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經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定范文第1篇

社會管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn) 經(jīng)過多年的探索實(shí)踐，我國已經(jīng)初步構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局， 為化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入，社會管理工作面臨著更加錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢、更加嚴(yán)峻繁重的任務(wù)、各種難以預(yù)料的困難和挑戰(zhàn)。與新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的要求相比，社會管理工作客觀上存在著諸多不太適應(yīng)的地方。

（一）經(jīng)濟(jì)體制改革深化引發(fā)的社會心理失衡現(xiàn)象日益突出

如今，我國經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，下一步改革的難度越來越大，因改革引發(fā)的社會不滿情緒正在不斷蔓延。首先，勞動(dòng)要素在社會財(cái)富分配中所占的比重明顯偏低，引發(fā)了占勞動(dòng)就業(yè)人口絕大多數(shù)的普通勞動(dòng)者對社會的不滿。不合理收入分配方式造成的收入差距日益擴(kuò)大已經(jīng)成為人們對社會不滿的重要因素；其次，資源配置中存在的一些不合理、不合法方式導(dǎo)致人們利益直接受損的現(xiàn)象引發(fā)了人們對社會的嚴(yán)重不滿，特別是國有企事業(yè)單位改革改制導(dǎo)致一部分職工分流下崗甚至權(quán)益受損，引發(fā)了下崗分流職工及其家庭對社會的不滿；第三，隨著我國對外開放程度的加深，國外市場變化對國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營的影響日益擴(kuò)大，由此可能引發(fā)員工權(quán)益受損和大規(guī)模失業(yè)等社會問題， 從而引發(fā)社會不滿甚至釀成事端；等等?？傊?，種種對社會不滿的因素匯聚在一起，很容易造成社會心理失衡進(jìn)而影響社會安全穩(wěn)定。因此，如何切實(shí)保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，逐步理順各種利益關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)，是社會管理工作必須研究的新課題。

（二）社會結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化帶來的社會不適日益明顯

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干重要指標(biāo)表明，社會結(jié)構(gòu)指標(biāo)整體滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大約15 年，中國的就業(yè)結(jié)構(gòu)要達(dá)到工業(yè)化中期水平還需要25 年時(shí)間，消費(fèi)結(jié)構(gòu)要達(dá)到工業(yè)化中期水平需要9～16 年時(shí)間①。社會結(jié)構(gòu)滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的直接后果就是社會的不適應(yīng)，這主要表現(xiàn)在：首先，經(jīng)濟(jì)主體日益多元化，對不同經(jīng)濟(jì)主體的監(jiān)管難度明顯增大；其次，社會組織方式多樣化，社會組織的管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)；第三，社會弱勢群體在就業(yè)市場中處于不利地位，合法權(quán)益經(jīng)常受到傷害；第四，住房、醫(yī)療、教育等方面負(fù)擔(dān)過重，成為人們抱怨社會的重要導(dǎo)火索；第五，中國社會建設(shè)水平滯后， 社會安全保障水平低，人們對社會的總體滿意度低。因此，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體多元化的形勢，加快我國社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升社會安全保障水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會管理工作必須破解的重大難題。

（三）利益格局深刻調(diào)整、社會貧富差距繼續(xù)拉大引發(fā)的社會分化正在突顯

首先，中國不同社會階層之間的差距越來越大，貧富差別、城鄉(xiāng)差別、行業(yè)差別、地區(qū)差別持續(xù)拉大，已經(jīng)接近甚至超過了社會的可忍受范圍。其次，我國社會分層結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)剛性化和固化的趨勢，體力勞動(dòng)者與非體力勞動(dòng)者、管理者與非管理者日益“分殊”，貧困階層和富裕階層的社會地位出現(xiàn)了代際傳遞和固定化跡象。第三，收入分配秩序的混亂進(jìn)一步降低了人們對現(xiàn)行社會分層結(jié)構(gòu)的認(rèn)同度② ，人們對上層精英群體所擁有的財(cái)富、權(quán)力和聲望的合法性或正當(dāng)性存在著強(qiáng)烈的質(zhì)疑。因此，如何調(diào)整好不同社會階層之間的利益關(guān)系，促進(jìn)不同社會階層之間的社會整合，是社會管理工作面臨的新挑戰(zhàn)。

（四）快速推進(jìn)的城市化與滯后的社會管理導(dǎo)致的社會失序正在增多

改革開放以來，我國的城市化率已經(jīng)從1978 年的18% 提高到2009 年的46% 左右， 總計(jì)有超過4億人口進(jìn)入城市就業(yè)生活。未來20～30 年內(nèi)，估計(jì)我國還會有5億左右的人口進(jìn)入城市就業(yè)生活，這給城市和農(nóng)村的社會管理提出了許多新的課題?？焖偻七M(jìn)的城市化與滯后的社會管理結(jié)合在一起，造成大量“城市病”和農(nóng)村社會問題的涌現(xiàn)。首先由于城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度等現(xiàn)實(shí)原因，使得農(nóng)民工很難享受到基本公共服務(wù)，難以參與城市公共生活；第二，城市化進(jìn)程產(chǎn)生了一個(gè)因失業(yè)、下崗、患病、殘疾、孤寡等原因而形成的城市貧困群體；第三，城市化進(jìn)程中的舊城改造和開發(fā)建設(shè)涉及眾多主體的利益格局調(diào)整、原有居民的安置補(bǔ)償?shù)?，容易引發(fā)矛盾糾紛；第四，城市中存在著不少因心理疾患而導(dǎo)致的自殺現(xiàn)象；第五，農(nóng)村留守老人、婦女和兒童群體普遍缺乏安全感，生活質(zhì)量低下；第六，大多數(shù)農(nóng)村基層組織建設(shè)遇到了前所未有的困難。因此，如何適應(yīng)快速城市化的需要，適時(shí)調(diào)整完善包括戶籍管理、社會保障等在內(nèi)的社會政策， 切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層服務(wù)管理，是社會管理工作無法回避的難題。

（五）高度流動(dòng)性社會引發(fā)的社會風(fēng)險(xiǎn)日益擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有約2億多人口處于流動(dòng)狀態(tài)，有300 萬外國人在中國長期居住生活。中國社會正在由一個(gè)低度流動(dòng)性的社會演變成一個(gè)高度流動(dòng)性的社會① ， 各種跡象表明，中國正在進(jìn)入一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會，各種社會風(fēng)險(xiǎn)都因流動(dòng)性的增加而放大。因此， 如何更好地認(rèn)識和把握高度流動(dòng)性社會的規(guī)律，更加充分地認(rèn)識和控制現(xiàn)代社會的各種風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造出更有適應(yīng)性、更具靈活性的現(xiàn)代社會動(dòng)態(tài)管理模式，是社會管理工作必須面臨的艱巨挑戰(zhàn)。

（六）信息化社會對傳統(tǒng)社會管理方式構(gòu)成了挑戰(zhàn)

信息通訊技術(shù)的迅速發(fā)展與普及，既讓中國人民分享了信息技術(shù)帶給人類的福祉， 也讓我們進(jìn)入到一個(gè)充滿著不安全感的社會。目前全國有4億多網(wǎng)民，7億多手機(jī)用戶， 一方面，“數(shù)字鴻溝”把能夠接近和使用信息通訊技術(shù)的人和不能接近與使用信息通訊技術(shù)的人分隔開來；另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)空間特有的身體缺場、匿名性、符號性、隨意性等特點(diǎn)，給人類帶來了許多新的社會問題，特別是新型信息技術(shù)犯罪進(jìn)一步擴(kuò)大了人類的不安全感。同時(shí)，信息化社會下的網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)更加暢通，網(wǎng)絡(luò)民間輿論頃刻間便可能催生公民的集體行動(dòng)。因此，如何更好地運(yùn)用信息技術(shù)并駕馭好信息技術(shù)，使信息技術(shù)更好地造福于我國人民并盡量控制住信息技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這是信息化社會給社會管理工作提出的無法回避的新挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新社會管理的基本思路 中央已經(jīng)明確提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，扎扎實(shí)實(shí)提高社會管理科學(xué)化水平。創(chuàng)新社會管理是保障中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展的必然要求，是社會安全穩(wěn)定領(lǐng)域深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重大戰(zhàn)略舉措。要努力構(gòu)建與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢相適應(yīng)的、符合現(xiàn)代社會管理要求的工作格局，就必須遵循“更新理念，擴(kuò)容職責(zé)，調(diào)整機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出保障，完善政策，法律支撐”的基本思路。

（一）更新理念

就是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，清醒地認(rèn)識到社會問題特別是社會矛盾多發(fā)已成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素，積極發(fā)揮社會各方面的主體作用，不斷拓寬社會管理的工作領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大社會管理的社會參與。

（二）擴(kuò)容職責(zé)

就是要根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)對社會管理提出的新要求，把協(xié)調(diào)社會關(guān)系， 規(guī)范社會行為，開展社會動(dòng)員，提供社會服務(wù)，化解社會矛盾，疏導(dǎo)社會心理，加強(qiáng)治安防控，打擊預(yù)防犯罪，應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)，維持社會秩序，保護(hù)社會安全，維護(hù)人民權(quán)益， 促進(jìn)社會公正，解決社會問題，推進(jìn)平安建設(shè)，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧作為社會管理的基本職責(zé)。

（三）調(diào)整機(jī)構(gòu)

就是要根據(jù)社會管理新的職責(zé)要求，按照大部制的改革方向，對各級現(xiàn)有的負(fù)責(zé)維護(hù)社會安全穩(wěn)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適度整合，形成“橫向到邊、縱向到底、上下暢通、力量整合”的社會管理體制，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。

（四）健全機(jī)制

就是要不斷創(chuàng)新社會管理的方法、手段、途徑、載體和措施，充分調(diào)動(dòng)黨委政府各部門、群團(tuán)組織、軍隊(duì)、事業(yè)單位、公司企業(yè)、社會組織及人民群眾等參與社會管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)

就是要主動(dòng)適應(yīng)社會管理“基礎(chǔ)在基層，基層是基礎(chǔ)”的要求，主動(dòng)搭建基層社會管理工作平臺，積極推動(dòng)基層社會管理工作向社區(qū)（村）延伸，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做實(shí)基層，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)管理的基礎(chǔ)平臺。

（六）突出保障

就是要按照社會管理承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，科學(xué)合理地確定開展社會管理工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資和技術(shù)裝備，并把上述開支統(tǒng)一列為社會管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入各級財(cái)政預(yù)算。確保各級特別是基層社會管理工作經(jīng)費(fèi)隨著地方財(cái)力的增長而逐年增長。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)社會管理工作經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付力度。

（七）完善政策

就是要針對當(dāng)前社會管理中的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步調(diào)整不適應(yīng)當(dāng)前社會管理需要，不符合社會主義和諧社會建設(shè)要求的社會政策。進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會政策， 努力縮小不同行業(yè)之間的收入差距，逐步縮小貧富差距。切實(shí)提高人民群眾的社會保障水平，提升人民群眾的幸福感。

（八）法律支撐

就是要認(rèn)真總結(jié)社會管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對社會管理提出的新要求。通過一定的程序把黨關(guān)于社會管理的意志轉(zhuǎn)化為國家的正式法律，用國家立法的形式對社會管理的地位、方針、原則、目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、體制、機(jī)構(gòu)、機(jī)制、平臺、考核、保障、懲處等明確下來，用法律規(guī)范為社會管理提供有力的支撐。

創(chuàng)新社會管理的具體對策建議 創(chuàng)新社會管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有計(jì)劃地、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，下面提五點(diǎn)具體建議：

一）整合社會管理工作機(jī)構(gòu)

新形勢的發(fā)展變化，要求各級社會管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)必須能夠更加有效地整合、協(xié)調(diào)有關(guān)社會安全穩(wěn)定和社會管理的各類資源，以不斷地減少和消除影響社會安全穩(wěn)定的諸多社會矛盾和社會消極因素，最大限度地增加和諧因素，形成維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的整體合力。這就需要我們對各級社會管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)合， 對現(xiàn)有的與社會安全穩(wěn)定、社會管理相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整合并。從中央開始，?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，通過機(jī)構(gòu)調(diào)整把目前分散的力量更好地整合起來，形成一個(gè)強(qiáng)有力的“拳頭”。

要明確地把協(xié)調(diào)社會關(guān)系，規(guī)范社會行為，開展社會動(dòng)員，提供社會服務(wù)，化解社會矛盾，疏導(dǎo)社會心理，加強(qiáng)治安防控，打擊預(yù)防犯罪，應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)，維持社會秩序， 保護(hù)社會安全，維護(hù)人民權(quán)益，促進(jìn)社會公正，解決社會問題，推進(jìn)平安建設(shè)，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧等工作職能明確賦予新的社會管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)?？紤]到社會管理工作對象的多樣性、工作職責(zé)的豐富性及工作職能與機(jī)構(gòu)名稱的統(tǒng)一要求，可以考慮將新設(shè)立的社會管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)命名為“社會管理委員會”。各級社會管理委員會下設(shè)辦公室，承擔(dān)各級社會管理委員會的具體工作職能，負(fù)責(zé)處理日常工作。各級社會管理委員會根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)若干專項(xiàng)工作委員會，分別負(fù)責(zé)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重要系統(tǒng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要地區(qū)的安全穩(wěn)定工作。

（二）完善社會管理工作機(jī)制

加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作。要不斷完善社會管理的各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好各部門各單位特別是社會管理委員會成員單位的作用，真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管。要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任、考核評比等制度，進(jìn)一步加大社會管理工作的考核獎(jiǎng)懲、激勵(lì)約束和責(zé)任追究力度。要進(jìn)一步健全“屬地管理”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”等制度，更加有效地整合基層社會管理資源，充分發(fā)揮基層黨政組織、群眾自治組織、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等的作用，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理、社區(qū)自治管理和社會組織監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合，形成社會管理的強(qiáng)大合力。

要從人、財(cái)、物等各個(gè)方面進(jìn)一步加大對社會管理的保障力度，進(jìn)一步加大對基層社會管理工作的轉(zhuǎn)移支付和以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，確保各級社會管理工作機(jī)構(gòu)有人辦事，有錢辦事，能辦成事。要進(jìn)一步完善志愿服務(wù)、適當(dāng)補(bǔ)償、市場購買、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，進(jìn)一步拓展社會各界和人民群眾參與社會管理的渠道和途徑，充分發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，積極推動(dòng)群防群治工作的社會化、市場化和職業(yè)化。要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，有針對性地做好社區(qū)服務(wù)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、兩新組織服務(wù)管理、民族宗教工作服務(wù)管理、外籍人員服務(wù)管理、刑釋解教人員幫教服務(wù)管理等，不斷滿足不同社會群體的服務(wù)需求，努力擴(kuò)大社會管理的覆蓋面。

要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全覆蓋更加廣泛、環(huán)節(jié)更加合理、上下更加暢通、傳遞更加便捷、反應(yīng)更加靈敏、處置更加高效的社會管理信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立健全全方位、多層次、動(dòng)態(tài)性的情報(bào)信息匯集和分析機(jī)制，努力獲取深層次、預(yù)警性的社會信息，加強(qiáng)對社會輿情的綜合分析和研判。要對各類影響社會治安和安全穩(wěn)定的信息情報(bào)和安全隱患作出更加及時(shí)的分析判斷和決策部署，以更加統(tǒng)一更加權(quán)威的指令來指導(dǎo)基層黨委政府和相關(guān)部門進(jìn)行提前防范和高效處置。要建立健全科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制，完善重大決策和重大項(xiàng)目出臺前的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧不同方面群體的利益訴求，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。要全面實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化， 推動(dòng)調(diào)解領(lǐng)域和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸，推動(dòng)社會矛盾糾紛的化解工作。要建立健全預(yù)防和打擊違法犯罪的長效工作機(jī)制，健全社會治安防控體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（三）建設(shè)社會管理工作平臺

各級社會管理委員會及其辦公室要進(jìn)一步健全完善法律政策與決策協(xié)調(diào)平臺、信息溝通平臺、指導(dǎo)督查平臺和執(zhí)行實(shí)施平臺，從不同層次推動(dòng)影響社會治安和社會穩(wěn)定深層次因素的逐步解決，為經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)健康發(fā)展、國家長治久安創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

中央及?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）社會管理委員會及其辦公室主要側(cè)重于法律政策與決策協(xié)調(diào)平臺的建設(shè)。要積極主動(dòng)地研究分析社會管理的全局性、方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，積極推動(dòng)社會管理體制和社會政策的調(diào)整完善，為基層社會管理工作的順利開展提供強(qiáng)有力的法律、政策、組織等方面的保障支持。各部門出臺政策、重大決策時(shí)要充分聽取同級社會管理委員會及其辦公室和專家學(xué)者的意見建議，認(rèn)真做好安全穩(wěn)定方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。通過法律完善和政策調(diào)整來推動(dòng)地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷縮小貧富差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，人民逐步走向共同富裕。

市、縣（區(qū)）社會管理委員會及其辦公室要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，主要側(cè)重于信息交流、決策協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查等平臺的建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和本地區(qū)特點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)社會管理信息交流平臺建設(shè)，建立健全覆蓋全面、上下暢通、傳遞快捷、反應(yīng)迅速的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，為上級各項(xiàng)工作的落實(shí)提供強(qiáng)有力的信息支持。要主動(dòng)積極地協(xié)調(diào)好同級各部門的政策決策，形成社會管理政策的整體合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化對屬地社會管理的指導(dǎo)、督查工作力度，進(jìn)一步加大社會管理的考核力度，努力消除本地區(qū)的不安全不穩(wěn)定因素，努力減少本地區(qū)的社會矛盾糾紛，努力確保本地區(qū)的安全穩(wěn)定大局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理委員會及其辦公室主要加強(qiáng)社會管理執(zhí)行實(shí)施平臺的建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理委員會的職能，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理委員會組成人員。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委政府（辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理委員會牽頭，建設(shè)基層社會管理工作中心，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，將矛盾排查調(diào)處、維護(hù)社會穩(wěn)定、社會治安防控、推進(jìn)平安建設(shè)、城市管理、食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等各項(xiàng)工作納入這一平臺，將治安志愿者、保安員、（流動(dòng)）人口管理員與信息員等納入基層社會管理工作中心統(tǒng)一指揮，整合優(yōu)化基層管理資源和力量，增加基層社會管理工作的人、財(cái)、物等資源，豐富基層社會管理工作的手段方法，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門信息資源共享，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)行矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。

積極主動(dòng)地將社會管理工作不斷向社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、網(wǎng)絡(luò)社會等延伸，不斷拓展社會管理的工作平臺。大力加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村兩委班子建設(shè)和社工隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況在基層城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、組織單位、企業(yè)經(jīng)營單位及廠礦林區(qū)中建設(shè)社會管理委員會及其辦公室或社會管理工作站。積極整合、依靠社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、兩新組織等的積極力量，承擔(dān)起矛盾化解、社會管理和社會治安防控等工作，切實(shí)加強(qiáng)基層社會管理工作。

（四）抓緊研究調(diào)整社會政策

與人民群眾生活密切相關(guān)的社會政策主要包括就業(yè)鼓勵(lì)及扶持政策、收入調(diào)整政策、稅收政策、社會保障政策、教育政策、衛(wèi)生政策、住房政策、戶籍政策、社區(qū)發(fā)展政策等等。為更好地應(yīng)對各類社會風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)不同社會政策的協(xié)調(diào)，積極推行發(fā)展型、整體性社會政策。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)或創(chuàng)業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，為勞動(dòng)者提供及時(shí)有效的勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為勞動(dòng)者提供安全的工作環(huán)境。在收入調(diào)整方面，要逐步提升勞動(dòng)要素在初次分配中的比重，切實(shí)提高普通勞動(dòng)力的工資水平，逐步縮小不同行業(yè)之間的收入差距，下決心杜絕收入分配中的“同工不同酬”等不合理現(xiàn)象。在稅收政策方面，要逐步調(diào)整我國的稅收結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低各類納稅主體的稅負(fù)水平，促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展， 進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)勞動(dòng)條件，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，不斷提高職工的工資福利水平。進(jìn)一步完善社會保險(xiǎn)政策，有條件的地區(qū)可以先逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的覆蓋率。進(jìn)一步完善我國社會救助政策，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)的社會救助水平。進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育向?qū)W前教育延伸，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求適時(shí)調(diào)整各類教育資源的優(yōu)化配置，進(jìn)一步加大對中西部高等院校建設(shè)的資助與扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡化。繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改革醫(yī)療醫(yī)藥管理體制，提供包括疾病控制、預(yù)防接種和衛(wèi)生知識普及在內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋水平，進(jìn)一步加大對農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生健康水平。在加大對商品住宅市場監(jiān)管的同時(shí)， 進(jìn)一步加大“兩限房”、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和廉租房的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)住房保障體系，努力實(shí)現(xiàn)“人人享有安全衛(wèi)生住房條件”的基本目標(biāo)。以我國已經(jīng)形成的城市群（帶）為依托，大力提升大中城市的產(chǎn)業(yè)聚集度和協(xié)作水平，努力提高土地利用效率，同時(shí)大力扶持發(fā)展中小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步提高我國城市化水平。適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行戶籍管理政策， 制定出日程表， 供基本公共服務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)社會管理重心下移， 堅(jiān)持做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾， 泛動(dòng)員社會各界參與。努力培育各類社區(qū)組織， 區(qū)合作治理平臺，提升社區(qū)服務(wù)水平， 社會信任，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)， 聚力，努力培育社會生活共同體。

（五）加強(qiáng)社會管理法制建設(shè)

必須進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理的法制建設(shè)，強(qiáng)化社會管理的法律地位，要通過立法等各

種途徑對各級社會管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分授權(quán)，進(jìn)一步提升社會管理的地位

和權(quán)威性，不斷健全與社會管理相關(guān)的法律體系，為社會管理工作的創(chuàng)新提供強(qiáng)大的法

律支持。

積極推動(dòng)社會管理領(lǐng)域法律的前期調(diào)研和立法工作。中央有關(guān)部門要積極推動(dòng)社會管理領(lǐng)域立法的前期調(diào)研工作，為社會管理領(lǐng)域的立法工作做好充分的準(zhǔn)備。進(jìn)一步明確社會管理的地位、方針、原則、目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、權(quán)力、體制、機(jī)構(gòu)、機(jī)制、平臺、保障、懲處等，不斷推進(jìn)社會管理的法制化進(jìn)程，為社會管理不斷向兩新組織、網(wǎng)絡(luò)社會等延伸提供強(qiáng)有力的法律支持。

積極推動(dòng)社會管理相關(guān)法律體系的完善。要適時(shí)研究制定社會管理法律法規(guī)及實(shí)施條例，制定保安服務(wù)、治安巡防、志愿服務(wù)、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)管理、兩新組織管理等配套法規(guī)條例，不斷完善社會管理的法律法規(guī)體系。積極指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際情況， 加緊制定修改社會管理領(lǐng)域的地方性法律法規(guī)，為社會管理工作提供可操作性的法律依據(jù)。

（袁振龍 北京市社會科學(xué)院綜合治理研究所）

參考文獻(xiàn)：

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經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 社會保障 現(xiàn)狀 法律制度

中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開農(nóng)民工，過去,農(nóng)民工是農(nóng)村的寶貴資源，今天，他們?yōu)槌青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民工社會保障問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題之一，妥善解決農(nóng)民工的社會保障問題，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，解決的不僅是“三農(nóng)”問題，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和構(gòu)建和諧社會的政治任務(wù)。

一、農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀

1.社會保險(xiǎn)制度歡迎正式就業(yè)的農(nóng)民工

在用人單位正式就業(yè)的農(nóng)民工參加社會保障問題，雖然國家尚未建立專門的系統(tǒng)，但在《勞動(dòng)法》實(shí)施后，農(nóng)民工也應(yīng)參加法定養(yǎng)老，醫(yī)療，失業(yè)，工傷保險(xiǎn)?？梢哉f，現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本社會保險(xiǎn)，在制度層面上不排除正規(guī)就業(yè)的農(nóng)民工，這部分人員參加各種類型保險(xiǎn)的通道是開放的。

2.農(nóng)民工參保率普遍偏低

《勞動(dòng)法》及2001年勞動(dòng)保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》中對農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已有具體規(guī)定。但目前為止，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與率只為20%左右。

二、解決農(nóng)民工社會保障問題的法律制度建設(shè)

農(nóng)民工是弱勢群體，社會保障是其應(yīng)享的權(quán)利，但還存在許多障礙，妨礙了農(nóng)民工的權(quán)利。農(nóng)民工社會保障問題暫時(shí)還沒落實(shí)到位，最根本的解決辦法是建立和完善有關(guān)法律，只有依法辦事，才可以從根本上解決問題。如果法律不保護(hù)他們，勢必影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。為此，必須做好以下工作。

1.更新觀念，消除誤區(qū)

“初次分配注重效率，再分配注重公平”，是國家早就提出的主張。它明確界定市場與政府的不同職能，也明確提出，社會保障以公平為價(jià)值取向，政府是實(shí)現(xiàn)社會公平的主體。政府不應(yīng)該找借口逃避解決農(nóng)民工在社會保障制度建設(shè)中的責(zé)任。雖然當(dāng)前保障制度還不完善，但不要忘記所有的法律都是時(shí)代的產(chǎn)物，只有在修訂中持續(xù)改善。雇主大量使用農(nóng)民工而又不為農(nóng)民工辦理相應(yīng)的社會保險(xiǎn)手續(xù)，雖然在短期內(nèi)雇主可以降低成本，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí)也隱藏了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，從層出不窮的工傷事故，眾多職業(yè)病群體和由此產(chǎn)生的無數(shù)勞動(dòng)爭議看，這種風(fēng)險(xiǎn)不僅直接危害工人的健康和生命，使受害者和他們的家屬到難以自拔的生活困境，雇主也常常一敗涂地。農(nóng)民工應(yīng)了解職業(yè)變化，要提高社會安全意識，自覺承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，這種廣泛和深入的宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民工從傳統(tǒng)安全意識到現(xiàn)代保障意識的提升。

2.消除制度性歧視

要解決農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種問題，必須按照市場經(jīng)濟(jì)和法治社會的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)二元分割制度的進(jìn)一步改革。尤其是現(xiàn)行戶籍制度，就業(yè)制度，土地制度的改革，消除現(xiàn)有的社會保障制度和政策中存在的較為嚴(yán)重的制度性歧視，在此基礎(chǔ)上可以建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)民工社會保障制度。農(nóng)民工可以有合法固定住所和穩(wěn)定收入，實(shí)現(xiàn)戶籍變化，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為城市人口，從而進(jìn)入城市社會保障體系；城市和農(nóng)村之間不考慮身份的不同，以勞動(dòng)為基本出發(fā)點(diǎn)，以就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，到居住地為原則，城鄉(xiāng)都具有相同的社會保障待遇；二元分割系統(tǒng)影響短期內(nèi)無法消除的，可以考慮對農(nóng)民工實(shí)施階段相對獨(dú)立的農(nóng)民工社會保障制度，根據(jù)具體情況和實(shí)際需要，區(qū)分優(yōu)先次序，盡快建立農(nóng)民工急需工傷保險(xiǎn)制度，大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，社會救助制度，逐漸覆蓋其他社會保險(xiǎn)制度

3.提高司法保障措施

法律體系的欠缺給農(nóng)民工社會保障帶來了一系列問題，如保障資金來源不穩(wěn)定，安全標(biāo)準(zhǔn)，安全管理不一致的隨意性和盲目性等。要規(guī)范，就要建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)民工社會保障體系，必須進(jìn)行一系列的農(nóng)民工社會保障法律制度的改革。在政府的引導(dǎo)下，通過立法機(jī)關(guān)制定相應(yīng)的農(nóng)民工社會保障制度，完善司法保障措施，司法機(jī)關(guān)要履行自己的職責(zé)，公正維護(hù)社會安全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)。如果不嚴(yán)格公正執(zhí)法，農(nóng)民工社會保障問題就得不到真正解決。

4.建立一個(gè)權(quán)威性的農(nóng)民工社會保障組織和管理機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)民工社會保障組織建設(shè)，農(nóng)民工社會保障管理體制和監(jiān)督機(jī)制要完善，要建立一個(gè)權(quán)威性的農(nóng)民工社會保障組織和管理機(jī)制，理順各方關(guān)系，提高農(nóng)民工社會保障組織，協(xié)調(diào)和管理水平。農(nóng)民工社會保障管理要考慮保持與現(xiàn)行制度的銜接，并適合農(nóng)民工特點(diǎn)和需求。從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)農(nóng)民工社會保障制度，同時(shí)又要考慮農(nóng)民工工作場所不固定，工資收入不穩(wěn)定，未來的不確定因素。這需要有關(guān)部門設(shè)計(jì)一個(gè)安全的社會保障關(guān)系，城市和農(nóng)村地區(qū)之間，地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移管理模型。政府還需要加強(qiáng)對社會保障實(shí)施監(jiān)督；加強(qiáng)社會治安管理部門相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理和資金運(yùn)作機(jī)制的監(jiān)督；發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，如新聞媒體、群眾監(jiān)督等作用，建立和完善監(jiān)督機(jī)制。此外，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，改善就業(yè)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，也有助于解決農(nóng)民工社會保障問題。

對農(nóng)民工還可以實(shí)行分層分類安全。就業(yè)穩(wěn)定的農(nóng)民工納入現(xiàn)行制度，參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老，醫(yī)療，失業(yè)，工傷保險(xiǎn)，使農(nóng)民工享受穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)保障制度。不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工引入過渡性辦法，不建個(gè)人賬戶，實(shí)行低門檻，管當(dāng)期。但隨著我國社會保障制度改革和完善，在基本養(yǎng)老金實(shí)行上國家要協(xié)調(diào)，再考慮如何將農(nóng)民工逐步納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)社會保障體系問題。

參考文獻(xiàn)：

經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定范文第3篇

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部；穩(wěn)定；發(fā)展

穩(wěn)定和發(fā)展是相互依存、相互促進(jìn)的。從根本上講，解決民生問題，要靠發(fā)展，沒有發(fā)展，穩(wěn)定只是暫時(shí)的。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是我們不能動(dòng)搖、不可動(dòng)搖的根本原則。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，發(fā)展只能是一種良好的愿望。正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗(yàn)。

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，如果政績觀存在問題，就容易出現(xiàn)為追求“政績”而損害群眾利益的事情。一旦群眾利益受到損害，又往往會引起社會不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，必須注意處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子。

做好穩(wěn)定和發(fā)展，首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。要始終堅(jiān)持以人為本，不做損害人民利益的“發(fā)展”，讓廣大群眾感受到我們所抓的發(fā)展是為了群眾的發(fā)展，是能給他們帶來更加幸福美好生活的發(fā)展，使群眾真切感受到發(fā)展的成果，主動(dòng)參與到發(fā)展中來。要堅(jiān)持“又好又快”發(fā)展，千方百計(jì)加快發(fā)展步伐。解決民生，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，關(guān)鍵要靠發(fā)展。

第二，要提高做好穩(wěn)定工作的能力。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的因素依然存在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，牢固樹立“防火甚于救災(zāi)”的意識，做到未雨綢繆，防患于未然。要認(rèn)真分析新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，探索建立“經(jīng)常性下訪”工作制度，健全完善矛盾糾紛排查解決機(jī)制，切實(shí)提高做好穩(wěn)定工作的能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，深入一線，深入群眾，聽民訴、知民情、排民憂、解民難，做人民利益的忠實(shí)維護(hù)者、發(fā)展者和實(shí)現(xiàn)者。要進(jìn)一步提高預(yù)防和處置各種人為突發(fā)事件的能力，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

第三，要切實(shí)關(guān)注好民生問題。穩(wěn)定需要一個(gè)和諧的環(huán)境，需要多解決關(guān)系民生的公眾利益問題，需要讓廣大群眾更多共享改革發(fā)展帶來的成果，同時(shí)也需要各級黨委、政府與廣大群眾建立更廣泛的溝通和交流渠道。對于不少歷史遺留問題，最好的辦法是在經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步的發(fā)展中加以解決，因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有財(cái)力和實(shí)力解決遺留問題，才能讓廣大群眾享受更多的發(fā)展成果，才能為群眾創(chuàng)造更好更優(yōu)的生產(chǎn)宜居環(huán)境，人民群眾才會安居樂業(yè)。這就要求我們在工作中，要始終把群眾呼聲作為第一信號，要始終把群眾需求作為根本追求，真正在群眾是否有飯吃、有水喝、能否看得起病，出行是否方便，收入能否增加等方面上心用力。對于我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央保障和改善民生的決策部署，下大力氣，千方百計(jì)解決好事關(guān)民生的各類問題，努力推進(jìn)交通和諧建設(shè)?！笆晃濉遍g，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資75.3億元。大廣高速開通段、大廣高速開封黃河大橋、鄭開大道等重點(diǎn)工程相繼建成通車；鄭民高速開封段、連霍高速開封段拓寬改造、鄭開物流通道等重點(diǎn)工程相繼開工建設(shè)；新（改）建農(nóng)村公路4113公里，實(shí)現(xiàn)了全市所有行政村通油(水泥)路；公路運(yùn)輸堅(jiān)持“站、路、運(yùn)一體化”發(fā)展原則，積極推進(jìn)客運(yùn)一體化和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，開通了“新農(nóng)巴士”和部分城鄉(xiāng)城際公交，連霍高速開封段拓寬、鄭汴物流通道、等重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，去年又開通了三條公交化運(yùn)營車輛線路，進(jìn)一步方便了人民群眾快捷出行；實(shí)行城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快公交車輛更新步伐，盡力為群眾創(chuàng)造安全舒適的出行條件；在高考期間，市運(yùn)管處連續(xù)9年堅(jiān)持組織出租車司機(jī)進(jìn)行“愛心送考”活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，人民群眾也得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，有效維護(hù)了交通大局穩(wěn)定，促進(jìn)了交通系統(tǒng)的和諧發(fā)展，提升了交通運(yùn)輸行業(yè)的整體形象。

穩(wěn)定需要發(fā)展來支撐，發(fā)展需要穩(wěn)定來維護(hù)。因此，正確處理好二者的關(guān)系，才能一心一意謀發(fā)展，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］曾理漢.試論穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系[J].中外企業(yè)家.2009（24）.

經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定范文第4篇

一、**年社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

**年，我社區(qū)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作會議精神和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)定不移地把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)，努力優(yōu)化社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，取得了一定的成績。**年社區(qū)全年總收入xxx萬元（其幣xxx萬元），同比增長xx%，其中工業(yè)收入xxx萬元和商業(yè)租金收入xxx萬元。其中社區(qū)所轄的百利工業(yè)區(qū)和百達(dá)工業(yè)城，有企業(yè)廠房、間，企業(yè)廠房每月收入約xxx萬元；社區(qū)有商業(yè)鋪位xx間，每月收入約xxx萬元。全年總支出約xxx萬元，主要用于居民福利，清還銀行借款本金及利息、辦公用費(fèi)等方面。

由于**年國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，世界經(jīng)濟(jì)下滑，企業(yè)出現(xiàn)倒閉潮，加上許多歷史遺留問題如：集資款問題、銀行借貸、土地抵押等，日益突出，我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管我們在管理體制及政策支撐上作出了努力，但社區(qū)所轄區(qū)域至09年1月底，有5間企業(yè)廠房關(guān)閉（分別是：松揚(yáng)、盈豐、威達(dá)、鑫圣祥、安利廠），經(jīng)濟(jì)損失達(dá)xxx萬元，并且造成社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入下跌，此項(xiàng)收入僅為xxx萬元，同比下降了11%。同時(shí)剩余企業(yè)、商鋪因出現(xiàn)經(jīng)營困難，紛紛要求減低廠租、鋪?zhàn)?，大量?yīng)收未收款不能及時(shí)追回。因此造成綜合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我社區(qū)被評為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)社區(qū)。

二、2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力方向

盡管社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體來看，這都是前進(jìn)中的問題。困難與機(jī)遇同在，針對經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的情況，2009年，社區(qū)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府李書記的工作報(bào)告為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住“優(yōu)化大環(huán)境，促進(jìn)大發(fā)展“的主線，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為首要任務(wù)，按照社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“保平穩(wěn)、促增長、廣開源，緊支出、優(yōu)環(huán)境、造新居”的總體要求，我社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：擺脫經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，解決經(jīng)濟(jì)困難，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)正?；?。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全社區(qū)黨員干部和人民群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善社區(qū)管理制度，細(xì)化各項(xiàng)工作，明確各人的工作任務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，不斷加大招商力度，力保經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作；繼續(xù)抓好村民車間建設(shè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)民生；科學(xué)管理財(cái)務(wù)，開源節(jié)流;動(dòng)用一切力量振興社區(qū)經(jīng)濟(jì)。主要任務(wù)和措施如下：

一是完善社區(qū)的黨建工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好一班人。1、制定關(guān)心黨員干部工作制度，根據(jù)“六必訪”要求定出慰問時(shí)間表，并在三月份開展了慰問工作，共慰問了2位老黨員，得到了黨員的肯定，增加了黨的凝聚力；

2、社區(qū)決定規(guī)范駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾的日期，定于每月15號進(jìn)行，通過走訪，深入了解群眾，廣泛聽取群眾意見，得到群眾的贊揚(yáng)和肯定。

3、加強(qiáng)組織紀(jì)律，制定###社區(qū)干部職工管理制度（試行），分別有考核制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、文件收文分發(fā)處理制度、辦公室崗位責(zé)任制、兩委干部守則，并召開干部會議通過以上制度決定。成立了督查小組，監(jiān)督社區(qū)各部門工作進(jìn)展和制度的執(zhí)行。

二是全力發(fā)展社區(qū)工業(yè)、商業(yè)，以發(fā)展促增長。工業(yè)、商業(yè)是實(shí)現(xiàn)我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的重要支撐，是發(fā)展的重中之重。2009年要搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)發(fā)展社區(qū)工業(yè)、商業(yè)，以發(fā)展促增長，努力做好以下幾方面工作：

1、深入開展“感恩商家，幫扶企業(yè)”活動(dòng)。制定社區(qū)干部職工責(zé)任制度，要求每人掛靠企業(yè)三間以上，定期每星期走訪企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營狀況和需要，傳達(dá)政府優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)住現(xiàn)有企業(yè)。

2、加大招商力度。社區(qū)畫出空置廠房平面圖，記錄詳細(xì)廠房情況，分發(fā)到每位干部職工，實(shí)行全民招商，已初見成效。到三月份中旬已經(jīng)有三間廠房租賃出去，剩下一間也正在洽談中。

3、大力追收應(yīng)收未收款，穩(wěn)定社區(qū)經(jīng)濟(jì)。成立了外資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組，定人、定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行追收廠租、鋪?zhàn)猓瑢?shí)現(xiàn)長效管理，08年的應(yīng)收未收款全部追回。

4、加快新城廣場停車場建設(shè)。加快新城廣場停車場建設(shè)工作，落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“五整治”工作，大力整治亂停亂放現(xiàn)象，合理利用空置用地，并根據(jù)市物價(jià)局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新停車場于4月1日正式收費(fèi)，每月約能增加xxx元收入。

三是科學(xué)管理社區(qū)財(cái)務(wù)，做好節(jié)流工作。努力做好以下幾方面工作：1、社區(qū)規(guī)定所有支出先由財(cái)務(wù)預(yù)算可行，報(bào)書記或主任審核方能支出，有效地控制各項(xiàng)費(fèi)用的開支，盤活社區(qū)的現(xiàn)金流，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加快對銀行轉(zhuǎn)貸工作，根據(jù)“兩改”方案，社區(qū)積極與各大銀行磋商，進(jìn)行分段轉(zhuǎn)貸，預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)貸完后省下每月約4.16萬元的利息。

3、制定費(fèi)用支出警戒線，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。

四是扎實(shí)開展村民就業(yè)工作，以就業(yè)保穩(wěn)定。大力推廣“村民車間”建設(shè)。xxx廠“村民車間”目前共解決了社區(qū)的50多名本村村民和其他村村民就業(yè)，主要從事一些簡單的手工工作。進(jìn)入車間工作后，她們的生產(chǎn)的效率和工廠工人基本一致，集體觀念、紀(jì)律觀念都有了很大的變化。市委對我鎮(zhèn)積極主動(dòng)推動(dòng)村民就業(yè)給予高度評價(jià)，認(rèn)為“村民車間”在解決村民就業(yè)同時(shí)，轉(zhuǎn)變了村民的思想觀念，對農(nóng)村穩(wěn)定和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)都有很大的好處。就業(yè)是一項(xiàng)綜合性的民生工程，社區(qū)將繼續(xù)扎實(shí)做好“村民車間”、“青年車間”，探索就業(yè)多樣化，為樟木頭就業(yè)、創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。以勞動(dòng)服務(wù)站為平臺，組織社區(qū)失業(yè)人員15人參加鎮(zhèn)勞動(dòng)分局舉行的招聘會，幫助其找到適合自己的崗位。

五是優(yōu)化社區(qū)大環(huán)境，筑巢引鳳。1、抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，不留衛(wèi)生死角。一要嚴(yán)格監(jiān)管，以明確的檢查考評制度進(jìn)行巡查，提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作市場化運(yùn)作的質(zhì)量；二要組織工作人員對社區(qū)的市場和商鋪進(jìn)行簽訂《門前三包責(zé)任書》，現(xiàn)已簽訂了277份；由社區(qū)干部帶領(lǐng)，出動(dòng)治安隊(duì)、戶管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員等50人次，大面積清理社區(qū)“牛皮癬”和老圍衛(wèi)生死角，順利通過了市檢查組第一季度的綜合檢查。

經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定范文第5篇

1.法律功能

法律功能說是指為了達(dá)到某種目的，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)和社會中出現(xiàn)的，可以在進(jìn)行一些行為時(shí)產(chǎn)生一些后果，來使自己在社會里有了不一樣的地位的情況，它表現(xiàn)出了社會與法的關(guān)系。從法律的基本功能上分析，能分成社會功能與規(guī)范功能這兩個(gè)各類。

2.經(jīng)濟(jì)法功能的不同體現(xiàn)

(1)從整體上對經(jīng)濟(jì)法的功能進(jìn)行分析。學(xué)者對經(jīng)濟(jì)法的研究成果破豐，比如，在研究經(jīng)濟(jì)法利益分配的之后發(fā)現(xiàn)，其根本是如何分配集團(tuán)的利益，分配的目標(biāo)不是個(gè)體利益和社會公共利益而是集團(tuán)利益;在研究了經(jīng)濟(jì)法里的促進(jìn)型發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)型經(jīng)濟(jì)法不但要將功能最大可能的發(fā)揮保守性與誘致性，還要通過不同方式來規(guī)范市場活動(dòng)，指引市場動(dòng)向，將促進(jìn)盡可能發(fā)揮的淋漓盡致。

(2)從功能配合與互補(bǔ)的角度分析。行政法和經(jīng)濟(jì)法的區(qū)別在于，行政法的作用是保證經(jīng)濟(jì)自由、行政權(quán)力，而經(jīng)濟(jì)法的作用是保證秩序、控制市場競爭，它們的功能是相互作用的，不是單獨(dú)存在的;民商法和經(jīng)濟(jì)法的配合進(jìn)行分析之后，可以得出，經(jīng)濟(jì)法處于社會本位，它可以對民商法進(jìn)行補(bǔ)充。因?yàn)樵谏鐣l(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)主體契約不是絕對自由，所有權(quán)被限制、當(dāng)平等性減弱時(shí)，民法里的弱點(diǎn)就體現(xiàn)出來了;在對社會法和經(jīng)濟(jì)法的配合進(jìn)行分析之后，可以得出，社會法可以配合經(jīng)濟(jì)法社會整合功能，社會法可以保證社會整合的作用，而經(jīng)濟(jì)法可以發(fā)展社會整合作用。

(3)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究經(jīng)濟(jì)法其主要表現(xiàn)在三點(diǎn)：首先，在研究時(shí)無法做到全面性，現(xiàn)在針對經(jīng)濟(jì)法的研究一般是經(jīng)濟(jì)功能的研究，而社會功能研究的比較少，或者只注重研究經(jīng)濟(jì)功能。一般會把社會功能當(dāng)作一種從屬功能，而不是特別鼻祖。其次，重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)法的各種功能，不過對各種不同的功能之間的關(guān)系研究的不夠，比如怎樣平衡不同功能間的矛盾等。最后，重點(diǎn)研究別的部門和經(jīng)濟(jì)法的配合和組合，更傾向于從外界的數(shù)據(jù)來分析經(jīng)濟(jì)法的功能，而不是深入了解經(jīng)濟(jì)法里的消化功能和不同功能的協(xié)同工作。

3.經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會二元功能

以上研究表明，經(jīng)濟(jì)法存在社會二元功能。通過其產(chǎn)生效果的方面可以分成文化功能、社會功能、政治功能和經(jīng)濟(jì)功能。這里面的社會功能與經(jīng)濟(jì)功能會對我國的發(fā)展產(chǎn)生明顯的作用，而且這兩種功能的聯(lián)系也相對來說更緊密，它們組成了經(jīng)濟(jì)社會的二元功能的體系?？偟膩碚f，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的功能能看作是經(jīng)濟(jì)功能中的一種，而在社會領(lǐng)域里的功能可以看成是經(jīng)濟(jì)法里的社會功能。

二、經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會二元功能之沖突

1.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會功能的沖突

(1)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能。經(jīng)濟(jì)法中的經(jīng)濟(jì)功能可以使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，平衡的發(fā)展、效率的發(fā)展。社會功能是說達(dá)到社會的穩(wěn)定、和諧、安全、正義、公平的目的。這兩種功能的目的是一樣的，社會功能可以使經(jīng)濟(jì)功能更好的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)功能可以幫助社會功能展開。因?yàn)樯鐣δ芎徒?jīng)濟(jì)功能的作用核心不一樣，所以兩者的功能也有著一些矛盾，會制約彼此發(fā)揮其相應(yīng)作用。社會功能主要目的是社會更好的發(fā)展，盡可能的體現(xiàn)社會效益，但是經(jīng)濟(jì)功能的重心是經(jīng)濟(jì)的提高，它們的不同的目的會產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾使得經(jīng)濟(jì)法中的兩個(gè)主要功能間存在了隱患。

(2)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能與社會功能沖突的內(nèi)在根源。經(jīng)濟(jì)法里的社會功能和經(jīng)濟(jì)功能的矛盾主要是社會生活和經(jīng)濟(jì)里的公平和效率的矛盾。盡管每個(gè)人對效率和公平的認(rèn)識是不一樣的，不過一般來說，效率主要是人們對經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)功能的看法，公平是人們對社會效益和社會功能的看法。經(jīng)濟(jì)法里的這兩個(gè)功能一直是一種沖突的狀態(tài)，當(dāng)最大化的體現(xiàn)一個(gè)功能的作用時(shí)，可能就要相對來說的降低另外一功能的作用，這是現(xiàn)階段不可避免的。

2.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會功能在具體領(lǐng)域中的沖突

(1)以收入分配領(lǐng)域?yàn)槔?。收入分配對我們國家的人民的?jīng)濟(jì)、生活有著至關(guān)重要的作用，它可以直接影響到我國的國民經(jīng)濟(jì)能否正常的運(yùn)作，也會影響到在社會生活中一些人們的社會正義公平和利益能不能達(dá)到，所以其擁有非常大的社會意義。不過站在經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)功能的角度來說，想要提高效率就要盡可能的優(yōu)化收入分配，這樣可以達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的;不過站在社會功能的角度上來說，就要利用收入分配來促進(jìn)社會穩(wěn)定和社會安全。盡管社會功能和經(jīng)濟(jì)功能不是獨(dú)立運(yùn)行的，在某些特殊的時(shí)期，它們的作用核心又是不一樣的。另外，經(jīng)濟(jì)法中的這兩種功能的矛盾不是僅僅和經(jīng)濟(jì)法律相關(guān)，它還和我們國家在某個(gè)時(shí)期的相關(guān)政策有一定的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)關(guān)的政策可能會激化或緩解經(jīng)濟(jì)法中的這兩個(gè)功能的矛盾?，F(xiàn)實(shí)生活中，假如站在經(jīng)濟(jì)法對收入分配的影響的視角來說，我們國家目前關(guān)于工資的立法難的主要原因也可以說是社會功能與經(jīng)濟(jì)功能的矛盾的更高層次的體現(xiàn)。

(2)以房地產(chǎn)市場領(lǐng)域?yàn)槔Ｔ诜康禺a(chǎn)領(lǐng)域中，經(jīng)濟(jì)法的社會功能和經(jīng)濟(jì)功能也不是一樣的，在某種意義上講，也可以說是對立的。比如，站在經(jīng)濟(jì)功能的角度來說，地產(chǎn)行業(yè)的壯大可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提高，這點(diǎn)在我們國家的發(fā)展過程中有很多實(shí)例。不過由于以前的政策等限制，地產(chǎn)行業(yè)的社會效益受到了重視，經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)調(diào)，使得經(jīng)社會能的體現(xiàn)不再是重點(diǎn)。但是如果經(jīng)濟(jì)功能的作用使得我們國家的民生出現(xiàn)了問題，社會功能又會被重新重視。所以，事實(shí)證明，在我們國家的地產(chǎn)行業(yè)中，經(jīng)濟(jì)法里的兩個(gè)主要功能沒能很好的協(xié)同合作。

三、經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會二元功能的平衡

1.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會功能的平衡

(1)社會法對經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)社會二元功能的平衡作用更為直接。社會二元功能的平衡受到的社會法的作用更明顯，原因是，盡管社會法與經(jīng)濟(jì)法在社會功能與經(jīng)濟(jì)功能中的考慮重點(diǎn)不一樣，不過，它們同時(shí)有著經(jīng)濟(jì)社會二元功能，有著社會和經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)作用。所以，可以使用社會法來補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)里的社會功能的缺點(diǎn)，在體制里面直接產(chǎn)生效果，作用更明顯，效果更好。有些專家說，在經(jīng)濟(jì)法中，社會功能不受重視，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)作用，就是說的在市場經(jīng)濟(jì)體制里面產(chǎn)生的效果。經(jīng)濟(jì)法在某種意義上講是需要社會法來平衡其社會二元功能的，這非常有必要。這種情況可以利用社會法的規(guī)定、制度等來表現(xiàn)，比如，就業(yè)問題是一種社會現(xiàn)象，同時(shí)它也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這個(gè)問題是經(jīng)濟(jì)法與社會法都要考慮的，不過社會法從外而內(nèi)的作用的效果更好。也有一些專家說，想要在一定程度上解決就業(yè)問題，社會法的作用傾向于修正和社會增效，而經(jīng)濟(jì)法傾向于經(jīng)濟(jì)增效與防范，它們的功能必需要配合、協(xié)同工作，才可能更的解決的問題。

(2)經(jīng)濟(jì)法是為了彌補(bǔ)民商法的缺陷而產(chǎn)生。民商法中是一些不足的，經(jīng)濟(jì)法可以完善這些不足，民商法在解決社會問題時(shí)會有一些缺點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)社會的二元功能中的經(jīng)濟(jì)法可以對其進(jìn)行完善，補(bǔ)充;同樣，想要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的社會功能，也需要民商法的支持。所以，可以說，經(jīng)濟(jì)法里的社會經(jīng)濟(jì)二元功能同樣需要民商法的平衡，它們彼此需要。將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域做為分析對象，民商法可以利用侵權(quán)責(zé)任制度與合同違約制度來彌補(bǔ)消費(fèi)者的損失，這就體現(xiàn)了民商法中的經(jīng)濟(jì)功能;經(jīng)濟(jì)法也可以在一定程度上體現(xiàn)消費(fèi)者的權(quán)力，來維護(hù)他們的權(quán)力，這就是經(jīng)濟(jì)法的社會功能。比如在土地管理和產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，盡管經(jīng)濟(jì)法也在一定的程度上有著經(jīng)濟(jì)作用，不過它主要表現(xiàn)的還是社會作用;在房屋拆遷與土地征收時(shí)，民商法能使用一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段來彌補(bǔ)相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)力，這樣就可以對社會功能和經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行一定程度的平衡。

2.經(jīng)濟(jì)法之經(jīng)濟(jì)社會功能在具體領(lǐng)域中的平衡

(1)以財(cái)稅法中的稅法為例

以財(cái)稅法里的稅法為例：我們國家的稅收里的大部分會用在改善人民的生活環(huán)境、生活水平上，比如公共設(shè)施的建設(shè)與社會保障，所以站在稅收的角度來說，稅法也有一些社會功能;因?yàn)槎愂詹坏俏覀儑业呢?cái)政收入的主要方式，也是我們國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種方法，所以稅法也有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能。除了明確的制度，稅法里的社會功能和經(jīng)濟(jì)功能的矛盾與張力還可以在民生改善和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有所體現(xiàn)。首先，我們國家可以收取合理的稅務(wù)來改善民生和加快國家的發(fā)展，相反，不科學(xué)的稅收也會阻礙民生的提高和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢远惙ɡ镞M(jìn)行科學(xué)的改變來盡量使社會功能和經(jīng)濟(jì)功能達(dá)到一定的平衡，盡可能的降低社會功能和經(jīng)濟(jì)功能的張力。比如，個(gè)人所得稅就是一個(gè)非常具有代表性的例子，個(gè)稅里有關(guān)薪金、工資所繳納的費(fèi)用是階梯式的。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，每個(gè)時(shí)期的生活成本都不同，所以我們國家會有針對的對稅收進(jìn)行調(diào)整。利用這種手段，可以體現(xiàn)稅法的社會和經(jīng)濟(jì)功能，國家在通過稅收來改善民生狀態(tài)時(shí)也可以利用稅收所得來加快經(jīng)濟(jì)水平的提高。

(2)以金融法中的社會保障基金法律制度為例。將金融法里的社會保障基金法律制度做為例子來說，這種基金是想要避免特殊的社會問題而產(chǎn)生的，可以說是我國人民的維持基本生活的基金，所以針對這種基金所設(shè)立的制度的社會功能和社會性質(zhì)比較強(qiáng)。不過，假如這個(gè)基金是一個(gè)靜態(tài)的基金，它是無法抵抗CPI的沖擊的，所以要使用一些方式來經(jīng)營，達(dá)到保值甚至增值的目的。而且，這個(gè)基金的數(shù)目越大，在經(jīng)營它的過程中也會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一些促進(jìn)作用，所以社保基金法也有著經(jīng)濟(jì)功能與經(jīng)濟(jì)性。怎么樣來平衡社?；鸱ɡ锏纳鐣δ芎徒?jīng)濟(jì)功能是一個(gè)關(guān)鍵問題，它是我們國家現(xiàn)在比較關(guān)注的問題。不過，在我們國家的現(xiàn)階段，是沒有一個(gè)完美的解決方法的，但是總的來說，可以利用經(jīng)濟(jì)法中的自我調(diào)整來平衡社會保障基金法的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能。