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能力作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文第1篇

一、現(xiàn)狀：充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展成效明顯

近年來，全縣辦公室系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，忠實履行“參謀服務(wù)、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障”等四大職能，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展成效明顯。在全州黨委辦公室系統(tǒng)年終綜合考評中，全縣機(jī)要工作連續(xù)6年蟬聯(lián)第一、保密工作連續(xù)4年蟬聯(lián)第一，信息、督查工作位居全州前列；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、部門辦公室的各項業(yè)務(wù)工作也取得了明顯成效。

第一，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全縣辦公室系統(tǒng)立足于高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，切實抓好各項業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提高了“三服務(wù)”質(zhì)量和水平。一是在主動服務(wù)中求質(zhì)量。按照“抓重點、出精品、當(dāng)高參”的思路，先后圍繞“工業(yè)富縣”，新農(nóng)村建設(shè)，搶抓“兩路”建成機(jī)遇、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村改革發(fā)展，產(chǎn)業(yè)興縣，健全新形勢下工作機(jī)制等開展了一系列大型調(diào)研活動，形成了一批有價值的調(diào)研報告，其中搶抓“兩路”建成機(jī)遇、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快農(nóng)村改革發(fā)展的調(diào)研成果分別轉(zhuǎn)化為縣委十三屆四次、五次全會的意見。充分發(fā)揮黨委辦公室的信息主渠道作用，健全信息網(wǎng)絡(luò)，注重信息質(zhì)量，準(zhǔn)確上報信息，信息采用率不斷上升，為領(lǐng)導(dǎo)掌握社情民意和工作動態(tài)提供了及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。如及時準(zhǔn)確上報景陽地質(zhì)災(zāi)害信息，為促成景陽老集鎮(zhèn)、清江中學(xué)整體搬遷發(fā)揮了重要作用。二是在高效服務(wù)中求質(zhì)量。以深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮督促檢查、綜合協(xié)調(diào)職能，確保各項工作高效、有序推進(jìn)。在督查工作上，圍繞推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)保目標(biāo)、“書記大接訪”等開展決策督查，圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項開展專項查辦，尤其是對縣領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件落實情況實行一月一督查、一月一通報，確保了政令暢通和群眾關(guān)注難點問題的有效解決。在綜合協(xié)調(diào)上，對黨委政府確定的重要工作事項和開展的重大活動，整合各方力量，制定具體措施，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保了各項重點工作扎實推進(jìn)和各項重大活動取得圓滿成功。同時，將協(xié)調(diào)貫穿到日常工作的各個方面，對內(nèi)搞好合作，對外加強聯(lián)系與溝通，確保了上下貫通、左右順暢、聯(lián)絡(luò)到位。三是在規(guī)范服務(wù)中求質(zhì)量。將精細(xì)化管理、規(guī)范化服務(wù)貫穿于辦文、辦會、辦事全過程，最大限度地減少工作中的隨意性，切實提高了規(guī)范化水平。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，不斷健全人防、物防、技防三位一體的保密工作格局，確保了黨和國家秘密安全。

第二，服務(wù)機(jī)制不斷健全。全縣辦公室系統(tǒng)堅持以創(chuàng)新推動工作，著力健全體制機(jī)制，切實增強了工作活力。一是健全整體聯(lián)動機(jī)制。堅持把各級各部門辦公室當(dāng)成一個整體，實行業(yè)務(wù)統(tǒng)一指導(dǎo)、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、工作統(tǒng)一檢查、業(yè)績統(tǒng)一考評，統(tǒng)籌安排，齊頭并進(jìn)，使全縣辦公室系統(tǒng)形成了“一盤棋”。二是健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。適應(yīng)黨委常委分工負(fù)責(zé)制的新要求，及時建立了縣“四大家”辦公室主任聯(lián)席會議制度，按時召開聯(lián)席會議，通報情況，加強溝通，促進(jìn)協(xié)調(diào)；對縣“四大家”的重點工作內(nèi)容實行一月一安排，一月一匯總，確保了縣委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用的充分發(fā)揮。三是健全日常管理機(jī)制。進(jìn)一步完善文秘、調(diào)研、督查、會議等制度，健全《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等制度，真正做到了重程序、講規(guī)范，用制度管人，按制度辦事。四是健全激勵獎懲機(jī)制?？h委辦公室、縣政府辦公室年初下發(fā)考核方案，年終進(jìn)行考核，并表彰一批先進(jìn)；各級各部門辦公室有針對性地設(shè)立對外宣傳、調(diào)研信息等單項獎勵，有效激發(fā)了辦公室人員的工作熱情。

第三，服務(wù)隊伍得到加強。在各級各部門的關(guān)心和重視下，不斷拓寬辦公室人員選拔任用渠道，配齊配強了辦公室人員，進(jìn)一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。全縣辦公室系統(tǒng)以深入開展黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“兩提高、兩滿意”活動等為契機(jī)，狠抓自身建設(shè)，進(jìn)一步強化了“三服務(wù)”意識，辦公室隊伍整體素質(zhì)得到提高。

第四，服務(wù)氛圍更加和諧。按照“兩手抓、兩手硬”的方針和“以人為本、文明至上”的機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建理念，結(jié)合實際深入開展文明創(chuàng)建活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公自動化建設(shè)，著力改善了機(jī)關(guān)環(huán)境。大力開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，積極開展健康有益的文體活動，提高了文明和諧水平。堅持把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為群眾服務(wù)統(tǒng)一起來，大力實施“民心工程”，努力為基層排憂解難，為群眾辦實事、辦好事、解難事，樹立了辦公室系統(tǒng)一心為民的良好形象。

二、問題：認(rèn)真解剖分析，服務(wù)科學(xué)發(fā)展還存在一定差距

全縣辦公室系統(tǒng)取得的成績值得肯定，但與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾 的期盼相比，還存在一定差距，具體表現(xiàn)在四個方面：

一是思想解放還有待進(jìn)一步深入。部分辦公室思想解放的力度不夠大，思想解放的程度不夠深，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思維考慮事情，習(xí)慣于按條條框框辦理事務(wù)，習(xí)慣于按老經(jīng)驗處理問題，思想和觀念難以跟上形勢發(fā)展的需要，對于從事的工作學(xué)習(xí)研究不深，創(chuàng)新的思路不夠?qū)?，?chuàng)新的能力不夠強，創(chuàng)新的效果不夠好。

二是工作要求還有待進(jìn)一步提高。部分辦公室在思想上缺乏向更高目標(biāo)看齊的自覺性和緊迫感，工作的超前性、主動性還不夠，服務(wù)的精品意識、精細(xì)意識有待進(jìn)一步加強，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，督促檢查、政務(wù)信息、調(diào)查研究力度還有待進(jìn)一步加大等。甚至有極個別辦公室對縣委辦公室、縣政府辦公室下達(dá)的信息、調(diào)研、督查等各項任務(wù)被動應(yīng)付，忽視辦公室業(yè)務(wù)工作。

三是隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。全縣辦公室系統(tǒng)專業(yè)人才較為缺乏，尤其是缺乏文字工作人才；有的單位辦公室人員年齡偏大，精力、能力不完全適應(yīng)工作的需要；有的辦公室人員相互攀比、拈輕怕重的思想有所抬頭，敬業(yè)精神有所淡化；個別辦公室人員素質(zhì)偏低，寫不好材料，搞不好協(xié)調(diào)，辦不成事情，習(xí)慣于當(dāng)“傳聲筒”、“收發(fā)員”。

四是工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。信息上報工作機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范，一定程度上存在報喜不報憂現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓調(diào)研、各級各部門主動抓調(diào)研的大調(diào)研格局和各級各部門辦公室主動抓督查的大督查格局還有待進(jìn)一步形成。個別辦公室貫徹執(zhí)行制度的力度還不夠，存在著有章不循、工作無序狀態(tài)，有的執(zhí)行制度只注重形式，不講求實效。

三、對策：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，我國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機(jī)制的變化，都對辦公室工作提出了新的更高的要求。辦公室系統(tǒng)必須積極適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作全局，以再接再厲的精神發(fā)揚成績，以改革創(chuàng)新的精神克服不足，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

第一，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于辦公室工作始終。全縣辦公室系統(tǒng)要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，率先垂范，勇挑重?fù)?dān)，帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作全局。一是在服務(wù)理念上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念，自覺把工作放到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，以思想的大解放推動工作的大發(fā)展。牢固樹立以人為本的理念，把對上服務(wù)和對下服務(wù)統(tǒng)一起來，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，急基層之所急，辦群眾之所需，切實為基層和群眾排憂解難。牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，整合力量、整合資源，抓關(guān)鍵、抓重點、抓根本，使整個工作在統(tǒng)籌下有序推進(jìn)，在協(xié)調(diào)中服務(wù)全局。二是在服務(wù)方式上貫穿科學(xué)發(fā)展觀的要求。由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮主觀能動性，超前思考運籌，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，牢牢掌握工作的主動權(quán)；由常規(guī)服務(wù)向深層次服務(wù)轉(zhuǎn)變，從繁忙的日常事務(wù)和文山會海中走出來，把主要精力和時間放在為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策上，放在突出問題的協(xié)調(diào)解決上，放在重大事項的督查落實上，不斷提升服務(wù)層次；由“無差錯”服務(wù)向“出精品”服務(wù)轉(zhuǎn)變，克服“只求過得去、不求過得硬”的片面意識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，追求高效率、高質(zhì)量，切實做到上檔次、出精品。三是在服務(wù)機(jī)制上符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要注重服務(wù)機(jī)制的系統(tǒng)性，切實做到大事有制度，小事有細(xì)則，急事有預(yù)案，崗位有職責(zé)，業(yè)務(wù)有程序，考核有標(biāo)準(zhǔn)。注重服務(wù)機(jī)制的針對性，對原有的信息、調(diào)研、督查、公文處理等工作制度進(jìn)行梳理，保留合理有效的，廢除過時滯后的，新建必要管用的。注重服務(wù)機(jī)制的操作性，力求每項制度既有利于明確任務(wù)、履行職責(zé)、規(guī)范操作，又有利于定崗定責(zé)、任務(wù)落實和目標(biāo)完成。注重服務(wù)機(jī)制的超前性，遵循“減少環(huán)節(jié)、避免交叉、提高效率”的原則，既注重與實際工作相協(xié)調(diào)、相吻合，又體現(xiàn)一定的前瞻性。

能力作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告范文第2篇

堅持把“品牌興市”活動作為推進(jìn)工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要依托，積極履行質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，切實加強對全市質(zhì)量工作的組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)督查，使“品牌興市”活動成為經(jīng)濟(jì)社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展的有力助推器。一是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動的組織體系。年初，積極協(xié)助市政府召開了一年一度的質(zhì)量工作會議，明確了全年質(zhì)量工作目標(biāo)和任務(wù)，與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書。結(jié)合我市實際，調(diào)整了鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則，進(jìn)一步強化內(nèi)部責(zé)任的分解、落實，重點突出品牌建設(shè)、食品安全和特種設(shè)備安全等3個方面，并合理設(shè)置考核分，切實增強質(zhì)量目標(biāo)考核體系可操作性?！捌放婆d市”活動得到了各地政府的高度重視，太平、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）分別制訂了實施方案，建立組織機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任。在*市質(zhì)量工作會議上，我市澤國鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)榮獲了質(zhì)量工作先進(jìn)單位稱號，5名質(zhì)量工作先進(jìn)個人受到表彰。鑒于人動，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）對專職質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了重新明確，并先后2次組織各鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員到*市委黨校和*市委黨校進(jìn)行集中培訓(xùn)，對村級和重點企業(yè)的質(zhì)量協(xié)管（管理）員隊伍進(jìn)行了調(diào)整充實，進(jìn)一步規(guī)范了基層質(zhì)監(jiān)隊伍的規(guī)章制度，從而使質(zhì)量監(jiān)管的觸覺不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬、盲點不斷消除，真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的組織體系。二是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動的政策體系。年初，在我局的積極建議下，市政府對質(zhì)量工作突出的澤國、太平、大溪、箬橫等4個鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了通報表彰，并撥出230萬元專項資金對榮獲出口免驗企業(yè)、國家免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰獎勵。同時，建議市政府將質(zhì)量工作經(jīng)費納入政府預(yù)算，首創(chuàng)開展創(chuàng)建質(zhì)量先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）活動，得到市政府的高度重視，以溫政辦發(fā)〔20*〕13號發(fā)文，考核項目涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、質(zhì)量安全、名牌戰(zhàn)略等9個方面，考核結(jié)果將成為衡量各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的一個重要依據(jù)，通過有效的激勵，極大地促進(jìn)各地政府以及廣大企業(yè)對質(zhì)量工作的責(zé)任意識和趕超意識，使“品牌興市”活動的各項政策措施得以深入實施。三是進(jìn)一步健全“品牌興市”活動的輿論體系。為不斷擴(kuò)大“品牌興市”的社會影響力和社會知名度，今年對宣傳工作進(jìn)行了專題策劃，主動邀請市級有關(guān)宣傳部門，就加強“品牌興市”活動的宣傳進(jìn)行專題研討，出臺了《*市質(zhì)監(jiān)工作宣傳報道獎勵辦法》，積極鼓勵社會各界新聞從業(yè)人員加強對“品牌興市”工作的宣傳，實施分等級獎勵，最高獎勵每篇達(dá)到1000元。充分運用省級監(jiān)督抽查合格率、質(zhì)量指數(shù)等產(chǎn)品質(zhì)量評價指標(biāo)，認(rèn)真客觀地分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量水平和各主要行業(yè)質(zhì)量狀況，提出促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升的對策措施，形成質(zhì)量形勢分析報告，以《質(zhì)量內(nèi)參》的形式刊發(fā)，從而有效地為各級政府制訂政策和實施宏觀調(diào)控提供了決策參考。為使社會各界準(zhǔn)確了解質(zhì)監(jiān)工作動態(tài)，全年共編發(fā)工作信息簡報24期，并印發(fā)至各有關(guān)單位。同時，積極開展各類主題宣傳活動，先后通過在“3·15”前后開展街頭咨詢活動和系列執(zhí)法行動；在“質(zhì)量月”活動中開展了多場《特別規(guī)定》宣貫會和質(zhì)量知識競賽；在“標(biāo)準(zhǔn)日”期間舉辦標(biāo)準(zhǔn)研討交流會；在“9·9”眼鏡配鏡計量日開展了“三免”活動。據(jù)統(tǒng)計，共計發(fā)放各類宣傳資料8600份，接受市民咨詢達(dá)1320多人次，舉辦各類培訓(xùn)班、宣貫會17次，培訓(xùn)1663人次，被各級新聞媒體和內(nèi)部信息錄用稿件856篇，從而進(jìn)一步營造了“以質(zhì)取勝、品牌興市”的良好氛圍，擴(kuò)大了質(zhì)監(jiān)工作的社會效應(yīng)。

二、實施“三大戰(zhàn)略”，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎(chǔ)

堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)升級，把名牌振興戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，通過爭創(chuàng)具有較強市場競爭力的名牌、制訂國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展節(jié)能降耗減排活動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的突破。一是推進(jìn)名牌振興戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點培育工作實施方案》，通過扶優(yōu)扶強、分類指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品，繼*市愛仕達(dá)有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號后，又新增國家免檢產(chǎn)品4個，浙江省名牌產(chǎn)品3個，預(yù)計新增*市名牌產(chǎn)品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品3個，國家免檢產(chǎn)品23個，浙江省名牌產(chǎn)品25個，預(yù)計*市名牌產(chǎn)品將達(dá)到46個。同時，深化質(zhì)量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機(jī)等兩個支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點行業(yè)，充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)展品牌簇群，并以行業(yè)協(xié)會名義制訂了實施方案和質(zhì)量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，引導(dǎo)全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，增強三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領(lǐng)域，加強對備案標(biāo)準(zhǔn)的定期清理，及時責(zé)令企業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn)，共備案登記各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)672項，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)216項；對已備案的79項食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，其中重新修訂32項，撤消41項；14個產(chǎn)品取得了國際標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書，3家單位參與了9項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，其中浙江*愛仕達(dá)電器有限公司參與起草的GB15*6-2004《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標(biāo)準(zhǔn)入圍20*年“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”三等獎候選名單；加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點工作，浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現(xiàn)場考核驗收，浙江利歐股份有限公司被確認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點企業(yè)；加大科技創(chuàng)新力度，先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機(jī)規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步夯實了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，提升了產(chǎn)品的市場競爭力，目前50家企業(yè)已全部通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，其中AAA級3家，AA級1家，A級46家；積極應(yīng)對技術(shù)壁壘，完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應(yīng)對研究成果，指導(dǎo)出口企業(yè)采用日本和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)出口企業(yè)提高技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對已制定的73項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的清理，共廢止21項標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目；推薦白毛烏骨雞為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目通過省考核組的現(xiàn)場考核驗收，從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家，復(fù)審85家，復(fù)審率達(dá)80%，督促指導(dǎo)33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案；充分發(fā)揮計量所社會公用標(biāo)準(zhǔn)在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準(zhǔn)各類計量器具23000臺（件），先后完成對天平、地磅、燃油加油機(jī)等431臺貿(mào)易結(jié)算用強制檢定工作計量器具的建檔工作，并及時將檔案導(dǎo)入國家強檢工作計量器具管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線動態(tài)更新和管理；對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進(jìn)行了檢查，依法處理存在的問題；對餐飲店、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設(shè)備、鍋爐壓力表等強檢計量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，共檢查94家企業(yè)351臺件強檢計量器具；對大型超市、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和車輛檢驗機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的174件（臺）在用計量器具進(jìn)行了強制檢定，確保了抽查的合格率和準(zhǔn)確率，為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進(jìn)節(jié)能降耗戰(zhàn)略，加強生態(tài)文明建設(shè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢，建立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)隊，深入年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)完善能源計量管理組織建設(shè)和計量檢測體系建設(shè)，開展能源計量的數(shù)據(jù)管理、分析考核，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動，目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認(rèn)。同時，要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認(rèn)規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，建立健全企業(yè)計量檢測體系，共有35家企業(yè)通過了確認(rèn)。

三、突出“三大安全”，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境

堅持從源頭抓質(zhì)量，針對*民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設(shè)備量大面廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的實際情況，在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，不折不扣地落實3個100%的目標(biāo)，確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃，共巡查企業(yè)373頻次，發(fā)出責(zé)令整改通知書59份，回訪企業(yè)48家，進(jìn)一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準(zhǔn)入，對要求申報的企業(yè)，指導(dǎo)、督促做好準(zhǔn)備工作，并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對企業(yè)實施跟蹤管理；對目前暫時停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤，在企業(yè)開始生產(chǎn)后實施監(jiān)管，動員督促取證；對通過現(xiàn)場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改；對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強監(jiān)管，目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品，通過現(xiàn)場核查未取證的企業(yè)共11家，預(yù)計到年底，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)100%。開展信用體系建設(shè)，以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點，通過召開動員會，完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監(jiān)管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達(dá)到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治，上半年重點開展了果凍等六類重點產(chǎn)品及糖果、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項整治；下半年突出對水產(chǎn)加工業(yè)的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式，鼓勵和引導(dǎo)加工戶進(jìn)行規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn)，在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設(shè)計、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗室等工作，目前，該合作社的2個示范加工點改造已初步完成，集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在遠(yuǎn)景村、南二村、松東村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社，引導(dǎo)加工戶主動加入到合作社中，進(jìn)而輻射到鄰近村，從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治，目前，該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治，水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，出臺《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項整治行動方案》和《*市強制性認(rèn)證產(chǎn)品專項整治行動方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點，并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組，深入各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展專項整治行動。加強企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強制性認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案，進(jìn)行信息數(shù)據(jù)更新及審核；通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù)，對1100多家企業(yè)進(jìn)行核對，建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案，并錄入了數(shù)據(jù)庫，建檔率達(dá)100%。強化生產(chǎn)許可證管理，組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家，年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家，注銷11家，對77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴(kuò)證材料進(jìn)行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點產(chǎn)品監(jiān)管實施方案》，以水泵行業(yè)為重點，建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡，在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時記入卡片，便于及時掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實強制性認(rèn)證企業(yè)動態(tài)管理措施，目前已通過強制性認(rèn)證企業(yè)579家，證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作，對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè)，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺《*市重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案》，分等級實施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，有效預(yù)防和遏制重點產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質(zhì)量指數(shù)為96.49，產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定，對我市產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉，重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役，始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢，共出動執(zhí)法人員3159人次，檢查企業(yè)1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設(shè)備案件5件，搗毀窩點1個，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報申訴熱線電話，受理生產(chǎn)違法行為舉報和質(zhì)量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實保障了人民的生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設(shè)備安全。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，按照國家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，采用“抓亮點、攻難點、擴(kuò)大結(jié)合點”的工作方法，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)一步明確企業(yè)安全責(zé)任主體地位，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設(shè)備安全重點監(jiān)控單位，與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書，對重點監(jiān)控單位新設(shè)備的投用安裝、申請注冊登記、設(shè)備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)章制度及設(shè)備檔案等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。為充分掌握全市的特種設(shè)備安全狀況，通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查清理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新；通過落實人員，實行分片包干制，發(fā)出催督函件2000多份，促使1000多家企業(yè)主動申報特種設(shè)備定檢，切實扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動申報特種設(shè)備定檢的計劃局面，使特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動，在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后，組織人員深入各鎮(zhèn)（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)施、電梯特種設(shè)備安全大檢查，共計出動1876人次，檢查683家單位2197臺設(shè)備，發(fā)出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產(chǎn)安全。突出重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié)，不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度，針對部分土制和報廢固定式簡易升降機(jī)仍繼續(xù)使用的情況，聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機(jī)專項整治工作，整治期間共拆除固定式簡易升降機(jī)2臺，改造47臺，500kg以下的備案38臺；針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題，開展快開門式壓力容器專項整治活動，共報廢3臺，停用2臺，改造2臺，根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題；針對全市起重機(jī)械增多，安全隱患增加的現(xiàn)象，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展起重機(jī)械執(zhí)法保安全專項行動，共出動89人次，排查企業(yè)196家設(shè)備814臺，發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺非法起重機(jī)械；此外，根據(jù)有關(guān)要求，先后開展了承壓類特種設(shè)備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機(jī)械等專項整治活動，從而消除了大量的特種設(shè)備事故隱患，有效減少和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機(jī)關(guān)”，為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好保障

圍繞構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，以“作風(fēng)建設(shè)年”活動和深化“兩個年”活動為載體，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供素質(zhì)保障和人才支撐。一是加強學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展質(zhì)量調(diào)研活動，形成了《關(guān)于加強隊伍建設(shè)深化“兩年”活動的幾點思考》、《產(chǎn)品質(zhì)量形勢分析的應(yīng)用與實踐》、《*市壓力管道安全現(xiàn)狀和對策措施》、《深化我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的對策與措施》、《淺談質(zhì)監(jiān)行政處罰自由裁量權(quán)的行政程序控制》、《建立基層質(zhì)監(jiān)部門懲治和預(yù)防腐敗體系的實踐與思考》等6篇調(diào)研報告。不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，通過完善中心組學(xué)習(xí)、每周一學(xué)習(xí)夜、“黨員論壇”等制度，出臺年度培訓(xùn)計劃，健全學(xué)習(xí)考勤、考核機(jī)制等措施，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，共有64人參加了各類培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)4/5，有7人獲得工程師職稱，1人獲得助理工程師職稱。局黨委先后開展了以“弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”、“三學(xué)三創(chuàng)”的大討論，邀請*市委黨校校長作“作風(fēng)建設(shè)年”活動和十七大精神專題輔導(dǎo)報告，組織黨員干部在“七一”前后參觀革命老區(qū)、走進(jìn)新農(nóng)村，從而進(jìn)一步增強廣大干部職工的責(zé)任感和使命感。二是加強效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。積極開展行政許可職能歸并工作，將監(jiān)督稽查科（特種設(shè)備安全監(jiān)察科）負(fù)責(zé)許可的小型鍋爐房設(shè)計方案核準(zhǔn)和特種設(shè)備作業(yè)人員考核（初審）并入綜合業(yè)務(wù)科，在綜合業(yè)務(wù)科基礎(chǔ)上增掛行政審批科牌子，負(fù)責(zé)7項行政審批項目，切實減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，極大地提高了服務(wù)對象的辦事效率。堅持“科技興檢”，全年共投入67萬元，增強水泵項目檢測能力和技術(shù)提升。市質(zhì)檢所被國家質(zhì)檢總局授予水泵生產(chǎn)許可證檢驗單位，榮獲全省“十佳示范實驗室”稱號，并成為德國TUV公司在我省首家簽約的縣市級實驗室；市計量所標(biāo)準(zhǔn)實驗室國家認(rèn)可準(zhǔn)備工作基本完成，從而極大地提升了技術(shù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)層次和服務(wù)能力，將為我市廣大企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)。加大科研投入，激發(fā)技術(shù)人員參與學(xué)術(shù)研究的積極性，市質(zhì)檢所起草的《水泵實驗室遠(yuǎn)程檢測與監(jiān)控》課題列入省局科研計劃。三是加強服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。以爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動為目標(biāo)，重點開展了下基層送法律、下企業(yè)送技術(shù)、下農(nóng)村送標(biāo)準(zhǔn)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)送信息、下社區(qū)送咨詢、結(jié)對幫扶送溫暖為主題的“六下六送”系列服務(wù)活動。圍繞*市委“新班子、新形象、新局面”主題實踐活動，深入開展“走進(jìn)矛盾、破解難題”活動，局班子領(lǐng)導(dǎo)在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每人確定了一個熱點、難點問題，深入破解，抓好落實，確保成效。加強優(yōu)質(zhì)窗口建設(shè)，市計量所榮獲*市“群眾滿意基層站所（示范窗口）”稱號。四是加強廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。積極鞏固先進(jìn)性教育和效能建設(shè)成果，調(diào)整監(jiān)督員隊伍，聘請了26位行風(fēng)監(jiān)督員，不定期地組織對機(jī)關(guān)開展廉政及效能督察，切實樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。加強懲防體系建設(shè)，通過落實20*-20*年懲治和預(yù)防腐敗責(zé)任分工、簽訂中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書、印發(fā)廉政學(xué)習(xí)資料等措施，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全公務(wù)接待、機(jī)關(guān)考勤、辦公秩序、會議紀(jì)律、公車使用等制度，并加強對原有制度的落實與督查，確保以制度管人管事。五是加強和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)。對外，建立健全“懇談日”、“局長接待日”制度，4月份協(xié)助*市局召開了以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主題的民主懇談會；先后在橫峰街道、大溪鎮(zhèn)等地召開了局班子全體成員參加的民主懇談會，給廣大群眾提供傾吐有關(guān)質(zhì)監(jiān)工作心聲的平臺，及時化解質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的各種矛盾。對內(nèi)，健全民主生活會制度，開展民主評議，充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團(tuán)、婦委會的作用，先后組織參加市局質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝匯演、*市職工運動會等文體活動，著力提升機(jī)關(guān)整體合力，增強廣大干部職工的團(tuán)隊協(xié)作意識。