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醫(yī)藥產業(yè)的重要性范文第1篇

從前有一家銷售不易破碎杯碟的公司，其中的一位推銷員銷售成績五年來都是冠軍，每到年底都會向其他的推銷伙伴們講述他的成功之道，但是對于自己實際推銷的技巧，總是避而不談。終于，經過五年來公司方面的誠意打動，第六年，他透露了他的推銷秘訣。在他介紹完公司的產品之后，他總是會拿出十多件不易破碎的杯碟，用力擲在地上。當客戶眼見杯碟絲毫未損自然對產品質量信心大增因而簽下訂單。不料之后全公司的推銷員都用此技巧推銷，公司的業(yè)績節(jié)節(jié)上升。但是五年推銷冠軍的他依舊是于領先位置。年末的時候，同事又向他請教，他笑著說：“我現(xiàn)在已經不再自己擲杯碟了，而是請客戶自己擲?！?/p>

拋開故事的真實性不說，當銷售冠軍公開自己的推銷訣竅的時候，感覺有些像是歐？亨利的小說：在意料之外又在情理之中。那么，是什么讓這個銷售員能夠在激烈的競爭中長期保持推銷量第一？我認為，是他的創(chuàng)意推銷。

所謂創(chuàng)意，是反叛的思想與傳統(tǒng)思維的碰撞，是打破常規(guī)給人驚喜的哲學，是抽象的但卻能夠創(chuàng)造具象的事物。創(chuàng)意有時候只是那么一瞬的靈感閃現(xiàn)，有時候也需要有厚重的文化積淀。創(chuàng)意在21世紀的今天已經顯得越來越重要。經濟領域的眾多分支中，創(chuàng)意對于文化產業(yè)而言尤其重要。

創(chuàng)意是文化產業(yè)的核心，真正的創(chuàng)意是能夠將抽象的文化直接轉化成具有高度經濟價值的產業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造巨大財富的。創(chuàng)意就像是文化產業(yè)的靈魂。在世界范圍內而言，文化產業(yè)已經離不開創(chuàng)意。英國是全球最早提出“創(chuàng)意產業(yè)”的國家，在1997年的時候就已經提出要把文化創(chuàng)意產業(yè)作為是英國振興經濟的聚焦點。英國培養(yǎng)了大量的文化創(chuàng)意人才來服務于他們的文化產業(yè)。而美國的文化創(chuàng)意產業(yè)被稱為是“版權產業(yè)”，分為核心版權產業(yè)、交叉版權產業(yè)、部分版權產業(yè)以及邊緣支撐產業(yè)。而其中如影視業(yè)、軟件業(yè)等發(fā)展尤其突出，創(chuàng)意與科技的強強聯(lián)手使得美國的文化產業(yè)在全球范圍內獲得巨大的經濟收益。而在韓國，在政府的大力扶持下，其文化產業(yè)發(fā)展迅速，游戲軟件、電影出口等分支為韓國創(chuàng)造了極為可觀的經濟收入。此外，澳大利亞、新加坡、新西蘭等國家也是將創(chuàng)意與文化產業(yè)相結合的典范國家。各國的文化產業(yè)中，有三大核心要素來支撐產業(yè)的創(chuàng)意：文化理念、科技支撐和商業(yè)模式。美國迪士尼給全世界帶來的一種全新的經營理念是“創(chuàng)意+科技+資本”，即用非凡的創(chuàng)意為基點，通過科技手段將創(chuàng)意理念轉化為產品，再依靠高度產業(yè)化的運營模式去拓展市場。創(chuàng)意，是靈魂式的第一步。

在文化產業(yè)中，優(yōu)秀的創(chuàng)意能夠突破干擾，引起人們的注意。只有人們都在關注這個事物的時候，這個事物才有可能被人們所認識、接受、喜歡、追捧，之后文化才有可能轉化為經濟利益。

著名廣告人伯恩巴赫曾為大眾汽車做廣告。在大幅的大眾汽車的照片下，廣告文案吸引著讀者讀下去。一個廣告畫著蒸汽從無形的散熱器中散發(fā)出來，下面寫著“不可能”；一個扁了的輪胎下標有“人無完人”；在標題“丑陋只是淺層的東西”下羅列著轎車的各項優(yōu)點。通過敢于承認產品可能存在的不足，廣告成功地將這一事實轉化為其優(yōu)勢所在，迅速吸引了消費者的眼球。伯恩巴赫的創(chuàng)意成功在為大眾汽車賺取了眼球，而接下來的便是可觀的收益了。

同時，創(chuàng)意能夠包裝訊息和產品，獲得更高的收看率、閱讀率、購買率等等。還記得那個老婆婆賣蘋果的故事。在競爭激烈的學校門口，學生的創(chuàng)意為老婆婆的蘋果貼上了愛情的標簽?！扒閭H蘋果”成雙成對，這對于校園情侶而言具有很大的誘惑。最后老婆婆順利地賣完了所有的蘋果。只是一個小小創(chuàng)意的改變，同樣是這些蘋果，與愛情掛鉤之后的重新包裝使得販賣前所未有地順利。

醫(yī)藥產業(yè)的重要性范文第2篇

關鍵詞：薏仁米；農業(yè)；氣象；技術

中圖分類號：S16 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632080

1 論薏仁米在興仁縣推廣種植的意義

興仁縣屬典型的亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)。冬季連綿陰雨，前春，受“小季風”影響，常有春旱發(fā)生；后春受西南季風控制，常有冷氣流南下，導致陰雨天氣，逐步進入雨季；夏季，雨水充沛鮮有酷署天氣。秋季容易形成“秋風、秋雨”尤其，9、10月份最為明顯；氣象資料顯示1978～2007年全縣常年平均氣溫15.4℃ 平均氣溫22.3℃，極端最高氣溫35.5℃。年平均日照時數(shù)1521.7h，日照時數(shù)季節(jié)分布情況為夏季最多，春季次之，冬季最少。 年降水總量為39992.8mm，年均降水量1333.1mm。降水量較為豐富。由于興仁縣雨量充沛、空氣濕潤、日照較強，冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和、四季如春極其便于農業(yè)生產，薏仁米種植。2009年時興仁縣糧食總產就以達到18.76萬噸。是個典型的農業(yè)大縣。由于糧食作物豐產不豐收，經濟效益不高，人們紛紛把目光聚焦在具有較高經濟價值的薏仁米、茶葉、荸薺等經濟作物上，特色農產品產業(yè)逐步發(fā)展壯大 。特別是薏仁米種植業(yè)方興未艾，興仁縣政府更是高度重視薏仁米產業(yè)的發(fā)展，要求農業(yè)、水利等部門大力扶持發(fā)展薏仁米產業(yè)，決心以薏仁米種植為重要突破口，以產業(yè)抓農業(yè)。

2 薏仁米種植栽培的條件

薏仁米生長喜濕潤，但也能耐、澇耐旱、耐貧瘠，祖國各地均有栽培，主產區(qū)在“兩江兩湖兩河山”。在長江以南各地就有野生的薏苡仁植株分布于荒野、河邊陰濕山谷中。薏仁米對土壤要求不是那么嚴格，而且特別能抗鹽堿、耐潮濕。種植栽培地溫要求高于12℃以上時即可播種。所以，在興仁縣一般土地3月下旬基本可以種植，尤其是向陽，比較肥沃的壤地或粘土地和低洼、澇地最為適合栽培種植薏仁米。在土地干旱嚴重的條件下薏仁米產量質量均會受到嚴重影響不宜種植栽培。

3 興仁縣主要農業(yè)氣象災害對薏仁米生產的影響

3.1 溫度對薏仁米種植的危害

受所處的地理位置和我國地形地貌的影響，我國屬于東亞季風區(qū) ，是全球的 “氣候脆弱區(qū)” 之一 ，我國農業(yè)氣象災害較嚴重多地頻發(fā)。興仁縣氣溫3月正?？蛇_到12. 6℃以上，但是如1998年3月份平均氣溫已到達12.6℃最高溫度可到32.7℃。3月份溫度最低時僅為零下2.5℃（1986年）。如表1顯示。

可見氣溫極低時對薏仁米的種植栽培有較大的影響。如1982年4月氣溫最低時僅為2.9℃薏仁米種子難以發(fā)芽出苗。興仁縣干旱發(fā)生較頻繁，春旱最為嚴重， 通常以2～3月降水量少。

3.2 冰雹倒春寒

興仁縣每年均有程度不等雹災出現(xiàn)，尤其發(fā)生在春季的較多，

倒春寒天氣90%以上發(fā)生在3月下旬至3月上旬，谷雨基本結束（如表2）。

3.3 暴雨

查閱興仁縣氣象資料顯示：1943年至2007年出現(xiàn)的日降水50mm（暴雨）以上總日數(shù)為257日，年平均4.2日， 5～10月最多，占總日數(shù)的55%，最大降水強度：10min29.5mm，發(fā)生于1984年4月21日；105.8mm/h，最大降水207.6mm/d。故而，如不做好防洪準備薏仁米產量將受到巨大威脅。

4 農業(yè)生產的氣象保障與調控對薏仁米種植減少災害的方式方法

4.1 充分發(fā)揮農業(yè)生產氣象信息數(shù)據(jù)庫的科技力量

充分發(fā)揮農業(yè)生產氣象信息數(shù)據(jù)庫的科技力量，大力推廣使用保證薏仁米增溫助長 促早熟的化學、及生物制劑和在氣象條件。把握好不同情況下的制劑的不同使用方法、方式等技術。特別是對薏仁米種植防凍、防霜效果明顯、且資金投入少、技術要領容易把握，可操作性強。適合推廣的技術。要加大宣傳，形成資料全面鋪開。摸索一條適合興仁縣薏仁米生產的技術之路，就要依據(jù)興仁縣氣候資源夏無酷暑四季如春的氣候特征。適當將薏米的播種時間延后盡量避開春季干旱，減少不必要的產量損失。大幅度調整適合在興仁縣種植的薏仁米品種。

4.2 利用現(xiàn)代氣象技術實施人工降雨

現(xiàn)代氣象技術實施人工降雨的時機已經成熟，縣一級的氣象部門基本都能做到，且費用低廉、便于操作。只要云層符合要求，通過冷云催化物理原理將干冰、碘化銀等拋灑空中使云中產生大量冰晶，所釋放的潛熱會迅速改變積云的宏觀動力過程就能達到增加降水的目的。興仁縣氣象部門在這方面做了許多成功的范例。把握住有利天氣條件，適時進行人工增雨作業(yè)，不失為防止旱災嚴重發(fā)生的好技術，如2011年8月份。興仁縣氣象部門利用縣城上空對流云生成的絕佳機會用車載火箭進行了人工增雨作業(yè)，作業(yè)效果很顯著，全縣大部分地區(qū)降水明顯增加，這才降水量已經達到中雨的程度，最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量達到22.7mm，為全縣薏仁米生產種植做出了貢獻。

5.結語

人們生活質量的快速提升，撬動了中醫(yī)藥發(fā)展的杠桿，養(yǎng)生保健事業(yè)如日中升，薏仁米作為中醫(yī)藥的健脾利濕要藥，發(fā)展前途不可限量，對農業(yè)氣象技術進行分析探討，為盡早探索出一條適合興仁縣發(fā)展薏仁米產業(yè)的新出路，種植栽培薏仁米的新技術、新措施意義重大。

參考文獻

[1]蒲秋，杜鵑，史培軍.“深圳―巴彥浩特”地理樣帶土地利用與水旱災害研究[J].自然災害學報，2005（06）.

[2]劉蘭芳.衡陽市農業(yè)水旱災害風險評價與風險管理研究[D].湖南農業(yè)大學，2007.

醫(yī)藥產業(yè)的重要性范文第3篇

關鍵詞：遺產；民族文化；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；文化產業(yè)

非物質文化遺產是指各種以非物質形態(tài)存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,它包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術、民俗活動和禮儀、節(jié)慶、有關自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關的文化空間，可以說，非物質文化遺產就是人類創(chuàng)造力的見證。

2001年，日本制定了《文化藝術振興基本法》以及各種文化振興政策。今年2月，日本又出臺了面向今后5年的“第二次基本方針”，方針揭示了現(xiàn)今文化藝術振興的意義，即文化力是國家之力，文化藝術和經濟緊密相連，明確指出了“文化藝術立國”的目標，日本文化廳長官青木保說：“面向21世紀，文化藝術非常重要，失去文化就失去了生存的目的。韓國政府不遺余力地推動文化產業(yè)發(fā)展，1997年設立了“文化產業(yè)基金”，1999年通過了《文化產業(yè)振興法》，2001年又成立了文化產業(yè)振興院，政府還設立“阿里郎獎”，嘉獎、鼓勵那些在保護非物質文化遺產方面作出貢獻的單位和個人。

中國非物質文化遺產很多傳統(tǒng)手工技藝正面臨著斷代、失傳、消失的危險。非物質文化遺產是中華民族的文化基因和文化命脈，保護非物質文化遺產，實際上是在保護和維系我們民族的文化身份，守護民族的精神家園。可以說，非物質文化遺產傳統(tǒng)技藝不但迫在眉睫，更是激發(fā)民族文化創(chuàng)造力、提升國家軟實力的重要內容。

現(xiàn)在影響非物質文化遺產發(fā)展面臨的主要問題：一是對非物質文化遺產保護和發(fā)展文化產業(yè)的重要性、緊迫性認識不足，不能適應社會主義市場經濟體制的發(fā)展要求。二是如何借助市場經營文化產業(yè)項目與公益性文化藝術事業(yè)，又不能完全借助市場的力量進行發(fā)展，而缺乏專門藝術人才是關鍵問題。。三是非物質文化遺產的文化藝術產業(yè)政策如何完善，還存在立法層次低，統(tǒng)計指標體系不健全的問題。四是面對非物質文化遺產保護的新課題以及文化體制改革滯后的問題，如何采取的針對性的研究。五是相關部門之間如何協(xié)調，行業(yè)組織和文化管理部門如何有效的合作，以形成合力，建立起政策規(guī)劃統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。六是所生產的非物質文化遺產的文化產品科技含量較低，粗制濫造假冒偽劣產品過多，且盲目追求經濟效益，造成市場競爭能力減弱?？梢钥闯?，藝術專業(yè)人才的缺乏是在影響非物質文化遺產保護發(fā)展的一個瓶頸，而在高校中認知傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造創(chuàng)新型富有時代中國精神的藝術作品，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才模式也是迫在眉睫。

任何民族所創(chuàng)造的文化，包括物質文化和非物質文化，都是其民族精神的體現(xiàn)。但相對而言，對于民族精神的傳承，非物質文化占有更為重要的地位。這是因為，物質文化的載體已被物化為恒定的形式，表現(xiàn)為歷史的、靜止的，不可再生的，它的精神蘊涵隱藏很深，已遠離它的生態(tài)環(huán)境，如果沒有相應的文化修養(yǎng)，不能潛心感受和解讀，是很難把它全部激活、接受和傳遞的。而非物質文化的載體則是具體的活動過程，表現(xiàn)為現(xiàn)實的、活態(tài)的、不斷生成的，同時它就在民眾的真實生活之中，成為他們日常經驗的一部分。其精神蘊涵有如空氣和陽光，可以直接被人們所吸收，并在經常性的活動中世代傳承。一個民族的非物質文化，是她獨有的民族精神全民性的活的記憶，是文化認同的重要標志，維系民族存在的生命線。這種生命線一旦遭到破壞，民族文化的基因及其生命鏈將出現(xiàn)斷裂變形，民族的存在隨之發(fā)生危機。因此，面對當今強烈的“全球化”、“一體化”的沖擊，對這種文化的保護，實際就是對一個民族精神之根的呼喚、認同與養(yǎng)護，也是一個民族沿襲和發(fā)展的必要條件。人類歷史上，因為自身文化的失傳或被強行割斷而解體乃至消亡的事實，深刻地說明了這一點。

作為一個多民族的文化古國，在全球一體化的浪潮中，抵制強勢文化的侵襲，保持民族文化的獨立性，為維護人類文明的多樣性做出應有的貢獻，在強勢文化的沖擊面前保持高度的文化主體性，是越來越頻繁的經濟和文化交流對我們提出的嚴峻挑戰(zhàn)。在某種意義上說，對非物質文化遺產的認識和保護，就是對我們自己的文化基因和民族身份的認識和保護；對非物質文化遺產的傳承，就是中華民族文化命脈的傳承。只有站在這樣的立場，我們才能夠充分認識非物質文化遺產保護對當代文化建設的重大意義，以強烈的責任心加強對非物質文化遺產傳統(tǒng)的保護工作，共同迎接中華民族的偉大復興。

醫(yī)藥產業(yè)的重要性范文第4篇

近幾年，百姓“看病難、看病貴”問題日益嚴重。為此，國家陸續(xù)出臺了一系列相關政策和改革措施，包括藥品降價令、打擊藥品購銷中的商業(yè)賄賂、實行強制認證等，幾乎涵蓋了藥品生產、流通各個環(huán)節(jié)。歷次政策調整都對醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展產生了重大影響。在變革中經受沖擊、在動蕩中求得生存和發(fā)展，即是對當前中國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展歷程的真實寫照。由于受國家宏觀政策等多方面影響，北京醫(yī)藥產業(yè)增長緩慢，工業(yè)產值增速由2002年的21%、2003年的33%，跌至2005年僅有的3%，醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)利潤一度出現(xiàn)負增長。2007年，北京醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)回暖，但困擾多年的深層次矛盾并未從根本上解決，醫(yī)藥企業(yè)的生存環(huán)境仍然不容樂觀。目前，北京醫(yī)藥產業(yè)面臨的問題包括：集中度低，企業(yè)規(guī)模小，低水平同質化競爭過度；自主品牌太少，產業(yè)競爭能力堪憂；上下游產業(yè)環(huán)境兩頭擠壓醫(yī)藥企業(yè)的利潤空間，產業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化；新藥上市慢、自給率較低，與快速發(fā)展的醫(yī)藥需求嚴重不符等。

北京醫(yī)藥產業(yè)陷入政策性困境

北京醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中存在問題的主要原因，除了上游生產要素持續(xù)漲價導致醫(yī)藥生產成本相應較高，影響了醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展外，更主要的是醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展陷入了政策性困境。換句話說，當前影響醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的最根本原因在于產業(yè)定位始終不明確，扶持力度不夠，特別是在歷次醫(yī)改中“只重醫(yī)不重藥”，在醫(yī)療保障制度建立與運行中忽視了醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的基礎性作用。尤其是不尊重醫(yī)藥產業(yè)特有的發(fā)展規(guī)律，先后出臺了一些不利于醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的政策，使醫(yī)改失去了最根本的物質保障基礎，造成前幾輪醫(yī)改基本上不成功，并直接導致醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展環(huán)境逐漸惡化。

醫(yī)藥產業(yè)在任何一個國家都有著不可替代的重要地位和作用，尤其像我國這樣一個擁有眾多人口的大國，醫(yī)藥產業(yè)應當成為國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)之一。目前我國醫(yī)藥產業(yè)只占國內生產總值的4％，與我國經濟發(fā)展和人民群眾的健康需要不相適應，這與國家對醫(yī)藥產業(yè)的定位始終不明確有直接關系。也正是由于這個原因，政府始終沒有明確醫(yī)藥產業(yè)在國民經濟中的地位和作用，也未能采取積極措施鼓勵醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展。相反，在設計歷次醫(yī)改方案或推出相關政策時，存在“重醫(yī)不重藥”的現(xiàn)象，醫(yī)藥產業(yè)始終游離于醫(yī)改體系之外，醫(yī)藥企業(yè)利益被忽視。醫(yī)藥企業(yè)不僅沒有從改革中獲益，反而承擔了一部分改革成本，使醫(yī)藥行業(yè)利益受損。在經歷了一次次改革、調整之后，醫(yī)藥企業(yè)的生存環(huán)境日益惡化，醫(yī)療與醫(yī)藥市場出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，公眾的用藥安全也面臨許多威脅。

醫(yī)療服務領域存在的“看病難”、“看病貴”問題，常常被簡單的歸結為藥價虛高、帶金營銷、醫(yī)生回扣等表面因素，其實深層原因，還是政府對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入偏低。目前，我國政府對醫(yī)藥健康投入僅占政府公共支出的17%，而發(fā)達國家普遍達到40%以上。投入不足，導致醫(yī)療機構被迫走向市場。這種醫(yī)療體制與完全市場化的醫(yī)藥產業(yè)之間存在嚴重的不協(xié)調，而醫(yī)療機構在醫(yī)藥流通市場占有絕對的強勢壟斷地位，為保證缺血的肌體能夠運轉，醫(yī)療機構只能向醫(yī)藥企業(yè)抽取血液，必然導致“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制的形成。而政府對醫(yī)藥生產和流通又缺乏有效監(jiān)管，造成醫(yī)藥市場同質、低效競爭，由多家生產同一藥品的企業(yè)競爭有限的醫(yī)院市場，必然導致帶金營銷、醫(yī)生回扣等現(xiàn)象的產生。政府與市場“雙重失靈”，直接導致醫(yī)療服務領域出現(xiàn)“看病難”、“看病貴”。

目前，涉及醫(yī)藥產業(yè)管理職能的部門有十余個，行業(yè)管理、藥品目錄、藥品定價、招標采購、安全監(jiān)管、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展政策等職能分散于各個部門，如藥品定價權力在發(fā)改委，新藥審批權力在藥監(jiān)局等。多頭管理、政出多門，容易導致醫(yī)藥產業(yè)政策缺乏整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調性和連貫性。有些政策甚至相互矛盾，有些根本就不利于行業(yè)發(fā)展，甚至影響到了醫(yī)藥企業(yè)的生存。如近年實行的藥品降價、招標采購等政策，目的是想降低藥品價格，解決“看病貴”問題。但是，因為號脈失準，這些政策并非對癥下藥的良方?！翱床≠F”不能簡單地歸結為藥價高，而是由于醫(yī)生壟斷處方權、“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制、政府對醫(yī)療機構“供血不足”等，導致對醫(yī)生開大處方、過度檢查等逐利行為正向激勵的結果，是一系列不合理、不配套、不協(xié)調的政策共同作用結出的惡果。

又如醫(yī)保政策與醫(yī)藥創(chuàng)新激勵政策的矛盾――醫(yī)藥創(chuàng)新風險極大，在美國新藥研發(fā)的成功率也只有1/10。在中國，新藥研制成功并不意味著很快就能上市。因為新藥很難進醫(yī)保目錄，進不了目錄就很難有市場規(guī)模。即便進了醫(yī)保目錄也未必能收回投入，因為新藥的保護期短，只有5年時間，成本尚未收回，就可能被別的企業(yè)以較低代價生產出的仿制藥所替代。

同時，我國藥品定價政策中“原研藥”與“首仿藥”存在不合理價差問題。國際上沒有“原研藥”的概念，只有專利藥和通用名藥之分。專利藥保護期一過，就被稱為通用名藥，在市場上與其他仿制藥一視同仁，不再有什么特權和優(yōu)惠政策。而我國將這類藥物定名為“原研藥”，規(guī)定其享有行政保護、新藥保護、特殊定價優(yōu)惠等待遇，在藥品招標采購中也享有特殊政策。即使該企業(yè)擁有的專利保護已經過期，甚至有的并未在中國申請專利，也享有政策優(yōu)惠。按規(guī)定，原研藥與仿制藥可以有合法的價格差距，其中針劑上的價差率不超過35%，在其他劑型上不超過30%。而實際上，許多跨國公司的藥品定價遠遠突破了國家規(guī)定的價差率。最典型的就是德國拜爾公司的拜阿司匹林，其專利早在100多年前就已經過期，但在中國仍享受著一系列的特殊待遇。一片拜阿司匹林的定價，是相同療效國產腸溶阿司匹林的15倍，而醫(yī)療服務領域由于利益驅動更愿意開價高的“原研藥”。目前，我國原研藥市場份額已從1997年的12%上升到目前的25%以上，特別是大醫(yī)院，外資“原研藥”占據(jù)著相當一部分市場份額。這顯然不利于國內醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。

從總體上看，近幾年出臺的醫(yī)藥政策和改革措施大都沒有涉及到我國醫(yī)藥產業(yè)鏈條中的利益分配關系，沒有觸動處于強勢壟斷地位的醫(yī)療機構的利益，加上政策不夠系統(tǒng)、連貫，政策的有效性大打折扣。處于產業(yè)鏈前端的醫(yī)藥生產企業(yè)利益受到損害，處于產業(yè)鏈末端的患者利益也同樣受到了巨大的損害。

醫(yī)藥產業(yè)需主動應對新一輪醫(yī)改

目前，新醫(yī)改方案雖未正式出臺，但方向基本明確。中央明確提出：“要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，整頓藥品生產和流通秩序。”毫無疑問，新醫(yī)改不僅關系到醫(yī)療服務業(yè)，也關系到醫(yī)藥產業(yè)能否健康發(fā)展，這將對現(xiàn)有的醫(yī)藥市場產生顛覆性的變化，并將決定醫(yī)藥產業(yè)的未來走向。

當前北京醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展面臨的最大障礙是產業(yè)競爭力不強、創(chuàng)新能力不足，導致已有的創(chuàng)新資源優(yōu)勢不能有效地轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢。結果是在歷次改革和政策調整中，醫(yī)藥產業(yè)沒有主張權益的話語權，只能處于自我消化、自我調節(jié)、被動接受的境地。醫(yī)藥產業(yè)話語權的嚴重缺失，其背后有著深層次的原因。從政府層面看，政府對醫(yī)藥產業(yè)的定位始終不明確，結果在歷次醫(yī)改中始終沒有給予足夠的重視，反而在出臺的相關政策中，甚至違背了醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)律，人為造成醫(yī)藥產業(yè)目前的發(fā)展困境。從企業(yè)層面看，企業(yè)內部缺乏自主創(chuàng)新動力，產業(yè)競爭力不足，在國民經濟中的地位不突出，沒有足夠的實力爭取在決策中的話語權。問題的根源在于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后，醫(yī)藥創(chuàng)新激勵政策缺乏，醫(yī)藥流通體制不順。醫(yī)藥產業(yè)要徹底擺脫當前被動局面，必須徹底轉變思路，變被動為主動。根本出路在于抓住當前醫(yī)改機遇，以創(chuàng)新促發(fā)展，提升產業(yè)競爭力，增強醫(yī)藥行業(yè)在政策博弈中的地位。

多年的改革探索表明，我們需要重新審視政府在醫(yī)改中的作用。政府要解決醫(yī)療服務領域的深層次問題，必須充分發(fā)揮其公共管理職責，合理配置醫(yī)療資源。而由政府直接包辦整個醫(yī)療衛(wèi)生，或政府干脆抽身退出的做法，顯然都是不合理的。當前醫(yī)療領域出現(xiàn)的種種困惑，就是政府與市場雙向不到位的結果。要改變這種現(xiàn)狀，關鍵是政府主導建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度。單純增加政府投入并不能解決醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所有的問題，但是增加政府投入是解決這些問題的前提和條件。政府增加投入將有助于從根本上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題，從而實現(xiàn)醫(yī)與藥和諧發(fā)展、同生共榮，確保醫(yī)改的順利進行。

藥品是治療疾病、維護百姓生命健康的必需品，是具有特殊意義的商品。在設計醫(yī)療衛(wèi)生制度時，不能忽視藥品的特殊屬性，更不能忽視醫(yī)藥產業(yè)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性。醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展，不僅能滿足用藥需求，也能為經濟增長作出貢獻。同時，醫(yī)藥產業(yè)作為醫(yī)療衛(wèi)生制度的物質基礎，是提高全民生命健康的物質保障，是提升醫(yī)療服務水平的重要途徑和手段，是實現(xiàn)醫(yī)療服務公平可及性的重要保證，是決定醫(yī)改能否最終成功的關鍵性因素。因此，必須從戰(zhàn)略高度認識醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的重要意義。在制定相關政策時，必須同時兼顧醫(yī)與藥的和諧發(fā)展，同時，應按照科學發(fā)展觀的要求，充分尊重醫(yī)藥產業(yè)作為競爭性行業(yè)在市場經濟中應有的地位和作用，遵循醫(yī)藥產業(yè)特有的發(fā)展規(guī)律制定相關政策，并以此為出發(fā)點，設計和實施新的醫(yī)改方案。

要增強醫(yī)藥產業(yè)應對新一輪醫(yī)改的能力，需要建立具有北京特色的醫(yī)藥創(chuàng)新激勵機制，加大對創(chuàng)新企業(yè)的政策扶持，加速提升產業(yè)競爭力。應進一步完善知識產權保護，通過建立專利補償機制，調動醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新積極性；實施首仿藥保護措施，對首仿藥給予有期限的價格優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)率先仿制國外專利到期藥；逐步完善藥監(jiān)部門新藥報批程序，提高審批效率；用好用足地方對醫(yī)保目錄的調劑權，適當向地方品牌企業(yè)、創(chuàng)新藥予以傾斜，并為創(chuàng)新藥盡快進入醫(yī)保目錄開通“綠色通道”；建立“北京醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金”，篩選有潛力的創(chuàng)新型企業(yè)重點扶持，尋求重點突破；進一步整合現(xiàn)有的醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，提升北京醫(yī)藥產業(yè)集群度；加強環(huán)渤海經濟區(qū)域的分工與合作，通過建立高效的區(qū)域合作協(xié)調機制，增強區(qū)域醫(yī)藥產業(yè)競爭優(yōu)勢。

醫(yī)藥產業(yè)的重要性范文第5篇

【關鍵詞】 北京地區(qū)；中藥產業(yè)；資源與利用；可持續(xù)發(fā)展；反哺機制

北京地區(qū)的中藥產業(yè)基礎雄厚，中藥資源種植歷史悠久。但近年來，中藥產業(yè)銷售收入和利潤的同步下降成為拖累北京整體醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的主要因素。其中最為關鍵的因素是中成藥新產品工業(yè)產值比重較低(為全國平均水平的50%～70%)，而且對創(chuàng)新成果的吸納能力十分有限，相應地對中藥資源的利用方式不當。這與“十一五”北京工業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬定重點發(fā)展中藥產業(yè)的要求差距很大，也與已經形成的“四、三、二”產業(yè)格局不相稱。時下，北京京郊正在進行農業(yè)產業(yè)結構的調整，而且?guī)讉€中藥重點區(qū)縣已經形成了集中化規(guī)模種植的局面。北京中藥產業(yè)的發(fā)展應當抓住這一有利時機，充分挖掘中藥資源除經濟價值以外的生態(tài)、品種等價值，依托強大的醫(yī)藥產業(yè)基礎，未雨綢繆、理清思路，構建中藥產業(yè)反哺種植的可持續(xù)發(fā)展機制及體系。

1 北京地區(qū)醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展狀況

1.1 近年醫(yī)藥工業(yè)主要經濟指標呈下滑趨勢

近年來，北京地區(qū)醫(yī)藥產業(yè)總體上保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長，但銷售收入、尤其是銷售利潤增長趨緩，而且利潤總額還出現(xiàn)大幅下滑的情況。這種狀況與全國相比較更為明顯，其醫(yī)藥工業(yè)主要經濟指標不僅低于全國平均增長速度，而且在全國的地位呈現(xiàn)出下滑態(tài)勢，利潤總額由2001年的第4位下降到2006年的第6位。與上海、天津等醫(yī)藥重點省市比較，雖然利潤對銷售收入占比仍然較高，但利潤總額絕對減少，尤其是新產品產值增長乏力，2006年僅為3.10%，而同期上海和天津增長的幅度分別為20.70%、57.10%。見表1。表1 2006年北京地區(qū)和全國、上海、天津醫(yī)藥工業(yè)主要經濟指標比較（略）注：括號內為同比增長(%)

1.2 2006年北京地區(qū)醫(yī)藥各子行業(yè)主要經濟指標狀況

分行業(yè)來看，2006年北京醫(yī)藥工業(yè)領域的化學制藥、生物醫(yī)藥、中藥制藥、醫(yī)療器械四大子行業(yè)各有差異。化學制藥工業(yè)銷售穩(wěn)定增長，但利潤大幅下滑；而中藥制藥工業(yè)銷售和利潤均同步下降?；瘜W制藥工業(yè)和中藥制藥工業(yè)利潤大幅下滑是2006年整個北京地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)利潤嚴重滑坡的最主要因素。生物生化制品和醫(yī)療器械這兩個子行業(yè)經濟運行良好，展現(xiàn)出銷售、利潤同步增長的態(tài)勢，尤其是利潤出現(xiàn)快速增長(達到29.5%和37.6%)。相比較而言，中藥銷售收入和利潤雙雙下滑，成為整個北京市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的最大制約因素。見表2。表2 2006年北京地區(qū)醫(yī)藥各子行業(yè)主要經濟指標狀況（略）

根據(jù)表2數(shù)據(jù)分析，北京市醫(yī)藥產業(yè)總體平穩(wěn)增長但利潤卻大幅下滑的主要原因有兩個：一是高附加值新藥品的創(chuàng)新能力不足，這已經影響到現(xiàn)在的利潤增長，而且還會制約將來長遠的產業(yè)發(fā)展；二是制藥工業(yè)利潤下滑，說明中藥資源產業(yè)化發(fā)展成為北京醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的重要因素。聯(lián)系近年來生物創(chuàng)新醫(yī)藥高速發(fā)展的趨勢，中藥產業(yè)化中的技術創(chuàng)新能力是北京醫(yī)藥產業(yè)提升的關鍵。

2 北京地區(qū)中藥產業(yè)發(fā)展狀況

2.1 中成藥產業(yè)狀況

近年來，北京地區(qū)中成藥行業(yè)經濟總量提升較快，提升速度始終超過全國平均水平。工業(yè)總產值由2000年的14.26億元提高到2004年的35.20億元，提高1.5倍，平均年遞增率為25.34%，高于全國同期平均年遞增率11.03個百分點，全國排位由第11位提高到第9位，穩(wěn)定位于全國中上水平(第9～11位)。2005年統(tǒng)計快報顯示，北京中成藥行業(yè)完成工業(yè)總產值35.40億元，與2004年基本持平。初步分析認為，占北京中藥銷售收入1/3左右的北京同仁堂股份公司在2005年銷售出現(xiàn)負增長，影響了北京中藥行業(yè)的整體增長速度。

北京地區(qū)中成藥行業(yè)工業(yè)效益不斷提高，利潤、利稅總額持續(xù)增長，工業(yè)效益發(fā)展速度大大高于全國平均水平。利潤總額由2000年的1.30億元增加到2004年的7.28億元，提高4.60倍，平均年遞增率為53.83%，高于全國同期平均年遞增率39.96個百分點，全國排位由第13位提高到第2位。2005年統(tǒng)計快報顯示，北京地區(qū)中成藥行業(yè)實現(xiàn)利潤8.25億元，同比增長26.20%。利稅總額由2000年的2.72億元增加到2004年的10.80億元，增加3.00倍，平均年遞增率為31.28%，高于全國同期平均年遞增率17.41個百分點，全國排位由第14位提高到第3位。

2.2 中藥制藥工業(yè)狀況

中藥產業(yè)銷售收入和利潤的同步下降成為拖累北京整體醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的主要因素。2006年，中藥制藥工業(yè)(包括中成藥及中藥飲片)完成銷售收入42.60億元，比2005年同期下降1.70%，利潤總額為6.900億元，比2005年同期下降19.20%。主要原因：一是主要中藥企業(yè)經營狀況下滑。北京中藥制藥工業(yè)經營狀況下滑主要受同仁堂集團影響較大，同仁堂股份及同仁堂科技銷售收入和利潤在北京中藥制藥工業(yè)中，占據(jù)近50%的份額。但在國內新興中藥企業(yè)的趕超下，出現(xiàn)業(yè)績下滑和股價低迷。二是中藥主打品種競爭地位下滑。長期穩(wěn)居市場老大的主打品種六味地黃丸、鳥雞白鳳丸讓出霸主之位，受到嚴重的挑戰(zhàn)。

2.3 中藥企業(yè)狀況

北京國有和股份制的中藥企業(yè)擔當了近幾年北京地區(qū)中成藥產業(yè)發(fā)展與貢獻的主力軍。不論從工業(yè)總產值還是從利稅貢獻方面看，國有企業(yè)和股份制企業(yè)都是絕對主力，兩者的工業(yè)總產值和利稅已占北京中成藥行業(yè)的90%以上。從企業(yè)規(guī)模方面看，大型企業(yè)在經濟總量增長和提高工業(yè)效益方面都占有極重要的地位，顯示出企業(yè)規(guī)模效應。大型企業(yè)的工業(yè)總產值占全行業(yè)的近70%，利稅占全行業(yè)的90%以上。突出的體現(xiàn)出如下特點。

2.3.1 銷售收入和利潤向優(yōu)勢企業(yè)集中

北京同仁堂股份、同仁堂科技、同仁堂健康藥業(yè)和北人維信等4家企業(yè)年銷售占整個北京中藥制藥工業(yè)的56.00%，利潤總額占61.00%。

2.3.2 企業(yè)體制創(chuàng)新的優(yōu)勢突出

如與同仁堂合資的同仁堂健康藥業(yè)，因為體制差異、管理模式不同，經營一枝獨秀，銷售與利潤同步快速增長，已進入北京醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)前20強的地位。

2.3.3 兼并整合的趨向漸趨加強

2006年，北京天壇生物制品股份有限公司獲得國務院國資委批復，同意長春生物制品研究所有限公司51.00%的股權以協(xié)議方式轉讓給“天壇生物”。此外，北京天壇生物制品股份有限公司還與大股東北京生物制品研究所、國家疾病預防控制中心病毒預防控制所三方共同出資組建北京微谷生物醫(yī)藥有限公司，即“新型疫苗國家工程研究中心”，拉開了疫苗產業(yè)整合序幕。華源生命2006年與華潤股份簽署協(xié)議，華潤股份收購北藥集團50.00%的股權，從而間接持有雙鶴藥業(yè)48.89%的股份和萬東醫(yī)療51.51%的股份。

2.3.4 資金募集國際化趨勢明顯

科興生物在美國上市，中生北控在香港上市?？婆d生物在美國上市后呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。到目前為止，北京醫(yī)藥類上市公司已達14家，共融資超過40億元，市值近220億元，銷售收入約占全市醫(yī)藥工業(yè)的1/4，利潤總額占全市1/2以上。

2.3.5 中醫(yī)藥國際化步伐加快

2006年，同仁堂香港生產研發(fā)基地——同仁堂國藥公司在香港大埔工業(yè)園落成，這是第一家在香港全資投資的內地企業(yè)。近年來，同仁堂已在英國、澳大利亞、印尼、馬來西亞、泰國、中國港澳臺等14個國家和地區(qū)建了22家藥店，產品銷往40多個國家和地區(qū)。在我國中成藥出口量方面，同仁堂已居首位。

3 北京地區(qū)中藥產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢

北京中藥產業(yè)經濟總量提升較快，工業(yè)效益也不斷提高，利潤、利稅總額持續(xù)增長，工業(yè)效益發(fā)展速度大大高于全國平均水平。其優(yōu)勢主要反映在以下幾個方面。

3.1 研發(fā)機構人才多，科研實力基礎雄厚

北京擁有由中國中醫(yī)科學院、北京中醫(yī)藥大學構成的國家中醫(yī)藥創(chuàng)新體系的核心，所獲政府經費占全國的40%；北京地區(qū)的中醫(yī)藥科技人員約占全國的30%，由兩院院士、國內外知名的中醫(yī)藥專家和優(yōu)秀中青年專家為主構成了北京陣容強大的創(chuàng)新人才隊伍。目前，“863”計劃等重大國家科技計劃的經費每年約有1/3以上投在北京；1997－2001年，北京地區(qū)每年平均“產出”新藥證書117張(其中“二類”以上38張)，持續(xù)穩(wěn)定占據(jù)全國總數(shù)的1/10?？萍夹椭行∑髽I(yè)在北京生物和新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了“生力軍”的作用?；蚪M、生物芯片、轉基因和干細胞等前沿技術平臺的搭建已初具規(guī)模。

3.2 臨床資源豐富，院內制劑市場廣闊

廣安門醫(yī)院、西苑醫(yī)院、東直門醫(yī)院是國家中藥新藥主要臨床基地，院內中藥制劑資源豐富。以廣安門醫(yī)院為例，院內中藥制劑多達90種。院內中藥制劑基于大量的臨床實踐，市場規(guī)模已初步形成，是北京未來創(chuàng)新中藥大品種的重要組成部分。

3.3 政府機構匯聚，地利優(yōu)勢顯著

北京集中了國家藥品管理體系中幾乎全部的政府機構，涉及藥品的研發(fā)、生產和流通各個環(huán)節(jié)。在北京市級以上的政府科研機構中，生命科學的科研機構有55家，以生命科學研究為主的國家重點實驗室有16個。

4 北京地區(qū)中藥材資源產業(yè)化發(fā)展分析

4.1 中藥材種植條件優(yōu)越

4.1.1 發(fā)展速度較快

2000年藥材種植面積超過1 300 hm2， 2001年增幅超過150%，這幾年基本保持了較快增長。其中，通州區(qū)和房山區(qū)的發(fā)展速度最快。

4.1.2 種植區(qū)域相對集中

通州、房山和懷柔3個區(qū)(縣)種植面積占全市85%以上，主要品種30個左右，初步形成了房山以甘草為主、通州以黃芪為主、懷柔以西洋參為主的品種布局。

4.1.3 主栽品種特色鮮明

北京郊區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，凡華北地區(qū)種植的中藥材在京郊均有分布，適宜多種中藥材生長，主要有甘草、黃芪、西洋參、黃芩、丹參、柴胡、板藍根等，主栽品種是甘草、黃芪、西洋參。

4.1.4 具有產業(yè)化生產特征

懷柔將西洋參經營企業(yè)和農民聯(lián)系起來，簽訂藥材購銷合同，同時向農民提供資金支持和技術服務，推動了中藥材生產穩(wěn)步發(fā)展。通州和房山也依托當?shù)氐乃幉募庸て髽I(yè)，發(fā)展本地藥材生產。近年來，京郊還涌現(xiàn)出中藥材種植經濟合作組織，向農民提供種子、技術及銷售服務。這些經濟合作組織的建立，對促進中藥材的發(fā)展起到了積極作用。

4.2 中藥材產業(yè)基礎良好

北京中藥產業(yè)的龍頭企業(yè)同仁堂始創(chuàng)于1669年。同仁堂現(xiàn)有24個劑型，800余個品種，無論從劑型數(shù)量還是品種數(shù)量均位于國內領先地位。北京郊區(qū)中藥材種植歷史悠久，歷史上曾是我國原料藥材重要流通市場，素有“國藥”、“京藥”等美謄。北京作為中國的標志性市場，藥品質量全國領先，醫(yī)藥流通市場的藥品合格率近年一直高于全國平均水平；市場便利條件突出，既有形成規(guī)模的院內制劑需求市場，還有相鄰地區(qū)河北安國藥材市場。此外，京郊農業(yè)科技力量雄厚，在藥材種植方面能夠提供良好的科技支持。

4.3 中藥材產業(yè)發(fā)展格局形成

“十一五”北京工業(yè)發(fā)展規(guī)劃擬定，醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展將重點發(fā)展中藥產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展技術含量高、無污染的醫(yī)療器械產業(yè)，加快扶持代表醫(yī)藥發(fā)展方向的生物制藥，適度發(fā)展化學藥，培育產業(yè)規(guī)模，提升創(chuàng)新能力，建立中藥、醫(yī)療器械、生物制藥和化學藥四大領域協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局?！氨本┥锕こ膛c醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展方案”確定，將以中關村生命科學園、北大生物城、亦莊藥谷、京西醫(yī)藥產業(yè)帶、京東醫(yī)藥產業(yè)群這5個地區(qū)為中心(即 “一園、一城、一谷、一帶、一群”)，建成北京市的生物工程與醫(yī)藥產業(yè)基地，并使生物工程與醫(yī)藥成為北京市經濟的五大支柱產業(yè)之一。中關村注重發(fā)展生命科學的上游研發(fā)、中試與試生產以及企業(yè)的孵化等；大興立足于產業(yè)化基地；亦莊藥谷則定位于現(xiàn)代制造業(yè)基地。由此，形成了生物醫(yī)藥三駕馬車協(xié)力搶灘生物經濟的戰(zhàn)略布局。2002年北京生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展“白皮書”透露，北京生物工程和新醫(yī)藥產業(yè)已基本形成“四、三、二”的格局，即創(chuàng)新、制造、流通和服務等4個產業(yè)環(huán)節(jié)，中藥與天然藥物、生物技術和化學制藥等3個核心領域，共性和專業(yè)性2個服務體系。

4.4 發(fā)展中藥產業(yè)的政策支持力度加大

北京將重點支持生物工程與醫(yī)藥產業(yè)基地、中關村生命科學園和劉家窯-趙公口地區(qū)同仁堂科技園的發(fā)展，完善中藥產業(yè)發(fā)展過程中需要的硬件配套設施和軟件環(huán)境建設。在此基礎上，北京將作為中國標志性的市場和全國中醫(yī)藥創(chuàng)新資源的聚集地，吸引京外、海外投資，實現(xiàn)北京中藥產業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。

現(xiàn)代中藥將成為北京醫(yī)藥工業(yè)新亮點。在“北京市關于落實《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的實施意見”中，明確了發(fā)展中藥現(xiàn)代化、壯大中藥產業(yè)的新思路——“促存量、抓增量、出大藥”，即在進一步完善產業(yè)環(huán)境的基礎上，依托北京豐富的中藥創(chuàng)新資源、中醫(yī)臨床資源，從市場需求出發(fā)，培育中藥大品種，以品種帶動企業(yè)發(fā)展；支持現(xiàn)有北京同仁堂集團有限責任公司、中國藥材公司、京區(qū)中藥中小企業(yè)的健康成長；以科技資源為手段，吸引京外、境外資本投資北京中藥產業(yè)。

4.5 京郊地區(qū)面臨著農業(yè)產業(yè)結構調整的大好形勢

藥材種植是京郊農業(yè)結構調整的重要內容。種植中藥材效益明顯高于傳統(tǒng)大田作物，現(xiàn)已成為京郊地區(qū)新的種植熱點，而且有些地區(qū)還制定了相應的優(yōu)惠政策，如延慶縣農民種中藥材可獲生態(tài)補貼等。

5 北京地區(qū)中藥產業(yè)發(fā)展思路

5.1 基本認識

中藥產業(yè)發(fā)展要從北京地區(qū)道地藥材的保護和可持續(xù)利用的角度看待。一個地方中藥材資源的存在和發(fā)展，一方面取決于資源物品生成的生態(tài)環(huán)境，另一方面取決于對這種物品利用的產業(yè)化途徑和產業(yè)化組織方式?？梢哉f，諸如生態(tài)環(huán)境等是中藥資源的外部環(huán)境，其中的區(qū)域差異性決定了中藥資源的道地性。而對一種資源的利用方式則是社會經濟發(fā)展程度的客觀表現(xiàn)，中藥資源的產業(yè)化利用才是決定一定區(qū)域道地藥材能否可持續(xù)生成的內在規(guī)定。這既取決于生產的技術條件，同時還取決于生產的組織方式。

5.2 視角轉換

北京地區(qū)道地藥材的可持續(xù)利用問題要從產業(yè)化利用角度進行研究。從全國范圍和市場化角度來看，中藥產業(yè)化的核心并不取決于北京地區(qū)所擁有的道地藥材，而是如何充分利用所擁有的產業(yè)化條件，包括技術優(yōu)勢和產業(yè)化組織方式。因此，要闡明道地藥材資源利用的技術條件，剖析道地藥材資源產業(yè)化利用方式，揭示產業(yè)化對北京道地藥材的影響作用，提出道地藥材可持續(xù)利用的對策建議。

5.3 建立醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展與道地藥材保護利用之間的反哺促進機制

中藥資源的價值絕不僅僅局限于經濟價值，更為重要的是道地性延續(xù)的種質價值，還有與道地性相關的醫(yī)療安全道德價值，以及最為直接的生態(tài)環(huán)保價值和間接的中醫(yī)文化價值。因此，要區(qū)分價值鏈/產業(yè)鏈/生態(tài)鏈，發(fā)揮北京的科技資源優(yōu)勢，把重要的價值增值環(huán)節(jié)留在北京，而不一定將全部產業(yè)環(huán)節(jié)都限制在北京區(qū)域范圍。這就要求探索中醫(yī)藥產業(yè)對道地藥材種植的反哺機制，換言之，北京地區(qū)中醫(yī)藥要走產業(yè)化發(fā)展的道路，但產業(yè)化的基礎并不能建立在道地藥材種植基礎之上，而且相反還要通過企業(yè)-基地、政府轉移支付等形式，探索中藥產業(yè)化資金反哺支持北京道地藥材種植生產的適宜組織和方法。

6 北京地區(qū)中藥資源開發(fā)可持續(xù)利用對策

6.1 樹立一般化資源理念

相對于中藥資源產業(yè)化，道地藥材、技術人才、資本市場等都是中藥產業(yè)不可或缺的因素。因此，要樹立一般資源化理念，辨析中藥產業(yè)的資源優(yōu)勢，發(fā)揮科技、人才、管理、政策優(yōu)勢，促進北京中藥產業(yè)化發(fā)展。

6.2 確立中藥產業(yè)發(fā)展的全局視野

要利用全國中藥資源，以減輕北京道地藥材的負擔；同時也為其他地區(qū)中藥資源的高效利用提供有效途徑。

6.3 鼓勵支持產業(yè)組織創(chuàng)新

北京地區(qū)道地中藥資源的可持續(xù)利用主要取決于產業(yè)化利用程度，包括產業(yè)化的技術、組織管理方式。因此，要對產業(yè)組織的創(chuàng)新加大扶持的力度。

6.4 加大道地藥材保護力度

改變中藥產業(yè)是資源型產業(yè)的認識，從整體醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，審視北京地區(qū)道地中藥材資源的可持續(xù)利用，區(qū)分醫(yī)藥產業(yè)與道地藥材種植，突出道地藥材保護的重要性。

6.5 建立中藥產業(yè)反哺道地藥材種植基金

轉變觀念，從產業(yè)發(fā)展出發(fā)看待道地藥材資源，產業(yè)發(fā)展資金要反哺道地藥材保護。針對不同資源，采取不同對策。