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深化職稱制度改革意見范文第1篇

    一、認(rèn)真貫徹國家深化城鎮(zhèn)住房制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基礎(chǔ)原則

    （一）指導(dǎo)思想：穩(wěn)步推進(jìn)住房商品化、社會化，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我省實際情況的城鎮(zhèn)住房新制度；加快住房建設(shè)，更好地解決城鎮(zhèn)居民的住房問題。大力發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    （二）改革目標(biāo)：停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。

    （三）基本原則：在國家和全省統(tǒng)一政策、目標(biāo)的指導(dǎo)下，市（地）、縣分別決策，因地制宜，量力而行；堅持國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)；堅持“新房新制度，老房老辦法”，平穩(wěn)過渡，綜合配套。

    二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化

    （四）自1998年9月1日起，全省停止住房實物分配，同時有步驟地推行住房分配貨幣化，停止住房實物分配后，新建的經(jīng)濟(jì)適用住房只售不租。對1998年年底竣工并交付使用的公有住房及此前已立項建設(shè)的住房，各地既可執(zhí)行陜政發(fā)〔1997〕44號文件，也可按照本意見規(guī)定的新辦法出售。

    （五）停止住房實物分配后，我省實行住房貨幣分配的方式是推行住房公積金制度。住房公積金的具體補(bǔ)貼比例由各市（縣）人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格、職工平均工資水平等有關(guān)因素確定。

    （六）職工購房資金來源主要有：職工工資，住房公積金，個人住房貸款。

    （七）國有企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，根據(jù)本意見的基本原則和主要精神，也要執(zhí)行在規(guī)定期限內(nèi)停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化的政策。各級政府要對駐地企業(yè)的房改工作實行分類指導(dǎo)。

    （八）住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：一般干部職工60～80平方米，科級80～100平方米，縣處級100～120平方米，廳局級120～140平方米。

    以上住房面積標(biāo)準(zhǔn)僅適用于進(jìn)入停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化新體制的干部職工。對于1998年年底前已按當(dāng)時房改和清房政策購買了公有住房的干部職工，不再執(zhí)行新的面積控制標(biāo)準(zhǔn)。對于1998年年底前已竣工尚未出售的公有住房及此前已立項建設(shè)的住房，干部職工按陜政發(fā)〔1997〕44號文件規(guī)定購買時，住房面積標(biāo)準(zhǔn)仍按陜辦發(fā)〔1996〕7號文件執(zhí)行；干部職工按本意見規(guī)定購買時，應(yīng)按新的面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    （九）行政事業(yè)單位建立住房公積金的資金主要來源于：各級財政每年用于職工住房建設(shè)及維修且可轉(zhuǎn)化的資金；存量公有住房出售回收資金；單位的其它收入。過去，在財政預(yù)算中沒有列入住房建設(shè)資金的市（地）、縣，可以在財力允許的情況下，適當(dāng)安排一些資金，專項用于建立住房公積金制度。

    （十）全面推行和不斷完善住房公積金制度。到1999年年底，未建立住房公積金制度的單位，干部職工個人和單位住房公積金的繳交率應(yīng)不低于5％，有條件的地區(qū)和單位可適當(dāng)提高。要盡快建立健全職工個人住房公積金帳戶，進(jìn)一步提高住房公積金的歸集率。按照“房委會決策，中心運(yùn)作，銀行專戶，財政監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)對住房公積金的管理和監(jiān)督工作。

    三、建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系

    （十一）對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。高收入家庭購買、租賃市場價商品住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房；最低收入家庭租賃由政府和單位提供的廉租房。

    （十二）中低、最低收入家庭的劃分標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）人民政府依據(jù)本地職工家庭工資、住房面積和經(jīng)濟(jì)適用住房價格等因素測定，每年公布一次。

    （十三）調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）。新的經(jīng)濟(jì)適用住房出售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利的原則確定。其中經(jīng)濟(jì)適用住房的成本包括征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項因素，利潤控制在3％以下。要采取有效措施，取消各種不合理收費(fèi)，特別是降低征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，切實降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本，使經(jīng)濟(jì)適用住房價格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)，促進(jìn)居民購買住房。

    （十四）廉租住房是各市（縣）人民政府及單位為最低收入家庭提供的社會保障性住房，主要從騰空的舊公有住房中調(diào)劑解決，也可由政府和單位出資興建一些廉租房小區(qū)。廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市（縣）人民政府制定，每年公布一次。

    （十五）購買經(jīng)濟(jì)適用住房和承租廉租住房實行申請、審批制度。具體辦法由市（縣）人民政府制定。

    四、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革，培育和規(guī)范住房交易市場

    （十六）按照《陜西省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定〉的通知》（陜政發(fā)〔1994〕59號）規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革，到2000年公有住房的租金原則上要達(dá)到職工家庭平均工資的15％。租金改革要與提高職工工資相結(jié)合。租金提高后，對家庭確有困難的下崗和離退休職工、民政部門確認(rèn)的社會救濟(jì)對象和非在職的優(yōu)撫對象等，各市（縣）可根據(jù)實際情況制定減、免政策。

    （十七）各市（縣）要嚴(yán)格按照陜政發(fā)（1997）44號文件規(guī)定，進(jìn)一步搞好現(xiàn)有公有住房的出售工作，規(guī)范出售價格。出售現(xiàn)有公有住房，一律實行成本價，不再實行標(biāo)準(zhǔn)價。要保留一定數(shù)量的公有住房供最低收入家庭廉價租賃。

    校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不得出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。

    （十八）各市（地）、縣要在清房工作總結(jié)驗收的基礎(chǔ)上，抓緊解決遺留問題，按陜監(jiān)發(fā)（1998）7號文件的要求，督促指導(dǎo)各部門、各單位做好個人住房合格證發(fā)放，并全面建立個人住房檔案。為了保證住房交易的合法、有序進(jìn)行，對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易實行準(zhǔn)入制度。完成清房任務(wù)的市（縣），已制訂規(guī)范的市場交易準(zhǔn)則并報省政府批準(zhǔn)后，可以開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的交易市場。

    （十九）已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場交易前，須按規(guī)定向有關(guān)部門辦理登記核準(zhǔn)手續(xù)。交易所得按照國家及省政府有關(guān)規(guī)定須繳納相關(guān)稅費(fèi)、土地出讓金等。凡將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場出售的住房戶，不能再次申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

    五、采取扶持政策，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)

    （二十）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅持合理利用土地、節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，并采取行政劃撥方式供應(yīng)。

    （二十一）嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力降低征地、拆遷費(fèi)用，理順城市建設(shè)配套資金來源，停止征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)費(fèi)，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的各項收費(fèi)及其標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)適用住房（安居工程）建設(shè)有關(guān)問題的通知》（計投資〔1998〕1474號）的規(guī)定執(zhí)行。

    （二十二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要實行招投標(biāo)制度、住房質(zhì)量保證書制度、住房設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和住宅小區(qū)竣工驗收制度。加強(qiáng)對開發(fā)建設(shè)企業(yè)的成本管理和質(zhì)量監(jiān)督，控制住房建設(shè)成本，提高住房工程質(zhì)量。堅決杜絕經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的一切不正之風(fēng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由各級監(jiān)察部門會同建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

    （二十三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要注重節(jié)約能源，節(jié)約原材料。要加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，積極推廣性能好、價格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件的生產(chǎn)供應(yīng)方式。

    （二十四）在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下，對具有合法土地使用權(quán)的企事業(yè)單位可繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房，多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

    六、積極支持發(fā)展住房金融

    （二十五）調(diào)整住房公積金使用方向，主要用于職工個人購買、建造、大修理自住住房貸款。擴(kuò)大個人住房貸款的發(fā)放范圍，所有商業(yè)銀行在所有城鎮(zhèn)均可發(fā)放個人住房貸款。取消對個人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個人住房貸款的貸款期限。

    （二十六）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，要采取得力措施縮短貸款周期，提高服務(wù)效率和水平。

    （二十七）對經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款，實行指導(dǎo)性計劃管理。商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。

    （二十八）完善住房產(chǎn)權(quán)抵押登記制度，發(fā)展住房貸款保險，防范貸款風(fēng)險，保證貸款安全。

    七、切實加強(qiáng)住房物業(yè)管理

    （二十九）加快改革現(xiàn)行的住房維修、管理體制，建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。

    （三十）加強(qiáng)公有住房售后維修管理，建立住房共用部位、設(shè)施專項維修資金，并健全業(yè)主對專項維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。維修資金可以從經(jīng)濟(jì)適用住房銷售收入中提取1％～2％。有條件的市（縣）可從市政公用設(shè)施配套費(fèi)中予以適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由市（縣）人民政府制定。

    （三十一）物業(yè)管理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，向用戶提供質(zhì)價相符的服務(wù)，切實減輕住房負(fù)擔(dān)。物業(yè)管理要引入競爭機(jī)制，促進(jìn)管理水平的提高。各市（縣）人民政府的房產(chǎn)行政主管部門和工商管理部門要加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

    八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保證改革的順利實施

    （三十二）各市（地）、縣要切實加強(qiáng)對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院《通知》精神和本《意見》規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定停止住房實物分配、實行住房分配貨幣化實施方案。地級市、地區(qū)所在市、楊凌示范區(qū)和省直機(jī)關(guān)的實施方案報省政府批準(zhǔn)后實施，縣級人民政府的實施方案報市人民政府或地區(qū)行署批準(zhǔn)后實施，同時報省政府備案。

    （三十三）各級建設(shè)、房改、計劃、財政、土地、稅務(wù)、物價和人民銀行要根據(jù)本意見精神，加快制定住房建設(shè)計劃、經(jīng)濟(jì)適用住房用地供應(yīng)辦法、住房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、個人抵押貸款辦法、廉租房承租辦法、物業(yè)管理辦法及已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房市場準(zhǔn)開、準(zhǔn)入實施辦法等配套文件。

    （三十四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳工作。要從轉(zhuǎn)變觀念出發(fā)，深入宣傳新的房改政策，做好與原有政策的銜接工作，保證房改的順利實施和平穩(wěn)過渡。

深化職稱制度改革意見范文第2篇

高校的職稱評比我想是必須要有的，怎么樣一個評比制度，才使得（學(xué)術(shù)不端）這些錯誤，甚至滑稽的現(xiàn)象不再發(fā)生，這是需要整個社會研究的。 

聲音 

職稱制度迎30年首次變革，人社部部長解讀新變化 

學(xué)術(shù)水平再高，不就評不上教授；明明工作跟外語不沾邊，可過不了外語考試就評不上職稱……近年來，唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文越來越成為我國職稱制度被人詬病的焦點(diǎn)。 

深化職稱制度改革意見范文第3篇

制度在制定與實施的可行性和效果之間總是存在一定差別的，制度改革也是與時俱進(jìn)的。在新的問題出現(xiàn)的時候，當(dāng)制度阻礙發(fā)展的時候，我們必須對其進(jìn)行改革，使其順應(yīng)時代的發(fā)展。筆者在對現(xiàn)有中小學(xué)教師職稱評定有關(guān)材料的分析中，得出中小學(xué)教師職稱評定存在以下問題。

（一）中小學(xué)教師職稱評定價值的偏離

教師職稱評定的價值在實際的實施過程中“變味”了。對中小學(xué)教師來說，職稱評定不光與其利益掛鉤，更是教師在一所學(xué)校地位的體現(xiàn)?，F(xiàn)實中，教師高級職稱指標(biāo)比較少，論資排輩熬年限、職稱評定限指標(biāo)、職評考核重材料造成了人們對職稱評定激勵作用的質(zhì)疑。職稱評定矛盾過于集中，部分教師一旦職稱到手，再無進(jìn)取心，工作也沒有動力了。教師評定職稱需要參加各種考試并交付相關(guān)的報名費(fèi)，這個費(fèi)用對教師來說是不小的開支。教師職稱評定的過程是一體化的，并有嚴(yán)格的評定過程和監(jiān)督措施，但是實際情況往往事與愿違。這些現(xiàn)象值得我們?nèi)シ此迹簽槭裁唇處熉毞Q評定的價值會產(chǎn)生偏離？筆者認(rèn)為，是教師之間的利益博弈所導(dǎo)致的。

（二）中小學(xué)教師職稱評定機(jī)制的滯后性

在職稱評定的過程中，很多教師都發(fā)出了質(zhì)疑的聲音：誰來評定？怎么評定？目前這些方面都比較含糊，導(dǎo)致職稱評定過程的不公平現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，應(yīng)該有個比較正規(guī)的權(quán)威組織全面評定教師，包括靜態(tài)的資料評審和動態(tài)的實地考察。評審方法要科學(xué)，建立教師評審電子檔案，審核的過程要公平、公正、公開，由政府授權(quán)的社會中介組織按評審的程序進(jìn)行，實行公開評審，結(jié)果采取公告的形式?！霸诮處熉毞Q評定的時候，我們盡力避免一刀切，變一把尺子為多把尺子?！盵1]對參評教師的評議應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

（三）中小學(xué)教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)的片面性

我們對教師的職稱評定應(yīng)該是全方位的掃描。教師職稱評定應(yīng)該是教師職業(yè)道德水平、教育教學(xué)能力、教育教學(xué)效果的綜合評定。在正確處理論文和職稱評定的關(guān)系基礎(chǔ)上，中小學(xué)教師職稱評定應(yīng)該以教學(xué)能力、教學(xué)效果、學(xué)生管理能力為主，許多音、體、美教師在職稱評定時往往得不到同等對待，職稱評定缺乏全面性和科學(xué)性，如“硬件（學(xué)歷、教齡、工資、論文）考慮得多，考慮軟件（工作表現(xiàn)、教學(xué)效果、工作實績）少”[2]。學(xué)校應(yīng)優(yōu)先推薦教育教學(xué)業(yè)績突出的教師晉升職稱，完善評定標(biāo)準(zhǔn)，把師德作為評聘教師職稱的首要條件。同時，重視教育教學(xué)工作的實績和實踐經(jīng)歷，樹立正確的用人導(dǎo)向，在評審中推行全員答辯、講課說課、專家評議等多種評定方式，將面試答辯、講課說課綜合成績作為職稱評定的重要參考因素。

二、中小學(xué)教師職稱改革現(xiàn)象的社會學(xué)分析

教師是人類靈魂的工程師——我們常常這樣形容教師。在很長一段時間里，整個社會賦予了教師群體崇高的精神符號特征，但卻往往無法在社會地位與收入水平上給予教師更好的保障。我們要對這一關(guān)系到中小學(xué)教師切身利益以及教育未來發(fā)展的職稱制度進(jìn)行更多的思考。

（一）教師地位提高的社會學(xué)分析

《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》指出：建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，并設(shè)置正高級職稱；職稱系列依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。過去，中學(xué)和小學(xué)是兩個不同系列；現(xiàn)在，中學(xué)和小學(xué)統(tǒng)一為一個系列，打破了中小學(xué)教師之間的隔閡，拓展了教師職業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)了中小學(xué)教師之間的流動。過去，中學(xué)教師職稱和小學(xué)教師職稱截然分開的時候，工資待遇也相應(yīng)較低，中小學(xué)教師的社會地位也不高，小學(xué)教師評小學(xué)職稱，晉升到相當(dāng)于中學(xué)一級的小學(xué)高級后就基本到頂了，只能永遠(yuǎn)定格在中級職稱；現(xiàn)在，小學(xué)教師也能評正高級職稱，中小學(xué)教師也能評“教授”了，讓很多中小學(xué)教師眼前一亮。這些政策的制定，讓中小學(xué)教師都感覺到自己的地位得到了提升。

教師的地位取決于多種因素，既有工資、待遇、福利、住房、晉級等經(jīng)濟(jì)性因素， 也有工作環(huán)境、社會聲望、威信、榮譽(yù)、尊重等非經(jīng)濟(jì)因素。國外社會學(xué)家休森認(rèn)為，人們評價教師職業(yè)的社會地位標(biāo)準(zhǔn)主要有三個：社會聲望、財富和權(quán)威。中小學(xué)教師之所以格外關(guān)注教師職稱評定，是因為晉升高級職稱的教師每年收入將會相應(yīng)增加，教師在學(xué)校的聲望也會相應(yīng)提高，其多年來的付出也將得到精神價值的體現(xiàn)。眾所周知，中小學(xué)教師的社會貢獻(xiàn)大、勞動強(qiáng)度大，這次中小學(xué)教師職稱制度改革是對中小學(xué)教師勞動價值的尊重，在一定程度上提高了教師的職業(yè)滿意度。隨著中小學(xué)設(shè)置正高級職稱，中小學(xué)教師在基礎(chǔ)教育發(fā)展的道路上，專業(yè)權(quán)威得到了進(jìn)一步肯定。因此，中小學(xué)教師職稱制度的改革大大提高了中小學(xué)教師的職業(yè)地位。

（二）教師權(quán)益保障的社會學(xué)分析

中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見提出：建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制，全面推行評價結(jié)果公示制度，按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實績和一線實踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件。但在實踐中，中小學(xué)教師職稱評定出現(xiàn)了不公平和不規(guī)范現(xiàn)象，損害了一部分教師的利益。

在社會學(xué)家布迪厄看來，社會世界是由大量具有相對自主性的場域構(gòu)成的，社會科學(xué)真正的研究對象應(yīng)該是場域。[2]教師職稱評定也是行動者進(jìn)行“投資”、爭奪“資本”，以實現(xiàn)其“利益”的競爭場域。在中小學(xué)出現(xiàn)了兩種截然相反的場域：一方面是很多獲得高級職稱的教師后期激勵不足，出現(xiàn)了職業(yè)倦怠現(xiàn)象，不再鉆研業(yè)務(wù)，而是消極等待退休；與其形成鮮明對比的是青年教師為了晉升高一級職稱而參加激烈的教師職稱晉升的競爭，因為教師職稱的評定不光是教師社會地位的體現(xiàn)，更是與教師的利益掛鉤，所以在職稱評定的過程中，出現(xiàn)了教師弄虛作假的現(xiàn)象，導(dǎo)致中小學(xué)教師職稱評定價值取向的偏離。誰來確保職稱評定的公平？誰來保障教師的權(quán)益？教育主管部門要保證評定的公正與透明度，應(yīng)依靠中小學(xué)一線教師來評定教師的能力和水平，讓評定不與教師實際情況脫軌，突顯評價的客觀性。對評定結(jié)果有異議，教師應(yīng)通過合法的申訴渠道去解決；對于違法的職稱評定行為，應(yīng)提訟。切實保障教師的合法權(quán)益。

總之，中小學(xué)教師職稱制度改革要堅持以人為本的原則，遵循中小學(xué)教師成長的規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地評價中小學(xué)教師的能力和水平，充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性，重視教師的師德、業(yè)績和貢獻(xiàn)，維護(hù)中小學(xué)教師職稱評定的公平性。它有助于造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍，為推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的均衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

深化職稱制度改革意見范文第4篇

提出的關(guān)于改革“四個有利于”的導(dǎo)向，為我們做好全面深化改革工作指明了前進(jìn)方向。

為什么要強(qiáng)調(diào)這“四個有利于”？因為改革已進(jìn)入攻堅階段和深水區(qū)，司法、財稅、戶籍制度、考試招生、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院、科技體制……這些以前難碰、難啃的“硬骨頭”正在陸續(xù)被砸開。

對于我們執(zhí)政黨而言，奮力推進(jìn)全面深化改革，就是要讓國家更富強(qiáng)、更繁榮，讓人民生活更美滿、更幸福。這既體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，也充滿了為民謀福祉的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

于是，從2013年啟動全面深化改革至今，我們黨勇立改革潮頭，抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板，抓試點(diǎn)、求突破，抓督察、促落實，抓宣傳、聚共識，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)各個方面，啃“硬骨頭”，破“中梗阻”，積極解決改革“最先一公里”和“最后一公里”的難題。

簡政放權(quán)，“一帶一路”，“自貿(mào)區(qū)”，“中國制造”……在這些名詞的背后，涉及民生方方面面。

而企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%、加大棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度、發(fā)展全民健身……這些具體的改革舉措更是對準(zhǔn)了民生痛點(diǎn)。

在全面深化改革中“突出重點(diǎn)”，則是中央深改組多次會議強(qiáng)調(diào)的一個關(guān)鍵詞：“突出重點(diǎn)，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招”；“把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來，排出優(yōu)先序，重點(diǎn)推進(jìn)，發(fā)揮好支撐作用”；“既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動全局”。在中央深改組第三十次會議上明確提出的“四個有利于”要求，不但指明了深化改革的方向，還進(jìn)一步完善了改革的方法論。這個方法論其中最重要的一條就是“以重點(diǎn)帶動全局”。

而“四個有利于”便是找準(zhǔn)重點(diǎn)的坐標(biāo)。

深化職稱制度改革意見范文第5篇

1.競爭機(jī)制尚未真正形成。高校在推行職務(wù)聘任制的工作中，不同程度地存在著“評職稱就是評待遇”、“能上不能下”、“重評審輕聘任”、“忽視聘后管理和履職考核”等問題；職稱評定的痕跡較深，職務(wù)聘任的機(jī)制沒有真正形成，激勵功能也沒有完全發(fā)揮出來。

2.沒有完全做到人崗相宜。這既有職務(wù)崗位數(shù)額不合理或崗位設(shè)置不合理而造成的人才浪費(fèi)、人才積壓的問題，也存在濫竽充數(shù)、拔高使用的現(xiàn)象。

3.人才流動機(jī)制尚未形成。高校普遍存在不勝任崗位的人員未能及時調(diào)整，急需的人才進(jìn)不來，積壓的人才出不去等問題，與實現(xiàn)教師職務(wù)聘任制的目的相去甚遠(yuǎn)。

4.職務(wù)聘任未走出評審的怪圈。一方面“職稱熱”居高不下，教師要求評資格，要求社會承認(rèn)和落實待遇，另一方面大家又認(rèn)為評聘質(zhì)量有下滑趨勢，職稱貶值；一方面要進(jìn)行評審權(quán)與聘任權(quán)相分離的改革，另一方面評審與聘任工作又緊密結(jié)合在一起，把職稱制度、用人制度、分配制度三者混為一談。這無疑強(qiáng)化了評審，淡化了聘任，導(dǎo)致聘任制陷入兩難境地。

5.評審權(quán)與聘任權(quán)相分離的矛盾。由于教授、副教授的審定權(quán)不在學(xué)校，上級評審組織僅憑申請人提交的材料進(jìn)行判斷是否符合任職條件，難免與學(xué)校聘任意圖有所出入，產(chǎn)生評審權(quán)與聘任權(quán)相分離的情況。

二、高校職稱評聘制度改革對策

1.加強(qiáng)職務(wù)評聘制度化建設(shè)。制度建設(shè)是實現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)?！陡叩葘W(xué)校教師職務(wù)條例》是指導(dǎo)教師職務(wù)聘任制改革的法規(guī)文件?，F(xiàn)行條例已經(jīng)不太適應(yīng)要求，當(dāng)務(wù)之急是要結(jié)合高校的實際情況，根據(jù)《教師法》、《高等教育法》等加快制度建設(shè)，盡快修訂出臺新的職務(wù)條例，為職稱評聘改革提供依據(jù)。

2.實行崗位管理制度。高校應(yīng)在做好人員定編的基礎(chǔ)土，根據(jù)學(xué)科和隊伍建設(shè)的需要，科學(xué)、合理地做好崗位設(shè)置工作，優(yōu)化職務(wù)結(jié)構(gòu)，明確任職條件、崗位職責(zé)和聘用期限，以及相應(yīng)的獎懲制度。在此基礎(chǔ)上，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按崗聘用，競爭上崗，逐步擺脫職務(wù)與工資硬性掛鉤的做法，強(qiáng)化崗位意識，將崗位和待遇掛鉤，“以崗定薪，按崗取酬”，加大自主分配力度，努力構(gòu)建有高校特色的教師崗位制度。

3.充分放權(quán)，搞活評聘機(jī)制。由于缺乏自，高校的職稱評聘工作一直圍繞著上級部門的“職稱指揮棒”，年復(fù)一年地重復(fù)著，高校亦步亦趨，不敢越雷池半步。從改革的趨勢看，主管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，由微觀、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^、間接管理，由職能型向監(jiān)督型、協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。

通過深化職稱改革，充分放權(quán)，使高校能根據(jù)自身發(fā)展需要，自主決定不同職務(wù)的比例和任職條件，從攀比機(jī)制轉(zhuǎn)向競爭激勵機(jī)制，從指標(biāo)控制轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)比例制約，從而破除終身制，健全考核制度，達(dá)到職務(wù)能上能下，待遇能高能低，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才成長、發(fā)揮才干的環(huán)境，調(diào)動教師的積極性。

4.建立多樣化的評價體系。人才評價是一個難題，高校要切實加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)、技術(shù)評價的研究，按照不同學(xué)校、不同學(xué)科考慮建立多樣化的評價標(biāo)準(zhǔn)。既要考慮到學(xué)校之間、個體之間的差別；又要根據(jù)學(xué)科不同實行分類評價。一般而言，良好的社會評價機(jī)制來自組織內(nèi)的評價和職業(yè)同行的評價。要建立以業(yè)績?nèi)∠驗橹攸c(diǎn)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的人才評價指標(biāo)體系，按照“績效優(yōu)先、公正、公開”的原則，充分聽取同行專家的意見，建立以績效評價為核心、量化評價為基礎(chǔ)的評價機(jī)制，科學(xué)評價教學(xué)科研成果。