前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇稅收籌劃與納稅籌劃的區(qū)別范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、合法性原則。合法性原則是指納稅籌劃只能在法律許可的范圍內(nèi)進行。是否符合法律規(guī)定是區(qū)別納稅籌劃與偷逃稅款行為的本質(zhì)和關(guān)鍵所在。納稅籌劃的一切方案和行為,從形式到本質(zhì)都應(yīng)該是合法的。只有在這個前提下,才能保證所設(shè)計的經(jīng)濟活動、納稅方案為稅收主管部門認(rèn)可,否則會受到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)法律責(zé)任。例如,財務(wù)處理與稅法規(guī)定不一致的,以稅法為準(zhǔn),這不但是我國稅法規(guī)定的,也是國際上的通行做法,納稅人必須遵守。
二、收益性原則。納稅籌劃是對稅款的合法節(jié)省,在進行納稅籌劃時應(yīng)當(dāng)選擇節(jié)稅效益最大的方案為首選方案。1、必須著眼于企業(yè)整體稅負(fù)的降低,不能只注重個別稅種的負(fù)擔(dān),而忽略其他稅種的負(fù)擔(dān)。2、重視分析對納稅人有重大影響的政治利益、環(huán)境利益、規(guī)模經(jīng)濟利益、比較經(jīng)濟利益和廣告經(jīng)濟利益等非稅利益,不能過分看重涉稅利益而忽視重要的非稅利益。3、一個能降低當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)的方案可能會增加納稅人未來的稅收負(fù)擔(dān),必須充分考慮到資金的時間價值??傊?,通過稅收籌劃,要使納稅人的綜合經(jīng)濟、政治、環(huán)境等利益達成最優(yōu)化狀態(tài),不能只考慮涉稅利益的增加。
三、預(yù)期性原則。預(yù)期性原則是指納稅籌劃應(yīng)當(dāng)在對未來事項所作預(yù)測的基礎(chǔ)上進行事先的規(guī)劃。納稅籌劃是一種經(jīng)濟規(guī)劃,要求有長期計劃,周密實施。在經(jīng)濟活動中,納稅人的納稅義務(wù)通常具有滯后性,這就從客觀上為納稅人對納稅問題做出事前籌劃安排提供了可能。另外,稅收規(guī)定也具有較強的針對性,不同的納稅人身份和不同的課稅對象,稅收待遇也存在著差別,這從另一角度向納稅人提供了可選擇較低稅負(fù)的機會。但稅收籌劃的實施必須在納稅義務(wù)發(fā)生之前進行,它是稅收籌劃的具體要求和體現(xiàn)。如果納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)發(fā)生,納稅義務(wù)已經(jīng)確定,納稅人為了減輕稅負(fù)再采用各種手段,即使能達到降低稅負(fù)的目的,這也不是納稅籌劃。納稅人要進行稅收籌劃,必須在投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動等經(jīng)濟行為發(fā)生前就著手安排。
四、綜合性原則。納稅籌劃效果的取得是包括稅收因素在內(nèi)的,與經(jīng)營行為相關(guān)的各項因素綜合作用的結(jié)果。稅收成本只是企業(yè)經(jīng)營成本的一部分,而企業(yè)追求的是整體經(jīng)濟效益,因此,企業(yè)在進行稅收籌劃的實際操作過程中,除了要考慮利用稅法規(guī)定的低稅點爭取稅收優(yōu)惠或利用財務(wù)安排實現(xiàn)遞延納稅以降低稅收成本外,同時還要兼顧考慮籌劃方案可能受其他相關(guān)法規(guī)的制約,以及稅收成本下降可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本上升等問題。首先,納稅人不僅要把稅收籌劃放在整體經(jīng)營決策中加以考慮,而且要把它放在具體的經(jīng)濟環(huán)境中加以考慮。稅收籌劃是為納稅人整體利益最大化服務(wù)的,它是方法和手段,而不是納稅人的最終目標(biāo)。因此應(yīng)該以納稅人整體利益為重,采取某種納稅方案,即使它可能使稅負(fù)并非最輕,但卻使納稅人稅后利益最大。其次,綜合衡量原則還要求納稅人根據(jù)當(dāng)時的經(jīng)濟環(huán)境和具體條件來分析某種籌劃方法。一種籌劃方法只有放在特定的環(huán)境中,才能分析其優(yōu)劣。脫離實際環(huán)境,單獨討論某種方法的好壞是無意義的。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,納稅籌劃越來越受到企業(yè)的重視。但由于納稅意識、稅制和稅收征管等方面的原因,稅收籌劃在我國尚處于成長發(fā)育期,實際操作中的不規(guī)范現(xiàn)象屢屢發(fā)生,使當(dāng)前納稅籌劃產(chǎn)生種種誤區(qū)。
誤區(qū)之一:將稅收籌劃等同于納稅籌劃。這是目前我國理論界和實務(wù)界比較流行的觀點,也是國內(nèi)外文獻資料中常見的觀點。事實上,稅收籌劃按籌劃主體的不同包括征稅籌劃和納稅籌劃兩方面的含義。一是從國家稅務(wù)機關(guān)的角度看,稅收籌劃是指稅務(wù)機關(guān)所進行的一系列旨在有效調(diào)控經(jīng)濟和取得最大稅收收入所進行的征收管理活動,稱之為征稅籌劃。二是從納稅人角度來看,納稅籌劃是指納稅人在不違反法律規(guī)定的前提下通過對稅負(fù)進行有效的策劃以實現(xiàn)財務(wù)管理整體目標(biāo)的一種管理活動,稱之為納稅籌劃。其籌劃范圍僅限于自身經(jīng)濟活動所涉及的納稅事項,即納稅人通過對投資、經(jīng)營、理財活動的事先籌劃和安排,進行納稅方案的優(yōu)化選擇,從而最大限度地節(jié)約稅收成本,取得最大的稅后效益。這才符合當(dāng)前進行的納稅籌劃本意。
誤區(qū)之二:將納稅籌劃同避稅或偷稅混為一談。避稅通常表現(xiàn)為納稅人利用稅法的漏洞、缺陷來謀求稅收利益。避稅形式上非違法行為,但利用稅法漏洞與缺陷減少國家財政收入,歪曲了經(jīng)濟運動的規(guī)律,違背了“稅負(fù)公平”的原則。避稅與納稅籌劃的區(qū)別在于是否有悖于國家稅法的立法意圖和政策意圖。偷稅則是納稅人采取偽造、編造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進行虛假納稅申報的手段,不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為,是法律所不容許的非法行為,具有非法性。納稅籌劃要遵循預(yù)期性原則,而偷稅具有明顯的事后性和欺詐性特征。偷稅絕不是納稅籌劃,二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在是否合法化。
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;企業(yè)管理;財務(wù)管理
稅收籌劃是企業(yè)高層次的金融活動,它貫穿于企業(yè)財務(wù)管理籌資、投資、融資、利潤分配,以及生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為,所謂稅收籌劃是指納稅人在稅收法律的支持和稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)可下,從企業(yè)的整體利益出發(fā),運用科學(xué)合理的技術(shù)方法,通過稅收籌劃,減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),實現(xiàn)“節(jié)流”的目的,更能增加企業(yè)的現(xiàn)金流,為企業(yè)提供更多的周轉(zhuǎn)資金,使企業(yè)擁有的財務(wù)資源得到最優(yōu)化和合理化配置。
1稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)管理中運用存在的問題
1.1企業(yè)對稅收籌劃認(rèn)識不夠,稅收籌劃意識不強
在我國,稅務(wù)籌劃往往被視為逃稅或避稅的代名詞,在隨著人們對國家稅收立法的貫徹和實施,我們清淅的認(rèn)識到稅收籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別。偷稅中的“偷”為貶義詞,是采用不公開的、隱瞞的方法使企業(yè)不繳稅、少繳稅,實為違反稅收法律行為,是與稅收立法完全相背道而馳的,是國家明文禁止的。避稅則是鉆法律的空子而進行的稅負(fù)減輕和少納稅,從節(jié)稅的角度上講避稅是不違法的,但也不提倡的,所以受到世界各種的默許;而納稅籌劃是在納稅義務(wù)尚未發(fā)生前對納稅的稅種地位的一種選擇。但回到稅收實踐中,稅收籌劃與避稅有時很難準(zhǔn)確區(qū)分,納稅籌劃有避稅之嫌,使納稅籌劃有時會步入尷尬境地。另外,我國稅收制度不完善,許多活動本身就處于邊緣地帶,有時需要稅收人員擁有較大的自由裁量權(quán),甚至?xí)霈F(xiàn)對稅收籌劃與偷逃稅識別能力低的情況。這樣更會使企業(yè)的管理者混淆稅務(wù)籌劃與逃稅兩者的區(qū)別,從而加重了納稅籌劃等同于避稅之說。
1.2企業(yè)稅收籌劃水平不高,缺乏真正意義上的稅收籌劃
現(xiàn)在大部分企業(yè)意識到稅收籌劃對企業(yè)的重大影響,也想通過一定的方法和手段去減少企業(yè)嚴(yán)重的賦稅情況,但由于水平的限制,企業(yè)有的人更關(guān)注于短期眼前節(jié)稅效果,有的人追求“稅負(fù)最低”,例如會想通過變化不同原材料發(fā)出的計價方法來人為地調(diào)節(jié)利潤,有時還想過做假賬,編造不實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)增加企業(yè)的成本費用,從而達到節(jié)稅的目的,這樣不僅沒有達到股東利益最大化的目的,還會給企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險。另外,盲目的節(jié)稅,只能使稅收取得階段性的目標(biāo),缺少全盤考慮的長期納稅籌劃意識,未顧及到企業(yè)的長遠利益,同樣也會給企業(yè)帶來一定損失和風(fēng)險。
1.3納稅籌劃人員的缺乏
一方面,我國的稅收法律的龐雜和政策的頻繁變更。因此納稅籌劃人員要經(jīng)常性更新自己的稅收法律知識、與時俱進,而且要精通會計、財務(wù)管理等綜合的會計專業(yè)知識;另一方面,籌劃并不僅是財務(wù)部門的事,也應(yīng)該從合同簽訂、款項收付等各個方面入手,還需要市場、商務(wù)等各個部門的合作,所以稅收籌劃時應(yīng)以財務(wù)部門為核心,為企業(yè)出具防范稅收籌劃風(fēng)險的方案或建議,其他部門配合財務(wù)部門聯(lián)動才能做到整體規(guī)劃。但從我國實踐中來看,大多數(shù)企業(yè)缺乏從事這類綜合型的復(fù)合專業(yè)人才,更缺少多部門的配合聯(lián)動行為。即使有個別部門有心進行稅收籌劃,恐怕也是心有余而力不足,難以落到實處。所以,只有整個行業(yè)整體素質(zhì)提高了,才能夠進行籌劃。另外,有些小企業(yè)會尋求稅務(wù)公司的幫助,因稅務(wù)以專業(yè)著稱,但我國稅務(wù)業(yè)仍也處于初級階段。但據(jù)了解,目前事務(wù)所更重要承擔(dān)稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)居多,很少可以給企業(yè)提供大的稅收籌劃的服務(wù)。所以,稅務(wù)暫時也未能發(fā)揮給企業(yè)提供全盤納稅籌劃的作用。
2納稅籌劃在企業(yè)經(jīng)營管理中的運用形式
企業(yè)最常見納稅籌劃二種形式,一種是慈善避稅,另一種是尋找避稅天堂。2010年蓋茨以身作則呼吁全世界的富豪加入到慈善損款的行列。美國《財富》雜志稱蓋茨慈善“這是避稅手段”。目前,我國有些企業(yè)也利用這一辦理去籌劃,不僅可以為企業(yè)贏得好的口碑,而且還可以達到財務(wù)管理的目標(biāo)。尋找避稅天堂也是目前使用頻率最高的避稅手法之一。避稅天堂指的是較小的沿海國家和內(nèi)陸小國,這些國家的主要特點包括稅收體制不透明、稅率極低等特點。以上兩種方法總結(jié)起來主要是:其一,使稅收成本降低,使應(yīng)納稅總額得到絕對減少;其二,利用稅率的差別和分歧的政策,實現(xiàn)納稅籌劃的目的。由于各國稅收原則不一致,稅法有差別,不同的經(jīng)濟行為,為商家提供不同空間的納稅籌劃辦法。企業(yè)在經(jīng)營活動中還可以借助財務(wù)管理以及會計手法減少稅收,起到一定的節(jié)稅目的。具體例舉如下:
2.1投資、研發(fā)無形資產(chǎn)好處
多企業(yè)投資的方式很多,可以是實物,還可以是無形資產(chǎn)。很多民營企業(yè)的老板本身是技術(shù)專家,擁有專利,他們可以將技術(shù)專利作價,在經(jīng)濟法允許技術(shù)入股份額內(nèi)投資于公司,一方面可以增加企業(yè)資產(chǎn),減少投資時的資金壓力,改善公司的財務(wù)狀況,另一方面,專利屬于無形資產(chǎn),就可按無形資產(chǎn)準(zhǔn)則在法律使用的年限內(nèi)可以合理攤銷,攤銷額一般會計入管理費用,管理費用可以在應(yīng)納稅所得額中全額扣除,從而達到少繳所得稅的目的。我國越來越多的企業(yè)注重?zé)o形資產(chǎn)的研發(fā),我國的稅收政策也是大力支持的,在研發(fā)無形資產(chǎn)可以利用研究與開發(fā)活動的模糊性,恰當(dāng)掌握無形資產(chǎn)資本化的額度,提前按稅法50%加計扣除,獲得資金的時間價值。
2.2提高職工福利實現(xiàn)一劍雙雕
稅法規(guī)定企業(yè)原工的工資是全額從應(yīng)納稅所得額中扣除的,因此在不超過計稅工資的范疇內(nèi)適當(dāng)提高員工工資薪酬,例如可以為員工提供掊訓(xùn)的機會、給員工子女教育提供教育獎學(xué)金,建立職工養(yǎng)老基金等統(tǒng)籌基金,單位統(tǒng)一薪酬費用可以在成本中列支,減少稅負(fù),同時也能提高企業(yè)的口碑,最大限度地調(diào)動員工積極性。對于員工的工資財務(wù)部門在給個人計算個人所得稅時也要在七級納稅等級的基礎(chǔ)上,考慮到臨界值的影響,盡量使員工多勞多得,避免多勞多稅情況的發(fā)生。
2.3基于納稅籌劃,企業(yè)將通過利潤彌補虧損
我國稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生盈利可以彌補5年的虧損,而且是稅前利潤進行彌補,在此基礎(chǔ)上,企業(yè)可以通過投資與收益的控制,將可彌補的虧損給予彌補,以減少企業(yè)的稅收的應(yīng)納額度。
2.4企業(yè)分立來達到節(jié)稅目
通過企業(yè)分立降低納稅人的身份等級,例如,小型微利企業(yè)可以按20%減征稅,可以把超過小型微利企業(yè)進行分立,權(quán)衡分立時注冊費等相關(guān)成本,每個小型微利經(jīng)營一方面的業(yè)務(wù),企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍沒有減少但卻可以減輕納稅負(fù)擔(dān)。
2.5精簡廣告費與業(yè)務(wù)宣傳費
依據(jù)現(xiàn)行稅法,過多的廣告費與業(yè)務(wù)宣傳費要進行納稅調(diào)整,意味著要調(diào)增應(yīng)納稅所得額,所以精簡廣告費與業(yè)務(wù)宣傳費,把這兩項費用控制在標(biāo)準(zhǔn)之下。
2.6不同銷售方式下的促銷
在激烈的競爭中,企業(yè)采用多種營銷策略,折扣銷售、實物折扣、銷售折讓、以舊換新、以物易物,不同的銷售政策,所交的稅是不一樣的,企業(yè)可根據(jù)不同的情況進行稅收籌劃。
3改進我國企業(yè)稅收籌劃現(xiàn)狀的對策
3.1增強我國企業(yè)財務(wù)管理者的綜合水平
首先,稅務(wù)部門要定期對企業(yè)的財務(wù)管理人員進行法律普級與培訓(xùn),讓他們懂法。只有在懂法的基礎(chǔ)上財務(wù)管理人員才能給企業(yè)進行有效的籌劃。其次,企業(yè)各個部門也應(yīng)組織聯(lián)動起來,相互了解各部門的情況,找出可以為企業(yè)籌劃的空間。
3.2稅收籌劃方案要具有綜合性和事先性
首先,盡管稅收籌劃是按稅種進行籌劃的,但一筆業(yè)務(wù)往往同時涉及多種稅,因此籌劃是一項系統(tǒng)工程,不能局限于其中一個稅種,籌劃方案要從整體上系統(tǒng)地考慮。在籌劃前要進行“成本-效益”分析;要從總體上系統(tǒng)地考慮各方面因素即整體利益最大化。其次,本身籌劃就應(yīng)在經(jīng)營或投資之前進行,一旦業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生,角色已經(jīng)定位,就一定按稅法進行納稅,就失去了納稅籌劃的空間。納稅籌劃不失為增強企業(yè)競爭力的有效手段,但不是無所不能的,具體問題還需要具體分析,不同的地區(qū)不同時期處理的方法都不完全相同,任何法律的適用都有嚴(yán)格的適用空間和時間的限制,任何籌劃方案也因空間與時間的不同而不同,實現(xiàn)系統(tǒng)綜合籌劃。
參考文獻
1劉瓊瓊.房地產(chǎn)行業(yè)稅收籌劃問題探究[J].技術(shù)與市場,2009(1)
關(guān)鍵詞:企業(yè);納稅籌劃;風(fēng)險控制;策略
稅收在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要比重,其推進著國民經(jīng)濟的發(fā)展,對增強國力、促進就業(yè)、繁榮市場發(fā)揮著重要作用。而企業(yè)納稅籌劃對于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展而言具有重要意義。然而,我國在納稅籌劃無論在理論研究或?qū)嵺`應(yīng)用均處于起步階段。因此納稅籌劃是一項新的重要的研究課題。通常認(rèn)為,納稅籌劃思想最早由20世紀(jì)30年代英國上議院議員湯姆林提出,其在“稅務(wù)局長訴溫斯特大公”判例中對當(dāng)事人依據(jù)法律達到少繳稅款作了法律上的認(rèn)可,這一判例逐漸得到了英國、美國、澳大利亞等國法律界的認(rèn)可,并成為納稅籌劃基本理論基礎(chǔ)。
一、納稅籌劃理論概述
(一)企業(yè)納稅籌劃的概念、特征及其意義
1.企業(yè)納稅籌劃的概念
納稅籌劃也叫稅收籌劃,稅務(wù)籌劃,是伴隨著我國改革開放的深入與市場經(jīng)濟的發(fā)展從國外稅收理論體系中引入的一個新概念,其在各國稅收法律中尚未有明確的定義。
2.企業(yè)納稅籌劃的特點
(1)合法性。合法性是納稅籌劃最基本的特點,是將納稅籌劃與偷逃稅區(qū)別開來的根本標(biāo)志。
(2)計劃性。納稅籌劃是企業(yè)管理中的一個重要的環(huán)節(jié),與企業(yè)很多活動密不可分。它是一個事先的有計劃的程序,可以貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終,但不可能是事后的一個活動。
(3)經(jīng)濟性。企業(yè)在稅收籌劃時要進行成本收益分析。
(4)風(fēng)險性。收益與風(fēng)險并存,納稅籌劃活動亦是如此,它可以為企業(yè)降低稅負(fù),節(jié)省成本,帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益,但同時也伴隨著風(fēng)險。
3.企業(yè)納稅籌劃的意義
(1)納稅籌劃最原始最直接的作用就是可以為企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān),增加稅后凈利潤,提高企業(yè)的資金利用率,從而直接增強企業(yè)盈利能力。
(2)納稅籌劃有利于增強企業(yè)的納稅意識。
(3)可以充分發(fā)揮稅收政策的宏觀調(diào)節(jié)作用。通過合理選擇納稅方案,既可以使企業(yè)稅負(fù)有效減少,同時國家也可通過稅收杠桿實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,使企業(yè)資源得到合理配置。
(4)有利于促進稅收法律法規(guī)的不斷完善。
(二)納稅籌劃的主要形式
廣義的納稅籌劃有五種主要形式,避稅籌劃、稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃、節(jié)稅籌劃、規(guī)避“稅收陷阱”和涉稅零風(fēng)險籌劃。
1.避稅籌劃。主要是指納稅人在不違法的情況下,通過一些法律漏洞及空白完成籌劃躲避稅收的目的。其雖然存在一定爭議,但并不違反法律,當(dāng)然也并不完全合法。
2.稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃。主要指指納稅人采取調(diào)整商品價格的方法,而把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給了與其有經(jīng)濟活動的其他人,從而實現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少目的。
3.規(guī)避“稅收陷阱”。主要指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,需要注意別陷入到某些稅收政策里的陷阱條款之中。
4.涉稅零風(fēng)險籌劃。主要指企業(yè)需要確保經(jīng)營賬目規(guī)范清晰,納稅申報及時準(zhǔn)確,并足額繳納稅款,稅收方面不要發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象,也就是確保企業(yè)涉稅方面處于零風(fēng)險或者極小的風(fēng)險狀態(tài)。
二、企業(yè)納稅籌劃的策略
企業(yè)納稅籌劃有很多的策略和方法,總的來說有以下幾種思路:縮小稅基,適用較低稅率,利用稅收優(yōu)惠政策,選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式,利用成本費用的抵稅作用,延緩納稅期限,合理歸屬所得年度等。
(一)籌資過程中的籌劃。企業(yè)要想開始經(jīng)營,首先必須籌集一定數(shù)量的資金,企業(yè)可以通過兩種不同性質(zhì)的方式來籌集資金:一是通過向投資者吸收直接投資、發(fā)行股票等形成企業(yè)的自有資金;二是通過銀行借款、發(fā)行債券、利用商業(yè)信用等。
(二)投資過程中的籌劃。針對投資者來說,稅款作為抵減投資收益的一項手段,稅收對于投資收益率具有決定性的影響,特別是所得稅方面更為關(guān)鍵。
(三)資金運營過程中的籌劃。通常企業(yè)會采取各種方法進行籌資,再將這些資金進行科學(xué)投入,從而滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營的周轉(zhuǎn)需求,該階段是企業(yè)經(jīng)濟活動的集中體現(xiàn),企業(yè)的經(jīng)濟效益也要通過該階段加以實現(xiàn),并且納稅籌劃貫徹始終。
三、企業(yè)納稅籌劃的風(fēng)險控制策略
針對上述的納稅籌劃的幾種風(fēng)險,可以總結(jié)出一些風(fēng)險控制策略,具體包括:
(一)加強風(fēng)險意識。通常情況下納稅人在經(jīng)濟行為未發(fā)生時已經(jīng)做好了納稅籌劃,因企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動處于復(fù)雜多變的環(huán)境之中,并且經(jīng)常存在一些不可控因素,因此納稅籌劃時刻都存在風(fēng)險。
(二)密切關(guān)注政策及稅收法律的變動,保持納稅籌劃方案適度的靈活性。成功的納稅籌劃應(yīng)充分考慮企業(yè)所處外部環(huán)境條件的變遷、未來經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展趨勢、國家政策的變動、稅法的變動趨勢等,綜合衡量納稅籌劃方案,處理好局部利益與整體利益、短期利益與長遠利益的關(guān)系。
(三)做好籌劃方案,有效降低風(fēng)險。企業(yè)進行納稅籌劃過程中,必須全盤加以考慮,權(quán)衡利弊,不要因為籌劃而進行籌劃,而應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)的總體投資情況,體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營策略,并符合利益最大化的需求,不要有稅種的限制,當(dāng)然也不能只為了減少稅負(fù)而籌劃。
(四)加強培養(yǎng),提升納稅籌劃人員的能力水平。通常情況下,作為企業(yè)納稅籌劃人員,其自身的能力水平越強,則納稅籌劃的可操作性也越強。所以,企業(yè)應(yīng)加強對納稅籌劃人員的培養(yǎng),充分發(fā)揮其自身價值,減少企業(yè)的籌劃風(fēng)險。這就要求納稅籌劃人員必須具備專業(yè)的知識水平,即要掌握與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、籌資等相關(guān)的各方面法律法規(guī)、處理慣例等,并能夠熟練加以利用,切實把握好稅法的發(fā)展變化趨勢等。
參考文獻
[1]黃秋芳;企業(yè)財務(wù)管理中稅收籌劃問題淺析[J].中小企業(yè)管理與科技,2010,(11).
[2]柳海鷹;論企業(yè)財務(wù)管理中的稅收籌劃[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,(23).
[3]李建忠,徐詠梅;中小企業(yè)稅收籌劃問題淺析[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2010,(19).
關(guān)鍵詞:稅收籌劃;新稅法;運用
隨著我國市場經(jīng)濟的進一步深入發(fā)展,稅收與我們的生產(chǎn)生活關(guān)系日益緊密,尤其是作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè),只要發(fā)生了應(yīng)稅行為就應(yīng)該依法納稅。企業(yè)迫切希望進行科學(xué)合法有效的稅收籌劃,達到降低實際稅負(fù)的目的。于是,如何運用稅收籌劃,為企業(yè)創(chuàng)造價值逐漸成為企業(yè)關(guān)注的新焦點。要想做好企業(yè)的稅收籌劃,就應(yīng)該在了解熟悉相關(guān)稅法的基礎(chǔ)上,充分運用稅法上的優(yōu)惠政策或者其他對企業(yè)有利的規(guī)定,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益。
一、稅收籌劃的概念及特點
稅收籌劃指的是企業(yè)在不違背相關(guān)法律法規(guī)的前提下,通過合理安排對納稅人的投資、籌資、日常生產(chǎn)營運活動以及其他理財活動,達到節(jié)稅或避免稅收損失的一系列行為。大的方面來說,企業(yè)的稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)管理的一部分,對企業(yè)的整體管理,尤其是財務(wù)管理,有著重要的影響。按籌劃所涉及的具體活動環(huán)節(jié)劃分,稅收籌劃可分為投資活動稅務(wù)籌劃、生產(chǎn)運營活動的稅務(wù)籌劃、籌資活動的稅務(wù)籌劃等。最近幾年來,隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的稅收制度法規(guī)也在不斷修訂完善,尤其是2008年1月1日《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》頒布實施,對企業(yè)稅收籌劃帶來了一些新的變化和挑戰(zhàn)。
稅收籌劃作為一項企業(yè)特殊的財務(wù)管理活動,它具有以下特點:第一,合法性。稅收籌劃只能在法律許可的范疇內(nèi)進行,以不違背法律為界限,不能超越法律的規(guī)范,與偷稅避稅有著本質(zhì)的區(qū)別。稅收籌劃是國家政策予以引導(dǎo)和鼓勵的行為。第二,前瞻性。企業(yè)的稅收籌劃不是在納稅義務(wù)發(fā)生后想辦法減輕稅負(fù),而是在應(yīng)稅行為發(fā)生之前。第三,目的性。企業(yè)進行稅務(wù)籌劃是通過選擇低稅負(fù)或者滯延納稅時間而取得稅收利益。第四,普遍性。由于各稅種在納稅人、納稅對象、納稅地點、稅目、稅率、減免稅及納稅期限等方面的規(guī)定一般都存在一定差別。這給納稅人提供了稅務(wù)籌劃的機會,同時也決定了稅務(wù)籌劃的普遍性。
稅收籌劃對于我國企業(yè)來說有著重要的意義。企業(yè)通過科學(xué)合理的稅收籌劃可以降低企業(yè)納稅成本,提高企業(yè)財務(wù)管理水平,改善企業(yè)經(jīng)營方式,增加企業(yè)收入和利潤,同時還有助于提高企業(yè)的納稅意識和增加后續(xù)稅源。因此,企業(yè)應(yīng)該重視稅收籌劃。
二、我國企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀及其原因分析
雖然隨著我國市場經(jīng)濟的深化發(fā)展,大部分企業(yè)都意識到企業(yè)稅收籌劃的重要性,開始關(guān)注稅收籌劃,但我國企業(yè)的稅收籌劃還處在一個較低的水平,具體納稅實踐中還存在著不少問題。
(一)企業(yè)稅收籌劃認(rèn)識不夠,稅收籌劃意識不強
由于我國企業(yè)的納稅意識與發(fā)達國家尚有較大差距。往往未能真正認(rèn)識稅收籌劃的實質(zhì),片面地認(rèn)為稅收籌劃僅僅是為了少繳稅,不僅如此,不少企業(yè)還將稅收籌劃等同于偷漏稅款,甚至是采用諸如偷稅、漏稅、抗稅等財務(wù)違規(guī)的方式來進行所謂的“稅收籌劃”。所以稅收籌劃在企業(yè)的具體實踐中存在很多偏差和誤區(qū),使得納稅籌劃的功效大大減弱。
(二)企業(yè)稅收籌劃水平不高,缺乏真正意義上的稅收籌劃
目前我國企業(yè)在進行稅收籌劃時,更關(guān)注于短期甚至僅僅只是當(dāng)期的節(jié)稅效果,考慮的僅僅是不同方案的稅負(fù)差別,甚至只是初步的規(guī)避額外稅負(fù),常常為了眼前的稅負(fù)降低而游離于違法與偷稅的邊緣;缺少全盤考慮的長期納稅籌劃,未顧及到企業(yè)的長遠利益,更談不上通過呼吁、引導(dǎo)等方式積極爭取對自身有利的稅收政策等高級的稅收籌劃。
(三)人員素質(zhì)較低,缺乏稅收籌劃的專業(yè)人才
目前大多數(shù)企業(yè)的稅收籌劃是由企業(yè)的納稅人員、財務(wù)人員甚至只是一般的行政人員來負(fù)責(zé),由于知識水平有限,知識更新較慢,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,無法滿足稅收籌劃工作人員所需具備的財務(wù)、稅收、管理、統(tǒng)計等多方面的能力要求。由于缺乏能夠勝任稅收籌劃的專業(yè)人才,企業(yè)即使有心進行稅收籌劃,恐怕也難以落到實處,無法滿足我國企業(yè)納稅籌劃的發(fā)展要求,難以達到預(yù)期的效果。
(四)缺乏稅收籌劃風(fēng)險意識,忽視稅收籌劃的風(fēng)險管理
企業(yè)稅務(wù)籌劃過程中存在不確定因素,而這些不確定因素若處理不當(dāng),很容易就帶來不利的后果。特別是當(dāng)稅收相關(guān)政策進行調(diào)整和補充時,政策不定期的變動將對對企業(yè)的稅收籌劃,尤其是長期性的稅收籌劃帶來巨大風(fēng)險。加上企業(yè)自身并未充分認(rèn)識到納稅籌劃中的風(fēng)險,沒有樹立風(fēng)險管理意識,未對納稅籌劃中的風(fēng)險采取有效的規(guī)避措施,往往影響到納稅籌劃的整體效果。
三、新稅法下如何做好企業(yè)的稅收籌劃
在新稅法頒布實施后,要想做好企業(yè)的稅收籌劃,更應(yīng)該針對新稅法改革的特點。新稅法改革中對納稅主體進行了嚴(yán)格的限定、對稅率進行了變動、明確了應(yīng)納稅所得的范圍,并且總體上減少了稅收優(yōu)惠政策。只有在熟悉新稅法的前提下,通過科學(xué)合理的稅收籌劃,才能讓稅收籌劃更好地為企業(yè)的進一步發(fā)展服務(wù)。本文將從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的投資活動、日常運營、籌資活動三個環(huán)節(jié)進行稅收籌劃。
(一)企業(yè)籌資活動的稅收籌劃
企業(yè)的籌資活動是企業(yè)為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營、對內(nèi)對外投資以及調(diào)整資本結(jié)構(gòu),有效籌措資金的一系列活動?;I資活動的稅收籌劃主要是通過設(shè)計科學(xué)合理的資本結(jié)構(gòu)、選擇最佳的企業(yè)整體資本成本以及有效管理籌資活動產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。由于企業(yè)的籌資活動可以通過改變資本結(jié)構(gòu)、資本成本和財務(wù)風(fēng)險來影響企業(yè)的最終價值,所以說,企業(yè)有較大的空間可以進行籌資活動的稅務(wù)籌劃,企業(yè)進行籌資活動稅務(wù)籌劃主要應(yīng)分析資本結(jié)構(gòu)的變動會對企業(yè)業(yè)績和稅負(fù)產(chǎn)生怎么影響;企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何安排資本結(jié)構(gòu),才能在節(jié)稅的同時實現(xiàn)所有者稅后收益最大化的目標(biāo);企業(yè)應(yīng)該如何管理籌資活動的稅務(wù)籌劃風(fēng)險?;I資活動的稅務(wù)籌劃就是通過通常兼顧的方式,采用最佳籌資組合,合理安排財務(wù)結(jié)構(gòu),規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,從而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
由于不同的籌資方式對應(yīng)著不同的籌資渠道,不僅會形成不同的資本結(jié)構(gòu),而且會形成不同的稅前、稅后資金成本。企業(yè)的籌資活動除了希望能夠籌集到滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金外,還應(yīng)該盡可能的降低企業(yè)的資金成本。而不同方式籌集的資金不僅影響到企業(yè)的資本成本,同時還影響到企業(yè)稅負(fù)的高低。具體來說,企業(yè)經(jīng)營活動所需資金,通??梢酝ㄟ^從銀行取得借款、發(fā)行債券、發(fā)行股票、融資租賃以及利用企業(yè)的保留盈余等途徑取得。其中權(quán)益性資金,不能在企業(yè)所得稅之前扣除,企業(yè)的利潤應(yīng)先上繳企業(yè)所得稅,才可用于股息、股利分配等,一定程度上加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但權(quán)益性資金不需要企業(yè)償還,所以一定程度上緩解了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險;而債權(quán)性資金則不同,債權(quán)性資金所帶來的利息支出在稅法上規(guī)定可以在稅前扣除,有抵稅的功效,但同時由于債權(quán)性資金需要企業(yè)進行償還,所以也給企業(yè)帶來了財務(wù)壓力。除了通常意義上的權(quán)益融資和債權(quán)融資外,企業(yè)還可以通過融資租賃方式進行籌資,它是介于權(quán)益融資和債權(quán)融資之間,通過將出租物的所有權(quán)與所有權(quán)相分離的方式,既可實現(xiàn)融資,又可到達節(jié)稅和優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。不同的籌資方式會影響企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、資本成本以及相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險,也為企業(yè)籌資活動的稅收籌劃提供了較大的空間。同時考慮到風(fēng)險和收益的相生性,企業(yè)在進行籌資活動稅務(wù)籌劃時,應(yīng)比較進行收益和風(fēng)險的綜合評估,權(quán)衡利弊得失,才可實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。
(二)企業(yè)經(jīng)營活動的稅收籌劃
企業(yè)的日常經(jīng)營活動是企業(yè)得以長期生存發(fā)展的根本活動,對企業(yè)有著至關(guān)重要的影響。企業(yè)經(jīng)營活動的稅收籌劃主要可以通過選擇合適的會計政策、會計估計、合理分?jǐn)傎M用等方式來實現(xiàn)。其中會計政策方式的選擇包括但不僅限于固定資產(chǎn)折舊方式的選擇、存貨計價方式的選擇等等。固定資產(chǎn)折舊指的是在固定資產(chǎn)使用壽命期內(nèi),采用確定的計價方法對固定資產(chǎn)使用過程中發(fā)生的損耗額進行系統(tǒng)性的分?jǐn)偂1热鐚⒐潭ㄙY產(chǎn)折舊的損耗逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本、期間費用中。目前稅法中規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊方法主要包括平均使用年限法,加速折舊法,產(chǎn)量法等。由于折舊有著抵稅的作用,折舊的多少直接影響成本的多少,利潤的高低,及應(yīng)納稅額等。同樣的道理,企業(yè)存貨計價的方式也有先進先出法、后進先出法、移動平均法、個別計價法等,不同的存貨計價方式也會對企業(yè)納稅產(chǎn)生不同的影響,所以企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的具體特點,選擇最有利的折舊方式和存貨計價方式,達到納稅籌劃的目的。此外,在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中,企業(yè)還可以通過合理分?jǐn)傎M用進行納稅籌劃。這里的費用主要指的是生產(chǎn)經(jīng)營成本和期間費用。由于費用是產(chǎn)品成本的組成部分,當(dāng)營業(yè)額一定時,成本增加,利潤就會相應(yīng)地減少,利潤減少就使得稅基減少,最終導(dǎo)致應(yīng)稅金額的減少,達到節(jié)稅的目的,但是由于這個時候企業(yè)的利潤也是減少的,所以企業(yè)在進行納稅籌劃的時候,不光要考慮到納稅的減少,還要考慮企業(yè)的整體效益,才能實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化。
(三)企業(yè)投資活動的稅收籌劃
除了企業(yè)的籌資活動和經(jīng)營活動外,企業(yè)的投資活動也是企業(yè)的一項重要活動。企業(yè)的投資活動包括企業(yè)間的合并重組、合營聯(lián)營等,可能涉及跨區(qū)甚至是跨國的投資活動。由于不同的投資方式、不同的投資地點、不同的投資核算方式會帶來不同的稅負(fù)水平,這也給企業(yè)的投資互動提供了稅收籌劃的機會。企業(yè)投資活動方面的稅收籌劃主要包括選擇恰當(dāng)?shù)拈L期投資核算方法(成本法或者權(quán)益法)進行稅務(wù)籌劃;通過推遲開始獲利年度,延長經(jīng)營期或者利用稅前利潤彌補以前年度虧損進行稅務(wù)籌劃;通過保留低稅率地區(qū)企業(yè)的稅后利潤不予分配轉(zhuǎn)增資本等方式進行利潤分配的稅務(wù)籌劃;通過選擇直接投資建廠方式或者通過兼并收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式進行投資來進行納稅籌劃,從而達到減輕投資方稅負(fù)負(fù)擔(dān)的目的。
四、結(jié)束語
企業(yè)的稅收籌劃要符合國家的稅收要求,具有廣闊的發(fā)展前景,能夠起到減輕納稅人負(fù)擔(dān)的作用,企業(yè)開展稅收籌劃工作不僅能夠?qū)崿F(xiàn)稅收成本最小、企業(yè)財務(wù)利益最大化,實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)在價值,更是提升經(jīng)營管理水平的重要捷徑。因此,我國企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識其重要性和緊迫性,積極正確地去開展稅收籌劃工作。
參考文獻:
1、蓋地.稅務(wù)會計與納稅籌劃[M].東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2001.
2、高麗萍.企業(yè)籌資中的納稅籌劃研究[J].財會文摘,2009(5).
3、翟繼光.中華人民共和國企業(yè)所得稅法[M].立信會計出版社,2007.
關(guān)鍵字稅收籌劃避稅節(jié)稅
Abstract:Withthedevelopmentofourcountrymarketeconomy,theenterprisepositionasthemarketplacemainbodymakesclearlystepbystep.Mostenterprisesmoreandmorecareforoneselfcost,andmoreandmorepayattentiontothetaxrevenuedisbursementandpayingdutycost.Sothetaxplanningisabsorbedattentionbymanyenterprisesseriously.Throughanalyzingthetaxplanning`sconcept,principleandeffect,thewriterdiscussedtheapproachhowenterprisescarryingoutthetaxplanning.
Keyword:taxplanningtaxavoidancesavetax
稅收和我們每個人的關(guān)系越來越密切,隨著我國改革開放程度的不斷加深,居民的個人收入水平在不斷的提高,企業(yè)的國際程度也在不斷的提高,因此,企業(yè)和個人的涉稅事項不斷增多,不論在哪個國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務(wù)的人要給予法律制裁,但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否能夠合法的減少自己的稅收負(fù)擔(dān)呢?正是在這樣的情況下,稅收籌劃活動在我國越來越受到重視,但目前人們對稅收籌劃還存在著種種的錯誤認(rèn)識,有的人想利用稅收籌劃之名行偷稅漏稅之實,也有的想借此進行逃稅避稅,那么什么是稅收籌劃,它又有什么樣的作用,我們怎樣才能實現(xiàn)稅收籌劃?
一、稅收籌劃的含義
當(dāng)國家對煙酒課以重稅,某君戒掉煙酒;當(dāng)國家對咖啡課以重稅時,某君用喝茶代替了喝咖啡;某人為了給其繼承人留下盡可能多的財富,設(shè)法通過各種手段分割其產(chǎn)業(yè),并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成不同類型的財產(chǎn),以便在國家對其征收財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅之前達到少交稅的目的。以上三個案例在沒有違反法律的情況下,都實現(xiàn)了減少稅收負(fù)擔(dān)的意圖,但是三者之間也有所區(qū)別,煙酒稅的立法意圖中包括抑制煙、酒消費的因素,前兩者是與立法精神相一致的;財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅的立法精神是以收入和控制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面考慮得,與法律意圖相違背,那么在不違背法律的前提下,是否與立法精神相一致是學(xué)界關(guān)于稅收籌劃爭論的焦點,即稅收籌劃與避稅誰的外延更大。
筆者認(rèn)為避稅應(yīng)屬于稅收籌劃,理由如下:避稅行為是非違法的,這是法治社會中人們達成的共識。任何國家和地區(qū)的稅收法律法規(guī)都是該國或該地區(qū)政府意志書面形式的體現(xiàn),納稅人對稅法的尊重是對書面文件的尊重,當(dāng)然也就是對相關(guān)政府的尊重。如果說稅法本身與立法者的意志有出入,其責(zé)任應(yīng)在立法者而不在納稅人。避稅不是對稅法規(guī)定的違反,而是對稅法的挑戰(zhàn)。稅法的制定與企業(yè)的避稅行為是相互促進的,避稅有利于促進稅法質(zhì)量的提高。至于避稅導(dǎo)致的國家財政收入的減少,也不是納稅人的原因,而是稅法的滯后帶來的,所以國家不能對稅收以道德名義提出額外的要求。
因此,稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資等涉稅事項作出事先安排,已達到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動。納稅籌劃應(yīng)包括四方面內(nèi)容:一是采用合法的手段進行的節(jié)稅籌劃;二是采用非違法的手段進行的避稅籌劃;三是采用經(jīng)濟手段,特別是價格手段進行的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃;四是歸整納稅人帳目,實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。從其定義不難看出,稅收籌劃以法律為底線,只要不違法而又能節(jié)稅的手段即可被劃入稅收籌劃的范圍內(nèi)。
二稅收籌劃的意義
(一)有助于實現(xiàn)納稅人財務(wù)利益最大化
稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,稅收可視作經(jīng)營費用,是企業(yè)純利潤的減項,企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費用獲得同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護,同時稅收籌劃還可以防止納稅人陷入稅法陷阱,稅法陷阱是稅法漏洞的對稱,稅法漏洞的存在,給納稅人提供了避稅的機會;而稅法陷阱的存在,又讓納稅人不得不小心,否則會落入稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置的看似漏洞,實為陷阱圈套。納稅人一旦落入稅法陷阱,就要繳納更多的稅款,影響納稅人的正常收益。稅收籌劃可以防止落入稅法陷阱,不繳不該繳納的稅款,實現(xiàn)財務(wù)利益最大化。
(二)有助于提高納稅人的納稅意識
稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一點階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟體制改革改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。如果稅法的絕對權(quán)威未能體現(xiàn),企業(yè)的納稅意識普遍淡薄,不用進行稅收籌劃也能取得較大的稅收利益。一旦稅法能夠嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)為減輕稅收負(fù)擔(dān),當(dāng)然會進行稅收籌劃,不過是在保證依法納稅的提前下操作。
(三)有助于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別和稅收優(yōu)惠政策,實施投資、融資和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等決策,盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負(fù)擔(dān),但在客觀上卻是在國家稅收杠桿的作用下,逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(四)有可能增加國家財政收入總量
企業(yè)進行稅收籌劃,雖然旨在降低企業(yè)稅負(fù),但隨著產(chǎn)業(yè)布局的逐漸合理,可以促進生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)規(guī)模擴大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發(fā)展上來看,國家的財政收入也將同步增長。
三稅收籌劃的原則
只有把握籌劃原則,才能實現(xiàn)稅收籌劃效益最大化。一般來說,企業(yè)稅收籌劃應(yīng)遵循以下原則:
(一)不違法原則。稅收籌劃是在不違反現(xiàn)行稅法的前提下進行的,是以國家政府指定的稅法為研究對象,對不同的納稅方案進行比較后做出的納稅優(yōu)化選擇。稅收籌劃必須要遵守稅收法律和政策,只有在這個前提下,才能保證所設(shè)計的經(jīng)濟活動、納稅方案為稅收部門所認(rèn)可,否則會收到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)法律責(zé)任。這是稅收籌劃的最基本原則和稅收籌劃賴于生存的前提條件。
(二)成本效益原則。任何一項籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實施付出額外的費用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機會收益。因此,稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則,既考慮稅收籌劃的直接成本,同時還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機會成本加以考慮,而不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實施引發(fā)的其他費用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。只有當(dāng)稅收籌劃所獲取的收益大于成本時,該籌劃方案可行。這就要求企業(yè)始終要以企業(yè)本身的健康發(fā)展為前提,注重整體經(jīng)濟效應(yīng),不能因為降低了一個稅種的成本,而過多的增加其它成本費用(包括其它稅款);也不能僅僅為降低稅收成本,過度增加生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險,以致影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本。
(三)財務(wù)利益最大化原則。稅收籌劃的最主要目的,歸根結(jié)底是要使納稅人的可支配財務(wù)利益最大化,即稅后財務(wù)利益最大化。納稅人財務(wù)利益最大化除了考慮節(jié)減稅收外,還要考慮納稅人的綜合經(jīng)濟利益最大化,不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財務(wù)利益,還要考慮納稅人未來的財務(wù)利益,不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長期利益,不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增加。
(四)稅收籌劃的謹(jǐn)慎性原則。稅收籌劃面臨諸多的不確定性以及不斷變化的規(guī)則約束,因此其風(fēng)險更難于掌控,需要更多的風(fēng)險分析與風(fēng)險管理。稅收籌劃經(jīng)常在稅收法律法規(guī)規(guī)定性的邊緣上進行操作,這就意味著其蘊含著很大的操作風(fēng)險。稅收籌劃主要有兩大風(fēng)險:經(jīng)營過程中的風(fēng)險和稅收政策變動的風(fēng)險。經(jīng)營過程中的風(fēng)險主要是由于企業(yè)不能準(zhǔn)確預(yù)測到經(jīng)營方案的實現(xiàn)所帶來的風(fēng)險。政策變動風(fēng)險與稅法的“剛性”有關(guān),目前我國稅收政策還處于頻繁調(diào)整時期,這種政策變動風(fēng)險不容忽視。另外,稅收籌劃之所以有風(fēng)險,還與國家政策、經(jīng)濟環(huán)境及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān)。企業(yè)必須隨時根據(jù)國家政策做出相應(yīng)的調(diào)整,采取措施分散風(fēng)險,爭取盡可能大的稅收收益。
四稅收籌劃的途徑
稅收籌劃空間的角度不同,其有多種劃分方式,但是基本上還是通過稅基、稅率、稅額和稅期這四個方面實現(xiàn)稅收籌劃的。
(一)改變稅基進行稅收籌劃
通過稅基的減少來達到減輕稅負(fù)的目標(biāo)是納稅籌劃最基本的方法之一,納稅人在進行納稅籌劃是應(yīng)充分考慮稅基籌劃可以帶來的稅收利益.從改變稅基的角度進行納稅籌劃可分為以下三種:
1、起征點籌劃技術(shù)
起征點,又稱“征稅起點”或“起稅點”,是指稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點數(shù)額。征稅對象的數(shù)額達到起征點的就全部數(shù)額征稅,未達到起征點的不征稅。該數(shù)額通常由稅法確定,但也存在著一定的地區(qū)差異。在進行起征點納稅籌劃時,首先應(yīng)該對各個地方的起征點標(biāo)準(zhǔn)有一定的了解。其次,由于起征點的全額累進,即在起征點以下免稅,起征點以上全額計稅,因此在預(yù)計稅基會超過或接近起征點事就應(yīng)該將其控制在起征點以下,使納稅人獲得更大的整體利益。
2、分劈籌劃技術(shù)
分劈籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進行分劈而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。出于調(diào)節(jié)收入等社會政策的考慮,各國的所得稅和財產(chǎn)稅一般都采用累進稅率,計稅基數(shù)越大,適用的最高邊際稅率也越高。把所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進行分劈,可以使計稅基數(shù)降至低稅率級別,從而降低最高邊際適用稅率,節(jié)減稅收。但是分劈技術(shù)適用的人和進行分劈的項目有限,條件也比較苛刻,因此分劈技術(shù)適用范圍狹窄,采用分劈技術(shù)節(jié)稅不但要受到許多稅收條件的限制,還要受到許多非稅條件如分劈參與人等復(fù)雜因素的影響,所以技術(shù)較為復(fù)雜。
3、扣除籌劃技術(shù)
扣除籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)稅,或調(diào)整各個計稅期的扣除額而相對節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在同樣多收入的情況下,各項扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計稅基數(shù)就會越小,應(yīng)納稅額就也越小,所節(jié)減的稅款也就越大。扣除技術(shù)適用范圍廣,無論是自然人還是企業(yè)都可以使用,但是稅法中對扣除、寬免、沖抵等規(guī)定非常復(fù)雜,因此扣除技術(shù)往往需要精通稅法。技術(shù)要求高。
(二)通過稅率差異進行納稅籌劃
稅率差異是指性質(zhì)相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異技術(shù)是利用稅法規(guī)定的稅率差異,在合法合理的情況下對納稅人自身情況進行籌劃,以適用較低的稅率,達到絕對節(jié)稅的目的。通常來說,稅率差異納稅籌劃技術(shù)可以通過以下兩種方法進行籌劃:
1、投資低稅率行業(yè)
利用低稅率的行業(yè)實施納稅籌劃有兩個方面的思路:一方面,在企業(yè)設(shè)立考慮行業(yè)的稅負(fù)情況,把稅收優(yōu)惠因素作為投資決策的重要的因素,順應(yīng)國家稅收政策,以減輕稅收負(fù)擔(dān);另一方面,在可能的情況下舉辦有稅收優(yōu)惠的行業(yè)。例如在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資稅率為15%,實行兩免三減半的稅收優(yōu)惠。
2、投資低稅率地區(qū)
由于我國地域廣闊,國家對不同地區(qū)規(guī)定不同的稅率,在納稅籌劃中,運用最為廣泛的是針對不同地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策進行籌劃。這種區(qū)域性的稅收優(yōu)惠差異,給投資提供了更多的投資選擇和利用的機會,納稅人在投資和納稅時,必須對此進行慎重選擇并充分運用稅收政策。例如經(jīng)濟特區(qū)、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等都有一定程度的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可在這些地區(qū)設(shè)立機構(gòu),已獲得低稅率優(yōu)勢。
(三)通過稅額的變化進行納稅籌劃
通過改變應(yīng)納稅額的納稅籌劃方法就是利用稅法規(guī)定的退稅、減免稅以及稅收抵免等直接減少應(yīng)納稅額的籌劃方法。該籌劃方法可分為以下幾種:
1、退稅籌劃技術(shù)
退稅技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使稅務(wù)機關(guān)退還納稅人已納稅款而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節(jié)減了稅收,所退稅額越大,節(jié)減的稅收就越多。稅務(wù)機關(guān)向納稅人退稅的情況一般有:稅務(wù)機關(guān)誤征或是多征的稅款;納稅人多繳納的稅款;零稅率商品的伊納國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅稅款;符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。退稅技術(shù)涉及的退稅主要是讓稅務(wù)機關(guān)退還納稅人符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。比如,我國對外商投資企業(yè)的合格在投資,允許退還已納企業(yè)所得稅的40%,就是一種獎勵性的退稅。
2、減免稅籌劃技術(shù)
減免稅是國家對特定的行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)、項目或情況所給予納稅人的稅收優(yōu)惠,是免征或減征稅款的照顧或獎勵措施。減免稅的情況可分為以下幾種:鼓勵特定地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而制定的對地方傾斜的稅收減免政策;因納稅人不同而享受不同的稅收減免政策,例如外資企業(yè)可以享受“兩免三減半”的優(yōu)惠;根據(jù)是否涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的情況而適用不同的減免稅政策。納稅人應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況,盡量滿足稅法規(guī)定的減免稅條件,以達到減輕稅負(fù)的目的。
3、抵免稅籌劃技術(shù)
抵免額是指納稅人在匯算清繳是可以用其已繳納的稅款沖減應(yīng)納稅額的數(shù)額。稅收抵免是指按照稅法規(guī)定,從納稅人的應(yīng)納稅額中扣除一部分抵免額。稅收抵免可以使納稅人避免雙重納稅,實際運用中稅收抵免也可以是稅收優(yōu)惠或獎勵方法。稅收抵免籌劃技術(shù)的關(guān)鍵就是利用稅法規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠來達到減輕稅負(fù)的目的。
(四)通過納稅期限進行納稅籌劃
延期納稅是指為了緩解納稅人遇到的特殊的暫時困難,允許納稅人延期繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額.這種稅收支出的方式,給納稅人帶來的好處是不言而喻的。《國際稅收辭匯》中對延期納稅條目的注釋作了精辟的闡述:“延期納稅的好處有:有利于資金周轉(zhuǎn),節(jié)省利息支出,以及由于通貨膨脹的影響,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實際納稅額?!奔{稅人可以利用適當(dāng)?shù)臅嬏幚矸椒?、跨期結(jié)轉(zhuǎn)以及企業(yè)實際存在的困難等實現(xiàn)延期繳納稅款,從而為企業(yè)贏得一筆無息貸款。延期納稅是進行納稅籌劃的重要手段,特別是對于那些繳納稅款較多的納稅人來說,延期納稅更是具有重要的意義。因此納稅人要充分利用好這個籌劃手段,以實現(xiàn)自身利益最大化。
企業(yè)進行稅收籌劃的思路應(yīng)該說是非常廣泛的,企業(yè)要想達到財務(wù)利益最大化的目的,就必須依法辦事。只有合法,才能經(jīng)得起稅務(wù)機關(guān)的檢查,這是稅收籌劃的立足之根本,只有在符合或不違反稅法的前提下,通過周密的稅收籌劃,從中選擇最佳稅收繳納方案,從而達到合法節(jié)稅、盡可能減輕企業(yè)稅負(fù)之目的。納稅籌劃的興起與發(fā)展,使納稅人觀念更新的產(chǎn)物,是適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的,也是同國際接軌的體現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,新一輪稅制改革的展開,依法治稅進程的加快,納稅籌劃必定越來越受到重視,它將具有廣闊的前景。
參考文獻
王兆高稅收籌劃復(fù)旦大學(xué)出版社2003年
張彤,張繼友,孫梅如何做稅收籌劃大連理工大學(xué)出版社2000年
王國華,張美中納稅籌劃理論與實務(wù)中國稅務(wù)出版社2004年
計金標(biāo)稅收籌劃中國人民大學(xué)出版社2004年
稅收 稅收理論 稅收法規(guī)論文 稅收風(fēng)險論文 稅收科研論文 稅收征管現(xiàn)狀 稅收屬地管理 稅收征管論文 稅收風(fēng)險管控 稅收管理理論 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀