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根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中央五部委關(guān)于實(shí)行行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息共享的通知>的通知》(惠市編辦〔2017〕105號(hào))要求,我局認(rèn)真研究,按照工作職責(zé)和任務(wù)分工,切實(shí)做好推進(jìn)行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會(huì)組織基本信息共享工作,現(xiàn)將落實(shí)進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、社會(huì)組織基本情況。截至2017年11月底,全縣已進(jìn)行法人登記的社會(huì)組織158家,其中社會(huì)團(tuán)體112家,民辦非企業(yè)單位46家。16年社會(huì)團(tuán)體需年檢合格的有51家,民辦非企業(yè)單位需年檢合格的有29家。
二、社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼換況。社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度是法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的組成部分。社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革的總目標(biāo)是建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度,實(shí)現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變、資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、流程從脫節(jié)到銜接轉(zhuǎn)變,為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負(fù)擔(dān)奠定基礎(chǔ)。2016年1月1日起實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼改革,將原由民政部門核發(fā)法人登記證、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請(qǐng),通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,由民政部門核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人登記證。改革后,社會(huì)組織原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的,一律改為使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)組織法人登記證。截止2017年11月30日,已全部完成2015年12月31日之前成立的社會(huì)組織129個(gè)統(tǒng)一信用代碼轉(zhuǎn)換工作,并換發(fā)新證78 個(gè)。
三、社會(huì)組織信息共享情況。依托省社會(huì)組織信息網(wǎng)和省社會(huì)組織法人單位信息資源庫(kù),進(jìn)一步完善我縣社會(huì)組織登記管理信息化,2016年2月起,已全面啟用社會(huì)組織公共服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上年檢等。通過中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)、**縣社會(huì)組織信息網(wǎng)向社會(huì)社會(huì)組織基本信息:社會(huì)組織名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(登記證號(hào))、法定代表人、設(shè)立登記日期、住所、登記機(jī)關(guān)、登記狀態(tài)和注冊(cè)資金等。各地可登陸鏈接中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng),或者登錄民政部官網(wǎng)、鏈接到中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng),點(diǎn)擊進(jìn)入民政部或各地的查詢鏈接,輸入統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或社會(huì)組織名稱或登記證號(hào)),便可查詢社會(huì)組織基本信息。
四、下一步工作要求。
我局將嚴(yán)格按照文件要求,從解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政審批難等問題出發(fā),切實(shí)加快推進(jìn)行政審批基本共享工作,完善信息采集歸集制度辦法,做好信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù),促進(jìn)相關(guān)信息條塊聯(lián)通,確保信息共享縱向貫通、橫向協(xié)調(diào),提高行政審批服務(wù)質(zhì)量,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。另一方面,建立健全保密審查和個(gè)人信息泄露補(bǔ)救制度,完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理制度,切實(shí)保護(hù)國(guó)家信息安全及公民個(gè)人隱私。
1.1 會(huì)計(jì)信息化的含義。隨著計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)在會(huì)計(jì)中的廣泛應(yīng)用,會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷了從手工到會(huì)計(jì)電算化再到會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展過程。所謂會(huì)計(jì)信息化,是指將會(huì)計(jì)信息作為管理信息資源,全面運(yùn)用以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊為主的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行獲取、加工、傳遞、存儲(chǔ)、應(yīng)用等處理,建立計(jì)算機(jī)與會(huì)計(jì)高度融合的開放的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、控制決策和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供充足、實(shí)時(shí)、全方位的信息。
1.2 會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響。在會(huì)計(jì)信息化條件下,會(huì)計(jì)人員的工作重點(diǎn)將從傳統(tǒng)的核算、監(jiān)督轉(zhuǎn)向分析、控制與決策,使會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生增值和創(chuàng)造更高的效能。會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)分析等一些常規(guī)的、結(jié)構(gòu)化較強(qiáng)的工作將由信息系統(tǒng)完成,而會(huì)計(jì)人員將更多地從事那些非結(jié)構(gòu)化的、非常規(guī)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)以及完成信息系統(tǒng)及其資源的評(píng)價(jià)工作,如:對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及資源利用的績(jī)效評(píng)價(jià)、對(duì)信息技術(shù)/信息系統(tǒng)等新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)管理等。
2 會(huì)計(jì)信息化環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和能力要求
2.1 會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)要求。在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下,會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備更高的綜合素質(zhì),主要體現(xiàn)在:①會(huì)計(jì)基礎(chǔ)扎實(shí),熟悉實(shí)際操作,知識(shí)面廣;②熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù),能應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、加工和綜合分析;③掌握科技發(fā)展的動(dòng)態(tài),具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神;④有較強(qiáng)英文水平,能閱讀相關(guān)信息。
2.2 信息化條件下會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的能力。在信息化條件下,會(huì)計(jì)人員只具備會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要掌握信息技術(shù)應(yīng)用能力和會(huì)計(jì)管理能力:①系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),具備從事本專業(yè)工作的能力,特別是適應(yīng)未來復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)環(huán)境的能力,使學(xué)生能夠根據(jù)變化了的客觀現(xiàn)實(shí),運(yùn)用所學(xué)基本原理創(chuàng)造性地解決會(huì)計(jì)新問題。②掌握一定的信息技術(shù)知識(shí)和能力,如計(jì)算機(jī)操作能力、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、使用和維護(hù)能力等。學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)軟件建立各種分析模型進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等會(huì)計(jì)管理的技能,以及利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的技能。③會(huì)計(jì)既是收集、加工、存儲(chǔ)信息的系統(tǒng),也是利用信息對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制、管理的系統(tǒng),會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策和控制等管理能力,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的增值效能。
3 適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化環(huán)境的會(huì)計(jì)教學(xué)改革思考
作為高等院校,承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)并輸送合格會(huì)計(jì)專業(yè)人員的專門機(jī)構(gòu),就必須及時(shí)掌握并了解社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求,對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革。作為會(huì)計(jì)本科專業(yè),不同院校開設(shè)的具體課程不盡相同。這里,僅就會(huì)計(jì)信息化方面幾門課程的教學(xué)內(nèi)容和方法略談己見。
3.1 會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。因?yàn)榻虒W(xué)的側(cè)重點(diǎn)不同,各學(xué)校對(duì)《會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)》課程的提法不一致,有會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)信息化等不同提法,筆者比較贊同會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的叫法。《會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)》課程的主要內(nèi)容是:通過介紹國(guó)內(nèi)知名的通用財(cái)務(wù)軟件使學(xué)生認(rèn)識(shí)信息化條件下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程,掌握會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本原理,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì),系統(tǒng)的構(gòu)建、運(yùn)行和維護(hù)等。學(xué)生通過對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的原理、開發(fā)思想、開發(fā)方法等知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握信息化思維方法和參與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)的能力。
3.2 Excel在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。課程主要介紹Excel軟件工具在企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的靈活運(yùn)用,培養(yǎng)學(xué)生開發(fā)利用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的能力。包括:建立常用的分析模型,輔助會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),幫助進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策及財(cái)務(wù)分析等,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)支持。教學(xué)可以采用理論教學(xué)和上機(jī)實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的辦法,教師引導(dǎo)學(xué)生分析問題,讓學(xué)生運(yùn)用相關(guān)知識(shí)提出解決問題的思路。
3.3 財(cái)務(wù)軟件模擬實(shí)驗(yàn)。日前,我國(guó)的財(cái)務(wù)軟件開發(fā)技術(shù)已相當(dāng)成熟,功能也比較完備,可以選擇一、兩種通用財(cái)務(wù)軟件,讓學(xué)生通過上機(jī)練習(xí)熟悉整個(gè)操作流程,進(jìn)一步鞏固理論知識(shí)。這門課程的教學(xué),上機(jī)資料的設(shè)計(jì)和時(shí)間流程安排很重要,練習(xí)資料既要考慮會(huì)計(jì)制度的變化,又要考慮軟件的功能、前后數(shù)據(jù)的銜接等。教師應(yīng)事先做好充分準(zhǔn)備,分階段、分步驟地讓學(xué)生完成指定任務(wù),并及時(shí)糾正問題。否則,將難以達(dá)到教學(xué)效果。
3.4 管理信息系統(tǒng)?!豆芾硇畔⑾到y(tǒng)》是一門綜合性課程,主要講述信息系統(tǒng)對(duì)組織的影響、信息系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)、主要系統(tǒng)的職能、信息化下的流程重組等。針對(duì)本科學(xué)生,該課程對(duì)各子系統(tǒng)的講解不必太深入,主要是開闊學(xué)生的視野,教給學(xué)生整體分析問題的能力。此課程理論性較強(qiáng),也比較抽象,可以補(bǔ)充一些實(shí)際應(yīng)用案例,讓學(xué)生綜合應(yīng)用相關(guān)知識(shí),加以分析,提高教學(xué)效果。
3.5 ERP軟件操作。此課程是一門管理類綜合應(yīng)用課程,可以針對(duì)大三或大四學(xué)生開設(shè)。主要介紹企業(yè)資源計(jì)劃的原理、ERP的功能、主要業(yè)務(wù)流程以及各模塊之間的關(guān)系,使學(xué)生對(duì)信息化的管理思想和管理手段有一個(gè)正確、感性的認(rèn)識(shí)。課程教學(xué)可以安排在多媒體實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行,最好集中兩至三周時(shí)間上課,以上機(jī)操作為主,分組、分角色完成。
3.6 電算化審計(jì)。審計(jì)和會(huì)計(jì)是息息相關(guān)的,在信息化環(huán)境下,審計(jì)工作的內(nèi)容、方法也要不斷改進(jìn),因此,應(yīng)補(bǔ)充電算化審計(jì)或?qū)徲?jì)信息化內(nèi)容,可以單獨(dú)開設(shè)一門課,也可以作為審計(jì)課程的一部分。重點(diǎn)講解在信息化條件下,審計(jì)工作的內(nèi)容、方法、程序,介紹審計(jì)信息化的發(fā)展?fàn)顩r。若條件允許,最好配合電算化審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn),既增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),又提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。
3.7 會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計(jì)。開設(shè)《會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)與設(shè)計(jì)》,讓學(xué)生運(yùn)用軟件開發(fā)原理和工具,結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí),針對(duì)一些基本功能模塊進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)。該課程的前提是相關(guān)教師之間要充分溝通,協(xié)調(diào)好內(nèi)容,由主講教師布置任務(wù),學(xué)生動(dòng)手完成。教學(xué)應(yīng)以上機(jī)實(shí)驗(yàn)為主,可分組進(jìn)行,主要由學(xué)生課下自覺完成,教師輔助指導(dǎo),也可以作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的一部分。
綜上所述,信息化環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)人員的能力、素質(zhì)提出了更高的要求,作為高校教師,只有充分認(rèn)識(shí)到這一形勢(shì),積極探索,不斷進(jìn)行教學(xué)改革,才能夠培養(yǎng)出高水平的會(huì)計(jì)信息化人才。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊周南.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)--面向財(cái)務(wù)部門應(yīng)用[M].北京:電子工業(yè)出版社,2006
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)職業(yè)道德;建設(shè)研究;監(jiān)管
1計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,具體是指國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法律及相關(guān)法律、會(huì)計(jì)制度、以及單位內(nèi)部依照國(guó)家會(huì)計(jì)法律和制度等擬定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。據(jù)調(diào)查,在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中80%以上的都是挪用公款案,而且大多貪污案件都是由于挪用公款案引發(fā)的。利用職務(wù)之便貪污的典型是貴州省某單位會(huì)計(jì)人員許某,他的案件曝光時(shí)被媒體稱作“驚天大案”,許某在單位擔(dān)任會(huì)計(jì)兼任出納工作,10年期間,他采用各種財(cái)務(wù)手段共計(jì)貪污公款7273萬元,將大筆國(guó)家財(cái)產(chǎn)吞為己有。此外,某房產(chǎn)公司會(huì)計(jì)人員黎某,學(xué)歷僅中專畢業(yè),短短參加工作三年時(shí)間,便利用公司內(nèi)部控制的漏洞,貪污公款多達(dá)200余萬元。這些經(jīng)濟(jì)犯罪行為反映出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)行業(yè)中出現(xiàn)了一些人,為盲目物質(zhì)利益,給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失,最終走上違法犯罪的道路。
2 會(huì)計(jì)職業(yè)道德存在的問題
從審計(jì)結(jié)果中我們可以看出,這些企業(yè)大多存在虛增、隱瞞收入或利潤(rùn)、濫發(fā)獎(jiǎng)金以及偷稅漏稅等方面的問題,而這些問題都經(jīng)過了廣大會(huì)計(jì)人員之手進(jìn)行核算,都與會(huì)計(jì)人員造假相關(guān)聯(lián)。同時(shí)這些問題也暴露出我國(guó)壟斷行業(yè)通過大幅提高內(nèi)部的福利待遇和各種公務(wù)費(fèi)支出以及提高產(chǎn)品價(jià)格的方式,來侵犯民眾的利益為自身謀取不合理的利潤(rùn),除此之外,隱藏利潤(rùn)還能讓壟斷行業(yè)獲得國(guó)家額外的巨額補(bǔ)償。
對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員,建議國(guó)家財(cái)政部門以會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書年檢為契機(jī),建會(huì)計(jì)人員道德行為檔案跟蹤管理制度,對(duì)會(huì)計(jì)人員非道德行為和處罰等信息進(jìn)行披露,加強(qiáng)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督。檔案記錄內(nèi)容包含:基礎(chǔ)信息、守信信息、提示信息(已經(jīng)出現(xiàn)的有違行業(yè)道德要求需予以提示的行為)和處理信息(因違反職業(yè)道德而受到的處罰)四個(gè)方而,檔案記錄期限至個(gè)人不再?gòu)氖聲?huì)計(jì)相關(guān)工作為止。具體由各單位于資格證書年檢之前,負(fù)責(zé)填報(bào)后報(bào)各級(jí)則政部門,各級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)匯總后分別報(bào)國(guó)家財(cái)政部、中國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)。同時(shí),在現(xiàn)行的注會(huì)行業(yè)審計(jì)制度下,要使注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持獨(dú)立性不容易,因此可以地現(xiàn)行的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度進(jìn)行改革,改變會(huì)計(jì)師事務(wù)所與上市公司之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
3 會(huì)計(jì)職業(yè)道德的改進(jìn)方案
在職業(yè)生涯中很多的道德習(xí)慣、道德知識(shí)以及道德標(biāo)淮都不可能是自己親身經(jīng)歷所得。提高技能是指會(huì)計(jì)人員借助多種渠道進(jìn)行新知識(shí)的學(xué)習(xí)和豐富,不斷地提高理論水平、實(shí)務(wù)能力、職業(yè)判讀能力和提供會(huì)計(jì)信息能力等只有不斷學(xué)習(xí)道德相關(guān)知識(shí),方能正確的理解人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間、職業(yè)與職業(yè)之間的道德關(guān)系,并以此為參照,形成自己職業(yè)實(shí)踐中的道德觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)。他人的體會(huì)和感受、前人的經(jīng)驗(yàn)都可以作為會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德自律的寶貴借鑒。此外,還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),如果連會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的基礎(chǔ)知識(shí)和要求都不明確,那就是不明確會(huì)計(jì)行業(yè)自律的目標(biāo),就把握不住自律的標(biāo)準(zhǔn),更找不到自律的方法和途徑,就更談不上職業(yè)道德修養(yǎng)和自律。
改革的目的是為確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性,那就要割斷上市公司與事務(wù)所的利益關(guān)系。從具體操作上,建議可以實(shí)施背靠背的聘任審計(jì)制度:上市公司事先不知道到其進(jìn)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)師事務(wù)所事先也不知道將對(duì)哪家上市公司進(jìn)行審計(jì),他們之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系通過電腦自動(dòng)配對(duì)的方式確定??梢杂兄袊?guó)證監(jiān)會(huì)組織建立一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù),將所有具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所預(yù)置到數(shù)據(jù)庫(kù)中,按資質(zhì)高低進(jìn)行分類,并定期進(jìn)行更新。上市公司需要審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)先向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)書,經(jīng)證監(jiān)會(huì)審核同意后先向證監(jiān)會(huì)提交一定數(shù)額的審計(jì)服務(wù)費(fèi),之后由證監(jiān)會(huì)組織在全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)據(jù)庫(kù)中自動(dòng)篩選出一家事務(wù)所為公司提供審計(jì)服務(wù),審計(jì)結(jié)束后由中國(guó)證監(jiān)會(huì)繳納剩下的審計(jì)費(fèi)。負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所向證監(jiān)會(huì)提交審計(jì)報(bào)告后,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)繳納剩下的審計(jì)費(fèi)。采用這種背靠背的聘任審計(jì)制度,上市公司與會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系通過電腦配對(duì)自動(dòng)產(chǎn)生,可以避免會(huì)計(jì)師事務(wù)所為爭(zhēng)奪客戶,故意提供虛假審計(jì)報(bào)告的可能性,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀分析
一、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)較弱
在農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來的歷史包袱壓力下,信用社更看重自身業(yè)務(wù)發(fā)展,忽略了會(huì)計(jì)管理。而會(huì)計(jì)監(jiān)督人員為了切身利益也將經(jīng)營(yíng)效益放在了監(jiān)督管理之上,缺乏監(jiān)督意識(shí),對(duì)于出現(xiàn)的問題只做表面處理,無法真正起到監(jiān)督管理的作用。
(二)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)較低
農(nóng)村信用社的會(huì)計(jì)人員在上崗前大多沒經(jīng)過選拔和專業(yè)培訓(xùn),缺乏相關(guān)知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu),大多依靠原有的工作經(jīng)驗(yàn),業(yè)務(wù)水平較低,嚴(yán)重缺少管理知識(shí),無法適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢(shì)。
(三)會(huì)計(jì)人員監(jiān)督方式較單一
農(nóng)村信用社的監(jiān)督目前仍以事后檢查為主,一方面存在內(nèi)部控制不健全,缺乏執(zhí)行力,不僅缺少相關(guān)的管理制度,還缺少對(duì)應(yīng)的人員設(shè)置,經(jīng)常出現(xiàn)無據(jù)可依或者無法執(zhí)行無法落實(shí)的現(xiàn)象;另一方面,事后檢查不能在問題出現(xiàn)之初就進(jìn)行及時(shí)的解決,監(jiān)督時(shí)間滯后,監(jiān)督質(zhì)量下降。
(四)會(huì)計(jì)工作外部監(jiān)督力缺乏
政府職能監(jiān)督包括財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門,但是財(cái)政部門的監(jiān)督往往具有普遍性,只對(duì)部分行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)農(nóng)村信用社的監(jiān)督往往也只細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),并不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)下的全部體系,因此往往會(huì)形成監(jiān)督漏洞。
二、農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀成因分析
首先,農(nóng)村信用社中會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)等還不構(gòu)建全,使得會(huì)計(jì)不能嚴(yán)格按照相關(guān)法律行使監(jiān)督權(quán)力。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村信用社也在不斷經(jīng)受改革,雖然取得了階段性的改革成果,但仍存在不少新情況新問題,新機(jī)制的建立未能與其同步,對(duì)于出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行及時(shí)的解決;有部分信用社雖然建立了新型的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,但同改革的發(fā)展相沖突,需要持續(xù)完善。
其次,會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán),當(dāng)前的農(nóng)村信用社采用新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,管理者更關(guān)注信用社的經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)計(jì)人員的切身利益同經(jīng)營(yíng)指標(biāo)相掛鉤,一方面管理者會(huì)為了追求表面的功績(jī)指使會(huì)計(jì)人員進(jìn)行違規(guī)操作,另一方面會(huì)計(jì)人員為了自身利益不受侵犯也會(huì)在工作中進(jìn)行虛假操作,容易造成信用社財(cái)務(wù)工作失真。
最后,缺乏完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,會(huì)計(jì)監(jiān)督缺少動(dòng)力,改革中的農(nóng)村信用社對(duì)業(yè)務(wù)管理的關(guān)注多于會(huì)計(jì)管理工作,會(huì)計(jì)人員需要承擔(dān)除會(huì)計(jì)工作外的大量業(yè)務(wù)工作,但卻缺乏相對(duì)應(yīng)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)或其他的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,部分會(huì)計(jì)人員缺少工作主動(dòng)性,管理層的變動(dòng)同時(shí)影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。
三、加強(qiáng)農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
(一)建立具備高素質(zhì)人才的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理隊(duì)伍,完善會(huì)計(jì)監(jiān)督管理結(jié)構(gòu)
首先要建立嚴(yán)格的人才選拔機(jī)制,選拔具有專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的會(huì)計(jì)人才;其次要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念和職業(yè)道德,建立健全相關(guān)的約束機(jī)制,是會(huì)計(jì)管理工作順利進(jìn)行的保障;再次要不斷加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的只是拓展和相關(guān)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),使其順應(yīng)不斷發(fā)展變化的改革趨勢(shì),培養(yǎng)其全方位多方面思考解決問題的能力;最后會(huì)計(jì)人員需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),要對(duì)問題具有準(zhǔn)確的判斷力,及時(shí)找出解決的辦法和思路,使會(huì)計(jì)監(jiān)督有效順利的進(jìn)行。
(二)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī),為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供法律保障
農(nóng)村信用社在不斷改革過程中迫切需要新的規(guī)章制度同改革后的信用社體制相適應(yīng),要建立更明確的會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制,建立一系列標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)范,并根據(jù)信用社不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策對(duì)成文的規(guī)章制度進(jìn)行及時(shí)的修改。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中內(nèi)外共同監(jiān)控的作用
內(nèi)部監(jiān)督要做到將負(fù)責(zé)信用社業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理的人員同負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人員相分離,并明確規(guī)定雙方的責(zé)任,使其相互制約、互相監(jiān)督。明確會(huì)計(jì)人員工作程序及內(nèi)容,各部門工作相互連接相互制約;外部監(jiān)督除了政府部門要推出相應(yīng)的法規(guī)制度外,財(cái)政部門還要做到對(duì)農(nóng)村信用社各分層的深入監(jiān)督,同時(shí)利用社會(huì)審計(jì)監(jiān)督等部門的監(jiān)督職能,做到內(nèi)外部監(jiān)督協(xié)調(diào)一致,確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的管理層人員
由于改革后的農(nóng)村信用社更加注重業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理,因此更加需要具有專業(yè)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的管理人員來確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的合法性。這就在一定程度上確定了會(huì)計(jì)責(zé)任的主體,也要求其在會(huì)計(jì)監(jiān)督體系中要嚴(yán)格按照法律規(guī)章對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員下達(dá)正確的指令。有了明確的責(zé)任人,一旦出現(xiàn)阻礙會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的行為,也能及時(shí)迅速的解決問題,有利于保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分,有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,可以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序都有著重要作用,在不斷改革發(fā)展的農(nóng)村信用社體系中,會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用尤為重要。本文首先分析了當(dāng)前農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的幾個(gè)問題,然后針對(duì)其中的問題從人員結(jié)構(gòu)和法律法規(guī)等幾個(gè)方面進(jìn)行了原因分析,最后從建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍、建立健全相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)內(nèi)外部共同監(jiān)督和培養(yǎng)管理人員幾個(gè)方面提出了解決對(duì)策。
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【關(guān)鍵詞】公司治理;會(huì)計(jì)信息;完善策略;內(nèi)部結(jié)構(gòu);外部結(jié)構(gòu)
我國(guó)自開個(gè)開放,對(duì)經(jīng)濟(jì)的扶持力度不斷增加,同時(shí)隨著科技的發(fā)展也提升了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)階段的資本市場(chǎng)逐漸繁榮起來,大量的企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了基本的動(dòng)力,同時(shí)也為我國(guó)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),在我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,會(huì)計(jì)信息具有著重要的意義,是聯(lián)系市場(chǎng)當(dāng)中不同主體之間的重要媒介,在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)信息大部分都是會(huì)計(jì)信息。從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,我國(guó)爆發(fā)出了大量的會(huì)計(jì)信息造假的案件,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大的阻礙,同時(shí)也進(jìn)一步暴露出來公司在治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中所存在的問題,因此在當(dāng)前我國(guó)正面臨著新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景之下,對(duì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息進(jìn)行研究有著重要的意義,從本質(zhì)上來說,公司的治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量之間存在著重要的聯(lián)系,是企業(yè)運(yùn)行的微觀環(huán)境的重要組成部分,二者之間是一種動(dòng)態(tài)的互相作用。在下文當(dāng)中,我們將逐一展開論述。
一、公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵分析
從相關(guān)文獻(xiàn)來看,公司治理(corporategovemance)和公司治理結(jié)構(gòu)(corporate governance structure)是兩個(gè)模糊又經(jīng)常被混淆使用的概念。按照本文的理解,公司治理是指圍繞目標(biāo)所展開的治理行為、治理過程本身;而公司治理結(jié)構(gòu)則指為實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)所構(gòu)建的一系列制度安排,“公司治理安排”、“公司治理機(jī)制”等提法在含義上等同于“公司治理結(jié)構(gòu)”,下文除特別說明將不區(qū)別使用。公司治理無論是一種制度、一種組織結(jié)構(gòu)還是一種決策機(jī)制,它的重點(diǎn)在于對(duì)公司控制權(quán)與剩余索取權(quán)的安排,這些安排的內(nèi)在邏輯就是通過制衡實(shí)現(xiàn)對(duì)人的約束與激勵(lì)?,F(xiàn)代企業(yè)是利益相關(guān)者之間組成的一組契約,利益相關(guān)者共同擁有著企業(yè)的剩余索取權(quán)與控制權(quán)。他們通過剩余索取權(quán)的分配來實(shí)現(xiàn)自己的利益,通過控制權(quán)的分配來相互制約。
在我國(guó)的學(xué)術(shù)界當(dāng)中,對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的研究范圍并不是完全一致的,一部分的專家學(xué)者認(rèn)為,公司的治理結(jié)構(gòu)的研究應(yīng)該集中在資本所有者、董事會(huì)與企業(yè)的高級(jí)管理者之間的關(guān)系進(jìn)行分析與研究;而另一部分的專家與學(xué)者則認(rèn)為研究應(yīng)該分為兩個(gè)不同的層次,首先應(yīng)該對(duì)在所有權(quán)與管理權(quán)相互分離的狀態(tài)下分析管理人員與投資者之間的利益分配,其次治理結(jié)構(gòu)是指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。在進(jìn)行深入的研究之后我們可以發(fā)現(xiàn),在第二種觀點(diǎn)當(dāng)中,第一個(gè)觀點(diǎn)具有一定的片面性,對(duì)公司治理的結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)并不是足夠的全面,因此在本文當(dāng)中筆者認(rèn)為第二種觀點(diǎn)才真正符合公司治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)涵。
在我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,公司的治理結(jié)構(gòu)可以被分為內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部結(jié)構(gòu)兩個(gè)不同的組成部分,所謂的外部治理結(jié)構(gòu)是指通過市場(chǎng)作用而形成的一種間接的控制,同時(shí)也被稱為外部治理結(jié)構(gòu)。內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要是指在事前已經(jīng)設(shè)定好的并進(jìn)行直接監(jiān)督的一種結(jié)構(gòu),也被稱為內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
二、公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息之間的關(guān)系研究與分析
(一)外部治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
外部治理機(jī)構(gòu)是指企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)行的過程當(dāng)中,由于存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而使得不同的企業(yè)的支配權(quán)受到不同程度的限制,從而導(dǎo)致了企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)方面的一些特征。企業(yè)的外部治理機(jī)構(gòu)主要包括政府治理機(jī)制、市場(chǎng)治理機(jī)制與社會(huì)治理機(jī)制三個(gè)方面的內(nèi)容。
1.政府治理機(jī)制
在外部治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)機(jī)制當(dāng)中,主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:政府、市場(chǎng)與社會(huì)治理。
在政府治理機(jī)制當(dāng)中,會(huì)計(jì)信息的治理一直是政府治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,當(dāng)前階段我國(guó)政府不斷加大對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)督力度,由此可見在政府治理的相關(guān)機(jī)制當(dāng)中,大部分的都是以會(huì)計(jì)信息相關(guān)聯(lián)的。所謂的政府治理機(jī)制是指政府制定相關(guān)的一系列的監(jiān)督制度,并對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)對(duì)違反相關(guān)制度的企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行處罰,從而使得市場(chǎng)環(huán)境得以改進(jìn),從而使得政府治理機(jī)制的作用得到了充分的發(fā)揮。政府實(shí)施一系列治理程序就是要最終達(dá)到建立并完善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障體系的目的,促進(jìn)證券市場(chǎng)的有效運(yùn)行。只有這樣才利于保證市場(chǎng)公平、有效和透明、降低證券市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)投資者。
2.市場(chǎng)治理機(jī)制
在外部市場(chǎng)治理機(jī)制當(dāng)中包含有兩個(gè)重要的組成部分:相機(jī)治理與接管收購(gòu),相機(jī)治理是指在企業(yè)當(dāng)中不同的投資人通過控制權(quán)的爭(zhēng)奪來改變公司內(nèi)部現(xiàn)有的利益格局;而接管收購(gòu)則會(huì)將原有的利益格局完全打破,從而使得公司的控制權(quán)完全被公司外部的組織或者個(gè)人所獲取。在相機(jī)治理機(jī)制當(dāng)中主要包含三個(gè)要素,即相機(jī)治理的主體、信號(hào)與程序。在以上的三個(gè)過程當(dāng)中獲取信是主體實(shí)現(xiàn)相機(jī)治理的重要物質(zhì)條件,而主體對(duì)信號(hào)的獲取最重要的途徑就是通過對(duì)公司所披露的相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行查閱。
3.社會(huì)治理機(jī)制
在公司的外部社會(huì)治理機(jī)制當(dāng)中,主要的內(nèi)容是指相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)通過對(duì)公司的信用進(jìn)行作用的發(fā)揮,這是保證公司治理結(jié)構(gòu)健康與穩(wěn)定的另一種有效的保障機(jī)制。
(二)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
在企業(yè)的治理過程當(dāng)中,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)治理的最重要主體,投資人或者董事會(huì)通過企業(yè)管理者所披露的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審閱從實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的控制。在企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制結(jié)構(gòu)當(dāng)中,內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制有著重要的地位 ,他要求公司需要向董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)提供正確的會(huì)計(jì)信息。在下文當(dāng)中筆者主要從股權(quán)結(jié)構(gòu)、審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)三個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對(duì)公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行分析。
1.股權(quán)結(jié)構(gòu)
在公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中,股權(quán)結(jié)構(gòu)具有著重要的意義,同時(shí)也是公司進(jìn)行各種治理活動(dòng)的基礎(chǔ)性保障。在公司的實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中,股權(quán)結(jié)構(gòu)具有兩種完全不同的意義:首先是股權(quán)的構(gòu)成,即各個(gè)不同股東之間所持有的股份的比例,第二則是股權(quán)集中度,例如如前十大股東持股比例的平方和。根據(jù)最新的研究理論表明,公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)公司的治理存在著重要的影響,同時(shí)在公司的效益方面會(huì)存在著明顯的反應(yīng)。
2.審計(jì)委員會(huì)
在公司所提供的會(huì)計(jì)信息當(dāng)中,審計(jì)會(huì)員會(huì)對(duì)其真實(shí)性具有最直接的影響。在下文當(dāng)中筆者主要從獨(dú)立性、任職能力與活力三個(gè)方面的內(nèi)容考察審計(jì)委員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響進(jìn)行分析。
在公司內(nèi)部董事會(huì)會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性非常重要,是履行審計(jì)功能的最基本要素,例如,在紐約證券交易所當(dāng)中,審計(jì)委員會(huì)不得從除了董事會(huì)以外的其他任何機(jī)構(gòu)獲取相關(guān)的報(bào)酬,這就可以使得審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性得到有效的保障。在公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制與財(cái)務(wù)監(jiān)督過程當(dāng)中,審計(jì)委員會(huì)必須要具有較高的財(cái)務(wù)工作相關(guān)知識(shí),并需要具備一定的分析能力。強(qiáng)勢(shì)的、具備獨(dú)立思維和財(cái)務(wù)知識(shí)的委員可以避免管理層利用復(fù)雜的金融交易和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行舞弊。審計(jì)會(huì)員會(huì)除了需要具備一定的獨(dú)立性與審計(jì)功能之外,還需要具備一定的活力,F(xiàn)階段對(duì)審計(jì)委員會(huì)活力的考察主要從其開會(huì)的頻率與職能范圍進(jìn)行考察。
3.董事會(huì)
在公司的內(nèi)部治理當(dāng)中,最核心的部分就是董事會(huì),董事會(huì)有必要保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,同時(shí)對(duì)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息也有很大的需求。同時(shí)董事會(huì)的某些特征也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。在下文當(dāng)中筆者主要從董事會(huì)的獨(dú)立性、獨(dú)立董事的財(cái)務(wù)動(dòng)機(jī)和董事會(huì)成員任職能力等幾個(gè)角度來分別考察他們對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可能造成的影響。
在公司的運(yùn)營(yíng)過程當(dāng)中,職業(yè)經(jīng)理人與公司的大部分股東在利益上并不是完全同步的,在部分公司內(nèi)部甚至還存在著一定的矛盾,因此董事會(huì)的獨(dú)立性就非常重要,董事會(huì)的獨(dú)立性與董事會(huì)當(dāng)中獨(dú)立董事的數(shù)量、董事會(huì)主席是否兼任企業(yè)的管理者、是否存在著獨(dú)立的提名委員會(huì)具有直接的關(guān)系。通常擁有公司大量股份的董事,由于總經(jīng)理的決策將會(huì)對(duì)他們的財(cái)富產(chǎn)生重大影響,因此會(huì)更關(guān)心公司的決策,不會(huì)支持減少股東財(cái)富的行為。鼓勵(lì)外部董事持有公司大量股份使他們產(chǎn)生監(jiān)督管理的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。非執(zhí)行董事的任職能力對(duì)董事會(huì)的效率是非常重要的,對(duì)公司事務(wù)和公司治理過程的了解程度決定了董事會(huì)能否有效行使監(jiān)督職能。非執(zhí)行董事通過內(nèi)部或外部培訓(xùn)和實(shí)踐可以獲得這些能力,因此國(guó)外的學(xué)者主張公司應(yīng)為新董事提供正式培訓(xùn)計(jì)劃,幫助他們提高處理公司治理方面問題的能力。
三、完善公司治理結(jié)構(gòu),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)策略研究
(一)完善上市公司外部治理結(jié)構(gòu)
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善策略分析
當(dāng)前階段在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善當(dāng)中需要從以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行:首先是主體市場(chǎng)的行為方面,在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中市場(chǎng)的主體投資方、籌資方以及為雙方提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等。在當(dāng)前的投資市場(chǎng)當(dāng)中,投資方以個(gè)人投資為主,現(xiàn)階段都需要增加機(jī)構(gòu)投資方的數(shù)量,而對(duì)于籌資方需要嚴(yán)格審核進(jìn)行證券市場(chǎng)的公司。最后,在中介機(jī)構(gòu)方面對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督與控制。其次應(yīng)該進(jìn)行股價(jià)治理與公司績(jī)效相互背離的現(xiàn)象,從而使得信息披露的制定得以完全,使得市場(chǎng)當(dāng)中資本的有效性與流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。
2.職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的完善
在階段的企業(yè)當(dāng)中,對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行嚴(yán)格地約束是保證會(huì)計(jì)信息的重要手段,當(dāng)前階段在職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)方面的完善應(yīng)該從以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行:
首先是應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)理人的職業(yè)化建設(shè),具體的方式有如下幾種:第一,加速經(jīng)理的職業(yè)化步伐。經(jīng)理的職業(yè)化是建立經(jīng)理人市場(chǎng)的前提。第二,建立全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)理人才市場(chǎng)。資本市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)表明建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3.改善產(chǎn)品市場(chǎng)
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程當(dāng)中,與其他企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)從本質(zhì)上來說就是一種產(chǎn)品市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)企業(yè)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的考核與平價(jià)的基本依據(jù)也是市場(chǎng)的占有率,此外市場(chǎng)占有率往往也是衡量經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù),如果該公司在市場(chǎng)當(dāng)中具有較高的市場(chǎng)占有率,則說明企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人與經(jīng)營(yíng)管理人員的能力就越高。
(二)完善上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
針對(duì)當(dāng)前階段我國(guó)大部分公司在股權(quán)結(jié)構(gòu)方面存在的問題,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)的完善。首先,應(yīng)該保證國(guó)有股權(quán)流動(dòng),在現(xiàn)階段我國(guó)的市場(chǎng)當(dāng)中,股權(quán)在很多方面都顯示出國(guó)有股份一家獨(dú)大的特點(diǎn),這對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量存在著很大的弊端,因此,現(xiàn)階段需要保證國(guó)有股權(quán)具有一定的流動(dòng)性,從而保證股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理性。其次還應(yīng)該引入機(jī)構(gòu)投資者,現(xiàn)階段中小型的個(gè)人股東在大部分企業(yè)當(dāng)中都占有一定的比例,從個(gè)人股東來看,由于個(gè)人的特點(diǎn),往往大部分的股東都無法很好的做到從大局出發(fā),只能考慮短期的利益。
2.董事會(huì)的完善策略
董事會(huì)是公司內(nèi)部治理的核心,也是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要影響因素,當(dāng)前階段需要從以下幾個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)董事會(huì)進(jìn)行完善。
首先應(yīng)該完善獨(dú)立董事制度,為了保證董事會(huì)代表所有股東的利益,它應(yīng)該具有一定的獨(dú)立性,既獨(dú)立于公司管理層又獨(dú)立于大股東。在現(xiàn)有的董事會(huì)中引入一定數(shù)量的獨(dú)立董事是增強(qiáng)董事會(huì)獨(dú)立性的有效措施。其次,應(yīng)該在董事會(huì)下設(shè)立專業(yè)的委員會(huì),董事會(huì)大部分成員雖然能夠具有一定的戰(zhàn)略眼光,但是從總體來看我國(guó)現(xiàn)階段的大部分投資行為都已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的專業(yè)化的特點(diǎn)。
四、結(jié)論
當(dāng)前階段我國(guó)正面臨著新常態(tài)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì),在這樣的背景之下我國(guó)面臨著重大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力,因此,改善公司治理結(jié)構(gòu),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就存在著較大的壓力。從上文中的論述我們可以發(fā)現(xiàn),公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間存在著天然的聯(lián)系,同時(shí)公司的外部治理與內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)之間也存在著一定的差異,而這種結(jié)構(gòu)上的差異也導(dǎo)致了內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生了差異性的影響。
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