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項目實施管理范文第1篇

需求變更管理的缺乏是造成信息化項目實施進度滯后的主要因素。據(jù)國家有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近七成的信息化項目在實施過程中由于項目的需求管理問題出現(xiàn)疏漏而導(dǎo)致執(zhí)行失敗。本文就信息化項目實施中的需求管理內(nèi)容做以論述，從需求的獲取、需求的變更、需求的管理等方面強調(diào)需求管理對于信息化項目實施中的重要性，剖析在信息化項目處理過程中具體的注意事項，以期為實踐起到指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】信息化項目管理 實施需求分析 注意事項

通過對需求變更進行有效管理，進而將需求獲取及變更過程中對軟件開發(fā)項目所產(chǎn)生的不利影響盡可能剔除掉，從而規(guī)范信息化項目的具體管理方法，促進項目整體工作效率的提升。

1 信息化項目實施中的需求管理內(nèi)容概要

需求管理完整的信息化項目管理執(zhí)行過程中較為關(guān)鍵的一環(huán)，一套需求管理應(yīng)當(dāng)是已知系統(tǒng)需求的完整體現(xiàn)，每部分解決方案都是對總體需求一定比例的滿足，僅僅解決部分需求是沒有意義的。尤其是對于信息化項目實施中的需求管理內(nèi)容，不僅要對每個管理環(huán)節(jié)的因素進行系統(tǒng)性分析，還要對項目整體執(zhí)行統(tǒng)籌管理。從需求的獲取、變更、綜合協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)實施項目需求管理。需求管理是將客戶的眾多需求組合起來，形成一套較為完整的需求模型。

2 需求的獲取對于信息化項目實施的重要性

需求調(diào)研與信息獲取是展開需求管理的首要步驟，對于信息化項目的有序執(zhí)行具有十分重要的意義。這就意味著在信息化項目實施過程中，項目管理者對于項目本身各環(huán)節(jié)的描述及分析都要準(zhǔn)確到位，盡可能大量收集用戶的合理需求，從而保障項目管理的可行性。但在實際的項目管理進程中，不可能完全根據(jù)需求調(diào)研的結(jié)果來實施信息化項目內(nèi)容，每一個信息化項目在執(zhí)行過程中都進行了或多或少的需求變動，在后期要根據(jù)客戶的需求變化而進行項目需求調(diào)整，這就涉及到信息化項目實施中的需求變動管理步驟。

3 需求的變更管理內(nèi)容及其開發(fā)模式

在信息化項目的運作過程中，客戶對于項目需求出現(xiàn)變更是較為常見的現(xiàn)象，但給整個信息化項目的管理帶來諸多不利。而且，信息化項目如果僅僅依靠管理者本人是很難成功完成項目工作的，某些綜合性質(zhì)的信息化項目需要結(jié)合相關(guān)環(huán)節(jié)的管理技術(shù)，甚至每一個重點環(huán)節(jié)都需要進行實時測試，以便于調(diào)整需求管理。為了有效避免需求變更，就需要針對需求變更狀況加以維護，采取適當(dāng)?shù)拈_發(fā)模式對項目需求進行修正。

3.1 避免需求變更的主要方式

敏捷開發(fā)模式、螺旋模式與瀑布開發(fā)模式等都是避免信息化項目在實施過程中需求變更的有效方式，但為了更好的修正變更需求，要采取多種模式進行綜合處理，才能保障需求變更管理的可執(zhí)行性。每種方式都有其優(yōu)勢所在，尤其是敏捷開發(fā)模式系統(tǒng)的運行，對于項目需求變更的反應(yīng)較為迅速，從而提升信息化軟件項目的整體價值。

3.2 需求變更管理對于信息化項目實施的重要性

在實施信息化項目的進程中，需求變更內(nèi)容被提出后，項目管理者及設(shè)計者就要針對變更的范圍與內(nèi)容做出評估，進而判斷該項變更需求是否能夠通過有效方法得以實現(xiàn)。需求變更管理對于信息化項目的進一步實施具有十分重要的意義，且管理環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，需要對變更內(nèi)容進行更加細(xì)致的處理。

4 需求管理的注意事項

信息化項目在構(gòu)建過程中，加強需求管理可以有效提升項目的質(zhì)量。但需求管理不是一蹴而就的，需要一些輔助措施對項目執(zhí)行的重點環(huán)節(jié)加以維護，同時注意規(guī)避不利因素的產(chǎn)生。需求管理過程中所要注意的事項較多，不僅要注重信息化項目的目標(biāo)需求的變化，針對需求變更來執(zhí)行相應(yīng)的處理，且在執(zhí)行之前就要制定出明確的項目規(guī)范，以便于加強信息化項目實施各重點環(huán)節(jié)中的需求管理。

4.1 注重信息化項目的目標(biāo)需求的變化

在執(zhí)行項目時，盡量避免一味的追求項目執(zhí)行的進度，而忽視項目質(zhì)量。項目管理者要反復(fù)強調(diào)項目的設(shè)計初衷，要求客戶確認(rèn)項目需求，如若發(fā)生需求變更，就要通過有效措施對信息化項目主體進行適度調(diào)整，從而最大程度滿足客戶需求。當(dāng)然，在這一過程中，加強各方溝通是項目執(zhí)行的基礎(chǔ)，同時也是需求管理的主要策略，從中及時挖掘需求變更，并進一步完善信息化項目。

4.2 在執(zhí)行之前制定出明確的項目規(guī)范

在信息化項目的執(zhí)行過程中，對客戶某些關(guān)鍵需求的疏忽很可能是災(zāi)難性的，特別是航天航空、軌道交通、工程建筑等行業(yè)的安全信息系統(tǒng)設(shè)計項目的需求管理，如若存在失誤，就會影響全局。例如：在我國某大型公共服務(wù)類企業(yè)對于內(nèi)部管理關(guān)系所開展的信息化項目中，項目的管理者將該項目的需求目標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)計風(fēng)格及功能進行具體呈現(xiàn)，與客戶敲定項目需求管理的內(nèi)容，明確規(guī)范項目的執(zhí)行策略，及時調(diào)整項目需求，以及修正需求變更，從而令項目執(zhí)行更加順暢。

5 結(jié)束語

通過對信息化項目中客戶需求的獲取、需求的變更的實際狀況進行分析，了解到在針對客戶的需求進行調(diào)研與需求變更管理過程中所要注意的事項，從而改善需求管理的質(zhì)量，促進信息化項目的有序執(zhí)行。高效的需求管理對于信息化項目的整個實施過程起到了較為關(guān)鍵的作用。尤其是需求的變更管理及其有效開發(fā)模式的應(yīng)用，精準(zhǔn)的修正了需求變更，從而令需求管理更加智能。在項目執(zhí)行之路上，需求管理要能夠符合現(xiàn)代信息化項目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，信息化項目的設(shè)計結(jié)果要能夠滿足客戶的目標(biāo)需求。

參考文獻

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項目實施管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 工程簽證 設(shè)計變更 真實性

索賠一詞正式引入我國法規(guī)始于1991年頒布的《建設(shè)工程施工合同及建設(shè)工程施工合同管理辦法》。在相關(guān)施工合同條件中，按引起索賠的原因劃分如下：①施工條件變化引起的索賠；②業(yè)主違約引起的索賠；③材料、已完工程的試驗、檢查、修改、改建、重建、恢復(fù)引起的索賠；④缺陷的調(diào)查及修補引起的索賠；⑤工程暫停、終止引起的索賠；⑥加快施工進度引起的索賠；⑦工程師指令錯誤引起的索賠；⑧受工程師的指令干合同外的工作引起的索賠；⑨其它項目的索賠。

建設(shè)項目實施階段管理過程中的難點就是工程設(shè)計變更和索賠。工程設(shè)計變更和索賠增加費用一般采用簽證形式進行工程結(jié)算。

工程結(jié)算的主要依據(jù)是建設(shè)工程施工合同，包括：①施工合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書及其附件；④施工合同專用條款；⑤施工合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；⑦圖紙；⑧工程量清單；⑨工程報價單或預(yù)算書。

上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。工程登記視為雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件的組成部分，在建設(shè)工程施工合同組成文件解釋順序中處于優(yōu)先地位。

1 工程簽證存在的問題

工程簽證在工程結(jié)算中的引用具有很高的優(yōu)先解釋權(quán)。但是，并不是所有簽證都能照搬照用，在具體工程簽證管理過程中，應(yīng)對工程簽證程序及工程簽證內(nèi)容進行認(rèn)真分析，區(qū)別對待，正確引用。目前工程簽證還普遍存在下列問題：

（1）工程簽證的內(nèi)容前后重復(fù)或矛盾；

（2）工程簽證的內(nèi)容摸棱兩可，缺乏可操作性；

（3）材料、設(shè)備的工程簽證價格明顯高于當(dāng)時的市場價；

（4）工程簽證的工程量遠遠大于實際工作量；

如此簽證，其結(jié)果往往導(dǎo)致合同外費用大大增加，這也是產(chǎn)生“三超現(xiàn)象”的主要原因。

2 工程簽證的管理措施

2.1 嚴(yán)格工程簽證程序的審核

嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即工程簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。

嚴(yán)格審查工程簽證的及時性，嚴(yán)格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

月報表工作量計量統(tǒng)計中應(yīng)反映這期間發(fā)生的所有工程簽證。施工單位應(yīng)按規(guī)定的格式上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位和造價管理單位，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和造價管理單位應(yīng)在規(guī)定的報批時間內(nèi)予以流轉(zhuǎn)、書面回復(fù)并簽字。施工單位對工程簽證回復(fù)有異議的，應(yīng)及時反饋，否則視為認(rèn)同該工程簽證回復(fù)，作為計算當(dāng)月進度款的依據(jù)。

2.2 嚴(yán)格工程簽證內(nèi)容的審核

了解批復(fù)的初步設(shè)計文件和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)內(nèi)容；熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；精通施工合同條款，明確不予簽證的工作范圍。

2.3 不予簽證的工作范圍

2.3.1 建設(shè)施工合同條款中已包含的工作

城固縣某工程基礎(chǔ)大開挖過程中遇鋼筋混凝土障礙物，施工單位用鎬頭機破碎鑿除。現(xiàn)場發(fā)生的實際工作量為：鎬頭機進出場一次兩個臺班。在審核鎬頭機進出場費用及臺班費用的工程簽證中，根據(jù)施工合同條款，本工程開辦費為8萬元（閉口價），且技術(shù)措施費已列入施工合同開辦費明細(xì)表。

2.3.2 工程量清單綜合單價中已包含的工作

某工程中有幾幢房設(shè)有地下室自行車庫，結(jié)構(gòu)設(shè)計為地下室箱型基礎(chǔ)；不設(shè)地下室的結(jié)構(gòu)設(shè)計為帶型基礎(chǔ)?；A(chǔ)下均采用鉆孔灌注樁。在審核破鑿樁頂工程量中，施工單位把全部房型的鉆孔灌注樁數(shù)量之和作為破鑿樁頂工程量的數(shù)量。地下室底板基礎(chǔ)定額中不包含鑿樁工作內(nèi)容，而樁承臺帶型基礎(chǔ)定額中已包含鑿樁工作內(nèi)容。所以，不設(shè)地下室的帶型基礎(chǔ)破鑿樁頂數(shù)量不屬予簽證的工作范圍，地下室箱型基礎(chǔ)破鑿樁頂工程量應(yīng)予簽證，并予以計量。

2.3.3 責(zé)任方為施工單位的工作

博望鎮(zhèn)某工程基礎(chǔ)采用預(yù)制鋼筋混凝土方樁，施工工藝為壓樁施工。在施工過程中出現(xiàn)斷樁現(xiàn)象，根據(jù)工程設(shè)計變更，在斷樁附近增補兩根壓樁進行加固。在會同建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位分析后，確定斷樁事故責(zé)任方為施工單位，故增加的兩根補樁不屬予簽證的工作范圍，此補樁增加的費用不予計量。

2.4 嚴(yán)格審核工程簽證中工作量的真實性

城固縣某工程基礎(chǔ)大開挖土方全部外運，其中1幢房因受施工場地限制，局部區(qū)域無法按建筑預(yù)算定額規(guī)定的放坡系數(shù)進行放坡。會同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場勘測后決定盡量利用施工場地，局部區(qū)域?qū)嶋H放坡系數(shù)與建筑預(yù)算定額規(guī)定的放坡系數(shù)差異較大時，應(yīng)采取必要的基坑加固措施。開挖至基底后發(fā)現(xiàn)一個角有地質(zhì)報告中未揭示的暗浜淤泥，需要用沙土換填。在審核該幢房土方挖運工作量工程簽證中，根據(jù)大開挖時現(xiàn)場基坑尺寸、實際放坡系數(shù)記錄以及施工單位進場時的原始場地標(biāo)高，計算確定該幢房土方挖運土作量，實地丈量不良土質(zhì)換填量及局部基坑加固措施工程量，并描述基坑所在部位和尺寸，按簽證程序予以計量簽證。

項目實施管理范文第3篇

干階段中采取有效措施，做好項目管理與投資控制工作。

關(guān)鍵詞：投資決策設(shè)計管理招投標(biāo)管理

中圖分類號：F830.59 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程項目管理是以建設(shè)項目為對象，以工期、質(zhì)量、投資控制、安全等目標(biāo)為主要內(nèi)容，把各種知識、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項目中，以達到人們的需要和期望的生產(chǎn)組織管理。按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點，一個項目往往由許多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，而各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不同，因此就形成了不同類型的項目管理。由于業(yè)主是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總組織者，因此對于一個建設(shè)工程項目而言，雖然有代表不同利益方的項目管理，但是，業(yè)主方的項目管理是管理的核心，其中投資控制管理是項目管理中的重要任務(wù)之一，因此，項目參建各方的項目管理必須服務(wù)于項目的整體利益，只有在確保參建項目安全順利完成的前提下，才能實現(xiàn)自身的的利益。建設(shè)工程項目的管理與投資控制是一個動態(tài)的全過程，是一門集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合性學(xué)科。建設(shè)單位對工程項目的管理與投資控制自始至終貫穿于項目的全過程，即投資決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)及合同簽訂階段、施工階段、竣工驗收、結(jié)算及工程審計階段。建設(shè)項目的實現(xiàn)總要受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的各種因素影響，正確把握、分析、利用在建設(shè)項目的各個階段、各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的重要信息，關(guān)系到建設(shè)項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，及時有效地對各階段、各環(huán)節(jié)實施過程中產(chǎn)生偏差進行調(diào)整和糾正，減少或避免投資的損失，真正做到項目管理“全員、全面、全過程”的控制，管理才會出效益，才能提高建設(shè)項目的投資效益。

抓好建設(shè)項目投資決策階段的控制

要有效地抓好建設(shè)項目管理和投資控制，就必須把管理和控制工作的重點放到項目前期工作階段上。在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對投資的影響程度為90%左右。投資決策階段主要取決于決策層和參與者的從業(yè)經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門要認(rèn)真做好基礎(chǔ)性工作，如建設(shè)地點的選擇，工藝及設(shè)備的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，要充分考慮到不利因素可能發(fā)生于建設(shè)項目全過程的費用，積極主動進行工程經(jīng)濟相關(guān)指標(biāo)的預(yù)算，估算與評價，全員參與到建設(shè)項目的全過程中，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的相對統(tǒng)一關(guān)系，切實做好項目可行性研究報告，科學(xué)的進行工程項目的效益分析，編制投資估算，主動發(fā)揮“經(jīng)濟參謀”的作用，讓決策層事前了解完成建設(shè)項目需策劃的投資規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟效益、為決策層提供正確的投資決策之依據(jù)。

加強設(shè)計階段的管理與投資控制

建設(shè)項目立項后，項目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是設(shè)計階段，其占建設(shè)項目總投資的比重為75%左右，工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)之靈魂，應(yīng)用價值工程原理，在滿足項目使用功能的前提下，合理設(shè)計將工程造價大幅度降低，挖掘設(shè)計潛力將是控制工程造價的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，抓好這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡可能考慮全面，會取得事半功倍的效果。

任何建設(shè)項目的投資均實行嚴(yán)格的總額控制，而工程設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而限額設(shè)計要在降低和控制工程造價上下功夫，既要按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計及預(yù)算，又要在保證工程使用功能要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價限額進行設(shè)計，保證估算、概算起到層層控制的作用，不突破造價限額。實行限額設(shè)計，是工程項目建設(shè)過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。工程項目設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)投資控制和工程施工進度的快慢，從而會影響建設(shè)項目的使用價值和投資效益。實行設(shè)計方案招投標(biāo)制度，以實現(xiàn)設(shè)計方案的最優(yōu)化。選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，可保證設(shè)計的先進、合理、準(zhǔn)確性，避免因工程設(shè)計質(zhì)量問題而出現(xiàn)大量的工程變更，從而造成投資損失和失控。設(shè)計方案的優(yōu)劣，設(shè)計質(zhì)量的好壞都直接影響工程項目的造價、進度和質(zhì)量。因此，要高度重視設(shè)計方案的優(yōu)化，在提高投資效益的前提下，積極穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，以避免投產(chǎn)后在生產(chǎn)運行當(dāng)中產(chǎn)生的后患，尤其是在重點部位、重點崗位甚為重要。

設(shè)計完成出圖后，要認(rèn)真做好施工圖紙的會審和審查工作，對圖紙質(zhì)量要進行仔細(xì)復(fù)核，各專業(yè)圖之間存在的問題及早提出由設(shè)計單位修改，對設(shè)計圖技術(shù)的合理性、施工的可行性、工程造價的最經(jīng)濟性進行審核，以求提高設(shè)計質(zhì)量，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，減少浪費。

做好項目招投標(biāo)及合同簽訂階段的控制

建設(shè)項目招投標(biāo)是有效實行項目管理和控制工程造價的核心，通過招投標(biāo)一是引進競爭機制，二是降低工程造價。建設(shè)項目招標(biāo)包括監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備、材料采購招標(biāo)三個方面。建設(shè)單位通過招投標(biāo)活動，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位、施工單位或材料、設(shè)備供應(yīng)商，這對工程項目投資、質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。在項目實施過程中，工程招標(biāo)應(yīng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，招標(biāo)書條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面，工程造價及相關(guān)費用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。應(yīng)仔細(xì)審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。因此，嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程標(biāo)底和招標(biāo)文件尤為重要。

做為業(yè)主方的項目管理工作必須采取相應(yīng)的措施和手段；一是通過監(jiān)理招標(biāo)，擇優(yōu)選用具有實力、業(yè)績突出的工程監(jiān)理單位，對業(yè)主方項目管理工作非常重要，監(jiān)理單位可按監(jiān)理合同之約定，客觀、公正地協(xié)助業(yè)主方做好后續(xù)工作。二是嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)，組織專業(yè)人員進行實地考察，了解投標(biāo)單位財務(wù)狀況、施工質(zhì)量、安全資質(zhì)等信息，防止信譽不佳的單位參加投標(biāo)，采取交納保函或保證金的保證措施，因為施工單位所具有的實力強弱直接影響工程施工進展及造價的控制。三是業(yè)主方要正確把握“合理低價中標(biāo)”的控制，嚴(yán)禁壓級壓價并通過對工程標(biāo)底的編制研究，應(yīng)禁止以低于成本價惡意竟標(biāo)的投標(biāo)單位中標(biāo)，以杜絕后患。四是高度重視合同簽訂工作，合同形式應(yīng)采用固定合同總價形式。工程合同是雙方當(dāng)事人履行權(quán)利和義務(wù)及相互索賠的依據(jù)，合同雙方要認(rèn)真研究制訂合同條款，工期、質(zhì)量、造價、驗收等條款是施工合同最重要的內(nèi)容，條款制訂要嚴(yán)謹(jǐn)，工期要合理，特別是正確預(yù)測施工過程中不可預(yù)見的索賠因素尤為關(guān)鍵，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、索賠、材料價差的確認(rèn)，質(zhì)量爭議的處理，進度款的撥付，竣工日期的界定，不可抗力的明示、竣工結(jié)算及造價調(diào)整的范圍、依據(jù)、程序、所需資料等應(yīng)做出相應(yīng)的規(guī)定條款。五是建立風(fēng)險管理機制，高度重視施工安全資格認(rèn)證，實行工程投保制度，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，以降低投資損失。

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作者簡介：

項目實施管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路；造價控制；造價管理

公路項目造價控制是建設(shè)管理的三大目標(biāo)之一，貫穿于投資決策、設(shè)計階段和實施階段等各階段。公路項目實施階段造價控制，是指工程施工招標(biāo)至竣工驗收期間的造價控制，主要包括招標(biāo)文件（合同條款）編制、招標(biāo)控制價（標(biāo)底）編制、設(shè)計變更費用審批和工程決算審核（審計）等。

有關(guān)資料表明，公路項目造價控制的關(guān)鍵和重點在設(shè)計階段，但在實施階段，由于涉及施工、監(jiān)理、業(yè)主（代建單位）、設(shè)計和社會團體等各方利益，時間較長，以及受風(fēng)沙、雨水等自然環(huán)境等多種因素干擾，造價控制難度很大。因此，公路項目實施階段的造價控制與管理，是將來較長時間內(nèi)需研究的課題之一。本文分析當(dāng)前公路項目實施階段造價控制中存在的某些現(xiàn)狀問題,并對相關(guān)解決對策、措施進行探討。

1.實施階段造價管理的問題及原因分析

1.1招標(biāo)文件條款編制不嚴(yán)謹(jǐn)和欠規(guī)范

目前，以《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的合同條款，以及工程量清單市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的單價合同（類型），是公路項目實施階段造價控制與管理的重要手段。但是，隨著建設(shè)市場的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)也存在不少影響造價管理的問題。

招標(biāo)文件條款不規(guī)范、久嚴(yán)謹(jǐn)，對將投標(biāo)不平衡單價評標(biāo)審查不重視，變更工程計價等條款欠明確、不完善，變更工程計量支付比例偏大，為項目造價控制與管理存在主要問題。

雖然各承包商管理水平不同，效益不一，但各細(xì)目投標(biāo)單價不會與定額法編制的控制（細(xì)目）價相差很大，可見是一種投標(biāo)策略。承包商大幅度的不平衡報價投標(biāo)策略，將會引起工程項目結(jié)算大大突破合同總價。不平衡報價，是在總價不變下承包商通過有意識地提高某些單價和降低一些單價，來實現(xiàn)工程利潤最大化。其中時間不平衡報價是利用承包合同的早期施工、早計量支付的規(guī)則,通過適當(dāng)提高先期施工、降低后期施工分項的單價來獲取資金時間價值的方法；而數(shù)量不平衡報價是通過分析圖紙、計量法則以及現(xiàn)場考察等技術(shù)經(jīng)驗判斷，適當(dāng)調(diào)高或調(diào)低可能增加或減少數(shù)量的清單單價,從而可能在合同履約時獲得更大經(jīng)濟效益。不平衡報價以及計價條款不明確，給業(yè)主造價管理帶來較大困難。

1.2編制招標(biāo)控制價（標(biāo)底）不夠規(guī)范、控制價不合理

控制價，是業(yè)主單位招標(biāo)造價控制基準(zhǔn)，是社會平均生產(chǎn)力下的造價成本，也是“合理低價法”和“最低評標(biāo)價法”的評標(biāo)關(guān)鍵點，以防止惡意低價竟標(biāo)發(fā)生。對控制價認(rèn)識不夠，出現(xiàn)編制不規(guī)范，存在控制價不合理問題。控制價沒有相應(yīng)的公路工程專業(yè)造價工程師編審把關(guān)，或有的以施工圖批復(fù)預(yù)算建安工程費簡單折扣作為招標(biāo)控制價，出現(xiàn)招標(biāo)控制價過高、較大漏項的造價偏低情況。

1.3設(shè)計變更及索賠管理問題

由于受項目設(shè)計的客觀條件和主觀因素的影響,變更難以避免。但設(shè)計變更管理欠規(guī)范，變更隨意性較大。對設(shè)計變更的經(jīng)濟性、技術(shù)性論證不充分，或受主觀性影響大；設(shè)計變更審批權(quán)限不明，審批程序控制不嚴(yán)，設(shè)計變更嚴(yán)肅性不高等情況，是突破項目造價主要問題之一。

低價中標(biāo)承包商把索賠作為提高利潤的重要途徑，甚至以設(shè)計變更等情況進行惡意索賠等；或業(yè)主被動應(yīng)對施工索賠，而忽視反索賠條款的應(yīng)用等問題，對索賠管理不善，引起工程造價失控。

1.4相關(guān)法規(guī)制度體系不健全

工程造價管理法規(guī)體系尚不完整，目前國家還沒有專門的工程造價管理法規(guī)，無法指導(dǎo)、規(guī)范造價管理工作。對于部分企業(yè)和有關(guān)人員有意變更，惡意增加造價，牟取非法合同價款等問題，也無法可依，對其嚴(yán)罰，是工程造價管理非常不利因素。

2.改進公路建設(shè)項目造價控制的措施

對于以上公路項目實施階段出現(xiàn)的工程造價問題，不僅要從認(rèn)識上予以高度重視，并采取以下幾方面措施，不斷完善、改進造價控制與管理。

2.1規(guī)范招標(biāo)文件，完善合同計價條款

編制嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的招標(biāo)文件，完善合同計價條款，合理確定變更單價，是造價控制與管理的關(guān)鍵。完善招標(biāo)文件中合同計價條款，明確變更單價原則和方法；

在招標(biāo)文件增加限制惡意不平衡報價條款；完善投標(biāo)造價評標(biāo)規(guī)定，除了對投標(biāo)總價進行評審?fù)?，重視投?biāo)單價分析評審，選擇平衡合理的報價承包商。

2.2規(guī)范施工招標(biāo)控制價（標(biāo)底）的編制

編制工程招標(biāo)控制價，是工程招標(biāo)和造價管理的重要環(huán)節(jié)。控制價不合理，難以準(zhǔn)確確定工程成本，影響評標(biāo)的公平結(jié)果。編制合理工程招標(biāo)控制價，應(yīng)做到：首先，選擇好造價人員，應(yīng)具有公路專業(yè)造價從業(yè)資格、豐富的本行業(yè)工作經(jīng)驗；公路類造價工程師如缺乏本行業(yè)工作經(jīng)驗（施工、監(jiān)理），或土建大類造價工程師不熟悉公路建設(shè)，都會造成控制價編制不合理。其次，要排除各種非技術(shù)因素的影響，在合理時限內(nèi)，通過調(diào)查工程現(xiàn)場、熟悉施工環(huán)境情況下，編制控制價。最后，編制完控制價，要經(jīng)行業(yè)主管造價部門組織審查，以避免造價人員技術(shù)誤差影響編制結(jié)果。

2.3提高設(shè)計質(zhì)量，減少設(shè)計變更

通過規(guī)范設(shè)計招標(biāo)、完善招標(biāo)文件及合同管理提高設(shè)計質(zhì)量。完善合同條款，調(diào)整加大設(shè)計費在施工期支付比例，通過經(jīng)濟杠桿等手段，提高設(shè)計質(zhì)量，保證設(shè)計服務(wù)質(zhì)量。全面推行市場化設(shè)計監(jiān)理和設(shè)計審查，通過完善設(shè)計減少工程變更，控制造價。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計審批制度。注重初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審批意見的落實，有效減少工程變更。主管部門加強設(shè)計企業(yè)動態(tài)信用管理，加大設(shè)計違約處罰力度，以強化設(shè)計內(nèi)部管理，提高設(shè)計質(zhì)量。

3.結(jié)語

公路項目實施階段工程造價控制與管理，通過建立有關(guān)管理法規(guī)制度,完善公路工程造價管理法規(guī)體系,有效減少參建各利益團體制約,以高質(zhì)量的勘察設(shè)計成果為基礎(chǔ)，完善的合同文件為前提，合理編制控制價，強化設(shè)計變更和索賠等合同管理，實現(xiàn)工程造價的有效控制與管理。

參考文獻:

項目實施管理范文第5篇

一般建筑工程造價管理包含建設(shè)項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)與合同價簽訂階段、施工階段及竣工決算編制和竣工后保修處理階段的有效控制，它貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，本文著重闡述了建設(shè)方在工程項目的整個實施階段的造價管理的方法和措施以及對未來造價管理的展望。

關(guān)鍵詞：

建筑工程;工程造價;實施階段;有效控制

Content abstract:

General construction project cost management of construction projects include decision stage, the design phase, bidding and signed the contract price stage, construction stage and the final accounts of the completed project preparation and after completion of the warranty stage of processing effective control, it throughout the whole process of the construction project, the paper elaborates on the project the whole project owner in the implementation stage of the cost management methods and measures and the future of the prospects of the cost management.

Keywords:

Building engineering; Project cost; The implementation stage; Effective control

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

引言:

工程造價管理的過程是集技術(shù)、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性的工作，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

正文：

在項目決策階段、設(shè)計階段和招投標(biāo)與合同價簽訂階段、施工階段及竣工決算編制和竣工后保修處理階段，對工程造價進行研究比較，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，這是整個工程造價管理的核心思想，本人以建設(shè)方造價人員角度就其實施的具體方法和措施加以陳述。

一、 決策階段工程造價管理

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，每個階段的投資控制的重要性各不相同，越是前期，投資控制越重要，越是后期，投資控制的影響越小。因此作為投資控制的重點要放在決策及初步設(shè)計階段。

決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,要從整體上把握項目的投資，正確的項目決策意味著對項目建設(shè)作出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳的投資方案，達到資源合理配置，這樣才能進行合理的估計和計算工程造價，保證決策的正確性和工程造價的合理性，避免決策失誤,因此做好投資估算報告才能使建設(shè)方投資做到心中有數(shù)，才能將資金合理的運用到建設(shè)項目中。

二、 設(shè)計階段工程造價管理

設(shè)計階段的工程造價管理是整個工程造價控制的龍頭，編制設(shè)計概預(yù)算是設(shè)計階段工程造價的計價形式，由此可了解工程造價的構(gòu)成，分析資金分配的合理性及各個組成部分功能與成本的匹配程度，并且可預(yù)知項目功能與成本如何更趨于合理。一般設(shè)計師在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用更為先進的技術(shù)方法實現(xiàn)項目的所需功能，而對經(jīng)濟因素考慮很少，這就需要造價管理人員也要共同參與全過程設(shè)計,從而確保設(shè)計方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。

設(shè)計概算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)方針和經(jīng)濟政策，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真了解設(shè)計意圖，根據(jù)設(shè)計文件及圖紙準(zhǔn)確計算工程量，避免漏算及重算。同時為提高設(shè)計概算的準(zhǔn)確性，對工程所在地可影響造價的各種因素進行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上還要正確使用定額、指標(biāo)、費率和價格等各項編制依據(jù)，按照現(xiàn)行的工程價格構(gòu)成，并依據(jù)有關(guān)專業(yè)權(quán)威部門的價格信息及價格調(diào)整指數(shù)，盡可能使得概算反映設(shè)計內(nèi)容及實際的價格。

作為建設(shè)方造價管理人員，嚴(yán)格審查施工圖預(yù)算的前提應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容，了解建筑業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范，重點查看對于直接影響工程造價的條款，如合同價款的調(diào)整條件和調(diào)整方式及付款方式,人、材、機市場價格的取費約定等。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算，對工程造價實施動態(tài)控制。

三、招投標(biāo)與合同價簽訂階段工程造價管理

建設(shè)項目招投標(biāo)階段，為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，通常設(shè)置投標(biāo)限價有助于控制工程總造價。招標(biāo)控制價的編制應(yīng)滿足招標(biāo)工程質(zhì)量的要求，還需要考慮適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，當(dāng)招標(biāo)文件目標(biāo)工期短于定額工期時，承包人要加大施工資源的投入，有可能造成相應(yīng)成本的上升、降低了生產(chǎn)效益，當(dāng)目標(biāo)工期短于定額工期20%，則需要考慮相應(yīng)的趕工費用；招標(biāo)控制價還需要反映建筑材料的采購方式及市場價格，對于大宗材料也進行招標(biāo)，應(yīng)以材料的采購方式計入招標(biāo)控制價；同時需考慮招標(biāo)工程特點及自然資源條件，由此造成施工過程中可能導(dǎo)致的不利因素要計入招標(biāo)控制價中；需依據(jù)招標(biāo)文件及合同條款，按照規(guī)定的承包方式確定相應(yīng)計價方式，并考慮必要的風(fēng)險費用。

建設(shè)單位只有做到客觀、公正的評標(biāo)、定標(biāo)，才能最終選擇最合適的承包人，從而順利進入到建設(shè)項目施工的實施階段。在建設(shè)過程中，索賠也是合同管理的組成部分，其過程管理同樣不容忽視。往往承包人在激烈的市場競爭中為了取得工程，只能低價中標(biāo)，在施工過程中找理由提高合同價格，減少或者轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險，達到避免虧本、爭取盈利的目的。建設(shè)方造價人員要嚴(yán)格按照合同約定及現(xiàn)場項目管理人員有關(guān)確認(rèn)的工程資料核查承包人提出的索賠事項，

四、施工階段工程造價管理

施工階段是把設(shè)計文件變成具有使用價值的實體過程，也是實現(xiàn)工程造價的有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程，雖然在這一階段節(jié)約投資的可能性很小，但額外增加投資的可能性最大。因此，在項目實施階段需要對投資控制給予足夠的重視，為了實現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo)，建設(shè)單位就必須制定有效的對策和措施。

在建筑工程項目中，工程變更和簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。變更時應(yīng)做到心中有數(shù)，對所變更的項目造價進行單價分析，特別注意施工單位提出的變更，防止施工單位投標(biāo)時采取的不均衡報價，施工過程中使此部分工程造價找各種理由提高，即造價審核人員要注意變更工程的結(jié)算項目一方面要有合理依據(jù)，另一方面又要客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價格的影響，將總造價控制在合理范圍內(nèi)。同時在審核過程中要防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生的漏洞，除認(rèn)真審核圖紙外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中就提出，將問題消除在萌芽中?？傊?，保證施工圖紙到位，工程順利開工為最終目的。尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要用先算帳后變更的辦法解決，使工程得到有效控制。

五、竣工決算編制和竣工后保修處理階段工程造價管理

竣工結(jié)算反映了竣工項目計劃、實際的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期及設(shè)計和經(jīng)濟指標(biāo)的生產(chǎn)能力，反映了概算總投資和實際的建設(shè)成本，同時反映了所達到的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

加強竣工結(jié)算審查不僅局限于結(jié)算時對工程總造價的審查控制，其重點在施工過程中對工程造價進行動態(tài)的跟蹤分析，在施工過程中加強對工程造價的主動控制，才能做好工程竣工結(jié)算的審查工作，有效控制工程造價，著重竣工結(jié)算審核及竣工后保修階段的工程造價控制對降低工程成本具有重大的意義。

建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)如果發(fā)生質(zhì)量問題，承包人應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對相應(yīng)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。保修費應(yīng)按照合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制。保修費用一般參照建筑安裝工程造價的確定程序和方法計算，也可以按照建筑安裝工程造價或承包工程合同價的一定比例計算。工程竣工后，承包人保留工程款的5%作為保修費用，保留金的性質(zhì)和目的是一種現(xiàn)金保證金，目的是保證承包人在工程執(zhí)行過程中恰當(dāng)履行合同的約定。

結(jié)束語：

在建筑項目實施的過程中，工程造價管理占據(jù)極為重要的地位。工程造價管理是用經(jīng)濟手段管理建筑市場的基礎(chǔ)工作，建設(shè)方?jīng)Q策意見對工程造價具有決定性影響，規(guī)范招投標(biāo)工作并使其制度化、法制化，重視合同管理，建設(shè)單位與承包商、供貨商之間要建立互信機制也尤為重要；對工程造價進行動態(tài)的跟蹤分析，加強對工程造價的主動控制，做好工程竣工結(jié)算審查工作才能有效控制工程造價，進一步提高建設(shè)項目的投資效益，降低工程成本，更好地適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制的需要，并與國際建筑市場接軌。

參考文獻：

1、《工程造價管理》 郭靖娟 清華大學(xué)出版社2009年7月出版

2、《建筑工程造價工作手冊》 梁紅宇化學(xué)工業(yè)出版社2007年3月出版

3、《工程造價管理》徐蓉同濟大學(xué)出版社 2010年2月出版

4、《建設(shè)項目各階段造價管理實務(wù)與操作》 肖時輝中國建筑工業(yè)出版社

2011年12月出版

5、《施工現(xiàn)場造價管理技術(shù)》李軍紅化學(xué)工業(yè)出版社2008年4月出版