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為進一步深化公司工會送溫暖工作,做好困難職工及部分職工因突發(fā)疾病或事件造成的生活困難,維護職工利益,保障職工生活,特設(shè)立長春供電公司職工救急基金。
為管好、用好該基金,使之能夠科學(xué)管理、規(guī)范運作、合理使用,特制定本辦法。
本辦法的適用范圍為長春供電公司的全民、集體、農(nóng)電(含離退休)職工。
二、組織機構(gòu)
成立基金領(lǐng)導(dǎo)小組、負責制定或修改基金管理辦法、討論基金重大支出等問題,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責日常管理。
組長:工會主席
成員:公司財務(wù)部主任、人力資源部主任、離退辦主任、工會副主席
基金管理辦公室設(shè)在工會,負責日常工作。
三、基金的性質(zhì)
基金是在公司黨政班子的支持下,由公司行政和工會負責籌集、管理和使用的,為幫助困難職工解決暫時困難而建立起來的公益性、互組性資金。
四、基金的來源
基金采取多渠道、多形式籌集方式。主要來源是:
1、公司行政出資;
2、公司工會出資;
3、公司所屬各單位捐款;
4、職工個人捐款;
5、基金利息;
五、基金的使用途徑
1、以公司黨政和工會名義,在元旦、春節(jié)期間對特困職工的慰問。
2、對因工負重傷或因工死亡職工的家庭慰問及必要的一次性補助。
3、對意外災(zāi)害或突發(fā)急病造成特殊困難的職工予以一次性補助。
4、對患特殊疾病,住院期間做大手術(shù)造成生活極為困難的予以一次性補助。
六、基金的管理
1、基金的籌集由基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出方案,征得公司行政主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,交職工代表組長聯(lián)系會議討論通過后實行。
2、基金由公司工會財務(wù)實行專戶存儲,??顚S?。
3、基金的使用需經(jīng)基層工會提出申請,報基金領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過,組長審批后方可使用。
4、基金的支出視職工困難程度每次在500-2000元之間,每位困難職工每年最多不超過兩次。
5、公司審計部每年要對基金的籌集、使用情況進行審計,并定期公布,自覺接受職工監(jiān)督。
七、附則
國務(wù)院基金管理辦法20xx年最新版
第一條 為強化基金管理和監(jiān)督,規(guī)范收支行為,加強政府宏觀調(diào)控能力,保障經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準實施基金收支行為的單位,必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 本條例所稱基金是指收費管理部門或執(zhí)收單位,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章收取、提取或受贈的有特定用途的專項資金。
第四條 市、縣(市)、區(qū)財政部門是基金的管理部門。其所屬的收費管理部門行使下列管理監(jiān)督職能:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市基金管理方面的法律、法規(guī);
(二)負責對執(zhí)收單位立項的上報、審核管理;
(三)負責對基金的收支管理;
(四)負責對基金的票據(jù)管理;
(五)負責對執(zhí)收單位的收支行為的監(jiān)督、檢查。
(六)負責對縣(市)、區(qū)收費管理部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 凡需要設(shè)立基金項目的,須報收費管理部門審核,按有關(guān)規(guī)定上報審批。未經(jīng)國家批準,不得擅自設(shè)立各種基金。
第六條 基金管理實行基金征收委托書制度,委托書由鞍山市財政部門或收費管理部門發(fā)放。在國家、省領(lǐng)取委托書的執(zhí)收單位需到市財政部門或收費管理部門備案。
第七條 執(zhí)收部門必須按照《基金征收委托書》規(guī)定的標準、范圍征收基金,不得擅自提高征收標準,擴大征收范圍。
第八條 執(zhí)收單位辦理《基金征收委托書》時,必須持國家法律、法規(guī)或財政部有關(guān)文件,向收費管理部門填報《基金征收委托書申請表》,由收費管理部門實施審查。
第九條 《基金征收委托書申請表》內(nèi)容包括:
(一)基金項目名稱、征收目的、依據(jù);
(二)征收對象、范圍;
(三)征收標準、期限和使用范圍。
第十條 因執(zhí)收單位機構(gòu)變更或其他原因需要變更基金項目、標準、范圍及撤銷、終止基金項目的,應(yīng)在十日內(nèi)持《基金征收委托書》及有關(guān)文件到收費管理部門辦理變更、撤銷、終止手續(xù)。
第十一條 收費管理部門對執(zhí)收單位實行《基金征收委托書》年檢制度,各執(zhí)收單位須按要求接受年檢。
第十二條 各執(zhí)收單位所收基金應(yīng)全額上繳同級收費管理部門,納入財政預(yù)算或預(yù)算外資金專戶,實施征收和支出分別管理,??顚S?,不得挪用、占用。
第十三條 執(zhí)收單位不得擅自減征、免征或者緩征各種基金,確需減、免、緩的,必須按有關(guān)規(guī)定嚴格履行審批程序,報同級財政部門備案。
第十四條 基金應(yīng)專款專用,結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年專項使用,增值部分不得改變使用用途,不得在境內(nèi)外進行直接或間接投資。
第十五條 執(zhí)收單位取得基金收入后,在五日內(nèi)集中上繳到同級收費管理部門,不得拖欠、截留、坐支。屬于中央、省與地方共享的,由執(zhí)收單位按規(guī)定的比例將留歸地方的上繳地方收費管理部門,逾期未繳的,由銀行從執(zhí)收單位帳戶直接劃入收費管理部門專戶。
第十六條 執(zhí)收單位在每年十一月十五日以前,將下一年度各項基金收支計劃報同級財政部門和收費管理部門,編制基金預(yù)算。
第十七條 各執(zhí)收單位要按規(guī)定設(shè)置會計科目,進行會計核算。每月初向同級財政部門和收費管理部門報送上月基金收支會計報表和文字說明材料。在每年二月底前報送上一年度的基金收入決算報表。
第十八條 各執(zhí)收單位須持《基金征收委托書》到收費管理部門辦理《票據(jù)領(lǐng)用證》,經(jīng)審核批準后,按國家規(guī)定領(lǐng)購票據(jù)。
第十九條 執(zhí)收單位征收基金時,應(yīng)向付款單位和個人開具遼寧省財政廳監(jiān)制的基金專用票據(jù)。對未按規(guī)定使用基金票據(jù)的,被征單位和個人有權(quán)拒付。非專用票據(jù)不得作為財務(wù)報銷憑證。
第二十條 執(zhí)收單位應(yīng)妥善保管基金票據(jù),并建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、繳銷制度。票據(jù)存根保管期限為五年,超過期限的,報市、縣(市)、區(qū)收費管理部門審核批準后,方可銷毀。縣(市)、區(qū)銷毀票據(jù)時,須由市收費管理部門監(jiān)銷。如有遺失,執(zhí)收單位要及時查明原因,報收費管理部門備案。
第二十一條 執(zhí)收單位不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、涂改基金票據(jù),不得超范圍使用。對開錯、污損的票據(jù),應(yīng)將各聯(lián)完整地附在存根上,并加蓋作廢章。
第二十二條 執(zhí)收單位撤銷或終止征收基金時,應(yīng)在辦理注銷手續(xù)后,將《票據(jù)領(lǐng)用證》和剩余票據(jù)退回發(fā)放部門,不得擅自處理。
第二十三條 收費管理部門應(yīng)定期公布執(zhí)收單位的征收項目和標準,強化社會監(jiān)督,并對基金的收支管理進行定期或不定期檢查。
第二十四條 市、縣(市)、區(qū)收費管理部門要建立監(jiān)督檢查制度,設(shè)立舉報電話,受理來信來訪和舉報事項,負責查處違法亂紀行為。
第二十五條 收費管理執(zhí)法人員在實施檢查時,須出示執(zhí)法監(jiān)督檢查證件,說明檢查事項,被檢查單位和個人不得拒絕和阻撓。
第二十六條 對違反本條例第七條、第八條、第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的,責令其糾正,沒收非法所得,并處違法金額三倍以下罰款。
第二十七條 對違反本條例第十條、第十一條、第十六條、第十七條規(guī)定的直接負責人員和直接責任人員由收費管理部門給予通報批評,責令其糾正。
第二十八條 對違反本條例第十三條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的責令其糾正,沒收非法所得,給予通報批評,并建議有關(guān)部門給予行政處分。
第二十九條 對違反本條例第二十五條規(guī)定,拒絕、阻礙收費管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的交由公安機關(guān)處理。
第三十條 被處罰單位和個人對處罰決定不服的,可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級主管部門或同級人民政府申請復(fù)議,也可向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 收費管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)秉公執(zhí)法,對濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的,依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十二條 本條例實施中的具體問題,由鞍山市人民政府負責解釋。
第三十三條 本條例自一九九八年五月一日起施行。 部門:鞍山市人大(含會)
第一條 為促進專利事業(yè)發(fā)展,加快海南開發(fā)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國專利法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 設(shè)立海南省專利發(fā)展基金管理委員會(以下簡稱基金會),其成員由海南省專利管理局(以下簡稱省專利局)和有關(guān)人員組成,設(shè)主任委員一人,副主任委員和委員若干人,主任委員由省專利局局長兼任,副主任委員由基金會成員協(xié)商推薦,省科技廳任命,每屆任期三年。省專利局專利管理處負責基金會的日常工作,并定期向基金會報告工作情況。
第三條 基金會的主要任務(wù):
(一)制定海南省專利發(fā)展基金(以下簡稱基金)使用的有關(guān)規(guī)定;
(二)負責組織對申請基金資助項目的論證和審批;
(三)簽訂基金資助項目合同;
(四)籌集、發(fā)放和回收基金;
(五)檢查、監(jiān)督基金資助項目的執(zhí)行情況;
(六)會同省財政部門做好基金使用的年度預(yù)算和決算。
第四條 基金來源:
(一)國家專利局的資助;
(二)省財政等有關(guān)部門的撥款;
(三)從科技三項經(jīng)費中劃撥;
(四)基金資助項目回收的資金;
(五)專利服務(wù)收入中提成;
(六)個人、社團、企業(yè)的資助和捐贈。
第五條 基金使用范圍:
(一)省內(nèi)非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專利申請經(jīng)濟有困難者和涉外專利申請經(jīng)濟上有困難者;
(二)撰寫專利申請文件;
(三)專利技術(shù)開發(fā)。
第六條 申請基金資助實施專利技術(shù)項目,必須具備下列條件:
(一)經(jīng)國家專利局批準,已獲得申請或者公告;
(二)技術(shù)成熟可靠,能進行工業(yè)化生產(chǎn);
(三)投資少、見效快、經(jīng)濟效益和社會效益顯著;
(四)申請者具備實施該項專利技術(shù)條件;
(五)申請者有償還能力,并由有經(jīng)濟能力的法人或者公民提供擔保。
第七條 基金的申請和審批。
(一)專利技術(shù)開發(fā)的,申請者必須向基金會提出書面申請,填寫“海南省專利技術(shù)實施項目建議書”,并有本部門或者本地區(qū)專利管理機構(gòu)的推薦意見書。基金會對申請項目組織同行專家論證,經(jīng)批準后,簽訂“基金使用合同”,辦理有關(guān)手續(xù)。
(二)申請專利的,由發(fā)明創(chuàng)造者提出書面申請,經(jīng)所在單位和主管部門審核簽章,基金會批準后,簽訂“基金使用合同”,辦理有關(guān)手續(xù)。
(三)“基金使用合同”必須有基金會、基金使用者、擔保單位簽字蓋章,并辦理公證手續(xù),方能生效。
第八條 基金的發(fā)放、使用和回收。
(一)基金一律實行有償使用。
(二)按基金會通知和“基金使用合同”的規(guī)定,由有關(guān)銀行發(fā)放和回收基金。
(三)基金歸還期限和利率視專利情況在合同上寫明。償還期一般不超過一年,到期不能償還,可向基金會提出申請,經(jīng)批準,可以延期償還;未經(jīng)批準而逾期不償還者,按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 對由于工作不負責任,管理不善等人為因素造成專利技術(shù)實施失敗者,除按合同規(guī)定償還基金外,視其情節(jié)輕重,給予批評或通報批評,并在五年內(nèi)取消申請使用基金的資格。
第十條 基金會成員要遵守本辦法的規(guī)定,對于瀆職、以權(quán)謀私者,要追究其責任。
第二條 凡駐我省的全民所有制企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體等單位,均應(yīng)按照本辦法規(guī)定,施行工資基金管理。
第三條 發(fā)給職工個人(含固定工、合同制職工、臨時工、計劃外用工)的勞動報酬和按國家規(guī)定發(fā)放的津貼、補貼等,不論其資金來源如何,凡屬于國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額組成范圍的,均應(yīng)納入工資基金管理范圍之內(nèi)。
第四條 工資基金管理應(yīng)以國家計劃管理體制逐級下達的工資總額計劃為依據(jù),任何單位不得無計劃或超計劃支付工資。
第五條 各市、地和省直各部門,應(yīng)按隸屬關(guān)系將國家下達的工資總額計劃及時地逐級下達到各基層單位。各級主管部門下達給基層單位的工資總額計劃須經(jīng)同級人民銀行核簽后,抄送開戶銀行,同時抄送同級勞動部門備案。中央駐魯單位的工資基金,按其主管部門下達的工資總額計劃由開戶銀行監(jiān)督執(zhí)行。
第六條 各基層單位應(yīng)根據(jù)國家下達的年度工資總額計劃,按季度、月份編制工資基金使用計劃,送單位所在地開戶銀行監(jiān)督支付,并抄報主管部門備案。在國家下達年度計劃前,可按省下達的季度工資總額計劃安排使用計劃。本月(季)節(jié)余工資基金可結(jié)轉(zhuǎn)到下月(季)使用,但不得跨年度和提前使用。
第七條 各基層單位在開戶銀行支取當月工資基金時,要將上月的工資基金使用和增減變化情況,報主管部門并抄送開戶銀行。
第八條 各單位對國家下達的工資總額計劃,必須嚴格執(zhí)行。有正當理由需增減工資基金時,應(yīng)按計劃管理體制及時申請調(diào)整工資總額計劃。
第九條 單位隸屬關(guān)系變動,主管部門應(yīng)將其職工人數(shù),工資總額,報同級勞動計劃主管部門核增、核減工資總額計劃,并抄送開戶銀行。
第十條 企業(yè)(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)的獎勵基金,應(yīng)按國家規(guī)定提取。企業(yè)發(fā)放的獎金和從獎勵基金中支付的浮動工資、津貼、補貼、自費改革的工資等各項工資性支出,應(yīng)從提取的獎勵基金中開支,先提后用。因經(jīng)濟效益提高獎勵基金增加,工資總額計劃不敷使用時,經(jīng)主管部門核實,同級財政部門審查,報同級勞動部門追加計劃,由同級人民銀行核簽后執(zhí)行。同時抄報同級計委備案。
第十一條 經(jīng)國家批準實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè),其經(jīng)濟效益比計劃指標有增減時,主管部門應(yīng)按核定的基數(shù)和掛鉤比例,計算實際的工資總額,經(jīng)同級勞動、財政部門審核,報省勞動局復(fù)核調(diào)整工資總額計劃,同時報省計委備案。(注:魯政發(fā)〔1989〕53號文第二條規(guī)定:“實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè),提取的工資數(shù)額,除核定的掛鉤工資基數(shù)外,其增長的效益工資,可按80%提取,其余20%年終統(tǒng)算使用;經(jīng)濟效益下降的企業(yè),應(yīng)按浮動比例下浮后的數(shù)額提取”。)
第十二條 實行百元產(chǎn)值工資含量包干的建筑企業(yè)和噸煤工資含量包干的煤炭企業(yè),因?qū)嶋H完成的產(chǎn)值、產(chǎn)量和規(guī)定的經(jīng)濟技術(shù)指標比計劃有增減時,建筑企業(yè)由主管部門會同建設(shè)銀行按照實際完成的產(chǎn)值和核定的工資含量系數(shù),煤炭企業(yè)由主管部門按照完成的產(chǎn)量和核定的噸煤工資單價,計算出增減的工資總額,按計劃管理體制,報勞動部門調(diào)整計劃,并抄開戶銀行監(jiān)督支付。
第十三條 各單位的工資基金分別由各專業(yè)銀行施行監(jiān)督。各開戶銀行對各單位的工資基金要設(shè)工資基金監(jiān)督卡。一個單位只能在一個銀行設(shè)立工資基金監(jiān)督卡??绲貐^(qū)的企業(yè),由企業(yè)管理機構(gòu)駐地開戶銀行設(shè)立監(jiān)督卡,駐其它地區(qū)又不獨立核算的單位提取工資基金,由其管理機構(gòu)開據(jù)工資基金提取憑證,經(jīng)開戶銀行審查登記后,到單位所在地銀行辦理。
跨兩專業(yè)行開戶的單位,應(yīng)在主要經(jīng)濟往來開戶行設(shè)工資基金監(jiān)督卡。在其它行支取部分,由單位開據(jù)工資基金支取憑證,經(jīng)主要經(jīng)濟往來開戶行審核后支付。
第十四條 凡屬工資總額組成范圍的支出,不論采用現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳,均應(yīng)通過開戶銀行,從工資總額計劃中列支。
第十五條 各單位工資基金要設(shè)工資基金簿進行管理,工資基金簿用于登錄國家下達的工資總額計劃和支取情況,各單位支取工資時,應(yīng)按規(guī)定如實填寫工資數(shù)額。工資基金簿由省人民銀行統(tǒng)一印制,由開戶銀行簽發(fā)。(注:此條按勞動部、中國人民銀行勞計字〔1989〕40號《關(guān)于統(tǒng)一制發(fā)〈工資基金管理手冊〉的通知》執(zhí)行。)
第十六條 各級勞動部門和主管部門,應(yīng)及時下達工資總額計劃。除特殊情況外,不得延遲下達工資總額計劃,影響工資支付。
第十七條 各級專業(yè)銀行應(yīng)認真履行國家賦予的職責,嚴格按工資總額計劃監(jiān)督工資基金支付,不得無計劃或超計劃付款。
第十八條 各級勞動、財政、稅務(wù)、銀行、審計、計劃、統(tǒng)計部門,應(yīng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,加強對單位財務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查,保證工資基金的合理提取和使用。
第十九條 凡有下列情況之一者,勞動部門有權(quán)責令限期退回違反本規(guī)定多發(fā)的現(xiàn)金和實物,并按干部管理權(quán)限,由當?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T視情節(jié)輕重,給主要負責人和當事人以處分。
(一)從各項業(yè)務(wù)收入中坐支現(xiàn)金用于工資性支出的;
(二)假借其它名義從銀行套取現(xiàn)金用于工資性支出的;
(三)在國家有關(guān)發(fā)放工資、獎金、津貼、補貼的規(guī)定之外,向職工發(fā)放實物的。
違反本辦法情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法懲處。
第二十條 實行計劃管理的城鎮(zhèn)集體所有制單位工資基金管理辦法,由各市、地參照本辦法自行制定。
第一條 為加強科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱“創(chuàng)新基金”)的財務(wù)管理工作,提高創(chuàng)新基金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》([1999]47號)以及國家財政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化的專項資金。國家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力,引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制。
第三條 創(chuàng)新基金來源于中央財政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財政部根據(jù)中央財政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計劃確定。科學(xué)技術(shù)部會同財政部向國務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報告。
第四條 創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。
第二章 開支范圍
第五條 創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。
第六條 項目費是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》,經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財政部審批立項的項目經(jīng)費。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項目的不同特點,分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創(chuàng)新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過100萬元人民幣,個別重大項目不超過200萬元人民幣。
(一)無償資助
主要用于技術(shù)創(chuàng)新項目研究開發(fā)及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設(shè)備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓(xùn)費等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出。
(二)貸款貼息
主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項目。項目立項后,根據(jù)項目承擔企業(yè)提供的有效借款合同及項目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。
(三)資本金投入方式的具體辦法另行制定。
第七條 管理費是指用于科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱“管理中心”)從事創(chuàng)新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經(jīng)費。包括基本支出(項目管理所需的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費)和項目支出兩部分,具體按《中央本級基本支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)[2002]355號)和《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》(財預(yù)[2004]84號)執(zhí)行。
管理費實行預(yù)決算管理。管理中心年度管理費預(yù)算通過科學(xué)技術(shù)部報財政部審批后,列入創(chuàng)新基金預(yù)算。年度管理費決算經(jīng)審計后,通過科學(xué)技術(shù)部報財政部。
第八條 其他費用是指經(jīng)財政部批準開支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。
第三章 項目審批和資金撥付
第九條 企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》申請創(chuàng)新基金。管理中心具體負責項目的受理、評審和監(jiān)管。
第十條 企業(yè)在申報項目時須經(jīng)省級科技主管部門推薦。出具推薦意見前,須征求同級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 通過受理審查的項目,管理中心組織專家和評估機構(gòu)進行評審、評估。根據(jù)評審、評估意見,管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則,提出創(chuàng)新基金支持的項目和金額建議,報科學(xué)技術(shù)部、財政部審批。經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財政部審批的項目正式立項。
第十二條 創(chuàng)新基金項目實行合同管理,正式立項的項目由管理中心與項目承擔企業(yè)、推薦單位簽訂合同。
第十三條 創(chuàng)新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。
采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。
第十四條 管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項項目用款計劃,報財政部審批。
第十五條 管理中心每年根據(jù)項目驗收情況分批編制二次撥款計劃,報財政部審核。
第十六條 財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后,將創(chuàng)新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門,并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。
第四章 監(jiān)督管理與檢查
第十七條 省級科技主管部門負責當?shù)貏?chuàng)新基金項目的日常監(jiān)督管理和驗收工作;省級財政部門負責對當?shù)貏?chuàng)新基金的運作和使用進行監(jiān)督、檢查,參與項目的驗收工作;管理中心負責制訂項目監(jiān)督管理和驗收的工作規(guī)范,組織實施項目監(jiān)督管理和驗收工作,分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。
第十八條 項目承擔企業(yè)應(yīng)按要求定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會對項目執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級科技主管部門的監(jiān)理意見、省級財政部門的檢查意見、實地檢查情況等,提出項目執(zhí)行情況分析報告,報送科學(xué)技術(shù)部、財政部。
第十九條 省級財政部門、科技主管部門應(yīng)加強對創(chuàng)新基金項目的跟蹤問效。科技主管部門應(yīng)將本地區(qū)項目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級財政部門。省級財政部門要定期抽查項目執(zhí)行情況,對于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報告,下一年度4月底前報送財政部,同時抄送管理中心。
第二十條 項目承擔企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度,認真履行合同,科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款,保證??顚S?,嚴禁截留、挪用。
第二十一條 項目承擔企業(yè)須對項目資金進行單獨核算,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項應(yīng)付款處理,其中:形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項目承擔企業(yè),在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當期財務(wù)費用處理。
第二十二條 省級財政部門、省級科技主管部門對創(chuàng)新基金項目實行定期檢查,管理中心實行重點檢查。財政部、科學(xué)技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門抽查、社會中介機構(gòu)檢查以及社會監(jiān)督相結(jié)合的方式,加大對創(chuàng)新基金實施過程的監(jiān)督檢查力度。
第二十三條 企業(yè)在項目執(zhí)行過程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項目資金的,由管理中心負責監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國庫,已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。
凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國家財經(jīng)紀律、財務(wù)制度的行為,將視情節(jié)分別依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第五章 附則
基金投資論文 基金風險論文 基金管理論文 基金審計報告 基金風險 基金市場論文 基金投資管理 基金合同管理 基金培訓(xùn)總結(jié) 基金規(guī)模論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀