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項目風險管理內容范文第1篇

【關鍵詞】電力工程；風險管理；策略

改革開放以來，我國經濟發(fā)展迅速，社會生產生活用電需求不斷提高，也產生了大量電力工程項目的建設。然而在實踐中，電力工程項目建設還存在較多問題，這與電力工程項目風險管理不完善關系密切。電力企業(yè)應當充分重視電力工程項目風險管理工作，仔細分析工作中存在的問題，進而采取針對性的措施加以解決。

一、電力工程項目風險管理概述

（一）電力工程項目管理目標

為了實現項目管理總體目標，通過風險管理措施和方法，對項目生命周期內可能影響項目建設的不利因素進行處理、識別、預測的過程即是電力工程項目風險管理。風險預測、風險識別、采取措施是電力工程項目風險管理的主要步驟，這個過程具有系統(tǒng)性和綜合性的特點。為工程項目建設的順利進行提供保障，最大限度降低不利風險因素產生的影響和損失是電力工程項目風險管理的主要目標 [1]。

（二）電力工程項目風險管理特征

風險因素多、要求高、耗時長、投資多是電力工程項目建設的重要特點，所以相關人員和責任部門應當利用針對性的風險管理方法為電力工程項目的順利實施提供保障。電力工程項目風險管理的特點包括：第一，管理涉及內容多樣，管理過程復雜。合作者風險、經濟風險、政治風險都是電力工程項目管理的風險來源，不同的風險需要不同的處理方法，對于幾種風險同時出現的情況處理起來就更加復雜。第二，風險管理具有綜合性。電力工程項目的環(huán)境變化、實施變化都會引發(fā)風險，項目風險管理涉及風險識別等多個步驟，因此管理人員只有通過多種科學方法的綜合運用才能保證風險管理質量。第三，風險管理貫穿工程項目建設全過程。風險客觀存在于項目實施各個階段，通過充分辨識存在影響工程實施全過程的風險，形成項目風險管理脈絡，包括技術風險、采購風險、安全風險、質量風險、進度風險、造價（投資）風險、環(huán)境與職業(yè)健康風險、社會不良影響風險等等。第四，風險管理目的性強。從最經濟合理的角度選擇制定最佳的風險管理策略，進而防范風險放生是風險管理的本質目的。

二、當前我國電力工程項目風險管理中存在的問題

我國電力市場的迅速發(fā)展帶來了更多的潛在風險，當前電力企業(yè)還處在轉型期間，相應的風險管理工作無法滿足當前電力工程項目風險管理的要求，還存在較多問題。

（一）風險管理意識不強

電力工程風險管理工作沒有得到電力工程項目決策者充分重視。很多管理者存在僥幸心理，項目實施過程管理過于粗礦，以完成項目里程碑節(jié)點為首要目標，經常冒著風險事故、成本增加的風險進行搶抓工期，不參加相應的工程風險管理和工程項目保險，最終遭受不必要的損失。這樣的做法使電力工程建設過程安全很難得到保證，為風險管理工作增加了難度[2]。

（二）風險管理制度不完善

近年來隨著電力行業(yè)的發(fā)展，電力工程項目風險管理制度建設取得了一定進步，但相對于電力行業(yè)的發(fā)展要求仍有一段差距。按照國家有關規(guī)定，電力工程施工承包商可將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)依法發(fā)包給其他具有相應資質的施工企業(yè)完成，即專業(yè)分包和勞務分包。但是施工承包單位對分包單位的風險管理制度不完善，缺乏有力的現場管控手段，項目以包代管的形式屢禁不止，給項目實施各階段帶來一定的影響，同時這也是電力工程項目管理存在風險的重要原因。而分包商通常以最小投入獲取最大回報為經營目標，風險管理制度不完善，對施工過程的安全基礎設施及個人防護用品的投入不夠，以及對施工作業(yè)人員的安全、技能等的培訓不到位，施工作業(yè)人員素質低下，缺乏系統(tǒng)的風險辨識與控制理念，憑經驗干活，工作隨意性大，違章行為屢禁不止，很難從思想根源上解決人員安全意識，給項目實施帶來了安全隱患。

（三）電力工程項目風險管理人才匱乏

工程施工項目部是工程項目風險管理的責任主體，施工項目部雖然配有專職的安全員和施工現場安全員，但是其中很多人缺乏應有的安全管理技能，對重大、高風險作業(yè)的危害辨識與風險評估能力缺乏，對作業(yè)現場風險控制措施的執(zhí)行、監(jiān)督及風險動態(tài)監(jiān)測管理不到位。風險管理人員安全意識淡薄，責任心不強，發(fā)現人員違章未能有效制止和正確引導。這些情況都使得項目工程風險管理還難以滿足實際需要。

三、電力工程項目風險管理對策

（一）建立電力工程項目風險管理體系

各參建單位應當高度重視項目風險管理，建立基于項目風險的項目管理體系，以工程進度為主線，全面識別影響工程實施全過程的風險，形成項目風險管理脈絡，并制定項目風險管理計劃，提出有效的控制措施，提前預控各種危害的發(fā)生。

（二）建立電力工程項目風險管理信息系統(tǒng)

風險監(jiān)測、風險管理、風險評估管理、風險指標體系、風險管理知識模塊是電力工程項目風險管理信息系統(tǒng)的主要內容。而電力工程項目風險管理信息系統(tǒng)的核心部分則包括風險測評、風險管理、風險評估管理、風險管理指標體系。其中從哪些方面對電力工程進行風險管理是風險管理指標體系的涉及的主要內容；在電力工程項目風險管理信息系統(tǒng)中錄入電力工程項目的基礎資料，并評估項目建設存在的風險種類、等級、影響程度等內容是風險評估管理的主要內容。

（三）通過工程保險轉移風險

電力工程風險可通過工程保險實現轉移，購買工程保險后本由建設企業(yè)承擔的風險自動轉移給保險公司。要對原有涉及電力工程的建筑工程一切險和安裝工程一切險等險種進行擴充，納入工程咨詢機構、工程監(jiān)理、勘察設計、工程質量等職業(yè)責任險。同時應當從我國電力工程建設項目管理體制出發(fā)，對電力工程保險氛圍進行擴展，對各種承包合同接口之間的工程保險進行創(chuàng)設，使得工程建設的所有內容能夠被工程保險體系覆蓋。此外對于調試、監(jiān)理、施工、供應等參建單位則應當強制其參加工程保險。對工程風險管理中介咨詢機構進行有效培育，進而使得企業(yè)在分析潛在工程分先和提出整改措施方面獲得專業(yè)指導，實現工程風險和賠償糾紛的有效降低、電力工程保險體系的完善[3]。

（四）重視電力工程項目風險管理人才的培養(yǎng)和引進

針對電力工程項目管理人才匱乏的現狀，各建單位應當強化對高素質人才的引進，提升電力工程項目管理人員招聘要求，選擇具備相應資質、專業(yè)能力強、綜合素質高的管理人才。還可以采取人才定向培養(yǎng)的方式，加強和高校的合作開展人才訂單式培養(yǎng)，強化電力工程項目風險管理人才的儲備。對于現有電力工程項目風險管理人員，應當開展定期培訓，對具體崗位進行專業(yè)知識和能力的針對性培養(yǎng)。此外，還應當選派具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員進行交流學習，加強培養(yǎng)的深度，或者邀請專家學者到企業(yè)進行專題講座。通過以上措施促進現有人才的能力和素質提升，為企業(yè)打造一支高水平且穩(wěn)定的電力工程項目風險管理隊伍。

結語：

通過以上內容可知，電力工程項目風險管理對電力工程建設具有重要意義和作用。本文分析了電力工程項目風險管理中存在的問題，并據此提出了相應的應對措施。但本文還存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠加強重視，不斷提升電力工程項目風險管理水平。

參考文獻：

[1]楊建平，杜端甫. 重大工程項目風險管理中的綜合集成方法[J]. 中國管理科學，2012，（07）：24-28.

項目風險管理內容范文第2篇

方法是可以較好的實現項目的風險控制與管理。

關鍵詞：風險控制與管理 風險分析 項目風險管理信息系統(tǒng)

中圖分類號：X820文獻標識碼： A

引言

項目的風險貫穿于項目的全生命周期，存在不確定性和可變性。海洋工程屬于高投入、高技術、高風險的行業(yè)，在海洋工程項目運行過程中如何通過合理的評估方法進行風險識別，使用有效和科學的風險管理手段進行風險管控尤為重要。本文以荔灣3-1項目為例，結合本項目的特點，闡述項目的風險控制與管理。

0.項目概述和風險特點

南海深水天然氣工程荔灣3-1項目是中國目前最大、水深最深的海上氣田，位于南海東部海域珠江口盆地，距香港東南約 250公里，水深約1350米至 1500米。在190米水深處建設一座約30000噸的導管架和約32000噸的中心平臺，通過6"海底管線連接1350米至1500米水深處的海底采油設施，通過30"海底管線將天然氣輸送至位于珠海高欄島的陸地終端。本項目的開發(fā)示意圖如下：

圖1：荔灣3-1項目開發(fā)示意圖

1.項目風險分析

根據上述項目的特點，采取定性分析和定量分析相結合的方式對項目風險進行評估，項目的風險分析評估分為五個步驟：

1)風險管理過程啟動

首先是建立項目風險評估的總體框架，為后續(xù)的風險識別，風險分析及設計應對措施等工作奠定基礎。主要包括建立項目風險評估團隊，識別風險評估指標以及定義風險可能性與后果尺度等內容。

表3 ：項目風險可能性尺度表

2）風險識別

本項目利用頭腦風暴法、項目團隊集中討論、歷史數據分析、訪談、行業(yè)調研相結合的方式對項目風險進行識別，建立風險清單。本項目風險清單的建立結合了本公司工程建設項目的一些典型風險，并借鑒國內外項目風險管理的最佳實踐，通過全面的風險識別供識別出項目風險約400條。

3）風險分析

在風險識別之后，項目團隊對識別出的風險事項進行風險分析。本項目采用定性與定量相結合的風險分析方法，其中定性風險分析方法采用風險因素取值評定法和風險矩陣方法，定量分析方法采用蒙特卡洛模擬法。

本項目定性風險分析根據事先確定的標準和準則，確定風險的概率和影響。通過采用邀請相關人員召開會議或進行訪談等方式對風險進行評估。項目組根據自身習慣和情況，確定哪種風險概率和后果的組合可被評定為哪種風險等級，如高風險、中等風險和低風險，并分別賦予其不同的顏色，進行排序，最后將識別出的各種風險納入風險矩陣中。本項目結合了國際最佳實踐的做法后采用5×5矩陣，并將風險等級劃分為四級，分別為：關鍵風險、 重大風險、中等風險和可接受風險，具體劃分如表 6 所示：

表6：風險等級劃分表

本項目的定量風險分析采用蒙特卡洛方法對項目的成本和進度進行分析，其中進度風險分析采用 PDM 進度計劃作為模型，成本風險分析采用 WBS 作為模型。因費用分析為公司保密內容不便敘述，圖2為項目進度定量分析的風險因素龍卷風圖。

圖2：項目風險因素龍卷風圖

4）風險應對

風險應對措施采用風險規(guī)避、風險轉移、風險控制、風險自擔四種策略。本項目風險應對措施的識別主要由項目團隊各專業(yè)相關人員進行，部分借助專家來完成。本項目主要采用項目團隊集中討論、訪談各專業(yè)相關人員及外部咨詢專家、行業(yè)調研方法制定風險應對措施。

在制定了風險應對措施之后，對采取應對措施后的殘余風險進行分析，如果殘余風險仍然不可接受，則需要重新制定風險應對措施，最終保證殘余風險降低到可接受范圍內。 最后，在確定了風險應對措施和殘余風險可接受的情況下，將風險應對措施，風險責任部門或人員，以及殘余風險描述，進行詳細的記錄并存檔。

2.項目風險控制與管理

項目的風險管理最重要的環(huán)節(jié)為風險的監(jiān)測、控制和執(zhí)行，將分析評估出的項目風險和應對措施真正貫徹執(zhí)行下去，使風險管理融入到項目日常運作流程中，形成項目管理中不可缺少的一環(huán)，同時針對風險的變化性在項目全生命周期里持續(xù)對項目工作進行監(jiān)督以及尋找新風險和變化的風險。為此，本項目引入項目風險管理信息系統(tǒng)加強風險管理過程和動態(tài)管理，達到順利實現項目目標。

項目的風險管理流程

圖3：項目風險管理流程

工程項目風險管理信息系統(tǒng)的引入

工程項目的風險種類復雜、風險影響程度各異，并且可能互相轉化。因此，項目風險必須按照緊急程度、影響程度進行細分，采用不同的方法分層次、有重點的進行風險應對，形成梯度管理。如果采用手工管理，將是一項復雜的工作，并且不利于風險跟蹤和責任落實。采用風險信息管理系統(tǒng)后主要優(yōu)點有以下幾點：

a)有利于梯度控制――分類檢索方便

利用風險信息管理系統(tǒng)后，風險管理工作可以輕松實現大量風險的評估、量化、分類及應對監(jiān)控。

b)便于風險跟蹤和預警提示――風險提示清晰

風險應對的關鍵是重點風險控制措施及時有效，提示風險不被遺忘。由于本項目的施工地點分散、人員不集中，如果手工操作，要做到對各項風險控制措施及時跟蹤、及時反饋將比較困難。提示性風險就更容易被忽視，“項目風險管理信息系統(tǒng)”可充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)溝通便捷、自動提示作用。

c)有利于責任落實――公開透明

由于風險管理信息系統(tǒng)的資源開放性和共享性，本項目把風險管理作為日常工作的一部分，保證了風險管理的時效性，風險管理很重要的一點是全員參與，為此引入“項目風險管理信息系統(tǒng)”后項目組全體員工根據職責和分工劃分為四種角色：風險登記人、風險責任人、風險審核人、風險人，項目風險管理信息系統(tǒng)的操作界面如下：

圖4：項目風險管理信息系統(tǒng)操作界面

項目風險管理內容范文第3篇

建設項目風險管理文化要以制度體系為保障

項目風險管理就是要求圍繞施工生產經營目標，建立一套完整的以風險管理戰(zhàn)略、組織機構、管理流程、評價體系、預控方案為基本內容的內控崗位授權制度、內控報告制度、內控責任制度、內控審計檢查制度、內控考核評價制度、重大風險預警和監(jiān)測制度等，確保風險管理有章可循，有理可依，從而形成參建員工在項目管理的各個環(huán)節(jié)和經營過程中執(zhí)行風險管理的基本流程，為實現風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法，從而在整個項目施工生產經營過程中培育良好的項目風險管理文化。

建設項目風險管理文化要以現場規(guī)范化管理為基礎

施工現場規(guī)范化管理是項目風險管理文化的出發(fā)點和落腳點。大型施工項目必須要建立規(guī)范化的風險管理體系，積極實施風險管理，結合工程實際，優(yōu)化組合各種風險管理技術，對工程實施動態(tài)、有效的風險控制和跟蹤處理?，F場風險管理必須將高風險工點和工序的風險控制措施納入施工組織編制和審核的范圍，在組織施工圖審核日一對風險控制措施進行檢查、優(yōu)化和完善，組織制訂風險管理方案，按照安全管理體系管到工班、技術管理體系體現在工序、質量管理體系落實到檢驗批的要求，認真編制質量安全管理體系文件。嚴格做好現場管理工作，嚴格按照施工作業(yè)指導書和作業(yè)卡片組織施工，文明施工，做到事事有流程、事事有標準、事事有責任人，通過深入推進標準化管理提高項目施工安全風險管理水平。

建設項目風險管理文化要以參建員工人本文化管理為重點

項目風險管理是種群體行為、集體行為，各個工作環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，只靠施工班組長和現場管理人員是遠遠不夠的。大型項目要結合項目施工特點、施工環(huán)境、人員素質等情況，制定出本項目的風險管理共同目標，創(chuàng)造性開展項目風險管理文化活動，以豐富整個企業(yè)全面風險管理文化的內涵，其目的是為參建員工創(chuàng)造一個良好的施工生產作業(yè)環(huán)境，增強員工的風險管理意識，形成人人重視風險管理，每個崗位人員為風險管理盡責的良好氛圍。同時，可以借鑒和學習國內外其他施工企業(yè)已經推廣實施的成功的項目風險管理經驗，創(chuàng)新風險管理文化的宣傳教育的形式與內容，增強項目風險管理文化宣傳深入人心，達到內化于心，外化于行的目的。

項目風險管理內容范文第4篇

［關鍵詞］ 全過程管理；風險管理模式

［作者簡介］沈　陽(1986—)，男，東華理工大學企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生。（江西南昌　330013）

一、普遍項目風險的特點及傳統(tǒng)管理的程序和流程

（一）普遍項目風險的特點

綜合分析項目的特性，項目風險主要有以下幾方面的特點：(1)風險存在的客觀性和普遍性。作為風險后果發(fā)生的不確定性，風險是不以人的意志為轉換的客觀實在，而且在項目的整個項目期內，風險是無處不在的。(2)項目風險影響面大。項目風險的影響常常不是局部的、某一段時間或某一個方面的，而是全局的。(3)不同的主體對同樣風險的承受能力不同。(4)項目風險的復雜性。項目風險的變化一般是很復雜的。項目的定義與決策、設計與建設是一個既有確定因素，又含有隨機因素、模糊因素和未知因素的復雜系統(tǒng)。在項目風險管理中應充分考慮這些特點。

（二）傳統(tǒng)項目風險管理的程序和流程

總的來看有以下兩種 :（1）項目風險管理是一個連續(xù)過程，在項目風險管理中沿用項目風險管理的流程。主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：風險管理目標的確定、風險的識別、風險的評估、風險防范方案的決策、方案計劃的實施、檢查和評估反饋。在此基礎上做了修正得到項目風險管理的流程。（2）項目風險管理系統(tǒng)模式，該模式由四個部分組成，即風險辨識、風險評估、風險分析和風險控制。

這兩種項目風險管理模式對于項目風險管理都很有必要，在實際應用中效果也不錯，但這兩種管理模式都忽略了項目管理是一種典型的過程管理，在各個過程中風險都有其特殊性，為更好的控制風險的消極影響，發(fā)揮風險的積極影響，項目風險管理的思想和模式也需要進行改進，以提高項目風險管理水平和項目的整體管理水平。

二、項目全過程風險管理的思想及模式

過程管理方法也是現代項目管理的主要管理方法之一。作為現代項目管理的分支之一的項目管理，過程管理方法也應是其主要管理方法之一。由于風險因素隱居于項目實施的每一個過程之中，分布在每個環(huán)節(jié)上，所以項目的風險管理是一個動態(tài)發(fā)展的過程管理，對于任何因環(huán)境變化而可能出現的風險事件，要及時識別分析，并依此確定相應的管理對策。項目全過程風險管理模式就是從項目全過程管理的角度，對項目的風險進行管理，以保證項目質量、進度和投資三大目標的實現。

項目全過程風險管理模式就是要從項目的整體和四個階段著手進行風險管理。在整體管理的基礎上，按階段對項目的風險進行識別、評估和控制。由于項目前期的不確定因素最多，因此在項目全過程管理中要加強對前期階段風險的管理和控制。

項目全過程管理模式主要包括以下幾部分的內容：

（一）機構設置

項目全過程風險管理模式中需要設立專門機構，作為風險管理的主體實施項目全過程風險管理。設立專門的風險管理機構，有利于明確風險管理在項目管理中的地位，提高全體員工的風險意識，明確各單位和人員在風險管理中的職責和義務。同時，由專門的風險管理機構進行項目全過程風險管理，可以保證風險管理計劃的順利實施，保證風險管理的效果。風險管理機構一般應具備獨立性、權威性、經驗和技能、綜合知識等基本條件。

在項目全過程管理模式專門的風險管理機構一般應分為兩級：風險管理委員會和各階段的風險管理小組。風險管理委員會和風險管理小組可以由項目各階段實施單位的專業(yè)人員組成，也可是委托的外部專業(yè)機構。風險管理委員會和風險管理小組的職責主要是進行項目風險的預測、辨識、評估和風險管理計劃的制定，并在項目實施的各階段對風險管理計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評價。另一個主要職責是進行風險的監(jiān)控和跟蹤。主要方法有：風險審計。定期作風險審核，監(jiān)視風險的狀況、檢查風險的對策是否有效同時不斷識別新的風險，對新的風險制定相應的對策；偏差分析。將技術、經濟指標的實際發(fā)生值和預測指標進行比較分析，尋找出現偏差的原因，根據實際情況進行對策補救，使項目的風險損失降到最小而對項目的積極影響最大，同時為日后項目的風險分析積累經驗。

（二）項目全過程風險管理計劃的制定

“凡是預則立”，在項目的全過程風險管理中更是這樣。全過程風險管理計劃是進行項目風險管理的指導性文件，應說明如何安排和實施項目全過程風險管理，一般應包括以下幾部分內容：方法論：項目全過程風險管理中可使用的方法、工具等；角色和職責：在項目全過程中各階段風險管理活動的人員及其職責；費用預算：實施風險管理活動所需費用；風險分類、風險評估的描述等。

全過程管理計劃由風險管理委員會制定，在制定全過程風險管理計劃時應考慮下列因素：項目人員的風險態(tài)度和項目的風險承受力；項目的具體情況：如地質情況、項目的技術特點等。

（三）定義與決策階段的風險管理

定義與決策階段對于項目的了解很少，在項目的實施過程中該階段的風險最大，如果該階段風險管理工作做得好，將大大提高項目成功的概率并減輕以后階段的風險管理工作量，因此定義與決策階段的風險管理工作最重要。在全過程風險管理計劃的指導下，立項和決策部門成立風險管理小組，從立項、可行性研究和決策三項活動識別該階段的風險，對識別出的風險進行分析，分析其影響因素和可能帶來的后果，形成風險因素清單；根據清單制定階段風險管理計劃；并據此進行該階段的風險控制工作。

（四）計劃與設計階段的風險管理

按照全過程風險管理計劃，由設計單位組建風險管理小組對項目的設計從設計質量、設計進度和設計合理性等方面開展項目設計部分的風險識別工作，并對識別的風險進行分析和評估，形成風險清單，據此制定該階段的風險管理計劃并實施。同時風險管理委員會就合同簽訂、計劃等的風險進行辨識評估和控制。

（五）實施與控制階段的風險管理

這一階段風險管理的主體是項目的施工單位。施工單位在全過程風險管理計劃的指導下，成立風險管理小組對項目的實施從技術、環(huán)境、人員、設施等方面進行風險識別和評價，并列出項目實施階段的風險清單，據此制定該階段風險管理計劃。項目實施階段是項目資源投入最多的一個階段，因此該階段風險管理工作一旦出現失誤，造成的人、財、物損失也最大。在這一階段風險管理計劃的實施的監(jiān)控和評價工作量很大，對項目的成功也非常主要。風險管理委員會應加強對該階段風險管理工作的監(jiān)控和評價。

（六）竣工驗收階段的風險管理

這一階段項目實體已完成，主要的工作是文件整理和驗收工作，但這一階段的工作質量影響后期項目的運行，同時這一過程設計的單位和組織很多。這一階段的風險管理主體應是風險管理委員會或項目的業(yè)主單位組建的風險管理小組，對風險的辨識應從文件資料的完整性、驗收工作的可靠程度等方面進行辨識和評價，在此基礎上制定風險管理計劃并實施。

在全過程風險管理模式中，前一階段風險管理的結果是后一階段制定風險管理計劃的輸入，并對后一階段的風險管理產生影響。

三、結論

項目全過程風險管理模式對于企業(yè)提高風險管理水平，規(guī)避消極風險，充分利用可帶來積極影響的不確定因素，實現項目的成功運作有重要意義。對項目全過程風險管理模式的研究并不止于上述，在管理過程中依然涉及到項目各階段中的風險類型、風險辨識方法、風險控制措施等問題，但集合全過程管理模式，相信會達到令人滿意的效果。

［參考文獻］

［1］祁世芳，賈月陽．項目的風險管理研究［J］．太原理工大學學報，2002，（1）．

［2］尹志軍，陳立文等．我國項目風險管理進展研究［J］．基建優(yōu)化，2002，（8）．

［3］盧有杰，王勇．項目管理知識體系指南（第 3版）［J］．北京：電子工業(yè)出版社，2005，（1）．

項目風險管理內容范文第5篇

關鍵詞：電力；配電網建設；風險管理；防控

高速發(fā)展的配電網工程建設速度，不斷擴大的配電網建設規(guī)模，在滿足了人民不斷增長的電力消費需求的同時，也帶來了一些問題。配電網建設特點：配網建設項目小而分散，參建隊伍素質良莠不齊，建設環(huán)境差異顯著，建設過程又與居民生活緊密聯(lián)系，項目進度影響因素較多。這些不穩(wěn)定因素和尚未完善的配網建設制度及標準，讓電網企業(yè)深感壓力，如何更好，更規(guī)范地開展配電網建設工作，合理防范項目建設過程中的風險，是擺在地方政府及電網企業(yè)面前的一道難題。

一、風險管理的主要內容

風險管理含以下幾個方面內容：一是對風險因素的排查，即針對目標實現過程中可能出現的風險類型、風險性質進行羅列。例如工程項目中不合格材料、不規(guī)范施工、不盡職的人等都是風險因素。二是對風險事件的評估，如具備風險因素，可能導致怎樣的風險事件。三是對風險損失的估計。風險損失分為直接損失與間接損失，直接損失指人身或財產的損失，而間接損失則可能是商業(yè)信譽、品牌形象等無形資產的損失。四是基于上述認識的決策，在意識到目標實現過程中的風險后，采取何種措施避免或減少風險帶來的損失，這是風險管理的核心。五是風險管理措施實施的有效性，這是風險管理的重點，也是風險管理成效的決定性因素。

二、配電網建設項目的風險識別

1.項目規(guī)劃前期階段風險識別

配電網建設項目的前期工作主要包括配網項目規(guī)劃管理、可行性研究管理、走廊與用地報批管理、配網計劃下達、調整、新增等工作流程。這些工作流程存在的風險大致如下：配網項目規(guī)劃管理：規(guī)劃深度不夠；規(guī)劃未能根據實際滾動調整?？尚行匝芯抗芾恚嚎尚行匝芯可疃炔粔?；可行性研究內容不全面；未能發(fā)現障礙。走廊與用地報批：未能及時規(guī)范開展報批手續(xù)；報批手續(xù)因政策原因受阻。配網計劃編制及下達：計劃編制不合理；計劃下達內容不全面。配網計劃調整和新增：未經過規(guī)范審批手續(xù)進行調整；未批先建。

2.項目實施階段風險識別

項目實施階段主要涉及項目招標、合同簽訂、項目設計、項目施工、項目物資管理及項目財務管理六大方面內容。下文將對配電網建設項目實施階段的風險解讀如下：招投標管理：招投標不合法合規(guī)；設計、施工、監(jiān)理、物資中標方資質、信用、履約能力存在問題。合同管理：招投標不合法合規(guī)；合同簽訂不及時；合同存在締約過失的情況；合同審批不規(guī)范。項目設計管理：設計深度不夠；未按規(guī)范開展設計變更；設計變更簽證不規(guī)范。項目物資管理：物資申請和供應不及時；缺乏應急物資；物資質量有問題；物資回收有問題。財務過程管理：超支；未按約定支付款項。施工與監(jiān)理：施工安全問題；施工工藝及標準問題；施工進度問題；整體配合問題。

3.項目投產投運階段風險識別

配電網建設項目投產投運階段主要包含項目驗收、工程結算、項目投運三大塊管理內容，如下：項目驗收管理：材料與設備檢驗、試驗不合格；驗收不規(guī)范；驗收問題整改不到位；驗收人員貪污受賄或瀆職。工程結算管理：造價審核不規(guī)范；集中結算；設備資產清查轉資不及時；項目超支。投產管理：項目檔案未及時歸檔；項目資產及后期運維責任不明確。

三、配電網建設項目風險的應對思路

1.建立矩陣型風險管理組織體系，形成全面風險管理常態(tài)機制

包括制定和完善風險管理相關規(guī)章制度、管理手冊；組織全面風險管理信息系統(tǒng)日常維護與應用；并將風險管理納入日常崗位職責中，把風險管理工作成效納入個人績效考核與個人發(fā)展評價，由全面風險管理委員會予以評定，以督促、激勵其主動作為，充分履行風險管理職責。

2.完善配電網制度標準體系，落實風險問題有效閉環(huán)管理

從專業(yè)操作規(guī)范、內部控制措施、風險管理標準、風險預警管理辦法4各方面入手，完善配電網建設項目涉及的各個專業(yè)的專項制度與技術標準。建立風險信息庫、風險案例庫、風險預警指標體系、內部控制手冊、內部控制評價手冊5個方面的風險管理成果管理評價工具。

3.搭建配電網風險管理模型，輔助風險管理評價與決策

以業(yè)務流程為紐帶，以管理制度為依據，以信息技術為支撐，搭建配電網風險管理模型，實現配電網建設項目風險識別、風險評估、風險成本效益分析及風險對策的在線評價與監(jiān)控。

4.編制配網建設項目風險管控操作手冊，實現風險管控有效落地

配網建設項目操作手冊以業(yè)務流程為線索，通過對每一項具體業(yè)務的分析，識別該業(yè)務中的風險點，通過對風險進一步分析，找出或設計應對風險的控制措施。配網建設項目管理人員可以根據操作手冊，比照發(fā)現當前項目環(huán)節(jié)的風險情況，了解到應對風險的可行性方案，也可以通過操作手冊及時發(fā)現自身風險管理上的不足，為風險管控措施有效落地奠定基礎。

5.利用風險控制信息化工作平臺實現配網風險動態(tài)實時監(jiān)控

風險監(jiān)控是風險動態(tài)管理的必要手段。對配網建設項目實施有效的風險監(jiān)控也是配網建設項目風險管理的重點。利用現有ERP、GPMS、GIS等現有的管理信息平臺，采集風險管理關鍵信息，并利用tableau數據分析軟件實現信息分析、傳遞、披露、知識共享，實現配網建設項目風險動態(tài)管理。四、結語電力工業(yè)是保證中國經濟發(fā)展的基礎，經濟發(fā)展的同時也加大了電力建設。在電力建設中配電網建設比重加大，因此在電力市場改革背景下分析配電網建設項目的安全風險，構建配電網建設項目風險評價指標體系及風險綜合評價模型，有利于進一步消除項目建設中的風險因素，保證建設項目的安全性，為國家發(fā)展提供保障。

作者:張穎 單位:國網福建省電力有限公司福州供電公司

參考文獻:

[1]趙文彬.10kV配網電力工程建設風險管理探討[J].現代國企研究，2015，（12）：102.