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第二條農(nóng)業(yè)機械維修,是指使用工具、儀器、設備,對農(nóng)業(yè)機械進行維護和修理,使其保持、恢復技術狀態(tài)和工作能力的技術服務活動。
從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營及相關的維修配件銷售活動,應當遵守本辦法。
第三條凡以營利為目的從事農(nóng)業(yè)機械維修的國營、集體、個體私營的工廠、車間、綜合修理部、專項維修點,統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)。
農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)劃分為一級維修廠、二級維修廠、三級維修廠和專項維修點。農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)的級別和種類,由當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械主管部門按照《*省農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)劃分標準》審驗考核確定。
第四條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè),應當按照《*省農(nóng)機維修企業(yè)設備儀器配備要求》配備相應的維修設備、檢測儀器和相應技術等級的修理人員。
第五條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)開業(yè)前,須向當?shù)乜h以上農(nóng)業(yè)機械主管部門提出申請,經(jīng)考核取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》后,到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,按對應本等級和專項經(jīng)營范圍開展維修業(yè)務。
《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機械維修的,應當在有效期屆滿前30日內(nèi)按原申請程序重新辦理延續(xù)手續(xù)。
第六條申領《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》應當提交以下材料:
(一)農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務申請表。
(二)申請人身份證明、企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照。
(三)相應的維修場所和場地使用證明。
(四)主要維修設備和檢測儀器清單。
(五)主要從業(yè)人員的職業(yè)資格證明。
縣級農(nóng)業(yè)機械主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出是否發(fā)放《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》的決定。并告之理由。
《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》由省農(nóng)業(yè)機械主管部門按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定式樣統(tǒng)一印制。
第七條農(nóng)機維修企業(yè)變更法定代表人、企業(yè)名稱、經(jīng)營地址或停業(yè)的,應當?shù)娇h級農(nóng)業(yè)機械主管部門備案。
第八條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)的農(nóng)機修理工人,須經(jīng)縣以上農(nóng)業(yè)機械主管部門組織培訓,經(jīng)省農(nóng)機職業(yè)技能鑒定機構(gòu)考核,取得技術等級證書后,持證上崗。
第九條農(nóng)業(yè)機械主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)的從業(yè)資格、維修人員資格、維修質(zhì)量、維修設備和檢測儀器技術狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
第十條省、地(市)、縣農(nóng)業(yè)機械主管部門要配備農(nóng)業(yè)機械維修監(jiān)察人員。農(nóng)機維修監(jiān)察人員在執(zhí)行任務時要出示有效證件,否則農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。
第十一條一、二級農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)進行大中型拖拉機及發(fā)動機總成的恢復性修理時,應填寫拖拉機維修技術檔案,對修前狀態(tài)、零部件鑒定、動力經(jīng)濟性能恢復指標作如實記載。三級維修廠和專項修理點要有修理內(nèi)容記錄,以備檢查和質(zhì)量監(jiān)督。
第十二條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)要遵守國家和省關于質(zhì)量、價格、安全等有關規(guī)定,提供優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、便捷的服務。
第十三條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)應當按照農(nóng)業(yè)機械維修技術標準和工藝規(guī)程進行維修,并對維修質(zhì)量負責。維修技術人員有修理技術鑒定決策權(quán),用戶有異議不執(zhí)行維修技術決策,出現(xiàn)質(zhì)量事故由用戶負責;在保修期內(nèi),因維修質(zhì)量造成損失的,應當返修和賠償經(jīng)濟損失。
第十四條農(nóng)業(yè)機械維修因質(zhì)量問題發(fā)生賠償糾紛時,當事人雙方簽有維修合同的,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理,當事人雙方未簽合同的,可以通過協(xié)商解決,也可向人民法院。
第十五條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)未取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》從事維修業(yè)務,由農(nóng)業(yè)機械主管部門責令限期改正;逾期拒不改正的,或者使用偽造、變造的《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》的,處以1000元以下罰款,并于5日內(nèi)通知工商行政管理部門依法處理。
第十六條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)不能保持設備、設施、人員、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等技術條件符合要求,由農(nóng)業(yè)機械主管部門給予警告,限期整改;逾期達不到規(guī)定要求的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收回、注銷其《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》。農(nóng)業(yè)機械化主管部門注銷《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》后,應當自注銷之日起5日內(nèi)通知工商行政管理部門。被注銷者應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。
第十七條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)超越范圍承攬無技術能力保障的維修項目,由農(nóng)業(yè)機械化主管部門處以200元以上500元以下罰款。
第十八條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)使用不符合國家技術規(guī)范強制性要求的維修配件維修農(nóng)業(yè)機械或承攬已報廢農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務。由農(nóng)業(yè)機械主管部門處以500元以上1000元以下罰款。
第十九條農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)機械主管部門給予警告,限期改正;逾期拒不改正的,處以100元以下罰款:
(一)農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)未在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛統(tǒng)一的《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》的;
(二)農(nóng)業(yè)機械維修企業(yè)未按規(guī)定填寫維修記錄和報送年度維修情況統(tǒng)計表的。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;安全生產(chǎn);現(xiàn)狀;策略
隨著科學技術水平的提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械化水平不斷提高是必然結(jié)果。就目前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況來看,農(nóng)業(yè)機械設備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)成了不可缺少的一部分。雖然農(nóng)業(yè)機械設備提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,但也同樣讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危險系數(shù)提高,尤其是在較為偏遠的地方,農(nóng)業(yè)機械的推廣使用時間不長,農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機械不夠了解,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生頻率比較高。所以,要重視農(nóng)業(yè)機械的使用安全問題,做好安全管理工作。
1農(nóng)業(yè)機械管理存在問題
隨著科學技術的進步,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械應用也初具規(guī)模,但仍舊存在一些不足之處需要改進。
1.1農(nóng)業(yè)機械管理制度存在缺陷
從目前我國的農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)狀來看,對農(nóng)業(yè)機械安全管理不夠重視,對農(nóng)業(yè)機械管理投入的資金較少,農(nóng)業(yè)機械的管理制度存在缺陷,管理方法和技術落后,從而限制了農(nóng)業(yè)機械管理工作的推進。此外,部分使用的農(nóng)業(yè)機械年檢工作不到位,農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)機械年檢工作的意識不夠,導致農(nóng)業(yè)機械管理工作的效率不高。
1.2農(nóng)業(yè)機械安全管理意識薄弱
對農(nóng)業(yè)機械使用安全的宣傳不到位,導致農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機械時缺乏安全意識,為安全管理工作帶來了很多挑戰(zhàn)[1]。在實際工作中,相關安全管理人員也沒有足夠的安全意識,不重視安全管理工作。
1.3相關農(nóng)業(yè)機械管理規(guī)定不健全
雖然在農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展和普及中國家農(nóng)業(yè)部門也出臺了很多與農(nóng)業(yè)機械安全管理相關的法律法規(guī),但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械的管理問題多發(fā),目前出臺的法律法規(guī)的針對性不夠,不同地區(qū)的存在問題不同,所以實際的規(guī)范作用并不明顯。此外,使用農(nóng)業(yè)機械的大多是農(nóng)民,其自身文化水平有限,在使用農(nóng)業(yè)機械時能力不高,管理規(guī)定的不健全也讓部分使用者心存僥幸,這些都為農(nóng)業(yè)機械的安全管理工作帶來難度。
1.4農(nóng)業(yè)機械安全管理人員的專業(yè)化水平不夠
在進行農(nóng)業(yè)機械管理改革時,有的地方將農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)機站進行了合并,但是在對農(nóng)業(yè)機械進行管理時,還是由原來的農(nóng)業(yè)部門人員負責,這些人員沒有接受過專業(yè)培訓,對農(nóng)業(yè)機械的管理不夠?qū)I(yè)。此外,有的地方雖然有組織培訓的規(guī)劃,但因經(jīng)費有限,工作難以開展,導致相關農(nóng)業(yè)機械管理人員的專業(yè)化水平不夠。
2農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理的策略
2.1完善管理制度
相比于發(fā)達國家,我國的農(nóng)業(yè)機械安全管理工作起步較晚,相關管理人員對于農(nóng)業(yè)機械的使用和管理存在問題。因此,要加大對安全管理工作的重視力度,加強排查安全隱患,去發(fā)現(xiàn)安全管理制度中存在的不足,進而不斷完善農(nóng)業(yè)機械管理工作。此外,農(nóng)業(yè)機械設備所造成的事故發(fā)生還較為頻繁。因此,完善相關的安全防范制度是非常有必要的。要將潛在的問題扼殺在萌芽中,做好發(fā)生緊急事件的預案工作,第一時間應對發(fā)生的安全事故。
2.2增強農(nóng)業(yè)機械安全管理的安全意識
要想提高農(nóng)業(yè)機械的安全管理水平,首先要讓相關的管理人員和農(nóng)業(yè)機械使用人員有足夠的安全意識。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械安全管理工作中,使用人員和管理人員對農(nóng)業(yè)機械的保養(yǎng)工作都不夠重視。因此,要重視農(nóng)業(yè)機械的保養(yǎng)工作,這不僅能夠提高農(nóng)業(yè)機械在使用中的安全性,還能夠延長農(nóng)業(yè)機械的使用壽命。同時,要對維修和報廢制度進行完善,降低農(nóng)業(yè)機械使用的報廢率,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性[2]。
2.3健全相關的安全管理規(guī)定
第一,確定管理人員能夠?qū)r(nóng)業(yè)機械的使用方法和基本信息有足夠了解,能夠分類管理農(nóng)業(yè)機械,明確不同農(nóng)業(yè)機械存在的安全隱患,從而制定相關的管理規(guī)范。第二,明確安全事故應對措施,讓使用人員能夠避免發(fā)生安全事故,將工作重心放在提高機械的使用效率上。第三,明確安全規(guī)范的適用范圍和力度。
2.4提高農(nóng)業(yè)機械使用人員和安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)
為了提高農(nóng)業(yè)機械管理人員的操作水平和管理水平,管理人員就必須對管理工作有正確的認識,不斷接受新的思想觀念,為農(nóng)業(yè)機械的安全管理工作打下堅實基礎[3]。在工作中要重視農(nóng)機使用人員和管理人員個人專業(yè)素養(yǎng)的提高,讓其能夠主動地去提高自身的專業(yè)素質(zhì)。相關部門還要重視培訓工作,加大農(nóng)業(yè)機械培訓方面的經(jīng)費支出,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
2.5加強安全生產(chǎn)宣傳工作
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,進行安全方面的宣傳工作是非常有必要的。安全生產(chǎn)宣傳不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全意識,對于相關的法律法規(guī)也可以利用宣傳來進行落實,以此來提高農(nóng)業(yè)機械操作人員的安全意識和法律意識。農(nóng)閑時期,可以組織農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的知識學習;農(nóng)忙時,可以組織專業(yè)的技術人員指導農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,讓農(nóng)戶明確安全生產(chǎn)的意義,真正提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全意識[4]。
關鍵詞:設備管理模式;農(nóng)業(yè)機械管理;實踐
設備管理模式在農(nóng)業(yè)機械管理中的運用,不但能夠有效地促進農(nóng)業(yè)機械管理水平的提高,還能夠促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的進步,特別是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著關鍵的作用。然而由于如今設備管理技術在我國并不十分完善,還有待提高。加強農(nóng)業(yè)機械管理,更新與研發(fā)設備管理模式,并將其有效地運用于農(nóng)業(yè)機械管理過程中,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。
1加強技術管理
提高技術水平的同時做到經(jīng)濟上合理。設備管理模式從根本上來說就是設備運作過程中的管理模式。從農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、使用、更新改造、直到報廢全過程的技術管理。對于經(jīng)濟方面的管理則是從農(nóng)業(yè)機械的投資、維修、折舊等過程的管理。應當將經(jīng)濟管理與技術管理相融合,從而獲得農(nóng)業(yè)機械設備的最大效益。在實際工作中,應當依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,組建1個完整有效的管理系統(tǒng),并且制定可行性強的管理制度及管理辦法,并由各級專門的人員負責。工人或者操作農(nóng)業(yè)機械的使用者是機械的實際操作者,尤其應當重視他們的參與,這些實際操作者熟悉農(nóng)業(yè)機械的性能、狀況,是農(nóng)業(yè)機械設備的主人,并且他們對機械設備的日常維護負有責任。應當充分調(diào)動工人與操作者的積極性,組織技術人員去幫助與指導這些實際操作者,從而提高農(nóng)業(yè)機械設備的使用效率[1]。
2加強政府扶持
農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著十分關鍵的作用,農(nóng)業(yè)機械設備管理模式是否合理直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。地方政府應當嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,適當?shù)亟姶?、有效的設備管理模式,并且配備相關的管理方法與管理制度,從而充分地發(fā)揮出管理的作用。此外,還應當關注并且鼓勵工人與農(nóng)業(yè)機械操作者的參與,通過各種方式幫助他們充分地掌握相關技術,熟悉操作農(nóng)業(yè)機械,使其能夠更好地展開有關工作。由于農(nóng)業(yè)機械工作的環(huán)境特別惡劣,其零部件很容易受到損害,對農(nóng)業(yè)機械的保養(yǎng)是十分重要的,有關部門應當加大宣傳力度,引導農(nóng)業(yè)機械操作者在工作中盡可能地降低損耗,提高工作效率,促進農(nóng)業(yè)機械維護與技術改造的發(fā)展[2]。
3加強思想政治工作
倘若農(nóng)業(yè)機械操作者缺乏最基本的職業(yè)操守,不具有責任感,會導致農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)形勢嚴峻。隨著農(nóng)業(yè)機械設備的全面推廣與運用,出現(xiàn)了較多違章的現(xiàn)象,因此大力加強思想政治工作是十分重要的[3]。在農(nóng)業(yè)機械管理工作中應當重視思想政治教育,提高農(nóng)業(yè)機械管理者的業(yè)務水平以及職業(yè)道德,從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。在農(nóng)業(yè)機械管理過程中提高參與者的認知水平,這是最基本的,也是最重要的。同時給予鼓勵與激勵也是必不可少的,只有將兩者融合在一起,才能夠促進農(nóng)業(yè)機械管理工作的開展,從而實現(xiàn)管理的目標。
4加強安全生產(chǎn)意識
農(nóng)業(yè)機械的運用促進了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),然而仍然有一部分農(nóng)業(yè)機械不接受掛牌、辦證等。各地農(nóng)機部門應當注重安全生產(chǎn)的宣傳工作,與農(nóng)業(yè)機械操作者展開溝通與交流,做好引導工作。在宣傳安全生產(chǎn)過程中,應當制定好宣傳計劃,使得每個時期的農(nóng)業(yè)機械操作者都能夠受到安全生產(chǎn)的教育,并且還應當展開多樣化宣傳,不僅應當對正面的典型展開宣傳,還應當對負面的典型展開批評,從而提高農(nóng)業(yè)機械操作者的安全生產(chǎn)意識,營造出一個人人講安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氛圍。此外,有關部門應當建立系統(tǒng)的監(jiān)管網(wǎng)絡,做好基本的監(jiān)督管理工作,把安全管理規(guī)范落實到實際工作中去,責任落實到具體的個人,從而實現(xiàn)有效的管理。
5結(jié)束語
農(nóng)業(yè)機械管理工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著十分重要的作用,農(nóng)業(yè)機械管理工作進展的是否順利,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有著深刻的影響。因此,應當注重農(nóng)業(yè)機械管理工作,有效地運用設備管理模式,加強設備管理模式在農(nóng)業(yè)機械管理中的運用,從而促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好的發(fā)展。
【參考文獻】
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關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;管理;重要作用
海原地區(qū)所使用的農(nóng)業(yè)機械設備,都是適應當?shù)氐纳絽^(qū)地理環(huán)境而設計,可以發(fā)揮特殊的性能。但是,由于農(nóng)業(yè)機械設備在使用中沒有注重管理,就導致設備過早損壞,對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展造成了不良影響。加強農(nóng)業(yè)機械管理是非常必要的。
一、農(nóng)業(yè)機械管理中所存在的問題
1.農(nóng)業(yè)機械管理沒有采用科學的管理方法
中國作為農(nóng)業(yè)大國,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識濃重。特別是寧夏地區(qū)的山區(qū)地帶,受到地理環(huán)境和人文環(huán)境的影響,這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢,甚至依然有農(nóng)民認為農(nóng)業(yè)就是下地干活。為了加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的步伐,寧夏海原地區(qū)在近年來引進了農(nóng)業(yè)機械設備,使得當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實現(xiàn)了機械化。但是,受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識的影響,使得當?shù)氐霓r(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械設備僅僅是用,而缺乏保養(yǎng)維護意識,導致農(nóng)業(yè)機械設備在使用中不僅操作水平不足,而且還存在違規(guī)操作的現(xiàn)象,不僅沒有將農(nóng)業(yè)機械設備的應有的功能發(fā)揮出來,而且還對農(nóng)業(yè)機械設備的使用壽命造成了影響。當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理人員對農(nóng)業(yè)機械設備的管理工作依然存在著觀念的滯后性,不僅不注重農(nóng)業(yè)機械操作培訓,而且還對機械設備的安全運行、保養(yǎng)和維護沒有給予足夠的重視,對農(nóng)業(yè)機械設備的有效使用造成了負面影響。
2.缺乏農(nóng)業(yè)機械管理的專業(yè)技術人才
從寧夏海原地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術情況來看,由于專業(yè)技術人才缺乏,導致農(nóng)業(yè)機械設備無法得以充分利用。特別是當?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響,導致當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理人員專業(yè)技術水平不夠,且缺乏對農(nóng)業(yè)機械的管理能力。由于在中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化中,關于農(nóng)業(yè)管理方面的內(nèi)容就很少,寧夏地區(qū)為少數(shù)民族地區(qū),當?shù)氐霓r(nóng)民更是世代以自然資源為生存條件,這就導致農(nóng)業(yè)機械設備在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以應用,卻忽視了管理。專業(yè)技術人才的缺乏,使得農(nóng)業(yè)機械的運行缺乏保障。
3.農(nóng)業(yè)機械管理沒有設置專職的管理人員
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的影響下,寧夏海原地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械設備的使用過程中,導致管理不到位的一個重要原因就在于,沒有設置專職的管理人員。一些從事農(nóng)業(yè)機械管理的人員其本身并不是與農(nóng)業(yè)機械技術相關的人員,這些人不僅農(nóng)業(yè)機械的專業(yè)知識匱乏,而且沒有較高的專業(yè)的技術水平,當然在管理上也缺乏專業(yè)性。農(nóng)業(yè)機械管理沒有得到高度的重視,就必然不會實施科學規(guī)范的管理,也不會組織專業(yè)技術和管理培訓,這就導致農(nóng)業(yè)機械管理中缺乏專業(yè)的人才實施專業(yè)的管理。
二、強化農(nóng)業(yè)機械管理的有效對策
1.農(nóng)業(yè)機械管理還要更新管理觀念
農(nóng)業(yè)機械管理不僅是管理人員的事情,也是農(nóng)業(yè)機械設備操作人員需要高度重視的事情。由于寧夏海原地區(qū)的農(nóng)業(yè)不斷地向現(xiàn)代化方向發(fā)展,就需要農(nóng)業(yè)機械管理人員與操作人員適應時代的要求而更新農(nóng)業(yè)管理觀念。農(nóng)業(yè)機械管理人員要多方學習管理經(jīng)驗,能夠?qū)⑵渌袠I(yè)的管理模式引入到農(nóng)業(yè)機械管理中,根據(jù)農(nóng)業(yè)機械運行環(huán)境的特點而對管理方案加以調(diào)整和完善。針對農(nóng)業(yè)機械管理中所存在的問題,要從當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實際出發(fā)認真研究,將符合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理制度和維護保障制度制定出來。農(nóng)業(yè)機械管理者要發(fā)揮宣傳作用,讓當?shù)氐霓r(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械設備的優(yōu)點以及所能夠創(chuàng)造的價值有所認識,以提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械設備的認可度。隨著農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念發(fā)生改變,就會逐漸地接受農(nóng)業(yè)機械設備而廣泛地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
2.對農(nóng)業(yè)機械設備進行技術上的創(chuàng)新
與?濟發(fā)展國家相比,中國的農(nóng)業(yè)機械技術水平尚存在著滯后性。寧夏地區(qū)屬于是經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的地區(qū),特別是海原屬于是山區(qū)地帶,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就更顯落后。要改變目前寧夏海原的農(nóng)業(yè)發(fā)展局面,就要在引入農(nóng)業(yè)機械的同時,還要根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)需要而提高農(nóng)業(yè)技術水平,并不斷地在技術上深入研究,實現(xiàn)創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)機械管理上,管理人員要積極地與當?shù)氐霓r(nóng)民溝通,以了解農(nóng)業(yè)機械設備的使用情況,并將根據(jù)農(nóng)民的需求對機械設備進行完善,從而使得農(nóng)業(yè)機械設備的功能得以充分發(fā)揮。
3.要積極地引進農(nóng)業(yè)機械專業(yè)優(yōu)秀人才
目前寧夏海原之所以在農(nóng)業(yè)機械管理上存在著滯后性,主要是缺乏專業(yè)技術人才和管理人才。當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機械管理部門可以在面向設備招聘農(nóng)業(yè)機械專業(yè)技術人才和管理人才,同時還要定期地組織現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)機械管理人員參與農(nóng)業(yè)機械技術培訓,并從中選拔優(yōu)秀的技術人才進行管理能力培養(yǎng),以使得農(nóng)業(yè)機械管理人才不僅具有管理能力,而且具有專業(yè)技術能力,以更好地開展管理工作。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)機械管理;問題;對策
現(xiàn)在越來越多的人在關注農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,雖然現(xiàn)在很多人都在搬向城市生活,但是在我國這個人口眾多的國家里農(nóng)業(yè)人口數(shù)量依然占著很高的比例,這也就是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在農(nóng)村生活過的人都應該知道,農(nóng)民生活的依靠就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們生活的來源就是他們自己種糧食種蔬菜。當然,農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國糧食的發(fā)展也起著重要作用,因此農(nóng)業(yè)發(fā)展是必然的。農(nóng)民生活的水平、收入的高低和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也跟農(nóng)業(yè)機械管理息息相關。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,設備就要更新,這幾年來各種農(nóng)業(yè)設備已經(jīng)被應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中了,所以,要發(fā)展農(nóng)業(yè)就離不開農(nóng)業(yè)機械管理,即農(nóng)業(yè)機械管理成了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。隨著農(nóng)業(yè)機械在不斷的增多,機械設備的綜合作用也在提高,從而導致農(nóng)業(yè)機械在管理方面存在著一些問題,于是應該分析農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,找出問題存在的關鍵,制定相應的措施來解決問題。
一、農(nóng)業(yè)機械管理的總體發(fā)展趨勢
一直以來,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)就是帶動社會經(jīng)濟發(fā)展,因為農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民生活的依靠,也是我國糧食安全的來源,換句話講,人們需要生活需要吃飯就要發(fā)展農(nóng)業(yè)。要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必然要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,所以農(nóng)業(yè)機械的應用對發(fā)展農(nóng)業(yè)有著很重要的作用與意義,據(jù)分析目前我國農(nóng)業(yè)機械管理的總體發(fā)展主要呈現(xiàn)以下三個趨勢:
1.大型農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和制造逐漸增多。目前國內(nèi)大型農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和制造逐漸增多主要原因是國內(nèi)的大中型農(nóng)場越來越多。大中型農(nóng)場發(fā)展也早都已經(jīng)實現(xiàn)了機械化工作,大中型農(nóng)場越多購買的大型機械就越多,于是促就了大型機械的應用,并且使這些大中型農(nóng)場對大型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)生了依賴性。
2.小型農(nóng)業(yè)機械市場前景廣闊。我國農(nóng)村人口眾多,發(fā)展農(nóng)業(yè)是必然趨勢。目前建立的大多數(shù)大中型農(nóng)場,確實提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,但是多數(shù)的農(nóng)民并不能接觸并了解到大中型農(nóng)場,所以發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械市場是遠遠不夠的。由于農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要與對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的需求,他們更需要一些小型農(nóng)業(yè)機械市場的發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)機械成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的設備。目前農(nóng)業(yè)機械的應用越來越多,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工業(yè)轉(zhuǎn)向了機械化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)省時省力,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這也導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械越來越依賴,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,農(nóng)業(yè)機械管理發(fā)展也需要加強。
二、農(nóng)業(yè)機械管理過程中存在的問題
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要以及對農(nóng)業(yè)機械的依賴,農(nóng)業(yè)機械快速發(fā)展,這也帶來了相應的一些問題。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械就一定要做好農(nóng)業(yè)機械管理工作,比如在農(nóng)業(yè)機械的管理工作中,遇到問題時不能及時被解決,更或者被拖延,這樣就會影響農(nóng)業(yè)機械的正常使用,也會給農(nóng)業(yè)設備帶來一些安全隱患。因此,在農(nóng)業(yè)機械管理方面我們應該采取相應的措施,比如督促相應的管理人員在遇到問題時及時采取合理的對策。由于農(nóng)業(yè)機械種類多、使用也頻繁、量大并且受季節(jié)性影響,所以做好農(nóng)業(yè)機械管理工作很重要。就目前而言,農(nóng)業(yè)機械在管理過程中存在的問題主要有以下6個方面。
1.農(nóng)機駕駛員對農(nóng)業(yè)機械管理認識不充分。
1.1現(xiàn)在很多農(nóng)業(yè)駕駛員都是農(nóng)民出身,駕駛員的工作相對于在工地上工作要輕松一點,并且農(nóng)民可以一邊照顧家里的田地一邊工作,所以很多有駕照的農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)駕駛員這個行業(yè)。他們對機動車的認識與了解很少,有的駕駛員會隨意改動機動車,或者為了搶做生意會出現(xiàn)超載的情況更甚者會疲勞駕駛連續(xù)工作,他們沒有相關的安全意識。在行駛機動車時駕駛員們有時會打電話會抽煙來提神,如果遇到緊急情況,他們不能及時冷靜的處理好情況,這對自己和他人的人身安全都是不負責任的。
1.2經(jīng)過調(diào)查與研究,在我國,從事農(nóng)業(yè)駕駛員這一行業(yè)的駕駛員很多都是沒有經(jīng)過專業(yè)訓練的,只是會開車而已,駕駛水平都不高。在完成工作后,他們不會檢查機動車有沒有故障等,看見車臟了或者是連續(xù)好長時間駕駛機動車,他們根本不知道要保養(yǎng)或者維修機動車,從而不能使機動車保持在良好的狀態(tài)下,這樣會存在安全隱患的,就比如人累了也需要休息,感冒了也需要看醫(yī)生。還有的駕駛員對一些小的故障不放在心上,比如剎車松了他們認為能剎住車就可以,或者喇叭壞了他們認為沒有什么影響,所以這些駕駛員在行駛過程中,可能會因為零部件損壞或者一些小故障而耽誤行程和釀成事故。
1.3農(nóng)業(yè)駕駛員沒有團隊管理意識,對農(nóng)業(yè)機械管理的認識也不深刻,很多駕駛員都把自己看成個體。目前我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)駕駛員都是農(nóng)民,他們一心只為了多賺錢,會搶生意和不善對待自己的同事,在他們的思想里,農(nóng)業(yè)駕駛員的工作就是在田間工作,沒有任何紀律性,沒有監(jiān)管部門去監(jiān)督他們,他們需要做什么事情或者臨時改變計劃沒有完成自己的工作,不需要跟任何人去請示。農(nóng)業(yè)駕駛員的教育水平比較低,而且大對數(shù)駕駛員思想觀念比較陳舊,他們有自己根深蒂固的想法,聽不進別人的意見或建議,在他們的思想里自己花錢所獲得的東西就是自己獨有的,自己想怎么使用就怎么使用,想什么時候用就什么時候用,與其他人沒有關系。
2.農(nóng)業(yè)機械管理體系不健全,技術力量薄弱。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟的主體,農(nóng)村發(fā)展相對較慢,雖然國家出了很多有利于農(nóng)村發(fā)展的相關政策,但還是沒有實際解決了農(nóng)村發(fā)展的問題,很多農(nóng)民的支出和收入不能成正比,還是有部分農(nóng)民沒有財力去購買農(nóng)業(yè)機械的能力。而有能力購買農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民,據(jù)統(tǒng)計在我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械服務已經(jīng)成為一個空殼子,有的由于資金不足被大的企業(yè)兼并,有的開不下去直接被撤銷。由于我國地勢的不同,農(nóng)業(yè)機械管理只能在平原上進行,很多山區(qū)都是沒有農(nóng)業(yè)機械管理的,所以我們要全面關注農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展狀態(tài)。雖然有的農(nóng)業(yè)機械運營的還可以,沒有被收購,但是他們的資金不足沒有好的設備,他們的教育水平不高缺少農(nóng)業(yè)機械管理方面和服務組織的專業(yè)人才,技術力量也很薄弱,很多工作人員都是沒有受過培訓,沒有技術能力,所以他們對技術和農(nóng)業(yè)機械發(fā)展根本不了解。
3.缺乏足夠的宏觀調(diào)控力度和完善的保障機制。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵,沒有經(jīng)濟基礎,發(fā)展農(nóng)業(yè)幾乎是寸步難行。農(nóng)業(yè)機械本身就是一個需要多方參與才能完成的項目,所以在農(nóng)業(yè)機械推廣中一定要明確目標,在宏觀調(diào)控中做好監(jiān)督、管理、制定政策、采取措施等工作,但是一些地區(qū)的政府部門不配合農(nóng)業(yè)機械管理機構(gòu)開展工作,他們除了收費外,其他遇到的問題他們都視而不見,根本不關心農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展情況,長期以往,農(nóng)民遇到問題無法得到解決,認為政府不支持他們,從而使他們變得懶惰、喪失信心,便認為自己是沒有能力做好農(nóng)業(yè)機械的。要發(fā)展好農(nóng)業(yè)機械,必須要有一套完善的農(nóng)業(yè)管理保障機制。經(jīng)濟的基礎對農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展有很重要的影響,農(nóng)業(yè)機械要發(fā)展好我們首先要有技術好的設備并且要大量招攬技術人才。所以說,政府部門應該投入大量資金支持農(nóng)業(yè)機械發(fā)展,如果資金不夠,便會影響農(nóng)業(yè)機械管理工作的正常進行,影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)機械管理不夠嚴格。隨著社會的進步與發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)機械化水平雖然在不斷提高,農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展也逐漸被人們接受,人們也放棄了傳統(tǒng)的人耕工作,但是在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化中還是存在不少問題的,比如在管理監(jiān)督方面和技術人才方面就不夠完善,因此嚴重影響到農(nóng)業(yè)機械作用的正常發(fā)揮。比如:在工作時,可能有的工作人員為了多賺錢點,搶做別人的工作,導致在工作時間發(fā)生爭吵,這個時候農(nóng)業(yè)機械的管理部門應該阻止這件事,并根據(jù)規(guī)章制度實行懲戒。但在農(nóng)業(yè)機械管理部門工作的人和其他工作人員也許都是一個農(nóng)村的人,他們會考慮很多因素,比如都是一個農(nóng)村的人實施懲罰制度太過分,只要告訴他們讓他們下次注意就行了,人情味太濃。雖然在工作單位,我們不贊成太嚴厲的制度,都是希望大家可以在愉快的氛圍中完成好自己的工作,但是一般的監(jiān)督管理還是要有的,沒有規(guī)矩不成方圓。由于農(nóng)業(yè)機械管理部門的監(jiān)管力度不夠,給犯了錯的工作人員放松了警惕,讓他們有一種犯了錯也沒事,不會有懲罰的心理。長期以往,所有的工作人員便都認為農(nóng)業(yè)機械管理制度不重要,使他們放松了警惕,對監(jiān)督管理制度視而不見。
5.陳舊的經(jīng)營模式。以前的農(nóng)業(yè)機械化都是技術一般化,雖然比前的人耕工作好很多了,省時省力。但是技術一般化的農(nóng)業(yè)機械還是不夠完善,最終還是會被一些新研究出來效率、技術提高的大型機械所取代。大型機械是完善了之前的存在的缺點,但是它的價格也在飛速的增長。很多的農(nóng)業(yè)機械用戶都是農(nóng)民自己購買的,所謂他們認為的私有財產(chǎn),大部分農(nóng)民都是用自己的積蓄或者貸款來購買的農(nóng)業(yè)機械。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村里,農(nóng)民的支出和付出都是不成正比的,大型機械的昂貴價格讓很多農(nóng)民望而卻步,他們沒有那么多錢去買這樣貴的農(nóng)業(yè)機械。這樣,便導致農(nóng)業(yè)機械化無法在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上大顯身手,無法發(fā)揮出它的優(yōu)勢,而且使很多農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械化喪失了信心,認為政府沒有實際考慮到農(nóng)民的生活狀況,嚴重影響了農(nóng)業(yè)機械的更新速度。農(nóng)業(yè)機械的更新速度一旦慢了,農(nóng)業(yè)機械新技術的推廣的應用也就隨之減慢。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,所以我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將會受到影響。
6.農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品技術水平不高,產(chǎn)品定位不清晰。目前農(nóng)業(yè)機械發(fā)展越來越快,也在不斷提高與創(chuàng)新,但是在管理方面和技術方面還是不夠完善,我們?nèi)鄙俅罅康馁Y金去研究與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機械,并且缺少大量的技術人才。大部分農(nóng)民都是自己花錢購買的農(nóng)業(yè)機械都是自己經(jīng)營,或者找一些家里人來幫忙,所以缺乏真正了解農(nóng)業(yè)機械的人才。即使有這方面的人才,農(nóng)民也會因為昂貴的工資而拒絕人才,而認為自己就可以解決所有的問題。因此,大多數(shù)的農(nóng)業(yè)機械都處于一般的技術水平。除了缺乏技術人才外,還缺少研發(fā)的資金。農(nóng)民向政府部門申請農(nóng)業(yè)機械研發(fā)的經(jīng)費,政府部門除了收費外,其他事物有時候就推遲著。技術水平的不足和資金的不足,是影響農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品整體技術水平的關鍵。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場定位也不清晰,就我國地勢來說,目前農(nóng)業(yè)機械都是在平原上發(fā)展,在山區(qū)生活的農(nóng)民要發(fā)展農(nóng)業(yè)就比較困難了。小中型農(nóng)場已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的需求了,他們眼光開始放的長遠,很多大型農(nóng)業(yè)機械準備發(fā)展大中型農(nóng)場。大中型農(nóng)場相對于小中型農(nóng)場確實有很多優(yōu)勢,但是考慮的還不夠完善,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化主要就是針對的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村,如果大中型農(nóng)場出現(xiàn)技術問題,虧損就比較嚴重,而且越大的農(nóng)場對于現(xiàn)在的農(nóng)民管理水平就越麻煩。所以目前的農(nóng)業(yè)機械還須要提高與創(chuàng)新。如果有足夠的資金和技術人才,農(nóng)業(yè)技術整體水平會提高很多,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)在大部分農(nóng)民已經(jīng)了解并接受了農(nóng)業(yè)機械化,過小中型機械還是大中型機械發(fā)展面向主要人群都是農(nóng)民,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)民的收入并不高,他們都是自己的農(nóng)田養(yǎng)家活口,對于大中型農(nóng)業(yè)機械昂貴的價格他們只能忘塵卻步。由于農(nóng)業(yè)機械技術創(chuàng)新成本較高,制造成本也比較高,從而導致了農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品售價偏高。很多農(nóng)民都是貸款購買的小型的農(nóng)業(yè)機械,再由于缺失技術人才,資金的不流通,有的農(nóng)業(yè)機械只是一個空殼子。往往這些例子,使消費者對于購買不夠買農(nóng)業(yè)機械化有了一種觀望的態(tài)度,他們不敢盲目的購買農(nóng)業(yè)機械,于是他們就等機會,比如有的農(nóng)業(yè)機械廠開不下去了或者需要低價轉(zhuǎn)讓,他們就趁這個機會花較少的錢購買,或者有的消費者去購買一些老舊的的農(nóng)業(yè)機械廠,里面的設備都是舊的。最終導致農(nóng)業(yè)機械發(fā)展不起來。
三、提高農(nóng)業(yè)機械管理質(zhì)量的策略
就目前而言,有下面六個相應的策略來提高農(nóng)業(yè)機械管理的質(zhì)量。
1.宣傳力度。購買農(nóng)業(yè)機械的大多都是農(nóng)民,他們?nèi)鄙賹r(nóng)業(yè)機械管理的認識,我們應加大宣傳,加深他們有著重要的認知度。并且使他們認識到農(nóng)業(yè)機械服務的重要性,因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展離不開你農(nóng)業(yè)機械服務,只有農(nóng)業(yè)機械能夠健康的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才能更快的發(fā)展。因此,我們必須加大宣傳,農(nóng)業(yè)機械的宣傳在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著重要影響。
2.農(nóng)業(yè)機械設備的使用管理監(jiān)督。很多農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械設備都不了解,我們需要加強農(nóng)業(yè)設備的使用管理監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機械管理就是讓農(nóng)民了解自己本地設備的使用情況,能夠合理分配。有時由于資金等問題導致農(nóng)業(yè)機制被收購,所以農(nóng)民在購買農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品時,一定要選擇有售后服務的,不能因為便宜就去選擇沒有質(zhì)量保障的農(nóng)業(yè)機制。
3.安全管理服務組織網(wǎng)絡的建立和完善。目前從事農(nóng)業(yè)機械化管理的工作人員的服務意思偏低,部分人員比較有個性,沒有為他人服務的意識。安全管理服務對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展有著重要影響,所以我們可以請一些教授授課,或者在農(nóng)業(yè)管理時制度相應的獎懲制度來加強工作人員的安全管理服務意識。
4.管理人員水平和素質(zhì)的提高。在農(nóng)業(yè)機械管理部門有著很濃厚的人情味,于是影響到農(nóng)業(yè)機械作用的正常發(fā)揮。部分農(nóng)業(yè)機械廠都是由一些教育水平不高的農(nóng)民組成的,所以我們可以請一些專業(yè)的老師來給農(nóng)民授課,讓他們對農(nóng)業(yè)機械管理有一定的認識與了解,只有工作人員都按照管理監(jiān)督制度來工作,才能使農(nóng)業(yè)機械最優(yōu)化發(fā)揮。
5.積極進行農(nóng)業(yè)機械推廣。農(nóng)業(yè)機械化陳舊的經(jīng)營模式最終會影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,所以我們應該積極推廣農(nóng)業(yè)機械,改善陳舊的經(jīng)營模式。由于我國地勢原因,很多山區(qū)農(nóng)民的生活不能發(fā)展農(nóng)業(yè)機械,我們在推廣的時候,要充分考慮到山區(qū)的交通條件。
6.優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械技術創(chuàng)新,明確產(chǎn)品定位。目前我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品整體技術水平并不高,是因為受到農(nóng)業(yè)機械技術創(chuàng)新成本和技術不精湛的限制。要想提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的技術水平,就要在技術創(chuàng)新上下功夫,我們根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要,針對產(chǎn)品功能制度方案,使農(nóng)業(yè)機械能夠與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系更加緊密。
四、結(jié)語
我國農(nóng)村人口眾多,發(fā)展農(nóng)業(yè)雖然是必然趨勢,但我國的農(nóng)業(yè)機械管理工作仍在初級發(fā)展階段,在實際的管理工作上依然存在這不少問題。政府部門應該加大資金的投入和技術人才的培養(yǎng),大力支持農(nóng)業(yè)機械管理工作。
作者:李明昆 單位:北京富民生態(tài)農(nóng)業(yè)研究所有限公司
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