前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通運(yùn)營(yíng)；管理；規(guī)范化

城市軌道交通作為城市中的交通基礎(chǔ)設(shè)施，建成后日以繼夜的運(yùn)營(yíng)，隨著城市的發(fā)展，越來越多的軌道交通項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)，即意味著亟需高效優(yōu)質(zhì)設(shè)備的同時(shí)，還需要制定相應(yīng)的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理制度，并不斷進(jìn)行完善、規(guī)范，從而更好的適應(yīng)管理的可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范化管理是確保城市交通安全運(yùn)營(yíng)的重中之重，同時(shí)也是促進(jìn)城市發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文通過分析我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀以及規(guī)范化管理方面所存在的問題，針對(duì)具體問題采取對(duì)應(yīng)措施以強(qiáng)化管理的規(guī)范化，從而更好的促進(jìn)城市軌道交通管理的發(fā)展。

一、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀

隨著城市人口、私有車輛以及城市建筑等方面的數(shù)量及規(guī)模的增加，城市軌道交通于交通系統(tǒng)中的地位及重量呈現(xiàn)日益上升的趨勢(shì)。人們對(duì)于城市軌道交通的安全性、有效性等方面的要求也逐漸提高，而相比之下，交通運(yùn)營(yíng)管理方面的不足也逐漸呈現(xiàn)，針對(duì)這一問題，需采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范性。

二、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的問題

規(guī)范化的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理是保障交通運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，若運(yùn)營(yíng)管理存在問題，極易影響城市軌道交通的安全運(yùn)行。我國(guó)當(dāng)前的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理多于自發(fā)基礎(chǔ)上開展，一定程度上存在著管理模式多樣，管理制度不完善等問題。因此，如何規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理成為維持城市交通穩(wěn)定運(yùn)行的重要問題。

1管理模式不規(guī)范

我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)于規(guī)劃建設(shè)、投資體制以及網(wǎng)絡(luò)化要求等方面，各地的處理方式不一，致使所形成的管理體制與模式也不盡相同。對(duì)于建設(shè)、融資、物業(yè)開發(fā)及運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容，部分城市將其納入統(tǒng)一的管理，而部分城市則采取分項(xiàng)管理方式進(jìn)行處理，也有部分城市采取企業(yè)化運(yùn)作模式。管理模式的不統(tǒng)一，致使原本應(yīng)以安全運(yùn)營(yíng)為主旨的管理模式，在一定程度上出現(xiàn)偏向性，同時(shí)對(duì)于城市軌道交通的技術(shù)進(jìn)步及整體發(fā)展也有一定的不良影響。另一方面，城市管理交通運(yùn)營(yíng)的管理模式多樣化，會(huì)致使國(guó)家規(guī)定的管理標(biāo)準(zhǔn)及安全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制有所偏差，不利于交通運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

2管理標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

我國(guó)各城市大小規(guī)模不一，其投資渠道以及經(jīng)濟(jì)承受能力也不相同，因此在確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、線路形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及設(shè)備技術(shù)等各方面也不相同。這一情況一定程度上浪費(fèi)了運(yùn)營(yíng)資源，同時(shí)也不利于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)管理與應(yīng)急處置。

3管理制度

我國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通系統(tǒng)，不同程度上都有管理制度不完善的情況出現(xiàn)，而當(dāng)問題暴露后再制定相應(yīng)的補(bǔ)救性措施，未免有些亡羊補(bǔ)牢。而現(xiàn)有的管理制度多存在不同程度的獨(dú)特性和局限性，難以形成全行業(yè)所需的管理體系。管理制度的不完善會(huì)導(dǎo)致城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全性缺失，這一問題也是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理時(shí)最為頭疼的問題之一。

三、規(guī)范化措施

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理為一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)性的體系，在包含運(yùn)營(yíng)管理、安全應(yīng)急等基礎(chǔ)管理系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)于統(tǒng)籌指揮的管理平臺(tái)也有涉及。在完善和規(guī)范化城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的過程中，需要以所存在的問題為切入點(diǎn)，以安全管理作為整個(gè)管理理念的核心，以期達(dá)到更好的管理效果。

1管理原則的規(guī)范化

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的管理工作實(shí)際多以不同領(lǐng)域需求作為期管理目標(biāo)，為規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，需以相關(guān)管理原則為基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理規(guī)范的效果。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理為較為復(fù)雜的統(tǒng)籌型工作體系，因此，施行管理措施時(shí)需強(qiáng)化管理工作的全面性。其中，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及運(yùn)營(yíng)工作人員的管理顯得尤為重要。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)是安全管理，因此為突出這一管理重點(diǎn)，需規(guī)范安全管理，保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全性，以促進(jìn)軌道交通運(yùn)營(yíng)的可靠性。而在規(guī)范安全管理時(shí)，不僅涉及軌道交通運(yùn)行線路調(diào)度、車務(wù)工作，同時(shí)也涵蓋了設(shè)備維修等方面。

2城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中各大系統(tǒng)的規(guī)范化

鑒于城市軌道交通的管理較為復(fù)雜，在管理過程中，為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的安全可靠，需對(duì)各大系統(tǒng)管理機(jī)制進(jìn)行規(guī)范化管理。

首先，應(yīng)規(guī)范化軌道交通的運(yùn)營(yíng)組織。軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中，需以社會(huì)價(jià)值為主要的內(nèi)容，以安全管理為重點(diǎn)，而不是經(jīng)濟(jì)效益。即要求軌道交通的運(yùn)營(yíng)組織以服務(wù)城市發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)、合理的配置城市資源。規(guī)范化的軌道交通運(yùn)營(yíng)組織，以服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，能夠深化軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)制，同時(shí)能夠規(guī)范化管理職責(zé)，避免以經(jīng)濟(jì)效益為主的運(yùn)營(yíng)模式。只有在規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)組織的管理下，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)才能夠更為科學(xué)、合理的進(jìn)行。

第二，作為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維持穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)交通運(yùn)營(yíng)的安全性、運(yùn)力調(diào)度以及時(shí)間調(diào)整等，所以規(guī)范化城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)十分重要，主要包括對(duì)調(diào)度平臺(tái)、交通運(yùn)行、設(shè)備以及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等方面的內(nèi)容。

對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的正常調(diào)度為交通有效運(yùn)行的關(guān)鍵，需對(duì)操作流程進(jìn)行規(guī)范，以避免由于調(diào)度不當(dāng)而出現(xiàn)的交通事故。對(duì)于列車運(yùn)行管理時(shí)，主要內(nèi)容有駕駛員、乘務(wù)人員的管理，交通運(yùn)行情況的管理，以及列車設(shè)備的檢修等，規(guī)范化列車運(yùn)行管理，為交通安全運(yùn)行的關(guān)鍵。同時(shí)，規(guī)范化交通設(shè)備的維護(hù)管理也是一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，主要體現(xiàn)在對(duì)于設(shè)備的維護(hù)、檢修以及保養(yǎng)等方面的管理，對(duì)于電力系統(tǒng)的信號(hào)、通信、電力供應(yīng)、消防以及電梯系統(tǒng)等方面的管理。另一方面，需規(guī)范化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的管理，主要為安全系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及事故應(yīng)急這三方面。

結(jié)語(yǔ)：

對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范化管理，才能夠保障軌道交通高效、穩(wěn)定、安全的進(jìn)行日常運(yùn)行。對(duì)于所出現(xiàn)的運(yùn)營(yíng)管理問題，需要有針對(duì)性的進(jìn)行規(guī)范化，以確保城市軌道交通運(yùn)行的安全性。

參考文獻(xiàn)

[1]徐永能，陳城輝，劉述芳等.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)階段項(xiàng)目安全流程管理優(yōu)化[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2012，31（z1）：564-567.

[2]王英.淺談班組規(guī)范化管理在打造城市軌道交通運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌中的作用[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（23）.

[3]沈小兵，司景田.城市軌道交通資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)編碼[J].城市軌道交通研究，2012，15（12）：14-17.

[4]齊佳慧.規(guī)范化管理在軌道交通運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌打造中的作用[J].決策與信息（中旬刊），2014，（5）：49-49.

[5]于賽英.制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案的幾點(diǎn)建議[J].職業(yè)技術(shù)，2014，（10）：85-86.

資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；困境；應(yīng)對(duì)策略

隨著醫(yī)院改革的不斷深入，內(nèi)部控制在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理中起著核心作用，醫(yī)院的管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制的變革已成為醫(yī)院將來一段時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)改革的方向，為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開的改革，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性與主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的改革目標(biāo)。醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)是全面提升醫(yī)院管理和醫(yī)院改革是否取得成功的重要保證。作者結(jié)合內(nèi)控建設(shè)體系建設(shè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)中存在的困境與應(yīng)對(duì)策略。

一、醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的困境

（一）內(nèi)部控制環(huán)境缺失，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理

財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》于2014年1月1日正式實(shí)施，部分醫(yī)院對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范認(rèn)識(shí)不到位、準(zhǔn)備不充分，特別是醫(yī)院管理層沒有足夠重視內(nèi)部控制建設(shè)，沒有為內(nèi)部控制建設(shè)營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境，對(duì)員工內(nèi)部控制知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不充分、不深入。目前，普遍醫(yī)院存在內(nèi)部控制建設(shè)推廣實(shí)施難度大，內(nèi)部控制制度難以落實(shí)，內(nèi)部控制建設(shè)普遍認(rèn)為只是財(cái)務(wù)部門的日常工作，沒有形成職能部門之間的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在內(nèi)部控制建設(shè)體系中，存在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，科室設(shè)置不科學(xué)，內(nèi)部控制不具體等情況。據(jù)調(diào)查，目前部分公立醫(yī)院沒有設(shè)立內(nèi)部控制委員會(huì)，沒有明確內(nèi)部控制的職能部門或牽頭部門，各職能科室之間沒有形成有效的制衡機(jī)制，醫(yī)院部分職能科室形同虛設(shè)，職責(zé)不清，業(yè)務(wù)重疊，缺乏科學(xué)決策，出現(xiàn)崗位職責(zé)交叉或缺失，對(duì)工作常出現(xiàn)推諉扯皮，運(yùn)行效率低下。

（二）崗位職責(zé)不清，工作未形成合力

據(jù)調(diào)查，部分三級(jí)醫(yī)院，現(xiàn)還未設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位，醫(yī)院管理層只注重醫(yī)療業(yè)務(wù)管理輕經(jīng)濟(jì)管理，造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平難以提升，管理效能低下。每當(dāng)某項(xiàng)工作難以推進(jìn)時(shí)，通常采用增加職能科室來解決問題，不注重職能科室之間的制衡與聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)管理工作一直處于被動(dòng)局面。目前，部分醫(yī)院還存在：雖設(shè)內(nèi)部審計(jì)科，但內(nèi)部審計(jì)科管理層級(jí)屬于財(cái)務(wù)部的下級(jí)，由財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部審計(jì)工作；任用沒有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格或能力的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)債人，科內(nèi)財(cái)務(wù)崗位混亂，沒有形成崗位制衡與監(jiān)督；雖設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位，但總會(huì)計(jì)師只是財(cái)務(wù)部下屬的一個(gè)副職職位，沒有進(jìn)入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子；總會(huì)計(jì)師的聘用沒有按總會(huì)計(jì)師任職條例任用，不充分考慮總會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德與專業(yè)勝任能力，例如：聘任主任醫(yī)師、副主任護(hù)理師、經(jīng)濟(jì)師、審計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師等專業(yè)方向的人員擔(dān)任總會(huì)計(jì)師職位；科室設(shè)置不科學(xué)，如增設(shè)立與財(cái)務(wù)科相平級(jí)別的經(jīng)濟(jì)管理科、財(cái)務(wù)分析科、成本核算科等，造成應(yīng)歸口管理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)未進(jìn)行歸口管理，財(cái)務(wù)管理工作協(xié)調(diào)難度大，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)孤立，各部門之間的數(shù)據(jù)未形成共享，常發(fā)生工作推諉扯皮，職責(zé)不清，財(cái)務(wù)管理效能低。

（三）重醫(yī)療業(yè)務(wù)輕運(yùn)營(yíng)管理，內(nèi)部控制管理意識(shí)淡漠

醫(yī)院管理層成員因全部是醫(yī)療業(yè)務(wù)專家，經(jīng)濟(jì)管理理念沒有樹立。任用管理人員時(shí)，只注重任用醫(yī)療業(yè)務(wù)型專家，不注重經(jīng)濟(jì)管理型人才的任用，經(jīng)濟(jì)管理工作難以適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展的需求。內(nèi)部控制體系建設(shè)需全院?jiǎn)T工參與的系統(tǒng)工程，如果醫(yī)院管理層沒有深入學(xué)習(xí)內(nèi)部控制知識(shí)，沒有為醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)營(yíng)造好的內(nèi)控環(huán)境，是不可能建成有效的內(nèi)部控制體系，沒有醫(yī)院管理層的推動(dòng)，內(nèi)控制度不可能有效的實(shí)施，在完美的內(nèi)部控制制度也只能成為“鏡中花，水中月”，內(nèi)部控制制度不可能落地，不可能全面實(shí)施。

（四）醫(yī)院管理制度孤立，未形成聯(lián)動(dòng)與制衡

管理制度孤立，沒有把內(nèi)部控制制度嵌入醫(yī)院的管理制度中，各部門之間的管理制度沒有形成制衡與聯(lián)動(dòng)， 如：采購(gòu)部門全程負(fù)責(zé)采購(gòu)業(yè)務(wù)、銀行印章管理混亂、收入審核及票據(jù)管理未形成制衡、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)未執(zhí)行集體決策、固定資產(chǎn)長(zhǎng)期未進(jìn)行清理盤點(diǎn)等，造成醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作混亂。

（五）不注重核心崗位人員的職業(yè)道德與專業(yè)勝任能力培養(yǎng)

部分醫(yī)院不注重財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師等核心崗位的人員隊(duì)伍培養(yǎng)，核心崗位人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度不大，管理技能不強(qiáng)，管理理念未樹立。據(jù)調(diào)查，部分醫(yī)院任用核心崗位人員不充分考慮職業(yè)道德與專業(yè)勝任能力，隨意性大，管理崗位輪轉(zhuǎn)中出現(xiàn)問題，護(hù)理部主任輪轉(zhuǎn)任財(cái)務(wù)科主任，醫(yī)務(wù)科主任輪轉(zhuǎn)任審計(jì)科主任等。

（六）內(nèi)部控制建設(shè)，不結(jié)合實(shí)際

內(nèi)部控制活動(dòng)與醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)沒有緊密聯(lián)系，內(nèi)部控制制度孤立，內(nèi)部控制制度沒有嵌入運(yùn)營(yíng)管理的流程，制定內(nèi)部控制制度前沒有認(rèn)真梳理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，內(nèi)部制控活動(dòng)與醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)相互分離，制定內(nèi)部控制制度不結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，內(nèi)部控制度空洞，造成內(nèi)部控制度難以貫徹實(shí)施，形不成內(nèi)部控制的制衡與聯(lián)動(dòng)。

（七）內(nèi)部控制監(jiān)督管理缺失，沒有內(nèi)部控制的持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新機(jī)制

內(nèi)部控制監(jiān)督管理機(jī)制不健全，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門及紀(jì)委部門對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)的監(jiān)督管理缺失，流于形式。對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未進(jìn)行監(jiān)督檢查，不能向醫(yī)院管理層出具內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，難以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新。

（八）內(nèi)部控制沒有和醫(yī)院績(jī)效管理掛鉤，缺乏內(nèi)部控制建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制

醫(yī)院管理制度基本沒有進(jìn)行年度考評(píng)，部分醫(yī)院就算有考評(píng)，但考評(píng)結(jié)果沒有與績(jī)效管理掛鉤，醫(yī)院內(nèi)部控制制度也如此。據(jù)調(diào)查，許多醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，基本上只是用于應(yīng)付上級(jí)部門檢查而制定，是被動(dòng)的控制而控制，內(nèi)控建設(shè)沒有對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的梳理，關(guān)鍵的控制點(diǎn)、控制環(huán)節(jié)未得到控制。內(nèi)部控制目標(biāo)沒有和醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)、績(jī)效管理目標(biāo)相結(jié)合，績(jī)效管理的激勵(lì)作用沒有發(fā)揮，這也是醫(yī)院內(nèi)控管理難以推進(jìn)的一個(gè)重要因素。

二、醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

（一）推行總會(huì)計(jì)師制度，為營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境創(chuàng)造條件

內(nèi)部控制體系建設(shè)，必須有良好的內(nèi)部控制環(huán)境，良好的內(nèi)部控制環(huán)境只能由醫(yī)院管理層營(yíng)造。醫(yī)改實(shí)施方案明確提出：“三級(jí)醫(yī)院必需設(shè)立總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行”。這足以說明國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的高度重視，要提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作，必須有一定經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)能力的經(jīng)濟(jì)管理專家進(jìn)入院領(lǐng)導(dǎo)幫子，只有這樣才能全面推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)化、精細(xì)化。醫(yī)院內(nèi)部控制制度的建設(shè)與實(shí)施也如此，各科室之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、制衡更多的需要管理層的引領(lǐng)與推動(dòng)。醫(yī)院的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制體系建設(shè)與實(shí)施的基礎(chǔ)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)幫子在塑造良好的內(nèi)部環(huán)境中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，良好的內(nèi)部控制環(huán)境更多的是要總會(huì)計(jì)師來引領(lǐng)與推動(dòng)，醫(yī)院只有建立總會(huì)計(jì)師制度，總會(huì)計(jì)師進(jìn)入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，參與內(nèi)部控制制度的制定與審批，從專業(yè)的層面向院班子會(huì)匯報(bào)內(nèi)部控制建設(shè)的必要性與重要性，只有院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到位，才能全面打造良好的內(nèi)部制度環(huán)境。

（二）梳理醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)，首先應(yīng)對(duì)全院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的梳理，明確業(yè)務(wù)流程與環(huán)節(jié)，確立醫(yī)院的內(nèi)部控制目標(biāo)，在梳理業(yè)務(wù)流程時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：重要業(yè)務(wù)和重大風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，對(duì)醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)的集體決策、出納崗位、收費(fèi)崗位、采購(gòu)崗位、固定資產(chǎn)管理崗位、在建工程管理崗位、票據(jù)管理崗位、退費(fèi)管理崗位、藥品與物資管理崗位、財(cái)務(wù)審核崗位、病人預(yù)交款核銷崗位、合同管理崗位、預(yù)算管理崗位的業(yè)務(wù)活動(dòng)加以控制，確保不相容職務(wù)相互分離、相互監(jiān)督，發(fā)揮內(nèi)控的“制衡”作用。

（三）系統(tǒng)分析醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)全面進(jìn)行梳理分析，在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與控制環(huán)節(jié)，并加以控制。例如：出納崗位的資金支付與審核環(huán)節(jié)，物資采購(gòu)的詢價(jià)與確定供應(yīng)商環(huán)節(jié)、請(qǐng)購(gòu)與審批環(huán)節(jié)、付款申請(qǐng)與付款執(zhí)行環(huán)節(jié)，重要與重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策聯(lián)簽制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，退費(fèi)崗位的退款執(zhí)行與審批環(huán)節(jié)，在建工程的預(yù)算與決算環(huán)節(jié)，票據(jù)的領(lǐng)用與核銷環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)環(huán)節(jié)，資金支付的審核環(huán)節(jié)，合同的歸檔管理環(huán)節(jié)、預(yù)算的執(zhí)行評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)等。

（四）對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排序，選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

醫(yī)院的內(nèi)部控制管理部門，應(yīng)在所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并按輕重緩急的原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，結(jié)合醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)的承受能力及成本效應(yīng)原則，選擇確定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)接受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。例如：成立預(yù)算管理委員會(huì)、內(nèi)部控制管理委員會(huì)等經(jīng)濟(jì)管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)重要與重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行集體決策；預(yù)算的執(zhí)行與預(yù)算的考核分離控制；出納崗位配置保險(xiǎn)柜；不能由出納一人辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)的全過程；票據(jù)的領(lǐng)用與核銷不能同一個(gè)人；對(duì)外幣業(yè)務(wù)進(jìn)行套期保值；物資請(qǐng)購(gòu)與審批必須由兩個(gè)部門完成；貴重的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行投保，對(duì)待處理財(cái)產(chǎn)不在進(jìn)行投保等措施。

（五）建立健全醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度

醫(yī)院的管理制度是內(nèi)部控制的具體化、是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，只有把內(nèi)部控制制度嵌入醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度，才能全面推動(dòng)醫(yī)院的內(nèi)部控制體系建設(shè)，所以醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度建設(shè)，必須結(jié)合內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性原則，充分考慮內(nèi)部控制的可行性，所以在制定醫(yī)院各項(xiàng)管理制度時(shí)，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行全面分析，制定醫(yī)院確實(shí)可行的管理制度，并把內(nèi)部控制的“制衡性”嵌入醫(yī)院的管理制度中，在業(yè)務(wù)管理工作中，據(jù)保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的聯(lián)動(dòng)，又使醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互監(jiān)督、相互制約，達(dá)到全面提升醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)管理。

（六）合理設(shè)置管理崗位，提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效能

崗位設(shè)置是內(nèi)部控制體系建設(shè)的核心，只有合理設(shè)置崗位，才能保證醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的“制衡”，才能提高工作效率，所以醫(yī)院必須對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行梳理，結(jié)合內(nèi)部控制的原則與方法，科學(xué)合理設(shè)置醫(yī)院崗位，嚴(yán)防機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、交叉或缺失，造成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的推諉扯皮、運(yùn)行效率低下。

（七）建立內(nèi)部控制的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門及紀(jì)委部門應(yīng)加大對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)定期與不定期的監(jiān)督審計(jì)力度，并及時(shí)向醫(yī)院管理層提供內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)內(nèi)部控制中存在的問題，及時(shí)采取措施加以管控，并把內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)院的績(jī)效考評(píng)掛鉤，激勵(lì)員工在內(nèi)部控制建設(shè)中的積極性與主動(dòng)性，達(dá)到全面推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)。

三、醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的思考

醫(yī)院內(nèi)部控制體系是醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的核心體系，是醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。只有建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制體系，才能全面提升醫(yī)院的管理水平，才能保障醫(yī)院財(cái)經(jīng)秩序。內(nèi)部控制機(jī)制是把“權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，內(nèi)部控制是預(yù)防的免疫系統(tǒng)，通過內(nèi)部控制體系建設(shè)形成不敢腐、不能腐、不易腐的內(nèi)控機(jī)制，通過內(nèi)部“制衡”、不相容崗位相互分離、授權(quán)審批、歸口管理等措施，能有效防范醫(yī)院運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合文章對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制的困境與應(yīng)對(duì)策略的分析，醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，醫(yī)院應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好內(nèi)部控制的宣傳培訓(xùn)，抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各科室的協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)控體系建設(shè)，提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理效能，保障醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：H-ERP 精細(xì)化管理

在醫(yī)療改革的大背景下，衛(wèi)生計(jì)生委提出未來將逐步取消項(xiàng)目收費(fèi)制，對(duì)醫(yī)保病人參照國(guó)際通行方式實(shí)行單病種定額付費(fèi)制是必然趨勢(shì)。而醫(yī)院為了提高自身的發(fā)展和效益的提升必須調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，理順管理流程，保證在單病種定額付費(fèi)制下可持續(xù)發(fā)展下去。所以，各級(jí)醫(yī)院，特別是大型三級(jí)醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)管理上需要找出適合自己發(fā)展的模式，使有限的資源達(dá)到最大的利用，從而產(chǎn)生更多的效益。在大型三級(jí)醫(yī)院開展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升自身的運(yùn)營(yíng)能力將有很大幫助。

一、建立醫(yī)院精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的意義

（一）醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

以醫(yī)院精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)為契機(jī)，建立統(tǒng)一的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息編碼體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理辦公自動(dòng)化，與已有信息系統(tǒng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效流動(dòng)和共享。嚴(yán)格有效的權(quán)限安全管理，關(guān)鍵事務(wù)的日志記錄，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的異地容災(zāi)。結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際需求可擴(kuò)展新功能，滿足醫(yī)院對(duì)成本管理的要求。

（二）醫(yī)院成本一體化管理

在醫(yī)院一體化運(yùn)營(yíng)管理信息化基礎(chǔ)上，將成本優(yōu)化與醫(yī)療行為相結(jié)合，將成本控制與醫(yī)療質(zhì)量安全相結(jié)合；使醫(yī)院改革與醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式轉(zhuǎn)變過程中，通過管理提升為自身經(jīng)營(yíng)的持續(xù)改善、醫(yī)療保險(xiǎn)支付談判、醫(yī)療定價(jià)與財(cái)政補(bǔ)償談判、臨床路徑管理、診療方案優(yōu)化提供管理視角下的數(shù)據(jù)支持和分析決策應(yīng)用。同時(shí)也符合新制定的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中對(duì)大型公立醫(yī)院成本核算深度廣度細(xì)度的要求。

（三）財(cái)務(wù)一體化管理

將會(huì)計(jì)核算、成本核算、預(yù)算管理三項(xiàng)相對(duì)分離的工作，進(jìn)行財(cái)務(wù)職能一體化的整合，建立財(cái)務(wù)管理閉環(huán)，這個(gè)管理閉環(huán)也是實(shí)現(xiàn)事前計(jì)劃、事中控制、事后分析的核心。在手段上主要通過以下幾個(gè)方面的規(guī)范，達(dá)到全面整合：（1）統(tǒng)一期間；（2）預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)、會(huì)計(jì)科目與成本項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)、預(yù)算科目與成本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)；（3）會(huì)計(jì)以核算科室建立輔助帳、成本核算和預(yù)算以核算科室為編制基本單元，職能科室為主要管理者，對(duì)醫(yī)療科室的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，并對(duì)醫(yī)療科室發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)溝通，幫助醫(yī)療科室和醫(yī)療機(jī)構(gòu)更好的發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的內(nèi)涵是以會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)作為核心，實(shí)現(xiàn)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。實(shí)現(xiàn)資金流與業(yè)務(wù)流信息流的統(tǒng)一，達(dá)到財(cái)務(wù)帳與實(shí)物帳吻合。實(shí)現(xiàn)：（1）以會(huì)計(jì)為中心的業(yè)務(wù)整合；（2）以成本為中心的業(yè)務(wù)整合；（3）以預(yù)算管理為中心的業(yè)務(wù)整合。

二、醫(yī)院精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的建立（如圖所示）

（一）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)以會(huì)計(jì)核算為中心，圍繞收費(fèi)、物資、藥品、固定資產(chǎn)和薪酬績(jī)效等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，與成本管理、預(yù)算管理、人力資源管理、績(jī)效管理、合同管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、I務(wù)互通。資金控制功能對(duì)于科室的費(fèi)用報(bào)銷和預(yù)算管理結(jié)合起來，對(duì)于預(yù)算范圍外的報(bào)銷費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)職能有了較大轉(zhuǎn)變，賦予了財(cái)務(wù)人員更多的分析、監(jiān)控的工作職能，使得醫(yī)院有更合理的報(bào)銷流程。

（二）預(yù)算管理系統(tǒng)

事前：根據(jù)醫(yī)院整體戰(zhàn)略出發(fā)結(jié)合醫(yī)院及科室以前年度的收入情況、支出情況為依據(jù)，來編制醫(yī)院的收入預(yù)算、支出預(yù)算及項(xiàng)目預(yù)算，并將醫(yī)院的總體收支預(yù)算按照發(fā)展目標(biāo)分解到各個(gè)醫(yī)療科室中去；事中：預(yù)算系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)、成本系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)控制，并實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的對(duì)比分析。事后：將預(yù)算系統(tǒng)和績(jī)效系統(tǒng)對(duì)接，將科室的預(yù)算執(zhí)行情況和科室績(jī)效掛鉤，為醫(yī)院的整體運(yùn)營(yíng)情況分析提供依據(jù)，對(duì)下一年的預(yù)算編制也可以提供編制依據(jù)。

（三）物流管理系統(tǒng)

建立一套從需求―采購(gòu)―入庫(kù)―請(qǐng)領(lǐng)―使用跟蹤的功能完備的物流管理流程，而且可以根據(jù)不同醫(yī)療材料的不同管理方式啟用不同的管理流程；建立適應(yīng)醫(yī)院未來發(fā)展的編碼體系，建立統(tǒng)一物資編碼規(guī)則，并按不同的核算統(tǒng)計(jì)分析需求建立物資分類；可以設(shè)置多級(jí)庫(kù)房體系，可以將倉(cāng)庫(kù)延伸至門診、病區(qū)等二級(jí)庫(kù)，確保庫(kù)存管理不留死角；加強(qiáng)庫(kù)存賬齡分析、短缺貨預(yù)警、有效期預(yù)警、證件預(yù)警等機(jī)制，避免醫(yī)院造成事后損失。

（四）固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)狀，通過《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)機(jī)器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和IT管理系統(tǒng)的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，幫助固定資產(chǎn)管理人員監(jiān)控和定位問題根源，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)設(shè)備配件的有效管理，并通過有效調(diào)度提高設(shè)備使用率，并提供器材設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)任務(wù)的定期提醒，方便設(shè)備維護(hù)管理，提高維護(hù)工作效率，通過知識(shí)庫(kù)的積累可以有效解決人員變更后的管理問題。通過PDA對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，將PDA盤點(diǎn)信息，同步到HERP系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際情況，自動(dòng)生成盤盈、盤虧單。實(shí)現(xiàn)賬實(shí)、賬賬、賬卡相符功能。

（五）人力資源管理系統(tǒng)

融合醫(yī)院人力資源管理特色，建立一個(gè)信息互動(dòng)共享，管理協(xié)同高效的人力資源管理系統(tǒng)，基于H-ERP平臺(tái)，則可以實(shí)現(xiàn)人事薪酬管理與財(cái)務(wù)工資發(fā)放相結(jié)合，提高了數(shù)據(jù)處理的效率和準(zhǔn)確性。人事管理部門對(duì)人事檔案等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理、各臨床科室可以獨(dú)立管理自己的考勤信息，人事管理部門可以匯總考勤數(shù)據(jù)進(jìn)行工資計(jì)算處理，財(cái)務(wù)部門通過人事接口直接取得人事部門計(jì)算的工資數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)薪酬發(fā)放。人事考勤數(shù)據(jù)作為科室成本中人力直接成本分?jǐn)偟囊罁?jù)。各個(gè)職能科室根據(jù)自己管理的人事信息，例如護(hù)理部管理護(hù)士信息，醫(yī)務(wù)處管理醫(yī)生信息，科研處管理科研信息等，將相關(guān)人事附屬信息錄入或?qū)氲浇涌诒碇?，人事部門可以直接將這些信息同步到人事檔案中，實(shí)現(xiàn)人事附屬信息的共享。

（六）績(jī)效管理系統(tǒng)

通過定性和定量指標(biāo)建立醫(yī)療適合自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)建立醫(yī)院和科室的績(jī)效管理方案。達(dá)到戰(zhàn)略指導(dǎo)績(jī)效、績(jī)效服務(wù)于戰(zhàn)略的目標(biāo)。通過落實(shí)和分解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定適合各科室績(jī)效考評(píng)和執(zhí)行目標(biāo)，激勵(lì)員工的工作熱情和業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)，提高工作效率，持續(xù)提升醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量，使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科室和員工自身的發(fā)展息息相關(guān)。

資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度范文第4篇

第二條為加強(qiáng)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，健全管理制度，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障資產(chǎn)的安全完整，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和有效使用，確保資產(chǎn)保值增值。根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

第三條企業(yè)改制資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理堅(jiān)持“保值增值”的原則，屬區(qū)政府所有，由區(qū)政府委托區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局經(jīng)營(yíng)管理。

第四條區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局按以下條款經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)改制資產(chǎn)：

（一）建立健全資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任。建立資產(chǎn)管理臺(tái)帳和卡片，掌握、記錄實(shí)物資產(chǎn)使用出租運(yùn)營(yíng)情況。

（二）建立定期清查核實(shí)制度，每年至少在年終前組織一次全面的實(shí)物資產(chǎn)盤點(diǎn)，查看當(dāng)年租金是否全部到位，做到賬帳相符、賬實(shí)相符、賬卡相符、賬表相符，并將核查情況報(bào)送區(qū)財(cái)政部門備案。

（三）房屋租賃由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局委托中介機(jī)構(gòu)或新聞媒體等形式對(duì)外公布信息，進(jìn)行公開招標(biāo)或競(jìng)拍租賃，由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公證處對(duì)租賃房屋的招標(biāo)、競(jìng)拍租賃等實(shí)施全過程監(jiān)督、公證。對(duì)年租金金額3萬(wàn)元以下的房屋租賃，可以通過區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局辦公會(huì)議研究決定。

（四）區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局與承租人簽訂租賃房屋協(xié)議時(shí)，要按照房屋租賃合同條款和城市建設(shè)管理規(guī)定，明確租賃房屋雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系及違約責(zé)任等條款，同時(shí)，將房屋租賃協(xié)議報(bào)送區(qū)財(cái)政部門備案。

（五）租賃期限原則上不超過三年，租賃采取先繳租金后交付使用的形式，租金分半年或一年收取。對(duì)面積較大、一次性裝飾裝璜投入較大、承租人短期內(nèi)難以收回成本等特殊的房屋租賃，可適當(dāng)延長(zhǎng)租賃期限。對(duì)不按規(guī)定繳納租金的，按簽訂的違約條款依法收回房屋，并追回所欠租金和違約金。

第五條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入全額繳入?yún)^(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局每年編制收支預(yù)算，報(bào)送區(qū)財(cái)政局。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局設(shè)立“改制企業(yè)職工社保事務(wù)戶”和“代管人員生活費(fèi)發(fā)放戶”。經(jīng)營(yíng)收益主要用于繳納社保費(fèi)及發(fā)放退養(yǎng)生活費(fèi)用，適當(dāng)彌補(bǔ)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局必要的經(jīng)費(fèi)不足。

第六條區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局要做好資產(chǎn)的日常維護(hù)工作，保證資產(chǎn)的完整性。專人負(fù)責(zé)房屋登記、租金收繳和日常事務(wù)管理。

第七條區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局要建立資產(chǎn)管理工作小組，制定資產(chǎn)管理辦法，做好資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理。資產(chǎn)運(yùn)作管理接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)的監(jiān)督，并建立報(bào)告制度，每年報(bào)告一次，涉及重大事項(xiàng)必須實(shí)行定期報(bào)告。

第八條區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局及其工作人員在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不得有下列行為：

（一）未按其職責(zé)要求，放松國(guó)有資產(chǎn)的管理，造成嚴(yán)重后果；

（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的或?qū)λ芾淼馁Y產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施。

第九條對(duì)違反第八條之規(guī)定的，將按照紀(jì)監(jiān)及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：中學(xué)；財(cái)務(wù)工作；預(yù)算管理

就中學(xué)財(cái)務(wù)管理而言，關(guān)乎財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展并獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在，和其他各方面管理有著某種必然聯(lián)系，是學(xué)校各方面管理的重要貨幣體現(xiàn)，對(duì)自身運(yùn)營(yíng)情況的真實(shí)寫照。針對(duì)這種情況，在開展財(cái)務(wù)工作過程中，中學(xué)必須綜合分析主客觀影響因素，通過不同途徑采取有效的措施加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金利用率，使其在教育教學(xué)過程中起到最大化的作用。

一、轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念

在運(yùn)營(yíng)管理過程中，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及管理者必須與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變已有的思想觀念，樹立全新的預(yù)算管理理念，全方位準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理，意識(shí)到其在促進(jìn)教育教學(xué)發(fā)展方面的核心作用，將其作為財(cái)務(wù)工作開展中的重點(diǎn)項(xiàng)目。在此過程中，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及管理者必須具備以自身發(fā)展規(guī)劃為基點(diǎn)，科學(xué)編制、執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的新理念，確保財(cái)務(wù)預(yù)算編制、自身發(fā)展規(guī)劃二者處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，以財(cái)務(wù)預(yù)算編制與執(zhí)行為切入點(diǎn)，制定“科學(xué)、合理”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保其順利實(shí)現(xiàn)，為提高預(yù)算管理整體水平提供有利的保障。此外，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者必須將預(yù)算管理放在和教育教學(xué)工作同等重要的位置，加大預(yù)算管理力度，確保一系列財(cái)務(wù)工作有序開展，多角度優(yōu)化設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，明確財(cái)務(wù)工作人員權(quán)利與職責(zé)等，嚴(yán)格按照預(yù)算相關(guān)規(guī)定，采用適宜的措施加強(qiáng)管理，提高預(yù)算準(zhǔn)確率。

二、優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理制度，注重預(yù)算管理

中學(xué)必須綜合分析主客觀影響因素，結(jié)合財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理制度，有效指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作，解決其中存在的問題，比如，民主理財(cái)制度、結(jié)算與轉(zhuǎn)賬制度、票據(jù)領(lǐng)用審批制度、資金管理制度，特別是預(yù)算管理制度，必須和自身各方面運(yùn)行情況吻合，具有較高的“實(shí)用性、有效性”，將一系列財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。以預(yù)算管理制度為基點(diǎn)，做好各方面預(yù)算工作，避免運(yùn)行過程中各方面成本支出超過預(yù)算范圍，提高自身運(yùn)營(yíng)效益。在預(yù)算管理過程中，相關(guān)人員必須科學(xué)管理固定資產(chǎn)，安排好各方面采購(gòu)工作，明確相關(guān)崗位工作人員職責(zé)。中學(xué)管理者要采用先進(jìn)的技術(shù)，借助信息化手段，構(gòu)建資產(chǎn)管理軟件以及預(yù)算管理平臺(tái)，動(dòng)態(tài)管理預(yù)算全過程，確保預(yù)算更加準(zhǔn)確，避免大量資產(chǎn)流失，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，在編制預(yù)算過程中，財(cái)務(wù)部門工作人員必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，具備較強(qiáng)的超前意識(shí)，將預(yù)算各環(huán)節(jié)落到實(shí)處，比如，編制、執(zhí)行、考核，將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，為學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展做好鋪墊。

三、優(yōu)化預(yù)算編制方法與編制程序

從某種角度來說，科學(xué)編制財(cái)務(wù)預(yù)算至關(guān)重要，關(guān)乎預(yù)算管理工作的高效開展，其編制質(zhì)量將會(huì)影響預(yù)算執(zhí)行與分析效果，和學(xué)校后續(xù)各項(xiàng)工作的順利開展緊密相連。同時(shí)，預(yù)算編制屬于學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支方面的重要計(jì)劃，也是其運(yùn)營(yíng)發(fā)展的核心方向，關(guān)乎學(xué)校各方面收入的分配情況，比如，學(xué)費(fèi)、代收費(fèi)。在編制預(yù)算過程中，相關(guān)人員必須圍繞國(guó)家頒布的《預(yù)算法》，結(jié)合財(cái)政部門提出的具體要求，采用適宜的預(yù)算編制方法，科學(xué)編制，要多角度積極引導(dǎo)全校師生參與其中，做好前提調(diào)研工作，全面、客觀了解學(xué)校各部門運(yùn)行情況以及在資金方面的客觀需求，借助預(yù)算管理制度體系，展開一系列預(yù)算編制工作。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人員必須以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)為基點(diǎn)，有效處理不同部門間的利益以及多樣化需求，優(yōu)化調(diào)整各方面支出的經(jīng)費(fèi)，要注重輕重緩急，以學(xué)校已有的資金為基點(diǎn)，優(yōu)先確保重要方面的經(jīng)費(fèi)支出，比如，教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究，確保這些方面各項(xiàng)工作順利開展，盡可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的最大化利用。在預(yù)算編制過程中，相關(guān)人員要盡可能采用零基預(yù)算方法，適時(shí)采用固定預(yù)算、基數(shù)加增長(zhǎng)預(yù)算等方法，優(yōu)化完善相關(guān)的預(yù)算編制程序，科學(xué)編制，預(yù)算編制結(jié)束后要及時(shí)告知學(xué)校各部門，通過不同途徑征集其意見、建議，加以優(yōu)化調(diào)整，提高預(yù)算編制的可操作性。需要注意的是：學(xué)校需要提前編制預(yù)算，這是提高預(yù)算編制整體質(zhì)量的首要前提，需要提前3-6個(gè)月，學(xué)校必須結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)情況，制定“長(zhǎng)、中、短”期發(fā)展預(yù)算目標(biāo)，做好預(yù)算編制準(zhǔn)備。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行

在編制好預(yù)算之后，預(yù)算執(zhí)行便是預(yù)算管理中的重要環(huán)節(jié)，這是因?yàn)轭A(yù)算執(zhí)行效果關(guān)系到預(yù)算編制是否科學(xué)、合理以及預(yù)算管理工作是否有序開展。針對(duì)這種情況，相關(guān)人員必須加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，要借助相關(guān)管理制度，開展一系列預(yù)算執(zhí)行工作。中學(xué)管理者要借助預(yù)算管理制度等加大這方面的約束力度，預(yù)算編制結(jié)束后不得隨意更改，如果遇到特殊情況，也必須嚴(yán)格根據(jù)具體要求，以具體程序?yàn)榛c(diǎn)進(jìn)行合理化的調(diào)整，要充分發(fā)揮廣大教職員工的監(jiān)督作用，有效監(jiān)督預(yù)算管理工作，注重預(yù)算的公開性，確保預(yù)算執(zhí)行更加科學(xué)、合理。

五、提高財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)

實(shí)際上，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果的高低和預(yù)算編制者、執(zhí)行者密切相關(guān)，也就是說在預(yù)算管理中，中學(xué)必須堅(jiān)持以人為本理念，注重財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的提高。在運(yùn)營(yíng)管理過程中，中學(xué)管理者必須定期對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)化培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行必要的再教育學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理基本知識(shí)，特別是預(yù)算管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)等，完善他們已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過不同途徑提高其專業(yè)技能，在實(shí)踐工作積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，為提高其綜合素質(zhì)做好鋪墊。中學(xué)管理者要將財(cái)務(wù)人員選拔工作落到實(shí)處，特別是人員招聘工作，必須對(duì)其進(jìn)行各方面考核，合格之后才能錄用，對(duì)其進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，使其盡早熟悉學(xué)校財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作，尤其是預(yù)算管理，更好地勝任本職工作，有效滿足新時(shí)期預(yù)算管理方面的客觀要求。此外，中學(xué)要優(yōu)化完善激勵(lì)制度，采用物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法，給予日常工作中表現(xiàn)突出的財(cái)務(wù)工作人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如，免費(fèi)深造、晉升、發(fā)放獎(jiǎng)金，提高其工作積極性、主動(dòng)性，注重自身各方面技能的提高，對(duì)于日常工作中表現(xiàn)較差的員工也要給予一定的懲罰，認(rèn)真做好各方面工作。中學(xué)還要注重“高素質(zhì)、高水平”財(cái)務(wù)專業(yè)人才的引進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)，提高人力資源利用率，避免大量?jī)?yōu)秀人才流失，提高預(yù)算管理效率與質(zhì)量。

六、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在運(yùn)營(yíng)管理過程中，中學(xué)必須意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，更好將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，要結(jié)合自身運(yùn)行情況以及預(yù)算管理具體情況，優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理制度，加大預(yù)算管理力度，注重財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)的提高，優(yōu)化預(yù)算編制方法與編制程序，加大財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度等，確保一系列財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作順利開展，提高資金利用率，降低各方面運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，提高自身經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。以此，塑造良好的外在形象，打造品牌效應(yīng)，不斷增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]仇為洪.加強(qiáng)與完善中學(xué)財(cái)務(wù)管理的思路初探[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2015，12：73-74.

[2]仇為洪.關(guān)于中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平提升途徑的思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，07：177+234.

[3]牟麗.新形勢(shì)下中學(xué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的策略分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，09：153.

[4]魏永霞.新形勢(shì)下中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的提升探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，19：249-250.