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機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】行政單位 固定資產(chǎn) 管理

一、行政單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題及其原因

多年來，我們在審計中發(fā)現(xiàn)，行政單位在固定資產(chǎn)管理方面的主要問題及其原因包括：

（一）重視購置疏忽管理

有些行政單位非常重視購置固定資產(chǎn)，把工作重心放在了向上級提出固定資產(chǎn)購置申請上，但是對擁有的固定資產(chǎn)卻疏于管理，其具體表現(xiàn)及原因如下：

1.制度不健全。有些單位沒有相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法，有些單位雖然有管理制度，但是這些制度都是應(yīng)付公事的，根本沒有人按照制度執(zhí)行。有些單位在固定資產(chǎn)交接時，沒有按照程序做，導(dǎo)致賬目交接不清。

2.會計環(huán)節(jié)缺失。有些單位在購置管理固定資產(chǎn)時，會計環(huán)節(jié)缺失、賬目混亂，甚至導(dǎo)致重復(fù)購置。

3.缺乏統(tǒng)一管理。因?yàn)闆]有統(tǒng)一的需求評估、固定資產(chǎn)審批較容易，所以有些單位就追求高檔奢華，但是購置的這些資產(chǎn)在實(shí)際中的用途卻不大。

4.缺乏共享意識，即有些單位的固定資產(chǎn)即使閑置，也不愿調(diào)給其他單位使用，這樣其他單位再用到該設(shè)施時，依然需要上級撥款購置。

（二）會計賬面與實(shí)際資產(chǎn)不符，有些固定資產(chǎn)沒有入賬，存在虛賬現(xiàn)象

1.對會計記賬認(rèn)識有誤。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)班子重視現(xiàn)金及銀行存款等流動資產(chǎn)，輕視固定資產(chǎn)；有些單位的人員對不在預(yù)算內(nèi)的固定資產(chǎn)購置，不進(jìn)行入賬處理；有些單位忽視固定資產(chǎn)盤查活動，長此以往就導(dǎo)致了賬面與實(shí)際固定資產(chǎn)不符的現(xiàn)象。

2.工程設(shè)施管理。在工程設(shè)施完工之后，有些單位卻沒有進(jìn)行相關(guān)移交手續(xù)，使得建筑投入使用很久，卻沒有入賬處理。

3.固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)缺失。有些單位沒有固定資產(chǎn)明細(xì)賬面，這就使得日常采購的資產(chǎn)沒有入賬，但是資產(chǎn)卻已經(jīng)購置并使用。

（三）處置固定資產(chǎn)隨意

有些單位對固定資產(chǎn)的處置隨意性強(qiáng)，根本不走正規(guī)程序，沒有經(jīng)過申報、評估、相關(guān)部門審批等環(huán)節(jié)就將固定資產(chǎn)廢棄或轉(zhuǎn)讓。還有一些行政單位處置固定資產(chǎn)不公開透明，有些甚至將單位固定資產(chǎn)饋贈關(guān)系戶等。

（四）相關(guān)法律法規(guī)對行政單位固定資產(chǎn)管理的效力不夠

一是相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范不明確，存在漏洞可鉆；二是即使法律法規(guī)規(guī)定了，由于缺失相應(yīng)的執(zhí)法力度，使得有些單位沒有嚴(yán)格按照法律的程序來進(jìn)行，等到出現(xiàn)問題，又找不出相應(yīng)的依據(jù)，沒有明確的處罰條文。也有個別單位將固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押、再投資等。

近年來，我們在審計中發(fā)現(xiàn)，一些行政單位固定資產(chǎn)管理混亂：

一是化整為零，逃避監(jiān)管。由于近年來，國家制定了一系列加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國政府采購法》，對相關(guān)固定資產(chǎn)的采購化解予以規(guī)范。為了“規(guī)避”法律法規(guī)，逃避相關(guān)部門的監(jiān)管，有一些行政單位就采取“化整為零”的對策，即將達(dá)到國家規(guī)定的采購標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，采取讓供貨單位分開開票，一次采購分別開出若干張發(fā)票，這樣，每筆的金額就小了，以此來逃避政府采購管理制度。公然違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十八條“采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購?！敝?guī)定。

二是明目張膽，公然違法。為加強(qiáng)行政單位固定資產(chǎn)的管理，國家制定了《行政單位財務(wù)規(guī)則》。但是一些行政單位公然將達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出直接列為支出，而不同時作固定資產(chǎn)處理，違反了《行政單位財務(wù)規(guī)則》第二十六條“固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，為規(guī)定資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時間在一年以上大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理?！敝?guī)定。

三是欲蓋彌彰，不設(shè)固定資產(chǎn)賬。最近，在審計中發(fā)現(xiàn)，一些行政單位賬面上根本就沒有固定資產(chǎn)，而實(shí)際上房屋、車子等物件一應(yīng)俱全。違反了《行政單位財務(wù)規(guī)則》第二十七條“行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度，有財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應(yīng)當(dāng)明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符，跨年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)?！敝?guī)定。

四是規(guī)避監(jiān)管，讓原固定資產(chǎn)在“舊換新”中從賬面消失。按照公務(wù)用車配備使用管理的相關(guān)規(guī)定，一律不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格購置配備使用車輛。一些行政單位在原有車輛已經(jīng)運(yùn)行了一定的里程數(shù)，按規(guī)定購買了新車，而原來的舊車又想繼續(xù)在本單位留用。為了達(dá)到公務(wù)用車在數(shù)量配備上不超編的目的，往往采取“偷梁換柱”的方式，將原來舊車的車牌號用在新車上，而舊車則以一個新的車牌號掛到了私人戶上，繼續(xù)在本單位留用。這樣做的結(jié)果是：一方面，該單位就賬面來看，公務(wù)用車不超標(biāo)，規(guī)避了紀(jì)檢委的責(zé)任追究；另一方面，原來的舊車卻從賬面消失了，雖然其仍在本單位留用，且其名義上產(chǎn)權(quán)已不再歸本單位所有，姓了私。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理亂象的不良后果

一是形成國有資產(chǎn)監(jiān)督的死角和盲區(qū)。試問，從賬面消失的固定資產(chǎn)，有誰還能監(jiān)管得了它呢？

二是容易造成國有資產(chǎn)流失。賬面上已經(jīng)不存在的固定資產(chǎn)，雖然其仍在本單位使用，但時間長了，領(lǐng)導(dǎo)換了，有誰還能說得清它到底姓公還是私呢？此做法極易造成國有資產(chǎn)流失。

三是不利于和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。前例一輛實(shí)質(zhì)上是單位公車而名義上是私車的轎車一旦出了事故，應(yīng)由誰來承擔(dān)責(zé)任呢？其結(jié)果必然是推諉扯皮，造成社會影響。

三、加強(qiáng)行政單位固定資產(chǎn)管理的對策與建議

（一）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識

行政單位固定資產(chǎn)的資金來源主要是納稅人，納稅人希望這些固定資產(chǎn)更方便行政單位工作人員的工作，提高其辦公效率，但是納稅人的錢來之不易，不應(yīng)該被隨意處置。行政單位必須從根本上認(rèn)識這一問題，決不能如此隨意浪費(fèi)納稅人的錢財。從另一角度上說，行政單位固定資產(chǎn)隸屬于國家，而一個國家的財政管理如同一個家庭的錢財管理，多大的家產(chǎn)都禁不住長久的浪費(fèi)、疏于管理、缺乏計算。所以應(yīng)該從小處做起，認(rèn)真管理行政單位的固定資產(chǎn)，堅持落實(shí)每一項好的政策，確保固定資產(chǎn)不隨意流失。

（二）完善固定資產(chǎn)會計賬

即一定要開設(shè)固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬以及備用登記簿等，使行政單位固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際相符。

（三）健全管理制度

每個行政單位都應(yīng)該明確健全固定資產(chǎn)管理制度，詳細(xì)規(guī)定從需求申報、審批、采購、使用、調(diào)用到報廢或處置等每一步的細(xì)節(jié)問題，并且嚴(yán)格執(zhí)行這一管理制度，做到有制度可依。

（四）關(guān)于固定資產(chǎn)的處置

要明確固定資產(chǎn)處置的流程，并且規(guī)定不遵守這一流程的單位或人員的處罰措施。嚴(yán)防隨意處置行政單位的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的處置中應(yīng)注意：數(shù)額較大的固定資產(chǎn)應(yīng)該由相關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理，定期或不定期對其進(jìn)行評估，如果某一單位某一固定資產(chǎn)閑置太久，可以由相關(guān)單位對其進(jìn)行回收、調(diào)用，而不是任由該行政單位隨意處置。在固定資產(chǎn)真的需要處置時，也應(yīng)有相關(guān)部門統(tǒng)一回收、廢棄、拍賣或其他處置。雖然固定資產(chǎn)依然是屬于具體的行政單位擁有使用，但是一定有相關(guān)部門要對這些資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一記錄、定期審查，統(tǒng)一回收和調(diào)用、統(tǒng)一報廢和處置等。

（五）完善法律法規(guī)并加大法律力度

首先是要完善法律法規(guī)的相關(guān)條例，做到有法可依，然后加大法律執(zhí)行力度，做到有法必依。如果相關(guān)法律法規(guī)完善之后，對于審計出來的行政單位固定資產(chǎn)流失，應(yīng)該責(zé)任到人，嚴(yán)肅對待，盡量能讓流失的資產(chǎn)補(bǔ)回，若不補(bǔ)回，可以罪加一等。相關(guān)法律法規(guī)完善之前的案件，可以令其補(bǔ)回后免其刑事責(zé)任，若不補(bǔ)回，則需追究相關(guān)責(zé)任。

（六）固定資產(chǎn)專用性

即固定資產(chǎn)使用時，一定要嚴(yán)格按照當(dāng)時申請資產(chǎn)采購時所寫的用途來使用，不能私自將資產(chǎn)用于其他事物上，特別是從事抵押等經(jīng)濟(jì)活動，如果需要變換用途，經(jīng)由相關(guān)部門批準(zhǔn)方可。

（七）加強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

審計機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對行政單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，特別是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以分清責(zé)任，對其作出客觀公正的評價，將對固定資產(chǎn)管理的好壞作為一項重要指標(biāo)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，作為組織部門對其提拔任用的重要參考依據(jù)，對固定資產(chǎn)管理不善，并造成嚴(yán)重流失的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅決實(shí)行“一票否決”制。對于對固定資產(chǎn)管理不善、造成重大損失的，實(shí)行“一票否決”制，以此來加大行政單位領(lǐng)導(dǎo)班子對固定資產(chǎn)的管理力度，防止國有資產(chǎn)的流失。

機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理辦法范文第2篇

一、利用虛開發(fā)票套取現(xiàn)金，設(shè)置賬外賬。實(shí)行會計集中核算后，一些單位為了本部門利益和發(fā)放職工福利，利用某些部門管理上的漏洞，以業(yè)務(wù)招待費(fèi)、住宿費(fèi)、會議費(fèi)和購買茶葉、禮品、辦公用品等名義從稅務(wù)機(jī)關(guān)開具虛假業(yè)務(wù)支出發(fā)票報賬套取大量現(xiàn)金設(shè)置賬外賬，供少數(shù)人使用或發(fā)放國家政策之外的各種津補(bǔ)貼。

二、利用所屬二級單位和下級部門空轉(zhuǎn)資金，以虛假支出套取大量現(xiàn)金。由于會計核算中心的會計人員身兼數(shù)十個單位的會計核算任務(wù)，身居報賬單位之外，對各部門的業(yè)務(wù)情況不清楚，收入、支出和工作流程較為生疏。而且這些會計核算人員只管發(fā)票是不是稅務(wù)機(jī)關(guān)開的，只要是稅務(wù)機(jī)關(guān)開的都視為合規(guī)一路綠燈，管你給誰撥款，管你是什么用途都不過問，而下級部門所在地的財政統(tǒng)派統(tǒng)管辦公室只負(fù)責(zé)會計核算和記賬業(yè)務(wù)，至于資金如何使用，是否合規(guī)合法均不予理會，這就給那些撥款部門有了可乘之機(jī)。從近年來審計發(fā)現(xiàn)的類似問題看，有的部門將款撥到下面以后，派人直接從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社提款，然后到國稅部門開幾份發(fā)票做賬，有的將款項又從下級部門匯入上級指定的儲蓄存折戶中，形成事實(shí)上的“小金庫”，供少數(shù)人使用或發(fā)放職工福利等，使國家財政資金打了水漂。

三、張冠李代 應(yīng)付各種檢查，將專項資金以現(xiàn)金形式套取出來。當(dāng)前，在很多地方出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，國家每年都在加大扶貧支持力度，資金越撥越多，但扶貧解困效果并不理想，收效甚微。特別是國債資金、以工代賑資金、財政科技扶貧資金到了實(shí)施單位以后，有的根本就沒有去實(shí)施新的項目計劃，而是在原老項目上進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，待上級有關(guān)部門來檢查驗(yàn)收時將檢查組一行帶到早就完工的同類項目基地上走馬觀花一番，然后添油加醋的匯報政績，再到高級娛樂場所進(jìn)行高檔消費(fèi)，最后項目就通過驗(yàn)收了。這些部門將此筆資金以項目開支的名義開具名種發(fā)票、領(lǐng)款單等予以報賬，套取不義之財。

四、以學(xué)習(xí)考察的名義行旅游觀光之實(shí)，揮霍國家之財。當(dāng)前不少機(jī)關(guān)單位為了職工福利，在工資之外不能給職工另行發(fā)錢發(fā)物。就以學(xué)習(xí)考察的名義組織職工出去到有名勝古跡的城市去進(jìn)行所謂的學(xué)習(xí)考察，少則二、三個城市，多則四至五個城市以上，有的單位部分人員連在外的門票費(fèi)都用進(jìn)餐發(fā)票予以報銷，更有甚者將家屬陪玩的費(fèi)用也一并在單位報銷。

五、會計核算中心與單位財務(wù)管理脫節(jié)，缺少有力的監(jiān)督體系。現(xiàn)行會計核算中心人、財、物都隸屬于財政部門，而報賬單位財務(wù)管理、運(yùn)行置于會計核算中心之外，使單位財務(wù)管理出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。一是不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及時掌握資金的使用情況，因會計核算中心不負(fù)責(zé)編制各部門月報表，所能提供的僅僅是一張簡單的資金收入、支出、結(jié)存的數(shù)據(jù)，且較為抽象和不具體，不便于分清款項的明細(xì)用途；二是單位固定資產(chǎn)管理與會計核算中心脫節(jié)，當(dāng)前很多單位新購置了小轎車、電腦、辦公桌椅、沙發(fā)等高檔用品，同時也變賣了不少的固定資產(chǎn)。從審計發(fā)現(xiàn)的問題看，這些大額的固定資產(chǎn)購置大都未登記固定資產(chǎn)賬和資產(chǎn)卡片，出售資產(chǎn)也未登記減少固定資產(chǎn)賬，而是由會計核算中心列作經(jīng)費(fèi)支出，使單位資產(chǎn)游離于賬外，失去了對國家資產(chǎn)的有效監(jiān)督。有的單位將固定資產(chǎn)變價收入不入賬，或開小收大，將此筆收入置于會計核算之外，造成國有資產(chǎn)流失。

六、單位會計、出納取消后設(shè)置一名報賬員，失去有效制約和監(jiān)督。從某種意義上講，會計核算中心的會計業(yè)務(wù)很大程度上依賴單位報賬員的審核和算術(shù)計算歸總，這樣報賬員就成為單位聯(lián)系會計核算中心的直接紐帶。但單位報賬員似出納又非出納，似會計又非會計，換言之就是會計與出納之職都集中于報賬員一身，可謂財權(quán)在握。從多數(shù)單位看，都是分管領(lǐng)導(dǎo)一人簽批核銷費(fèi)用，所受的監(jiān)督僅局限于分管領(lǐng)導(dǎo)一人，而單位領(lǐng)導(dǎo)又不可能事無具細(xì)樣樣都清楚，大都是聽報賬員匯報費(fèi)用開支情況。由于缺少以前的會計、出納相互監(jiān)督，按月對賬，日清月結(jié)的程序，讓少數(shù)思想素質(zhì)不高的報賬員有了可乘之機(jī)。審計中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有的報賬員模仿領(lǐng)導(dǎo)的簽名報銷費(fèi)用，從中貪污公款等現(xiàn)象。

七、不利于審計機(jī)關(guān)實(shí)施有效的審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)在實(shí)施審計時，往往會遇到不少的困難和阻力，特別是對當(dāng)年的審計難度更大一些。因會計核算中心不是每月都將總賬、明細(xì)賬打印成冊，而是要到年度終了后才一次性打印裝訂，在日常審計中查看某些數(shù)據(jù)必須要從電腦中將數(shù)據(jù)調(diào)出才能進(jìn)行審計，而有的核算人員并不是每月都按時做賬、記賬并輸入有關(guān)數(shù)據(jù)，要查詢打印和采集數(shù)據(jù)都有一定的難度，給審計工作的順利開展帶來了不便。

針對以上所述問題，特提出以下對策和建議：

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定一整套切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度。如《機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》、《財產(chǎn)物資領(lǐng)用登記制度》、《車輛管理辦法》、《報賬員崗位責(zé)任制》、《內(nèi)部審計制度》以及成立職工民主理財小組等，明確單位財務(wù)收支的審批權(quán)限，報賬程序，擴(kuò)大財務(wù)知情范圍，必要時可每月進(jìn)行財務(wù)公開，接受職工監(jiān)督。

二是加強(qiáng)對各部門預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合和協(xié)同辦案，加強(qiáng)對有財政專項資金單位的監(jiān)督力度。特別是財政部門要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，堅持按項目進(jìn)度，項目質(zhì)量撥款，不能將所有項目資金一次性全部撥給用款單位。特別是財政部門要根據(jù)審計機(jī)關(guān)通過審計后的審計報告結(jié)果對國家建設(shè)項目和專項資金項目的撥款，以達(dá)到相互監(jiān)督，共同牽制的作用。

機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理辦法范文第3篇

長期以來，行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行財政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下有其適應(yīng)性，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，其弊端是顯而易見的。實(shí)行會計集中核算就是為了加強(qiáng)財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理和會計行為，提高財政資金使用效益，為構(gòu)筑公共財政框架、實(shí)現(xiàn)國庫集中收付制度奠定基礎(chǔ)，建立公開、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財政管理運(yùn)行機(jī)制。一、會計集中核算的成效

甘孜州自20__年實(shí)行會計集中核算以來，已經(jīng)在加強(qiáng)財政資金的管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等方面起到了明顯的作用，為進(jìn)一步實(shí)施國庫集中收付制度奠定了基礎(chǔ)，會計集中核算的作用正逐漸得到了顯現(xiàn)。

（一）規(guī)范了會計核算工作，提高了會計信息的質(zhì)量和會計工作效率。

實(shí)行會計集中核算后，行政事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)納入會計核算中心統(tǒng)一核算，中心選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會計，并運(yùn)用會計電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度進(jìn)行核算，從而大大提高了會計核算工作的質(zhì)量和會計工作效率，保證了會計核算資料的真實(shí)性、完整性、及時性和統(tǒng)一性。

（二）財政資金的調(diào)度趨于合理，提高了資金使用效益。

實(shí)行會計集中核算后，支出單位的財政資金集中在會計中心的單一賬戶上，有利于財政部門對資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活，從根本上改變目前財政資金管理分散，各支出部門和單位多頭開戶、重復(fù)開戶的混亂局面，杜絕了預(yù)算執(zhí)行中克扣截留、挪用財政資金等現(xiàn)象，有效地提高了資金使用效益，保證了財政資金的安全。

（三）加強(qiáng)了會計監(jiān)督，減少了單位財務(wù)支出中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為。

實(shí)行會計集中核算后，納入會計核算中心管理的行政事業(yè)單位所有支出都通過中心一個賬戶進(jìn)出，進(jìn)行會計統(tǒng)一核算，中心有權(quán)對各單位的支出事項和憑證進(jìn)行合理性、合法性審查，對不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證可以要求有關(guān)單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，在一定程度上減少了部分單位在使用國家資金上的隨意性，給貪污犯罪和揮霍浪費(fèi)行為亮起了紅燈。

（四）促進(jìn)了財政預(yù)算制度改革，確?！笆罩蓷l線”管理工作的順利實(shí)施。

會計核算中心接受支付申請的依據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo)，沒有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請，核算中心有權(quán)予以拒絕，所有開支在單位審核的基礎(chǔ)上再經(jīng)中心審核入賬，從而起到強(qiáng)化部門預(yù)算約束的作用，保證了各項開支符合會計制度和部門預(yù)算的要求。單位開支資金由會計核算中心統(tǒng)一支付，資金直達(dá)供應(yīng)商，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了回扣等問題，加快了資金周轉(zhuǎn)，既保證了?？顚Ｓ?，又提高了資金使用效益。在“收支兩條線”管理方面，由于行政事業(yè)單位撤消了銀行賬戶，各項行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒收入均直達(dá)國庫，實(shí)現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離。

二、當(dāng)前，會計集中核算存在的問題

會計的集中核算是加強(qiáng)財務(wù)、財政資金管理的一項新舉措，在它的初始階段和任何新生事物一樣，也必然存在其局限性和不夠完善的地方。首先對所納入的單位來講，撤消會計機(jī)構(gòu)后，會導(dǎo)致忽視會計工作，財務(wù)管理的主動性、積極性將受到影響；其次就會計核算中心而言，難以對統(tǒng)管單位實(shí)施全過程的會計監(jiān)督，表現(xiàn)在支出的合理性難以控制，發(fā)票的真實(shí)性難以把握，收入游離于會計核算中心統(tǒng)管賬的體外，加之中心只是強(qiáng)調(diào)財政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略了資產(chǎn)的管理，特別是在固定資產(chǎn)的后續(xù)控制上，會計核算與財產(chǎn)物資管理相脫節(jié)，結(jié)果造成會計信息質(zhì)量難以提高；再次財政部門由于長期重視財政資金分配過程，輕視財政資金使用效益問題未曾得到根本解決，在會計集中核算后，過分依賴會計核算中心而導(dǎo)致財政管理弱化，監(jiān)督力度不夠。

（一）責(zé)任主體不清。

現(xiàn)行的《會計法》規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實(shí)、完整?！薄案鲉挝粦?yīng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員……?！边@在法律上就規(guī)定了各單位必須設(shè)置會計機(jī)構(gòu)并要指定會計人員。同時，《會計法》還規(guī)定了財政部門對會計工作有進(jìn)行管理與監(jiān)督的職責(zé)，但沒有直接單位會計業(yè)務(wù)的義務(wù)?，F(xiàn)財政部門不僅在直接財會業(yè)務(wù)，而且還撤消了單位會計機(jī)構(gòu)和崗位，故認(rèn)為成立會計集中核算中心(以下簡稱“中心”)明顯缺乏法律基礎(chǔ)。另外，每個單位都撤消了會計和出納崗位，僅單設(shè)一個報賬員崗位，表面上騰出了一至數(shù)個崗，好象為縣上節(jié)約了一部份人員經(jīng)費(fèi)開支、為縣上騰出了編制，實(shí)際上不盡然。按照省、州有關(guān)精神，中心的人員調(diào)動采取的是編隨人走，但現(xiàn)實(shí)中人到了中心，編卻仍留在原單位，原單位又來人補(bǔ)了空，而調(diào)入中心的人編制又該從何而來，凡正大家都在吃財政飯，相關(guān)問題怎么解決？

《會計法》第四條規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”這一規(guī)定，一方面突出了單位負(fù)責(zé)人對單位的會計工作與會計資料真實(shí)性、合法性和完整性的責(zé)任，另一方面也明確了對單位違法會計行為處罰的責(zé)任主體。會計集中核算執(zhí)行以后，由于“中心”的會計，工作上對“中心”負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)會計財務(wù)處理差錯、單位會計信息失真、國家秘密泄露、財產(chǎn)物資流失、違法經(jīng)濟(jì)事項等問題，那么單位與“中心”，是誰負(fù)責(zé)、是一方責(zé)任還是雙方責(zé)任?因此，在追究會計責(zé)任時，很難界定雙方的責(zé)任歸究及大小，勢必形成單位與“中心”的推諉、扯皮。

（二）會計監(jiān)督弱化。

財政部在貫徹《會計法》中，就如何加強(qiáng)會計監(jiān)督專門下發(fā)了有關(guān)文件，明確了財政部門的監(jiān)督職能。財政部門實(shí)行會計集中核算的初衷，就是為了對單位的收支實(shí)行事前、事中和事后的監(jiān)督，但事實(shí)上實(shí)行集中核算后，這種監(jiān)管職責(zé)卻是不大可能實(shí)現(xiàn)。一方面是“中心”對單位監(jiān)督的不可能。首 ！先是撤銷單位會計崗位，設(shè)立單位報賬員，無異于是把單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)重要的“知情人”(單位會計)撇在一邊；二是雖然明確了單位報賬員的責(zé)任，但由于其經(jīng)濟(jì)利益與單位直接掛鉤，二者很容易形成一致，來“蒙騙”中心；三是“中心”的一個窗口會計要負(fù)責(zé)數(shù)個單位的會計核算，整天要忙于報賬、記賬、對賬的具體事務(wù)，根本沒有時間和精力再去發(fā)揮監(jiān)督管理的職能?，F(xiàn)實(shí)中，單位報賬，做賬的是中心會計，不可能清楚報賬單位的費(fèi)用開支是否真實(shí)、是否合法，只能從表面上看到報賬單據(jù)的規(guī)范與否、金額計算正確與否、報銷定額及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確與否、報銷依據(jù)齊全及合格與否，不可能每筆業(yè)務(wù)都去了解、調(diào)查。另一方面是財政對“中心”監(jiān)督的不現(xiàn)實(shí)。會計核算中心不僅要監(jiān)督他人，同時也要接受財政部門的監(jiān)督，而“中心”與財政部門同是一家，如何實(shí)施有效管理，難度很大，這無形中造成了財政監(jiān)督的“保護(hù)地帶”。由此可見，成立“會計核算中心”進(jìn)行集中核算，從本質(zhì)上講很難實(shí)現(xiàn)其宗旨。

（三）會計信息失真。

加強(qiáng)會計核算與管理的目的主要是確保會計信息的真實(shí)性，而從當(dāng)前的“中心”運(yùn)行模式來看，會計信息失真恐怕在所難免。

（1）收入不確定。由于各地區(qū)都實(shí)行了財政國庫集中收付制度，原來各單位的會計對依法組織的收入與財政撥付的可用資金，可謂“了如指掌”，集中核算以后，單位的報賬員由于不進(jìn)行賬務(wù)處理，根本不清楚單位收入的具體情況，報賬員還得在單位領(lǐng)導(dǎo)、財政國庫與“中心”之間奔波了解情況。單位撤消了會計崗位，留任的報賬員的財務(wù)業(yè)務(wù)水平相對以前降低，中心處理賬務(wù)的正確性與否不太明了，難免導(dǎo)致單位報有懷疑態(tài)度；

（2）支出不真實(shí)。由于中心在單據(jù)上的規(guī)范性要求，中心會計通過報賬員報來的單位單據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理時，如發(fā)現(xiàn)單據(jù)不合法、不規(guī)范，則予以退回，這樣勢必造成一方面已支的不能及時入賬，另一方面可能會迫使某些單位想方設(shè)法弄來規(guī)范票據(jù)代替白條或頂替不合理的開支。

（3）資產(chǎn)賬實(shí)不符。會計集中核算之后，單位仍有資產(chǎn)處置權(quán)，如果單位領(lǐng)導(dǎo)與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不向“中心”提供真實(shí)情況，資產(chǎn)新增的不能及時入賬、處置或報廢的不能及時下賬，致使“中心”的賬與單位實(shí)物不符。

（四）查賬對象不清。

按會計集中核算有關(guān)規(guī)定和要求，會計檔案在次年將完整退還給報賬單位。退還前，發(fā)生對單位賬務(wù)清查時，審計等有關(guān)部門必然扎駐中心，中心會計必然要培同審查，日常其他單位報賬業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行必將受到影響，并對該單位的財務(wù)資料的完整性負(fù)完全責(zé)任；退還后，一旦發(fā)生查賬，單位報賬員由于業(yè)務(wù)水平低或人為推卸等因素，又需中心會計到場協(xié)助，勢必影響中心工作的順利開展。

（五）審核標(biāo)準(zhǔn)及定額不詳。

中心在接受報賬業(yè)務(wù)時，如果認(rèn)為資金是單位的，只要其賬上有錢，只要不過份，只要表面上合法、規(guī)范就行了，那么將失去建立中心、對財政性資金加強(qiáng)監(jiān)管的意義；但控制過嚴(yán)，對所有報銷的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額進(jìn)行嚴(yán)審，又將觸犯到單位“三權(quán)不變”的利益，導(dǎo)致部門及單位對中心工作的不解和嚴(yán)歷指責(zé)。說到審核標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)報銷定額，又從何來，誰來擬定？如：單位不同層次人員的通訊費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)、各不同性質(zhì)的單位及部門的招待費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)、不同情況的學(xué)習(xí)及出差的報銷標(biāo)準(zhǔn)等，至今未有一個統(tǒng)一的口徑。

（六）報賬簽章責(zé)任不清。

單位報賬時，單位預(yù)留印鑒必須齊全，這是規(guī)定，也是報賬單位必須遵循的準(zhǔn)則；但中心除了窗口會計、復(fù)核、出納按流程審核簽章外，是否還需具備其他人員的簽章或簽出意見，這在全州18個縣各理解不同、執(zhí)行也不一。在中心報賬，中心會計擔(dān)當(dāng)了做賬的角色，其對單位所報費(fèi)用的合法性和真實(shí)性根本無從知曉，如果有一天發(fā)生了經(jīng)濟(jì)事件，那么在這個崗位上將會承擔(dān)多大責(zé)任？中心負(fù)責(zé)人及財政部門又會承擔(dān)什么責(zé)任？這誰都會為此而擔(dān)憂。

（七）認(rèn)識上的錯位。

實(shí)行會計集中核算，改過去的“單位批單位報”為“單位批中心報”。會計集中核算推行前，單位支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報銷；集中核算后，單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字還須中心總會計審核后才能報銷，為此，有少部分單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位財務(wù)支出接受會計核算中心的制約和監(jiān)督，產(chǎn)生抵觸情緒，有意放松甚至放棄財務(wù)管理。會計集中核算以后，一方面有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為報賬會計是打打雜、跑跑腿的，有無資格證、有無財務(wù)工作能力都無關(guān)緊要，報賬會計隨意任命，導(dǎo)致報賬會計專業(yè)能力參差不齊；另一方面單位會計機(jī)構(gòu)撤消后，有些單位對報賬會計的待遇及地位不予肯定，報賬會計的工作積極性自然得不到充分發(fā)揮。

（八）會計核算中心與財政部門對接上的缺口。

專項資金是專門用于指定項目的資金，專項經(jīng)費(fèi)撥入時，有些單位混淆不清，會計核算中心又不得了解，造成單位擠占挪用，專項經(jīng)費(fèi)核算失真。財政部門重分配輕使用的陳舊管理理念，對有些專項資金管理不夠嚴(yán)格，跟蹤問效流于形式，使得中心在專項資金的監(jiān)管中難以控制。形成專項資金“跑”“冒”“滴”“漏”，支出效率不高。會計核算中心主要負(fù)責(zé)大量的會計核算，并未直接參與財政部門內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)工作，因此對財政部門的業(yè)務(wù)，對他們監(jiān)督的政策變化，跟蹤重點(diǎn)無法知曉，這樣中心就沒有能力和條件代替財政部門實(shí)施財政監(jiān)督，而財政部門認(rèn)為預(yù)算單位統(tǒng)進(jìn)了會計核算中心，以為“一統(tǒng)就靈”，放松了財政監(jiān)管，形成了新的監(jiān)管死角。

三、完善會計集中核算的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）會計集中核算與國庫集中收付的融合。

實(shí)行會計集中核算制和國庫集中收付制是財政部門當(dāng)前公共財政改革的兩項重要內(nèi)容，其目的是進(jìn)一步提高財政資金的使用效益和加強(qiáng)會計監(jiān)督，有利于財政資金統(tǒng)一調(diào)度，降低財政資金的運(yùn)行成本。由此可見，兩項制度的改革主體和目的是完全一致的，實(shí)行會計集中核算制和國庫集中收付制改革相結(jié)合是完全可行的，而且會計集中核算的順利實(shí)施和穩(wěn)健運(yùn)行，為實(shí)行國庫集中收付制度打下了良好基礎(chǔ)。會計集中核算制和國庫集中收付制很有必要在機(jī)構(gòu)設(shè)置上統(tǒng)一、規(guī)范，在職責(zé)功能上統(tǒng)一、健全，以簡化辦事程序，方便服務(wù)對象。實(shí)行會計集中核算型財政國庫集中收付制度之后，所有預(yù)算單位的資金全部集中在國庫，減少了大量的庫外資金的無效、低效運(yùn)作，使政府在調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)方面更加得心應(yīng)手、游刃有余。通過實(shí)行會計集中核算型財政國庫集中收付制度，會解決國庫、會計核算中心以及銀行之間人為的頻繁的資金劃撥、結(jié)算和對賬等問題。實(shí)行會計集中核算型財政國庫集中收付制度，將會大大提高會計信息質(zhì)量，尤其是所提供的月、季、年終決算報表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、囊括資料的全面性及會計信息的可利用性，是勿庸置疑的，這樣將有利于對單位收支情況的全面了解，并保證單位會計核算的完整性，實(shí)現(xiàn)收入稅收化、支出預(yù)算化、賬戶國庫化、了解全面化、核算完整化。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，加快實(shí)行部門科學(xué)預(yù)算的進(jìn)度。

部門預(yù)算是一個涵蓋各部門所有公共資金的完整預(yù)算，其預(yù)算編制以部門為單位，將各類不同性質(zhì)的各項財政資金均統(tǒng)一反映在該部門的年度預(yù)算之中；部門預(yù)算的編制采用綜合預(yù)算形式，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各項資金，將預(yù)算內(nèi)外資金全部納入政府綜合財政預(yù)算管理。因此，要進(jìn)一步推行預(yù)算管理改革，擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，制定科學(xué)、符合實(shí)際的定員定額標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善預(yù)算支出科目體系，早編細(xì)編預(yù)算。通過提前編制預(yù)算，延長預(yù)算編制時間，使預(yù)算細(xì)化到各個部門及各個項目，提高預(yù)算的科學(xué)性、合理性。預(yù)算單位所有的財政支出都要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財政部門和預(yù)算單位都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；財政部門要對各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、 資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理，并追蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理，為會計核算中心運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督事中監(jiān)督延伸。

（三）會計核算中心轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)支出監(jiān)督管理，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。

目前，會計核算中心日常主要的工作是資金支付和會計核算，然而，如果將中心僅僅作為一個記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。通過核對各部門預(yù)算指標(biāo)情況，可以嚴(yán)格控制各部門的用款進(jìn)度，會計核算中心更強(qiáng)調(diào)對預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時控制，杜絕超預(yù)算計劃用款。加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，中心會計在收到預(yù)算單位支付申請后應(yīng)確定是否可以支付（即是否符合有關(guān)政策規(guī)定），如何支付（即占用何指標(biāo)、列支何科目），然后才可以通知銀行付款。會計核算中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機(jī)構(gòu)的觀念。地方政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在發(fā)放獎金、補(bǔ)助（如電話補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、招待費(fèi)開支比例等）等方面制定科學(xué)統(tǒng)一的切實(shí)可行的財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)，防止各單位各自為政，使會計核算中心在支出監(jiān)督方面監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，管理有依據(jù)，真正從源頭上預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。還要處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，做到服務(wù)與監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，只有服務(wù)到位，才能監(jiān)督到位，只有提高會計工作質(zhì)量才能提高監(jiān)督水平。

（四）報賬單位切實(shí)重視本單位的財務(wù)管理工作，加強(qiáng)報賬會計隊伍建設(shè)。

實(shí)行會計集中核算并不改變單位會計責(zé)任主體，并不減少各部門財務(wù)職能，而且隨著部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革政策的出臺，部門財務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)，因此實(shí)行會計集中核算后，單位應(yīng)更加重視財務(wù)管理工作。單位的報賬會計應(yīng)當(dāng)持證上崗，據(jù)實(shí)登記會計臺賬，定期與會計核算中心核對，對單位會計事項的合法性進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)審批前的審核及說明，向中心報賬并說明單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及票據(jù)的真實(shí)情況等職責(zé)。因此要加強(qiáng)報賬會計隊伍建設(shè)，提高報賬會計整體素質(zhì)是強(qiáng)化財務(wù)管理和提高會計工作質(zhì)量的前提條件，而制定報賬會計的道德規(guī)范，建立遵守職業(yè)道德的監(jiān)督考核機(jī)制是提高會計工作質(zhì)量和報賬會計總體素質(zhì)的保證。財政部門及單位應(yīng)切實(shí)抓緊報賬會計的培訓(xùn)和教育，開展時間短、收效高、針對性強(qiáng)的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平，加強(qiáng)《會計法》等國家各項財政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，提高報賬會計的職業(yè)道德水平和法律知識，通過一系列制度，制約報賬會計的工作行為，保證報賬會計誠信為本，愛崗敬業(yè)，堅持準(zhǔn)則，客觀公正，使其充分發(fā)揮會計監(jiān)督的紐帶和橋梁作用。

（五）完善內(nèi)外監(jiān)控制度，確保財產(chǎn)物資的安全。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，財政部門應(yīng)及時出臺符合縣情的資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，使會計核算中心能夠統(tǒng)一固定資產(chǎn)入賬口徑；進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度；健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位固定資產(chǎn)核算。作為內(nèi)部控制制度的一部分，賬實(shí)相符是非常重要的一個環(huán)節(jié)，預(yù)算單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)保管制度，做到入賬時有驗(yàn)收，領(lǐng)用時有登記，保管賬與實(shí)物一致；落實(shí)固定資產(chǎn)使用責(zé)任人制度。固定資產(chǎn)管理人員主要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立單位固定資產(chǎn)臺賬。嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，財政部門國資辦要通過定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時掌握全縣各單位固定資產(chǎn)的變動情況。

（六）健全完善會計法規(guī)體系，明確財政監(jiān)督對象和法律責(zé)任主體。

機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理辦法范文第4篇

一是招商引資工作扎實(shí)開展。上半年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆九次全委會精神和市委市政府的決策部署，大力開展招商引資工作，多次召開專題會議研究措施辦法，使上半年的招商工作有項目、有線索、有效果，共計完成引進(jìn)項目2個，計劃外來投資2600萬元，另外正在洽談中的有意向項目6個，為全年的工作打下了良好基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真做好聯(lián)鎮(zhèn)包村、老年體育、為民營大戶服務(wù)工作。聯(lián)鎮(zhèn)包村工作方面，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的部署，積極選派機(jī)關(guān)干部參加“聯(lián)鎮(zhèn)包村”工作，選派一名科級干部到鋼城區(qū)黃莊鎮(zhèn)進(jìn)行掛職，選派一名機(jī)關(guān)工作人員到孔家莊村進(jìn)行包村，與鋼城區(qū)澇洼村開展?fàn)渴止步ɑ顒樱袑?shí)幫助解決問題，促進(jìn)了聯(lián)系點(diǎn)生產(chǎn)生活條件的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。老年體育工作方面，對市直機(jī)關(guān)三個生活區(qū)的老干部活動室增添了部分娛樂器具，濱河花苑配置了比較齊全的健身和娛樂設(shè)施，增加服務(wù)項目，為老干部休閑娛樂提供了便利。為民營大戶服務(wù)工作方面，我們會同市發(fā)改委、市國稅局、市地稅局聯(lián)系民營企業(yè)市汶河化工有限公司和魯中鋼鐵物流有限公司，為他們提供最大限度的支持、幫助，做到了積極走訪，了解情況，幫助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的實(shí)際問題。目前，兩家公司運(yùn)營情況良好。

三是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作全面展開。狠抓了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》的學(xué)習(xí)貫徹，制定了我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的初步意見，6月12—18日在全市各級黨政機(jī)關(guān)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動，全市100多個單位5000多名機(jī)關(guān)工作者積極參與，活動的組織和活動的成效受到了省機(jī)關(guān)事務(wù)局的通報表彰。7月14—15日，省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查組對我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行檢查，通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料，對工作開展情況給予了肯定。

四是政府采購穩(wěn)步提高。健全政府采購制度，完善采購程序，注重推廣環(huán)保、節(jié)能自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品的采購，積極推行“陽光采購”和電子采購，組織實(shí)施好了各項工程、貨物的集中采購工作。上半年為110余家單位采購項目200多類，完成采購金額1.28億元，節(jié)約資金2094萬元，節(jié)支率達(dá)到14%，采購規(guī)模同比增長111.4%。

五是政務(wù)接待工作得到提升。充分發(fā)揮窗口單位的職能作用，以提升服務(wù)質(zhì)量為抓手，加強(qiáng)制度建設(shè)，深化內(nèi)部管理，堅持服務(wù)宗旨，做到科學(xué)化、規(guī)范化。1-6月份共接待中外賓客25.8萬人次，接待重要會議團(tuán)體79個，接待吳官正、高新亭等省部級以上領(lǐng)導(dǎo)30余人次，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的廣泛好評。

六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開展。上半年，在市財政日趨緊張的形勢下，我們不等不靠，自籌資金200多萬元對濱河花苑部分設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造升級，對餐廳進(jìn)行了裝修改造，服務(wù)水平進(jìn)一步提高；在原三個生活區(qū)對供暖、供水設(shè)備管道進(jìn)行升級改造，生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；機(jī)關(guān)辦公樓完成空調(diào)系統(tǒng)和凈化水設(shè)施的維修更換，辦公條件進(jìn)一步改善；投資對賓館的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)和升級改造，接待環(huán)境進(jìn)一步改善。

七是房產(chǎn)工作管理到位。積極抓好辦公區(qū)、生活區(qū)水電暖氣的正常運(yùn)行，加大對物業(yè)管理的指導(dǎo)監(jiān)督力度，搞好房屋、設(shè)備、設(shè)施、管道、線路的維修保養(yǎng)，確保了水、電、暖、氣正常供應(yīng)，為廣大機(jī)關(guān)干部職工提供了舒適的辦公生活環(huán)境。

八是財務(wù)管理嚴(yán)格規(guī)范。制定了固定資產(chǎn)折舊處理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了固定資產(chǎn)管理；完善了財務(wù)收支、報銷及跟蹤督查等規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理；建立了下屬經(jīng)營單位財務(wù)考核審計制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了指導(dǎo)監(jiān)督。上半年財務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)支出科學(xué)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，收支平衡，確保了各項工作的正常運(yùn)行。

九是安全保衛(wèi)能力增強(qiáng)。圍繞創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)辦公區(qū)、生活區(qū)，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)和機(jī)動隊建設(shè)，印制發(fā)放了車輛通行證和人員出入證，工作中嚴(yán)格出入制度和程序，更新升級消防監(jiān)控設(shè)施，加大監(jiān)控設(shè)備檢查力度，人防、物防、技防相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了安全無責(zé)任事故的目標(biāo)。

十是各項服務(wù)全面提升。辦公樓服務(wù)完善規(guī)程，及時高效服務(wù)，加大對物業(yè)管理的指導(dǎo)監(jiān)督力度，會議服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，共計接待各種會議100余次，衛(wèi)生保潔工作走向了規(guī)范化。公務(wù)服務(wù)快捷高效，領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車、班車服務(wù)熱情主動、文明禮貌。生活服務(wù)建制度、上項目，改善經(jīng)營服務(wù)環(huán)境，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，嚴(yán)格飲食衛(wèi)生，飯菜品種和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，廣大居民滿意率明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯提高。幼兒教育突出素質(zhì)教育的特色，深化品牌示范園建設(shè)，加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高幼教綜合素質(zhì)。

十一是后勤經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各經(jīng)營單位以招商引資和融入濟(jì)南經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，上半年完成經(jīng)營收入5004.36萬元，占全年計劃的52.7%，同比增長7.2%，實(shí)現(xiàn)了速度效益同步增長。

二、采取的主要措施

局黨委把目標(biāo)績效管理作為全局工作的總抓手，多次召開會議對目標(biāo)績效管理工作進(jìn)行安排部署。通過目標(biāo)管理的順利推進(jìn)，促進(jìn)了工作的順利開展。一是量化目標(biāo)，責(zé)任到人。局黨委將全年工作分解成各項具體目標(biāo)，落實(shí)到了局黨委各成員和15個單位當(dāng)中，并規(guī)定了完成目標(biāo)的時限和責(zé)任人，做到了目標(biāo)制定制度化、分解科學(xué)化、管理規(guī)范化。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格督查。局黨委落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)目標(biāo)考核督查小組，搞好目標(biāo)的運(yùn)行調(diào)控?？己宿k公室及時收集整理工作目標(biāo)的實(shí)施情況，了解掌握考核工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，上呈下達(dá)，確保了全年工作目標(biāo)的順利完成。三是及時調(diào)度，突出重點(diǎn)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組利用每周一例會對工作目標(biāo)進(jìn)行一次調(diào)度，每季度進(jìn)行一次小結(jié)。調(diào)度會上，各單位在認(rèn)真做好工作匯報的基礎(chǔ)上，提出下一步完善任務(wù)的主要措施，并接受考核辦公室的監(jiān)督檢查，使各項任務(wù)的部署、落實(shí)、調(diào)度、檢查環(huán)環(huán)相扣，保證了工作進(jìn)度。四是階段考核，嚴(yán)格獎懲。調(diào)度會前，考核辦公室派人員到各單位對目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，對所采取的措施進(jìn)行總結(jié)整理，上報給局黨委。局黨委主要負(fù)責(zé)人根據(jù)各部門匯報以及考核辦公室的檢查材料，進(jìn)行分析總結(jié)。對于任務(wù)完成好的單位進(jìn)行表彰獎勵，對達(dá)不到階段要求的，幫助分析原因，解決實(shí)際困難，調(diào)動了各單位的積極性。五是信息反饋，正確引導(dǎo)。考核辦公室在監(jiān)督檢查中，注意解決工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，把工作做在前面，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，對于實(shí)際工作中所取得的成績和好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時總結(jié)匯報，并反饋給各單位，為完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打好了基礎(chǔ)。

三、下一步工作意見

下半年，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力改進(jìn)工作，主要在“提高”上下功夫，重點(diǎn)在十個方面抓落實(shí)提高。

一是抓好生活區(qū)四個食堂和辦公區(qū)機(jī)關(guān)餐廳的運(yùn)行服務(wù)工作。生活區(qū)的食堂在飯菜質(zhì)量、飯菜品種和食品環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，飯菜既要品種多、花樣豐富，又要新鮮衛(wèi)生；服務(wù)要熱情文明，突出特色，在節(jié)約成本上求效益。辦公區(qū)的機(jī)關(guān)餐廳要嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)服務(wù)政策，確保飯菜的充足供應(yīng)，為機(jī)關(guān)工作人員服好務(wù)。

二是抓好機(jī)關(guān)辦公生活環(huán)境。對辦公區(qū)制定嚴(yán)格細(xì)致全面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)措施、服務(wù)程序，定期征求聽取服務(wù)對象的意見建議，及時總結(jié)整改提高。特別注重安全，對運(yùn)行設(shè)備嚴(yán)格維修保養(yǎng)檢查制度，對出入車輛和人員嚴(yán)格查證登記制度，規(guī)范車輛停放，制定應(yīng)急預(yù)案，創(chuàng)造優(yōu)良的辦公秩序。對生活區(qū)狠抓管理服務(wù)提升，濱河花苑抓好后續(xù)工程建設(shè)的督促推進(jìn)、水電暖氣暢通的協(xié)調(diào)服務(wù)、會所服務(wù)的科學(xué)管理以及現(xiàn)有物業(yè)水平的規(guī)范提高。機(jī)關(guān)一、二、三生活區(qū)注重環(huán)境整治，加大實(shí)施地面綠化、墻面美化、道路硬化、燈光亮化力度，提高衛(wèi)生保潔水平。

三是抓好安全工作。抓好黨政辦公生活場所的安全保衛(wèi)工作，建立安全責(zé)任制和監(jiān)督檢查責(zé)任制，時時處處抓檢查、抓落實(shí)、抓到位，確保無縫隙，無漏洞；抓好安全生產(chǎn)工作，在確保經(jīng)濟(jì)效益的同時，切實(shí)保障人身財產(chǎn)安全；抓好辦公樓、生活區(qū)、賓館、幼兒園等重點(diǎn)部位的汛期安全，確保安全度汛。

四是抓好機(jī)關(guān)節(jié)能。著重抓好現(xiàn)有公共場所、生活區(qū)公共部位的節(jié)能工作，采取措施，量化指標(biāo)，爭取水電氣等能源利用和運(yùn)行費(fèi)用支出同比降低10%以上。

五是抓好物業(yè)管理。機(jī)關(guān)辦公樓物業(yè)重點(diǎn)抓好保衛(wèi)規(guī)范、會務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保潔，使辦公樓的物業(yè)上水平、上檔次。濱河花苑管理處積極聯(lián)系協(xié)調(diào)開發(fā)商抓好管理，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)公司抓規(guī)范、抓質(zhì)量，及時抓好衛(wèi)生保潔，及時抓好綠化美化亮化。

六是抓好接待服務(wù)。堅持服務(wù)宗旨，硬件抓完善，軟件上水平，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，樹立良好形象，以優(yōu)質(zhì)高效的標(biāo)準(zhǔn)抓好政務(wù)接待和社會服務(wù)。

七是抓好幼兒教育。幼兒教育要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，樹立素質(zhì)教育和名園建設(shè)的品牌，在質(zhì)量和信譽(yù)上下功夫；要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范引領(lǐng)全市幼教事業(yè)發(fā)展，提升保教水平，逐步壯大規(guī)模。

八是抓好政府采購。要認(rèn)真落實(shí)各項法規(guī)制度，加強(qiáng)與財政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，降低采購成本，擴(kuò)大采購規(guī)模，組織實(shí)施好各有關(guān)單位委托的采購任務(wù)，采購規(guī)模與采購質(zhì)量要同比分別增長10%和3%以上。

九是抓好經(jīng)營創(chuàng)收。以創(chuàng)新的思維和管理辦法抓好經(jīng)營創(chuàng)收，抓好調(diào)整整合，盤活存量資產(chǎn)，提高經(jīng)營效益，逐步提高員工的工資福利待遇；借用外力，采取合作、租賃等形式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷適應(yīng)市場需要，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

機(jī)關(guān)單位固定資產(chǎn)管理辦法范文第5篇

一、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善規(guī)章制度。統(tǒng)計局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度與行政項目審批、四項制度落實(shí)，政府信息公開工作和解決思想大討論活動密切配合，緊緊圍繞XX年度工作要點(diǎn)，制定了《統(tǒng)計局內(nèi)部管理制度》，細(xì)化部門職責(zé)和股室職責(zé)，建立了統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作“ab制”。即：將工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、綜合核算、勞動工資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶調(diào)查等統(tǒng)計專業(yè)工作實(shí)施ab工作制度。并結(jié)合效能建設(shè)要求，按照“四項制度”的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善其它管理制度，即：機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法、固定資產(chǎn)管理辦法、財務(wù)收支審批制度、公務(wù)接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度、值班制度等，做到工作有目標(biāo)、有具體內(nèi)容、有完成時限、有保障措施、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任股室和責(zé)任人。

2、深化機(jī)關(guān)內(nèi)部事項管理和公開。對行使行政權(quán)利辦理的各類事項，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、公務(wù)接待、車輛使用情況，大宗物品采購情況均進(jìn)行公開，主動接受監(jiān)督，切實(shí)做到公開、公平、公正。

3、加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督。按照省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神和責(zé)任狀要求，統(tǒng)計局黨組高度重視，多次組織全局黨員干部召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要內(nèi)容實(shí)質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹(魯辦發(fā)[XX]14號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)****昭通市委關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施意見的通知》、(魯辦發(fā)[XX]15號《關(guān)于印發(fā)**縣XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解方案的通知》、(魯紀(jì)發(fā)[XX]3號)《******縣紀(jì)委 **縣監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實(shí)四項制度的實(shí)施意見》等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)計局黨員干部職工政治思想教育。特別是為把解放思想大討論學(xué)習(xí)抓緊、抓好、抓落實(shí)，我局圍繞主題、深化認(rèn)識，按照《解放思想大討論實(shí)施方案》，努力找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)活動。在深入學(xué)習(xí)了(魯發(fā)[XX]19號)《******縣委縣委開展以“提高公民道德素質(zhì)、優(yōu)化**人文環(huán)境”為主題的新一輪思想解放大討論的通知》文件和黃小軍教授專題報告的基礎(chǔ)上。結(jié)合部門工作實(shí)際，統(tǒng)計局黨組書記、局長雷選金提出開展學(xué)習(xí)活動要與六個工作實(shí)際相結(jié)合，即：一是要與學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、政策文件和統(tǒng)計專業(yè)知識相結(jié)合，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，客觀反映全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果;二是要與打破專業(yè)界限，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)一崗多能;三是要與寫出高質(zhì)量統(tǒng)計分析文章相結(jié)合，把此作為統(tǒng)計干部職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)，為縣委、政府科學(xué)決策及時提供依據(jù);四是要與生活和工作作風(fēng)相結(jié)合，樹立良好的統(tǒng)計干部隊伍形象;五是要與立足本職工作相結(jié)合，提高統(tǒng)計對外咨詢服務(wù)質(zhì)量，實(shí)踐好“四項制度”的落實(shí);六是要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革相結(jié)合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革和地方統(tǒng)計調(diào)查隊的組建工作的順利成功。七是用黨的xx大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，全力完成今年目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對外窗口建設(shè)，加大對辦事人員監(jiān)督管理，為領(lǐng)導(dǎo)和社會提供精簡、高效、便捷的服務(wù)，對明年統(tǒng)計工作早思考、早調(diào)研、早安排，謀劃好明年統(tǒng)計工作思路。

二、積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

按照縣委“百千萬”扶貧規(guī)劃要求，我局高度重視，深入掛鉤扶貧村進(jìn)行調(diào)查研究，了解幫扶戶的生產(chǎn)生活狀況，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和幫扶戶共商發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)方向，為掛鉤村及時爭取整村推進(jìn)和種植業(yè)項目，為計生、兩基等工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策和給予工作經(jīng)費(fèi)困難幫助，做好幫扶工作。

1、充分利用節(jié)假日為群眾辦實(shí)事，辦好事。在得知掛鉤村受災(zāi)后，從相關(guān)部門爭取大量救災(zāi)衣物送到受災(zāi)群眾手中，看望該村受災(zāi)群眾，了解他們的受災(zāi)情況，想方設(shè)法幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。XX年2月25日，縣統(tǒng)計局在緊張繁忙的年報工作中，不忘自己結(jié)對幫扶的貧困戶和掛鉤村受災(zāi)群眾，每位干部捐資100元，送到貧困對象戶手中。

2、我局從緊張的經(jīng)費(fèi)中幫助其5000.00元，解決拖麻村辦公經(jīng)費(fèi)困難問題。幫助落實(shí)整村推進(jìn)項目一個。

3、積極幫助爭取項目。人行橋、調(diào)整種植業(yè)等項目正在爭取中。

三、做好統(tǒng)計常規(guī)工作，大力夯實(shí)基層統(tǒng)計。

1、認(rèn)真做好統(tǒng)計常規(guī)報表工作。一年來，按照省、市統(tǒng)計工作會議精神，我局立即組織局隊全體干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，提出貫徹意見，及時向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，并要求局隊各專業(yè)人員認(rèn)真做好統(tǒng)計月報、季報，完善專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、評估制度以及各環(huán)節(jié)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，加大專業(yè)統(tǒng)計報表審核力度，做好統(tǒng)計資料匯總、上報工作。及時xx年年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

2、適時做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和統(tǒng)計資料編印。面對新的形勢，我局適時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和各項改革進(jìn)程的跟蹤分析，搞好對經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢的預(yù)測，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時寫出分析文章提供給縣委、政府作決策參考。對國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、國內(nèi)貿(mào)易、財政、金融、稅務(wù)、勞動工資等國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，以《季度國民經(jīng)濟(jì)小手冊》方式進(jìn)行按月發(fā)送;做好《XX年**縣領(lǐng)導(dǎo)干部手冊》300冊的編印和《第二次農(nóng)業(yè)普查資料》編印準(zhǔn)備;對全縣500萬元以上(供電有限責(zé)任公司、昆華化工廠、理世食品廠、昊龍有限責(zé)任公司樂紅鉛鋅采選廠、龍頭山水都礦業(yè)有限責(zé)任公司等12家工業(yè)企業(yè))進(jìn)行了適時監(jiān)測，按月上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對工業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真分析;加強(qiáng)了對個體私營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究。

一年來，統(tǒng)計局共上報統(tǒng)計信息(含經(jīng)普信息)55期、統(tǒng)計分析文章14篇，按時公布月度、季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況。按時公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況。即：預(yù)計XX年gdp實(shí)現(xiàn)167914萬元。比上年的164807萬元按可比價格計算增長2%，難以實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)。其中第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)54000萬元，增長6.7%，超過年初目標(biāo)3.7個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)70095萬元，同比減少6.9%，比年初計劃的98882萬元減少28787萬元。其中工業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)增加值54885萬元，同比減少10.7%，比年初計劃的83432萬元減少28547萬元。主要原因是鋅產(chǎn)品價格的大幅下滑及由于資源限制關(guān)閉樂紅選廠。第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)43819萬元，同比增長13%。比年初目標(biāo)降低2個百分點(diǎn)，主要原因是今年內(nèi)事業(yè)加資仍沒有消息;預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入1907元，比上年增加219元，增長13.0%，完成年初13%的增長目標(biāo)。其中工資性收入增加60元達(dá)529元，家庭經(jīng)營收入(包括烤煙收入、林產(chǎn)品收入和畜牧產(chǎn)品收入的增加)增加100元達(dá)1166元，轉(zhuǎn)移性收入(包括財政各項補(bǔ)助)增加60元，達(dá)197元，財產(chǎn)性收入基本與上年持平達(dá)16元;城鎮(zhèn)居民可支配收入全年預(yù)計達(dá)9600元，比上年的8615元增加985元，增長11.4%，超過年初8%的增長目標(biāo);全社會固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計129000萬元，基本實(shí)現(xiàn)年初增長20%的預(yù)訂目標(biāo);社會消費(fèi)品零售總額全年預(yù)計36217萬元，增長20%，超過年初預(yù)訂的15%的增長目標(biāo);地方財政一般預(yù)算收入預(yù)計完成9391萬元，實(shí)現(xiàn)全年增長15%的目標(biāo);人口自然增長率預(yù)計可實(shí)現(xiàn)年初控制在8.5‰的目標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)計可實(shí)現(xiàn)年初控制在4.6%以內(nèi)的目標(biāo)。

3、以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)水平。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是統(tǒng)計工作的第一要務(wù)。我局牢固樹立大局觀念，以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析。組織人員編印和發(fā)放“季度國民經(jīng)濟(jì)小手冊”、“**縣主要經(jīng)濟(jì)指針完成情況”、“**縣統(tǒng)計信息”、“統(tǒng)計分析”等為領(lǐng)導(dǎo)及時提供統(tǒng)計資料; 緊緊圍繞全縣婦女兒童的工作發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測、工業(yè)節(jié)能減排等工作，統(tǒng)計局深入開展大量的統(tǒng)計調(diào)查，提供了有力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。加強(qiáng)部門政府信息公開工作，一年來，發(fā)送大量統(tǒng)計資料和信息到政府信息公開網(wǎng)站，為保證全縣各項工作開展認(rèn)真做好統(tǒng)計信息服務(wù)，為縣委、政府及相關(guān)部門提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析報告和統(tǒng)計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計服務(wù)。

4、以縣鄉(xiāng)統(tǒng)計體制改革為契機(jī)，不斷強(qiáng)化基層統(tǒng)計工作。根據(jù)昭通市人民政府《關(guān)于開展昭通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革和組建縣級地方調(diào)查隊工作的通知》(昭政發(fā)[XX]21號)、昭通市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)昭通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革和組建縣級地方統(tǒng)計調(diào)查隊的實(shí)施方案的通知》(昭政辦通[XX]25號)、昭通市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于**縣等8縣成立縣級地方統(tǒng)計調(diào)查隊的通知》(昭市編[XX]61號)和(XX年5月21日)全市統(tǒng)計調(diào)查工作會議要求，結(jié)合實(shí)際，通過縣人事和勞動社會保障局、統(tǒng)計局共同深入調(diào)查研究，特制定了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革和組建縣級地方統(tǒng)計調(diào)查隊的實(shí)施方案》。目前，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員核編26名，組建工作正在進(jìn)行中，地方統(tǒng)計調(diào)查隊已組建完畢，7名人員已基本到位。抓好基層單位的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)和統(tǒng)計人員的配備工作，局領(lǐng)導(dǎo)親自做好宣傳、落實(shí)工作。定期或不定期組織局隊統(tǒng)計人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村指導(dǎo)、檢查統(tǒng)計工作。

5、加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，確保部門統(tǒng)計工作準(zhǔn)確、規(guī)范。今年建立三項統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，并于10月下旬在縣政府牽頭下召開了會議，要求部門在向上級主管部門上報統(tǒng)計資料前，一定要與統(tǒng)計局溝通交流，確保上報的統(tǒng)計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的信息共享平臺。

6、做好各專業(yè)年報工作。一是認(rèn)真做好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)管理，保證數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是集中學(xué)習(xí)年報文件精神，要求各專業(yè)做好新老口徑指標(biāo)的銜接。三是及早部署各專業(yè)年報工作，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專業(yè)年報予以布置。四是對涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指針認(rèn)真測算，分析經(jīng)濟(jì)增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實(shí)地反映全縣經(jīng)濟(jì)的狀況。

7、認(rèn)真開展統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定，積極做好統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)和統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考試的宣傳報名工作。為加強(qiáng)全縣統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，以(魯統(tǒng)字[XX]5號和魯統(tǒng)字[XX]6號)文件先后發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直機(jī)關(guān)單位，展開培訓(xùn)考試宣傳報名工作，積極組織8名人員參加在市上開展的統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱和統(tǒng)計從業(yè)資格的培訓(xùn)及考試工作。

四、繼續(xù)做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查后續(xù)工作和認(rèn)真開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

1、目前，正抓緊做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)修正、數(shù)據(jù)公報及資料開發(fā)應(yīng)用工作。

2、為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市和縣有關(guān)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查會議精神，積極做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)已完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、召開了全縣經(jīng)普工作會議和單位清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作。目前，正積極開展小區(qū)劃分、小區(qū)地圖繪制和“地毯式”地開展單位清查，清查摸底工作在11月底以前完成，其它工作正緊張有序地開展。

3、有條不紊地開展各項統(tǒng)計調(diào)查。一年來，全面開展和完成了個體工業(yè)、農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)居民住戶、個體私營經(jīng)濟(jì)和勞動力抽樣調(diào)查等工作;較好地完成了XX年新增服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、畜禽監(jiān)測工作。

五、重視開展普法工作，增強(qiáng)全民法制意識。

1、深化統(tǒng)計普法宣傳教育工作。一是具體提出全年統(tǒng)計法制工作要求，并強(qiáng)化實(shí)施。其次，開展統(tǒng)計人員調(diào)查，組織開展無證統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格和技術(shù)資格考試工作;第三，充分利用統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)、換證、繼續(xù)教育、統(tǒng)計登記年檢、統(tǒng)計年報布置會等機(jī)會，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法制觀念，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的社會氛圍。

2、提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。經(jīng)常利用全局干部會議機(jī)會，對局隊干部進(jìn)行統(tǒng)計法律法規(guī)條款學(xué)習(xí)，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴(yán)格按統(tǒng)計法律法規(guī)執(zhí)法，使統(tǒng)計法制工作走上正規(guī)化的軌道。

3、依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。針對個別單位統(tǒng)計報表遲報，基礎(chǔ)工作不到位情況，今年我局發(fā)出了《統(tǒng)計報表催報單》，并對統(tǒng)計違法單位依法進(jìn)行處理，有力維護(hù)《統(tǒng)計法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

六、工作中存在的困難和不足

縣統(tǒng)計局在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步做出了應(yīng)有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統(tǒng)計任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入，周期性普查調(diào)查的建立，普查、抽樣調(diào)查的不斷增多，使任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員的矛盾更加尖銳，嚴(yán)重制約了我縣統(tǒng)計工作的進(jìn)一步開展。

2、統(tǒng)計人員身兼多職，各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。目前，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認(rèn)識不夠，一些部門的統(tǒng)計人員身兼多職，專職不專，不同程度影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

3、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，統(tǒng)計調(diào)查難度加大。

一方面社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，改革開放力度的加大，引起社會經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，社會經(jīng)濟(jì)活動參與對象數(shù)量成倍增加，經(jīng)營方式多樣化，增加了統(tǒng)計工作的成本和工作難度;另一方面是少數(shù)部門在利益驅(qū)動下，存在人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導(dǎo)致源頭數(shù)據(jù)不實(shí);再則，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調(diào)查者對統(tǒng)計調(diào)查的支持度明顯呈下降趨勢。