生產(chǎn)中”，以便發(fā)展各種尺度和形式的城市農(nóng)業(yè)［20］。1995年，加拿大景觀學家霍夫(M．Hough)將城市農(nóng)業(yè)與水、植物、野生動物、棲息地和氣候并列為兼有自然過程和城市過程、應(yīng)當主導城鎮(zhèn)規(guī)劃的城市環(huán)境要素，從而把農(nóng)業(yè)問題嵌入城市整體思考中［21］。2004年，吉拉爾代(H．Girardet)以生態(tài)足跡理論解析城市這個人類主要棲息地面臨的人口、資源與環(huán)境壓力，提出以能源、資源和食物作為“城市空間規(guī)劃的主要參考框架”，來“重新設(shè)計人類住區(qū)系統(tǒng)”，以便構(gòu)建代謝良好的“再生城市”［22］。第二類理論研究更多地受當代城市農(nóng)業(yè)理論的影響。在歐洲，英國布萊頓大學建筑系教師維爾容(A．Viljoen)與建筑師波恩(K．Bohn)編輯出版的《CPULs連續(xù)生產(chǎn)性城市景觀:為可持續(xù)城市設(shè)計城市農(nóng)業(yè)》一書，跨學科地匯集了眾多學者的相關(guān)研究成果，提出將城市農(nóng)業(yè)融入城市公共空間并加以連貫，作為可持續(xù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個基本要素［6］。維爾容第一次提出了城市農(nóng)業(yè)設(shè)計較為完整的方法，“為建筑學打開一個新的領(lǐng)域”［8］，對其后的研究產(chǎn)生了廣泛的影響。荷蘭發(fā)達的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新研究奠定了基礎(chǔ)，瓦赫寧根大學建筑系的提莫倫(A．vanTimmeren)與建筑師洛靈(W．Roling)提出可持續(xù)植入理論，將城市農(nóng)業(yè)作為功能組件嵌入城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，構(gòu)建分布式“關(guān)鍵流”代謝循環(huán)技術(shù)體系［23］。2009年，荷蘭建筑師格拉夫(P．deGraaf)以其領(lǐng)導的“食用鹿特丹”研究項目為依托進行城市農(nóng)業(yè)的設(shè)計探索，從空間、技術(shù)和社會三個層面進行整合，提出了針對鹿特丹城市特征的五層次空間布局構(gòu)想［24］。在北美，新城市主義旗手DPZ和加拿大HDLa-narc事務(wù)所在2008年共同組織一次設(shè)計工坊后，分別提出農(nóng)業(yè)城市主義的思想，重新思考城市居民與土地、食物及社區(qū)的關(guān)系，并把食物生產(chǎn)的需求從各個層面融入城市結(jié)構(gòu)，初步形成了一種新的城市設(shè)計理論。DPZ的主要貢獻在于針對美國城市特點建構(gòu)起貫通城鄉(xiāng)的城市農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃布局方法［25］;HDLanarc則重點解決了納入城市農(nóng)業(yè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)整合方式及空間設(shè)計方法［26］。同年，愛荷華州立大學景觀學系的瓦格納(M．Wagner)等在CPULs的基礎(chǔ)上，提出將食物系統(tǒng)與城市空間連接成點、線、網(wǎng)的食物城市主義概念［27］。2011年，澳大利亞維多利亞生態(tài)創(chuàng)新實驗室又提出了食物敏感型規(guī)劃與城市設(shè)計(Food－sensitiveplanningandur-bandesign，F(xiàn)SPUD)［28］理論。

2．城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的實踐探索城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計理論研究往往結(jié)合設(shè)計實踐進行成果表述，上述城市農(nóng)業(yè)設(shè)計理論都進行了相應(yīng)形式的設(shè)計實驗。但目前設(shè)計實踐數(shù)量仍然較少，更普遍的是從設(shè)計著手，較為具體地探索城市農(nóng)業(yè)在各個層面的規(guī)劃設(shè)計方法。1999年，香港大學的弗朗西斯(F．Francis)結(jié)合中國華南沿海某建筑設(shè)計方案，提出整合生態(tài)建筑與城市農(nóng)業(yè)的設(shè)計理念和方法，是較早把建筑與農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來的案例［29］。2000年，加拿大不列顛哥倫比亞大學生物學教授戴斯博米爾(D．Despom-mier)首次提出“垂直農(nóng)場”的概念，隨后又不斷深化技術(shù)系統(tǒng)，與建筑師合作提出了一系列概念設(shè)計方案［30］。英國建筑師林純正(CJLim)從2001年起，在設(shè)計實踐中以創(chuàng)新生態(tài)城市模式為目標，探索城市融合農(nóng)業(yè)的設(shè)計方法，提出了包括深圳光明智慧城市在內(nèi)的一大批城市設(shè)計方案［31］。荷蘭建筑事務(wù)所MDRDV于2001年提出的“豬之城”垂直養(yǎng)豬場設(shè)計方案，亦是國際上較早的設(shè)計案例［32］。2004年，在加拿大國際發(fā)展研究中心的贊助和聯(lián)合國發(fā)展規(guī)劃署的領(lǐng)導下，加拿大麥吉爾大學建筑學教授布哈特(V．Bhatt)開始負責為期三年的“創(chuàng)造食用景觀”(MakingEdibleLandscape)項目，在發(fā)展中國家進行融合農(nóng)業(yè)到低收入住區(qū)的設(shè)計實踐［33］。非盈利組織“紐約太陽”的創(chuàng)始人開普羅(T．Caplow)于2005年開始探索將農(nóng)業(yè)與建筑相結(jié)合的生態(tài)技術(shù)方法，提出建筑農(nóng)業(yè)一體化的設(shè)計理念，開發(fā)出集成雨水收集、光伏發(fā)電的Brightfarm建筑立面垂直栽培系統(tǒng)［34］，并計劃在2020年設(shè)計提案中進行驗證。2008年以后，城市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，尤其是建筑與景觀設(shè)計領(lǐng)域的實踐探索進入爆發(fā)期。在宏觀層面，德國聯(lián)邦教育及研究部與摩洛哥本地專家合作，開展卡薩布蘭卡大都市區(qū)“未來超大城市的可持續(xù)發(fā)展”研究計劃(2008－2013年)，把城市農(nóng)業(yè)作為氣候優(yōu)化的整合因子和生產(chǎn)性綠色基礎(chǔ)設(shè)施(PGI)納入該地區(qū)的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)中［35］。在微觀層面，出現(xiàn)了WORK建筑師事務(wù)所的PS1公共農(nóng)場景觀裝置［36］、Vincent的蜻蜓垂直農(nóng)場、SOA建筑師事務(wù)所融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居住空間為一體的生命之塔、赫爾佐格與德梅隆聯(lián)手威廉•麥克唐納進行的2015年米蘭世博會總體規(guī)劃［37］等一大批以城市農(nóng)業(yè)為主題的探索性設(shè)計。

休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第2篇

[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè)三生一體服務(wù)經(jīng)濟競爭戰(zhàn)略

一、導言

休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗與經(jīng)營管理能力等無形資源而形成的一種新興休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因此，休閑農(nóng)業(yè)實乃隱含農(nóng)業(yè)及農(nóng)村有形與無形資源的發(fā)掘與開發(fā)利用，其意義不僅只是將農(nóng)業(yè)由初級產(chǎn)業(yè)提升至三級產(chǎn)業(yè)，亦不僅僅只是為了提高農(nóng)業(yè)所得與維持農(nóng)民生計，其終極意義是要為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開創(chuàng)另一片新天地，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)業(yè)。且休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，除應(yīng)把握以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主、以自然環(huán)境保育為重、以農(nóng)民利益為依歸的基本原則外，尚需以滿足消費者需求為導向。換言之，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展除了要繼續(xù)保持原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生一體特性外,更應(yīng)結(jié)合由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村資源為基礎(chǔ)延伸出去的制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，因此,休閑農(nóng)業(yè)的資源是否有效開發(fā)利用。及如何取得、累積與培育資源，并利用這種優(yōu)勢的核心資源來發(fā)展最適當?shù)膽?zhàn)略模式,是休閑農(nóng)業(yè)能否具有競爭優(yōu)勢與能否永續(xù)發(fā)展的成功關(guān)鍵。

二、休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分及開發(fā)結(jié)構(gòu)

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略需先了解資源基礎(chǔ)之所在,因此,在休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分方面,可分為資產(chǎn)與能力兩大類。

1.資產(chǎn)區(qū)分為有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)

（1)有形資產(chǎn)包括實質(zhì)資源與財務(wù)資產(chǎn):①實質(zhì)資源又細分為農(nóng)場地理位置、農(nóng)場自然生態(tài)景觀、農(nóng)場的動植物、農(nóng)場的農(nóng)林漁牧生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)場規(guī)模、農(nóng)場的建筑物、農(nóng)場的游樂設(shè)施;②財務(wù)資源包括內(nèi)、外部資金的取得與應(yīng)用。

（2)無形資源區(qū)分為農(nóng)場的農(nóng)業(yè)文化資源、農(nóng)場的企業(yè)識別系統(tǒng)、農(nóng)場的服務(wù)質(zhì)量與效率、農(nóng)場的企業(yè)形象。

2.能力區(qū)分為員工能力與組織能力

（1)員工能力包括專業(yè)管理能力、人力素質(zhì)。

（2）組織能力又可區(qū)分為農(nóng)場的技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)場的業(yè)務(wù)運作程序、農(nóng)場的信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)場內(nèi)部的組織文化、農(nóng)場的集體學習、農(nóng)場的組織記憶、策略聯(lián)盟(包括與當?shù)仫L景區(qū)、全國各地風景區(qū)及不同性質(zhì)之企業(yè)的策略聯(lián)盟)。

3.休閑農(nóng)業(yè)的資源開發(fā)與結(jié)構(gòu)

從資源基礎(chǔ)的觀點,分析休閑農(nóng)場的資源開發(fā)與結(jié)構(gòu),可分類為:

(1)生產(chǎn)手段利用型:這是將農(nóng)場實體資源有賞提供給民眾來栽培作物、果樹、花卉等。出租農(nóng)場、出租果園屬于此種類型，臺灣省近年普遍設(shè)立的市民農(nóng)園可為此種類型的代表。這種類型的休閑農(nóng)業(yè)，土地所有人除了提供場地資源利用外，還需要有技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)的能力,例如培育新種子、種苗等，同時也代為管理農(nóng)場，及做技術(shù)指導。這種經(jīng)營類型不僅收入穩(wěn)定，無風險負擔，而且可以培養(yǎng)專業(yè)的管理人才與能力,深值大陸發(fā)展參考價值。

(2)體驗游憩型:這是讓民眾直接體驗農(nóng)場的自然生態(tài)景觀，了解農(nóng)場的動植物生長情形。臺灣省有很多觀光果園、草莓園，即屬此類型。這種類型的觀光農(nóng)業(yè)，其經(jīng)營方式需著重農(nóng)場的規(guī)劃能力與服務(wù)質(zhì)量。

(3)場所提供型:這是將農(nóng)場的實體資源開放,供游客觀賞、學習、體驗、娛樂等。例如觀光牧場、觀光植物園、觀光花園等皆屬之。其資源利用條件是場地要寬廣，環(huán)境要優(yōu)美，而且需要各種配套設(shè)施，農(nóng)場的員工與農(nóng)企業(yè)的財務(wù)能力很重要,農(nóng)場的形象要好,故整體的經(jīng)營管理戰(zhàn)略非常重要。

(4)農(nóng)產(chǎn)品加工型:這是利用農(nóng)場內(nèi)部的組織文化,農(nóng)場的教育學習與農(nóng)場的員工素質(zhì)等能力做資源開發(fā),讓民眾學習農(nóng)產(chǎn)品的加工過程，例如制茶、制造竹籃、燒木炭、伐木、制造罐頭等等。這種類型的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)營者需著重

的是組織與員工的學習與培訓之能力。

三、臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略可供參考之具體措施

由于休閑農(nóng)業(yè)是結(jié)合三生一體(生產(chǎn)、生活、生態(tài))的農(nóng)業(yè)，更是集合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)、加工制造產(chǎn)業(yè)、及生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)的”六級產(chǎn)業(yè)“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果則是相乘的。因此,在開發(fā)利用上述自然與人文,有形與無形的資源之際,需要做系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)六級產(chǎn)業(yè)之效益.在從事系統(tǒng)性的策略規(guī)劃之前，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當先考慮下列事項:要能發(fā)揮當?shù)刂厣?要有當?shù)刂禺a(chǎn)，配合當?shù)刂L俗民情，特殊之景觀等，作為觀光農(nóng)業(yè)之主要訴求;要利用當?shù)刂匀粭l件:包括氣候條件與地形條件，以吸引游客;要考慮當?shù)刂鐣?jīng)濟條件:包括交通條件，與都市之距離，與觀光休閑地點之距離等;要考慮觀光旅游之季節(jié)性變化：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨季節(jié)而有很大的改變，所以如要通年均能吸引游客，則如何安排不同季節(jié)有不同的主題訴求，這是經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)業(yè)者所必須認真考慮的策略要件。

根據(jù)上述考慮要點,進行休閑農(nóng)業(yè)區(qū)場之戰(zhàn)略規(guī)劃,首先應(yīng)確定經(jīng)營理念與目標，其次為現(xiàn)況調(diào)查，包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、旅游環(huán)境、土地利用、相關(guān)計劃與法規(guī)，以及農(nóng)民組訓等，詳加搜集。接著對規(guī)劃區(qū)內(nèi)外環(huán)境分析，探討內(nèi)在環(huán)境之優(yōu)勢與弱勢，以及外在環(huán)境之機會與威脅，以了解發(fā)展?jié)摿εc限制，做為確定發(fā)展主題與方向之依據(jù)。接下來則需研定分期與分區(qū)開發(fā)計劃，以及編制經(jīng)費預算，再來就要研定經(jīng)營管理計劃，包括:營銷、生產(chǎn)、游憩、人力、財務(wù)、組織等管理計劃及教育解說計劃，最后則應(yīng)做效益評估，以確定開發(fā)之效益。茲將臺灣休閑農(nóng)業(yè)六級產(chǎn)業(yè)之策略規(guī)劃概述如下:

1.善用農(nóng)業(yè)三生一體之資源

休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活與生態(tài)三生一體的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)擁有自然的環(huán)境與開闊的空間，是人們抒解身心、生活體驗與滿足心理需求的基本必要條件。農(nóng)業(yè)資源之生活性特質(zhì)可滿足人們回歸純樸生活的企求，農(nóng)業(yè)資源之技術(shù)性特質(zhì)可滿足人們求取知識的需求，農(nóng)業(yè)資源之豐富性特質(zhì)可滿足人們求新求變的需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣性可滿足人們豐收喜悅的成就需求。農(nóng)業(yè)資源包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村生態(tài)等三大類別。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源則包括農(nóng)、林、漁、牧各項生產(chǎn)性之資源，項目內(nèi)容廣泛。又可分為：

（1)生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)資源

(2)民生活特色之資源

(3)農(nóng)村生態(tài)資源

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若能充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)民生活資源與農(nóng)村生態(tài)資源，三者互相結(jié)合環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮地方特色，達成多樣化、精致化與獨特性，則此產(chǎn)業(yè)可永續(xù)經(jīng)營與發(fā)展。

2.結(jié)合農(nóng)村文化活動

臺灣省農(nóng)村文化非常具有特色與豐富之內(nèi)容，無論是各種食物、衣著、住屋、設(shè)備、交通用具、娛樂設(shè)施、技藝制品、生活器皿、生產(chǎn)器具、等物質(zhì)文化，或意識、思想、語言、信仰、價值、禮儀、民俗、民德、規(guī)范、性格、制度、規(guī)定、知識、藝術(shù)、生活方式、耕作制度、行為模式等精神文化，都在傳承與創(chuàng)新上表現(xiàn)了相當獨特的格調(diào)。對都市居民而言，這些文化是過去自己的體驗，或是先前代代生活的體驗，這些文化是足以令人一方面懷古思情，一方面親身體驗的觀光資源。休閑農(nóng)業(yè)若與農(nóng)村文化活動相結(jié)合，對前來休閑消費都市居民而言，想必是寶貴的體驗。

3.配合農(nóng)村整體發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,其最終目標是促進地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地域的成長發(fā)展，所以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是振興地區(qū)農(nóng)業(yè)的必要戰(zhàn)略，主要目的在協(xié)助解決經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)效益低落與農(nóng)業(yè)就業(yè)者高齡化等農(nóng)產(chǎn)經(jīng)營困境之途徑。所以休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場的發(fā)展并非是最終目的，而是藉助推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來帶動農(nóng)村整體的經(jīng)濟成長為主要規(guī)劃目標。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若能與農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃相互結(jié)合，一方面可以避免休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費不足、建設(shè)缺乏完整性，及各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法兼顧等問題產(chǎn)生;另一方面，由于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兼顧經(jīng)濟、教育、社會、環(huán)保、游憩及文化等功能達成，可彌補目前農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)之缺失，如缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、缺乏景觀發(fā)展、缺乏農(nóng)村文化發(fā)展，以及缺乏居民參與。因此，農(nóng)村整體規(guī)劃建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)之發(fā)展，有相輔相成、互相增強的效果。

4.合作經(jīng)營

目前，臺灣省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分為休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場二層次，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)存在各具特色，經(jīng)營規(guī)模不同之休閑農(nóng)場、觀光果園、觀光農(nóng)園、休閑牧場、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園、民俗農(nóng)莊等經(jīng)營個體，這些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體間之角色既是合作互利也是相互競爭。

由于休閑農(nóng)業(yè)區(qū)范圍廣闊，資源豐富，同時區(qū)內(nèi)資源環(huán)境、經(jīng)營特性不同而有許多不同類型及規(guī)模之休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，這些經(jīng)營體如果因活動規(guī)劃、資源利用不能協(xié)調(diào)或配合，將會造成休閑農(nóng)業(yè)區(qū)之實質(zhì)效益無法提升，故區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營如何有效合作經(jīng)營，成為休閑農(nóng)業(yè)推動與否之重要關(guān)鍵。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)之休閑農(nóng)場等經(jīng)營體如何有效整合，成立一強而有力之組織來辦理各項諸如廣告、促銷、住宿安排、旅游日程安排、體驗活動，甚至資源調(diào)配、教育解說、設(shè)施管理、資源維護、旅游糾紛調(diào)解與申訴管理，安全管理及公共關(guān)系等具規(guī)模經(jīng)濟性之工作，已成為目前臺灣省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營策略規(guī)劃的重要方向。

休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第3篇

1.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游活動，活動內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。

1.2鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認識

鄉(xiāng)村旅游始于法國，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)

開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，主要是對農(nóng)事活動、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進行開發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和客源優(yōu)勢等，為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)提供了依據(jù)。進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有多重意義。

2.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容；符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

2.2鄉(xiāng)村旅游市場特點

就國際市場而言，旅游業(yè)市場已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項旅游的綜合功能。

就國內(nèi)市場而言，因國內(nèi)旅游市場起步晚，發(fā)展仍處于初級階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受，對旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有極大依托性。但對自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高，對人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢

單說國內(nèi)，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營粗放。當然，隨著我國經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內(nèi)旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發(fā)展趨勢正旺，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，國內(nèi)的需求層次也在不斷提高?？傮w來看，當前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢，游客對環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。

就旅游產(chǎn)品而言，鄉(xiāng)村旅游是一個內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產(chǎn)品的集合，是一個產(chǎn)品集，它所提供給游客的旅游產(chǎn)品，可以是復合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說，不同區(qū)域、不同群體對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會有一定的需求，所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設(shè)面對的是整體的旅游消費市場，應(yīng)根據(jù)個性化需求分層次進行開發(fā)和建設(shè)。

2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程，結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)實踐，對區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過程和方法進行了探索，即在對市場、區(qū)位、自然、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)等開發(fā)條件的分析和評價的基礎(chǔ)上，確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向，進行總體布局和功能區(qū)分，并對觀光農(nóng)園進行了CI形象設(shè)計。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設(shè)計，另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農(nóng)場度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿山農(nóng)莊進行了旅游規(guī)劃的案例研究，進一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究內(nèi)容。但這些案例研究的缺點是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。

3存在的問題與對策

3.1存在的問題

發(fā)展策略是我國鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題，即觀光功能、區(qū)位功能設(shè)計簡單、重復，缺乏特色；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足；我國農(nóng)村人口過多，客源市場有限；生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞；觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對此，我們既要堅持持續(xù)發(fā)展，又要根據(jù)現(xiàn)實分階段發(fā)展；既進行生態(tài)消費，又要注意生態(tài)保護；既要促進農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)，又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應(yīng)的對策和主張。

3.2相應(yīng)的對策

如以旅游城市為客源市場的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點來講。

都市文化屬于先進文化，其對傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應(yīng)抗拒，要發(fā)展就得接受新事物，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應(yīng)有超越農(nóng)耕文化社會階段的現(xiàn)代意識，既是農(nóng)耕文化“戲中人”，又是農(nóng)耕文化這場戲的“導演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。當然，要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長的一段時間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風險小，是一項創(chuàng)意到位即可“點石成金”的旅游項目。

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休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第4篇

年初，明確了我區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬畝，新增設(shè)施面積1.5萬畝目標任務(wù)。把高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)項目投入量層層分解到各鎮(zhèn)，每月進行調(diào)查督促，了解進展情況，半年度進行點評、通報。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積8萬畝，累計達61.2萬畝，占耕地比達58.29%；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.6萬畝，累計達11.77萬畝，占耕地比達到11.2%。新建擴建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項目135個，項目投入12.5億元。

在臺創(chuàng)園管委會的組織推進下，我區(qū)臺創(chuàng)園集中區(qū)與輻射區(qū)已建成“三園二區(qū)一田”雛形。即：景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、海韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高檔鮮食瓜果示范區(qū)和萬頃良田。臺創(chuàng)園核心區(qū)展示中心4棟玻璃溫室已在安裝玻璃，27棟高標準雙膜智能溫室已搭建8棟,并已組織生產(chǎn)。景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)深加工二期項目及物流配送中心正在加緊建設(shè)，目前已完成工程量的60%。臺創(chuàng)園中的城東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園得到進一步擴展，以裕隆農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)基地規(guī)模再次放大，并積極組織生產(chǎn)。臺創(chuàng)園輻射區(qū)中的海韻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（位于三余鎮(zhèn)）規(guī)劃已通過專家論證，首批流轉(zhuǎn)的200畝土地已開工建設(shè)。以五甲南片、東社北片為中心的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以五甲東片、三余西片為中心的高檔鮮食瓜果示范區(qū)也得到所在鎮(zhèn)領(lǐng)導的高度重視，并正在洽談多個項目。萬傾良田拆遷工作加緊推進，招商工作也已展開，拜肯生物農(nóng)業(yè)科技有限公司擬入園興業(yè)。目前，正在實施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地2個（十總迎陽、三余永平）。擬實施的連片500畝(其中新建300畝)的鋼架大棚基地8個（西亭李莊、二甲路中、東社香臺、三余大樂、三余建新、騎岸東場、五甲興隆灶、興東紫星）。十總鎮(zhèn)迎陽設(shè)施蔬菜項目規(guī)劃面積400畝，目前完成1400畝。

（二）以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測為抓手，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制

扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治活動。今年，我委把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治作為重中之重的工作，認真制定了工作方案，明確了工作目標，落實了工作責任，召開了專題會議進行部署。切實加強了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地執(zhí)法檢查。加強了質(zhì)量檢測，嚴格“產(chǎn)地準出”。至目前，我委對全區(qū)集貿(mào)市場、超市、蔬菜產(chǎn)地共抽檢了1221個樣品，合格率達99.4%。進一步規(guī)范“產(chǎn)地準出”制度，在基地產(chǎn)品上市前實行批批檢測，合格的發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品“準出卡”。積極組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品48個,綠色食品4個，12個無公害農(nóng)產(chǎn)品進行了換證。組織“銀河”面粉企業(yè)申報國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）以打擊假劣農(nóng)資為重點，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品銷售市場

制訂“2011年區(qū)農(nóng)資打假專項治理行動實施方案”，以打擊假劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點，以市場整頓、日常監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處為手段對全區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營點進行拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資和生產(chǎn)銷售使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為。至目前，共出動執(zhí)法人員350余人次，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營點390多家，查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)案件7起。

（四）以技術(shù)培訓為保障，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)水平

嚴密組織農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。元月中旬就開始組織，通過召開座談會，組織外出學習，召開動員會議，完善培訓講師團成員，印發(fā)培訓檢查辦法、考核意見等，力求使培訓有聲有色。至目前，全區(qū)已舉辦各類培訓班546場（次），培訓農(nóng)民10.815萬人（次），全面完成省農(nóng)委下達的培訓任務(wù)。

（五）以標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建為抓手，以動物防疫為保障，穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)

至目前，全區(qū)生豬、家禽、山羊、奶牛飼養(yǎng)量分別達86萬頭、1820萬羽、53萬只和1550頭，分別比上年增長5%、3%、10%和持平。防疫方面，在規(guī)模養(yǎng)殖場，生豬口蹄疫、豬瘟疫、豬藍耳病、禽流感H5N1、牛A型口蹄疫、羊二價口蹄疫苗等防疫密度均達100%。同時，組織開展免疫示范場建設(shè)，探索規(guī)模養(yǎng)殖場的最佳免疫程序，提高規(guī)模養(yǎng)殖場免疫水平。

（六）以提高作物單產(chǎn)為主攻方向，穩(wěn)步提升糧油綜合生產(chǎn)能力與水平

認真組織落實上級各項惠農(nóng)政策，全區(qū)上半年發(fā)放水稻直補、農(nóng)資綜合補貼、油菜小麥良種補貼、小麥弱苗補助等資金累計9498.8萬元。通過推廣新品種、新技術(shù)、新措施，全區(qū)夏熟36.57萬畝小麥，畝產(chǎn)達385公斤，比上年增8.82%；40.7萬畝油菜，畝產(chǎn)達210公斤，與上年基本持平；9.96萬畝蠶豆受干旱等氣候因素影響，單產(chǎn)達187公斤，比上年減產(chǎn)6.03%。油菜萬畝示范片平均單產(chǎn)276.1公斤，超過目標產(chǎn)量56.1公斤，油菜高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導、專家、教授的一致肯定。秋熟生產(chǎn)形勢良好，正陸續(xù)開始收獲。預計全區(qū)46.3萬畝水稻，畝產(chǎn)624公斤，比上年增0.5%；10.9萬畝棉花，畝產(chǎn)75公斤，比上年減15.7%；9.3萬畝玉米，畝產(chǎn)511公斤，比上年增3%；12.9萬畝大豆，畝產(chǎn)145公斤，比上年增3.6%;6萬畝花生,畝產(chǎn)180公斤，比上年弱增。

（七）以發(fā)展內(nèi)河池塘養(yǎng)殖為重點，努力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)

在海水灘涂養(yǎng)殖減少的情況下，我區(qū)積極推行河溝主養(yǎng)四大家魚和套養(yǎng)河蟹等特種水產(chǎn)品種。開展河溝養(yǎng)殖示范村建設(shè)，8個示范村面積超過3萬畝，輻射帶動了全區(qū)河溝養(yǎng)殖發(fā)展。全區(qū)實現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.8萬噸，比上年弱增。

（八）以效能服務(wù)品牌建設(shè)為重點，努力改進作風，打造服務(wù)型機關(guān)。

我委扎實開展“服務(wù)三農(nóng)、科技興農(nóng)”效能品牌創(chuàng)建活動，“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線保持24小時開通，“999”民生熱線、“三農(nóng)服務(wù)臺”分別在線播出2期、7期，科室站所掛鉤服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)、首席專家結(jié)對服務(wù)農(nóng)業(yè)項目、“五有五統(tǒng)一”專業(yè)化社會化服務(wù)、設(shè)立“四大課堂”開展農(nóng)民培訓等活動開展得有聲有色，全方面、多層面免費為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、市場信息、涉農(nóng)政策等方面的咨詢服務(wù)，不定期到鎮(zhèn)村、田間地頭開展巡回指導，隨時幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中所遇到的疑難雜癥，實現(xiàn)了零距離便民、利民、富民服務(wù)，深受農(nóng)民群眾的歡迎和贊許。

一、突出“一個載體”，即以臺創(chuàng)園核心區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)市、區(qū)兩級部署，按照都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目要求，加快臺創(chuàng)園核心區(qū)各鎮(zhèn)路、橋、閘、防滲渠道、河道疏浚、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保一期投資1.5億元，累計投資4億元。力爭通過2-3年的努力，把臺創(chuàng)園核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提高到一個新水平。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。加強臺創(chuàng)園核心區(qū)展示中心生產(chǎn)與管理，發(fā)揮其輻射帶動作用，加快建立與之相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)基地。臺創(chuàng)園集中區(qū)與輻射區(qū)所在鎮(zhèn)要搶抓各種政策機遇，大力推進土地流轉(zhuǎn)，廣泛動員多方力量，千方百計引進項目和資金，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。力爭全區(qū)新建農(nóng)業(yè)項目100個，臺創(chuàng)園核心區(qū)所在鎮(zhèn)要確保完成2個投入1000萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，每鎮(zhèn)要確保完成3個投入500萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，三是強攻農(nóng)業(yè)招商引資。全方位、大力度吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)導向，把資金重點投向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于做大基地、做優(yōu)特色的項目上，帶動農(nóng)業(yè)先進技術(shù)、新型品種和高效耕作制度的引入和發(fā)展；注重效益導向，優(yōu)先發(fā)展對農(nóng)民增收有帶動、對地方財政有貢獻的農(nóng)業(yè)項目，尤其要引進單體規(guī)模大、市場前景好、附加值高的項目，全面提升我區(qū)項目農(nóng)業(yè)的層次和水平。

二、狠抓“二個提升”，即提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。

一是提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。大力促進秋冬季農(nóng)業(yè)高效。緊抓秋播契機，大力推廣“稻—大棚蔬菜”、“稻—大棚草莓”等高效種植模式；充分利用麥田冬季空幅，大力推廣麥—菜、麥—豆等夾套技術(shù)，在麥田空幅中套種青菜、香菜、大蒜等葉菜類蔬菜，增加產(chǎn)出與效益。大力推廣林地養(yǎng)雞、林地種植豆類和桑田套種等冬閑田高效模式，全面提高高效農(nóng)業(yè)比重。大力發(fā)展設(shè)施可控農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展鋼架大棚、連棟大棚，水泥柱鋼架混式大棚，積極發(fā)展防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、避雨栽培和滴灌節(jié)水栽培。繼續(xù)推進設(shè)施養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，積極開展畜禽良種化、動物防疫規(guī)范達標和畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖三方面示范創(chuàng)建活動，提升設(shè)施養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平。繼續(xù)推進水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖，重點推進河溝規(guī)模養(yǎng)殖、利用廢溝呆塘建水產(chǎn)精養(yǎng)基地、推進水產(chǎn)人工特種養(yǎng)殖，不斷提高水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖總量和水平。2012年，力爭全區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積12萬畝，占耕地比達到11%以上。不斷提升休閑觀光農(nóng)業(yè)水平。按照區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局，重點建設(shè)城東休閑觀光農(nóng)業(yè)片區(qū)，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風光優(yōu)美的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點，打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線路。

二是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。加大園區(qū)建設(shè)力度。進一步創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展思路，引導資金、土地、人才等各種要素向園區(qū)集中，加強主導產(chǎn)業(yè)與大面積生產(chǎn)的對接，進一步提升園區(qū)發(fā)展水平和輻射帶動能力。積極創(chuàng)建省、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極申報參與省級先進農(nóng)業(yè)園區(qū)評選。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點培育“原料以本地為主、成員以農(nóng)民為主、銷售以境外為主”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推行村企掛鉤，引導龍頭企業(yè)在本地建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，帶動農(nóng)民增收。加快建設(shè)一批對農(nóng)民具有較強帶動能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)，推動龍頭企業(yè)升級升檔。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。圍繞冬春設(shè)施蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等消費需求，強化生產(chǎn)管理，增強供給能力。引導規(guī)模種養(yǎng)基地與超市、批發(fā)市場、大型消費集體等對接，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專賣直銷、網(wǎng)上交易等新模式，切實增強市場流通對本地農(nóng)產(chǎn)品資源消化能力和對農(nóng)戶的帶動能力。

三、做好“三個加強”，即加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強質(zhì)量標準體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)。

一是加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。著力培育現(xiàn)代種業(yè)。認真貫徹落實《省政府關(guān)于加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實施意見》，大力開展品種科技創(chuàng)新，大力引進推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、廣適的農(nóng)作物新品種，以良種推廣補貼為抓手，引導農(nóng)民應(yīng)用優(yōu)良品種，提高良種普及率。著力開展科技推廣。圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進測土配方施肥，加大商品有機肥推廣應(yīng)用補貼力度，擴大有機肥使用面積。推進綠色植保,突出抓好重大病蟲害防治和外來有害生物防控，加強重大病蟲監(jiān)測與防治，提高防治效果。大力推廣高效低毒農(nóng)藥、先進施藥機械和科學施藥方法，減少農(nóng)業(yè)面源污染。著力開展技術(shù)培訓。切實開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)民上網(wǎng)培訓和新型農(nóng)民科技培訓，圍繞我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的實際需求、圍繞農(nóng)時季節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)整開展培訓，選擇實用的培訓方式，發(fā)揮好農(nóng)技推廣隊伍和農(nóng)村科技能人、土專家兩支隊伍的作用，使農(nóng)民一學就會、一看就懂。有計劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員開展知識更新，著力培育“一專多能型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人才。

休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第5篇

1997年建區(qū)以來，豐澤區(qū)委、區(qū)政府發(fā)揮優(yōu)勢，勇于實踐，創(chuàng)造性地開展工作，走出了一條“以市場調(diào)節(jié)為主，外向型經(jīng)濟為主，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展路子，全區(qū)城市經(jīng)濟得到持續(xù)快速健康發(fā)展。2004年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入和地方級財政收入分別達到134.46億元、8.07億元和4.33億元，分別是建區(qū)時36.2億元、1.69億元、1.16億元的3.71倍、4.78倍、3.73倍。

目前，加快城市經(jīng)濟發(fā)展，豐澤區(qū)具有以下幾個有利條件：

1、區(qū)位優(yōu)勢獨特。豐澤區(qū)地處泉州市中心城區(qū)，隨著泉州市中心城區(qū)東進步伐的加快，轄區(qū)城市初步建成區(qū)由建區(qū)時的6.6平方公里拓展到22平方公里，正逐步發(fā)展成為泉州市的政治、經(jīng)濟、文化中心，這有利于更多地集聚發(fā)展城市經(jīng)濟所需的技術(shù)、資金、人才等資源。

2、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯。工業(yè)形成了紡織服裝、包袋鞋業(yè)、樹脂工藝、機械電子等四大主導產(chǎn)業(yè)，2004年實現(xiàn)產(chǎn)值105.1億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值71.31億元。正在建設(shè)中的潯美工業(yè)項目聚集區(qū)域已基本完成二期市政基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)政府投建標準廠房建設(shè)，引進的46家企業(yè)中，已有25家企業(yè)投建、6家企業(yè)投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)形成了花卉、果蔬、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)群體，城市生態(tài)農(nóng)業(yè)也已初具規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成一批專業(yè)街（市），服務(wù)業(yè)增加值不斷提升，已成為新的經(jīng)濟增長點。

3、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。供水供電網(wǎng)絡(luò)健全完善，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有6座變電站、2座自來水廠，水、電供應(yīng)基本能滿足生活生產(chǎn)的需要?，F(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，郵電通信快捷高效。轄區(qū)內(nèi)立體交通發(fā)達，有泉州火車站、中心汽車站、汽車東站、后渚港等交通設(shè)施；國道324線、省道307線、福廈高速公路、漳泉肖鐵路穿境而過。其中國家一類口岸――后渚港，目前擁有萬噸過駁浮筒3個、碼頭9個，已開通至香港、日本散雜貨、集裝箱班輪航線。距豐澤區(qū)僅12公里的泉州晉江機場，開通20多條國際國內(nèi)航線。后渚跨海大橋、大坪山隧道接線工程、江濱路豐澤段等市級重點工程已先后竣工并投入使用。

4、民營經(jīng)濟十分活躍。2004年，全區(qū)共有民營企業(yè)2388家，實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值157.2億元。

5、人文資源豐富。豐澤區(qū)人文薈萃，區(qū)內(nèi)擁有國家級文物保護單位2個、省級文物保護單位6個，保留著彌足珍貴的“四南”文化，文化積淀深厚，在國內(nèi)外享有一定的知名度。區(qū)內(nèi)擁有國立華僑大學、泉州師院、黎明大學等高等院校，集聚了大量城市經(jīng)濟發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。這將為豐澤區(qū)發(fā)展城市經(jīng)濟提供強大的內(nèi)在動力和智力支持、精神支撐。

6、政務(wù)環(huán)境日益優(yōu)化。建區(qū)以來，先后建立了街道“一層樓”辦公、“一個窗口”辦理流動人口“三證”、企業(yè)收費“一張卡”制度、機關(guān)窗口單位雙休日便民辦公等制度，形成了一套較為完善的便民利民服務(wù)體系，極大地提高辦事效率，深受企業(yè)和群眾的好評。

當前，加快發(fā)展的主要制約因素：

一是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出。工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力不強，具有較大影響力的知名品牌不多，高科技、高附加值、集約用地的項目少，發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源相對匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)濟運行效益不高。第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展需要。

二是城市經(jīng)濟發(fā)展空間有限，城市功能不夠完善。由于中心城市面積小，發(fā)展空間已日益萎縮，特別是可用于引資的載體少。中心城市的功能仍有待進一步完善，城市環(huán)境競爭力仍不夠強。

三是民營企業(yè)家素質(zhì)不高。目前全區(qū)大部分企業(yè)家學歷層次低，管理水平不高，結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾相當突出，導致企業(yè)運營存在“三多三少”現(xiàn)象，即經(jīng)驗決策多、科學決策少，日常管理多、戰(zhàn)略規(guī)劃少，傳統(tǒng)管理多、現(xiàn)代管理少。

四是市、區(qū)管理體制有待進一步理順。市、區(qū)在土地、規(guī)劃、綜合執(zhí)法等管理體制方面的體制和機制需要進一步理順和完善。

加快發(fā)展城市經(jīng)濟的思路和措施

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局入手，提高城市經(jīng)濟綜合實力。

要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，著力優(yōu)化發(fā)展工業(yè)、擴大發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”調(diào)整為“三二一”，不斷增強城市經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

1、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。要把服務(wù)業(yè)作為今后豐澤區(qū)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟中的比重。大力發(fā)展客運、貨運、水運以及倉儲、貨運中轉(zhuǎn)等配套行業(yè)，提高整個運輸網(wǎng)絡(luò)的暢通能力和交通運輸?shù)倪m應(yīng)度。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和搞活房地產(chǎn)二、三級市場，不斷擴大服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量。

繼續(xù)發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展大規(guī)模、上檔次的商貿(mào)業(yè)。通過“培育、引進、共建”的方式，逐步建設(shè)一批規(guī)模大、知名度高、覆蓋面廣的專業(yè)街（市）。重點整合田安路等市區(qū)的專業(yè)特色街（市），加快推進城東汽車貿(mào)易城、泉州國際箱包物流商城、建材市場、東海生活市場等專業(yè)市場建設(shè)。

加快發(fā)展新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。探索建設(shè)城市中央商務(wù)區(qū)，重點扶持中蕓洲區(qū)域總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。積極引進企業(yè)投資建設(shè)現(xiàn)代物流基地和物流配送中心，重點扶持奇龍第三方物流配送中心的建設(shè)，以帶動連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流配送等新興業(yè)態(tài)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展城市會展經(jīng)濟，通過會展帶動產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。

大力發(fā)展旅游業(yè)。積極推進旅游產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，鼓勵興辦多種成分的旅游企業(yè)和旅游中介組織，著力推出精品旅游路線，構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，不斷提高豐澤旅游的知名度，逐步打響“海絲”旅游品牌，培育和發(fā)展以“海絲”為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，以此帶動集旅游、購物、娛樂、休閑、美食為一體的新型業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大對紡織服裝、樹脂工藝、包袋鞋業(yè)、機械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持、改造力度，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。建立行業(yè)技術(shù)中心，不斷提高自主技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，推動新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的開發(fā)和廣泛應(yīng)用。

優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)扶持發(fā)展先創(chuàng)電子、雷克通訊、臨海電器、華林電子、海的科技等一批科技型企業(yè)，積極引進一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)的高新技術(shù)企業(yè)。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。重點抓好循環(huán)經(jīng)濟示范項目，大力推廣節(jié)能技術(shù)，引導、敦促用水效益低、耗水高的工業(yè)企業(yè)，挖掘工業(yè)節(jié)水潛力，提高工業(yè)用水重復利用率。

精心培育“名企業(yè)”，打造一批名牌產(chǎn)品。努力打造一批質(zhì)量領(lǐng)先、擁有廣闊市場的品牌產(chǎn)品。逐步壯大一批上規(guī)模、上水平、有實力的大企業(yè)、大集團，創(chuàng)建一批“名企業(yè)”。

3、積極發(fā)展城市生態(tài)農(nóng)業(yè)。組織實施《豐澤區(qū)城市生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃》，加快推進普賢生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、寶山農(nóng)業(yè)觀賞園、泉州市清源山花博園等一批集生產(chǎn)、銷售、休閑、觀賞為一體的城市生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，加強林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，著力抓好“兩區(qū)一線”生態(tài)公益林建設(shè)。實施《豐澤區(qū)大比例尺海洋功能區(qū)劃》，依法加強海域管理，維護海洋生物多樣性，促進海洋資源的永續(xù)利用。

圍繞泉州市中心城市發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化城市經(jīng)濟布局。

中心組團：地處泉州市中心市區(qū)，要按照“鞏固、整合、提高、壯大”的構(gòu)想，鞏固提升工業(yè)運營質(zhì)量和效益，扶持壯大隆泉（隆基）服裝、虎都服飾、旗牌王制衣、三盛橡塑、雷克通訊等重點企業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；著手對工業(yè)區(qū)及“城中村”、“城中廠”進行改造，騰出空間，用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

東海組團：要緊跟中心市區(qū)東移步伐，著眼于政治、文化、教育中心這一定位，發(fā)揮區(qū)位、自然、歷史、港口等優(yōu)勢，積極引進配套項目，做強做大“龍頭”企業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚；積極發(fā)展物流業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、知識型產(chǎn)業(yè)集群，依托高校發(fā)展知識型的咨詢中介服務(wù)業(yè)和高校后勤服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

城東組團：要通過創(chuàng)建一批“名企業(yè)”，做大做強樹脂工藝、包袋等產(chǎn)業(yè)群；利用火車站、汽車東站、高速公路入口處等完善的交通設(shè)施和高校、工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)大型商貿(mào)城，因地制宜發(fā)展物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，把城東組團打造成為一個人流密集、人才匯聚、工業(yè)競爭力強、服務(wù)業(yè)發(fā)達的區(qū)域性商務(wù)營運中心。

北峰組團：以推動樹脂工藝、機械電子產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。同時，要以“二產(chǎn)”帶動“三產(chǎn)”，扶持發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)資料市場和勞務(wù)市場；規(guī)劃田園風光過渡區(qū)建設(shè)，發(fā)展閩南特色文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游服務(wù)業(yè),并適度發(fā)展為旅游配套的購物、餐飲和娛樂酒店業(yè)。

二、從優(yōu)化發(fā)展平臺入手，加快構(gòu)建全方位開放型城市經(jīng)濟格局。

1、大力擴大外貿(mào)出口。要加強對出口形勢的分析和研究，加強預警信息的收集和傳遞，加強對匯率、利率、稅率動態(tài)研究，及時收集國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，積極幫助企業(yè)制定應(yīng)對措施。繼續(xù)做好出口退稅機制改革的各項工作，鼓勵和幫助具備條件的各種所有制企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)和流通性貿(mào)易權(quán)，推進進出口貿(mào)易主體多元化。大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，堅持發(fā)展高附加值出口商品與改造提升傳統(tǒng)出口商品相結(jié)合，積極推進名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，促進外貿(mào)從數(shù)量增長為主向數(shù)量和質(zhì)量并重的方向轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

2、創(chuàng)新引資方式，提高引資質(zhì)量與成效。要轉(zhuǎn)變招商引資觀念，創(chuàng)新引資方式，實行以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商引資方式。強化引資導向，積極引導外資重點投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市生態(tài)農(nóng)業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目。把企業(yè)增資擴營作為利用外資的一個重要組成部分，提高服務(wù)質(zhì)量，使外資企業(yè)樂于增資、多增資，提高利用外資質(zhì)量。

3、重視內(nèi)聯(lián)工作。要充分利用豐澤區(qū)相對較好的投資環(huán)境，加強與上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達省、市的經(jīng)濟合作，積極推動和參與廈泉漳城市聯(lián)盟，以吸引國內(nèi)有實力的大集團、大企業(yè)和科研單位到豐澤區(qū)投資興業(yè)和從事科技研究。打破行政區(qū)域界限的束縛，擴大與周邊縣（市、區(qū)）多領(lǐng)域、多層次的區(qū)域協(xié)作，推動區(qū)域間設(shè)施共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)互動、市場聯(lián)動新格局的形成，促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。

4、加大市場開拓力度。要繼續(xù)安排市場開拓專項資金，組織企業(yè)參加英國倫敦亞洲博覽會、華交會、廣交會、新疆烏洽會等國內(nèi)外大型商貿(mào)展洽活動，鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場，開拓非洲、拉丁美洲等新興市場，不斷提高豐澤區(qū)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和占有率。

三、從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手，促進城市經(jīng)濟加快發(fā)展。

致力營造寬松的政務(wù)環(huán)境。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，把政府經(jīng)濟管理職能切實轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境上來，通過優(yōu)化“靜”的因素，來吸引人才、資金、技術(shù)等“動”的因素，努力創(chuàng)造一個更加優(yōu)良、更具吸引力的軟環(huán)境和服務(wù)體系。要圍繞建設(shè)精干、廉潔、高效的服務(wù)型政府的目標，通過加強機關(guān)效能建設(shè)、深化行政管理體制改革、推進依法行政和政務(wù)公開、落實黨風廉政建設(shè)責任制以及完善社會保障體系。配合市體改辦研究制定市直有關(guān)職能部門管理權(quán)限下放的具體方案，擴大區(qū)級政府、街道辦事處的城市管理權(quán)限。完善中介服務(wù)體系。鼓勵建立各類行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會，采用“行業(yè)協(xié)會和龍頭核心企業(yè)共同注資”的辦法建立研發(fā)中心、檢測中心、技術(shù)服務(wù)中心，集中力量攻克行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題和共性技術(shù)。加強市場整規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)管。做好人才的培養(yǎng)、引進和使用。創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，通過培養(yǎng)、引進、使用等方式，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到豐澤區(qū)城市經(jīng)濟建設(shè)中來，抓好區(qū)人力資源綜合服務(wù)服務(wù)中心的社會化運作，活躍勞務(wù)市場。吸引大批勞動技能型人才到豐澤區(qū)就業(yè)；加大勞動監(jiān)察工作力度，規(guī)范用工秩序，引導企業(yè)建立人性化的生產(chǎn)生活環(huán)境，以優(yōu)越的條件吸引求職者和留住員工。

四、完善中心城市功能。

以建設(shè)“功能完善、設(shè)施配套、市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范”的現(xiàn)代化城市為目標，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)和高效能管理，圍繞要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強中心城市的規(guī)劃建設(shè)管理，不斷完善中心城市功能，精心打造獨具個性、富有特色的城市形象，為城市經(jīng)濟提供充裕的發(fā)展載體。