前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境范文第1篇

1林業(yè)局概況

內(nèi)蒙古莫爾道嘎森工局是隸屬于內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局的國(guó)家大型二檔森林工業(yè)企業(yè)，行政隸屬呼倫貝爾盟額爾古納市，年木材生產(chǎn)能力為27．2萬m3商品材。莫爾道嘎林業(yè)局地區(qū)屬于大興安嶺山地寒溫濕潤(rùn)林業(yè)氣候區(qū)，并具有大陸性季風(fēng)氣候的某些特征。受西伯利亞冷空氣影響，寒冷干燥，夏季濕熱短促，溫暖濕潤(rùn)。地理位置東經(jīng)120°00′20″～121°19′20″，北緯51°03′15″～52°08′08″，東西寬92km，西北長(zhǎng)120km。北與奇乾林業(yè)局毗鄰，東靠滿歸、阿龍山、金河林業(yè)局，南與得耳布爾林業(yè)局接壤，西與吉拉林林業(yè)局相連，西北以額爾古納河為界，與俄羅斯隔河相望。在莫局施業(yè)區(qū)內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，施業(yè)區(qū)植物區(qū)系以東西伯利亞植物區(qū)系為主，資源為蒙古植物區(qū)系，森林資源極為豐富。莫爾道嘎林業(yè)局采用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)機(jī)械化作業(yè)，達(dá)到采、集、裝、運(yùn)、貯、供銷相互配套的格局，商品材年產(chǎn)量達(dá)到27．2萬m3。全局營(yíng)林生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，年生產(chǎn)能力更新造林達(dá)0．13萬hm2；天然幼、中林撫育達(dá)1．33萬hm2。林產(chǎn)工業(yè)，先后開發(fā)了板方材、地板磚、單板、抽屜板、衛(wèi)生筷子、木棒、細(xì)木工板、指接集成材、本筆文具、雪糕把、裝飾條等多種產(chǎn)品。

莫爾道嘎林業(yè)局是內(nèi)蒙古大興安嶺林管局主伐局中的一個(gè)開發(fā)較晚、資源較好的大型森工企業(yè)，也是林區(qū)上繳利潤(rùn)大戶。從建局開始每年需大量采伐森林，而且隨著森林采伐技術(shù)的發(fā)展使人類生產(chǎn)木材能力不斷增強(qiáng)，這就使得人類對(duì)森林資源索取速度加快，這種單純適應(yīng)增長(zhǎng)的技術(shù)體系，并由此產(chǎn)生的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其一方面在一定時(shí)間內(nèi)形成前所未有的生產(chǎn)力水平，提高了人類的生活質(zhì)量；另一方面是資源消耗加快，消耗結(jié)構(gòu)不合理，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)影響加劇，而恢復(fù)生態(tài)平衡技術(shù)卻嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的功能失調(diào)。而且隨著莫爾道嘎地區(qū)人口增長(zhǎng)呈上升的趨勢(shì)，造成人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源消耗的壓力有增無減，資源稀缺度將增大。與此同時(shí)，由于森林資源的日漸減少，莫爾道嘎地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了惡化，在莫爾道嘎地區(qū)從未出現(xiàn)的沙塵暴已開始光顧此地區(qū)，莫爾道嘎河和激流河的魚類數(shù)量明顯減少，近幾年，水災(zāi)和旱災(zāi)現(xiàn)象明顯增加。綜上所述，如不及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，二三十年后勢(shì)必重蹈“兩危”之覆轍。所以，對(duì)莫爾道嘎地區(qū)乃至整個(gè)林區(qū)必須實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)平衡的良好統(tǒng)一。而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的首要條件是較好地控制人口的增長(zhǎng)，逐步減緩人口增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的巨大壓力，這就要求我們必須樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)適度人口的觀念，生態(tài)經(jīng)濟(jì)適度人口的本質(zhì)就是要把握人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源供給、生態(tài)環(huán)境承載能力之間的相互制約關(guān)系，確定人口規(guī)模，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的重要環(huán)節(jié)。其次，充分認(rèn)識(shí)資源的稀缺性，把保護(hù)資源和合理利用資源有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)資源集體化利用，集體利用方式主要是高度重視科技資源、信息資源得到合理利用，并科學(xué)合理地進(jìn)行森林資源綜合利用以及科學(xué)合理地利用人力、物力等資源。這就形成了對(duì)自然資源和社會(huì)資源集體化利用。從而不斷提高產(chǎn)出投入水平，降低資源消耗，充分合理地利用有限的資源為生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)創(chuàng)造必要的條件。最后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)環(huán)境容量及其凈化能力的有限性，必須加大控制環(huán)境污染的力度，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

2客觀生態(tài)環(huán)境平衡應(yīng)遵循的原則

2．1雙重目標(biāo)原則

生態(tài)環(huán)境平衡必須堅(jiān)持生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)平衡雙重目標(biāo)相統(tǒng)一的原則，這是由生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡本質(zhì)特征所決定的，在生態(tài)平衡這一有機(jī)統(tǒng)一體中，生態(tài)平衡是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)平衡是主導(dǎo)，二者相輔相成，缺一不可，如果只強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡，而忽略經(jīng)濟(jì)平衡，引起社會(huì)總供給與社會(huì)總需求失衡，生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡不可能實(shí)現(xiàn)；如果片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)平衡，特別是在社會(huì)總需求日益擴(kuò)張的情況下，就會(huì)因資源稀缺性、環(huán)境容量及凈化能力有限的影響，降低生態(tài)目標(biāo)，基至導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)惡性化循環(huán)，使生態(tài)平衡受到破壞，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行與生態(tài)平衡這一必要的客觀基礎(chǔ)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡也不能實(shí)現(xiàn)，所以，生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)平衡雙重目標(biāo)相統(tǒng)一，才能在提高生態(tài)質(zhì)量的同時(shí)，滿足經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的需求。

2．2綜合效益原則

就是指生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡必須堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則。長(zhǎng)期以來，我們便重于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益和社會(huì)效益，這是只顧眼前利益、局部利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益的短視作為，事實(shí)證明是行不通的，任何強(qiáng)調(diào)效益單一性的做法都會(huì)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。只有堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡。

2．3優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則

生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是具有立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜機(jī)構(gòu)，由生態(tài)要素和經(jīng)濟(jì)要素復(fù)合而成，生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能是相互統(tǒng)一的整體，即結(jié)構(gòu)是功能的基礎(chǔ)，功能是在一定結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上才能發(fā)揮作用，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是功能正常和高效發(fā)揮的根本保證，只有這樣，才能充分合理地利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)要素，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡具有極其重要的意義。

2．4強(qiáng)化管理原則

生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的重要環(huán)節(jié)。從經(jīng)濟(jì)上、法律上、行政上約束人的行為，充分發(fā)揮管理在維護(hù)、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡中作用，從而促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)處于良性循環(huán)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。

3經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變途徑

目前，莫爾道嘎地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)還未脫離傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，如何把現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)，其基本途徑如下：

3．1正確把握生態(tài)與經(jīng)濟(jì)二者的關(guān)系

把現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)建立在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，在生態(tài)平衡基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林，必須正確處理保持生態(tài)平衡與開發(fā)自然資源的關(guān)系，關(guān)鍵在于科學(xué)地采伐與更新方式以及相應(yīng)的營(yíng)林措施。莫爾道嘎局在對(duì)現(xiàn)有森林資源管理采取如下措施：一是本著生態(tài)優(yōu)先的原則，重點(diǎn)保護(hù)林業(yè)局的現(xiàn)有天然林資源，通過實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)，大幅度調(diào)減木材產(chǎn)量，積極開發(fā)利用林下資源，妥善安置富余人員，逐步提高林區(qū)人民生活水平，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是選擇合理的采伐作業(yè)方式，主要以低強(qiáng)度的擇伐為主，逐年減少高強(qiáng)度的皆伐作業(yè)面積。在生產(chǎn)中嚴(yán)格按規(guī)程要求作業(yè)，做到不超計(jì)劃、不超采伐限額、不超強(qiáng)度的三不超原則。三是加快更新造林步伐，林業(yè)局已成立了30個(gè)專業(yè)營(yíng)林隊(duì)，配備了營(yíng)林設(shè)備，全力開展更新造林和中幼林撫育。四是在防治森林病蟲害中，不斷強(qiáng)化森林病防站職能，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)方式滅蟲、滅鼠，認(rèn)真貫徹了“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，有效地保護(hù)了森林。五是在制定自然資源開發(fā)利用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮制定保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境的措施，做到開發(fā)與保護(hù)同步進(jìn)行。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

3．2強(qiáng)化森林資源管理，合理開發(fā)利用資源，促進(jìn)森林資源增長(zhǎng)

一是嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)，保護(hù)管理好這片資源。二是林業(yè)局資源管理部門與森林公安局聯(lián)合出擊，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。在春冬木材生產(chǎn)季節(jié)，林業(yè)局都要組織資源管理部門與森林公安局進(jìn)行晝夜巡護(hù)，設(shè)置舉報(bào)電話，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、偷拉私運(yùn)、亂捕亂獵等違法犯罪行為。三是加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源管理。四是認(rèn)真組織開展森林資源管理的輿論宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局廣大職工群眾的宣傳教育，使大家更加了解森林資源管理的重要性。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境 公共品 政府 公平 效率

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，是人類賴以生存及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)公共品，很容易產(chǎn)生“搭便車”行為，即不承擔(dān)生產(chǎn)、治理環(huán)境的成本，卻享受生態(tài)環(huán)境帶來的好處。如何提供良好的生態(tài)環(huán)境，如何區(qū)分污染者與受益者，有關(guān)政策如何發(fā)揮作用、如何達(dá)到目標(biāo)等一系列問題都是急待解決的。本文主要從生態(tài)環(huán)境的公共品特性出發(fā)，通過分析政府機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，提出制訂生態(tài)環(huán)境政策的公平與效率的目標(biāo)選擇，從而實(shí)現(xiàn)政府為主、市場(chǎng)為輔，公平為主、效率為輔的生態(tài)環(huán)境發(fā)展思想構(gòu)架。

生態(tài)環(huán)境的公共品特性

公共品是指由公共部門提供用來滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)，具有不可分割性、非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。生態(tài)環(huán)境具有公共品的特性，現(xiàn)從以下幾方面加以說明：

（一）公共需要

說生態(tài)環(huán)境具有公共品的特性，是由于生態(tài)環(huán)境具有滿足社會(huì)公共需要的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境是社會(huì)公眾在生產(chǎn)、生活和工作中的共同需要，每一個(gè)社會(huì)成員可以無差別地共同享用，每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)都不影響其他消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)或一些社會(huì)成員享用并不排斥其他社會(huì)成員享用，具有這種非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的生態(tài)環(huán)境，如優(yōu)質(zhì)的空氣、良好的自然環(huán)境等。

（二）外部性

生態(tài)環(huán)境具有公共品的另一個(gè)特征是外部性，成本和效益對(duì)等是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的前提。但由于外部性的存在，使得成本與效益無法對(duì)等，如上游植被造林、凈化水質(zhì)給下游居民帶來效益，這是正的外部性，當(dāng)出現(xiàn)正的外部性時(shí)，上游保護(hù)者的成本大于收益，得不到應(yīng)有的效益補(bǔ)償；而鋼廠對(duì)河流造成污染，則是負(fù)的外部性，當(dāng)出現(xiàn)負(fù)的外部性時(shí)，生產(chǎn)者的成本小于收益，受損者得不到損失補(bǔ)償。

外部性還有一個(gè)常被忽視的問題，即代際之間的外部性，即期對(duì)生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)會(huì)對(duì)后代的人有負(fù)的外部性，使其無法享受到與這一代人等質(zhì)等量的生態(tài)環(huán)境。

（三）公有產(chǎn)權(quán)

較多的生態(tài)產(chǎn)品以公有產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)無法得到合適的界定而產(chǎn)生外部性。“公共地悲劇”表明，只要多人共同使用稀缺性的資源，環(huán)境就會(huì)惡化。企業(yè)在開采使用不可再生資源的過程中，因?yàn)樯a(chǎn)外部性給社會(huì)福利帶來?yè)p失，使經(jīng)濟(jì)體系偏離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。要使社會(huì)福利損失最小化，需要適度擴(kuò)大資源稅征收范圍、制定合理的稅率、改進(jìn)計(jì)稅方法和明確資源產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，引入市場(chǎng)機(jī)制等方法來解決。

生態(tài)環(huán)境同其他公共品一樣具有層次性，即按受益范圍的大小，有全國(guó)性公共品、跨區(qū)域性公共品和地方性公共品。清潔的空氣屬于全國(guó)性（甚至是全球性）公共品，跨幾個(gè)省份或轄區(qū)間的河流則屬于跨區(qū)域性公共品，而某一地區(qū)的自然資源則屬于地方性公共品。

當(dāng)然，并不是所有的生態(tài)環(huán)境都如空氣一樣是純公共品，更多的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品則是準(zhǔn)公共品，提供方式也就有所差別。

生態(tài)環(huán)境的提供方式：政府與市場(chǎng)

雖然生態(tài)環(huán)境具有公共品的特性，但并不一定就說明市場(chǎng)機(jī)制在其中就不能發(fā)揮作用，生態(tài)環(huán)境就應(yīng)由政府供給。雖然面對(duì)公共品，市場(chǎng)機(jī)制會(huì)存在著失靈的情況，但政府機(jī)制在起作用時(shí)，也會(huì)存在政府失靈的情況。因此，在生態(tài)環(huán)境供給上，應(yīng)對(duì)比分析市場(chǎng)與政府在該類生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品上作用的效果。

對(duì)于具有不可分性、非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，如優(yōu)質(zhì)的空氣、良好的自然環(huán)境等，為維持生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)功能，需要一定的成本進(jìn)行彌補(bǔ)，但由于生態(tài)產(chǎn)品的特性使得通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行等價(jià)交換顯得尤其困難，而滿足社會(huì)公共需要是政府的職責(zé)，故通過政府征稅籌集資金是必要的。但是，由于這類公共品的不可分割性，如何精確地計(jì)量某一個(gè)消費(fèi)者愿意消費(fèi)的生態(tài)環(huán)境的數(shù)量和愿意承受的稅收大小是困難的。雖然林達(dá)爾均衡嘗試找出稅收負(fù)擔(dān)與公共品供給量的均衡條件，但仍不免受限于偏好信息的充分表達(dá)與否。在生態(tài)環(huán)境方面典型的稅收是庇古稅或污染稅（環(huán)境稅），但如何估計(jì)邊際損害函數(shù)是困難的，導(dǎo)致如何找出一個(gè)準(zhǔn)確的稅率也是困難的。當(dāng)然，問題不在于庇古稅是否是處理這類生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的十全十美的辦法，而在于它是否優(yōu)于其他辦法。

解決生態(tài)環(huán)境的外部性，科斯定理認(rèn)為在某些條件下，經(jīng)濟(jì)的外部性可以通過當(dāng)事人的談判而得到糾正，從而達(dá)到社會(huì)效益最大化。但這一條件是交易費(fèi)用為零，如前所述，無論是上游保護(hù)者與下游受益者之間的談判，還是鋼廠與周圍居民或下游居民的談判，都存在著一定的交易費(fèi)用，有時(shí)這種交易費(fèi)用還是巨大的，市場(chǎng)機(jī)制無法很好地起作用，這時(shí)也需要政府進(jìn)行干預(yù)。因此，政府通過征稅、收費(fèi)、補(bǔ)貼等方式籌集資金，彌補(bǔ)保護(hù)者或?qū)κ軗p者進(jìn)行補(bǔ)償是必要的。

生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)問題的解決手段有兩種，一是私人產(chǎn)權(quán)，如科斯指出，清潔空氣、安靜的權(quán)利或產(chǎn)生有害的活動(dòng)是一種產(chǎn)權(quán)，與其他財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（如耕種土地或砍伐樹木）完全類似，這類權(quán)利一樣可以給予或出售給另外一方。但這種交易的前提是交易費(fèi)用為零，并能明確界定完全的產(chǎn)權(quán)。因此，政府在這方面的作為就是界定這些生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)，如水權(quán)、林權(quán)等，如果私有產(chǎn)權(quán)一旦確立，政府就沒有在這個(gè)問題上進(jìn)行干預(yù)的必要；但當(dāng)交易費(fèi)用大于零，公共產(chǎn)權(quán)可能是較佳的選擇。顯然，由于空氣污染涉及到無數(shù)人（包括污染者和被污染者），他們之間的討價(jià)還價(jià)很難沒有交易費(fèi)用，無法將空氣的產(chǎn)權(quán)清晰地進(jìn)行分配。在這種情況下只能采取第二種手段，即管制。雖然無法對(duì)空氣污染進(jìn)行談判，但限制對(duì)大氣的排放物或排放量卻是可能的，如不允許隨意向空中排放某些化學(xué)物質(zhì)，即實(shí)行進(jìn)入限制，或每個(gè)污染者被限定應(yīng)把污染降低到一定數(shù)量，否則就會(huì)受到法律制裁。這種是典型的法律管制，如何有效找到每一個(gè)污染者并對(duì)每個(gè)污染者規(guī)定具體的污染標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)難點(diǎn)。另一種管制則是通過拍賣污染許可證得以實(shí)現(xiàn)，拍賣污染許可證與庇古稅一樣也存在一定問題，如何掌握誰在污染，污染程度如何，如何明確知道廠商的私人邊際成本與邊際收益曲線是困難的。

生態(tài)環(huán)境中有一大類是公共資源，如沒有排他性的所有權(quán)，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)這種資源的過度消費(fèi)，如自由放牧的草地。政府只有將其收歸國(guó)有，對(duì)使用者征收資源稅或收取類似的費(fèi)用，才能避免出現(xiàn)“公共地悲劇”。對(duì)資源征收資源稅或資源使用費(fèi)，其重點(diǎn)是如何設(shè)計(jì)一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩惵剩軌驅(qū)崿F(xiàn)促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)和使用，防止資源的無效損耗。在資源稅費(fèi)的設(shè)計(jì)過程中，不僅要考慮當(dāng)代人使用資源的需求，還應(yīng)考慮代際之間的公平問題，使得下一代或幾代人也能夠享受到相同或相似的資源收益。

通過以上分析知道，政府在生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但市場(chǎng)機(jī)制也有著不可替代性，在某些情況下，則是政府與市場(chǎng)共同發(fā)揮作用。

生態(tài)環(huán)境政策目標(biāo)：公平與效率

公平與效率歷來是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境政策目標(biāo)如何？政策是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是否成本最小，政府是否有決策需要的充分的信息？執(zhí)行與監(jiān)督的力度有多大？公正性如何（誰多承受成本，誰少承受成本；誰多享受好處，誰少享受好處）？這些都是在生態(tài)環(huán)境政策制訂時(shí)需要考慮的問題。歸納起來，其實(shí)也脫離不開公平與效率兩大目標(biāo)。

公平關(guān)注點(diǎn)有三個(gè)方面：起點(diǎn)公平、規(guī)則公平、結(jié)果公平，由于起點(diǎn)的追溯較難，起點(diǎn)公平的衡量更不容易，因而這里不再加以論述；規(guī)則公平則是要求在有關(guān)生態(tài)環(huán)境活動(dòng)中的規(guī)則對(duì)于任何人、任何集團(tuán)都是一致的，而不是區(qū)別對(duì)待。這一點(diǎn)就如生態(tài)環(huán)境活動(dòng)中規(guī)定的“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰付費(fèi)”的原則，只有這個(gè)原則在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得以實(shí)現(xiàn)，才能真正體現(xiàn)出最后的結(jié)果公平，使得生態(tài)環(huán)境通過開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)、使用者付費(fèi)的途徑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)然，正如前面所述，公平不僅要考慮當(dāng)代人之間的公平，還應(yīng)考慮到代際之間的公平，故而為達(dá)到代際之間的公平，資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮代際間的外部影響。

效率是指投入-產(chǎn)出或成本-收益之間的比例關(guān)系，效率的高低取決于一定的成本下的收益的多少或一定的收益下成本的大小。但對(duì)于生態(tài)環(huán)境而言，如何對(duì)投入-產(chǎn)出或成本-收益進(jìn)行計(jì)量是較難的。投入相對(duì)容易衡量，可以用人力、物力、時(shí)間的投入加以計(jì)量，當(dāng)然由于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的公共品特性，不易分割性、非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性，其單位成本的核算、邊際成本的核算等也是不易獲得的；生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)出或收益更難以衡量，如何將空氣質(zhì)量、水源質(zhì)量、人們的舒適感等用價(jià)格單位來計(jì)量是困難的。當(dāng)然，部分產(chǎn)出或收益也是能衡量的，如提供了多少樹木、開采了多少礦產(chǎn)。于是，多數(shù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)出或收益就只能進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)化，如人的壽命提高了多少歲，某一類疾病發(fā)生率降低了多少等。

正是由于生態(tài)環(huán)境中效率難以衡量，因而在多數(shù)人的目標(biāo)衡量時(shí)，認(rèn)為將資源投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中是不值的，是低效或是無效的，因?yàn)槠淇粗氐氖怯行蔚?、直接的、可用價(jià)格衡量的產(chǎn)出或收益，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境提供的無形的、不可用價(jià)格衡量的產(chǎn)出或收益則缺乏恰當(dāng)?shù)呐袛?，故出現(xiàn)低估生態(tài)環(huán)境產(chǎn)出或收益，出現(xiàn)低估生態(tài)環(huán)境投入-產(chǎn)出或成本-收益的比例，從而出現(xiàn)不重視甚至忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的情況。

當(dāng)然，在公平與效率這兩個(gè)目標(biāo)上，是公平為主還是效率為主，兩者是相互替代還是相互轉(zhuǎn)換的，為了公平是否會(huì)損失效率等問題仍是困擾經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)抉擇，生態(tài)環(huán)境政策目標(biāo)也會(huì)受到這些問題的困擾。作為在生態(tài)環(huán)境活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的政府機(jī)制，能夠?qū)綘顩r做出主動(dòng)調(diào)整，如采取橫向轉(zhuǎn)移支付制度使得下游受益地區(qū)對(duì)上游保護(hù)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。當(dāng)然，這一調(diào)整也會(huì)引發(fā)效率方面的某些變化，上游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效率就有所提高，而下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境投入則會(huì)加大等。

從生態(tài)環(huán)境來看，公平目標(biāo)是前提、是大的原則框架，只有確定了公平的目標(biāo)，效率目標(biāo)才能在公平的框架下得以實(shí)現(xiàn)，缺乏公平指導(dǎo)下的效率將會(huì)是無效的考量。

結(jié)論

由于生態(tài)環(huán)境具有滿足公共需要、外部性的公共品特性，且較多以公有產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn)，從而決定了其供給主要由政府進(jìn)行提供，或者說在生態(tài)環(huán)境的供給上應(yīng)由政府作為主導(dǎo)地位，其他方式作為補(bǔ)充。而判斷究竟由政府還是市場(chǎng)提供的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)考核對(duì)比分析市場(chǎng)與政府在該類生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品上作用的效果，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)生沖突時(shí)，更多考慮生態(tài)環(huán)境的社會(huì)效益。

同樣，生態(tài)環(huán)境的公共品特性也決定了政府在制定有關(guān)政策時(shí)，應(yīng)將公平作為優(yōu)先考慮的政策目標(biāo)。而規(guī)則公平是制定生態(tài)環(huán)境政策時(shí)尤為關(guān)注的，只有確保規(guī)則公平，才能真正確保生態(tài)環(huán)境活動(dòng)中的“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰付費(fèi)”這一原則。只有這個(gè)原則在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得以實(shí)現(xiàn)，才能真正體現(xiàn)出最后的結(jié)果公平。使得生態(tài)環(huán)境通過開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)、使用者付費(fèi)的途徑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。反之，如果聽任市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，則必然會(huì)導(dǎo)致開發(fā)者由于得不到資金支持而缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極性，破壞者出于利益考慮而不愿意修復(fù)環(huán)境，使用者付費(fèi)的可能性也會(huì)受到影響。在確保公平的前提下，應(yīng)采取恰當(dāng)?shù)姆绞皆u(píng)估生態(tài)環(huán)境的成本和收益，提高生態(tài)環(huán)境政策的實(shí)施效率。

參考文獻(xiàn)：

1.埃里克·弗魯博頓，魯?shù)婪颉ぼ乔刑?新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)—一個(gè)交易費(fèi)用分析范式.上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，2006

2.高小萍.我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政制度研究.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010

3.李齊云等.基于生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋M向轉(zhuǎn)移支付制度研究.地方財(cái)政研究，2008（12）

經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境范文第3篇

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系及相互結(jié)合的統(tǒng)稱。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫了過去舊的發(fā)展模式，進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)離不開農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的支持，但在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正面臨著異常嚴(yán)峻的形勢(shì)和問題。本文主要分析了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，并提出了改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；關(guān)系影響；存在問題；改進(jìn)措施

民以食為天，農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。農(nóng)村不僅是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、生活的安身立命之所，也是人們食物的來源之地，是保證國(guó)家和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到了巨大的發(fā)展，為我國(guó)居民提供了良好、可靠的食物來源保障。但與此同時(shí)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境卻正在遭受著前所未有的破壞，人口增長(zhǎng)、環(huán)境污染、森林破壞、水資源短缺等問題使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的影響。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

要正確認(rèn)識(shí)什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先要理解什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的提出是在上世紀(jì)80年代初，其主要是指合理利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技和綠色發(fā)展理念有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)業(yè)向合理生態(tài)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)回歸自然，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效與可持續(xù)發(fā)展兼顧的一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)為基本原則，以不超出自然生態(tài)系統(tǒng)承載力為基本前提，以因地制宜、使區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到合理利用、充分發(fā)揮為基本方向，在確保農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程和資源利用高效化，確保開發(fā)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、無公害化，促使生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵我們可以總結(jié)出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，主要包括：協(xié)調(diào)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講求的是農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；適宜性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是通過多種技術(shù)裝備，使農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)區(qū)域環(huán)境條件、自然資源條件以及當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況，從而使區(qū)域各項(xiàng)資源合理配置、合理利用，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)盡顯；持續(xù)性，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重視的是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，講求的是農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期整體效益，不是一勞永逸的，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)技術(shù)裝備和發(fā)展策略進(jìn)行不斷的改進(jìn)和調(diào)整，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)期持續(xù)性。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的支持，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必需的耕地、水等資源，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中每一個(gè)因素的改變都有可能對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生各種影響，如果耕地和水土資源等被破壞、被污染，必定會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同樣，良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也必然會(huì)極大地促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。因此，良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

在農(nóng)業(yè)生態(tài)資源有限和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待提高的前提下，短期內(nèi)，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是存在矛盾的，但從長(zhǎng)期來看兩者又是相互促進(jìn)的。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供更好的資源條件，從而滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要；而農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，又會(huì)為農(nóng)村生態(tài)建設(shè)提供更多、更好的技術(shù)和資金支持，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的逐漸改善，因此兩者是互為支持，互為促進(jìn)的。基于以上原因，我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，必須遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，重視農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)和改善，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，堅(jiān)定不移地走生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能使農(nóng)村與農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的問題

1.耕地資源緊張，耕地質(zhì)量不斷惡化。

耕地資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，保護(hù)耕地也是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，但我國(guó)當(dāng)前卻面臨著耕地面積持續(xù)減少，耕地質(zhì)量不斷惡化的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有耕地1.26億公頃，但人均耕地面積僅為0.1公頃，不足世界人均的一半，且其中的13.3％屬于坡耕地，耕地資源較為有限，并且由于人口的不斷增加，以及粗放的開發(fā)、過度地侵占濫用和各種污染問題，使得可用的高質(zhì)量耕地總面積和人均耕地面積仍然在不斷地減少。

2.水環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。

農(nóng)村水環(huán)境污染問題主要包括外部污染和自身污染兩方面。隨著人口的不斷增加和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村和城市的生活垃圾和廢棄物也不斷增多，尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，沒有固定的垃圾傾倒區(qū)域和專門的垃圾處理措施，很多生活垃圾隨意亂扔，生活廢水不經(jīng)處理就隨意進(jìn)行排放；另一方面，隨著城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水也通過各種流通渠道對(duì)農(nóng)村水體環(huán)境產(chǎn)生了不同程度和各種形式的污染，這些都屬于外部污染的范疇。而自身污染則主要來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自身污染的情況也日益突出。自身污染一是濫用農(nóng)藥、化肥而造成的重金屬、農(nóng)藥殘留等污染；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留，如秸稈、畜禽類糞便處理不當(dāng)而造成的污染。我國(guó)本身農(nóng)業(yè)用水就非常緊張，據(jù)資料顯示，我國(guó)目前農(nóng)村有5000萬人口和3000萬牲畜面臨著飲水不足的威脅，受旱農(nóng)田達(dá)到了3億畝，而各種污染更是加劇了這種情況，極大地影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

四、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的措施

1.提高人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

提高人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)是促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本目的就是滿足人類社會(huì)的物質(zhì)需求，但長(zhǎng)期以來，人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在著急功近利的心理，并且生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，只顧眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，造成了農(nóng)業(yè)資源的透支利用和破壞式的開發(fā)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超出了生態(tài)環(huán)境的承載力。雖然我國(guó)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面花費(fèi)了不少精力，但治標(biāo)不治本，建設(shè)速度趕不上破壞速度。因此，必須設(shè)法從提高環(huán)保意識(shí)入手，加強(qiáng)宣傳教育，樹立全民環(huán)保意識(shí)，才能從根本上做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)。

雖然我國(guó)近幾年來陸續(xù)頒布了一些涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，但整體而言，環(huán)境保護(hù)法律體系還不十分健全，主要體現(xiàn)在監(jiān)管制度不完善、操作性不強(qiáng)等方面；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)難以及時(shí)跟進(jìn)，使得一些方面還存在著法律空白。因此，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行力度，才能從法律制度上有效保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)投入。

政府部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，多渠道籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。興修農(nóng)業(yè)水利工程，促進(jìn)水資源合理保護(hù)利用；加強(qiáng)垃圾回收處理和污水無害化處理設(shè)施建設(shè)、改造，以及相關(guān)的資金和技術(shù)裝備投入，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備升級(jí)改造，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供有力支持。五、結(jié)語(yǔ)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素多、制約條件多。因此，我們必須從多方面入手，充分調(diào)動(dòng)各種有利條件共同發(fā)揮作用，牢固樹立起“既要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要農(nóng)村綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展理念，才能真正搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者：張彩霞 馮俊霞 王尚 單位：河北省委黨校邯鄲站

參考文獻(xiàn)：

[1]張忠根，應(yīng)風(fēng)其.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)估：理論、方法與應(yīng)用[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2003.

經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境范文第4篇

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;區(qū)域經(jīng)濟(jì);對(duì)策;河北省

國(guó)際著名的思想庫(kù)羅馬俱樂部指出,“經(jīng)濟(jì)和生態(tài)是一個(gè)不可分割的整體,在生態(tài)遭到破壞的世界里,是不可能有福利和財(cái)富的?！盵1]生態(tài)環(huán)境對(duì)我們的生存和發(fā)展起著重要作用,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。為切實(shí)做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本文特選取區(qū)位重要但生態(tài)脆弱的河北省為例,探討生態(tài)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策及途徑。

一、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

1.生態(tài)環(huán)境是人類從事生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。人類的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以生態(tài)環(huán)境、生物資源和礦物資源為原料或動(dòng)力開始的。只有勞動(dòng)與自然界結(jié)合,才能創(chuàng)造財(cái)富,才能為人類社會(huì)存在和發(fā)展提供保證。

2.生態(tài)環(huán)境為人類提供精神享受。陽(yáng)光、空氣和水是生命的基本要素。燦爛的陽(yáng)光、清新的空氣和潔凈的水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備條件,也是人們健康愉快生活的基本需求。優(yōu)美舒適的環(huán)境能夠使人們神清氣爽,增強(qiáng)體質(zhì),提高工作效率。并且隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人們對(duì)環(huán)境舒適性的要求逐步升高[2]。

3.生態(tài)環(huán)境能夠加速或延緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是重要的資源和財(cái)富。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受環(huán)境資源條件的制約,惡劣的生態(tài)環(huán)境將造成水源污染、森林破壞、水土流失、農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化等,危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反,良好的環(huán)境可以提高自然資源的再生和增殖能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

4.生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件。人與自然的和諧相處,是構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧社會(huì)的基本原則,沒有良好的自然環(huán)境,政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)和承載平臺(tái)。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)尊重自然規(guī)律、重視環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的社會(huì),是一個(gè)倡導(dǎo)節(jié)約自然資源、更是一個(gè)科學(xué)開發(fā)和合理使用自然資源的社會(huì)。因此,生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件[3]。

河北省地處北緯36°05′～42°40′,東經(jīng)113°27′～119°50′之間,位于華北平原,內(nèi)環(huán)京津,東臨渤海。地勢(shì)西北高、東南低,由西北向東南傾斜。地貌復(fù)雜多樣,高原、山地、丘陵、盆地、平原類型齊全。海岸線長(zhǎng)487km2。全省屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年均降水量350~650mm,多集中分布于7—9月間。土地總面積為1876.93萬hm2,其中,耕地589.36萬hm2,占土地總面積的31.40%,林地506.37萬hm2,占26.98%,草地451.63萬hm2,占24.06%。

河北省的生態(tài)環(huán)境不僅是該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障,而且對(duì)保持京津冀地區(qū)生態(tài)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而,該省是以資源型產(chǎn)業(yè)為核心的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,長(zhǎng)期以來,以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境急劇惡化。雖然該省已采取了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施了一系列的保護(hù)和建設(shè)措施,但由于歷史原因和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,資源緊張、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題仍然嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未擺脫局部改善整體惡化的狀態(tài)。

三、河北省生態(tài)環(huán)境問題

1.水土流失嚴(yán)重。河北省屬于全國(guó)水土流失比較嚴(yán)重的省份。2007年全省水土流失面積為630.07萬hm2,輕度以上水蝕面積547.05萬hm2,輕度以上風(fēng)蝕面積83.0萬hm2。主要分布在壩上高原和太行山、燕山山脈。其中,風(fēng)蝕區(qū)主要分布在張家口、承德的壩上,面積為82.04萬hm2,以及秦皇島沿海0.91萬hm2,其他區(qū)域主要是水蝕。由于水土的大量流失,耕地遭受破壞,土壤肥力下降,農(nóng)作物減產(chǎn)。同時(shí),水土流失產(chǎn)生的泥沙淤積水庫(kù)、塘壩,降低了防洪、灌溉、發(fā)電等綜合效益的發(fā)揮,縮短了水利設(shè)施使用年限[4]。

2.水資源短缺。河北省屬于嚴(yán)重的資源型缺水省份,水資源極為短缺,多年平均水資源總量204.69億m3,僅為全國(guó)水資源總量的0.72%,人均水資源量為306.69m3,為全國(guó)同期人均水資源量的13.97%;畝均水資源量為211.04m3,為全國(guó)同期畝均水資源量的14.68%。且部分山區(qū)自產(chǎn)地表水資源量已專供北京、天津兩市使用,進(jìn)一步加劇了水資源短缺的現(xiàn)狀。

3.草場(chǎng)資源退化。河北省天然草原面積501.5萬hm2,占全省總面積的26.8%。截至2007年,全省圍欄封育草原面積53.7萬hm2,基本草場(chǎng)10.6萬hm2,草種基地0.96萬hm2,人工草場(chǎng)累計(jì)保留面積89.1萬hm2。近年來,由于干旱、鼠蟲害等自然因素和各地區(qū)超載過牧,使草原生物種質(zhì)資源遭到破壞,優(yōu)質(zhì)牧草種類和數(shù)量明顯下降,有毒、有害雜草種類和數(shù)量上升。隨著京津風(fēng)沙源治理工程草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,工程區(qū)草原生態(tài)狀況有所好轉(zhuǎn)。但治理面積僅占全省草地總面積的16.2%,草原植被減少,生態(tài)平衡遭到破壞,草場(chǎng)退化、沙化仍有蔓延趨勢(shì),草原生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未遏制。

4.森林資源匱乏。河北省森林資源匱乏,截至2007年底,郁閉度達(dá)到0.20以上的有林地為434.12萬hm2,一般灌木林109.16萬hm2;郁閉度為0.10～0.19的疏林地10.63萬hm2。全省森林覆蓋率為23.25%。然而人均占有量不足,人均有林地面積0.049hm2,為全國(guó)平均水平的1/3。人均活立木蓄積1.28m3,為全國(guó)平均水平的1/8。森林資源結(jié)構(gòu)以中幼齡林為主,占84.22%,可供采伐利用的成熟林面積和蓄積量很少,可利用比例偏低。目前,森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源和保持水土的生態(tài)功能較弱,無法有效改善全省生態(tài)環(huán)境。

5.水體污染嚴(yán)重。河北省水體污染急需高度重視。2007年,全省廢水排放量22.29億t,化學(xué)需氧量排放量66.74萬t。七大水系污染程度各異,其中子牙河水系和黑龍港水系污染最為嚴(yán)重。河流五類和劣五類較差水質(zhì)的斷面比例達(dá)49.67%,湖庫(kù)水質(zhì)總體呈中營(yíng)養(yǎng)—重度富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。

6.大氣環(huán)境污染依然嚴(yán)峻。2007年,全省二氧化硫排放量為149.25萬t,煙塵排放量為62.31萬t,工業(yè)粉塵排放量53.21萬t。城市空氣中主要污染物是二氧化硫和可吸入顆粒物,其中有8個(gè)城市空氣質(zhì)量低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外,近年來全省機(jī)動(dòng)車保有量保持高增長(zhǎng),城市機(jī)動(dòng)車排放污染問題日益突出。

7.自然災(zāi)害頻仍。河北省生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性致使自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。2007年因氣候異常導(dǎo)致的自然災(zāi)害造成232.86萬hm2農(nóng)作物受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)90.50億元。

四、生態(tài)環(huán)境與河北經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

1.提高全民生態(tài)意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。開展形式多樣的宣傳活動(dòng),使全民充分認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)的重大意義,明確生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù),樹立牢固的生態(tài)環(huán)境理念,弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明,營(yíng)造大家支持共同參與的良好氛圍,切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任感和緊迫感,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2.完善干部考核體系,重視生態(tài)承載力。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,把資源節(jié)約量、環(huán)境清潔度、地表綠化率等納入考核指標(biāo),制定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。通過制度約束,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)保職責(zé),使其將生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益放到同等重要的位置,既重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又重視人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo),確保領(lǐng)導(dǎo)在作決策上項(xiàng)目時(shí),能夠把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同生態(tài)環(huán)境指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力。

3.依靠現(xiàn)代科技,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的科研投入,重視重大環(huán)境問題和全球環(huán)境變化的研究。新的科研成果要盡快與環(huán)保實(shí)踐結(jié)合起來,形成防污治污的新生產(chǎn)力。重視開發(fā)和引進(jìn)高效低耗、無廢少?gòu)U、節(jié)水節(jié)能的新工藝、新技術(shù),提高防污治污及生態(tài)恢復(fù)工程的技術(shù)水平。積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè),把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)科技含量高、優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的防治污染設(shè)備。建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序的生產(chǎn)流通渠道和合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展綠色產(chǎn)品生產(chǎn),注意提高環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量,搞好防污治污示范工程建設(shè)。

4.倡導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟(jì),緩解資源壓力。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是自然界的生態(tài)系統(tǒng)與人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互作用和相互滲透的復(fù)合系統(tǒng),謀求生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)合理的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的最佳耦合點(diǎn)。為了推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),首先,建立內(nèi)部互動(dòng)開發(fā)模式,從思想觀念、城市規(guī)劃、政策和協(xié)調(diào)機(jī)制方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部互動(dòng),使生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一個(gè)整體[5]。第二,倡導(dǎo)“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的閉環(huán)式工業(yè)生產(chǎn)流程,將所有能源和原料都在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響控制在最小程度。第三,重視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的生態(tài)支付問題,健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,務(wù)必堅(jiān)持利用者支付、破壞者補(bǔ)償方針[6]。

5.重視農(nóng)村環(huán)保,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是連接人與自然的主要紐帶,必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)納入生態(tài)循環(huán)鏈內(nèi),參與生態(tài)系統(tǒng)的生物共生、輪流交換和物質(zhì)循環(huán)[7]。首先,要在農(nóng)民中廣泛宣傳建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明村概念,使生態(tài)觀念牢牢根植于每個(gè)農(nóng)民頭腦中,實(shí)現(xiàn)山青水綠。其次,要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和制度建設(shè),抬高農(nóng)村環(huán)保準(zhǔn)入門檻,設(shè)置“綠色壁壘”和“環(huán)境壁壘”,阻止城市轉(zhuǎn)嫁污染。第三,要著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,嚴(yán)格工礦企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化節(jié)能減排,加強(qiáng)土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治,建設(shè)清潔田園。第四,要加快推廣“果—牧—沼”、“草—牧—沼”立體式生態(tài)養(yǎng)殖,使養(yǎng)殖場(chǎng)糞便自行消化,降低有害物質(zhì)排放量。

注:本文數(shù)據(jù)主要來源于河北經(jīng)濟(jì)年鑒(2004—2008)和2007年河北省環(huán)境狀況公報(bào)。

參考文獻(xiàn):

[1]徐雪松,徐守松.基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2006,(6).

[2]左小平.保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].商業(yè)研究,2002,(9):41-43.

[3]施維樹.關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干思考[J].西華大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2005,(4):7-16.

[4]馬冬雪,孟樹標(biāo),白曉艷.河北省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其治理對(duì)策[J].河北林業(yè)科技,2007,(5):37-39.

[5]張華.西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)研究[J].西南科技大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(1):10-16.

經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境范文第5篇

生態(tài)環(huán)境，指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，主要或完全由自然因素形成，并間接地、潛在地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，但兩者并不等同，自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種，二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域，與金融這個(gè)社會(huì)科學(xué)的概念相結(jié)合，便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個(gè)概念。

從理論上講，金融生態(tài)環(huán)境是個(gè)仿生概念，是借用生態(tài)學(xué)上的提法對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行的描述，通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境，指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，主要強(qiáng)調(diào)金融運(yùn)行的外部環(huán)境，是金融運(yùn)行的一些基礎(chǔ)條件；狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境，包括法律制度、行政管理體制、社會(huì)誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境，即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運(yùn)行所涉及的所有影響因素，其狀況的演化與變革是整個(gè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此，金融生態(tài)環(huán)境的概念，既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境，也包括整個(gè)金融市場(chǎng)得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場(chǎng)的概念相比較，金融生態(tài)環(huán)境更強(qiáng)調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問題，反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。

二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。

（一）促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展的要求

改革開放以來，各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就，但由于我國(guó)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，加上長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念下遺留的弊病，各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠(yuǎn)不能滿足該地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生；由于沒有完善的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng)，銀行在通過借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作合理評(píng)估方面還有很多困難；由于會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高，“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止；相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高，容易被買通作假。所以，為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（二）適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)內(nèi)、對(duì)外進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求

改革開放以來，外資對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致，即通過優(yōu)惠政策（主要是稅收和土地兩個(gè)方面）鼓勵(lì)外資到本地進(jìn)行投資。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的某一階段，這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上，對(duì)內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種差異的繼續(xù)存在將對(duì)本國(guó)以及本地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利，對(duì)國(guó)家和本地區(qū)的稅收也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，經(jīng)過這二十年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)可利用的資金總量也達(dá)到了相當(dāng)水平。因此，下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，逐步實(shí)現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌，逐步把外資的激勵(lì)機(jī)制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境上來。而建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。（三）區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反饋機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進(jìn)區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展反過來又會(huì)推動(dòng)對(duì)區(qū)域金融的發(fā)展，從而形成兩者良性互動(dòng)的正反饋機(jī)制。因此，應(yīng)該采取措施，不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明，一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把加強(qiáng)和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。

三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

（一）提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，努力培育本地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍，不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有保有壓、區(qū)別對(duì)待，切實(shí)加強(qiáng)和支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革，使企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，完善公司制度建設(shè)，特別是要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表行為提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，進(jìn)而提高企業(yè)贏利能力，從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（二）健全地區(qū)社會(huì)信用基礎(chǔ)

健全維護(hù)金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系，在立法上要充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則，特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過程中，要突出和強(qiáng)化銀行權(quán)益，切實(shí)保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評(píng)價(jià)體系，各級(jí)有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系，提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度，使信用度真正成為銀行在考察貸款申請(qǐng)者時(shí)所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠(chéng)實(shí)守信”的社會(huì)價(jià)值觀念體系，把強(qiáng)化信用意識(shí)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)全民信用教育，強(qiáng)化道德約束，提高民族信用水平和信用素質(zhì)。

（三）加快地區(qū)金融市場(chǎng)建設(shè)

要發(fā)展多種類型的金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多類型、多層次的金融市場(chǎng)，尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借助發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，樹立區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)；規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平；要從政策上鼓勵(lì)和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，培植一批誠(chéng)信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范；要繼續(xù)提高審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)，在向高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)自身行業(yè)和企業(yè)制度特點(diǎn)，制定適合我國(guó)國(guó)情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、信息披露標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進(jìn)一步改進(jìn)，努力保證審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴(yán)格執(zhí)行。

在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過程中，地方政府要前瞻性地認(rèn)識(shí)到資金按市場(chǎng)原則流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展形勢(shì)下的客觀必然性，高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對(duì)增加信貸投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，把爭(zhēng)取金融支持的重點(diǎn)放在主動(dòng)地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評(píng)級(jí)中對(duì)本地區(qū)的看法，有針對(duì)性地采取措施，提高自己的評(píng)級(jí)等級(jí)，以此爭(zhēng)取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對(duì)自己給予支持。同時(shí)進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推行政務(wù)公開，提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費(fèi)，取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)化抵押、評(píng)估費(fèi)用和手續(xù)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)和信貸成本。

參考文獻(xiàn)：

1、徐亞軍.優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境的思考[J].上海金融,2006(6).