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項(xiàng)目規(guī)范化管理范文第1篇

項(xiàng)目于2006年5月開(kāi)工建設(shè)，歷時(shí)44個(gè)月完成了一期建設(shè)任務(wù)，完成一期總投資179407.01萬(wàn)元，一期年生產(chǎn)能力達(dá)4.0mt／a，一期工程建設(shè)有142個(gè)單位工程，形成項(xiàng)目檔案2106卷，光盤(pán)檔案271件，照片檔案15冊(cè)。2010年9月29日，梅花井煤礦項(xiàng)目檔案一次順利通過(guò)了寧夏回族自治區(qū)檔案局組織的檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

煤礦建設(shè)尤其是井工型煤礦建設(shè)項(xiàng)目，不同于地面工程建設(shè)，都是在地下幾百米深處作業(yè)，危險(xiǎn)性大，設(shè)計(jì)變更多，自然條件復(fù)雜，受水文、地質(zhì)、瓦斯、煤塵等影響大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，煤礦工程建設(shè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、投資大、規(guī)模大、工期長(zhǎng)、單位工程多、參建單位多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、沒(méi)有礦建檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn)，這些客觀存在的問(wèn)題給梅花井煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案管理帶來(lái)了巨大的困難和挑戰(zhàn)。梅花井煤礦籌建處在沒(méi)有前人經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，面對(duì)困難迎難而上，大膽創(chuàng)新，結(jié)合煤礦建設(shè)工程實(shí)際，探索出一條較為成功的煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理的方法，為國(guó)家在煤礦建設(shè)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

優(yōu)化項(xiàng)目檔案管理組織形式，為煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理提供組織保障

煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案涉及各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，需要多個(gè)部門(mén)的共同協(xié)作，因此，在管理上存在著一定的困難，梅花井煤礦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)初期，就成立了項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將煤礦辦公室、計(jì)劃部、動(dòng)力部、工程部等形成項(xiàng)目檔案的部門(mén)負(fù)責(zé)人全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，煤礦建設(shè)籌建處負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，選派了一名懂工程專(zhuān)業(yè)的責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)當(dāng)專(zhuān)職檔案員。在與各參建方簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí)，將項(xiàng)目檔案收集、整理、歸擋等要求納入了合同管理中，堅(jiān)持項(xiàng)目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，建立了以建設(shè)單位為檔案管理核心，以設(shè)計(jì)、施工單位為檔案管理主體，以監(jiān)理單位控制為手段的三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，真正將項(xiàng)目檔案工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各單位、各部門(mén)、各領(lǐng)域，做到全員參與、全程管理。

部門(mén)、參建單位總動(dòng)員，分工到位、互相配合，形成合力、齊抓共管

建設(shè)單位充分發(fā)揮檔案管理核心地位作用，在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始，就制定了《梅花井煤礦工程資料管理規(guī)定》、《梅花井煤礦工程資料整理標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、《梅花井煤礦工程資料檔案分類(lèi)大綱》、《梅花井煤礦工程資料檔案管理辦法》等規(guī)章制度，明確參建單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目文件收集、整理、排序、字跡、裝訂、裝具的標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，并下發(fā)到各參建單位執(zhí)行。施工單位采取逐級(jí)包干管理責(zé)任制，即對(duì)于總承包單位，所轄分包單位其形成的項(xiàng)目文件材料由各分包單位負(fù)責(zé)收集整理編目，在單位工程竣工驗(yàn)收前，提交總承包單位審核、驗(yàn)收、簽字，按照單位工程檔案的系統(tǒng)性進(jìn)行排列，再向建設(shè)方移交。監(jiān)理單位針對(duì)礦建工程和設(shè)備安裝工程沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況，通過(guò)與建設(shè)單位、參建單位及參加過(guò)大型煤礦建設(shè)有豐富管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理、監(jiān)理、施工等部門(mén)人員進(jìn)行座談、討論、征求意見(jiàn)等形式和方法，結(jié)合自身在礦建資料管理方面積累的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》等標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制了《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》、《煤礦機(jī)電安裝單位工程資料管理規(guī)程》，這兩個(gè)規(guī)程對(duì)監(jiān)理方、施工方的項(xiàng)目資料收集的范圍、格式、字號(hào)、電子格式、份數(shù)、簽字等，特別是對(duì)礦建施工中形成的工程安全、功能檢驗(yàn)、測(cè)量、水文地質(zhì)、通風(fēng)安全設(shè)施、設(shè)備試運(yùn)行記錄等文件材料的內(nèi)容、格式作了詳細(xì)、明確的要求，其中，《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項(xiàng)54條內(nèi)容，施工資料有九大項(xiàng)217條內(nèi)容；《煤礦機(jī)電安裝單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項(xiàng)54條內(nèi)容，施工資料有十三大項(xiàng)270條內(nèi)容；這兩個(gè)規(guī)程的編制在一定_程度上填補(bǔ)了國(guó)家在煤礦工程建設(shè)和設(shè)備安裝領(lǐng)域資料收集范圍的空白，為系統(tǒng)地收集、整理煤礦工程建設(shè)形成的文件材料提供了一定的參考依據(jù)。

創(chuàng)新檔案培訓(xùn)模式，強(qiáng)化檔案人員實(shí)際操作能力

有了檔案管理的規(guī)章制度，有了煤礦建設(shè)文件資料的歸檔范圍，但檔案管理方面的主體一各參建單位的資料員檔案管理水平、資質(zhì)等參差不齊，為了快速適應(yīng)、進(jìn)入項(xiàng)目檔案管理的角色，提高實(shí)際工作能力，礦領(lǐng)導(dǎo)決定采取“集中培訓(xùn)――實(shí)踐――再現(xiàn)場(chǎng)答疑、點(diǎn)評(píng)”的檔案管理培訓(xùn)模式，即工程項(xiàng)目一開(kāi)工，礦領(lǐng)導(dǎo)就組織建設(shè)方及所有參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案員、資料員等相關(guān)人員，請(qǐng)其業(yè)務(wù)主管部門(mén)――神華寧煤集團(tuán)和自治區(qū)檔案局專(zhuān)家進(jìn)行授課，結(jié)合煤礦建設(shè)工程實(shí)際，著重講解《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、會(huì)計(jì)、聲像檔案管理辦法等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。各參建單位將項(xiàng)目資料整理一個(gè)階段后，建設(shè)單位組織各參建單位把已整理好的資料帶來(lái)，請(qǐng)檔案專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、點(diǎn)評(píng)，對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行耐心、細(xì)致地解答。待工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段，建設(shè)單位再請(qǐng)檔案專(zhuān)家進(jìn)行把關(guān)預(yù)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)這種快速、實(shí)際、有效的學(xué)習(xí)，大大提高了檔案人員的實(shí)際操作水平，使項(xiàng)目檔案收集整理的質(zhì)量有了顯著的提高。

強(qiáng)化項(xiàng)目檔案過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，從源頭把好收集關(guān)，確保項(xiàng)目檔案的完整齊全

項(xiàng)目檔案管理是項(xiàng)目控制的重點(diǎn)之一，對(duì)項(xiàng)目管理起著支撐和保障作用，煤礦建設(shè)是高危行業(yè)，其礦建前期的論證階段不同于其他基本建設(shè)項(xiàng)目，涉及政府部門(mén)多，有規(guī)劃、國(guó)土資源、消防、安全評(píng)價(jià)、水利、征地移民、地震、衛(wèi)生、地質(zhì)勘查、測(cè)繪等，論證時(shí)間長(zhǎng)，其形成的文件材料多，為了便于管控項(xiàng)目前期形成的文件材料，按照項(xiàng)目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，梅花井煤礦計(jì)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期文件材料的收集整理，動(dòng)力部負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)和開(kāi)箱驗(yàn)收整理工作，工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件的收集整理和工程管理工作，并將項(xiàng)目檔案管理納人到部門(mén)的工作崗位考核中，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，三級(jí)巡回檢查和考核制度。一是每月、每旬由建設(shè)單位牽頭，組織計(jì)劃部、工程部、動(dòng)力部、監(jiān)理單位的有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目檔案形成的參建單位及責(zé)任部門(mén)進(jìn)行檢查和考核。二是監(jiān)理方對(duì)土建和安裝工程實(shí)行周檢，對(duì)礦建工程實(shí)行旬檢，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面檢查，對(duì)項(xiàng)目檔案整理存在問(wèn)題的參建單位在工地例會(huì)和旬檢通報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)會(huì)議紀(jì)要給各個(gè)參建單位，并要求限期整改，由監(jiān)理方再組織專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)查，整改完后，由監(jiān)理人員在檔案移交清單上簽字確認(rèn)。如項(xiàng)目檔案整理不合格，監(jiān)理方拒絕組織工程初步驗(yàn)收，在項(xiàng)目檔案整理合格后才同意施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。三是每個(gè)季度由神華寧煤集團(tuán)相關(guān)部門(mén)再組織建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方人員共同對(duì)工程質(zhì)量和檔案整理進(jìn)行檢查，真正將項(xiàng)目檔案管理與工程管理同布置、同檢查、同考核。與此同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目檔案整理的質(zhì)量還采取三級(jí)審核的控制措施，即監(jiān)理單位首先對(duì)各參建單位的檔案整理質(zhì)量進(jìn)行審核、簽字，然后交建設(shè)方工程部審核土建、礦建工程形成的檔案整理的質(zhì)量；動(dòng)力部審核設(shè)備安裝形成的檔案整理質(zhì)量，最后交檔案部門(mén)進(jìn)行全面審定后，再正式接收進(jìn)入檔案室。

建立了檔案安全設(shè)施設(shè)備投入保障機(jī)制

梅花井煤礦一期建設(shè)中，礦領(lǐng)導(dǎo)充分考慮了項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理和今后借閱利用工作，在辦公樓的一樓專(zhuān)門(mén)設(shè)置了80多平方米的檔案專(zhuān)用庫(kù)房，實(shí)現(xiàn)庫(kù)房、查閱室、檔案人員辦公室三分開(kāi)，一樓設(shè)置安裝了監(jiān)控，投入十幾萬(wàn)元配備了豪華型密集架、防磁柜、吸塵器、加濕機(jī)、溫濕度計(jì)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)等設(shè)施設(shè)備，滿足了檔案工作的需要和安全保管目的，為檔案工作可持續(xù)發(fā)展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障和支持。

項(xiàng)目規(guī)范化管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；招投標(biāo)；規(guī)范化管理；問(wèn)題；措施

前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)管理法律法規(guī)也越來(lái)越健全。在當(dāng)前工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招投標(biāo)制度應(yīng)用十分廣泛，不僅實(shí)現(xiàn)了良性競(jìng)爭(zhēng)，而且進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)的循序，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目成本的降低及工程質(zhì)量的提升。而且在招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)為了能夠在競(jìng)標(biāo)中取得優(yōu)勢(shì)，則會(huì)不斷地提升自身的實(shí)力，通過(guò)應(yīng)用各種各種先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，這對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的提高及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)工作中還存在一些不完善的地方，需要采取切實(shí)可行的措施加以解決，確保實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投管理的規(guī)范化。

1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

1.1 投標(biāo)方利用不正當(dāng)手段中標(biāo)

在當(dāng)前工程項(xiàng)目損毀投標(biāo)過(guò)程中，存在著一些利用不正當(dāng)手段競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象并沒(méi)有得到有效的制止，還呈現(xiàn)出越演越烈的趨勢(shì)。部分投標(biāo)方在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中投機(jī)取巧，通過(guò)走后門(mén)、拉關(guān)系、賄賂招標(biāo)方人員等獲得中標(biāo)資格，對(duì)于自身的技術(shù)水平和管理水平的提升不重視。另外，在當(dāng)前招投標(biāo)工作中，還存在部分資質(zhì)低的企業(yè)通過(guò)支持一定的報(bào)酬來(lái)利用高資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)來(lái)參與招標(biāo)，或是與其他企業(yè)進(jìn)行惡意串通，以此來(lái)惡意抬高標(biāo)價(jià)，從而達(dá)到中標(biāo)的目的，這不僅影響了招投標(biāo)的公平、公正性，而且中標(biāo)后后續(xù)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量也得不到保證。

1.2 招投標(biāo)過(guò)程缺少監(jiān)督管理

針對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)的范圍、方式和程序等我國(guó)已出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)加以規(guī)范和約束，但在實(shí)際招投標(biāo)活動(dòng)中，以情代法和以權(quán)代法的現(xiàn)象仍普遍存在，暗箱操作、明招暗定的情況時(shí)有發(fā)生，部分工程項(xiàng)目甚至沒(méi)有開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)。這些問(wèn)題的存在普遍反映了當(dāng)前招投標(biāo)工作缺乏監(jiān)管。而且招投標(biāo)過(guò)程中監(jiān)督管理機(jī)制的不完善，監(jiān)督管理工作的不到位也導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，不利于建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。

1.3 缺少資格預(yù)審環(huán)節(jié)

當(dāng)前在許多招投標(biāo)活動(dòng)中，不僅對(duì)投標(biāo)方資格預(yù)審為嚴(yán)格，部分資格預(yù)審存在著嚴(yán)重的形式主義。投標(biāo)方資格預(yù)審機(jī)制不健全，在具體預(yù)審過(guò)程中工作缺乏有效性，預(yù)審過(guò)程較為粗放，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和手段，這就導(dǎo)致一些不具備資格的施工企業(yè)中標(biāo)，這對(duì)后續(xù)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和整體工程的質(zhì)量都帶來(lái)了較大的隱患。

2 工程招投標(biāo)規(guī)范化管理的主要措施

2.1 嚴(yán)格審查，規(guī)范招標(biāo)文件編制

（1）認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前審查。為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程招投標(biāo)的規(guī)范化管理，需要做好標(biāo)前審查工作，強(qiáng)化標(biāo)前審查監(jiān)管工作，從源頭上強(qiáng)化控制。將投標(biāo)前的審查工作和中標(biāo)后的跟蹤監(jiān)管工作都綱入到招投標(biāo)工作范圍中來(lái)，因此在實(shí)際管理工作中，需要針對(duì)工程的實(shí)際情況來(lái)深入開(kāi)展各項(xiàng)審查工作，并進(jìn)一步對(duì)標(biāo)后跟蹤和管理工作進(jìn)行完善，從源頭上規(guī)范招投標(biāo)的管理。

（2）嚴(yán)格擬定合同計(jì)價(jià)方式。由于合同計(jì)價(jià)方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，因此在招投標(biāo)工作中，要針對(duì)工程的實(shí)際情況來(lái)選擇最適宜的合同計(jì)價(jià)方式，提高招投標(biāo)工作的高效性。通常情況下，固定和可調(diào)價(jià)格合同、成本和酬金合同等作為經(jīng)常使用的合同計(jì)價(jià)方式，但具體采用何種計(jì)價(jià)方式，還需要根據(jù)工程實(shí)際情況來(lái)確定，并對(duì)采用的合同計(jì)價(jià)方式在合同中進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（3）規(guī)范招標(biāo)文件編制過(guò)程。在招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，評(píng)標(biāo)時(shí)需要以招標(biāo)文件作為重要依據(jù)，同時(shí)也是投標(biāo)方簽訂合同的重要依據(jù)。因此在實(shí)際工作中，需要在招標(biāo)文件制定過(guò)程中，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)招標(biāo)文件的具體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步對(duì)招宋募的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行完善，確保招標(biāo)文件更具科學(xué)性和合理性。

2.2 做好標(biāo)后跟蹤管理，確保合同得到履行

（1）強(qiáng)化標(biāo)后管理措施。投標(biāo)人在招標(biāo)完成后還要強(qiáng)化標(biāo)后施工過(guò)程的監(jiān)管，可以說(shuō)招標(biāo)只是階段性的工作，標(biāo)后管理對(duì)于施工質(zhì)量更為關(guān)鍵。部分施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)成本的節(jié)約，存在擅自對(duì)施工作業(yè)流程進(jìn)行更改的情況，在具體施工過(guò)程中不按照施工圖紙進(jìn)行。為了避免這些問(wèn)題的發(fā)生，需要成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立健全監(jiān)管制度，嚴(yán)格施工質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工質(zhì)量管理。

（2）規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單是招標(biāo)文件中最重要的部分，其明確了投標(biāo)方在工程施工中的任務(wù)及細(xì)節(jié)性事務(wù)。投標(biāo)方制定投標(biāo)報(bào)價(jià)和編制底標(biāo)都是以工程量清單為依據(jù)，并且以此簽訂合同，制定工程計(jì)劃，完善工程細(xì)節(jié)，辦理竣工結(jié)算等。工程量清單可以影響工程建設(shè)成效，決定工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

（3）定期檢查合同履行狀況。在施工過(guò)程中，要定期檢查合同履行狀況，通過(guò)多種方法，全面地檢查工程施工狀況，檢查施工工程進(jìn)度、設(shè)備狀況、工程質(zhì)量、有無(wú)工程變跟及支付款項(xiàng)情況等，檢查招投標(biāo)是否有規(guī)避或者違反規(guī)定的行為，監(jiān)督項(xiàng)目部成員責(zé)任落實(shí)情況及工作執(zhí)行情況。

2.3 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理

在招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的作用。但在實(shí)際工作中，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加快招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的運(yùn)行，嚴(yán)格審查招標(biāo)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理事務(wù)、等級(jí)評(píng)價(jià)和考核、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及誠(chéng)信等，督促招標(biāo)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自身的建設(shè)，并配備高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，有效地提升自身的服務(wù)質(zhì)量，從而保證招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范性。另外，為了有效地提高監(jiān)管的水平，還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)和再教育，努力提高監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)技能，確保監(jiān)管工作的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。

2.4 增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信理念

當(dāng)前建筑企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這也給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)。這就需要建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要打造誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化，將誠(chéng)信體現(xiàn)出在企業(yè)的各個(gè)方面，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格自律，并建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度來(lái)鼓勵(lì)員工的誠(chéng)實(shí)守信行為，構(gòu)建誠(chéng)信保障體系，增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信理念，從而促進(jìn)整個(gè)建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招投標(biāo)作為其中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施、工程項(xiàng)目的質(zhì)量乃至建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展都具有非常重要的意義。因此需要進(jìn)一步對(duì)工程投投標(biāo)管理進(jìn)行規(guī)范，采取切實(shí)可行的措施來(lái)確保招投標(biāo)制度的有效貫徹執(zhí)行，為建筑市場(chǎng)的健康、良性發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]許佳.淺議工程招投標(biāo)檔案的規(guī)范化管理[A].建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C].2014（5）.

項(xiàng)目規(guī)范化管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】高血壓 社區(qū) 規(guī)范化管理

中圖分類(lèi)號(hào)：R193 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2010）12-343-02

高血壓不僅本身是常見(jiàn)的心血管病，更是心血管病最主要的危險(xiǎn)因素，但同時(shí)也是可以預(yù)防和控制的疾病[1]，降壓治療能減少心血管病的風(fēng)險(xiǎn)已成為共識(shí)。為此，我區(qū)2008年5月引進(jìn)“全國(guó)高血壓社區(qū)規(guī)范化管理”項(xiàng)目，按照“一條規(guī)范化主線、培訓(xùn)和管理兩大任務(wù)、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)實(shí)施”的工作思路有序展開(kāi)項(xiàng)目工作，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果做一個(gè)階段性評(píng)價(jià)，報(bào)告如下：

1 對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象 2008年8月至2009年3月，全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）的100個(gè)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理的4127例原發(fā)性高血壓患者，其中男性2018例，女性2109例，對(duì)象入選時(shí)年齡為59.38±8.13歲。

1.2 研究方法 采取自身對(duì)照，對(duì)入選的項(xiàng)目患者按照《高血壓社區(qū)防治手冊(cè)》的內(nèi)容要求規(guī)范化管理8個(gè)月，對(duì)管理前后的相關(guān)指標(biāo)與效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.3.1 藥物治療率 8個(gè)月項(xiàng)目期間，有6個(gè)月及超過(guò)6個(gè)月服降壓藥者占項(xiàng)目患者的百分率。

1.3.2 血壓控制率 8個(gè)月項(xiàng)目期間，有6個(gè)月及超過(guò)6個(gè)月血壓在140/90 mmHg以下者占項(xiàng)目患者的百分率。

1.3.3 管理前后血壓水平的變化

1.3.4 管理前后危險(xiǎn)因素的變化

1.4 管理措施

1.4.1 廣泛宣教目標(biāo)人群 通過(guò)舉辦健康講座、“每周話健康”電視宣教、組織高血壓患者俱樂(lè)部活動(dòng)等多種形式，對(duì)不同目標(biāo)人群進(jìn)行有針對(duì)性的宣教。

1.4.2 巡回培訓(xùn)管理醫(yī)生 采取多媒體教學(xué)形式，圖文并茂的對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)生共600余人進(jìn)行巡回培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，不僅完成項(xiàng)目的培訓(xùn)任務(wù)，而且提高項(xiàng)目管理者的業(yè)務(wù)水平和技能，保證項(xiàng)目措施的順利落實(shí)。

1.4.3 結(jié)對(duì)幫扶分步實(shí)施 本研究對(duì)象所在的100個(gè)項(xiàng)目村，均是由區(qū)、鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)人員與各村結(jié)對(duì)，共同做好分批分期落實(shí)患者入選、建檔、隨訪干預(yù)等措施。

1.4.4 建設(shè)醫(yī)防結(jié)合專(zhuān)科 形成“一個(gè)組織、兩級(jí)專(zhuān)科”的項(xiàng)目技術(shù)支持體系，即成立臨床心內(nèi)科和流行病學(xué)專(zhuān)家參加的技術(shù)指導(dǎo)組，在區(qū)直醫(yī)院設(shè)立1個(gè)區(qū)級(jí)高血壓專(zhuān)科，在18個(gè)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)防結(jié)合的高血壓專(zhuān)科，方便項(xiàng)目患者就診，確保雙向轉(zhuǎn)診暢通。

1.4.5 建立長(zhǎng)效管理流程 形成“查、治、管、轉(zhuǎn)、報(bào)”五結(jié)合的管理流程，即按照發(fā)現(xiàn)患者、選擇對(duì)象、基線調(diào)查、臨床評(píng)估、分層治療、分級(jí)隨訪、雙向轉(zhuǎn)診、疾病監(jiān)測(cè)八個(gè)步驟，對(duì)高血壓患者隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)管理。

1.5 質(zhì)量控制 建立三級(jí)檢查考核制度，即村衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行旬自查制度，鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行月督查制度，區(qū)疾控中心實(shí)行季考核制度，內(nèi)容包括檔案隨訪表的填寫(xiě)質(zhì)量、血壓測(cè)量的準(zhǔn)確性、用藥指導(dǎo)和行為干預(yù)的針對(duì)性等。

2 結(jié)果

2.1 項(xiàng)目患者分級(jí)情況 參照《中國(guó)高血壓防治指南》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)4127例高血壓患者在入選項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)分層，確定管理級(jí)別，結(jié)果如下：一級(jí)管理對(duì)象低危患者531例，占12.87%；二級(jí)管理對(duì)象中?；颊?650例，占39.98%；三級(jí)管理對(duì)象高危、很高?；颊叻謩e有761、1185例，各占18.44%、28.71%。

2.2 管理前后藥物治療率的變化 見(jiàn)表1。

表1 鹽都區(qū)項(xiàng)目患者藥物治療率的變化

x2檢驗(yàn) 各層p均＜0.01

2.3 管理前后血壓控制率的變化 見(jiàn)表2。

表2鹽都區(qū)項(xiàng)目患者血壓控制率的變化

x2檢驗(yàn) 各層p均＜0.01

2.4 管理前后血壓水平的變化 管理后項(xiàng)目患者整體血壓水平收縮壓(SBP)下降了12.12mmHg，舒張壓(DBP)下降了5.87 mmHg，見(jiàn)表3。

表3 鹽都區(qū)項(xiàng)目患者管理前后血壓均值比較(x±s，mmHg)

2.5 管理前后危險(xiǎn)因素的變化 本項(xiàng)目注重同時(shí)進(jìn)行非藥物治療，通過(guò)隨訪中的行為指導(dǎo)和干預(yù)，項(xiàng)目患者中吸煙、飲酒、高鹽飲食、超重等危險(xiǎn)因素的比例均有不同程度的下降，見(jiàn)表4。

表4 鹽都區(qū)項(xiàng)目患者管理前后主要危險(xiǎn)因素變化情況

x2檢驗(yàn) 吸煙、飲酒、高鹽飲食、超重統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)p均＜0.01

3 討論

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)均表明，控制高血壓最有效的方法是社區(qū)防治，提高對(duì)高血壓的知曉率、治療率、控制率，從而控制高危因素減少并發(fā)癥的發(fā)生[2]。本項(xiàng)目首先是立足于社區(qū)，我區(qū)在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目8個(gè)月來(lái)，藥物治療率升高23.84%，血壓控制率提高了2.0倍，血壓水平平均下降了12.12/5.87mmHg，說(shuō)明對(duì)高血壓患者進(jìn)行社區(qū)綜合干預(yù)，可提高社區(qū)高血壓控制率，降低血壓水平，與國(guó)內(nèi)有關(guān)研究結(jié)論一致[3]。

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，管理前藥物治療率(64.72%)并不低，但控制率(16.36%)卻較低，可能與本地群眾健康保健意識(shí)有所提高，發(fā)現(xiàn)血壓升高能夠服用降壓藥，但卻以自服藥為主，血壓難以控制等因素有關(guān)，這也可能是實(shí)施項(xiàng)目管理后，藥物治療率升高幅度(23.84%)不如血壓控制率升高幅度(32.76%)的原因，說(shuō)明規(guī)范化的用藥指導(dǎo)在控制高血壓的過(guò)程中作用較為重要。

分析還發(fā)現(xiàn)，低?；颊吖芾砬昂蟮乃幬镏委熉?51.41%、73.63%)相對(duì)于其他分層的患者均較低，但管理后的血壓控制率升高幅度卻最明顯(40.49%)，這可能與對(duì)低危患者采取有針對(duì)性的非藥物治療措施即可控制血壓有關(guān)，當(dāng)然也與低?；颊叩难獕核捷^低易于控制有關(guān)，由此可見(jiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)高血壓立即開(kāi)始進(jìn)行非藥物治療是很有必要的。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目化管理，限鹽、吸煙減少、飲酒減少、控制體重等干預(yù)均發(fā)揮了作用，項(xiàng)目患者的不良習(xí)慣和行為得到了有效改善。

本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)規(guī)范化，我區(qū)以此為主線貫穿整個(gè)項(xiàng)目工作，力爭(zhēng)做到實(shí)施的規(guī)范化、治管的規(guī)范化、信息的規(guī)范化和評(píng)價(jià)的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)生的培訓(xùn)，通過(guò)貼近基層便于接受的培訓(xùn)方法、形式、途徑，來(lái)轉(zhuǎn)變其防治觀念、提高其防治技能和業(yè)務(wù)水平。再通過(guò)區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)人員結(jié)對(duì)幫扶、分步實(shí)施、三級(jí)檢查等措施加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)防結(jié)合專(zhuān)科門(mén)診建設(shè)，開(kāi)展特色診療服務(wù)和特色現(xiàn)場(chǎng)宣教，吸引高血壓患者歸口治管，推廣“圍繞治療抓管理、加強(qiáng)管理促治療”的治管理念，以達(dá)到“預(yù)防有用、治療有效、控制有力”的治管目標(biāo)，確保項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行。

當(dāng)然，高血壓社區(qū)規(guī)范化管理項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)受到諸多因素的影響，如有限的社區(qū)衛(wèi)生資源、患者的順應(yīng)性、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件等，使項(xiàng)目的實(shí)施有不少的難度。這些影響因素和心血管病干預(yù)效果的關(guān)系，以及如何提高居民參與項(xiàng)目的順應(yīng)性仍是今后要探索和解決的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1].于學(xué)海，張樹(shù)和，廖小瀘等.首鋼社區(qū)高血壓控制率與藥物成本調(diào)查分析[J].中國(guó)慢性病預(yù)防與控制，2000，8(3)：133-135.

項(xiàng)目規(guī)范化管理范文第4篇

招投標(biāo)是我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行建筑業(yè)工程質(zhì)量提升的主要手段，但是在我國(guó)的建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過(guò)程中存在著許多實(shí)際的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了建筑業(yè)工程的良性競(jìng)爭(zhēng)，也對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生了不良影響，面對(duì)這些問(wèn)題，對(duì)我國(guó)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化的管理設(shè)計(jì)，能夠有效改變不良現(xiàn)狀，促進(jìn)建筑業(yè)的有效良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)建筑業(yè)質(zhì)量的提升。

1 我國(guó)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理現(xiàn)狀概述

招標(biāo)與投標(biāo)可以看做是一種交易形式，通過(guò)對(duì)某一項(xiàng)目的公平競(jìng)爭(zhēng)，獲得項(xiàng)目實(shí)施的權(quán)利。在我國(guó)建筑也工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中有著諸多的招標(biāo)種類(lèi)，例如建設(shè)工程勘察招標(biāo)、建設(shè)工程施工招標(biāo)、總承包招標(biāo)等，在我國(guó)主要運(yùn)用的招標(biāo)方式為總承包招標(biāo)，就是將工程中的一切項(xiàng)目?jī)?nèi)容都給某一企業(yè)承包。從招投標(biāo)的程序角度來(lái)看，主要包含項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作、資格審查、招標(biāo)文件的編制、工程項(xiàng)目投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容，通過(guò)這一系列程序完成招投標(biāo)工作。工程的招標(biāo)活動(dòng)作為促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，要具備平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性等要求，只有滿足這些要求才能切實(shí)發(fā)揮建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的作用。

2 我國(guó)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在問(wèn)題

2.1 非法手段中標(biāo)現(xiàn)象頻繁

在我國(guó)建筑業(yè)的招投標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)最多的問(wèn)題就是非法中標(biāo)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)為兩種形式，一方面許多項(xiàng)目的投標(biāo)方在不具備相關(guān)資質(zhì)、資金、能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)后通過(guò)對(duì)招標(biāo)方的賄賂獲得項(xiàng)目的中標(biāo)權(quán)利；另一方面，投標(biāo)方通過(guò)制造假資質(zhì)、欺詐等手段獲取項(xiàng)目中標(biāo)目的，這兩種現(xiàn)象都是非法的，違反了招投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，也致使建筑業(yè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

2.2 對(duì)招投標(biāo)過(guò)程缺乏監(jiān)督

近年來(lái)，我國(guó)雖然通過(guò)相關(guān)法規(guī)的制定對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了法律限定，但是由于對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督力量缺乏，導(dǎo)致在實(shí)際的招投標(biāo)過(guò)程中依然存在大量的不公平違法現(xiàn)象，許多建筑業(yè)項(xiàng)目并沒(méi)有通過(guò)公開(kāi)透明的方式進(jìn)行招標(biāo)，明招內(nèi)定、人情工程等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，監(jiān)管力量的缺失、監(jiān)管形式化、監(jiān)管機(jī)制不健全等現(xiàn)象都是造成這些現(xiàn)象的主要因素。

2.3 缺少對(duì)資格的預(yù)審環(huán)節(jié)

在對(duì)建筑業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的實(shí)際實(shí)施中，許多招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)資格預(yù)審的環(huán)節(jié)不夠重視，以走形式、文件式的方法進(jìn)行資格預(yù)審，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際有效的實(shí)地考察，預(yù)審環(huán)節(jié)的不重視很容易使產(chǎn)生的中標(biāo)方出現(xiàn)虛假現(xiàn)象，對(duì)建筑業(yè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響。

3 我國(guó)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)范化策略

3.1 完善對(duì)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)法律

法律是保證一個(gè)項(xiàng)目合理進(jìn)行的基礎(chǔ)，近年來(lái)隨著我國(guó)建筑業(yè)工程項(xiàng)目的快速發(fā)展及發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，我國(guó)急需制定完善與建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)法律，通過(guò)法律對(duì)建筑業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行制約，在完善法律的過(guò)程中避免招投標(biāo)過(guò)程中受賄、作假現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)而促進(jìn)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化，營(yíng)造一個(gè)具有法律保障的公平環(huán)境，使建筑業(yè)工程項(xiàng)目中的招投標(biāo)能夠有序合法進(jìn)行。

3.2 強(qiáng)化對(duì)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制

面對(duì)建筑業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的多種違法、違紀(jì)現(xiàn)象，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在重視這一問(wèn)題的基礎(chǔ)上建議一套合理有效的監(jiān)督體系，通過(guò)沒(méi)有利益關(guān)系的獨(dú)立監(jiān)督部門(mén)設(shè)立，使建筑業(yè)工程項(xiàng)目在監(jiān)督之下進(jìn)行合法、公開(kāi)、公正、公平的項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施。對(duì)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化管理離不開(kāi)監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化，通過(guò)有效、適時(shí)、合理的監(jiān)督才能使建筑業(yè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目以公開(kāi)透明的原則進(jìn)行。通過(guò)對(duì)建筑業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，能夠在促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)合法進(jìn)行的基礎(chǔ)上營(yíng)造有序健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也有利于我國(guó)建筑業(yè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化。

3.3 加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的資格預(yù)審

資格審查是對(duì)建筑業(yè)工程項(xiàng)目投標(biāo)方資質(zhì)能力的基礎(chǔ)審查，有效的審查能夠?qū)㈨?xiàng)目投標(biāo)方中作假、違規(guī)的承包單位清理出來(lái)，有助于保證中標(biāo)后對(duì)建筑業(yè)工程質(zhì)量的保證。通過(guò)資格預(yù)審對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)方進(jìn)行資質(zhì)、技能、實(shí)力、業(yè)績(jī)、資金等多方面的審查，選出具有高水平、高質(zhì)量的投標(biāo)單位，在一定程度上能夠防止競(jìng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的惡意壓標(biāo)等現(xiàn)象，使建筑業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)能夠在市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行有序的良性競(jìng)爭(zhēng)，也能使投標(biāo)方不斷自主的提升自身實(shí)力，促進(jìn)建筑業(yè)質(zhì)量的提升。

項(xiàng)目規(guī)范化管理范文第5篇

中圖分類(lèi)號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)國(guó)有施工企業(yè)的項(xiàng)目管理存在著諸多弊端。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，雖然有了較大改觀，但至今仍遺留下不少的問(wèn)題，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和企業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。因此，國(guó)有施工企業(yè)如何進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理水平就成為當(dāng)務(wù)之急。

目前施工企業(yè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

多年來(lái)，項(xiàng)目管理不論是在理論上、實(shí)踐上都取得了豐碩的成果，創(chuàng)建了一批質(zhì)量好、進(jìn)度快、造價(jià)省的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和名牌工程，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)贏得了占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的社會(huì)信譽(yù)。但是在實(shí)施工程項(xiàng)目管理中，也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為以下幾方面:

1．企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)規(guī)范項(xiàng)目管理觀念滯后。

規(guī)范項(xiàng)目管理是施工企業(yè)提升整體管理水平，完成由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得良好經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。然而，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)此認(rèn)識(shí)不深，觀念滯后，習(xí)慣于按已經(jīng)熟悉的路子走下去。使得規(guī)范項(xiàng)目管理只是掛在口頭上，浮在表面上，很少在深層次的改革上下工夫?qū)е麻L(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目管理無(wú)序。

2．企業(yè)與項(xiàng)目之間定位錯(cuò)亂。

本來(lái)企業(yè)是以提高利潤(rùn)為中心，項(xiàng)目則應(yīng)以降低成本為中心。但是，目前有的項(xiàng)目經(jīng)理部卻成了以部門(mén)利益為中心。當(dāng)項(xiàng)目同企業(yè)利益主體發(fā)生矛盾時(shí)，項(xiàng)目總想多截留一些利潤(rùn)，想方設(shè)法變成微型企業(yè)，因而，成了企業(yè)中的“企業(yè)”項(xiàng)目人員固化，借用成本轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)，本應(yīng)自負(fù)盈虧，實(shí)際上成了包贏不包虧；項(xiàng)目經(jīng)理部不是授權(quán)作業(yè)，為企業(yè)多創(chuàng)利潤(rùn)，而是分權(quán)管理，試圖與集團(tuán)中心爭(zhēng)權(quán)；項(xiàng)目經(jīng)理部本應(yīng)承擔(dān)多創(chuàng)利潤(rùn)的責(zé)任，而不單是完成項(xiàng)目生產(chǎn)的責(zé)任，按現(xiàn)行管理模式，項(xiàng)目經(jīng)理部只注重完成了多少工程項(xiàng)目，或多少產(chǎn)值，而不注重創(chuàng)造利潤(rùn)的多少，于是任意擴(kuò)大開(kāi)支，將其打入成本，以至造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的管理失控，漏洞越來(lái)越大。

3．企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本核算不合理，不科學(xué)。

項(xiàng)目的成本要求做到“量?jī)r(jià)分離、成本細(xì)分、對(duì)比控制、審核正確”。然而目前企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本核算尚無(wú)規(guī)范科學(xué)的劃分依據(jù)和原則，對(duì)項(xiàng)目的成本核算常常是：預(yù)算定額一套成本(并不是市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)際成本)；經(jīng)驗(yàn)估算當(dāng)成本(實(shí)際上真正要多少成本不知道)。顯然，這種成本核算既無(wú)原則，又不規(guī)范，既不合理，又不科學(xué)，項(xiàng)目的成本控制自然也就無(wú)法到位。

4．項(xiàng)目管理的運(yùn)營(yíng)體系不完善。

目前大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理還是習(xí)慣于采用項(xiàng)目承包制的辦法，但是由于總承包管理體系還不健全，項(xiàng)目經(jīng)理部的專(zhuān)業(yè)承包如何適應(yīng)總承包要求的問(wèn)題尚未解決好，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理仍難以控制，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的支撐作用仍十分脆弱。雖然項(xiàng)目管理的前期策劃工作已開(kāi)始在進(jìn)行規(guī)范，但還缺乏全盤(pán)化的統(tǒng)籌和客觀性的預(yù)測(cè)，企業(yè)集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的最終運(yùn)行結(jié)果心中無(wú)數(shù)。

5．項(xiàng)目合同管理不規(guī)范。

項(xiàng)目在合同管理上法律意識(shí)淡薄，項(xiàng)目管理人為的主觀隨意性較大，企業(yè)又沒(méi)有通過(guò)規(guī)范化的管理來(lái)保證合同管理的穩(wěn)定性、科學(xué)性和可靠性，當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生違法分包和違約、索賠等問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目就很難得以解決，給項(xiàng)目和企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

二、對(duì)規(guī)范施工企業(yè)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議

(一)全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制

1.認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。

明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的基本內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法人的委托，代表企業(yè)通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程、全方位、全合同的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在工程項(xiàng)目上的3大目標(biāo)，即：企業(yè)向業(yè)主的合同承諾目標(biāo)、企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)的成本降低目標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理目標(biāo)(包括企業(yè)的形象宣傳、安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)等)。這3大目標(biāo)應(yīng)該定位為項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的基本內(nèi)容。

2.認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目成本核算制。

(1)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本核算的重要性。工程項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段履行職責(zé)的前提條件，也是施工企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的直接來(lái)源。只有通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真、切實(shí)可行的項(xiàng)目成本核算，才能驅(qū)動(dòng)各方面利益。

(2)正確制定項(xiàng)目成本核算的考核目標(biāo)。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部成本考核的目標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)下達(dá)的計(jì)劃成本。要逐步克服項(xiàng)目部“上交點(diǎn)子”等粗放型的承包模式，依據(jù)企業(yè)的有關(guān)管理制度、費(fèi)用核定的內(nèi)容和范圍，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算，確定施工項(xiàng)目的計(jì)劃成本。

(3)項(xiàng)目成本核算的管理重點(diǎn)是項(xiàng)目成本的過(guò)程控制。它包括項(xiàng)目部本身為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)而進(jìn)行的自我控制和企業(yè)為監(jiān)督項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)施情況而進(jìn)行的跟蹤控制。其主要管理點(diǎn)有：一是指導(dǎo)思想明確，建章立制，使項(xiàng)目成本控制有制可依，形成項(xiàng)目成本核算的制度體系。二是進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制，使目標(biāo)成本層層分解，要分解到單位工程、分部工程和工序工程等不同施工部位的費(fèi)用控制。三是加大事中檢查，事后審計(jì)的力度，保證項(xiàng)目成本控制落到實(shí)處。

(二)工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行層次管理

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為占領(lǐng)市場(chǎng)所采取的經(jīng)營(yíng)策略而形成的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括:(1)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；(2)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；(3)意外風(fēng)險(xiǎn)；(4)壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)。

施工風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目在施工、組織、管理過(guò)程中形成的各種風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：(1)管理風(fēng)險(xiǎn)；(2)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；(3)施工工期風(fēng)險(xiǎn)；(4)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)行為，應(yīng)由企業(yè)來(lái)承擔(dān)。施工風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目管理的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)。項(xiàng)目部作為一次性的臨時(shí)組織，不具備承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。所以，實(shí)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)的分層次管理，有利于科學(xué)合理地確定項(xiàng)目承包基數(shù)，充分體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部成本中心和一次性原則；有利于使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目部之間處于平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，使項(xiàng)目部的管理水平和政績(jī)的體現(xiàn)不受取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等合同風(fēng)險(xiǎn)的影響；有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)施工項(xiàng)目自身管理的積極性，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子的激勵(lì)和約束機(jī)制

要正確、全面的發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。結(jié)合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)和當(dāng)前施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，尤其要突出強(qiáng)化以下幾方面的激勵(lì)作用:一是分配激勵(lì)。二是思想激勵(lì)。三是評(píng)價(jià)激勵(lì)。

激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制是辯證的統(tǒng)一關(guān)系，激勵(lì)是目的，約束是保證，兩者互為條件，缺一不可。在強(qiáng)調(diào)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，必須強(qiáng)化約束機(jī)制。約束機(jī)制重在制度約束和過(guò)程約束，必須制定相應(yīng)的約束考核指標(biāo)和措施，克服“以包代管”一旦工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生虧損，或質(zhì)量、安全、工期待發(fā)生重大問(wèn)題，在什么情況下，采取什么措施(如警告、限期整改、撤換項(xiàng)目經(jīng)理等)，都應(yīng)該制度化、規(guī)范化，做到有理有據(jù)，這樣才能更好地發(fā)揮約束機(jī)制的教育作用和威懾作用。

(四)做好兩層分離，加強(qiáng)兩層建設(shè)